第一篇：全縣經濟形勢分析會議上的講話

這次經濟形勢分析會議，分為三個階段。第一個階段，到遼寧、山東、天津九個環渤海縣（市）區進行了學習考察，歷時九天時間。通過學習考察，大家都感到很受震撼、很受教育、很受啟示，看到了差距，找到了方向，堅定了信心。各鄉鎮和縣直單位同志的發言，也都談到了這一點，感觸很深。第二階段，用了半天時間，對縣內重點項目進行了觀摩，大家看了以后，感到很受鼓舞。應該說，今年是我縣項目簽約最多的一年，也是項目發展勢頭最好的一年。第三階段，交流匯報。昨天下午和今天上午，14 個鄉鎮和縣直有關部門就學習考察的體會、今年經濟運行形勢和完成全年工作任務的思路及措施，都談了很好的意見，大家講得很深入，思路很明確，措施也很得力。通過大家的發言，看到了大家在思想上受到的啟示。剛才，志剛同志代表縣委、縣政府就今年前九個月經濟運行情況和下步經濟工作思路、工作重點講了很好的意見，大家要認真抓好貫徹落實。下面就如何學習先進地區的經驗，如何做好當前和今后工作，如何加快“四個全國一流”建設，特別是如何進一步解放思想，我再談幾點意見。

一、在學習先進中明確方向

這次到環渤海區域的九個縣（市）區學習考察，大家感到耳目一新，也看到了我們的差距，增強了加快發展的緊迫感和責任感，進一步明確了努力方向。在這次學習考察當中，我們向先進地區學習，究竟要學什么，最根本的，是學習他們思想解放的力度，觀念更新的程度，體制創新的魄力。綜合學習考察先進地區的經驗，主要有以下三點啟示。

（一）謀劃發展大思路。所到之處，都能深深體會到這些地區發展上站位高、視野寬、觀念新。參觀的這些地區，每個縣區都有自身的發展特點，但有一個共同點就是站位很高，都把一個區域的發展放在世界經濟一體化的大背景下去思考，放在市場經濟的大框架下來謀劃。沈陽鐵西區，六年前到處是破舊的廠房，滿街是失業的職工，但他們緊緊抓住國家振興東北老工業基地的戰略機遇，實施“東搬西建”工程，進行工業區改造和城市改造，老鐵西區的企業遷往新區，老工業區“退二進三”進行城市改造。沈陽機床廠、沈陽重工、沈陽鼓風機廠等，已成為國家裝備制造業的主力軍，打造出了一個現代化的工業園區。在老城區建設了寬敞的馬路、高聳的樓房、漂亮的公園，打造出了一個現代化的城市。山東龍口南山集團是一個村，現在擁有固定資產幾百億元，是全國500 強之一，他們謀劃建設了亞洲最大的高爾夫球場，充分體現了謀劃發展的大思路。山東榮成海洋經濟發展非常超前，全國造船總噸位為1500 萬噸，榮成占了近十分之一。山東乳山條件和我們非常相近，他們著眼打造濱海旅游城市，僅用三年的時間，便在海邊建成了一個銀灘旅游度假區，檔次、品位非常高。這些先進地區謀劃發展都有大思路，視野非常寬闊，觀念非常超前，做事講究世界一流，突出自己的特色。相比之下，我們的思想觀念還很陳舊，發展思路還不夠寬，工作站位還不夠高，差距很大，必須深入學習、開拓創新。

（二）決策發展大手筆。九個縣（市）區，處處體現出決策的大手筆。沈陽的世博園，原來是國有林場，現在建成了世博園。決策時很多人認為北方氣候寒冷，不宜建、不現實，但人家建成了，而且檔次非常高，非常有氣勢。沈陽渾河改造，把一條排污河建成了景觀河，不僅提升了城市品位，而且極大地拉動了沿河兩岸房地產開發。壽光農業好，工業同樣發展的非常快，在彌河東側開發新城區，建設了農業科技觀光園，建的非常漂亮，把城市的品位整個提升了上來。蓬萊建設的旅游景點讓人非常震驚，新建的旅游景區——三仙山景區，占地200 多畝，總投資達8 億元，僅綠化投資就達到1 億多元，不做則已，做就做世界一流的，做就做高檔次的，做就做有自己特色的，足見決策的大手筆。所到之處看城市建設，令人耳目一新，與過去城市建設的概念截然不同，每一個縣城規劃建設都是現代化水平，大公園、大廣場、寬馬路，處處都體現著現代化城市的品位。相比之下，我們的城市建設還缺少大氣魄，滿足現狀，沾沾自喜，走出去才真正看到外面的世界非常精彩，值得我們學習的東西非常多，我們的差距也非常大。

（三）推動發展大力度。每到一地，當地干部群眾想發展、謀發展的氛圍使我們很受教育，超常的敬業精神、超常的工作措施使我們深受啟示。沈陽鐵西區為什么短短三年時間有如此大的變化，就是因為他們有一種忘我的工作精神——事無巨細、事必躬親、事不過夜。各級領導干部抓工作，不僅僅是原則性的抓，而是要具體的抓、深入的抓，把事情做深入、做扎實。凡是決策的事，每個領導干部都責任明確，親自抓、親自做，言必行、行必果，有一套嚴格的考核機制，今天的事情今天必須做完。這種只爭朝夕的精神非常難得。如果沒有這種精神，沒有這種忘我的工作態度，鐵西區這種變化是很難做到的。相比之下，我們在推動工作落實的精神以及抓工作的力度上，還有不小的差距。

二、在解放思想中創新思路

思想解放的程度有多高，發展的速度就有多快。通過學習，看到不管當地的決策層，還是整個干部隊伍，思想解放程度都非常高，并且隨著形勢的發展變化不斷推進。他們始終把思想解放作為主題，用思想的解放不斷創新發展思路，不斷創新發展體制。我們*正面臨著難得的歷史發展機遇，要想建設“四個全國一流”，推動事業快速發展，必須以解放思想為先導，用思想的大解放推動大發展。

（一）在實現“又快又好”發展、建設“四個全國一流”的目標中解放思想。從*來講，實現又快又好發展，是我們的工作中心，是最大的政治。建設“四個全國一流”，是實現又快又好發展的具體體現。實現“四個全國一流”建設的目標，必須推進思想觀念的不斷更新。建設全國一流的工業強縣。我們面臨的任務非常艱巨，要堅持以臨港工業園區為載體，狠抓項目建設，推動工業經濟跨越式發展。臨港工業園區，是我們最大的優勢，通過加強基礎設施建設，一批項目相繼進駐。但是實現“四個全國一流”的目標，在這方面還需下大力度。先進地區工業發展得快，無一不是以開發區或工業園區做支撐。他們園區基礎設施建設做得非常到位，舍得投入，敢于投入，超前投入。在工業園區建設上，開始起步都是負債經營，大部分是利用貸款啟動實施的。有投入才能有產出，只有把基礎設施搞起來，才能吸引更多大項目來投資發展。我縣臨港工業園區規劃已經做出來，正在積極申報國家開發銀行的貸款，要千方百計把臨港工業園區基礎設施做起來，把臨港工業園區做成一流的工業園區，提高知名度，承載更多的好項目落戶*。在招商引資上，我們有了好的勢頭，唐鋼中厚板、恒安異地改造、首鋼寶業鋼鐵項目三個大型鋼鐵企業相繼落戶我縣。今后，我們要圍繞鋼鐵產品的深加工，圍繞延伸產業鏈來招商選資，把精品鋼鐵基地做起來。臨港工業園區基礎設施做起來后，在項目建設上要有一個好的定位，不單單是招商引資，而要招商選資。要著力引進大項目、高檔次項目，發展符合產業方向、附加值高、科技含量高、貢獻率高的項目。要圍繞鋼鐵產業大力發展裝備制造業。沈陽是我國的裝備制造業基地，大連裝備制造業發展得也很快，下步要針對兩地進行定向招商，努力把這一地區的“國字號”大企業集團引到*工業園區來。要主攻造船業，引進一個造船企業，能夠極大地拉動相關產業的發展，首鋼、唐鋼的主要產品是中厚板、寬厚板，主要是造船的原料，要充分利用這一資源優勢，努力把造船項目搞起來。要依托臨港工業園，盯住對區域經濟拉動作用大的規模項目，瞄準世界500 強及國內500 強，引進高科技項目，把臨港工業園的基礎設施建設和項目產業發展都做成“全國一流”。建設全國一流的工業強縣，必須有全國一流的工業園區和產業來支撐，在這方面要不斷解放思想，不斷謀求新的突破。建設全國一流的農業富縣。我們和壽光的差距，不單是量上的差距，而且還有質的差距，壽光的農業，不只有量，而且品質非常高。壽光是全國農產品價格的形成中心。我們*農業要在組織化程度上、品種品質上下功夫，特別是要和科研院校和國家部委掛鉤，建設科技研發基地。同時，要在市場培育上進一步努力。我縣珍稀皮毛動物養殖量全國第一，在這個基礎上，要把一家一戶的養殖向規模養殖小區方向發展，使之規模化、專業化。同時，要把冀東皮毛交易市場進一步培育壯大，把*變成全國珍稀毛皮的集散中心。建設全國一流的海洋經濟大縣。榮成海洋經濟發展很快，海產品養殖、加工發達，而且通過生物工程生產出若干個品種。我縣海洋經濟發展潛力很大。發展鋼鐵產業僅靠開采地下水是不能滿足的，將來必須搞海水淡化，而且會產生很多附加產品，這也是海洋經濟，而且大有文章可做。再有就是旅游業，這次外出考察學習給我的啟示很大，特別是蓬萊、乳山旅游業做的非常好。我們一定要按照建設世界一流旅游景區的目標，把*的旅游資源優化組合，體現每個景點的特色，各個景區形成一個整體，優勢互補，三色互動，構筑大旅游格局。新簽約的首鋼寶業鋼鐵項目，要規劃建設成為生態型工廠，開發工業觀光旅游，這是一個新思路，也將成為一個新亮點，要認真研究謀劃。此外，通過這次學習考察看到，所有沿海縣區都有一條濱海大道，成為發展沿海經濟的大動脈，我縣洽洽缺少這個。所以要進一步把思路拓寬，把膽子放大，把步子加快。建設全國一流的文化名縣。文化產業如何做起來，要大力發展地域文化、特色文化，按照產業化發展的思路，把文化產業和旅游產業有機結合起來，打造出特色文化與旅游產業相結合的產業鏈。

