第一篇：在傳達中央經濟工作會議上的講話要點

在區黨政負責干部會議上的主持詞和講話要點

同志們：

黨中央、xx召開的中央經濟工作會議，是十六屆四中全會后中央召開的一次重要會議。認真學習貫徹好會議精神，對于我們正確認識當前形勢，明確今后工作思路和主要任務，全面做好明年的經濟工作，繼續保持經濟平穩較快發展的良好勢頭，具有十分重要的意義。現在，我就學習貫徹中央經濟工作會議精神提三點要求。

一、認真學習傳達，把思想和行動統一到中央對形勢的判斷上來

錦濤同志在講話中，首先用了將近20頁的篇幅，分析了當前的國內外形勢。在講國際形勢時，深刻分析了當前世界格局的特點和變化，指出和平、發展、合作是主流，世界多極化和經濟全球化在曲折中發展，科技進步日新月異，突出強調做好對外經濟工作。在這一形勢下，全球產業結構調整轉移步伐將進一步加快，跨國直接投資繼續回升，并重點流向高新技術產業和現代服務業，但影響世界和平與發展的不穩定、不確定因素也在增加。要高舉和平、發展、合作的旗幟，按照“大國是關鍵、周邊是首要、發展中國家是基礎、多邊是重要舞臺”的總體戰略格局的要求，在多元化中加強合作，以鞏固同各國的傳統經貿關系，開拓經濟合作的新領域，擴展我國經濟發展的空間，促進同有關國家合作的新發展。

中央經濟工作會議又用“四個四”概括了當前國內發展形勢。一方面，回顧總結了今年經濟工作的成績和積累的經驗，提出了“四個加深”：加深了對科學發展觀是我國經濟社會全面發展重要指導思想的認識；加深了在社會主義市場經濟條件下防止經濟增長出現大幅波動的認識；加深了對發揮市場機制作用和加強宏觀調控關系的認識；加深了對我國國情和走新型工業化道路的認識；“四個體會”：這次宏觀調控是具有預見性的主動調控；這次宏觀調控是把握全局、有抑有揚的調控；這次宏觀調控是主要運用經濟、法律手段的調控；這次宏觀調控是治標與治本相結合的調控。客觀評價和全面總結了一年多來中央采取宏觀調控政策取得的初步成效，有利于我們進一步把握中央宏觀調控政策，加深對科學發展觀的認識。同時，也體現了黨領導經濟能力的不斷增強，明確了用科學發展觀指導經濟平穩較快增長的方向，為明年經濟發展打下了良好基礎。

另一方面，中央經濟工作會議清醒分析和指出了當前經濟運行中存在的突出矛盾和問題，提出了“四個刻不容緩”：轉變經濟增長方式刻不容緩；加快經濟結構調整刻不容緩；推進協調發展刻不容緩；加快完善體制機制刻不容緩。進一步指出了下一步工作要以“四個著”為出發點：著力于推進經濟體制改革；著力于解決當前經濟運行中的問題，把工作的著力點放在提高經濟增長質量和效益，保持明年經濟平穩較快發展；著眼長遠，重點抓好“十一五”規劃和2020年遠景目標；著眼于全面建設小康社會，為今后長期發展打好基礎、創造條件、營造良好環境。會議提出的“四個刻不容緩”的問題，正是制約我國經濟長足發展的關鍵，切中要害，分析具體，同時又明確了今后努力的方向，符合當前發展現狀和趨勢，具有很強的指導性和可操作性，提升了我們對形勢的認識和把握。

這些分析和判斷，表明了中央對我國經濟發展關鍵階段面臨的機遇和挑戰認識更加清醒，對解決一些深層次問題的長期性、復雜性有了比較充分的準備。我們要全面準確地把握中央對國內外形勢的科學判斷，認真分析這些變化對我們發展的直接和間接影響，深刻領會、認真貫徹中央經濟工作會議精神，特別是要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，總結、研究、思考我區明年工作，從而提高領導經濟工作的能力。

二、保持清醒頭腦，冷靜分析當前面臨的機遇和挑戰

中央經濟工作會議對國際國內形勢的分析判斷，為我們進一步理清明年工作思路提供了重大的指導作用。總的來看，分析當前發展面臨的形勢，依然是機遇與挑戰并存，但總體上機遇大于挑戰。

