第一篇：概要

十八大報告概要

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

過去五年的的重大成就:改革開放取得重大進展。人民生活水平顯著提高。民主法制建設邁出新步伐。文化建設邁上新臺階。社會建設取得新進步。國防和軍隊建設開創新局面。港澳臺工作進一步加強。外交工作取得新成就。黨的建設全面加強。

不足，困難和問題：發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱巨；城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域存在道德失范、誠信缺失現象；一些干部領導科學發展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重；一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真加以解決。

科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界。科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態文明，促進人的全面發展，逐步實現全體人民共同富裕，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持人民主體地位。必須堅持解放和發展社會生產力。必須堅持推進改革開放。必須堅持維護社會公平正義。必須堅持走共同富裕道路。必須堅持促進社會和諧。必須堅持和平發展。必須堅持黨的領導。

全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標：經濟持續健康發展。人民民主不斷擴大。文化軟實力顯著增強。人民生活水平全面提高。資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。

加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式：

（一）全面深化經濟體制改革。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。

（二）實施創新驅動發展戰略。科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐。

（三）推進經濟結構戰略性調整。這是加快轉變經濟發展方式的主攻方向。必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，著力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。

（四）推動城鄉發展一體化。解決好農業農村農民問題是全黨工作重中之重，城鄉發展一體化是解決 1

“三農”問題的根本途徑。

（五）全面提高開放型經濟水平。

堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革：

（一）支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。

（二）健全社會主義協商民主制度。

（三）完善基層民主制度。

（四）全面推進依法治國。

（五）深化行政體制改革。

（六）健全權力運行制約和監督體系。

（七）鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

扎實推進社會主義文化強國建設：

（一）加強社會主義核心價值體系建設。倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。

（二）全面提高公民道德素質。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德，弘揚時代新風。

（三）豐富人民精神文化生活。

（四）增強文化整體實力和競爭力。

在改善民生和創新管理中加強社會建設：

（一）努力辦好人民滿意的教育。

（二）推動實現更高質量的就業。

（三）千方百計增加居民收入。

（四）統籌推進城鄉社會保障體系建設。

（五）提高人民健康水平。

（六）加強和創新社會管理。

大力推進生態文明建設：

（一）優化國土空間開發格局。

（二）全面促進資源節約。

（三）加大自然生態系統和環境保護力度。

（四）加強生態文明制度建設。

加快推進國防和軍隊現代化：

豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統一

繼續促進人類和平與發展的崇高事業

全面提高黨的建設科學化水平：

（一）堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。

（二）堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。

（三）積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。

（四）深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。

（五）堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。

（六）創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。

（七）堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。

（八）嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。

十八屆三中全會決定概要

全面深化改革的重大意義：改革開放是黨在新的時代條件下帶領全國各族人民進行的新的偉大革命，是當代中國最鮮明的特色。黨的十一屆三中全會召開三十五年來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。

改革開放最主要的成果是開創和發展了中國特色社會主義，為社會主義現代化建設提供了強大動力和有力保障。事實證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。

全面深化改革的指導思想：全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主

義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅定信心，凝聚共識，統籌謀劃，協同推進，堅持社會主義市場經濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業更加廣闊的前景。

全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規范化、程序化，建設社會主義法治國家，發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產經營機制，建立健全現代公共文化服務體系、現代文化市場體系，推動社會主義文化大發展大繁榮。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約利用、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革，加強民主集中制建設，完善黨的領導體制和執政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現代化建設提供堅強政治保證。

全面深化改革，必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。

經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律，健全社會主義市場經濟體制必須遵循這條規律，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位問題。必須積極穩妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益最大化和效率最優化。政府的職責和作用主要是保持宏觀經濟穩定，加強和優化公共服務，保障公平競爭，加強市場監管，維護市場秩序，推動可持續發展，促進共同富裕，彌補市場失靈。

改革開放的重要經驗：，堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路，始終確保改革正確方向；堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，一切從實際出發，總結國內成功做法，借鑒國外有益經驗，勇于推進理論和實踐創新；堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮群眾首創精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發展；堅持正確處理改革發展穩定關系，膽子要大、步子要穩，加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，提高改革決策科學性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。堅持和完善基本經濟制度：公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。完善產權保護制度。產權是所有制的核心。積極發展混合所有制經濟。混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。推動國有企業完善現代企業制度。支持非公有制經濟健康發展。

