第一篇：論法院如何提高司法公信力

人民法院及其生效裁判的公信力是社會(huì)公眾對(duì)司法信任和服從的基礎(chǔ)，也是衡量一個(gè)國家法治程度的標(biāo)尺。當(dāng)司法具有高度的公信力，公眾會(huì)習(xí)慣于尋求公力救濟(jì)，執(zhí)行不再是難事，法院的裁判得到普遍的認(rèn)可，公平正義得到保障。

胡錦濤總書記指出，必須把維護(hù)社會(huì)公平正義作為政法工作的生命線。人民法院堅(jiān)持“三個(gè)至上”重要指導(dǎo)思想，務(wù)必要做

到忠實(shí)于憲法法律，嚴(yán)格公正文明司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，提高司法公信力，增強(qiáng)司法權(quán)威。然而，當(dāng)前人民法院的司法公信力卻面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何提高司法公信力，其途徑也是多方面的，但實(shí)現(xiàn)好落實(shí)好社會(huì)公平正義是關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作，落實(shí)好法院工作主題是彰顯司法公信力的關(guān)鍵

人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)，要加強(qiáng)刑事審判工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)人民安居樂業(yè)的信心；公正審理民商事案件，實(shí)現(xiàn)“勝敗皆服”和“案結(jié)事了”；加強(qiáng)執(zhí)行工作，維護(hù)司法權(quán)威；要通過依法履行審判職能，最大限度地實(shí)現(xiàn)公正與效率。要始終將公正和諧的理念貫穿于審判和執(zhí)行工作全過程，落實(shí)到具體的每一件案件中，將能否案結(jié)事了作為衡量法官司法能力的重要指標(biāo)，將促進(jìn)社會(huì)和諧作為審判工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步落實(shí)審判公開制度，促進(jìn)司法公正；要對(duì)那些拒不執(zhí)行生效裁判的案件，堅(jiān)決采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)妨礙司法的行為，堅(jiān)決予以處罰，確保司法的公信力。總之，法院審理案件必須站在公正的立場上，在公眾的眼里，司法公正的標(biāo)準(zhǔn)是法官必須是公正的，同時(shí)還要表現(xiàn)出來是公正的。這就要求人民法院在履行審判職責(zé)時(shí)，要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，提高辦案質(zhì)量，確保司法公正與高效，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義。

二、高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是筑牢司法公信力的基礎(chǔ)

提高司法公信力，重點(diǎn)是抓好隊(duì)伍建設(shè)，教育法官牢固樹立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，切實(shí)解決為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)這一根本問題，始終把維護(hù)黨的事業(yè)、人民群眾的利益、憲法法律的權(quán)威永遠(yuǎn)放在第一位，堅(jiān)持忠于黨、忠于人民、忠于事實(shí)、忠于法律的政治本色，在思想上和行動(dòng)上時(shí)刻與黨中央保持高度一致。

第一，加強(qiáng)思想政治教育，提高服務(wù)水平。法官首先要從思想上解決“為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，堅(jiān)持司法為民方向，維護(hù)社會(huì)正義。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)；加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)。法律是威嚴(yán)的，但由富有仁愛之心的法官操作起來，可以是富有人情味的。當(dāng)事人先信賴法官，進(jìn)而才會(huì)相信法律。

第二，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，確保司法廉潔。一個(gè)清正廉潔的法官，一定能身體力行促進(jìn)司法公正，進(jìn)而提高司法公信力，要進(jìn)一步完善廉政機(jī)關(guān)，營造廉潔司法氛圍，促進(jìn)廉潔辦案；強(qiáng)化思想教育，按照社會(huì)主義法治理念的要求，開展主題教育，提升司法能力和隊(duì)伍素質(zhì)；開展示范教育，使干警學(xué)有方向，趕有目標(biāo)；開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微桂漸；堅(jiān)持簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書、開展誡勉談話和廉政保證金制度，落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任。

第三，強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高執(zhí)法能力。重點(diǎn)之一是加強(qiáng)文書寫作、提高裁判文書質(zhì)量，“打造精品裁判文書，可以有效地提高裁判說服力和公信力。而判決書中的細(xì)微差錯(cuò)，則極大影響群眾對(duì)法律的信任。重點(diǎn)之二系規(guī)范庭審行為。庭審是整個(gè)審判活動(dòng)中心，是法院向社會(huì)展示司法活動(dòng)、行使裁判權(quán)的重要平臺(tái)。規(guī)范的庭審行為，高超的庭審駕馭能力，可以增強(qiáng)當(dāng)事人、公眾及媒體對(duì)法官、法院和法律的信任。日常工作中，重點(diǎn)之三是向“執(zhí)行亂”開刀，讓執(zhí)行更有力。以執(zhí)行工作的規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，以提高執(zhí)行隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵，以提高執(zhí)行能力、切實(shí)解決執(zhí)行難為目標(biāo)。重點(diǎn)之四系依法高效處理政府拆遷、企業(yè)破產(chǎn)、重大反腐等社會(huì)熱點(diǎn)案件。這類案件社會(huì)影響大、人民群眾反映也強(qiáng)烈。這時(shí)候，對(duì)重大案件邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、法律專家、律師共同參加、公開答詢，依靠社會(huì)力量化解糾紛，滿足社會(huì)公眾的知情權(quán)，這對(duì)增強(qiáng)法院公信力也有著不可低估之作用。

第四，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)。隨著我國法制進(jìn)程的不斷加快，公民法律意識(shí)的快速提高，新的法律法規(guī)層出不窮，這對(duì)法官隊(duì)伍提出更新、更高的要求。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，這才不至于落伍，才可達(dá)到宋魚水式的“辯法析理、勝敗皆服”的境界。

第五，建立責(zé)任追究制度。對(duì)工作失誤者，要進(jìn)行責(zé)任追究。目前法官缺乏尊榮感，法官管理制度缺少問責(zé)制，這樣對(duì)樹立司法權(quán)威不利。

三、規(guī)范的監(jiān)督管理是提升司法公信力的保障

司法公信力與司法權(quán)威是司法權(quán)在公眾心目中的信服狀態(tài)，取決于人民法院是否為人民群眾提供了公正高效的司法服務(wù)。為此，人民法院應(yīng)當(dāng)始終把公平正義作為審判工作的生命線，積極建立以審判流程管理為龍頭，以公開審判為原則，以審判監(jiān)督為中心，以紀(jì)檢監(jiān)察為后盾，嚴(yán)格

抓好案件的審判質(zhì)量和效率。不斷規(guī)范審判管理，強(qiáng)化績效考核工作；完善獨(dú)任審判、合議庭以及審判委員會(huì)的工作制度，實(shí)現(xiàn)審判工作案前防范、案中規(guī)范、案后監(jiān)督的全方位監(jiān)督制約機(jī)制；完善監(jiān)督機(jī)制，建立案件質(zhì)量監(jiān)督、違法審判追究、績效考核的三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)法院管理規(guī)范化。