（二）在唐山建設科學發展示范區的重大實踐中，圍繞打造競爭制高點解放思想。唐山建設科學發展示范區，我們*要打造亮點，打造一個競爭的制高點。科學發展首要是發展，在唐山建設科學發展示范區的大戰略中，我們不管是工業園區、城市建設，還是旅游產業、社會事業，都要按照科學發展觀的思路來謀劃，打造自身特色，形成自身優勢，形成競爭的制高點。什么是制高點，就是檔次比別人高，特色比別人明顯，核心競爭力比別人強。在整個沿海經濟隆起帶競爭中占領制高點，必須圍繞這個定位來解放思想。

（三）在推進港、區、縣一體化發展中解放思想。*的條件比我們學習考察的九個地區都不差，我們有全省最長的海岸線，灘涂、潮間帶資源豐富，在國家嚴把土地“閘門”的形勢下，越發顯現出后發優勢。境內有京唐港，10 萬噸以下泊位已開通31個，臨港優勢非常突出。因此，要在港、區、縣一體化上做大文章，以世界經濟一體化的眼光來看待區域發展。市場經濟關鍵是各種生產要素的優化配置和組合，生產要素和資源大家可以共享共用，做到優勢組合、優勢互補，打造一個新的更大優勢。我們提出以海港開發區“擴區發展、區中建園”的工作思路，謀劃建設150平方公里的臨港工業園，完全有這個條件。今后發展的方向就是，生產力布局向園區集中。要全力把臨港工業園謀劃好、建設好，加快項目建設，推進快速發展，到“十一五”末，從經濟總量上，完全可以在臨港工業園再造一個*。所以我們從思想上一定要有一個高站位，有一個大思路，一定要充滿信心，堅定信心，利用好優勢，創造新的輝煌。

（四）在建設濱海城市、提高綜合競爭力中解放思想。*是沿海大縣，我們提出建設環境優美、文化高雅、適宜人居、充滿活力的現代濱海城市，既是改善百姓生活環境的重要舉措，也是提高綜合競爭力的具體過程。近兩個月“雙城”創建活動的開展，取得了明顯成效，城市面貌有了很大變化，交通秩序得到了明顯改善，優化了城市環境，提高了幸福指數，老百姓實實在在感受到了創建“雙城”帶來的實惠，認識程度越來越高，我們一定要把這項工作堅持不懈的抓下去。我們提出長河改造，這是一個生態工程，也是一個造福百姓的民心工程，不僅能提升城市的檔次和品位，提高城市的綜合競爭力，而且對整個濱海城市建設將會有一個很大的拉動作用。目前，長河改造規劃初稿已經完成，正在進行修改完善，老長河要建成歷史文化公園，新長河要打造成水景景觀帶，城市的品位不僅會有一個大的提升，而且對兩岸土地的大幅增值也將產生巨大的牽動作用，要進一步加大跑辦力度，積極申請國家開發銀行貸款，爭取早日啟動實施。開展“雙城”創建，實施長河改造等工程，要始終堅持“全黨動員、全民參與”的原則，要少花錢、多辦事，量力而行，積極推進。要不遺余力加快經濟發展，增強財政實力，為“雙城”創建提供支撐。要千方百計完成年初制定的財稅任務，由于多種因素的影響，今年物流稅收任務完成的不是很理想，各鄉鎮后三個月要進一步強化措施，規范運作，狠抓落實。縣委、縣政府將按政策規定兌現獎勵，超額部分將提高獎勵比例，給予重獎。建設濱海城市，我們還有一個優勢，就是隨著濱海旅游業的深度開發，將對城市建設產生巨大的促進作用，更有利于濱海特色的形成。要把沿海旅游和濱海城市建設有機結合起來，統籌考慮，利用旅游景區開發的契機，建設濱海小城鎮，乳山依托濱海旅游建設濱海城市的成功經驗很值得借鑒。下步，我們在規劃上要進一步解放思想，不斷更新觀念，加大推進力度，把資源開發好、利用好。

（五）在構建文明和諧*、提高人民幸福指數中解放思想。經濟要發展，社會要和諧。年初制定的民心工程要認真抓好落實，讓人民群眾共享改革發展的成果。每一名領導干部，都要把相信群眾、依靠群眾、實現好人民群眾的根本利益作為我們工作的出發點和落腳點。要不斷解放思想，敢于創新，積極探索推進社會事業發展的新辦法、新途徑。我們參觀考察的先進地區，失地農民有養老保險、醫療保險，這些工作非常超前、非常到位。我們在社會保障體系建設上，要不斷解放思想，開拓創新，多渠道、全方位的把各項社會事業推向前進，讓人民群眾在改革發展中得到更多實惠，全面提高人民群眾的幸福指數。

三、在真抓實干中落實責任

再好的思路、再好的決策，不抓落實就會成為“空中樓閣”。縣委十一屆三次全會和縣人大、政協“兩會”，特別是這次全縣經濟形勢分析會議，在*的經濟發展上，都將產生非常深遠的影響。現在，思路已經明確，措施已經確定，關鍵是如何真抓實干，如何把責任落實到位。

（一）要強化責任抓落實。對當前的*來講，機遇千載難逢，壓力也前所未有，必須以超常的精神狀態抓落實。我們確定的工作目標、重點工作，都已明確分包領導和責任單位。每一名縣級領導干部都要到第一線親自指揮，親自協調，親自調度，帶頭抓落實。各責任單位一把手要負總責，對各項工作要分解落實到人頭，做到“人人肩上有擔子，事事有人抓落實”，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，做好了要給予獎勵，做不好要進行責任追究。

（二）要轉變作風抓落實。每一名領導干部都要用“心”干事，這是干工作的最高境界。工作要有激情，這是創業的根本動力。要把事情想透徹，用心去琢磨，用心去研究。每一項工作都有責任目標，怎么做好，應抓哪些主要矛盾，應采取哪些措施，推進當中會遇到哪些問題，都需要分析、需要思考，做到胸中有數。現在有些工作效率不高、落實不快，主要原因是作風不實。只要用心去想去做，沒有做不好的事情。要學習先進地區那種“事無巨細、事必躬親、事不過夜”的精神，這樣效率就能提高，工作就能做好。

（三）要加強督導抓落實。建立健全考核督導機制，把落實成效作為實績考核的重要內容。對重點工作任務、重大決策部署和重要工作事項，要加強督促檢查，及時掌握工作進展情況，及時協調推動落實。“兩辦”督查室、紀檢監察及組織人事部門，要建立聯合督查的工作機制，把督導工作落實到位，每一項工作都要做到有部署、有檢查，有表揚、有批評，真正形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展、只爭朝夕抓落實的生動局面。

四、在促進和諧中保持穩定

和諧穩定的社會、政治環境是加快發展的重要前提，也是構建文明和諧*的題中之義。完成全年目標任務，加快*經濟社會發展，要求我們必須統一全縣上下的思想，凝聚全縣上下的力量，形成和衷共濟干事業、齊心協力謀發展的工作局面。

（一）要營造團結干事的政治環境。*是李大釗的故鄉，有著光榮的傳統，要形成一種團隊精神，把“志存高遠、團結拼搏、敢為人先、事爭一流”的新時期*精神發揚光大。全縣上下要同心同德，團結一致，真正把團結作為一種人格來修養，作為一種能力來增強，作為一種境界來提升，做到想干事、能干事、干成事，努力形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。

