第一篇：論法院如何提高司法公信力

人民法院及其生效裁判的公信力是社會公眾對司法信任和服從的基礎，也是衡量一個國家法治程度的標尺。當司法具有高度的公信力，公眾會習慣于尋求公力救濟，執行不再是難事，法院的裁判得到普遍的認可，公平正義得到保障。

胡錦濤總書記指出，必須把維護社會公平正義作為政法工作的生命線。人民法院堅持“三個至上”重要指導思想，務必要做

到忠實于憲法法律，嚴格公正文明司法，維護社會公平正義，提高司法公信力，增強司法權威。然而，當前人民法院的司法公信力卻面臨著嚴峻的考驗，如何提高司法公信力，其途徑也是多方面的，但實現好落實好社會公平正義是關鍵。

一、加強審判和執行工作，落實好法院工作主題是彰顯司法公信力的關鍵

人民法院是國家的審判機關，必須忠實履行憲法和法律賦予的審判職責，要加強刑事審判工作，確保社會穩定，增強人民安居樂業的信心；公正審理民商事案件，實現“勝敗皆服”和“案結事了”；加強執行工作，維護司法權威；要通過依法履行審判職能，最大限度地實現公正與效率。要始終將公正和諧的理念貫穿于審判和執行工作全過程，落實到具體的每一件案件中，將能否案結事了作為衡量法官司法能力的重要指標，將促進社會和諧作為審判工作的檢驗標準。要進一步落實審判公開制度，促進司法公正；要對那些拒不執行生效裁判的案件，堅決采取強制執行措施，對妨礙司法的行為，堅決予以處罰，確保司法的公信力。總之，法院審理案件必須站在公正的立場上，在公眾的眼里，司法公正的標準是法官必須是公正的，同時還要表現出來是公正的。這就要求人民法院在履行審判職責時，要以事實為根據，以法律為準繩，堅持實體公正與程序公正并重，提高辦案質量，確保司法公正與高效，維護和實現公平正義。

二、高素質的法官隊伍是筑牢司法公信力的基礎

提高司法公信力，重點是抓好隊伍建設，教育法官牢固樹立“三個至上”指導思想，切實解決為誰執法，為誰服務這一根本問題，始終把維護黨的事業、人民群眾的利益、憲法法律的權威永遠放在第一位，堅持忠于黨、忠于人民、忠于事實、忠于法律的政治本色，在思想上和行動上時刻與黨中央保持高度一致。

第一，加強思想政治教育，提高服務水平。法官首先要從思想上解決“為誰掌權、為誰服務”的問題，堅持司法為民方向，維護社會正義。加強職業道德教育，提高政治素質和道德修養；加強作風建設，切實轉變審判作風。法律是威嚴的，但由富有仁愛之心的法官操作起來，可以是富有人情味的。當事人先信賴法官，進而才會相信法律。

第二，加強廉政文化建設，確保司法廉潔。一個清正廉潔的法官，一定能身體力行促進司法公正，進而提高司法公信力，要進一步完善廉政機關，營造廉潔司法氛圍，促進廉潔辦案；強化思想教育，按照社會主義法治理念的要求，開展主題教育，提升司法能力和隊伍素質；開展示范教育，使干警學有方向，趕有目標；開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微桂漸；堅持簽訂黨風廉政責任書、開展誡勉談話和廉政保證金制度，落實好黨風廉政責任。

第三，強化業務訓練，提高執法能力。重點之一是加強文書寫作、提高裁判文書質量，“打造精品裁判文書，可以有效地提高裁判說服力和公信力。而判決書中的細微差錯，則極大影響群眾對法律的信任。重點之二系規范庭審行為。庭審是整個審判活動中心，是法院向社會展示司法活動、行使裁判權的重要平臺。規范的庭審行為，高超的庭審駕馭能力，可以增強當事人、公眾及媒體對法官、法院和法律的信任。日常工作中，重點之三是向“執行亂”開刀，讓執行更有力。以執行工作的規范化建設為重點，以提高執行隊伍整體素質為關鍵，以提高執行能力、切實解決執行難為目標。重點之四系依法高效處理政府拆遷、企業破產、重大反腐等社會熱點案件。這類案件社會影響大、人民群眾反映也強烈。這時候，對重大案件邀請人大代表、政協委員、人民監督員、法律專家、律師共同參加、公開答詢，依靠社會力量化解糾紛，滿足社會公眾的知情權，這對增強法院公信力也有著不可低估之作用。

第四，加強學習，更新知識。隨著我國法制進程的不斷加快，公民法律意識的快速提高，新的法律法規層出不窮，這對法官隊伍提出更新、更高的要求。加強學習、不斷學習，這才不至于落伍，才可達到宋魚水式的“辯法析理、勝敗皆服”的境界。

第五，建立責任追究制度。對工作失誤者，要進行責任追究。目前法官缺乏尊榮感，法官管理制度缺少問責制，這樣對樹立司法權威不利。

三、規范的監督管理是提升司法公信力的保障

司法公信力與司法權威是司法權在公眾心目中的信服狀態，取決于人民法院是否為人民群眾提供了公正高效的司法服務。為此，人民法院應當始終把公平正義作為審判工作的生命線，積極建立以審判流程管理為龍頭，以公開審判為原則，以審判監督為中心，以紀檢監察為后盾，嚴格

抓好案件的審判質量和效率。不斷規范審判管理，強化績效考核工作；完善獨任審判、合議庭以及審判委員會的工作制度，實現審判工作案前防范、案中規范、案后監督的全方位監督制約機制；完善監督機制，建立案件質量監督、違法審判追究、績效考核的三項監督機制，促進法院管理規范化。