針對(duì)一些法官存在的司法不文明，庭審不規(guī)范，著裝不整潔的問題，著力規(guī)范法官行為舉止，要求法官在審判活動(dòng)中做到儀表端莊，舉止文明；在儀容、儀表、待人、接物等方面，從服飾穿戴、待人接物、庭審前、庭審中、庭審后的點(diǎn)滴做起，使用文明用語和忌語，革除陋習(xí)積弊，養(yǎng)成辦案進(jìn)程序、講制度的職業(yè)習(xí)慣，用規(guī)范的辦案取信于民，用程序的公正確保實(shí)體公正。

四、夯實(shí)的司法基礎(chǔ)是提升司法公信力的動(dòng)力

基層人民法院司法工作與否，直接關(guān)系到人民群眾的根本利益，在司法活動(dòng)中能否得到有效維護(hù)，直接關(guān)系到法院形象和司示公信度。要通過積極轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分體現(xiàn)司法為民的理念，牢固樹立“三個(gè)至上”意識(shí)；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，既要公正審判、正確適用法律，為人民提供有力的法律幫助，又要充分維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，還要參與社會(huì)治安綜合治理，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。建立健全巡回辦案制度和信訪接待制度，采取有效的司法服務(wù)措施拓寬服務(wù)渠道、推廣便民舉措、拓寬親民之路、探索利民之策，做到心系群眾，為群眾排憂解難。要牢固樹立以民為本思想，誠心誠意為群眾辦實(shí)事解難事，務(wù)必做到愛民、親民、便民、利民。要按照方便群眾訴訟，方便法庭辦案的原則，積極化解矛盾紛爭，做到案結(jié)事了。要落實(shí)司法救助措施，確保弱勢(shì)群體能打得起官司，減少當(dāng)事人訴訟成本；在確保裁判公正的基礎(chǔ)上，提高審判效率；加大執(zhí)行力度，維護(hù)司法權(quán)威。

五、有效解決涉訴信訪問題是提升司法公信力的重要環(huán)節(jié)

信訪無小事，件件系民生，縱觀多年來的各類涉訴信訪案件，引起上訪的原因主要是人民群眾對(duì)法院案件審理過程和判決結(jié)果的懷疑和不理解。提升司法公信力要立足于維護(hù)穩(wěn)定，息民怨，釋民惑，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，暢通信訪綠色通道，拓寬當(dāng)事人和人民群眾表達(dá)司法訴求的渠道和方式。同時(shí)信訪工作還要做到說服教育有耐心，排憂解難有誠心，化解調(diào)處有恒心，審判是非有公心，確保群眾的訴求有回應(yīng)，有處置，力求取得良好的法律效果、政治效果、社會(huì)效果和輿論效果，實(shí)現(xiàn)司法公信力和司法權(quán)威的不斷增強(qiáng)。

六、通過科學(xué)的方法與途徑實(shí)行司法改革，加強(qiáng)法院與外界的溝通，提高司法公信力

首先，要搞清辦案的指導(dǎo)思想，具備現(xiàn)代司法理念。樹立司法中立、獨(dú)立、公正、執(zhí)法為民、服務(wù)大局等現(xiàn)代司法理念。辦案中要強(qiáng)調(diào)案件的社會(huì)效果的統(tǒng)一，要使當(dāng)事人或公眾感受到法律的權(quán)威以及對(duì)其合法權(quán)益的保護(hù)，并進(jìn)而接受和認(rèn)可法院的判決。

其次，嚴(yán)格審判管理，嚴(yán)把立案關(guān)、審判關(guān)、執(zhí)行關(guān)，在訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)注重依法律程序辦事。法院的審判方式改革、審判流程管理、案件質(zhì)量管理、司法統(tǒng)計(jì)、宣傳、調(diào)研、案件執(zhí)行、基本建設(shè)等方方面面的工作，每一項(xiàng)都很重要，都不能偏廢。在立案時(shí)，向當(dāng)事人告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，使當(dāng)事人對(duì)可能的訴訟結(jié)果有一個(gè)正確和清醒的認(rèn)識(shí)。在訴訟中，要不失時(shí)機(jī)地向當(dāng)事人宣傳法律。裁判文書之中，要正確引用法律，最好寫明所引用法律條文，明之以法，寓教于判。主要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、領(lǐng)導(dǎo)方式、人員素質(zhì)、外部環(huán)境等多方面著手，通過科學(xué)的方法與途徑不斷進(jìn)行改革。提高效率、改變形象，提升法院公信力。

再次，重點(diǎn)推廣一些措施，如法官判后答疑制度。該制度明確要求立案法官、庭前準(zhǔn)備法官、案件裁判法官和執(zhí)行法官積極履行釋明權(quán)。立案法官主動(dòng)告之審理存在的法律后果、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、舉證責(zé)任的分配、舉證的內(nèi)容及可能存在的法律后果，并加強(qiáng)證據(jù)的交換和庭前調(diào)解工作。而裁判法官加強(qiáng)庭審職能、裁判說理和判后疏導(dǎo)工作，做到誰經(jīng)手，誰解釋，誰釋明。

七、加強(qiáng)司法宣傳是拓寬司法公信力的有效途徑

加強(qiáng)司法宣傳，讓外界了解法院，一方面有利于社會(huì)各界對(duì)人民法院工作的監(jiān)督，另一方面則有利于更多的民眾了解法院各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展、新成績，從而擴(kuò)展司法權(quán)威的輻射面。基層人民法院要加強(qiáng)與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的溝通聯(lián)系，營造法院工作在報(bào)上有文、電臺(tái)有聲、電視有像的宣傳聲勢(shì)，向社會(huì)展示法院公正高效文明司法的形象。通過宣傳提高百姓的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，培養(yǎng)尊重司法裁判既判力的良好習(xí)慣，從而降紙社會(huì)糾紛的解決成本，減少影響社會(huì)和諧的對(duì)抗因素，最終讓盡可能多的社會(huì)成員信任司法，自覺維護(hù)司法，為提高司法公信力和司法權(quán)威夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

提升司法公信力，維護(hù)司法權(quán)威是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，法院和法官在維護(hù)司法公信力方面應(yīng)當(dāng)作表率，法官在整個(gè)法律職業(yè)群體中樹立權(quán)威自是責(zé)無旁貸，我們將以“三個(gè)至上“指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)法院各項(xiàng)工作，在司法工作中努力實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義司法制度政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一，努力提高司法公信力，增強(qiáng)司法權(quán)威。

第二篇：提高法院司法公信力發(fā)言稿

提高法院司法公信力發(fā)言稿

胡錦濤總書記指出，必須把維護(hù)社會(huì)公平正義作為政法工作的生命線。最高法院提出的“三個(gè)至上”重要指導(dǎo)思想，蘊(yùn)含著人民法院審判工作務(wù)必做到忠實(shí)憲法法律，嚴(yán)格公正文明司法，維護(hù)公平正義，提高司法公信力，增強(qiáng)司法權(quán)威。然而，當(dāng)前人民法院的司法公信力卻面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，如何提高司法公信力，存在多種途徑，但實(shí)現(xiàn)并落實(shí)好社會(huì)公平正義是重中之重。