（二）要營造穩定和諧的社會環境。一個地方如果沒有穩定的社會環境，就很難做到聚精會神搞建設。要牢固樹立群眾觀點，時時想著人民群眾，事事依靠人民群眾，處處為了人民群眾。特別是當前，要高度關注民生，體察民情，對群眾提出的問題，從思想上一定要高度重視，在工作中千方百計予以落實。要切實做好信訪穩定工作。前段開展信訪問題排查調處活動，效果很好，但信訪隱患依然很多。十七大即將召開，如何做好“國慶”及十七大期間的社會穩定工作，是一項艱巨的政治任務。各鄉鎮、縣直各單位要把信訪責任落實到位，立足解決問題，加大監控力度，確保社會穩定。要把信訪穩定工作作為一項長期任務堅持不懈地抓下去，對群眾反映的問題，該解決的，一定要解決；解決不了的，做好耐心細致的解釋工作；對無理取鬧的人員，也要依法進行追究。要強化社會治安綜合治理，最近通過增加警力、改進裝備，社會治安形勢明顯好轉，要進一步加大社會治安治理工作力度，讓群眾安居樂業，給老百姓一個安全感。要切實加強安全生產工作，經濟要發展，安全生產一定要警鐘長鳴，時刻不能放松，必須把安全生產責任制落實到位，抓好安全生產，保障人民群眾生命財產安全。

（三）要營造優質高效的服務環境。要在加強硬環境建設的同時，加強軟環境建設。政府部門要進一步強化服務意識，牢固樹立“客商需求就是我們的工作內容，客商滿意就是我們的工作標準”的服務理念，做到主動服務、超前服務，提高辦事效率，提高服務水平。真正讓來*投資的每一名外商都感覺*是投資的最佳選擇，到*投資最安全、最踏實，讓客商找到家的感覺。

（四）要營造廉潔自律的執政環境。經濟要發展，廉政建設不能放松。想干事、會干事、干成事，還要不出事。各級黨員干部，特別是領導干部，一定要做到廉潔自律，時時警鐘長鳴，用好手中的權力。要時刻牢記，權力是黨和人民給的，只有為人民干事的權力，沒有謀求個人特權和私利的權力。特別是經濟越發展，越要加強廉政建設。要做到外圓內方，外圓就是在招商引資、加快項目建設中，努力搞好服務，讓客商滿意，內方就是要守規矩，自身嚴格要求，樹立良好的執政形象。

總之，通過這次經濟形勢分析會議，特別是通過外出學習考察，大家的思想要進一步解放，思路要進一步拓寬，求真務實的作風要進一步加強。只要全縣上下團結一致，同心協力，*經濟社會就會有一個跨越式的大發展，建設“四個全國一流”的目標就一定會實現。

第二篇：全縣經濟形勢分析會議講話

全縣經濟形勢分析會議講話

同志們：

這次全縣經濟形勢分析會議，目的有兩個，一是把握分析今年前十個月的經濟形勢，看看哪些方面做得比較好，哪些方面做得還不夠、需要改進，確定好工作重點；另一個是進一步理清思路，凝聚各方面的力量，強化工作措施，全力抓好后兩個月的工作，為全面做好明年的工作打好基礎。剛才，財政、人行、計劃三個部門主要負責同志和各鄉鎮長分別作了很好的發言，回顧了今年以來的工作，匯報了后兩個月的工作思路和措施，形勢分析比較客觀，工作思路明確，措施得力，所以今天也可以說開個“諸葛亮會”。希望同志們相互學習借鑒，認真貫徹落實這次會議精神，以扎扎實實的工作措施和只爭朝夕的精神，圓滿完成今年的各項任務目標。下面，根據縣政府集體研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、客觀總結前十個月經濟運行情況，努力保持良好發展勢頭

今年以來，全縣各級認真貫徹落實科學發展觀，按照“政府創造環境，社會發展經濟”的整體工作思路，努力克服經濟“緊運行”帶來的新挑戰，抓招商、抓項目、抓人才、抓投入、抓載體、抓環境，國民經濟保持了持續快速健康發展的良好勢頭。到10月底，預計全縣完成國內生產總值40億元，同比增長21.6%。其中一、二、三產業分別增長19.6%、27.1%、17.2%。經濟運行呈現出以下特點。

（一）工業生產持續增長，產銷銜接良好，工業整體效益不斷好轉，各項主要經濟指標自我相比增速較快。1－10月份，全縣規模以上工業完成增加值4.37億元，同比增長27.1%；完成銷售收入14.62億元，利稅1.3億元，利潤6800萬元，同比分別增長40.3%、45.3%、52.1%；工業經濟效益綜合指數為140.34，比去年同期提高40個百分點。在縣委的堅強領導下，我縣實現了工作重心從第一產業向第二產業的轉移，在年初一批過億元項目開工的基礎上，第六屆沾化冬棗節期間，又有鑫旺化工等8個項目竣工投產，濱州沾化皮業城等10個項目奠基開工，其中過億元項目4個。以電力、生態造紙、鹽及鹽化工、食品加工、高新技術為支柱的工業產業框架已初步形成，我縣工業經濟呈現出前所未有的良好發展態勢，可以說，今年是我縣工業破題和大突破的一年。

（二）農業結構調整力度加大，林、牧、漁業快速發展，農村經濟穩定增長。沾化冬棗、畜牧、水產三大特色產業進一步發展壯大。糧經作物產值比調整到1：4.8。沾化冬棗結果面積達20萬畝，預計冬棗總產超過1億斤，產值8億元，“沾化冬棗質量年”活動扎實有效，沾化冬棗質量明顯提高。牧業產值4.2億元，同比增長20.1%，規模養殖發展較快，新增5個標準畜以上的大戶2013個，其中10個標準畜以上的650戶。水產品產量增長較大，價格上揚，漁業產值達7.04億元，同比增長21.7%。全縣植棉42.96萬畝，預計總產10.67萬噸，同比增長91.1%，雖然棉價較去年有所下跌，但仍是農民增收的重要來源的之一。

（三）固定資產投資快速增長，市場銷售穩中見旺，內需對經濟增長的拉動作用明顯。1－10月份，完成全社會投資25億元，同比增長48%，投資率達到62.5%。縣委、縣政府確定的重點項目相繼開工建設，部分竣工投產，對拉動經濟增長發揮了重要作用。實現社會消費品零售總額8.22億元，同比增長18.3%。

（四）招商引資成效比較顯著，外經外貿、民營經濟快速發展。1－10月份，全縣共引進招商引資項目415個，合同協議外來投資額83.8億元，實際到位外來投資15.69億元，同比增長65.68%。其中，第六屆沾化冬棗節期間的商貿洽談成果豐碩，達成利用縣外資金合同及協議41項，項目簽約總額18.8億元。外貿進出口增勢強勁。1－10月份實現進出口總值806.39萬美元，同比增長109.38%，其中出口646.79萬美元，同比增長93.18%。民營經濟得到較快發展。1－10月份，民營經濟實現增加值18.73億元，實現利稅10.43億元，同比分別增長77.1%和97%。

（五）財政收入繼續保持較快進度和較高增幅，金融存貸款實現雙增長。截止10月底，完成地方財政收入1.87億元，完成調整預算的98.79%，同比增長42.39%，超過時間進度15.46個百分點；完成地方財政支出1.79億元，占調整預算的80.85%，同比增長15.82%。截止10月末，金融機構各項存款余額比年初增加1.77億元，同比增長18.7%；各項貸款余額比年初增加1.84億元，同比增長18.75%。

雖然我們做了一些工作，經濟發展態勢較好，但發展中面臨的困難和矛盾仍然十分突出，完成全年任務目標壓力很大。一是結構調整的任務很重。目前，我縣第一產業的比重高達26.4%，二、三產業發展仍較緩慢，要增加經濟總量，提高經濟發展質量，增強綜合競爭實力，就必須加快二、三產業的發展。二是經濟效益提高的基礎尚不穩固。原有工業企業面臨著基礎薄弱、數量少、規模小、資金短缺等問題，兩項資金占用增長39.5%，應收賬款凈額增長20.3%。三是稅收結構不夠合理，財政增收節支壓力較大。農業稅稅率降低、出口退稅負擔機制改革等造成減收近4000萬元；必保的工資性支出增加近700萬元，重點保障支出壓力加大，歸還到期政府債務本息等對預算正常執行帶來較大挑戰，財政收支平衡面臨嚴峻挑戰。四是部分主要經濟指標與年初確定的目標差距較大。招商引資僅完成全縣分配任務的78.8%，完成市下達任務的40.2%，任務艱巨；要完成地方財政收入任務，需要組織收入2000萬元，與增長25%的爭取目標差距不小；要實現年初確定的規模以上工業銷售收入、工業增加值和利稅，后兩個月分別需完成8.4億元、1.9億元和1.1億元，壓力很大。五是鄉鎮、部門和單位之間工作進展不平衡。從招商引資和地方財政收入兩個指標來看，富國、下河、利國分別完成全年招商引資任務的72.6%、71.4%和65%，泊頭、馮家、海防、下洼、黃升、濱海完成了50%左右，古城、大高完成比例不到30%；縣委辦、縣府辦、交通、國稅、財政等11個單位超額完成了全年任務，但是有21個單位完成比例不到10%，6個單位沒有招商實績。鄉鎮組織財政收入進度較慢且不平衡。1－10月份，鄉鎮僅完成任務的74.12%，比時間進度慢9.21個百分點，收入最快和最慢的鄉鎮之間相差50.41個百分點，個別鄉鎮在組織收入上比較松懈，等、靠、要思想嚴重。六是與先進縣區相比差距有進一步拉大的趨勢，部分指標與黃河以北的縣區相比，也有不小的差距。到9月份，我縣工業增加值是3.75億元，無棣、惠民分別是14.3億元和6.2億元；我縣工業銷售收入是12.33億元，無棣、惠民分別是39億元和15.6億元；我縣工業用電量是2億千瓦時，無棣是3.66億千瓦時；我縣實際利用外資額是426萬美元，而濱城區和陽信分別是610萬美元和660萬美元。與黃河以南的鄒平、博興相比，差距更大。對于存在的問題，各鄉鎮、部門和單位要高度重視，拿出對策，認真加以解決。