針對一些法官存在的司法不文明，庭審不規范，著裝不整潔的問題，著力規范法官行為舉止，要求法官在審判活動中做到儀表端莊，舉止文明；在儀容、儀表、待人、接物等方面，從服飾穿戴、待人接物、庭審前、庭審中、庭審后的點滴做起，使用文明用語和忌語，革除陋習積弊，養成辦案進程序、講制度的職業習慣，用規范的辦案取信于民，用程序的公正確保實體公正。

四、夯實的司法基礎是提升司法公信力的動力

基層人民法院司法工作與否，直接關系到人民群眾的根本利益，在司法活動中能否得到有效維護，直接關系到法院形象和司示公信度。要通過積極轉變觀念，加強服務意識，充分體現司法為民的理念，牢固樹立“三個至上”意識；轉變工作作風，既要公正審判、正確適用法律，為人民提供有力的法律幫助，又要充分維護人民群眾的合法權益，維護經濟發展和社會穩定，還要參與社會治安綜合治理，積極構建和諧社會。建立健全巡回辦案制度和信訪接待制度，采取有效的司法服務措施拓寬服務渠道、推廣便民舉措、拓寬親民之路、探索利民之策，做到心系群眾，為群眾排憂解難。要牢固樹立以民為本思想，誠心誠意為群眾辦實事解難事，務必做到愛民、親民、便民、利民。要按照方便群眾訴訟，方便法庭辦案的原則，積極化解矛盾紛爭，做到案結事了。要落實司法救助措施，確保弱勢群體能打得起官司，減少當事人訴訟成本；在確保裁判公正的基礎上，提高審判效率；加大執行力度，維護司法權威。

五、有效解決涉訴信訪問題是提升司法公信力的重要環節

信訪無小事，件件系民生，縱觀多年來的各類涉訴信訪案件，引起上訪的原因主要是人民群眾對法院案件審理過程和判決結果的懷疑和不理解。提升司法公信力要立足于維護穩定，息民怨，釋民惑，落實好領導干部大接訪工作，暢通信訪綠色通道，拓寬當事人和人民群眾表達司法訴求的渠道和方式。同時信訪工作還要做到說服教育有耐心，排憂解難有誠心，化解調處有恒心，審判是非有公心，確保群眾的訴求有回應，有處置，力求取得良好的法律效果、政治效果、社會效果和輿論效果，實現司法公信力和司法權威的不斷增強。

六、通過科學的方法與途徑實行司法改革，加強法院與外界的溝通，提高司法公信力

首先，要搞清辦案的指導思想，具備現代司法理念。樹立司法中立、獨立、公正、執法為民、服務大局等現代司法理念。辦案中要強調案件的社會效果的統一，要使當事人或公眾感受到法律的權威以及對其合法權益的保護，并進而接受和認可法院的判決。

其次，嚴格審判管理，嚴把立案關、審判關、執行關，在訴訟各個環節注重依法律程序辦事。法院的審判方式改革、審判流程管理、案件質量管理、司法統計、宣傳、調研、案件執行、基本建設等方方面面的工作，每一項都很重要，都不能偏廢。在立案時，向當事人告知訴訟風險和執行風險，使當事人對可能的訴訟結果有一個正確和清醒的認識。在訴訟中，要不失時機地向當事人宣傳法律。裁判文書之中，要正確引用法律，最好寫明所引用法律條文，明之以法，寓教于判。主要從機構設置、管理制度、領導方式、人員素質、外部環境等多方面著手，通過科學的方法與途徑不斷進行改革。提高效率、改變形象，提升法院公信力。

再次，重點推廣一些措施，如法官判后答疑制度。該制度明確要求立案法官、庭前準備法官、案件裁判法官和執行法官積極履行釋明權。立案法官主動告之審理存在的法律后果、可能存在的風險、舉證責任的分配、舉證的內容及可能存在的法律后果，并加強證據的交換和庭前調解工作。而裁判法官加強庭審職能、裁判說理和判后疏導工作，做到誰經手，誰解釋，誰釋明。

七、加強司法宣傳是拓寬司法公信力的有效途徑

加強司法宣傳，讓外界了解法院，一方面有利于社會各界對人民法院工作的監督，另一方面則有利于更多的民眾了解法院各項工作取得的新進展、新成績，從而擴展司法權威的輻射面。基層人民法院要加強與電視臺、電臺、報刊等新聞媒體的溝通聯系，營造法院工作在報上有文、電臺有聲、電視有像的宣傳聲勢，向社會展示法院公正高效文明司法的形象。通過宣傳提高百姓的法律意識和法律素養，培養尊重司法裁判既判力的良好習慣，從而降紙社會糾紛的解決成本，減少影響社會和諧的對抗因素，最終讓盡可能多的社會成員信任司法，自覺維護司法，為提高司法公信力和司法權威夯實群眾基礎。

提升司法公信力，維護司法權威是一項系統工程，法院和法官在維護司法公信力方面應當作表率，法官在整個法律職業群體中樹立權威自是責無旁貸，我們將以“三個至上“指導思想統領法院各項工作，在司法工作中努力實現中國特色社會主義司法制度政治性、人民性和法律性的高度統一，努力提高司法公信力，增強司法權威。