從機遇來看，今年以來，整個經濟增長比預期的快，社會發展比預期的好，在保持良好發展態勢的總體背景下，今年我們將完成“十五”計劃主要經濟指標，保持經濟社會協調發展，產業結構調整、社會事業改革等工作取得一定成效，這些都為新一輪發展奠定了扎實的基礎，為我區進一步推進改革開放、促進全面發展創造了更大的發展空間。同時，上周六也就是12月11日是我國加入WTO三周年，我國進入了入世后過渡期的最后階段，跨國公司產業轉移和對外投資涌向我國，這些“跨國公司巨人正在過河”，“河已過了一半”，這里是他們“上岸”落戶首選之地；市里明年將全面啟動世博會規劃建設，也將帶動現代服務業等相關產業的發展，在服務全國、服務長三角、服務長江流域中，我們的發展定位將更為廣闊。這些有利因素都為我區經濟社會全面協調發展提供了廣闊舞臺，提供重大機遇，關鍵是看我們搶抓機遇的水平和能力。

從挑戰來看，不確定因素也在增加，各種新情況、新問題、新挑戰層出不窮，如利率、稅率、匯率等資金政策調整，土地、能源、環境等因素影響等等，為各個領域和相關行業帶來了許多不確定因素。“11863”財稅體制改革也同樣對我區發展產生重大影響，出口退稅已經影響到區財政總收入，雖然今年對區級財政收入不會產生影響，但必須引起高度重視，需要認真研究規律，提高駕馭能力。明年也是我區重大工程的決戰年，南站、中環線明年底都要建成通車，重大工程建設帶來了很大的資金壓力，同時，大規模動遷對維穩工作提出了更高要求。此外，市場經濟條件下，供求關系的變化引發的油價、房價、股價的起伏波動，直接關系到人民群眾生產生活等切身利益，這其中既有正確認識和處理價格浮動、節約資源的問題，也有引導和服務好廣大人民群眾的問題。

看到這些機遇和挑戰，不是要讓大家止步不前，而是要在保持清醒認識、增強憂患意識的基礎上，更加堅定發展信心，通過學習貫徹中央經濟工作會議精神，通過對形勢的進一步認識，既切實增強憂患意識和風險意識，又保持振奮的精神和創新開拓的意識，來把握發展規律，研究對策措施，解決發展瓶頸，把握新機遇，迎接新挑戰，爭創新成績。

三、結合實際，全面貫徹落實中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議為做好明年的經濟工作指明了方向，我們一定要結合實際，全面貫徹落實。同時，要與貫徹即將召開的市委八屆六次全會和區委七屆五次全會精神結合起來，融會貫通地加以部署和實施，總結好今年的工作，研究部署好明年的思路，努力保持經濟社會平穩較快發展。

一要抓緊抓實收好尾。今年我區開局就抓推進，起步就抓落實，按照“統一思想認識，統領第一要務，統籌各項工作”的要求，各項工作都取得了成效。但是越是到年底，就越不能松，工作不能放松，精力不能松懈，作風不能松散，不能因成績而沾沾自喜，不能因優勢而止步不前。要抓緊最后半個多月的時間，全力收尾，一方面要對照年初制定的目標任務，進行全面檢查督促，該完成的任務要確保完成，該實現的階段性目標要全力達到節點要求，另一方面要認真總結分析今年工作的特點和不足，保持優勢，改進不足，縮短差距，堅持各項工作的連續性、穩定性、開拓性，今年10月開始的一個半月的區委常委專題調研，既是對今年工作的總結，更是對明年工作的思考與謀劃，我們要進一步匯集民智，努力把區委發展思路落實到區域發展路子上，用科學發展觀指導區域經濟社會平穩較快發展。

今天，我們在這里召開區黨政負責干部會議，傳達貫徹中央經濟工作會議精神。接下來，還有一些重要會議安排，主要是：14日，也就是明天下午，召開區委專題工作討論會，研究區委明年推進的一些重要專題工作。15日，星期三，將召開區委常委（擴大）會，進一步領會中央經濟工作會議精神，專題研究我區重大市政工程、重點規劃項目。16日-17日，市委舉行八屆六次全會。20日，召開區委常委會，傳達市委八屆六次全會精神。