二、認清形勢，扎實苦干，奮戰兩個月，全面完成全年任務目標

無論從外部環境還是自身發展上看，我縣都面臨良好發展機遇，確切地說，未來三至五年是我縣不可多得的“跨越式大發展的機遇期”。從國際經濟形勢看，美國、日本、歐盟逐漸擺脫了經濟低迷狀態，全球經濟開始復蘇。從國內看，經過一年的調控，經濟正朝著預期的方向發展，國民經濟繼續平穩較快增長，發展質量和水平將進一步提高。經過今年“有保有壓”的宏觀調控政策實踐后，2005年國家將實行“進中求穩”的“結構導向的宏觀調控”政策，信貸投放可能有所松動。最近，國家發改委副主任朱之鑫闡述了明年中國宏觀經濟政策的五大重點：更加注重結構調整，推動產業結構和產品的更新換代；更加注重加強經濟和社會發展中的薄弱環節，重點是要加強農業和社會事業；更加注重擴大消費需求，繼續引導和培育新的消費增長點，注重挖掘農村的消費潛力；更加注重改善人民生活，特別注意困難群眾的生活，加大農村扶貧工作的力度，妥善解決困難群眾的生活；更加注重通過改革來解決深層次的體制和機制。應當說，宏觀調控政策正好給我們沾化這樣的欠發達地區提供了良好的發展機遇。從我縣情況看，我們敏銳地認清與把握了落實科學發展觀的新形勢，充分發揮我縣土地、資源等優勢，找準了國家宏觀調控政策與我縣實際的結合點，把握住了大的發展機遇。另一方面，經過全縣上下的共同努力，農業三大特色產業進一步發展壯大；工業上立足資源優勢，骨干產業框架已初步搭起，一批大型工業項目奠基開工，拉動全縣經濟跨越發展的引擎已經啟動。基礎設施建設不斷強化并日臻完善，特別是市委、市政府確定的“北帶”開發戰略的實施，發揮了極大的拉動作用，即將動工的威烏高速、津汕高速、黃濱大鐵路、徒駭河東壩公路、“一河兩港”、南外環東延等工程將搭建起承載發展的立體交通框架，將形成徒駭河東壩道路工業經濟帶、以威烏高速為主干的東西生態經濟帶和以縣城（工業園）、沿海經濟開發區、大高航空城為重心的“兩帶三極”發展格局，為建設開放沾化、生態沾化、休閑沾化奠定基礎。再就是我縣政治安定、社會安定，全縣上下政通人和，斗志旺盛，始終保持了良好的精神狀態，成為促進跨越發展的有力政治保證。因此，大家既要看到我們工作中存在的差距和不足，更要充分認識我們面臨的良好發展機遇，發揮“犧牲這一屆”的精神，統一思想，鼓足干勁，突出重點，扎實工作，努力完成全年的各項任務。

（一）進一步加大經濟結構調整力度。我縣經濟欠發達，主要原因就是產業結構不合理。根據產業結構演變的規律和經驗，當人均GDP達到2000美元時，三次產業結構為12至15：41至49：39至44；當人均GDP達到4000美元時，三次產業結構為9至10：44：46至47。而我縣去年三次產業比例為25.3：37.9：36.8，今年1－10月份三次產業比例為26.4：39.1：34.5。必須大力調整產業結構，抓二產帶一產促三產。要堅定不移地實施“工業興縣”戰略。立足我縣資源優勢，堅持走特色鮮明的生態循環工業之路，強力推進電力、生態紙業、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術產業的發展。本著“突出特色、高點定位、功能配套”的原則，采取招商引資等方式，高標準建設好縣工業園，為吸引工業項目入園創造優良的硬件環境條件。借鑒外地鹽及鹽化工產業的經驗，科學制定《濱北沿海地帶開發建設綜合規劃》，整合、發揮好資源優勢，把沿海經濟開發區建成山東省的第二“海化城”。樹牢“要發展必須抓工業，抓工業就必須上項目”的觀念，齊心協力抓項目。截止10月份，全縣過千萬元項目中有44個竣工投產或在建；已簽訂合同項目16個；達成初步協議、意向或正在洽談的29個，共計89個，應當說進展可以，勢頭不錯。但是，這29個簽約、洽談項目中有20個是年初縣委2號文件確定的重點項目，這些項目的責任人和協辦人是否需要反思一下？10個月過去了，有的項目已經竣工投產了，你卻仍然在洽談中，工作效率是不是太低了？這里有客觀原因，但主觀因素不可忽視。希望有關責任人、責任單位和協辦人認真分析一下，查找原因，抓緊工作，不能老是停留在洽談階段。在抓好產業結構調整的同時，要創新調整觀，大力調整投資結構和所有制結構。積極調整投資方向，堅持“一控三保”，即控制有污染、有危險、低水平的項目投資，保技術高、有市場、有效益的項目投資，保符合產業政策和調控方向的項目投資，保重點基礎設施項目投資。調整所有制結構，重點是大力發展民營經濟，政府推動、政策扶持、服務體系建設并舉，充分調動民力和民智，扶持“大”的，培育“新”的，做亮“特”的，盡快形成民營經濟鋪天蓋地大發展的局面。

（二）進一步加快招商引資步伐。招商引資的重要性這里就不再多說了，招商引資是“頭等大事”，是重中之重，招商引資抓好了，就能夠抓住機遇，實現跨越發展；否則，就只會失去機遇，永遠在“欠發達”面前徘徊。自己跟自己比，前10個月成績不小；與兄弟縣區相比，與新的發展形勢相比，我們招商引資的步子還不夠大，還不夠快。從目前看，仍有部分同志有畏難發愁情緒，這種態度非常不可取。說到家是壓力不夠大，責任心不夠強。既然組織把我們放到這個位置，我們就要下決心干好各項工作，下決心把事業干上去。我們有良好的招商環境，有“六低六足”的優勢；招商經驗就在身邊，勞動局、油區辦、利國鄉、下河鄉等等都有成功的招商實例，多與這樣的單位領導和引資人交流，虛心學習；充分利用各種關系和信息，不愁招不來商。有的同志一說招商先談條件不行，缺資金，黨史委、工商聯在資金等方面也沒有多少優勢，不是已經完成縣委下達的任務了嗎。招商引資關鍵在干勁，在方法。小分隊招商、專業招商、產業招商都是實踐證明行之有效的招商方法，要注意加以運用。近期縣政府抓住國內外資本低成本擴張的有利時機，組織有關部門和單位相關人員，組成招商隊伍，赴韓國及溫州等部分南方城市招商，進一步宣傳沾化，拓寬新領域，尋求新的招商合作項目。各鄉鎮、各部門、各單位都要充分利用后兩個月時間，積極開展各種招商活動，特別是招商空白和額度較小的單位，更要抓緊時間，奮起直追，爭取在短暫的時間里有一個大的突破。

（三）進一步調整財稅結構，做好增收節支工作。樹立結構興財的思想，以科學發展觀為指導，努力提高地方財政收入占GDP、稅收收入占地方財政收入、地方財政收入占財政總收入“三個比重”，努力實現經濟增效、稅收增加、群眾增收三大目標。一是要把財稅體制政策及其走向研究透、把握準，明確國家鼓勵發展、限制發展的內涵，找準財稅結構調整的方向和著力點，做到胸有成竹，避免使拙勁、走彎路。二是結合經濟普查工作，扎扎實實開展稅源普查，加強稅源監控，盡快改變部分行業稅收征管薄弱的狀況。當前重點是房地產、建筑安裝、交通運輸、商業物流、房屋租賃、農村個體私營經濟以及新興中介服務等行業的稅源普查，找出存量稅源中可以挖潛的地方，分析透漏征漏管的原因，加大征管力度，確保應收盡收。三是強化稅收保全措施，進一步健全縣、鄉、村“三級”協稅護稅網絡，加強社會綜合治稅體系建設，要把國稅收入納入體系管理，針對個體私營業戶征收的定額稅，在不加重納稅人稅負的情況下，要優先保證地方稅的及時足額入庫。充分發揮審計、稅務稽查在保全財政收入方面的突出作用，完善稽查獎懲考核辦法，實現以查促收，堵塞收入漏洞，保證財政收入及時足額和按預算級次入庫。四是加強非稅收入管理。認真落實“收支兩條線”管理規定，充分發揮非稅收入征管系統和稽查力量作用，把應納入預算管理的非稅收入全部納入預算管理，保證財政收入的完整性。加快企業和行政事業單位占有、使用、管理的國有資產變現，并依法加大國有資產經營和收益收繳力度，把國有資產優勢轉化為財政收入優勢。五是財政部門和各鄉鎮要認真分析財經形勢，找準工作“癥結”，積極組織收入，確保地方財政收入增長25%目標的實現。不能一提“高壓線”該做的工作就不做了。既要落實好減輕農民負擔，又要做到依法應收盡收。縣委、縣政府研究決定，對組織收入不利的鄉鎮，縮減轉移支付額度。最近有的鄉鎮依法加大稅收征繳征管力度，加強對群眾自覺履行義務的宣傳，工作做的不錯。各鄉鎮要提高執政能力和工作水平，努力做好組織收入工作。