第二篇：提高法院司法公信力發言稿

提高法院司法公信力發言稿

胡錦濤總書記指出，必須把維護社會公平正義作為政法工作的生命線。最高法院提出的“三個至上”重要指導思想，蘊含著人民法院審判工作務必做到忠實憲法法律，嚴格公正文明司法，維護公平正義，提高司法公信力，增強司法權威。然而，當前人民法院的司法公信力卻面臨著嚴峻的考驗和挑戰，如何提高司法公信力，存在多種途徑，但實現并落實好社會公平正義是重中之重。

規范的監督管理——提升司法公信力的保障

司法公信力與司法權威是司法權在公眾心目中的信服狀態，取決于人民法院是否為人民群眾提供了公正高效的司法服務。為此，人民法院應當始終把公平正義作為審判工作的生命線，積極建立以審判流程管理為龍頭，以公開審判為原則，以審判監督為中心，以紀檢監察為后盾，嚴格抓好審判質量和效率。不斷規范審判管理，強化績效考核工作；完善院庭長、合議庭以及審判委員會工作職責，實現審判工作案前防范、案中規范、案后監督的全方位監督制約機制；完善監督機制，建立案件質量監督、違法審判追究、績效考核的三項監督機制，促進法院管理規范化。

針對一些法官存在的司法不文明，庭審不規范，著裝不整潔的問題，著力規范法官行為舉止，要求法官在審判活動中做到儀表端莊，舉止文明；在儀容、儀態、待人、接物等方面，從服飾穿戴、待人接物、庭審前、庭審中、庭審后的點滴做起，使用文明用語，革除陋習積弊，養成辦案進程序、講制度的職業習慣，用規范的辦案取信于民，用程序的公正確保實體公正。

涉訴信訪的高效化解——提升司法公信力的重要環節

信訪無小事，件件系民生，縱觀多年來的各類涉訴信訪案件，引起上訪的原因主要是人民群眾對法院案件審理過程和判決結果的猜測和質疑。提升司法公信力要立足于維護穩定，息民怨，釋民惑，落實好領導干部大接訪工作，暢通信訪綠色通道，拓寬當事人和人民群眾表達司法訴求的渠道和方式。還要做到說服教育有耐心，排憂解難有誠心，化解調處有恒心，確認是非有公心，確保群眾的訴求有回應，有結論，力求取得良好的法律效果、政治效果、社會效果和輿論效果，實現司法公信力和司法權威的不斷增強。

強勢的司法宣傳——拓寬司法公信力的有效途徑

加強司法宣傳，讓外界了解法院，一方面有利于社會各界對人民法院工作的監督，另一方面則有利于更多的民眾了解法院各項工作取得的新進展、新成績，從而擴展司法權威的輻射面。要加強與電視臺、電臺、報刊等新聞媒體的溝通聯系，營造法院工作在報上有文、電臺有聲、電視有像的宣傳聲勢，向社會展示法院公正高效文明司法的形象。通過宣傳，提高百姓的法律意識和法律素養，培養尊重司法裁判既判力的良好習慣，從而降紙社會糾紛的解決成本，減少影響社會和諧的對抗因素，最終讓盡可能多的社會成員信任司法，自覺維護司法，為提高司法公信力和司法權威夯實群眾基礎。

通過科學的方法實行司法改革，加強與外界的聯系溝通，提高司法公信力

首先，要理清辦案的指導思想，具備現代司法理念。樹立公平、公正、司法為民、服務大局等社會主義法制理念。辦案中要強調案件法律效果與社會效果的統一，要使當事人或公眾感受到法律的權威以及對其合法權益的保護，并進而接受和認可法院的判決。

其次，嚴格審判管理。嚴把立案關、審判關、執行關，在訴訟各個環節注重依照法定程序。法院的審判方式改革、審判流程管理、案件質量管理、司法統計、宣傳、調研、案件執行、基本建設等方方面面的工作，每一項都很重要，都不能偏廢。在立案時，向當事人告知訴訟風險和執行風險，使當事人對可能的訴訟結果有一個正確和清醒的認識。在訴訟中，要不失時機地向當事人宣傳法律。裁判文書之中，要正確援引法律條文并結合案件事實加以闡釋，明之以法，寓教于判。另，從機構設置、管理制度、領導方式、人員素質、外部環境等多方面著手，通過科學的方法與途徑不斷進行改革。提高效率、改變形象，提升法院公信力。

再次，重點推廣一些措施，如法官判后答疑制度。該制度明確要求立案法官、審判法官和執行法官積極履行釋明權。立案法官主動告之審理存在的法律后果、可能存在的風險、舉證責任的分配、舉證的內容及可能存在的法律后果，并加強證據的交換和庭前調解工作。審判法官加強庭審職能、裁判說理和判后疏導工作，做到誰承辦，誰釋明。

提升司法公信力，維護司法權威是一項系統工程，法院和法官在維護司法公信力方面應當作表率，法官在整個法律職業群體中樹立權威自是責無旁貸，我們將以“三個至上“指導思想統領法院各項工作，在司法工作中努力實現中國特色社會主義司法制度政治性、人民性和法律性的高度統一，努力提高司法公信力，增強司法權威。

提高司法公信力之管見

我國作為一個社會主義法治國家，法治的基石就是司法公信力。“信者，行之基也”。司法公信力的高低，是衡量一個社會法治程度與文明程度的標桿，也是構建法治國家的重要精神要素。加強和保障司法公信力是建立社會主義法治國家的必然要求，是維護法院司法權威、構建和諧社會的重要保障，是當事人勝敗皆服的必然前提。面對司法公信力的現狀，采取何種措施加以應對，就成為擺在我們面前的重要課題。本人以為，提升司法公信力必須正確處理好以下幾個方面的問題：