加快完善現代市場體系：建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。建立公平開放透明的市場規則。完善主要由市場決定價格的機制。建立城鄉統一的建設用地市場。完善金融市場體系。深化科技體制改革。

加快轉變政府職能：健全宏觀調控體系。宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，促進重大經濟

結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。全面正確履行政府職能。優化政府組織結構。

深化財稅體制改革：財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。改進預算管理制度。完善稅收制度。建立事權和支出責任相適應的制度。

健全城鄉發展一體化體制機制：城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙。加快構建新型農業經營體系。賦予農民更多財產權利。推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。完善城鎮化健康發展體制機制。

構建開放型經濟新體制：適應經濟全球化新形勢，必須推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合，促進國際國內要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育參與和引領國際經濟合作競爭新優勢，以開放促改革。放寬投資準入。加快自由貿易區建設。擴大內陸沿邊開放。加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。

加強社會主義民主政治制度建設：推動人民代表大會制度與時俱進。推進協商民主廣泛多層制度化發展。發展基層民主。

推進法治中國建設：建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。維護憲法法律權威。深化行政執法體制改革。確保依法獨立公正行使審判權檢察權。健全司法權力運行機制。完善人權司法保障制度。

強化權力運行制約和監督體系：堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策。形成科學有效的權力制約和協調機制。加強反腐敗體制機制創新和制度保障。加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導。健全改進作風常態化制度。

推進文化體制機制創新：完善文化管理體制。建立健全現代文化市場體系。構建現代公共文化服務體系。提高文化開放水平。

推進社會事業改革創新：深化教育領域綜合改革。健全促進就業創業體制機制。形成合理有序的收入分配格局。建立更加公平可持續的社會保障制度。深化醫藥衛生體制改革。

創新社會治理體制：改進社會治理方式。激發社會組織活力。創新有效預防和化解社會矛盾體制。健全公共安全體系。

加快生態文明制度建設：健全自然資源資產產權制度和用途管制制度。劃定生態保護紅線。實行資源有償使用制度和生態補償制度。改革生態環境保護管理體制。

深化國防和軍隊改革：緊緊圍繞建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標，深化軍隊體制編制調整改革。推進軍隊政策制度調整改革。推動軍民融合深度發展。

加強和改善黨對全面深化改革的領導：全黨同志要把思想和行動統一到中央關于全面深化改革重大決策部署上來，正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關系，正確對待利益格局調整，充分發揚黨內民主，堅決維護中央權威，保證政令暢通，堅定不移實現中央改革決策部署。全面深化改革，需要有力的組織保證和人才支撐。堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面優秀干部充分涌現。人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，齊心協力推進改革。

第二篇：崗位概要

崗位概要: 根據總公司戰略發展規劃要求，實施分公司經營計劃，管理和發展所轄區域內業務及服務網點，指導網點業務開拓，不斷提升整體服務質量，實現分公司經營目標。崗位職責: 1.全面負責分公司的日常經營管理和業務管理；

2.根據總公司下達的任務目標，組織實施分公司的經營計劃并完成業績指標；

3.根據公司經營目標制定市場方案，并根據市場動態進行及時修訂和調整；

4.負責管理和發展業務服務網點，完成業務服務網點覆蓋計劃； 5.監控所轄區域內重點合作項目，持續整合市場資源和業務資源； 6.負責分公司員工隊伍的建立、發展和培育管理；

7.執行公司統一的內部管理制度，提出并組織實施分公司績效考核管理方案；

8.召集、主持分公司辦公會議，檢查、督促和協調各部門、各網點工作進展；

9.處理分公司重大突發事件并及時向總公司匯報； 10.推進公司統一的企業文化建設； 11.完成總公司臨時交辦的其他工作

第三篇：會議概要

會議概要

會議名稱；周班會2010年12月28日）

參加人員；李經理、李合法、各班隊長、不值班隊員

會議內容；

1、2、經項目決定，至2011年1月起，取消一些形象崗補貼 崗位不變，不在形象崗內的，特殊時間可坐或站立。不允許其脫崗現象的發生（3米之內）。

3、各班隊長要嚴格檢查紀律，發現違紀現象發生的一定要提出嚴厲批評。

觸犯公司制度的，要開具相關處罰通知。表現優異的，備錄在案，月底公司會適當獎勵。

4、各隊員請假及離職申請。需隊長開具相關證明。無隊長開具證明的，一

律不批。

5、年關將至，隊員及隊長請假現象頻繁。經項目管理處決定；至2011年01

月起。原則上不允許隊員及隊長請假或申請離職。特殊情況的例外（需出具相關證明）。6、7、8、介紹新隊員入職的。公司獎勵制度不變（詳見附表）。取消203監控崗，由各班隊長輪流值班（每2小時巡視一次）。至今日起，對無故曠工、脫崗、遲到早退者，各隊長要對其嚴重處罰并