規(guī)范的監(jiān)督管理——提升司法公信力的保障

司法公信力與司法權(quán)威是司法權(quán)在公眾心目中的信服狀態(tài)，取決于人民法院是否為人民群眾提供了公正高效的司法服務(wù)。為此，人民法院應(yīng)當(dāng)始終把公平正義作為審判工作的生命線，積極建立以審判流程管理為龍頭，以公開審判為原則，以審判監(jiān)督為中心，以紀(jì)檢監(jiān)察為后盾，嚴(yán)格抓好審判質(zhì)量和效率。不斷規(guī)范審判管理，強(qiáng)化績效考核工作；完善院庭長、合議庭以及審判委員會(huì)工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)審判工作案前防范、案中規(guī)范、案后監(jiān)督的全方位監(jiān)督制約機(jī)制；完善監(jiān)督機(jī)制，建立案件質(zhì)量監(jiān)督、違法審判追究、績效考核的三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)法院管理規(guī)范化。

針對(duì)一些法官存在的司法不文明，庭審不規(guī)范，著裝不整潔的問題，著力規(guī)范法官行為舉止，要求法官在審判活動(dòng)中做到儀表端莊，舉止文明；在儀容、儀態(tài)、待人、接物等方面，從服飾穿戴、待人接物、庭審前、庭審中、庭審后的點(diǎn)滴做起，使用文明用語，革除陋習(xí)積弊，養(yǎng)成辦案進(jìn)程序、講制度的職業(yè)習(xí)慣，用規(guī)范的辦案取信于民，用程序的公正確保實(shí)體公正。

涉訴信訪的高效化解——提升司法公信力的重要環(huán)節(jié)

信訪無小事，件件系民生，縱觀多年來的各類涉訴信訪案件，引起上訪的原因主要是人民群眾對(duì)法院案件審理過程和判決結(jié)果的猜測(cè)和質(zhì)疑。提升司法公信力要立足于維護(hù)穩(wěn)定，息民怨，釋民惑，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，暢通信訪綠色通道，拓寬當(dāng)事人和人民群眾表達(dá)司法訴求的渠道和方式。還要做到說服教育有耐心，排憂解難有誠心，化解調(diào)處有恒心，確認(rèn)是非有公心，確保群眾的訴求有回應(yīng)，有結(jié)論，力求取得良好的法律效果、政治效果、社會(huì)效果和輿論效果，實(shí)現(xiàn)司法公信力和司法權(quán)威的不斷增強(qiáng)。

強(qiáng)勢(shì)的司法宣傳——拓寬司法公信力的有效途徑

加強(qiáng)司法宣傳，讓外界了解法院，一方面有利于社會(huì)各界對(duì)人民法院工作的監(jiān)督，另一方面則有利于更多的民眾了解法院各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展、新成績，從而擴(kuò)展司法權(quán)威的輻射面。要加強(qiáng)與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的溝通聯(lián)系，營造法院工作在報(bào)上有文、電臺(tái)有聲、電視有像的宣傳聲勢(shì)，向社會(huì)展示法院公正高效文明司法的形象。通過宣傳，提高百姓的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，培養(yǎng)尊重司法裁判既判力的良好習(xí)慣，從而降紙社會(huì)糾紛的解決成本，減少影響社會(huì)和諧的對(duì)抗因素，最終讓盡可能多的社會(huì)成員信任司法，自覺維護(hù)司法，為提高司法公信力和司法權(quán)威夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

通過科學(xué)的方法實(shí)行司法改革，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系溝通，提高司法公信力

首先，要理清辦案的指導(dǎo)思想，具備現(xiàn)代司法理念。樹立公平、公正、司法為民、服務(wù)大局等社會(huì)主義法制理念。辦案中要強(qiáng)調(diào)案件法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，要使當(dāng)事人或公眾感受到法律的權(quán)威以及對(duì)其合法權(quán)益的保護(hù)，并進(jìn)而接受和認(rèn)可法院的判決。

其次，嚴(yán)格審判管理。嚴(yán)把立案關(guān)、審判關(guān)、執(zhí)行關(guān)，在訴訟各個(gè)環(huán)節(jié)注重依照法定程序。法院的審判方式改革、審判流程管理、案件質(zhì)量管理、司法統(tǒng)計(jì)、宣傳、調(diào)研、案件執(zhí)行、基本建設(shè)等方方面面的工作，每一項(xiàng)都很重要，都不能偏廢。在立案時(shí)，向當(dāng)事人告知訴訟風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，使當(dāng)事人對(duì)可能的訴訟結(jié)果有一個(gè)正確和清醒的認(rèn)識(shí)。在訴訟中，要不失時(shí)機(jī)地向當(dāng)事人宣傳法律。裁判文書之中，要正確援引法律條文并結(jié)合案件事實(shí)加以闡釋，明之以法，寓教于判。另，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、領(lǐng)導(dǎo)方式、人員素質(zhì)、外部環(huán)境等多方面著手，通過科學(xué)的方法與途徑不斷進(jìn)行改革。提高效率、改變形象，提升法院公信力。

再次，重點(diǎn)推廣一些措施，如法官判后答疑制度。該制度明確要求立案法官、審判法官和執(zhí)行法官積極履行釋明權(quán)。立案法官主動(dòng)告之審理存在的法律后果、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、舉證責(zé)任的分配、舉證的內(nèi)容及可能存在的法律后果，并加強(qiáng)證據(jù)的交換和庭前調(diào)解工作。審判法官加強(qiáng)庭審職能、裁判說理和判后疏導(dǎo)工作，做到誰承辦，誰釋明。

提升司法公信力，維護(hù)司法權(quán)威是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，法院和法官在維護(hù)司法公信力方面應(yīng)當(dāng)作表率，法官在整個(gè)法律職業(yè)群體中樹立權(quán)威自是責(zé)無旁貸，我們將以“三個(gè)至上“指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)法院各項(xiàng)工作，在司法工作中努力實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義司法制度政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一，努力提高司法公信力，增強(qiáng)司法權(quán)威。

提高司法公信力之管見

我國作為一個(gè)社會(huì)主義法治國家，法治的基石就是司法公信力。“信者，行之基也”。司法公信力的高低，是衡量一個(gè)社會(huì)法治程度與文明程度的標(biāo)桿，也是構(gòu)建法治國家的重要精神要素。加強(qiáng)和保障司法公信力是建立社會(huì)主義法治國家的必然要求，是維護(hù)法院司法權(quán)威、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障，是當(dāng)事人勝敗皆服的必然前提。面對(duì)司法公信力的現(xiàn)狀，采取何種措施加以應(yīng)對(duì)，就成為擺在我們面前的重要課題。本人以為，提升司法公信力必須正確處理好以下幾個(gè)方面的問題：