二要抓緊抓準開好局。明年是全面而務實的建設年，重點區域、重點規劃、重大項目進入全面落實階段，要根據各自不同的情況，區別對待，有保有壓，該落實的要抓緊落實、確保完成，該開工的要按照節點、有序推進。明年還是積極而穩妥的改革年，在完成“十五”計劃主要經濟指標的基礎上，著力推進體制改革，解決改革中出現的資金、組織管理、協調配合等問題，明確重點，落實措施，進一步加大改革力度，推進改革進程。明年也是快速而高效的服務年，要深化健全快速反應機制，更好地服務百姓、服務企業、服務社會，在服務中加強執政基礎，在服務中提高管理水平。

按照中央經濟工作會議要求，明年我區經濟發展總體上要圍繞“三個調”：在統籌中加強調控、在發展中加快調整、在綜合中有效調節；突出“三個重”，即實現重要目標、完成重點任務和落實重大項目。因此，各部門都要以中央經濟工作會議精神為指導考慮安排各自的明年工作思路，把前面提到的“四個刻不容緩”和“四個著”落實到各項工作部署上，認真加以調整完善，進一步理清思路、突出重點、抓好落實，體現科學民主決策，實現速度、質量、結構、效益相統一的和諧發展。新年伊始，就要抓緊部署安排，使廣大黨員群眾更好地認清形勢、統一思想、明確任務，使明年的各項工作有一個好的起步和開局。

總之，中央經濟工作會議是指導我們更好地推進明年經濟社會發展的重要會議，各級黨政組織一定要認真傳達好、學習好、貫徹好。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實科學發展觀，牢牢把握機遇，繼續振奮精神，堅持務實開拓，全面貫徹落實會議提出的各項任務和要求。

第二篇：中央經濟工作會議要點

一文梳理中央經濟工作會議要點（附全文）

2017-12-20 19:19

來源: 新華視點、新華社 101179

中央經濟工作會議18日至20日在北京舉行。

會議指出，5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。

會議認為，黨的十八大以來，我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，為其他領域改革發展提供了重要物質條件。會議認為，人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。

會議強調，積極的財政政策取向不變，調整優化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。穩健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務，守住不發生系統性金融風險的底線。

會議指出，改革開放要加大力度，在經濟體制改革上步子再快一些，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

會議指出，今后3年，打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。會議指出，打好精準脫貧攻堅戰，要保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。

會議指出，打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰，調整產業結構，淘汰落后產能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。

會議指出，要深化供給側結構性改革。要推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業”作為重要抓手，推動化解過剩產能。深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革，降低用能、物流成本。

會議指出，促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產品進口關稅。大力發展服務貿易。繼續推進自由貿易試驗區改革試點。有效引導支持對外投資。

會議指出，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

中央經濟工作會議新聞稿全文如下（來自新華社）：

中央經濟工作會議12月18日至20日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，國務院副總理張高麗，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席會議。習近平在會上發表重要講話，總結黨的十八大以來我國經濟發展歷程，分析當前經濟形勢，部署2018年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，并作了總結講話。

會議認為，黨的十八大以來，我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革，為其他領域改革發展提供了重要物質條件。經濟實力再上新臺階，經濟年均增長7.1%，成為世界經濟增長的主要動力源和穩定器。經濟結構出現重大變革，推進供給側結構性改革，促進供求平衡。經濟體制改革持續推進，經濟更具活力和韌性。對外開放深入發展，倡導和推動共建“一帶一路”，積極引導經濟全球化朝著正確方向發展。人民獲得感、幸福感明顯增強，脫貧攻堅戰取得決定性進展，基本公共服務均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。生態環境狀況明顯好轉，推進生態文明建設決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動成效明顯。

會議指出，5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經濟發展大局，在實踐中形成了以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。我們堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，保證我國經濟沿著正確方向發展；堅持以人民為中心的發展思想，貫穿到統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局之中；堅持適應把握引領經濟發展新常態，立足大局，把握規律；堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，堅決掃除經濟發展的體制機制障礙；堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；堅持問題導向部署經濟發展新戰略，對我國經濟社會發展變革產生深遠影響；堅持正確工作策略和方法，穩中求進，保持戰略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發展。