（四）進一步做好當前各項重點工作。10月25日縣委、縣政府召開了全縣農業和農村工作會議，對秋冬林業會戰、水利會戰等農業和農村工作進行了安排部署；11月9日，林業會戰領導小組成員及各鄉鎮黨委書記對各鄉鎮造林情況進行了第一次互查。從檢查的情況看，開局良好，但也有個別鄉鎮行動遲緩。12月6日，市委、市政府將召開“北帶”開發現場調度會，為加快我縣“北帶”開發力度，進一步改善發展環境，11月5日和6日，縣委、縣政府分別召開會議，對徒駭河東壩道路工程、南外環東延工程、金河花園小區工程、濱州沾化皮業城、恒業水庫綠化、工業園基礎設施建設、沿海防潮大堤襯砌、東西線草業工程及沿海開發規劃等項目進行研究，這幾項工程涉及我縣招商環境的改善和嶄新發展平臺的搭建，希望各相關部門、單位和鄉鎮對這幾項工作和秋冬林業會戰、水利會戰高度重視，統籌安排，倒排工期，強化措施，扎扎實實地抓緊抓好，樹立我縣良好的形象。各鄉鎮要充分利用冬閑這段時間，組織廣大群眾發展民營經濟、外出務工掙線，變“冬閑”為“冬忙”，這是促發展、保穩定一舉兩得的事情，要認真做好。在全力做好當前各項工作的同時，各鄉鎮、各部門、各單位要根據當前的經濟運行形勢，結合自身實際，及早謀劃確定明年的工作重點，確保新的有新的氣象。

（五）切實加強對經濟工作的領導。黨的十六屆四中全會明確提出了加強黨的執政能力建設的總體目標和主要任務。加強執政能力建設必須抓住發展這個執政興國的第一要務，抓住經濟建設這個中心不動搖。要抓好經濟工作，必須在增強理解力、創新力、執行力、戰斗力上下功夫，踏踏實實帶領群眾謀發展謀致富謀穩定。理解力是對事物透徹分析和準確把握的能力，創新力是執政的第一能力，全面提高戰斗力關鍵在班子、在干部，而執行力是一種自覺的理性力量，是一種理性的服從精神。實踐證明，我縣發展方向對頭，路子正確，關鍵是如何抓落實，這就要求各級、各部門、各單位大力提高執行力，與縣委、縣政府保持高度一致，一心一意抓落實，凝神聚力謀發展。要按照縣委、縣政府的部署，提速增效、依法按規、健全機制抓落實，扎扎實實地做好各項經濟工作，把年初確定的各項任務指標變成現實。

同志們，今年還有不到兩個月的時間，年終歲尾工作頭緒多、任務繁重。只要大家統籌擺布好各項工作，突出工作重點，強化工作措施，大干兩個月，年初確定的發展目標就一定能實現。更多相關文章請到免費公文范文

堅定信心 穩中求進 以優異成績迎接黨的十八大

剛剛過去的2011年，是“十二五”時期開局之年。面對風云變幻的國際形勢和艱巨繁重的國內任務，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全黨全軍全國各族人民，牢牢把握科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，認真實施“十二五”規劃，加強和改善宏觀調控，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加大解決突出問題工作力度，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，呈現增長較快、價格趨穩、效益較好、民生改善的良好態勢。黨的十七屆六中全會從戰略上對文化改革發展進行研究部署，作出了關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定。全黨全國隆重慶祝中國共產黨成立90周年，黨和人民團結奮進的步伐更加堅定有力。我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了新的成績，實現了“十二五”時期良好開局。

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開第十八次全國代表大會。做好今年各項工作，保持經濟社會發展良好勢頭，具有十分重要的意義。不久前閉幕的中央經濟工作會議，全面分析了當前國際國內經濟形勢，明確提出了今年經濟工作的總體要求、大政方針和主要任務，為今年經濟社會發展指明了方向。我們要按照中央經濟工作會議要求，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強調控的針對性、靈活性、前瞻性，繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定，保持社會和諧穩定，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

做好今年工作，必須繼續緊緊抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線。一要牢牢把握擴大內需這一戰略基點。保持我國經濟平穩較快發展，必須更多地依靠內需拉動。擴大內需特別是消費需求是加快轉變經濟發展方式的基本要求和首要任務。要從我國轉變經濟發展方式和調整經濟結構的戰略需要出發，進一步推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來。二要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎。實體經濟是社會財富和綜合國力的基礎，也是改善人民生活的物質基礎。要高度重視實體經濟發展，人才和資金等要更多投向實體經濟，政策措施要更加有助于發展實體經濟，收入分配要更多向勞動傾斜，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。三要牢牢把握加快改革創新這一強大動力。擴大內需，增強自主增長能力，發展實體經濟，解決制約經濟社會發展的諸多矛盾和問題，都必須依靠深化改革、推進科技創新。要堅持社會主義市場經濟的改革方向，加強改革頂層設計和總體規劃，抓住時機盡快在一些重點領域和關鍵環節取得突破，著力提高原始創新能力，不斷增強集成創新、引進消化吸收再創新能力，使經濟發展更多建立在科技進步和創新的基礎之上。四要牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。改善民生是加快轉變經濟發展方式、擴大消費的必然要求。要針對民生領域人民群眾反映強烈的突出問題，加大財政投入力度，切實辦好涉及民生的大事要事，注重提高發展的包容性，使社會生產能力提高和人民生活改善相互促進。

做好今年工作，必須突出把握好穩中求進的工作總基調。去年，世界經濟增長放緩，國際貿易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風險明顯增多。今年，世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜，經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。我們要更加注重統籌國內國際兩個大局，充分認識國際金融危機給我國發展帶來的機遇和風險，從我國改革開放和社會主義現代化建設全局高度，加強戰略謀劃，增強應對能力，揚長避短，趨利避害。當前，我國經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業生產經營困難，節能減排形勢嚴峻，經濟金融等領域也存在一些不容忽視的潛在風險。我們必須保持清醒頭腦，加強風險評估，及早準備預案，及時采取措施，有效化解各種風險。特別是，我國經濟發展出現了一些新的階段性特征，長期矛盾和短期問題相互交織，結構性因素和周期性因素相互作用，國內問題和國際問題相互關聯。面對復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行新情況新變化，黨中央明確提出了穩中求進的工作總基調。穩，就是要保持宏觀經濟政策基本穩定，保持經濟平穩較快發展，保持物價總水平基本穩定，保持社會大局穩定。進，就是要繼續抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，在轉變經濟發展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。穩和進辯證統一，互為條件，相輔相成。只有堅持穩中求進，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來，才能有效防止經濟增速大幅下滑，同時力避物價漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態環境等各方面壓力，加快經濟發展方式轉變，在激烈的國際競爭中贏得主動，實現經濟社會又好又快發展。

做好今年工作，必須加強和改進黨的領導。黨的堅強領導是做好新一年工作、不斷開創科學發展新局面的根本保證。各級黨委和政府要把思想和行動統一到中央對國際國內形勢的判斷上來，統一到中央對今年工作的總體要求和決策部署上來，增強大局意識、憂患意識和風險意識，自覺服從和服務于全黨全國工作大局，堅持統籌兼顧，狠抓工作落實，處理好各方面重大關系，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設協調發展。要以改革創新精神全面推進黨的建設各項工作，著力提高推動科學發展、維護社會和諧穩定的能力和水平，使我們黨更好地把握歷史大勢、勇立時代潮頭、引領社會進步。

今年是我國發展歷程中具有特殊重要意義的一年。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅定信心，扎實工作，穩中求進，鞏固和發展“十二五”開局良好勢頭，全面做好改革發展穩定各項工作，以經濟社會發展的優異成績迎接黨的十八大！

第三篇：經濟形勢分析會議上講話

在經濟形勢分析會議上的講話（2020 年 10 月 9 日）

一、充分肯定來之不易的工作成績 今年以來，面對嚴峻復雜的形勢，全州上下堅決落實上級各項決策部署，在州委的堅強領導下，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實推進“六穩”“六保”工作，全州生產生活秩序恢復正常，主要經濟指標明顯回升，成績來之不易，值得肯定。