一是要切實(shí)提升法官素質(zhì)。法官的素質(zhì)在很大程度上決定著一個(gè)國家法治的質(zhì)量、司法公正的程度和司法公信力的高低。首先，要緊緊圍繞司法為民的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)法官的政治思想教育。要不斷強(qiáng)化依法治國和公正司法的法治意識(shí)，不斷強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念教育，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為司法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在司法活動(dòng)中處處體現(xiàn)出人民法院司法為民、公正司法的良好精神風(fēng)范。其次，要積極發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。要堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，做到各負(fù)其責(zé)、率先垂范。第三，要注意提高法官的專業(yè)素質(zhì)。要著力加強(qiáng)法官業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使法官具有縝密的邏輯思維能力、扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)、嫻熟的審判技術(shù)運(yùn)用能力、良好的語言文字表達(dá)能力和平衡利益沖突的能力，做到充分施展司法智慧，努力追求宋魚水式的“辨法析理、勝敗皆服”的境界，圓滿解決糾紛。第四，要把好法院“進(jìn)口”與“出口”關(guān)。要吸收優(yōu)秀法律人才加入法官隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)法官隊(duì)伍的職業(yè)化，精英化，同時(shí)要注意及時(shí)將隊(duì)伍中的害群之馬清除出去，保證法院隊(duì)伍的純潔性與戰(zhàn)斗力。

二是要提高司法透明度。一要將案件訴訟執(zhí)行流程公開，并認(rèn)真行使法官釋明權(quán)，增加社會(huì)對(duì)司法的信心，便于當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利，維護(hù)自身利益。二要強(qiáng)化公開審判制度。將審判活動(dòng)向當(dāng)事人、社會(huì)公開，將庭審活動(dòng)置于社會(huì)公眾的監(jiān)督之下，要求法官必須不斷提高司法能力，從制度上防止司法腐敗的產(chǎn)生，同時(shí)也易于使當(dāng)事人服判息訴。三是提高裁判文書質(zhì)量。增強(qiáng)裁判文書的邏輯性和辯服力，便于上級(jí)法院和社會(huì)各界對(duì)裁判的監(jiān)督。四是要建立起暢通的民意溝通機(jī)制。通過暢通機(jī)制，及時(shí)了解社情民意，重視人民群眾的意見，并認(rèn)真加以解決，用實(shí)際行動(dòng)提高司法公信力。三是要對(duì)司法管理體制進(jìn)行改革。要改革和完善法院的設(shè)置體制、經(jīng)費(fèi)保障體制和人事管理體制，建立法院的垂直管理體制，切實(shí)防止司法權(quán)力地方化。在改革司法

管理體制的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重法治建設(shè)的其他配套改革，營造起良好的司法環(huán)境和司法氛圍。

四是要提高民眾和官員的法律意識(shí)。司法公信力不是無本之木或無源之水，它源于國家憲法和法律的指導(dǎo)與授權(quán)下的行政行為和司法行為，是人民群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)信任度的一種社會(huì)評(píng)價(jià)。倘若沒有社會(huì)公眾對(duì)憲法和法律的高度認(rèn)同和切實(shí)遵守，就很難對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為做出應(yīng)有的公正評(píng)價(jià)。因此，必須繼續(xù)加強(qiáng)全民普法教育，進(jìn)一步提高民眾和領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)和法律水平，使全體民眾和官員對(duì)司法公信力逐步形成科學(xué)、合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

五是要確立對(duì)法官高度信任觀念。法官信任制度在西方國家的法律制度中，已上升為法律制度本身的意義，當(dāng)事人對(duì)法院或法官裁判是遵照?qǐng)?zhí)行，而不是去懷疑和對(duì)抗，即使判決對(duì)其不利，他是從其證據(jù)不足或請(qǐng)求不符合法律規(guī)定去找原因，而不是從判決本身或法官身上去找原因，在法律訴訟程序結(jié)束后，并不涉法上訪。但我國目前由于法律制度剛走向成熟，正確的司法公正理念尚未深入人心，公眾對(duì)法官缺乏應(yīng)有的信任，涉法上訪已經(jīng)成為當(dāng)前困擾法院工作的一大難題。因此，我國應(yīng)逐步建立法官信任制度，努力營造這樣一種環(huán)境，法律值得享有特別的權(quán)威，法官也值得享有特別的權(quán)威，我們有理由信任法官所作的每一項(xiàng)判決是公正的，除因法定情形被撤銷或改判外，不得產(chǎn)生懷疑。只有當(dāng)全社會(huì)都能信仰并尊崇法律，信任司法者（法官），司法的公信力才能真正建立起來。

六是要健全和完善監(jiān)督機(jī)制。要正確處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、法律監(jiān)督與獨(dú)立審判之間的關(guān)系，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使審判權(quán)，在人大監(jiān)督、法律監(jiān)督下不斷促進(jìn)審判機(jī)制與法官素質(zhì)的提高，從而構(gòu)建一個(gè)完整的司法審判權(quán)法律監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范新聞?shì)浾摫O(jiān)督，通過宣傳報(bào)道向公眾正確傳遞法院公開審判的信息，讓公眾了解審判活動(dòng)的過程和法律效果，增強(qiáng)公眾對(duì)法院的信任，切實(shí)避免不當(dāng)?shù)男侣勢(shì)浾搶?duì)司法公信力產(chǎn)生負(fù)面影響。

加強(qiáng)和提高司法公信力這一課題任重而道遠(yuǎn)，需要我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)和司法改革的社會(huì)背景下不斷努力探求。人民法院在圍繞“公正與效率”司法主題不斷解決自身存在的問題的同時(shí)，也需要社會(huì)更多地了解法律標(biāo)準(zhǔn)并將此作為衡量司法工作的準(zhǔn)繩，實(shí)現(xiàn)司法工作的社會(huì)認(rèn)同，從而不斷提升司法公信力。

第三篇：法院提高司法公信力經(jīng)驗(yàn)交流材料

司法公信力主要指司法裁判的公正性得到普遍認(rèn)可，司法權(quán)受到廣泛尊重和崇敬。在法治社會(huì)里，司法的公信力在于公正司法能夠?yàn)榇蟊娝兄驼J(rèn)可，從而獲得普遍服從與信賴，直至升華為對(duì)司法的信仰。黨的十七大提出建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，其中就已經(jīng)蘊(yùn)涵了司法公信力建設(shè)的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)十七大所確定的上述目標(biāo)，推進(jìn)我國法治建設(shè)進(jìn)程，必須認(rèn)真研究解決提升司法公信力的問題。

一、我國司法公信力的現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是近年來，人民法院事業(yè)發(fā)展很快，司法公信力也得到很大提升。具體表現(xiàn)在:一是各級(jí)黨委、政府對(duì)法院工作總體是滿意或基本滿意的，且滿意者居多；二是每年召開的人代會(huì)及其常委會(huì)組織的專項(xiàng)檢查，對(duì)法院總體評(píng)價(jià)是比較好的；三是法院每年以各種形式征求社會(huì)各界意見，得到的評(píng)價(jià)也是比較高的。我們認(rèn)為這是比較客觀，也比較接近實(shí)際的，是法院工作的主流。