會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推動高質量發展，是保持經濟持續健康發展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，是遵循經濟規律發展的必然要求。推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核，創建和完善制度環境，推動我國經濟在實現高質量發展上不斷取得新進展。

會議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好明年經濟工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，創新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實進展，引導和穩定預期，加強和改善民生，促進經濟社會持續健康發展。

會議強調，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。“穩”和“進”是辯證統一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節奏和力度。要統籌各項政策，加強政策協同。積極的財政政策取向不變，調整優化財政支出結構，確保對重點領域和項目的支持力度，壓縮一般性支出，切實加強地方政府債務管理。穩健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，保持貨幣信貸和社會融資規模合理增長，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，促進多層次資本市場健康發展，更好為實體經濟服務，守住不發生系統性金融風險的底線。結構性政策要發揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，優化存量資源配置，強化創新驅動，發揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。社會政策要注重解決突出民生問題，積極主動回應群眾關切，加強基本公共服務，加強基本民生保障，及時化解社會矛盾。改革開放要加大力度，在經濟體制改革上步子再快一些，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

會議確定，按照黨的十九大的要求，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。打好防范化解重大風險攻堅戰，重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，加強薄弱環節監管制度建設。打好精準脫貧攻堅戰，要保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區聚焦發力，激發貧困人口內生動力，加強考核監督。打好污染防治攻堅戰，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態環境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛戰，調整產業結構，淘汰落后產能，調整能源結構，加大節能力度和考核，調整運輸結構。

會議指出，要圍繞推動高質量發展，做好8項重點工作。一是深化供給側結構性改革。要推進中國制造向中國創造轉變，中國速度向中國質量轉變，制造大國向制造強國轉變。深化要素市場化配置改革，重點在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除無效供給，把處置“僵尸企業”作為重要抓手，推動化解過剩產能；大力培育新動能，強化科技創新，推動傳統產業優化升級，培育一批具有創新能力的排頭兵企業，積極推進軍民融合深度發展；大力降低實體經濟成本，降低制度性交易成本，繼續清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革，降低用能、物流成本。

二是激發各類市場主體活力。要推動國有資本做強做優做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產監管機構職能，改革國有資本授權經營體制。加強國有企業黨的領導和黨的建設，推動國有企業完善現代企業制度，健全公司法人治理結構。要支持民營企業發展，落實保護產權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產權糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關系。三是實施鄉村振興戰略。要科學制定鄉村振興戰略規劃。健全城鄉融合發展體制機制，清除阻礙要素下鄉各種障礙。推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農，農業政策從增產導向轉向提質導向。深化糧食收儲制度改革，讓收儲價格更好反映市場供求，擴大輪作休耕制度試點。

四是實施區域協調發展戰略。要實現基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當。京津冀協同發展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業結構，高起點、高質量編制好雄安新區規劃。推進長江經濟帶發展要以生態優先、綠色發展為引領。要圍繞“一帶一路”建設，創新對外投資方式，以投資帶動貿易發展、產業發展。支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改善生產生活條件。推進西部大開發，加快東北等老工業基地振興，推動中部地區崛起，支持東部地區率先推動高質量發展。科學規劃粵港澳大灣區建設。提高城市群質量，推進大中小城市網絡化建設，增強對農業轉移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐。引導特色小鎮健康發展。

五是推動形成全面開放新格局。要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。有序放寬市場準入，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，繼續精簡負面清單，抓緊完善外資相關法律，加強知識產權保護。促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產品進口關稅。大力發展服務貿易。繼續推進自由貿易試驗區改革試點。有效引導支持對外投資。

六是提高保障和改善民生水平。要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。注重解決結構性就業矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。改革完善基本養老保險制度，加快實現養老保險全國統籌。繼續解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養老、醫療等領域。著力解決網上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。做好民生工作，要突出問題導向，盡力而為、量力而行，找準突出問題及其癥結所在，周密謀劃、用心操作。七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，保持房地產市場調控政策連續性和穩定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