記錄在案，每15天通報一次。（由各隊長統計并每天報李主管）。

9、由李主管帶領當班隊長，對項目轄區每天不少于6次巡檢，發現違紀現

象的及時予以糾正。觸犯公司制度的，要從重處罰。

10、隊員每日考勤，由當班隊長錄入電腦考勤（李主管進行培訓）。

11、相應公司號召，在隊員中選舉多才多藝人員，參加公司組織的年夜飯活

動，為項目爭光。由隊員報名，主管及隊長參與的方式進行選拔。

第四篇：活動概要

活

動 概 要

1、黨的群眾路線教育實踐活動

2014年3月縣委下發了《關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》的通知（盂發[2014]5號文件）。這次活動緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純潔性，以“為民、務實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，自上而下在全黨深入開展。切入點是貫徹落實中央八項規定。活動時間10個月左右，在全國開展。

2、學習討論落實活動

2014年12月縣委下發了《關于在全縣深入開展學習討論落實活動的實施意見》（盂發[2014]19號）。這次活動的主要內容：①堅持從嚴治黨，認真落實“兩個責任”；②深刻反思剖析，科學提出整改措施；③保持高壓態勢，集中整治突出問題；④堅持從嚴治吏，匡正選人用人風氣；⑤積極構建長效機制，把權力關進制度的籠子里；⑥全面深化改革，推動科學發展。活動時間：2014年12月中旬至2015年3月底。在全省開展。

3、“三嚴三實”專題教育

2015年11月17日縣委組織部下發了《關于深化全縣“三嚴三實”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的專項整治方案》。（三嚴：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；三實：謀事要實、創業要實、做人要實）。11月 至12月用一個多月的時間集中開展一次專項整治，堅決糾正、嚴肅處理基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益的問題。

4、“兩學一做”學習教育活動

2016年4月縣委下發了《關于在全縣黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”學習教育實施方案的通知》。主要學習內容：《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》《總書記系列重要講話讀本（2016年版）》等。

第五篇：臺灣問題專題概要

臺灣問題專題概要

[ 2008-4-1 17:46:00 | By: 繽紛落英 ]

1.臺灣問題的由來

臺灣問題的出現，是國民黨發動反共反人民內戰的結果。抗日戰爭勝利后，蔣介石在美帝的支持下，撕毀《雙十協定》和政協決議，于1946年發動了反共反人民的內戰。中國共產黨領導全國人民通過三年多的解放戰爭，最終推翻了國民黨的統治。蔣介石退踞臺灣，并在美國的繼續支持下，維持所謂“代表全中國”的反共政治、軍事架構，從而導致臺灣海峽兩岸長期隔絕、分離的狀態。

外國反華勢力插手臺灣問題，推行“以臺制華”戰略，謀求其所謂的全球戰略利益與國家利益，是臺灣問題長期存在的根本原因。新中國成立后，美國政府從所謂的反共全球戰略及國家利益出發，不遺余力地孤立和遏制新中國。朝鮮戰爭爆發后，美國第七艦隊侵入臺灣海峽，第13航空隊也進駐臺灣，武裝干涉純屬中國內政的海峽兩岸關系。1953年美國推行“放蔣出籠”政策和戰爭邊緣政策。1954年又與臺灣當局簽訂所謂的《共同防御條約》。面對戰爭挑畔，中國人民解放軍被迫于1954年、1958年兩次奮起還擊，炮擊金門國民黨守軍，兩次臺灣危機由此產生。美國政府插手臺灣問題、阻撓中國統一的錯誤政策，造成臺灣海峽地區長期的緊張對峙局勢。1979年中美兩國建交后，美國一方面發展與中國的關系，另一方面又利用臺灣問題打壓和遏制中國。美國政府的錯誤政策與行動，為臺灣問題的解決增添了新的障礙和阻力。李登輝于1999年7月9日拋出兩岸關系是“國與國關系”的分裂言論后，美國雖表示遵守一個中國政策，但仍強調堅持《與臺灣關系法》對臺灣的承諾。這再一次嚴重干涉了中國內政，使臺灣問題復雜化。由此可知，美國推行“以臺制華”戰略和“雙軌”政策，維持兩岸分裂現狀，阻撓中國統一，這是臺灣問題直到現在還未得到解決的根本原因。