但同時(shí)我們也要清醒地看到，我國目前法院司法公信力離黨和人民的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：司法的公正性還常常受到質(zhì)疑，司法權(quán)威不高，司法環(huán)境不佳；審判、執(zhí)行壓力不斷增大，涉訴信訪案件數(shù)量居高不下，“信訪不信法”現(xiàn)象已經(jīng)匯就信訪的一股“峰流”；一些案件案結(jié)事不了、終審不終，反復(fù)“翻燒餅”，使法院判決時(shí)刻處于不穩(wěn)定狀態(tài)；當(dāng)事人自動(dòng)履行法院生效裁判的比例一直不高，案件“執(zhí)行難”始終是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)；一些偏遠(yuǎn)地區(qū)“私了”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，法外途徑尋求救濟(jì)彰顯了人民群眾對(duì)司法的不信任以及對(duì)訴訟耗時(shí)、耗力的無奈等等。

二、現(xiàn)階段司法公信力不高的成因

一是從法院自身看。一部分法官司法能力不強(qiáng)，行為不規(guī)范，案件裁判不公，對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成了事實(shí)上的侵害，在社會(huì)上產(chǎn)生了消極影響，損害了法院的聲譽(yù)和司法權(quán)威。二是從當(dāng)事人角度看。利益多元、訴求多樣的司法需求日益增長，一些人對(duì)司法工作的規(guī)律與特點(diǎn)了解不多，對(duì)司法預(yù)期過高，不能達(dá)到便轉(zhuǎn)化為對(duì)法院的不滿；一些人法治觀念淡弱，規(guī)避和違反法律，為達(dá)到勝訴目的，托人情、找關(guān)系、無理纏訟，敗了官司又到法院攪擾、到政府上告、鼓動(dòng)職工鬧事，給法院施加壓力；一些當(dāng)事人拒不執(zhí)行生效判決，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。

三是從社會(huì)角度看。中國古代官方倡導(dǎo)無訟、息訟，自古群眾就存在恥訟、懼訟和厭訟等心理，對(duì)法律缺乏足夠的尊崇，在權(quán)利需要救濟(jì)或糾紛需要解決時(shí)，人們往往選擇權(quán)力而不是法律，法律低于權(quán)力讓人們對(duì)法律失去了認(rèn)同感，而通過權(quán)力干預(yù)使問題得到解決的現(xiàn)實(shí)，更加深了人們對(duì)司法的不信任。

除此，還有司法體制和司法環(huán)境的因素。再審程序的非理性設(shè)計(jì)，部分律師的不正之風(fēng)，以及訴訟掮客對(duì)法官的拉攏、腐蝕等等都直接影響到了司法的公信力。

三、以法官素質(zhì)建設(shè)為著力點(diǎn)提升司法公信力

（一）在加強(qiáng)法官理想信念教育上下功夫。柏拉圖在《理想國》里說，法官是“以心治心”，當(dāng)有高潔之心、清澈之腦。這是法官作為社會(huì)特殊群體應(yīng)具有的品格。當(dāng)前，加強(qiáng)法官理想信念教育，核心是要教育法官堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，真正把中國特色社會(huì)主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅(jiān)持，作為科學(xué)理論來運(yùn)用，作為共同理想來追求。從政工系統(tǒng)來講，一是要注意把握隊(duì)伍的思想傾向，增強(qiáng)法官對(duì)中國特色社會(huì)主義司法制度的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同。二是要持續(xù)不斷地加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念經(jīng)常性教育，從而確保法官隊(duì)伍始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（二）在加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)法官的道德約束，是確保司法廉潔的必經(jīng)路徑，因?yàn)椤罢辈攀欠ü僦}與至德”。加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵在于培育法官的“公正、剛正、清正、勤政”理念，努力做到慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)。一直以來，公眾對(duì)法官的職業(yè)道德問題都很關(guān)注，也充滿了期待，這是一個(gè)動(dòng)力。法官職業(yè)應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)自律性的職業(yè)，但現(xiàn)階段，我們還不能單純依賴法官的自律，因?yàn)槲覀兊乃痉w制、法官制度、審判機(jī)制以及司法環(huán)境還有很多需要完善之處，還需要相當(dāng)長的時(shí)間來探索司法規(guī)律，人們也需要逐步理解司法的性質(zhì)。

（三）在加強(qiáng)法官司法作風(fēng)建設(shè)上下功夫。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，來源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象。“形象系于公正，法威存乎民心”。每一名法官都應(yīng)當(dāng)有“使人民幸福就是最高的法律”的思想境界，在實(shí)踐中努力做到“為民三解”：堅(jiān)持為民解“難”、為民解“惑”、為民解“憂”，使人人平等地享用法律資源，絕不使有訴求的群眾因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司，絕不使有理有據(jù)的當(dāng)事人因沒有關(guān)系打不贏官司，絕不使勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益因執(zhí)行不力、執(zhí)行不公得不到實(shí)現(xiàn)。

（四）在加強(qiáng)法官司法能力建設(shè)上下功夫。

第四篇：如何采取有效措施提高法院司法公信力

胡錦濤總書記指出，必須把維護(hù)社會(huì)公平正義作為政法工作的生命線。人民法院堅(jiān)持“三個(gè)至上”重要指導(dǎo)思想，務(wù)必要做到忠實(shí)于憲法法律，嚴(yán)格公正文明司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，提高司法公信力，增強(qiáng)司法權(quán)威。然而，當(dāng)前人民法院的司法公信力卻面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何提高司法公信力，其途徑也是多方面的，但實(shí)現(xiàn)好落實(shí)好社會(huì)公平正義是關(guān)鍵。

一、加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作，落實(shí)好法院工作主題是彰顯司法公信力的關(guān)鍵

人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，必須忠實(shí)履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)，要加強(qiáng)刑事審判工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)人民安居樂業(yè)的信心；公正審理民商事案件，實(shí)現(xiàn)“勝敗皆服”和“案結(jié)事了”；加強(qiáng)行政審判，保障依法行政；加強(qiáng)執(zhí)行工作，維護(hù)司法權(quán)威；要通過依法履行審判職能，最大限度地實(shí)現(xiàn)公正與效率，建立司法公信力的群眾基礎(chǔ)。要始終將公正和諧的理念貫穿于審判和執(zhí)行工作全過程，落實(shí)到具體的每一件案件中，將能否案結(jié)事了作為衡量法官司法能力的重要指標(biāo)，將促進(jìn)社會(huì)和諧作為審判工作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步落實(shí)審判公開制度，促進(jìn)司法公正；要對(duì)那些拒不執(zhí)行生效裁判的案件，堅(jiān)決采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，對(duì)妨礙司法的行為，堅(jiān)決予以處罰，確保司法的公信力。總之，法院審理案件必須站在公正的立場上，在公眾的眼里，司法公正的標(biāo)準(zhǔn)是法官必須是公正的，同時(shí)還要表現(xiàn)出來是公正的。這就要求人民法院在履行審判職責(zé)時(shí)，要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，提高辦案質(zhì)量，確保司法公正與高效，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義。