第一，統籌推進疫情防控和經濟社會發展有力有效。一是疫情防控有力有效。堅決打好疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，患者治愈率 100%，6 個縣市無確診病例，吉首市是省內和四省市邊區唯一無確診病例的市州府所在地。二是生產生活秩序恢復正常。在全省率先發放支持疫情防控企業復工復產專項再貸款，率先集中開工重點項目，及時出臺幫助企業紓難解困的政策，組建推進重要政策、重要決策落實專班，全力推進第一批 269 條、第二批 81 條重要政策落實，上半年為市場主體減免和兌現政策資金 13.57 億元。三是穩住經濟基本盤。各項主要經濟指標逐月回升，多數指標增速高于全國平均水平，房地產開發投資、全社會用電量、實際到位內資、使用外資、貸款余額、農村居民可支配收入等指標增速位列全省前列，在銅

仁、黔江、恩施 4 個周邊地區中均位列前兩名。

第二，三大攻堅戰順利推進。一是脫貧攻堅順利推進。緊扣“兩不愁三保障”，推進脫貧攻堅重點幫扶、脫貧質量“回頭看”、“四不兩直”督導調研等重點工作，抓好產業扶貧、就業扶貧，以及教育扶貧、健康扶貧、易地扶貧搬遷和兜底保障，夯實返貧監測、基礎設施建設、基層黨建基礎，脫貧質量“回頭看”所有問題整改基本清零銷號，98 個東西部扶貧項目進展良好。二是生態環境持續改善。堅決打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰，中央、省生態環保督察及其“回頭看”交辦、反饋問題整改基本完成，“夏季攻勢”43 個問題已整改完成 22 個，空氣、水環境質量位居全省前列，土壤污染地塊安全率 100%。三是重大風險防范化解有效。政府性債務、金融風險總體可控，未出現還本付息逾期以及其它風險事件。組織開展安全生產、防汛救災、交通領域頑瘴痼疾等工作，有效遏制較大以上安全事故發生。抓實抓細各類風險防控，有效防范化解了一批風險隱患。

第三，“六穩”“六保”落實有力。一是民生保障有力。嚴格落實國省穩就業政策，全州累計轉移農村勞動力就業 86.8 萬人，城鎮登記失業率穩定在 3%，穩就業經驗全省推介。牢固樹立過“緊日子”思想，全力保障“三保”，上半年全州完成民生支出 93.3 億元，扶貧支出增長 33%，壓減“三公”經費支出 20%以上，省定 12 件、州定 20 件重點民生實事有序推進。全面落

實殘疾人、孤兒等保障政策，及時發放臨時救助資金 1964.3 萬元，為城鄉低保、特困人員發放價格臨時補貼 4599 萬元，保障困難群眾基本生活。二是有效投資不斷擴大。今年州級安排1500 萬元用于省州重點項目工作獎補，兩次集中開工 27 個重點項目，23 個省重點建設項目超額完成時序任務，273 個州重點建設項目完成年計劃速度比去年同期高 6 個百分點。儲備州級重點項目 330 個，投資額 1319 億元。三是市場活力不斷增強。1-6 月，市場主體超過 1 萬家，全州實際到位內資、使用外資分別增長 18%、24.9%，增速均位居全省第二。采取“湘西人游湘西”“湖南人游湘西”等多種方式刺激消費，消費市場加快復蘇。四是金融工作邁上新臺階。貸款余額首次突破千億大關，存貸比超過 77%。嚴格落實金融惠企政策，為企業直接減免利息 3113 萬元，專項再貸款為企業節約利息支出 3700 萬元。

第四，融入國省戰略取得新突破。積極向上銜接匯報，爭取了 20 萬大箱易地卷煙指標已均衡入庫。上報專項債券項目187 個，已發行專項債券項目 34 個、額度 36.7 億元，發行額處于全省市州中上水平。湘西世界地質公園、永順國家現代農業產業園獲批，成功納入國家傳統村落集中連片保護利用示范市州。199 個新增中央預算內投資項目入圍省報國家項目“籠子”。國家高新區創建各項指標基本達標。積極謀劃“十四五”規劃、國土空間規劃和生態紅線調整等工作，上報了擬納入國省“十四五”規劃重大項目 185 個，總投資 7138 億元。

第五，產業發展提質升級。糧食種植面積超額完成省定任務，農業特色產業發展有新進展。成立農業特色產業產銷聯盟，開展電商直播帶貨活動等，農產品線上交易額 7 億元，網上商品銷售額增長 49.3%，郵電業務總量增長 42.1%。利用疫情期間游客較少的時機，積極推進全州旅游基礎設施、服務設施提質升級，完成投資超過 20 億元，矮寨 5A 景區升級改造項目基本完成，一批項目竣工營業。工業主導行業快速恢復，高新技術產業投資、產值分別增長 24.9%、6.4%。

第六，放管服改革縱深推進。全力推進深化放管服改革的40 項任務落實，州縣鄉村四級政務服務網絡全部連通，解決了縣 299 件、鄉鎮 103 件、村（社區）48 件事項可辦問題。完成園區工程建設項目區域評估，新入園區項目免費共享評估成果。28 項智慧湘西應用系統建設工程加快推進，“智慧湘西”政務云使用率達到 90%，全省領先。200 件事項“一次辦”、工程建設項目審批制度改革等取得階段性成果。

二、扎實抓好下半年經濟工作 各級各部門要認真貫徹落實習近平總書記系列最新重要講話精神，落實好全省產業項目建設推進現場觀摩會議、省政府第六次全會等會議精神，扎實做好“六穩”“六保”工作，確保圓滿完成決戰決勝脫貧攻堅任務，全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官。

第一，要著力穩增長，努力完成全年目標任務。

一要保住實體穩增長。加大企業幫扶，堅持領導聯系制度，及時幫助企業協調解決生產經營中面臨的困難和問題，特別是對本地區、本行業影響較大的前 30 名企業進行重點調度、重點幫扶，推動企業達產增效。抓住有序恢復省際間旅游的機遇，加強宣傳營銷和服務管理，促進旅游業乃至服務業全面復蘇。籌備好世界地質公園開園工作，確保 9 月中旬順利開園。繼續兌現好各項優惠政策，幫助企業渡過難關。要強化要素保障，幫助企業解決好用電、用地、用工、融資、物流等方面的困難。做好“四上”企業培育入統，精準施策，確保符合條件企業全部入規入統。

二要擴大投資穩增長。圍繞“產業四區”平臺和 10 大重點產業，持之以恒推進產業項目建設。組織開展重點項目建設“百日攻堅”活動，高鐵、機場等項目的配套設施務必在通車、通航前竣工，確保省重點項目完成投資 64 億元以上、州重點項目完成投資 500 億元以上。對推進滯后的 8 個省重點項目和 29個黃燈預警、31 個紅燈督辦州重點項目開展專題研究，嚴格按照要求整改到位。加快項目前期工作，抓好龍桑高速、鳳凰至銅仁鐵路、大興寨水庫、500KV 輸變電工程、機場供油工程等20 多個尚未開工項目的前期工作，確保年內如期開工。加大招商引資力度，持續開展多種形式的招商引資活動，搞好跟蹤服務，推進項目落地。營造優良的項目建設環境，加強工程建設管理，嚴格項目招投標、項目資金和質量安全管理，確保工程

資金、質量安全。

三要爭資上項穩增長。用好用活國省政策，積極爭取國省預算內資金，今年中央預算內投資安排 6000 億元，要跟蹤好已申報項目，力爭獲得更多資金支持；圍繞近期國家就支持“兩新一重”建設、公共衛生設施建設、雙創示范基地建設、老舊小區改造、“三農”建設、150 項重大水利工程建設、社會事業和社會治理、節能環保與生態建設等領域，謀劃、爭取一批重大項目。積極爭取政府債券，加快已獲得債券的使用。積極爭取金融資金，今年央行推出 1.8 萬億元再貸款再貼現資金，省里與省開行聯合設立 500 億元穩投資補短板強動能融資專項，各金融機構要推動各項金融政策精準落地，做到能貸則貸、應貸盡貸。

四要優化環境穩增長。全面落實州縣鄉村四級政務服務導則，充分發揮政務服務網絡平臺作用，做好政務事項辦理人員培訓，解決會辦問題，提高服務質量和效率。圍繞高效“一次辦”，對兩批 200 件“事”全面推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層辦理、全省通辦，在此基礎上推出第三批“一件事一次辦”清單。全面落實工程建設項目審批制度改革，全面清理壓減對工程建設等領域企業資質資格認定事項。全面開展營商環境專項整治，抓好電力、招投標等領域的專項整治行動。開好網上中介服務超市，切實降低企業制度性交易成本。