八是加快推進生態文明建設。只有恢復綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實施好“十三五”規劃確定的生態保護修復重大工程。啟動大規模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態保護修復的專業化企業。深入實施“水十條”，全面實施“土十條”。加快生態文明體制改革，健全自然資源資產產權制度，研究建立市場化、多元化生態補償機制，改革生態環境監管體制。

會議強調，要充分調動各方面干事創業的積極性，有力有序做好經濟工作。要創新和完善宏觀調控，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，健全經濟政策協調機制，保持經濟運行在合理區間。扎實推進供給側結構性改革，促進新動能持續快速成長，加快制造業優化升級，繼續抓好“三去一降一補”，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。加快建設創新型國家，推動重大科技創新取得新進展，促進大眾創業、萬眾創新上水平。加大重要領域和關鍵環節改革力度，營造支持民營企業發展良好環境，深化國企國資、財政金融等改革。實施鄉村振興戰略，激發區域發展新活力。確保重大風險防范化解取得明顯進展，加大精準脫貧力度，務求污染防治取得更大成效。增強消費對經濟發展的基礎性作用，發揮投資對優化供給結構的關鍵性作用。推動形成全面開放新格局。在發展中提高保障和改善民生水平。

會議要求，各級黨委和政府要增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，統一到黨中央對明年經濟工作的部署上來。要完善對黨中央決策部署的執行、監督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。要加強學習和實踐，培養專業能力，弘揚專業精神。要大興調查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題。要完善干部考核評價機制，為干部大膽創新探索撐腰鼓勁。要確保換屆工作穩妥有序、風清氣正，引導廣大干部樹立正確政績觀。

會議號召，全黨全國要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，銳意進取，埋頭苦干，扎扎實實做好各項工作，確保經濟工作明年開好局、起好步。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志，國務院領導同志，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議。

各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要負責人，中央和國家機關有關部門主要負責人，中央管理的部分企業和金融機構負責人，軍隊及武警部隊有關負責人參加會議。

第三篇：中央經濟工作會議傳達提綱

中央經濟工作會議精神傳達提綱

12月12日至14日中央經濟工作會議在北京舉行。胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***同志出席會議。中央政治局、中央書記處同志，各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團的黨政主要負責人，黨中央有關部門、國務院有關部委和有關單位的主要負責人，中央管理的部分企業和金融機構負責人，軍隊及武警部隊有關負責人出席了會議。

12月12日上午，胡錦濤在會上發表重要講話，全面分析當前國際國內經濟形勢，深刻闡述明年和今后一個時期經濟工作必須把握好的重大問題，明確提出明年經濟工作的總體要求、大政方針、主要任務。下午，溫家寶同志發表重要講話，全面總結今年經濟工作，對明年經濟工作的主要目標、任務和有關重大問題作出具體部署。

一、關于國內外形勢

今年是“十二五”時期開局之年，黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，實施“十二五”規劃，加強和改善宏觀調控，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟增長由政策刺激 1 向自主增長有序轉變，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。總的看，2011年，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了新的成績，實現了“十二五”時期良好開局。在十分復雜的國內外背景下，這樣的成績確實來之不易。這是全黨全國同心同德、團結奮斗的結果，是各地區各部門各方面不懈努力、頑強拼搏的結果。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業生產經營困難，節能減排形勢嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。我們必須保持清醒頭腦，加強風險評估，及早準備預案，及時采取措施，有效化解各種風險。

今年以來，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。展望明年，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。我們要更加注重統籌國內國際兩個大局，增強機遇意識、憂患意識，充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險，從我國改革開放和社會主義現代化建設全局高度，加強戰略謀劃，增強應對能力，揚長避短，趨利避害，不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。

二、關于經濟工作必須把握好的幾個重大問題

面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新 2 情況新變化，必須繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來；牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍；牢牢把握加快改革創新這一強大動力，抓住時機盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破，著力提高原始創新能力，不斷增強集成創新、引進消化吸收再創新能力；牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發展的包容性。

三、明年經濟工作的總體要求和主要任務

明年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好明年經濟工作，保持經濟社會發展良好勢頭，具有十分重要的意義。會議提出，明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定，以經濟社會發展的優異成績 3 迎接黨的十八大勝利召開。