二、以法院文化建設(shè)為載體加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是筑牢司法公信力的基礎(chǔ)

提高司法公信力，重點(diǎn)是抓好隊(duì)伍建設(shè)，教育隊(duì)伍牢固樹立“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，切實(shí)解決為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)這一根本問題，始終把維護(hù)黨的事業(yè)、人民群眾的利益、憲法法律的權(quán)威永遠(yuǎn)放在第一位，堅(jiān)持忠于黨、忠于人民、忠于事實(shí)、忠于法律的政治本色，在思想上和行動(dòng)上時(shí)刻與黨中央保持高度一致。

首先，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，確保司法廉潔。一個(gè)清正廉潔的法官，一定能身體力行促進(jìn)司法公正，進(jìn)而提高司法公信力，要進(jìn)一步完善廉政機(jī)制，營造廉潔司法的氛圍，促進(jìn)廉潔辦案；強(qiáng)化思想教育，按照社會(huì)主義法治理念的要求，開展主題教育，提升司法能力和隊(duì)伍素質(zhì)；開展示范教育，使干警學(xué)有方向，趕有目標(biāo)；開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸；堅(jiān)持簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書、開展誡勉談話和廉政保證金制度，落實(shí)好黨風(fēng)廉政責(zé)任。

其次，落實(shí)職業(yè)文化建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。我們要充分利用轄區(qū)是文化大區(qū)優(yōu)勢(shì)積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型法院，通過密切與轄區(qū)高校合作，開展多層次、多形式的崗位培訓(xùn)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成法學(xué)理論與審判實(shí)務(wù)的交流互動(dòng)，多舉措加強(qiáng)法官職業(yè)化建設(shè)，促進(jìn)司法能力和水平的提高。

第三，建立激勵(lì)機(jī)制，搭建提升能力新平臺(tái)。堅(jiān)持把競爭上崗和輪崗交流工作作為職業(yè)文化建設(shè)的重要措施來抓，通過競爭上崗和輪崗交流，使審判資源得到合理配置；適時(shí)組織庭審觀摩、研討會(huì)，開展案件質(zhì)量、法律文書評(píng)查交流，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”對(duì)外交流，選送優(yōu)秀法官掛職鍛煉,制定鼓勵(lì)措施為法官學(xué)習(xí)進(jìn)修提供方便，營造嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍。

最后，推進(jìn)行為文化建設(shè)，規(guī)范司法行為。針對(duì)一些法官存在的司法不文明，庭審不規(guī)范，著裝不整潔的問題，著力規(guī)范法官行為舉止，要求法官在審判活動(dòng)中做到儀表端莊，舉止文明；在儀容、儀表、待人、接物等方面，從服飾穿戴、待人接物、庭審前、庭審中、庭審后的點(diǎn)滴做起，使用文明用語和忌語，革除陋習(xí)積弊，養(yǎng)成辦案講程序、講制度的職業(yè)習(xí)慣，用規(guī)范的辦案取信于民，用程序的公正確保實(shí)體公正。

三、強(qiáng)化管理文化建設(shè)，規(guī)范的監(jiān)督管理是提升司法公信力的保障

司法公信力與司法權(quán)威是司法權(quán)在公眾心目中的信服狀態(tài)，取決于人民法院是否為人民群眾提供了公正高效的司法服務(wù)。為此，基層人民法院應(yīng)當(dāng)始終把公平正義作為審判工作的生命線，積極建立以審判流程管理為龍頭，以公開審判為原則，以審判監(jiān)督為中心，以紀(jì)檢監(jiān)查為后盾，以信訪督察為基點(diǎn)的“五位一體”管理監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)精細(xì)化管理模式，嚴(yán)格抓好案件的審判質(zhì)量和效率。不斷規(guī)范審判管理，完善審判員和審判輔助人員的考核機(jī)制,強(qiáng)化績效考核工作；完善獨(dú)任審判、合議庭以及審判委員會(huì)的工作制度，實(shí)現(xiàn)審判工作案前防范、案中規(guī)范、案后監(jiān)督的全方位監(jiān)督制約機(jī)制；完善監(jiān)督機(jī)制，建立卓有成效的案件質(zhì)量監(jiān)督、違法審判追究、績效考核的“三項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制”，促進(jìn)法院管理規(guī)范化。

四、加強(qiáng)基層建設(shè)，夯實(shí)的司法基礎(chǔ)是提升司法公信力的動(dòng)力

基層人民法院司法工作好與否，直接關(guān)系到人民群眾的根本利益，在司法活動(dòng)中能否得到有效維護(hù)，直接關(guān)系到法院形象和司法公信度。要通過積極轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分體現(xiàn)司法

為民的理念，牢固樹立“三個(gè)至上”意識(shí)；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，既要公正審判、正確適用法律，為人民提供有力的法律幫助，又要充分維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，還要參與社會(huì)治安綜合治理，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。要進(jìn)一步推進(jìn)司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全巡回辦案制度和信訪接待制度，采取有效的司法服務(wù)措施拓寬服務(wù)渠道、推廣便民舉措、拓寬親民之

路、探索利民之策，做到心系群眾，為群眾排憂解難，努力把司法為民的理念轉(zhuǎn)化為法官的法律修養(yǎng)和自覺行動(dòng)。要牢固樹立以民為本思想，誠心誠意為群眾辦實(shí)事解難事，務(wù)必做到愛民、親民、便民、利民。要按照方便群眾訴訟，方便法庭辦案的原則，積極化解矛盾紛爭，做到案結(jié)事了。進(jìn)一步整合優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)法庭設(shè)置規(guī)模化，工作運(yùn)轉(zhuǎn)集約化，并從人員、待遇、經(jīng)費(fèi)、裝備等方向法庭傾斜，提高人民法庭的司法能力。要落實(shí)司法救助措施，確保弱勢(shì)群體能打得起官司，減少當(dāng)事人訴訟成本；在確保裁判公正的基礎(chǔ)上，合理限定審限，提高審判效率；加大執(zhí)行力度，維護(hù)司法權(quán)威。

五、有效解決涉訴信訪問題是提升司法公信力的重要環(huán)節(jié)

信訪無小事，件件系民生，縱觀多年來的各類涉訴信訪案件，引起上訪的原因主要是人民群眾對(duì)法院案件審理過程和判決結(jié)果的懷疑和不理解。提升司法公信力要立足于維護(hù)穩(wěn)定，息民怨，釋民惑，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，暢通信訪綠色通道，拓寬當(dāng)事人和人民群眾表達(dá)司法訴求的渠道和方式。同時(shí)信訪工作還要做到說服教育有耐心，排憂解難有誠心，化解調(diào)處有恒心，審判是非有公心，確保群眾的訴求有回應(yīng)，有處置，力求取得良好的法律效果、政治效果、社會(huì)效果和輿論效果，實(shí)現(xiàn)司法公信力和司法權(quán)威的不斷增強(qiáng)。