第二，要著力保民生，切實兜牢基本民生底線。

一要堅決打贏脫貧攻堅收官戰。當前，脫貧攻堅還存在一些可能影響脫貧質量和成效的風險，比如因洪澇災害可能致貧、返貧的家庭，疫情對貧困勞動力外出務工、農產品銷售、鄉村旅游等造成的影響，貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶之間不平衡問題，產業發展不平衡問題，返鄉建檔立卡戶新增危房改造問題，等等，對于這些苗頭性、傾向性問題，我們要重點跟蹤、重點監測、重點聯系、重點幫扶，堅決克服疲勞厭戰、盲目樂觀、麻痹大意、心存僥幸的心理，切實采取有力舉措，把短板補齊，把基礎做實，把老百姓反映突出的問題解決好，把可能出現的風險消除在萌芽狀態，確保不因疫情、洪澇災害等影響脫貧質量。抓好農產品銷售，發揮好產銷聯盟作用，多渠道拓展農產品銷路。加快 98 個東西部扶貧協作項目建設，抓好扶貧協作新增 1 億元資金的對接、使用，盡快發揮效益。

二要抓好穩就業保就業工作。多渠道促進就業，繼續做好就近就業，全面落實社保降費、失業保險穩崗返還和吸納就業補貼等各項惠企穩崗政策，降低企業用工成本；繼續加大與粵港澳大灣區等地區勞務協作的銜接，做好穩崗服務工作，確保農村勞動力轉移就業穩定在 84 萬人以上。抓好重點人群就業幫扶，加強高校畢業生就業監測，加大離校未就業、家庭困難、身體殘疾等重點群體就業援助，著力促進農民工、建檔立卡貧困勞動力、就業困難人員等群體就業。加快人力資源產業園、武陵山創新創業中心等創新創業基地建設，實施創業帶動就業

示范行動。加強對雙創重點項目支持，全面提質擴容創新創業孵化基地。

三要全面完成省州民生實事。加大民生支出，確保今年民生支出占比不得低于 65%。抓好省定 12 件和州定 20 件民生實事，特別是對于提升基層衛生服務水平、特困人員護理床位建設、城鎮老舊小區改造、農村公用廁所建設等 6 個進度非常滯后的工作，確保全面完成。辦好人民滿意的教育，全面落實義務教育免試就近入學政策。加大物價監測，及時啟動物價上漲聯動機制，保障困難群眾基本生活。

第三，要著力謀長遠，切實抓好“十四五”規劃編制。

一要科學編制規劃。充分把握“十四五”規劃、國土空間規劃編制機遇，科學合理提出“十四五”時期的目標任務，做到每一項指標，都有具體任務、措施、項目和要素保障支撐。圍繞推動經濟發展、增進人民福祉、防范化解風險等，研究推出一批重大政策；圍繞增強發展動力、激發市場活力，研究推出一批重大改革舉措；圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項目。特別是要把國土空間規劃研究透，使產業項目、公共項目、基礎設施項目必須落在城鎮邊界里頭，在空間規劃層面上把項目建設空間走廊留出來。

二要加強規劃銜接。準確把握國省重大政策、重大改革、重大工程的方向，準確把握“十四五”時期階段性特征和發展趨勢，在全國全省發展大局中謀劃湘西未來，爭取更多國省政

策、項目、資金支持。深入開展調查研究，立足優勢資源、優勢產業、優勢品牌、優勢平臺，補齊影響高質量發展短板。做好規劃之間銜接，州直各部門要加強溝通，不能出現規劃目標任務不統一；各縣市區要結合各自實際，發揮比較優勢，把州委、州政府的戰略決策貫徹落實到縣市區規劃中。

三要強化項目支撐。各級各部門要對標對表國省要求，根據國家西部大開發、承接產業轉移、革命老區發展、“兩新一重”等國省新戰略、新政策，組織專門班子，加強與專業機構合作，集中精力抓好項目策劃包裝，謀劃一批既符合國省規劃支持方向和高質量發展要求，又惠民生，也有利于招商引資的重大項目。加大項目申報對接力度，跟蹤好已申請擬納入國省“十四五”規劃和相關專項規劃的重大項目，根據國省動態要求，將一些好項目及時上報，爭取更多項目進入上級規劃籠子。

第四，要著力防風險，堅決守住發展底線紅線。

一要切實抓好疫情防控、安全生產和信訪維穩。慎終如始抓好疫情防控，確保不出現新的疫情。抓好防汛救災和災后恢復重建，確保災區社會大局穩定。要科學調度水利工程，及早做好抗旱準備。筑牢安全生產防線，抓好消防、交通運輸、礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業風險防范，抓好地質災害隱患點、道路交通、水庫、尾礦庫、易燃易爆物品生產銷售場所等高風險區域，以及車站、商場等人員密集場所的風險防范及問題整改工作。加強社會治安綜合防控和信訪維穩工作，重點做好重點領域、重點群體、重點人員的信訪矛盾化解。深入開展師德師風和校園安全綜合整治行動，聚焦師德師風 10個方面突出問題和校園安全 10 個方面突出問題，按照整治方案和全州動員會議要求，堅決整治到位。打好新時代禁毒人民戰爭，按時完成省掛牌督辦問題整改。

二要切實抓好生態環境等問題整改。抓好環保領域中央、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢”任務落實。堅持高標準嚴要求，抓好花垣縣突出環境問題整改，著力徹底解決好遺留環境問題。切實抓好審計指出問題、“兩違”等問題整改，確保按時按要求完成整改。抓好長江流域重點水域禁捕退捕工作，抓緊抓實抓細禁捕退捕、轉產安置、執法管理、生計保障等重點工作，按時完成“四無”“四清”，確保實現“禁得住、退得出、穩得住、能小康”的目標。抓好農村亂占耕地建房問題整治工作，各縣市要落實主體責任，年底前摸清核準全州農村亂占耕地建房問題情況底數，研究分類處置政策，重點整治違法占用耕地建房、非法出售等惡意占地建房行為，堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。

三要切實抓好財政金融領域風險防范。牢固樹立過緊日子思想，將“三公”經費支出壓減 20%以上、非急需非剛性支出壓減 50%以上。嚴格執行“三保”預算，積極籌措資金，及時足額保障“三保”支出，確保不出現問題。對非“三保”支出，要堅決管住。繼續多渠道化解存量債務，嚴厲打擊非法集資行

為，堅決守住不發生區域性金融風險底線。

第四篇：在全縣經濟形勢分析會議上的講話

同志們：這次全縣經濟形勢分析會議，目的有兩個，一是把握分析今年前十個月的經濟形勢，看看哪些方面做得比較好，哪些方面做得還不夠、需要改進，確定好工作重點；另一個是進一步理清思路，凝聚各方面的力量，強化工作措施，全力抓好后兩個月的工作，為全面做好明年的工作打好基礎。剛才，財政、人行、計劃三個部門主要負責同志和各鄉鎮長分別作了很好的發言，回顧了今年以來的工作，匯報了后兩個月的工作思路和措施，形勢分析比較客觀，工作思路明確，措施得力，所以今天也可以說開個“諸葛亮會”。希望同志們相互學習借鑒，認真貫徹落實這次會議精神，以扎扎實實的工作措施和只爭朝夕的精神，圓滿完成今年的各項任務目標。下面，根據縣政府集體研究的意見，我講兩個方面的問題。

一、客觀總結前十個月經濟運行情況，努力保持良好發展勢頭今年以來，全縣各級認真貫徹落實科學發展觀，按照“政府創造環境，社會發展經濟”的整體工作思路，努力克服經濟“緊運行”帶來的新挑戰，抓招商、抓項目、抓人才、抓投入、抓載體、抓環境，國民經濟保持了持續快速健康發展的良好勢頭。到10月底，預計全縣完成國內生產總值40億元，同比增長21.6%。其中一、二、三產業分別增長19.6%、27.1%、17.2%。經濟運行呈現出以下特點。

（一）工業生產持續增長，產銷銜接良好，工業整體效益不斷好轉，各項主要經濟指標自我相比增速較快。1－10月份，全縣規模以上工業完成增加值4.37億元，同比增長27.1%；完成銷售收入14.62億元，利稅1.3億元，利潤6800萬元，同比分別增長40.3%、45.3%、52.1%；工業經濟效益綜合指數為140.34，比去年同期提高40個百分點。在縣委的堅強領導下，我縣實現了工作重心從第一產業向第二產業的轉移，在年初一批過億元項目開工的基礎上，第六屆沾化冬棗節期間，又有鑫旺化工等8個項目竣工投產，濱州沾化皮業城等10個項目奠基開工，其中過億元項目4個。以電力、生態造紙、鹽及鹽化工、食品加工、高新技術為支柱的工業產業框架已初步形成，我縣工業經濟呈現出前所未有的良好發展態勢，可以說，今年是我縣工業破題和大突破的一年。