2.臺灣是中國領土的法律依據

在法律意義上，中國對臺灣擁有不容爭辯的主權，臺灣屬于中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國憲法“序言”中明確指出：“臺灣是中華人民共和國的神圣領土的一部分。”從國際法來說，二戰后期，1943年12月1日，中、美、英三國政府共同簽署的《開羅宣言》指出：“三國之宗旨??在使日本所竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖列島等，歸還中國。”在二戰即將結束前，1945年7月26日，中美英三國政府共同簽署了《波茨坦公告》，它進一步重申：“開羅宣言之條件必須實施。”同年8月15日，日本宣布無條件投降。《日本投降條款》規定：“茲接受中美英三國共同簽署的、后來又有蘇聯參加的1945年7月26日的波茨坦公告的條款。”10月25日，臺灣光復，重歸中國版圖，結束了臺灣和澎湖的“日據時代”。這就是說，臺灣的光復和重新回到祖國懷抱作為抗日戰爭的勝利主要成果之一，是以《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際社會的正式文件為依據的，國際社會明確承認中國對于臺灣擁有主權和臺灣是中國不可分割的一部分。

根據國際法的規定，凡是由兩個或兩個以上國家就某些重大問題所公開制定和發表的含有規定具體權利和義務的宣言和聲明，都具有國際法的效力和含義。前者如《開羅宣言》，后者如中英關于香港問題的聯合聲明和中葡關于澳門問題的聯合聲明。因此，《開羅宣言》和《波茨坦公告》對臺灣歸屬的規定完全具有國際法的效力和意義。

中華人民共和國成立50多年來，已有160多個國家先后同中國建立外交關系，在這些國家同中國建交的同時，它們都莊嚴承諾不與臺灣當局建立“邦交關系”，或同臺灣當局斷絕原有的“邦交關系”。從這一點可以看出，它們都承認世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國是中國惟一合法的政府。這種正式的外交表示是由這些國家同中國建交的聯合公報這種正式的外交文件加以確認和保證的。此外，1971年聯合國恢復中華人民共和國的合法席位，也證明世界上最權威的國際組織承認了“一個中國”的原則。

可以看出，在1945年后，臺灣業已歸還中國，不復存在主權問題，目前存在于海峽兩岸之間的統一問題，在性質上是中國實現國家統一的內政問題，而不是國際問題。同時，國際社會公認“一個中國”原則，臺灣屬于中國領土的一部分，這是早被確認了的，具有國際法的效力，任何要將臺灣從中國領土分割出去的做法和主張都是違反國際法的。

3.一個中國的原則是怎樣獲得國際社會公認的

（1）一個中國原則符合國際法理。歷史上，從來就沒有兩個中國。1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府宣告成立，取代中華民國政府成為全中國的唯一合法政府和在國際上的唯一合法代表，這是在同一國際法主體沒有發生變化的情況下新政權取代舊政權。國民黨統治集團退踞臺灣以后，雖然其政權繼續使用“中華民國”和“中華民國政府”，但它早已完全無權代表中國行使國家主權，實際上始終只是中國領土上的一個地方當局。1971年第26屆聯大以壓倒多數通過了第2758號決議，明確“承認中華人民共和國是代表中國在聯合國的唯一合法代表”，并不是作為新會員加入聯合國，而是“恢復中華人民共和國的一切合法權利”，并且與此同時，“要把蔣介石代表（即代表所謂中華民國政府代表）從聯合國及其所屬機構驅逐出去”。這是對一個中國原則的確認，也表明一個中國原則符合國際法理。臺灣當局在1949年后的三四十年間，雖然不承認中華人民共和國代表全中國的合法席位，但也堅持臺灣是中國的一部分，只有一個中國的立場，反對制造“兩個中國”和“臺灣獨立”。1988年李登輝繼任為臺灣當局領導人，當時他也多次公開表示，臺灣當局的基本政策是：“只有一個中國而沒有兩個中國的政策”，“我們一貫主張中國應該統一，并堅持‘一個中國’的原則”。這說明，在相當長的時間里，兩岸的中國人在只有一個中國、臺灣是中國領土的一部分這一根本問題上具有共識。