六、加強(qiáng)司法宣傳是拓展司法公信力的有效途徑

加強(qiáng)司法宣傳，讓外界了解法院，一方面有利于社會(huì)各界對(duì)人民法院工作的監(jiān)督，另一方面則有利于更多的民眾了解法院各項(xiàng)工作取得的新進(jìn)展、新成績，從而擴(kuò)展司法權(quán)威的輻射面。基層人民法院要加強(qiáng)與電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體的溝通聯(lián)系，營造法院工作在報(bào)上有文、電臺(tái)有聲、電視有像的宣傳聲勢(shì)，向社會(huì)展示法院公正高效文明司法的形象。還應(yīng)當(dāng)從增強(qiáng)公眾對(duì)司法的認(rèn)知入手，通過宣傳提高百姓的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，培養(yǎng)尊重司法裁判既判力的良好習(xí)慣，從而降低社會(huì)糾紛的解決成本，減少影響社會(huì)和諧的對(duì)抗因素，最終讓盡可能多的社會(huì)成員信任司法，自覺維護(hù)司法，為提高司法公信力和司法權(quán)威夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

提升司法公信力，維護(hù)司法權(quán)威是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，法院和法官在維護(hù)司法公信力方面應(yīng)當(dāng)作表率，法官在整個(gè)法律職業(yè)群體中樹立權(quán)威自是責(zé)無旁貸，我們將以“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想統(tǒng)領(lǐng)法院各項(xiàng)工作，在司法工作中努力實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義司法制度政治性、人民性和法律性的高度統(tǒng)一，努力提高司法公信力，增強(qiáng)司法權(quán)威。

第五篇：法院提高司法公信力經(jīng)驗(yàn)交流材料（共）

司法公信力主要指司法裁判的公正性得到普遍認(rèn)可，司法權(quán)受到廣泛尊重和崇敬。在法治社會(huì)里，司法的公信力在于公正司法能夠?yàn)榇蟊娝兄驼J(rèn)可，從而獲得普遍服從與信賴，直至升華為對(duì)司法的信仰。黨的十七大提出建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，其中就已經(jīng)蘊(yùn)涵了司法公信力建設(shè)的內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)十七大所確定的上述目標(biāo)，推進(jìn)我國法治建設(shè)進(jìn)程，必須認(rèn)

真研究解決提升司法公信力的問題。

一、我國司法公信力的現(xiàn)狀

改革開放以來，特別是近年來，人民法院事業(yè)發(fā)展很快，司法公信力也得到很大提升。具體表現(xiàn)在:一是各級(jí)黨委、政府對(duì)法院工作總體是滿意或基本滿意的，且滿意者居多；二是每年召開的人代會(huì)及其常委會(huì)組織的專項(xiàng)檢查，對(duì)法院總體評(píng)價(jià)是比較好的；三是法院每年以各種形式征求社會(huì)各界意見，得到的評(píng)價(jià)也是比較高的。我們認(rèn)為這是比較客觀，也比較接近實(shí)際的，是法院工作的主流。

但同時(shí)我們也要清醒地看到，我國目前法院司法公信力離黨和人民的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在：司法的公正性還常常受到質(zhì)疑，司法權(quán)威不高，司法環(huán)境不佳；審判、執(zhí)行壓力不斷增大，涉訴信訪案件數(shù)量居高不下，“信訪不信法”現(xiàn)象已經(jīng)匯就信訪的一股“峰流”；一些案件案結(jié)事不了、終審不終，反復(fù)“翻燒餅”，使法院判決時(shí)刻處于不穩(wěn)定狀態(tài)；當(dāng)事人自動(dòng)履行法院生效裁判的比例一直不高，案件“執(zhí)行難”始終是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)；一些偏遠(yuǎn)地區(qū)“私了”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，法外途徑尋求救濟(jì)彰顯了人民群眾對(duì)司法的不信任以及對(duì)訴訟耗時(shí)、耗力的無奈等等。

二、現(xiàn)階段司法公信力不高的成因

一是從法院自身看。一部分法官司法能力不強(qiáng)，行為不規(guī)范，案件裁判不公，對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成了事實(shí)上的侵害，在社會(huì)上產(chǎn)生了消極影響，損害了法院的聲譽(yù)和司法權(quán)威。

二是從當(dāng)事人角度看。利益多元、訴求多樣的司法需求日益增長，一些人對(duì)司法工作的規(guī)律與特點(diǎn)了解不多，對(duì)司法預(yù)期過高，不能達(dá)到便轉(zhuǎn)化為對(duì)法院的不滿；一些人法治觀念淡弱，規(guī)避和違反法律，為達(dá)到勝訴目的，托人情、找關(guān)系、無理纏訟，敗了官司又到法院攪擾、到政府上告、鼓動(dòng)職工鬧事，給法院施加壓力；一些當(dāng)事人拒不執(zhí)行生效判決，嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。

三是從社會(huì)角度看。中國古代官方倡導(dǎo)無訟、息訟，自古群眾就存在恥訟、懼訟和厭訟等心理，對(duì)法律缺乏足夠的尊崇，在權(quán)利需要救濟(jì)或糾紛需要解決時(shí)，人們往往選擇權(quán)力而不是法律，法律低于權(quán)力讓人們對(duì)法律失去了認(rèn)同感，而通過權(quán)力干預(yù)使問題得到解決的現(xiàn)實(shí)，更加深了人們對(duì)司法的不信任。

除此，還有司法體制和司法環(huán)境的因素。再審程序的非理性設(shè)計(jì)，部分律師的不正之風(fēng)，以及訴訟掮客對(duì)法官的拉攏、腐蝕等等都直接影響到了司法的公信力。

三、以法官素質(zhì)建設(shè)為著力點(diǎn)提升司法公信力

（一）在加強(qiáng)法官理想信念教育上下功夫。柏拉圖在《理想國》里說，法官是“以心治心”，當(dāng)有高潔之心、清澈之腦。這是法官作為社會(huì)特殊群體應(yīng)具有的品格。當(dāng)前，加強(qiáng)法官理想信念教育，核心是要教育法官堅(jiān)定不移地做中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者，真正把中國特色社會(huì)主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅(jiān)持，作為科學(xué)理論來運(yùn)用，作為共同理想來追求。從政工系統(tǒng)來講，一是要注意把握隊(duì)伍的思想傾向，增強(qiáng)法官對(duì)中國特色社會(huì)主義司法制度的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同。二是要持續(xù)不斷地加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念經(jīng)常性教育，從而確保法官隊(duì)伍始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（二）在加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)上下功夫。加強(qiáng)法官的道德約束，是確保司法廉潔的必經(jīng)路徑，因?yàn)椤罢辈攀欠ü僦}與至德”。加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵在于培育法官的“公正、剛正、清正、勤政”理念，努力做到慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)。一直以來，公眾對(duì)法官的職業(yè)道德問題都很關(guān)注，也充滿了期待，這是一個(gè)動(dòng)力。法官職業(yè)應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)自律性的職業(yè)，但現(xiàn)階段，我們還不能單純依賴法官的自律，因?yàn)槲覀兊乃痉w制、法官制度、審判機(jī)制以及司法環(huán)境還有很多需要完善之處，還需要相當(dāng)長的時(shí)間來探索司法規(guī)律，人們也需要逐步理解司法的性質(zhì)。