一是要切實提升法官素質。法官的素質在很大程度上決定著一個國家法治的質量、司法公正的程度和司法公信力的高低。首先，要緊緊圍繞司法為民的指導思想，加強法官的政治思想教育。要不斷強化依法治國和公正司法的法治意識，不斷強化社會主義法治理念教育，把維護人民群眾的根本利益作為司法工作的出發點和落腳點，在司法活動中處處體現出人民法院司法為民、公正司法的良好精神風范。其次，要積極發揮黨員領導干部的帶頭作用。要堅持抓班子、帶隊伍，充分發揮黨員的先鋒模范作用，做到各負其責、率先垂范。第三，要注意提高法官的專業素質。要著力加強法官業務知識培訓，使法官具有縝密的邏輯思維能力、扎實的法律基礎知識、嫻熟的審判技術運用能力、良好的語言文字表達能力和平衡利益沖突的能力，做到充分施展司法智慧，努力追求宋魚水式的“辨法析理、勝敗皆服”的境界，圓滿解決糾紛。第四，要把好法院“進口”與“出口”關。要吸收優秀法律人才加入法官隊伍，努力實現法官隊伍的職業化，精英化，同時要注意及時將隊伍中的害群之馬清除出去，保證法院隊伍的純潔性與戰斗力。

二是要提高司法透明度。一要將案件訴訟執行流程公開，并認真行使法官釋明權，增加社會對司法的信心，便于當事人行使訴訟權利，維護自身利益。二要強化公開審判制度。將審判活動向當事人、社會公開，將庭審活動置于社會公眾的監督之下，要求法官必須不斷提高司法能力，從制度上防止司法腐敗的產生，同時也易于使當事人服判息訴。三是提高裁判文書質量。增強裁判文書的邏輯性和辯服力，便于上級法院和社會各界對裁判的監督。四是要建立起暢通的民意溝通機制。通過暢通機制，及時了解社情民意，重視人民群眾的意見，并認真加以解決，用實際行動提高司法公信力。三是要對司法管理體制進行改革。要改革和完善法院的設置體制、經費保障體制和人事管理體制，建立法院的垂直管理體制，切實防止司法權力地方化。在改革司法

管理體制的同時，應當注重法治建設的其他配套改革，營造起良好的司法環境和司法氛圍。

四是要提高民眾和官員的法律意識。司法公信力不是無本之木或無源之水，它源于國家憲法和法律的指導與授權下的行政行為和司法行為，是人民群眾對政法機關信任度的一種社會評價。倘若沒有社會公眾對憲法和法律的高度認同和切實遵守，就很難對政法機關的執法行為做出應有的公正評價。因此，必須繼續加強全民普法教育，進一步提高民眾和領導干部的法治意識和法律水平，使全體民眾和官員對司法公信力逐步形成科學、合理的評判標準。

五是要確立對法官高度信任觀念。法官信任制度在西方國家的法律制度中，已上升為法律制度本身的意義，當事人對法院或法官裁判是遵照執行，而不是去懷疑和對抗，即使判決對其不利，他是從其證據不足或請求不符合法律規定去找原因，而不是從判決本身或法官身上去找原因，在法律訴訟程序結束后，并不涉法上訪。但我國目前由于法律制度剛走向成熟，正確的司法公正理念尚未深入人心，公眾對法官缺乏應有的信任，涉法上訪已經成為當前困擾法院工作的一大難題。因此，我國應逐步建立法官信任制度，努力營造這樣一種環境，法律值得享有特別的權威，法官也值得享有特別的權威，我們有理由信任法官所作的每一項判決是公正的，除因法定情形被撤銷或改判外，不得產生懷疑。只有當全社會都能信仰并尊崇法律，信任司法者（法官），司法的公信力才能真正建立起來。

六是要健全和完善監督機制。要正確處理好黨的領導、人大監督、法律監督與獨立審判之間的關系，在堅持黨的領導下獨立行使審判權，在人大監督、法律監督下不斷促進審判機制與法官素質的提高，從而構建一個完整的司法審判權法律監督機制。加強和規范新聞輿論監督，通過宣傳報道向公眾正確傳遞法院公開審判的信息，讓公眾了解審判活動的過程和法律效果，增強公眾對法院的信任，切實避免不當的新聞輿論對司法公信力產生負面影響。

加強和提高司法公信力這一課題任重而道遠，需要我們在構建和諧社會和司法改革的社會背景下不斷努力探求。人民法院在圍繞“公正與效率”司法主題不斷解決自身存在的問題的同時，也需要社會更多地了解法律標準并將此作為衡量司法工作的準繩，實現司法工作的社會認同，從而不斷提升司法公信力。

第三篇：法院提高司法公信力經驗交流材料

司法公信力主要指司法裁判的公正性得到普遍認可，司法權受到廣泛尊重和崇敬。在法治社會里，司法的公信力在于公正司法能夠為大眾所感知和認可，從而獲得普遍服從與信賴，直至升華為對司法的信仰。黨的十七大提出建設公正高效權威的社會主義司法制度，其中就已經蘊涵了司法公信力建設的內容。實現十七大所確定的上述目標，推進我國法治建設進程，必須認真研究解決提升司法公信力的問題。

一、我國司法公信力的現狀

改革開放以來，特別是近年來，人民法院事業發展很快，司法公信力也得到很大提升。具體表現在:一是各級黨委、政府對法院工作總體是滿意或基本滿意的，且滿意者居多；二是每年召開的人代會及其常委會組織的專項檢查，對法院總體評價是比較好的；三是法院每年以各種形式征求社會各界意見，得到的評價也是比較高的。我們認為這是比較客觀，也比較接近實際的，是法院工作的主流。