（2）程序保證“一個中國”原則。新中國建立之初，外交原則之一是“打掃干凈屋子再請客”，“另起爐灶”，明確了“不承認國民黨時代的任何外國外交機關和外交人員的合法地位，不承認國民黨時代的一切賣國條約的繼續存在”等等。為此，在外交程序上實行先談判后建交的方案。按一般國際慣例，兩國政府互致承認電文，即是建交的開始，雙方談判相互關系，應在建交之后。新中國之所以要同許多國家先談判后建交，主要是有些國家仍然支持國民黨或企圖制造兩個中國。因此，我國主張必須經過談判，在雙方明確了對國民黨集團斷絕或不建立外交關系的態度后，方可建交。任何一個與新中國建交的國家，都必須在建交時候鄭重向世界宣布：世界上只有一個中國，中華人民共和國是中國唯一合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分。以美國為首的帝國主義國家自然會反對上述原則。因此，建國前夕毛澤東就準確地判斷道：“從來敵視中國人民的帝國主義國家，決不能很快地以平等態度對待我們。”因此，在對外關系上，“不但現在不急于與美國帝國主義國家建立外交關系，而且在全國勝利以后的一個相當時期內也不必急于去解決”。一個中國原則事關國家領土和主權完整，我國的嚴正立場獲得了越來越多的國家和國際組織的支持和理解。逐漸成為國際社會的一項共識。事實證明，我國堅持先談判后建交是非常必要、非常正確的，有利于挫敗“兩個中國”“一中一臺”的險惡圖謀。如今160多個與我國建立外交關系的國家都承認一個中國原則，并且承諾在一個中國的框架內處理與臺灣的關系。

（3）斗爭贏得“一個中國”原則的勝利。一個中國原則能獲國際社會公認，并非一帆風順，它是中國堅持斗爭的結果。面對強權政治肆意橫行，中國政府不信邪，不怕壓，敢于斗爭，善于斗爭。美國是一個中國原則的最大作梗者。新中國成立之后，它從全球霸權了出發，采取了繼續支持蔣介石集團，拒絕承認新中國的政策，在國際上阻撓一些國家同新中國建交，阻撓恢復新中國在聯合國的合法權利。朝鮮戰爭爆發之后，它直接插手臺灣問題，采取政治孤立、經濟封鎖、軍事威脅等手段企圖扼殺新中國。這就使中美關系進入了敵視對抗階段。為使侵占臺灣合法化，美制造“臺灣地位未定論”“臺灣中立化”“臺灣獨立”以及“把臺灣交給聯合國托管”等種種謬論，在國際社會策動“雙重承認”，企圖制造“兩個中國”，永久分裂中國。我國政府在堅決反對的同時，明確表示在“一個中國”原則未獲根本解決之前，不與聯合國發生任何關系，最終挫敗了美國的圖謀。聯合國第2758號決議即是明證。隨著中國國力的增強和國際地位的提高，中國日益成為國際舞臺上舉足輕重的一支重要力量。與此同時，特別是70年代初，美全球戰略遭到重大挫折，面臨二戰以來最嚴重的困難，因此，緩和中美關系成為美國政府的一項重要戰略。但是，實現中美關系正常化的最大障礙是臺灣問題。事關中國領土和主權完整，中國絕不讓步。美國必須放棄“兩個中國”“一中一臺”的立場，在“一個中國”原則上作出莊重承諾。在“一個中國”原則贏得越來越多國家和國際組織的理解和支持，逐步為國際社會普遍接受的情況下，在美策劃“雙重承認”屢遭慘敗的事實面前，在中國有利有理有節的斗爭中，美國政府最終全面接受了“一個中國”的原則，即世界上只有一個中國，中華人民共和國是中國唯一合法政府，臺灣是中國領土不可分割的一部分。體現其中的《上海公報》《中美建交公報》《八一七公報》就成了中美關系正常化的基礎。美國從一個中國原則的最大反對者到接受者這一轉變過程，有利于中國在不長的時間與多數西方國家建立了外交關系，標志著美國全面遏制中國政策的破產，“一個中國”原則得到發揚光大，最終成為國際社會公認的一項準則。這是中國人民捍衛主權、領土完整斗爭的勝利，是中國獨立自主外交政策的勝利，這是正義戰勝強權的標志。