推動明年經濟社會發展，要突出把握好穩中求進的工作總基調。穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

（一）繼續加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展。必須統籌處理速度、結構、物價三者關系，特別是要把解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題、有效防范經濟運行中的潛在風險放在宏觀調控的重要位臵。要深入分析經濟發展和運行趨勢變化，準確把握宏觀調控的力度、節奏、重點。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，積極促進經濟結構調整，嚴格財政收支管理，加強地方政府債務管理。貨幣政策要根據經濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長，優化信貸結構，發揮好資本市場的積極作用，有效防范和及時化解潛在金融風險。財政政策和信貸政策都要注重加強與產業政策的協調和配合，充分體現分類指導、有扶有控，繼續加大對“三農”、保障性住房、社會事業等領域的投入，繼續支持欠發達地區、科技創新、節能環保、戰略性新興產業、國家重大基礎設施在建和續建項目、企業技術改造等。要加強預算管理，嚴格控制“三公”等一般性財政支出。

（二）堅持不懈抓好“三農”工作，增強農產品供給保障能力。要加大強農惠農富農政策力度，加快農業科技進步，努力促進農業增產、農民增收、農村發展。要毫不放松抓好糧食生產，穩步提高糧食最低收購價，增加糧食生產直接補貼，加大糧食主產區利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。要強化農產品全程質量安全管理，完善儲運和市場體系，規范流通秩序，降低農產品流通成本。要抓好水利基礎設施建設，擴大小型農田水利建設重點縣范圍，新建一批高標準農田。要堅持科教興農戰略，增強農業科技攻關和自主創新能力，加快農業技術推廣。要深入推進社會主義新農村建設，抓好農村危舊房改造、環境整治、飲水安全、道路建設和電網改造。要辦好農村義務教育和中等職業教育，提高新型農村合作醫療籌資標準和農民受益水平，實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋。要落實好中央扶貧工作會議精神和新10年扶貧開發綱要。要穩定和完善農村基本經營制度，穩步探索農村集體經濟有效實現形式，鼓勵發展農民專業合作社，健全農業社會化服務體系，為農戶提供低成本、便利化的生產經營服務。

（三）加快經濟結構調整，促進經濟自主協調發展。一是著力擴大內需特別是消費需求。要合理增加城鄉居民特別是低收入群眾收入，拓寬和開發消費領域，促進居民文化、旅游、健身、養老、家政等服務消費；加強城鄉市場流通體系建設，提高流通效率，降低物流成本；強化監管和服務，堅決打擊商業欺詐、制假售假行為，讓廣大群眾放心消費、5 安全消費。要保持適度投資規模，優化投資結構，重點抓好在建和續建工程，確保國家已經批準開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。二是著力推進產業結構優化升級。要堅持創新驅動，強化知識產權保護，促進產學研結合，全面落實國家中長期科技發展規劃綱要，加快實施重大科技專項。培育發展戰略性新興產業，要注重推動重大技術突破，注重增強核心競爭力。改造提升傳統產業，要嚴格產業政策導向，進一步淘汰落后產能，促進兼并重組，推動產業布局合理化。要加快重點能源生產基地和輸送通道建設，積極有序發展新能源。發展服務業特別是現代服務業，要營造良好政策體制環境，建立公平、規范、透明的市場準入標準。要加快壯大文化產業，推動文化事業蓬勃發展。三是著力加強節能減排工作。要嚴格目標責任和管理，完善評價考核機制和獎懲制度，強化節能減排政策引導，加快建立節能減排市場機制。要加強環境保護，重點抓好大氣、水體、重金屬、農業面源污染防治。要堅持建設性參與應對氣候變化國際談判和合作。四是著力推動區域協調發展。東部地區要更加自覺地率先轉變經濟發展方式，努力提高經濟發展質量，中西部地區要創新發展模式。要加強對中西部地區、東北地區等老工業基地發展的支持，切實改善革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區生產生活條件，扎實推進援藏援疆工作。要根據全國主體功能區規劃確定的功能定位推進發展，科學引導城市群發展。