但同時我們也要清醒地看到，我國目前法院司法公信力離黨和人民的要求還有很大差距。主要表現在：司法的公正性還常常受到質疑，司法權威不高，司法環境不佳；審判、執行壓力不斷增大，涉訴信訪案件數量居高不下，“信訪不信法”現象已經匯就信訪的一股“峰流”；一些案件案結事不了、終審不終，反復“翻燒餅”，使法院判決時刻處于不穩定狀態；當事人自動履行法院生效裁判的比例一直不高，案件“執行難”始終是社會關注的熱點；一些偏遠地區“私了”現象時有發生，法外途徑尋求救濟彰顯了人民群眾對司法的不信任以及對訴訟耗時、耗力的無奈等等。

二、現階段司法公信力不高的成因

一是從法院自身看。一部分法官司法能力不強，行為不規范，案件裁判不公，對當事人的合法權益造成了事實上的侵害，在社會上產生了消極影響，損害了法院的聲譽和司法權威。二是從當事人角度看。利益多元、訴求多樣的司法需求日益增長，一些人對司法工作的規律與特點了解不多，對司法預期過高，不能達到便轉化為對法院的不滿；一些人法治觀念淡弱，規避和違反法律，為達到勝訴目的，托人情、找關系、無理纏訟，敗了官司又到法院攪擾、到政府上告、鼓動職工鬧事，給法院施加壓力；一些當事人拒不執行生效判決，嚴重損害了司法權威。

三是從社會角度看。中國古代官方倡導無訟、息訟，自古群眾就存在恥訟、懼訟和厭訟等心理，對法律缺乏足夠的尊崇，在權利需要救濟或糾紛需要解決時，人們往往選擇權力而不是法律，法律低于權力讓人們對法律失去了認同感，而通過權力干預使問題得到解決的現實，更加深了人們對司法的不信任。

除此，還有司法體制和司法環境的因素。再審程序的非理性設計，部分律師的不正之風，以及訴訟掮客對法官的拉攏、腐蝕等等都直接影響到了司法的公信力。

三、以法官素質建設為著力點提升司法公信力

（一）在加強法官理想信念教育上下功夫。柏拉圖在《理想國》里說，法官是“以心治心”，當有高潔之心、清澈之腦。這是法官作為社會特殊群體應具有的品格。當前，加強法官理想信念教育，核心是要教育法官堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。從政工系統來講，一是要注意把握隊伍的思想傾向，增強法官對中國特色社會主義司法制度的政治認同、理論認同、感情認同。二是要持續不斷地加強社會主義法治理念經常性教育，從而確保法官隊伍始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（二）在加強法官職業道德建設上下功夫。加強法官的道德約束，是確保司法廉潔的必經路徑，因為“正直才是法官之命脈與至德”。加強法官職業道德建設的關鍵在于培育法官的“公正、剛正、清正、勤政”理念，努力做到慎微、慎欲、慎權、慎獨。一直以來，公眾對法官的職業道德問題都很關注，也充滿了期待，這是一個動力。法官職業應當是一項自律性的職業，但現階段，我們還不能單純依賴法官的自律，因為我們的司法體制、法官制度、審判機制以及司法環境還有很多需要完善之處，還需要相當長的時間來探索司法規律，人們也需要逐步理解司法的性質。

（三）在加強法官司法作風建設上下功夫。胡錦濤總書記強調，執法公信力來源于嚴格、公正、文明執法，來源于全心全意為人民服務的良好形象。“形象系于公正，法威存乎民心”。每一名法官都應當有“使人民幸福就是最高的法律”的思想境界，在實踐中努力做到“為民三解”：堅持為民解“難”、為民解“惑”、為民解“憂”，使人人平等地享用法律資源，絕不使有訴求的群眾因經濟困難打不起官司，絕不使有理有據的當事人因沒有關系打不贏官司，絕不使勝訴當事人的合法權益因執行不力、執行不公得不到實現。

（四）在加強法官司法能力建設上下功夫。

第四篇：如何采取有效措施提高法院司法公信力

胡錦濤總書記指出，必須把維護社會公平正義作為政法工作的生命線。人民法院堅持“三個至上”重要指導思想，務必要做到忠實于憲法法律，嚴格公正文明司法，維護社會公平正義，提高司法公信力，增強司法權威。然而，當前人民法院的司法公信力卻面臨著嚴峻的考驗，如何提高司法公信力，其途徑也是多方面的，但實現好落實好社會公平正義是關鍵。

一、加強審判和執行工作，落實好法院工作主題是彰顯司法公信力的關鍵

人民法院是國家的審判機關，必須忠實履行憲法和法律賦予的審判職責，要加強刑事審判工作，確保社會穩定，增強人民安居樂業的信心；公正審理民商事案件，實現“勝敗皆服”和“案結事了”；加強行政審判，保障依法行政；加強執行工作，維護司法權威；要通過依法履行審判職能，最大限度地實現公正與效率，建立司法公信力的群眾基礎。要始終將公正和諧的理念貫穿于審判和執行工作全過程，落實到具體的每一件案件中，將能否案結事了作為衡量法官司法能力的重要指標，將促進社會和諧作為審判工作的檢驗標準。要進一步落實審判公開制度，促進司法公正；要對那些拒不執行生效裁判的案件，堅決采取強制執行措施，對妨礙司法的行為，堅決予以處罰，確保司法的公信力。總之，法院審理案件必須站在公正的立場上，在公眾的眼里，司法公正的標準是法官必須是公正的，同時還要表現出來是公正的。這就要求人民法院在履行審判職責時，要以事實為根據，以法律為準繩，堅持實體公正與程序公正并重，提高辦案質量，確保司法公正與高效，維護和實現公平正義。