4.臺灣問題與中美關系

臺灣問題本質上講是中國人民解放戰爭的遺留問題，是中國的內政，但臺灣問題形成的背景以及后來的變化發展，又與美國有著密切關系，中國大陸、臺灣與美國之間形成了錯綜復雜的三角關系。

(1)臺灣曾是美國在遠東的反共反華基地。從1949年新中國成立到60年代末，由于東西方兩大陣營尖銳對峙的世界格局，美國從政治、經濟、軍事上控制、支持在臺灣的蔣介石集團與新中國對抗。甚至直接對該地區武力介入，阻止新中國收復臺灣。在中美兩國處于尖銳對抗的背景下，50年代，臺灣海峽先后爆發了兩次軍事危機。

（2）妥善處理臺灣問題為中美建交奠定了基礎。70年代初，國際局勢為兩極對峙。為在與蘇聯的較量中保持優勢，美國企圖通過改善同中國的關系達到“聯華抗蘇”的目的。中美關系走過了快速發展的十年，而美國在臺灣問題上的務實態度，以及中美雙方在談判過程中對臺灣問題的相互尊重與妥善處理，為中美建交奠定了基礎。1972年尼克松總統訪華，發表了《上海公報》，在該公報中，中美雙方在臺灣問題上取得的實質性進展是：第一次公開承認了新中國和含糊地承認了（“認識到”）臺灣是中國的一部分，從而肯定了中國只有一個，放棄了自杜魯門、艾森豪威爾以來歷屆美國政府堅持的“臺灣地位未定論”，確定了一個中國的原則。《上海公報》的發表標志著中美兩國關系正常化進程的開始，為以后中美關系發展打下了基礎。之后，中國向美國方面正式提出了美對臺“撤軍、廢約、斷交”三原則作為中美建交的前提。1979年，中美正式建交。在《建交公報》中“美國承認中國關于‘只有一個中國，臺灣是中國一部分’的立場，承認中華人民共和國是中國的惟一合法政府”，美國只同臺灣保持文化、商務和非官方的關系。1979年卡特政府決定暫停與臺灣簽訂新的銷售武器的協議；4月26日，美方軍事人員全部撤離臺灣；1980年元旦，《美蔣共同防御條約》全部終止。中美兩國經過長達10個月的談判，在1982年8月17日，正式簽訂了《八·一七公報》。中美《上海公報》、《建交公報》和《八·一七公報》的發表是中美關系史上的重要里程碑，標志著兩國關系正常化的開始。

（3）“一個中國”原則是中美關系順利發展的前提。80年代末90年代初，世界格局的變化使中美關系的戰略基礎發生了變化。同時隨著中國綜合國力日益強大和國際地位上升，美國在諸多重大國際事務中不得不對中國予以重視，尋求與中國合作。但美國又認為中國日益強大對其形成了挑戰和威脅，必須加強對中國的防范與遏制。臺灣問題在中美關系中的戰略地位再次上升，成為美國遏制中國的一張牌。90年代美國對華政策的基調，是接觸與介入并舉，合作與制約同行，但這期間美國對臺政策一直處于搖擺和變化之中。1990年以后，在美國國內反華勢力不斷鼓噪下，美臺關系逐步有所提高。如1992年，布什政府突破《八·一七公報》的限制，批準對臺出售150架F-16戰斗機。1995年6月李登輝以出席康奈爾大學校友會的名義，到美國進行“私人訪問”等。面對島內分裂勢力和國際反華勢力日益猖獗的活動，中國人民解放軍于1995年8月、11月和1996年3月接連在臺灣海峽、南海和東海海域進行了三次大規模的軍事演習。這充分表明了中國政府和中國人民堅決維護國家主權完整和統一的決心。中美關系急劇變化。在這種狀況下，克林頓政府開始強調平穩的中美關系對美國具有的戰略價值，并重新確立了對華全面接觸的政策。1997年江澤民訪美，中美雙方聲明致力于建立“建設性的伙伴關系”，1998年克林頓訪華，重申一個中國立場，并宣布對臺“新三不政策”（不支持臺灣獨立，不支持兩個中國、一中一臺，不支持臺灣加入主權國家才有資格參加的國際組織），臺灣當局的分裂活動受到沉重打擊，中美關系也因而走上了較為順利的一段時期。1999年7月9日，李登輝公然拋出兩岸關系“兩國論”，將其分裂中國，圖謀“臺獨”的本質公開化、明朗化。美國一方面對臺灣當局突然拋出“兩國論”感到震驚，重申“一個中國”立場和“三不”政策、主張臺灣問題和平解決，另一方面聲稱將繼續遵照《與臺灣關系法》履行對臺灣安全的承諾，并決定向臺出售先進的武器裝備。5.當前解決臺灣問題、完成祖國統一大業的有利因素： 改革開放，國力增強；