（三）在加強(qiáng)法官司法作風(fēng)建設(shè)上下功夫。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，來源于全心全意為人民服務(wù)的良好形象。“形象系于公正，法威存乎民心”。每一名法官都應(yīng)當(dāng)有“使人民幸福就是最高的法律”的思想境界，在實(shí)踐中努力做到“為民三解”：堅(jiān)持為民解“難”、為民解“惑”、為民解“憂”，使人人平等地享用法律資源，絕不使有訴求的群眾因經(jīng)濟(jì)困難打不起官司，絕不使有理有據(jù)的當(dāng)事人因沒有關(guān)系打不贏官司，絕不使勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益因執(zhí)行不力、執(zhí)行不公得不到實(shí)現(xiàn)。

（四）在加強(qiáng)法官司法能力建設(shè)上下功夫。司法公正不僅要求法官內(nèi)心公正，并且

要求法官有表現(xiàn)公正的能力。法官司法能力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到糾紛能否得到公正、及時(shí)解決，關(guān)系到公眾能否信賴司法。最高人民法院王勝俊院長指出，司法能力不是簡單的司法技巧，而是一種解決社會(huì)矛盾的綜合能力，突出表現(xiàn)為認(rèn)識(shí)和把握大局的能力、認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)矛盾的能力、認(rèn)識(shí)和把握社情民意的能力、認(rèn)識(shí)和把握法律精神的能力。這“四個(gè)能力”將是今后一個(gè)

時(shí)期加強(qiáng)法官隊(duì)伍能力建設(shè)的具體指向。我們要努力通過教育培訓(xùn)、實(shí)踐積累等形式，把法官的司法能力提高到一個(gè)新水平。

四、加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)提升司法公信力

（一）在堅(jiān)持司法公正高效上做文章。王勝俊院長指出，提高司法公信力、增強(qiáng)司法權(quán)威，有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是內(nèi)部，一個(gè)是公正。這就抓住了這一命題的精要所在。提高司法公信首先要確保司法公正，其次要保證公正轉(zhuǎn)化為公信。法官辦案既要確保實(shí)體公正，又要注重程序正義；既要遵守法律規(guī)定，又要兼顧人民群眾的感受；既要堅(jiān)持依法糾錯(cuò)，又要注意維護(hù)判決的穩(wěn)定性和權(quán)威性。同時(shí)，人民群眾不僅要獲得司法公正，而且要獲得有效率的公正，不僅要得到公正的結(jié)果，更希望這種結(jié)果來得又好又快。對(duì)此，我們必須以完善相應(yīng)的制度性安排做出積極回應(yīng)。

（二）在司法公開上做文章。人民群眾希望司法公正是一種看得見的公正，司法高效是一種可感受的高效，這就必須認(rèn)真貫徹司法公開原則。司法公開可以增加司法透明度，有效排除法外因素的干擾、防止司法偏私，賦予當(dāng)事人更多選擇權(quán)，促使其以正確的訴訟意識(shí)和心理，形成對(duì)司法活動(dòng)的客觀評(píng)價(jià)，繼而增加司法公信力。為此，要繼續(xù)依法拓展司法公開渠道，提高司法公開質(zhì)量，不但要讓當(dāng)事人能夠洞察訴訟始終，還要能準(zhǔn)確了解司法過程和結(jié)果；不但要善于運(yùn)用傳統(tǒng)的公開渠道，還要通過互聯(lián)網(wǎng)等新型平臺(tái)，及時(shí)主導(dǎo)輿論，糾正誤導(dǎo)，避免誤解，從而形成公開、公正、公信的良性互動(dòng)。

（三）在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)上做文章。司法廉潔是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是影響法院形象和司法公信力的重要因素。反腐倡廉是法院各部門的共同職責(zé)，在這方面，除了要有信心、想法、規(guī)劃和制度外，還必須有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和求真務(wù)實(shí)精神，從解決現(xiàn)存薄弱環(huán)節(jié)入手，從形象、紀(jì)律等老百姓看得見、摸得著的問題著眼，從解決每一個(gè)管理漏洞、每一個(gè)權(quán)力銜接疏漏做起，利用巡視等制度載體，堅(jiān)持明察暗訪等有效形式，懲防結(jié)合，綜合治理，以改變目前這種揚(yáng)湯止沸而非釜底抽薪的守勢(shì)狀態(tài)。

（四）在加強(qiáng)司法管理上做文章。“慈不掌兵”是領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作中的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐中，法官的權(quán)力幾乎與誘惑同行，現(xiàn)階段，我們還不能削弱、忽視甚至拋棄必要的行政管理手段。一些干部沒有樹立正確的政績觀，一味追求群眾好評(píng)，怕失分丟票，不敢大膽管理，有的干脆奉行好人主義，面對(duì)隊(duì)伍中不健康的傾向和問題，不敢從嚴(yán)要求，賞罰不明，導(dǎo)致戰(zhàn)斗力削弱，一些干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部自身問題嚴(yán)重，違法違紀(jì)教訓(xùn)十分深刻。我以為，這些都與我們管理不嚴(yán)有關(guān)。我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化從嚴(yán)管理意識(shí)，堅(jiān)持放權(quán)與監(jiān)督同步，以司法考評(píng)體系建設(shè)為切入點(diǎn)，在嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)密監(jiān)督、嚴(yán)厲查處上下功夫，發(fā)揮隊(duì)伍建設(shè)措施的累積效應(yīng)，有效解決抓教育浮皮潦草、抓管理一團(tuán)和氣、抓監(jiān)督蜻蜓點(diǎn)水的弊端。

（五）在加強(qiáng)司法宣傳上做文章。司法只有為人們認(rèn)識(shí)、了解，才能進(jìn)而產(chǎn)生認(rèn)可與信賴。在這方面，我覺得司法宣傳還有很大的工作空間。當(dāng)前，尤其要注意兩點(diǎn)：一是注意宣傳現(xiàn)代法治的基本原則和理念、審判制度的規(guī)律和特點(diǎn)，讓公民了解，從而平抑公民對(duì)司法的過高期待，努力培育公民的法治意識(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論，營造有利于公正司法環(huán)境。二是加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的后續(xù)報(bào)道，保持標(biāo)準(zhǔn)不變、勁頭不減、工作不斷，形成先進(jìn)典型的整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。重視和加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范對(duì)群體性事件、敏感案件和重大案件新聞報(bào)道的管理工作，把握好大要案、判例適用的宣傳尺度，提高應(yīng)對(duì)負(fù)面信息、減少惡意新聞炒作的能力，始終引導(dǎo)新聞媒體宣傳法院“公正司法、一心為民”的主旋律。