二、以法院文化建設為載體加強隊伍建設，高素質的法官隊伍是筑牢司法公信力的基礎

提高司法公信力，重點是抓好隊伍建設，教育隊伍牢固樹立“三個至上”指導思想，切實解決為誰執法，為誰服務這一根本問題，始終把維護黨的事業、人民群眾的利益、憲法法律的權威永遠放在第一位，堅持忠于黨、忠于人民、忠于事實、忠于法律的政治本色，在思想上和行動上時刻與黨中央保持高度一致。

首先，加強廉政文化建設，確保司法廉潔。一個清正廉潔的法官，一定能身體力行促進司法公正，進而提高司法公信力，要進一步完善廉政機制，營造廉潔司法的氛圍，促進廉潔辦案；強化思想教育，按照社會主義法治理念的要求，開展主題教育，提升司法能力和隊伍素質；開展示范教育，使干警學有方向，趕有目標；開展警示教育，做到警鐘長鳴，防微杜漸；堅持簽訂黨風廉政責任書、開展誡勉談話和廉政保證金制度，落實好黨風廉政責任。

其次，落實職業文化建設，提高隊伍素質。我們要充分利用轄區是文化大區優勢積極構建學習型法院，通過密切與轄區高校合作，開展多層次、多形式的崗位培訓和專項業務培訓，形成法學理論與審判實務的交流互動，多舉措加強法官職業化建設，促進司法能力和水平的提高。

第三，建立激勵機制，搭建提升能力新平臺。堅持把競爭上崗和輪崗交流工作作為職業文化建設的重要措施來抓，通過競爭上崗和輪崗交流，使審判資源得到合理配置；適時組織庭審觀摩、研討會，開展案件質量、法律文書評查交流，堅持“走出去、請進來”對外交流，選送優秀法官掛職鍛煉,制定鼓勵措施為法官學習進修提供方便，營造嚴謹治學的學習氛圍。

最后，推進行為文化建設，規范司法行為。針對一些法官存在的司法不文明，庭審不規范，著裝不整潔的問題，著力規范法官行為舉止，要求法官在審判活動中做到儀表端莊，舉止文明；在儀容、儀表、待人、接物等方面，從服飾穿戴、待人接物、庭審前、庭審中、庭審后的點滴做起，使用文明用語和忌語，革除陋習積弊，養成辦案講程序、講制度的職業習慣，用規范的辦案取信于民，用程序的公正確保實體公正。

三、強化管理文化建設，規范的監督管理是提升司法公信力的保障

司法公信力與司法權威是司法權在公眾心目中的信服狀態，取決于人民法院是否為人民群眾提供了公正高效的司法服務。為此，基層人民法院應當始終把公平正義作為審判工作的生命線，積極建立以審判流程管理為龍頭，以公開審判為原則，以審判監督為中心，以紀檢監查為后盾，以信訪督察為基點的“五位一體”管理監督立體網絡精細化管理模式，嚴格抓好案件的審判質量和效率。不斷規范審判管理，完善審判員和審判輔助人員的考核機制,強化績效考核工作；完善獨任審判、合議庭以及審判委員會的工作制度，實現審判工作案前防范、案中規范、案后監督的全方位監督制約機制；完善監督機制，建立卓有成效的案件質量監督、違法審判追究、績效考核的“三項監督機制”，促進法院管理規范化。

四、加強基層建設，夯實的司法基礎是提升司法公信力的動力

基層人民法院司法工作好與否，直接關系到人民群眾的根本利益，在司法活動中能否得到有效維護，直接關系到法院形象和司法公信度。要通過積極轉變觀念，加強服務意識，充分體現司法

為民的理念，牢固樹立“三個至上”意識；轉變工作作風，既要公正審判、正確適用法律，為人民提供有力的法律幫助，又要充分維護人民群眾的合法權益，維護經濟發展和社會穩定，還要參與社會治安綜合治理，積極構建和諧社會。要進一步推進司法服務網絡建設，建立健全巡回辦案制度和信訪接待制度，采取有效的司法服務措施拓寬服務渠道、推廣便民舉措、拓寬親民之

路、探索利民之策，做到心系群眾，為群眾排憂解難，努力把司法為民的理念轉化為法官的法律修養和自覺行動。要牢固樹立以民為本思想，誠心誠意為群眾辦實事解難事，務必做到愛民、親民、便民、利民。要按照方便群眾訴訟，方便法庭辦案的原則，積極化解矛盾紛爭，做到案結事了。進一步整合優化資源，實現法庭設置規模化，工作運轉集約化，并從人員、待遇、經費、裝備等方向法庭傾斜，提高人民法庭的司法能力。要落實司法救助措施，確保弱勢群體能打得起官司，減少當事人訴訟成本；在確保裁判公正的基礎上，合理限定審限，提高審判效率；加大執行力度，維護司法權威。

五、有效解決涉訴信訪問題是提升司法公信力的重要環節

信訪無小事，件件系民生，縱觀多年來的各類涉訴信訪案件，引起上訪的原因主要是人民群眾對法院案件審理過程和判決結果的懷疑和不理解。提升司法公信力要立足于維護穩定，息民怨，釋民惑，落實好領導干部大接訪工作，暢通信訪綠色通道，拓寬當事人和人民群眾表達司法訴求的渠道和方式。同時信訪工作還要做到說服教育有耐心，排憂解難有誠心，化解調處有恒心，審判是非有公心，確保群眾的訴求有回應，有處置，力求取得良好的法律效果、政治效果、社會效果和輿論效果，實現司法公信力和司法權威的不斷增強。