（四）深化重點領域和關鍵環節改革，提高對外開放水 6平。要調整財政轉移支付結構，加強縣級基本財力保障。要推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點，合理調整消費稅范圍和稅率結構，全面改革資源稅制度，研究推進環境保護稅改革。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革，保持人民幣匯率基本穩定。要深化農村信用社改革，積極培育面向小型微型企業和“三農”的金融機構。要完善多層次資本市場。要完善原油成品油價格形成機制，逐步理順煤電價格關系。要繼續深化國有企業、行政管理體制、文化體制等改革和事業單位分類改革。要加快落實促進非公有制經濟健康發展的政策措施。要保持外貿政策連續性和穩定性，保持出口平穩增長，推動出口結構升級，加強和改進進口工作，積極擴大進口，促進貿易平衡。要引導外資到中西部地區投資，擴大服務開放，擴大境外投資合作，積極防范境外投資風險。要深化國際合作，加強同周邊國家基礎設施的互聯互通，反對各種形式的保護主義，妥善處理貿易摩擦，努力改善我國發展的外部環境。

（五）大力保障和改善民生，加強和創新社會管理。要增加教育投入，提高教育質量，推進義務教育均衡發展、布局優化。要堅持更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，加強就業扶助，支持勞動密集型產業和小型微型企業發展。要完善社會保障體系，擴大養老等各類社會保險覆蓋范圍，提高統籌層次和保障水平，落實好各項保障措施和救助機制。要重視農民工在城鎮的工作生活問題，幫助他們逐步解決在就業、居住、醫療、子女入學等方面遇到的困難，有序 7 引導符合條件的農民工進城落戶。要繼續做好醫藥衛生體制改革工作，加快推進以縣級醫院為重點的公立醫院改革試點，加快全科醫生培養。要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。要堅持房地產調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產市場健康發展。要落實好中央關于加強和創新社會管理各項部署，妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏制重特大事故發生，加強食品、藥品、生產安全監管，強化社會監督，依法打擊違法違規行為。

做好明年的經濟工作，要堅持統籌兼顧，切實把握好各項目標、任務之間的平衡，穩中求進。要把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。穩增長，就是堅持擴大內需、穩定外需，努力克服國內外各種不穩定、不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經濟平穩運行。控物價，就是繼續采取綜合措施，保持物價總水平基本穩定，防止價格走勢出現反彈。調結構，就是突出主題，貫穿主線，有扶有控，提高經濟增長質量和效益，增強發展的協調性和可持續性。惠民生，就是把保障改善民生放在更加突出的位臵，集中解決緊迫性問題，切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。抓改革，就是以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影響經濟長期健康發展的體制性、結構性矛盾，在一些重點領域和關鍵環節取 8 得新的突破，以開放促改革、促發展、促創新。促和諧，就是正確處理改革發展穩定關系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，促進社會和諧穩定。

四、關于加強和改進黨對經濟工作的領導

做好明年經濟工作，必須加強和改進黨對經濟工作的領導，著力提高推動科學發展、維護社會和諧穩定能力和水平。要增強大局意識，把思想和行動統一到中央對國際國內形勢的判斷上來，統一到中央對明年經濟工作的總體要求和決策部署上來，正確把握本地區本部門工作同全國經濟發展的關系，自覺服從和服務于全黨全國工作大局。要堅持統籌兼顧，處理好各方面重大關系，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設協調發展。要做好換屆工作，切實選好干部、配強班子，保持本地區發展規劃穩定性，做好工作有機銜接。要堅持求真務實，厲行勤儉節約，把有限資源和財力用在發展經濟、改善民生上。要深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強對權力運行的制約和監督，堅決查處各種違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