“一國兩制”方針充分考慮到各方的利益；香港、澳門問題的順利解決，為解決臺灣問題提供了范例；祖國統：—是海峽兩岸人民的共同愿望，是民心所向，大勢所趨；⑤“一個中國”的原則得到聯合國和世界絕大多數國家的承認。6.和平解決臺灣問題的底線

如果出現臺灣被以任何名義從中國分裂出去的重大事變，如果出現外國侵占臺灣，如果臺灣當局無限期地拒絕通過談判和平解決兩岸統一問題，中國政府只能被迫采取一切可能的斷然措施，包括使用武力來維護中國的主權扣領土完整，完成祖國的統一大業。“三個如果”是我們和平解決臺灣問題的底線。7.祖國統一道路上的絆腳石。

李登輝繼90年代初拋出“一中一臺”、“一國兩府”后，又于1999年7月9日公然拋出“兩國論”。這完全背離了“一個中國”的原則，激起包括臺灣同胞在內的全體中國人民的強烈義憤。

2000年5月20日，臺灣新領導人陳水扁正式上任并發表就職講話，他雖然提到不會宣布“臺獨”，不會推動“兩國論”入憲，但他在接受一個中國原則這個關鍵問題上采取了回避、模糊的態度，把一個中國說成是“未來”的“問題”，始終不肯承認自己是中國人。2003年11月以來，陳水扁當局通過“公投立法”進行“臺獨”分裂活動。

拓展延伸

地理：了解不同歷史時期臺灣名稱的演變。

臺灣省包括臺灣島和澎湖列島、釣魚島等許多小島，面積共約3．6萬平方公里。臺灣島山地約占全島面積的三分之二。東部的臺灣山脈縱貫全島，主峰玉山是我國東南部最高峰。臺灣島西部為平原，山地和平原之間為丘陵區。臺灣位于環太平洋地震帶，屬地震多發區。金、煤、石油、銅、鋁土礦、硫磺等礦藏豐富。沿海有漁鹽之利，布袋鹽場是我國三大鹽場之一。

臺灣島水力資源豐富，濁水溪為臺灣最大的河流，日月潭是臺灣最大的湖泊。臺灣發展外向型工業。臺北是臺灣最大的城市。基隆是重要的海港和漁業基地。高雄是南部最大的工業中心和港口。

北回歸線從臺灣島中南部穿過，臺灣屬熱帶、亞熱帶氣候。主要農作物為稻米、甘蔗。經濟作物有橡膠、椰子、茶樹。

政治：臺灣問題是中國新民主主義革命時期的遺留問題，純屬中國內政，我們堅決反對外來勢力干涉中國內政的行為。

目前妨礙臺灣與祖國大陸統一的政治因素是：臺獨勢力、國際反華勢力。臺灣自古以來就是我國神圣的領土，這是得到世界各國所公認的、不可辯駁的客觀事實。這體現了社會存在和社會發展是不以人的意志為轉移的，是客觀的哲學道理。

“兩國論”的政治本質是：蓄意分裂中國領土和主權，妄圖把臺灣從中國分割出去，否定一個中國的原則，破壞祖國的統一大業。

“兩國論”違反國際法，分裂中國的主權，破壞了我國單一制國家結構，反對和破壞“和平統一、一國兩制”，因此我們要堅決反對“兩國論”。

理解并掌握我國對臺灣問題的基本原則：只要承認一個中國的原則，其他什么都可以談。理解“不承諾放棄使用武力”的含義。