六、加強司法宣傳是拓展司法公信力的有效途徑

加強司法宣傳，讓外界了解法院，一方面有利于社會各界對人民法院工作的監督，另一方面則有利于更多的民眾了解法院各項工作取得的新進展、新成績，從而擴展司法權威的輻射面。基層人民法院要加強與電視臺、電臺、報刊等新聞媒體的溝通聯系，營造法院工作在報上有文、電臺有聲、電視有像的宣傳聲勢，向社會展示法院公正高效文明司法的形象。還應當從增強公眾對司法的認知入手，通過宣傳提高百姓的法律意識和法律素養，培養尊重司法裁判既判力的良好習慣，從而降低社會糾紛的解決成本，減少影響社會和諧的對抗因素，最終讓盡可能多的社會成員信任司法，自覺維護司法，為提高司法公信力和司法權威夯實群眾基礎。

提升司法公信力，維護司法權威是一項系統工程，法院和法官在維護司法公信力方面應當作表率，法官在整個法律職業群體中樹立權威自是責無旁貸，我們將以“三個至上”指導思想統領法院各項工作，在司法工作中努力實現中國特色社會主義司法制度政治性、人民性和法律性的高度統一，努力提高司法公信力，增強司法權威。

第五篇：法院提高司法公信力經驗交流材料（共）

司法公信力主要指司法裁判的公正性得到普遍認可，司法權受到廣泛尊重和崇敬。在法治社會里，司法的公信力在于公正司法能夠為大眾所感知和認可，從而獲得普遍服從與信賴，直至升華為對司法的信仰。黨的十七大提出建設公正高效權威的社會主義司法制度，其中就已經蘊涵了司法公信力建設的內容。實現十七大所確定的上述目標，推進我國法治建設進程，必須認

真研究解決提升司法公信力的問題。

一、我國司法公信力的現狀

改革開放以來，特別是近年來，人民法院事業發展很快，司法公信力也得到很大提升。具體表現在:一是各級黨委、政府對法院工作總體是滿意或基本滿意的，且滿意者居多；二是每年召開的人代會及其常委會組織的專項檢查，對法院總體評價是比較好的；三是法院每年以各種形式征求社會各界意見，得到的評價也是比較高的。我們認為這是比較客觀，也比較接近實際的，是法院工作的主流。

但同時我們也要清醒地看到，我國目前法院司法公信力離黨和人民的要求還有很大差距。主要表現在：司法的公正性還常常受到質疑，司法權威不高，司法環境不佳；審判、執行壓力不斷增大，涉訴信訪案件數量居高不下，“信訪不信法”現象已經匯就信訪的一股“峰流”；一些案件案結事不了、終審不終，反復“翻燒餅”，使法院判決時刻處于不穩定狀態；當事人自動履行法院生效裁判的比例一直不高，案件“執行難”始終是社會關注的熱點；一些偏遠地區“私了”現象時有發生，法外途徑尋求救濟彰顯了人民群眾對司法的不信任以及對訴訟耗時、耗力的無奈等等。

二、現階段司法公信力不高的成因

一是從法院自身看。一部分法官司法能力不強，行為不規范，案件裁判不公，對當事人的合法權益造成了事實上的侵害，在社會上產生了消極影響，損害了法院的聲譽和司法權威。

二是從當事人角度看。利益多元、訴求多樣的司法需求日益增長，一些人對司法工作的規律與特點了解不多，對司法預期過高，不能達到便轉化為對法院的不滿；一些人法治觀念淡弱，規避和違反法律，為達到勝訴目的，托人情、找關系、無理纏訟，敗了官司又到法院攪擾、到政府上告、鼓動職工鬧事，給法院施加壓力；一些當事人拒不執行生效判決，嚴重損害了司法權威。

三是從社會角度看。中國古代官方倡導無訟、息訟，自古群眾就存在恥訟、懼訟和厭訟等心理，對法律缺乏足夠的尊崇，在權利需要救濟或糾紛需要解決時，人們往往選擇權力而不是法律，法律低于權力讓人們對法律失去了認同感，而通過權力干預使問題得到解決的現實，更加深了人們對司法的不信任。

除此，還有司法體制和司法環境的因素。再審程序的非理性設計，部分律師的不正之風，以及訴訟掮客對法官的拉攏、腐蝕等等都直接影響到了司法的公信力。

三、以法官素質建設為著力點提升司法公信力

（一）在加強法官理想信念教育上下功夫。柏拉圖在《理想國》里說，法官是“以心治心”，當有高潔之心、清澈之腦。這是法官作為社會特殊群體應具有的品格。當前，加強法官理想信念教育，核心是要教育法官堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。從政工系統來講，一是要注意把握隊伍的思想傾向，增強法官對中國特色社會主義司法制度的政治認同、理論認同、感情認同。二是要持續不斷地加強社會主義法治理念經常性教育，從而確保法官隊伍始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

（二）在加強法官職業道德建設上下功夫。加強法官的道德約束，是確保司法廉潔的必經路徑，因為“正直才是法官之命脈與至德”。加強法官職業道德建設的關鍵在于培育法官的“公正、剛正、清正、勤政”理念，努力做到慎微、慎欲、慎權、慎獨。一直以來，公眾對法官的職業道德問題都很關注，也充滿了期待，這是一個動力。法官職業應當是一項自律性的職業，但現階段，我們還不能單純依賴法官的自律，因為我們的司法體制、法官制度、審判機制以及司法環境還有很多需要完善之處，還需要相當長的時間來探索司法規律，人們也需要逐步理解司法的性質。