12月13日全天分組討論。習近平、劉延東、***同志參加了重慶、遼寧、河北、財政部、交通部等所在組的討論。

14日上午，家寶同志作了總結講話，提出貫徹中央經濟工作會的意見。一是必須切實增強做好明年經濟工作的信心。分析了我們經過30年改革開放建立了良好的物質、科 9 技基礎和體制條件，提出要善于用好這些有利條件和積極因素，抓住和用好機遇，推動經濟平穩較快發展。二是必須充分估計國際環境的復雜性和嚴峻性。國際經濟危機沒有結束，對我國經濟增長的不利影響在增加，要重視苗頭性、傾向性問題，把困難估計更充分一些、把措施考慮更周全一些、把工作做的更扎實一些，牢牢把握經濟工作的主動權。三是必須突出主題，貫穿主線。要清醒認識到我國發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍很突出，要充分挖掘內需的巨大潛力，著力構建擴大消費的長效機制。保持投資合理增長，優化投資結構，提高投資的質量和效益。促進區域協調發展干旱是轉變經濟發展方式的重要內容，中西部地區發展蘊藏著極大的潛力，要創新發展模式，轉變發展方式，進一步擴大對內對外開放。四是必須堅持統籌兼顧，突出重點。堅持穩中求進，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好的結合起來。再次強調三點：第一，鞏固房地產調控的成果。目前房地產市場總體處于膠著狀態，成交量持續萎縮，房價仍在高位運行，要切實抑制投機、投資性需求，又要支持合理的自住性需求。第二，促進對外貿易穩定發展。外部環境是影響我們經濟增長最不確定的因素，4季度以來出口增速回落幅度較大，明年的出口形勢不容樂觀，要保持外貿政策的基本穩定，促進對外貿易基本平衡，推動企業“走出去”。第三，穩妥處理地方政策性債務。從1079年-1996年，全國所有省級政府和絕大多數市縣級政府都舉借了債務，目前債務風險總體可控，但也切不可調以輕心。國務院 10 提出按照“分類管理、區別對待、逐步化解”的原則，妥善處理存量債務，建立規范的地方政府舉債融資機制，嚴格控制地方政府新增債務。五是轉變作風，把中央的決策部署落到實處。要深入實際、深入基層，真抓實干，講求實效。總理還強調了歲末年初的重點工作：抓好今冬明春的農業生產，妥善安排好群眾的生產生活，做好財政金融工作，加強經濟運行調節，高度重視安全生產和社會穩定。

第四篇：2013年中央經濟工作會議要點

2013年中央經濟工作會議要點

一、經濟環境

我國發展仍面臨不少風險和挑戰，不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，經濟增長下行壓力和產能相對過剩的矛盾有所加劇，企業生產經營成本上升和創新能力不足的問題并存，金融領域存在潛在風險，經濟發展和資源環境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，深入分析問題背后的原因，采取有效舉措加以解決。

二、總基調

會議認為，做好明年經濟工作，要繼續把握好穩中求進的工作總基調，立足全局，突出重點，扎扎實實開好局。

三、財政政策

要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆周期調節和推動結構調整的作用。實施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策。各級政府要厲行節約，嚴格控制一般性支出，把錢用在刀刃上。

四、貨幣政策

實施穩健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。要適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩定，切實降低實體經濟發展的融資成本。

五、樓市調控

要繼續堅持房地產市場調控政策不動搖。

六、產業結構

要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制，把化解產能過剩

矛盾作為工作重點，總的原則是尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治。

七、推進城鎮化

要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

八、改善民生

加強民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路做好民生工作。

九、深化改革

全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。

十、2013年經濟工作的主要任務：

1、加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展。

2、夯實農業基礎，保障農產品供給。

3、加快調整產業結構，提高產業整體素質。

4、積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。

5、加強民生保障，提高人民生活水平。

6、全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。

第五篇：2012年中央經濟工作會議要點

中央經濟工作會議在北京舉行：會議強調，做好明年經濟工作，要深入學習和全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，緊緊圍繞主題主線，以提高經濟增長質量和效益為中心，穩重求進，開拓創新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創新驅動，加強和改善宏觀調控，積極擴大國內需求，加大經濟結構戰略性調整力度，著力保障和改善民生，增強經濟發展的內生活力和動力，保持物價總水平基本穩定，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

會議提出明年經濟工作的主要任務：

一、加強和改善宏觀調控，促進經濟持續健康發展。

二、夯實農業基礎，保障農產品供給。

三、加快調整產業結構，提高產業整體素質。

四、積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。

五、加強民生保障，提高人民生活水平。

六、全面深化經濟體制改革，堅定不移擴大開放。