（三）在加強法官司法作風建設上下功夫。胡錦濤總書記強調，執法公信力來源于嚴格、公正、文明執法，來源于全心全意為人民服務的良好形象。“形象系于公正，法威存乎民心”。每一名法官都應當有“使人民幸福就是最高的法律”的思想境界，在實踐中努力做到“為民三解”：堅持為民解“難”、為民解“惑”、為民解“憂”，使人人平等地享用法律資源，絕不使有訴求的群眾因經濟困難打不起官司，絕不使有理有據的當事人因沒有關系打不贏官司，絕不使勝訴當事人的合法權益因執行不力、執行不公得不到實現。

（四）在加強法官司法能力建設上下功夫。司法公正不僅要求法官內心公正，并且

要求法官有表現公正的能力。法官司法能力的強弱，直接關系到糾紛能否得到公正、及時解決，關系到公眾能否信賴司法。最高人民法院王勝俊院長指出，司法能力不是簡單的司法技巧，而是一種解決社會矛盾的綜合能力，突出表現為認識和把握大局的能力、認識和把握社會矛盾的能力、認識和把握社情民意的能力、認識和把握法律精神的能力。這“四個能力”將是今后一個

時期加強法官隊伍能力建設的具體指向。我們要努力通過教育培訓、實踐積累等形式，把法官的司法能力提高到一個新水平。

四、加強工作機制建設提升司法公信力

（一）在堅持司法公正高效上做文章。王勝俊院長指出，提高司法公信力、增強司法權威，有兩個關鍵詞，一個是內部，一個是公正。這就抓住了這一命題的精要所在。提高司法公信首先要確保司法公正，其次要保證公正轉化為公信。法官辦案既要確保實體公正，又要注重程序正義；既要遵守法律規定，又要兼顧人民群眾的感受；既要堅持依法糾錯，又要注意維護判決的穩定性和權威性。同時，人民群眾不僅要獲得司法公正，而且要獲得有效率的公正，不僅要得到公正的結果，更希望這種結果來得又好又快。對此，我們必須以完善相應的制度性安排做出積極回應。

（二）在司法公開上做文章。人民群眾希望司法公正是一種看得見的公正，司法高效是一種可感受的高效，這就必須認真貫徹司法公開原則。司法公開可以增加司法透明度，有效排除法外因素的干擾、防止司法偏私，賦予當事人更多選擇權，促使其以正確的訴訟意識和心理，形成對司法活動的客觀評價，繼而增加司法公信力。為此，要繼續依法拓展司法公開渠道，提高司法公開質量，不但要讓當事人能夠洞察訴訟始終，還要能準確了解司法過程和結果；不但要善于運用傳統的公開渠道，還要通過互聯網等新型平臺，及時主導輿論，糾正誤導，避免誤解，從而形成公開、公正、公信的良性互動。

（三）在加強反腐倡廉建設上做文章。司法廉潔是社會關注的焦點，也是影響法院形象和司法公信力的重要因素。反腐倡廉是法院各部門的共同職責，在這方面，除了要有信心、想法、規劃和制度外，還必須有強烈的責任意識、危機意識和求真務實精神，從解決現存薄弱環節入手，從形象、紀律等老百姓看得見、摸得著的問題著眼，從解決每一個管理漏洞、每一個權力銜接疏漏做起，利用巡視等制度載體，堅持明察暗訪等有效形式，懲防結合，綜合治理，以改變目前這種揚湯止沸而非釜底抽薪的守勢狀態。

（四）在加強司法管理上做文章。“慈不掌兵”是領導干部管理工作中的經驗。實踐中，法官的權力幾乎與誘惑同行，現階段，我們還不能削弱、忽視甚至拋棄必要的行政管理手段。一些干部沒有樹立正確的政績觀，一味追求群眾好評，怕失分丟票，不敢大膽管理，有的干脆奉行好人主義，面對隊伍中不健康的傾向和問題，不敢從嚴要求，賞罰不明，導致戰斗力削弱，一些干部甚至是領導干部自身問題嚴重，違法違紀教訓十分深刻。我以為，這些都與我們管理不嚴有關。我們應當強化從嚴管理意識，堅持放權與監督同步，以司法考評體系建設為切入點，在嚴肅教育、嚴明紀律、嚴密監督、嚴厲查處上下功夫，發揮隊伍建設措施的累積效應，有效解決抓教育浮皮潦草、抓管理一團和氣、抓監督蜻蜓點水的弊端。

（五）在加強司法宣傳上做文章。司法只有為人們認識、了解，才能進而產生認可與信賴。在這方面，我覺得司法宣傳還有很大的工作空間。當前，尤其要注意兩點：一是注意宣傳現代法治的基本原則和理念、審判制度的規律和特點，讓公民了解，從而平抑公民對司法的過高期待，努力培育公民的法治意識，主動引導社會輿論，營造有利于公正司法環境。二是加強對先進典型的后續報道，保持標準不變、勁頭不減、工作不斷，形成先進典型的整體效應和規模效應。重視和加強與新聞媒體的協調配合，規范對群體性事件、敏感案件和重大案件新聞報道的管理工作，把握好大要案、判例適用的宣傳尺度，提高應對負面信息、減少惡意新聞炒作的能力，始終引導新聞媒體宣傳法院“公正司法、一心為民”的主旋律。