（二）農業結構調整力度加大，林、牧、漁業快速發展，農村經濟穩定增長。沾化冬棗、畜牧、水產三大特色產業進一步發展壯大。糧經作物產值比調整到1：4.8。沾化冬棗結果面積達20萬畝，預計冬棗總產超過1億斤，產值8億元，“沾化冬棗質量年”活動扎實有效，沾化冬棗質量明顯提高。牧業產值4.2億元，同比增長20.1%，規模養殖發展較快，新增5個標準畜以上的大戶2013個，其中10個標準畜以上的650戶。水產品產量增長較大，價格上揚，漁業產值達7.04億元，同比增長21.7%。全縣植棉42.96萬畝，預計總產10.67萬噸，同比增長91.1%，雖然棉價較去年有所下跌，但仍是農民增收的重要來源的之一。

（三）固定資產投資快速增長，市場銷售穩中見旺，內需對經濟增長的拉動作用明顯。1－10月份，完成全社會投資25億元，同比增長48%，投資率達到62.5%。縣委、縣政府確定的重點項目相繼開工建設，部分竣工投產，對拉動經濟增長發揮了重要作用。實現社會消費品零售總額8.22億元，同比增長18.3%。

（四）招商引資成效比較顯著，外經外貿、民營經濟快速發展。1－10月份，全縣共引進招商引資項目415個，合同協議外來投資額83.8億元，實際到位外來投資15.69億元，同比增長65.68%。其中，第六屆沾化冬棗節期間的商貿洽談成果豐碩，達成利用縣外資金合同及協議41項，項目簽約總額18.8億元。外貿進出口增勢強勁。1－10月份實現進出口總值806.39萬美元，同比增長109.38%，其中出口646.79萬美元，同比增長93.18%。民營經濟得到較快發展。1－10月份，民營經濟實現增加值18.73億元，實現利稅10.43億元，同比分別增長77.1%和97%。

（五）財政收入繼續保持較快進度和較高增幅，金融存貸款實現雙增長。截止10月底，完成地方財政收入1.87億元，完成調整預算的98.79%，同比增長42.39%，超過時間進度15.46個百分點；完成地方財政支出1.79億元，占調整預算的80.85%，同比增長15.82%。截止10月末，金融機構各項存款余額比年初增加1.77億元，同比增長18.7%；各項貸款余額比年初增加1.84億元，同比增長18.75%。雖然我們做了一些工作，經濟發展態勢較好，但發展中面臨的困難和矛盾仍然十分突出，完成全年任務目標壓力很大。一是結構調整的任務很重。目前，我縣第一產業的比重高達26.4%，二、三產業發展仍較緩慢，要增加經濟總量，提高經濟發展質量，增強綜合競爭實力，就必須加快二、三產業的發展。二是經濟效益提高的基礎尚不穩固。原有工業企業面臨著基礎薄弱、數量少、規模小、資金短缺等問題，兩項資金占用增長39.5%，應收賬款凈額增長20.3%。三是稅收結構不夠合理，財政增收節支壓力較大。農業稅稅率降低、出口退稅負擔機制改革等造成減收近4000萬元；必保的工資性支出增加近700萬元，重點保障支出壓力加大，歸還到期政府債務本息等對預算正常執行帶來較大挑戰，財政收支平衡面臨嚴峻挑戰。四是部分主要經濟指標與年初確定的目標差距較大。招商引資僅完成全縣分配任務的78.8%，完成市下達任務的40.2%，任務艱巨；要完成地方財政收入任務，需要組織收入2000萬元，與增長25%的爭取目標差距不小；要實現年初確定的規模以上工業銷售收入、工業增加值和利稅，后兩個月分別需完成8.4億元、1.9億元和1.1億元，壓力很大。五是鄉鎮、部門和單位之間工作進展不平衡。從招商引資和地方財政收入兩個指標來看，富國、下河、利國分別完成全年招商引資任務的72.6%、71.4%和65%，泊頭、馮家、海防、下洼、黃升、濱海完成了50%左右，古城、大高完成比例不到30%；縣委辦、縣府辦、交通、國稅、財政等11個單位超額完成了全年任務，但是有21個單位完成比例不到10%，6個單位沒有招商實績。鄉鎮組織財政收入進度較慢且不平衡。1－10月份，鄉鎮僅完成任務的74.12%，比時間進度慢9.21個百分點，收入最快和最慢的鄉鎮之間相差50.41個百分點，個別鄉鎮在組織收入上比較松懈，等、靠、要思想嚴重。六是與先進縣區相比差距有進一步拉大的趨勢，部分指標與黃河以北的縣區相比，也有不小的差距。到9月份，我縣工業增加值是3.75億元，無棣、惠民分別是14.3億元和6.2億元；我縣工業銷售收入是12.33億元，無棣、惠民分別是39億元和15.6億元；我縣工業用電量是2億千瓦時，無棣是3.66億千瓦時；我縣實際利用外資額是426萬美元，而濱城區和陽信分別是610萬美元和660萬美元。與黃河以南的鄒平、博興相比，差距更大。對于存在的問題，各鄉鎮、部門和單位要高度重視，拿出對策，認真加以解決。

二、認清形勢，扎實苦干，奮戰兩個月，全面完成全年任務目標無論從外部環境還是自身發展上看，我縣都面臨良好發展機遇，確切地說，未來三至五年是我縣不可多得的“跨越式大發展的機遇期”。從國際經濟形勢看，美國、日本、歐盟逐漸擺脫了經濟低迷狀態，全球經濟開始復蘇。從國內看，經過一年的調控，經濟正朝著預期的方向發展，國民經濟繼續平穩較快增長，發展質量和水平將進一步提高。經過今年“有保有壓”的宏觀調控政策實踐后，2005年國家將實行“進中求穩”的“結構導向的宏觀調控”政策，信貸投放可能有所松動。最近，國家發改委副主任朱之鑫闡述了明年中國宏觀經濟政策的五大重點：更加注重結構調整，推動產業結構和產品的更新換代；更加注重加強經濟和社會發展中的薄弱環節，重點是要加強農業和社會事業；更加注重擴大消費需求，繼續引導和培育新的消費增長點，注重挖掘農村的消費潛力；更加注重改善人民生活，特別注意困難群眾的生活，加大農村扶貧工作的力度，妥善解決困難群眾的生活；更加注重通過改革來解決深層次的體制和機制。應當說，宏觀調控政策正好給我們沾化這樣的欠發達地區提供了良好的發展機遇。從我縣情況看，我們敏銳地認清與把握了落實科學發展觀的新形勢，充分發揮我縣土地、資源等優勢，找準了國家宏觀調控政策與我縣實際的結合點，把握住了大的發展機遇。另一方面，經過全縣上下的共同努力，農業三大特色產業進一步發展壯大；工業上立足資源優勢，骨干產業框架已初步搭起，一批大型工業項目奠基開工，拉動全縣經濟跨越發展的引擎已經啟動。基礎設施建設不斷強化并日臻完善，特別是市委、市政府確定的“北帶”開發戰略的實施，發揮了極大的拉動作用，即將動工的威烏高速、津汕高速、黃濱大鐵路、徒駭河東壩公路、“一河兩港”、南外環東延等工程將搭建起承載發展的立體交通框架，將形成徒駭河東壩道路工業經濟帶、以威烏高速為主干的東西生態經濟帶和以縣城（工業園）、沿海經濟開發區、大高航空城為重心的“兩帶三極”發展格局，為建設開放沾化、生態沾化、休閑沾化奠定基礎。再就是我縣政治安定、社會安定，全縣上下政通人和，斗志旺盛，始終保持了良好的精神狀態，成為促進跨越發展的有力政治保證。因此，大家既要看到我們工作中存在的差距和不足，更要充分認識我們面臨的良好發展機遇，發揮“犧牲這一屆”的精神，統一思想，鼓足干勁，突出重點，扎實工作，努力完成全年的各項任務。

（一）進一步加大經濟結構調整力度。我縣經濟欠發達，主要原因就是產業結構不合理。根據產業結構演變的規律和經驗，當人均GDp達到2000美元時，三次產業結構為12至15：41至49：39至44；當人均GDp達到4000美元時，三次產業結構為9至10：44：46至47。而我縣去年三次產業比例為25.3：37.9：36.8，今年1－10月份三次產業比例為26.4：39.1：34.5。必須大力調整產業結構，抓二產帶一產促三產。要堅定不移地實施“工業興縣”戰略。立足我縣資源優勢，堅持走特色鮮明的生態循環工業之路，強力推進電力、生態紙業、鹽及鹽化工、食品加工和高新技術產業的發展。本著“突出特色、高點定位、功能配套”的原則，采取招商引資等方式，高標準建設好縣工業園，為吸引工業項目入園創造優良的硬件環境條件。借鑒外地鹽及鹽化工產業的經驗，科學制定《濱北沿海地帶開發建設綜合規劃》，整合、發揮好資源優勢，把沿海經濟開發區建成山東省的第二“海化城”。樹牢“要發展必須抓工業，抓工業就必須上項目”的觀念，齊心協力抓項目。截止10月份，全縣過千萬元項目中有44個竣工投產或在建；已簽訂合同項目16個；達成初步協議、意向或正在洽談的29個，共計89個，應當說進展可以，勢頭不錯。但是，這29個簽約、洽談項目中有20個是年初縣委2號文件確定的重點項目，這些項目的責任人和協辦人是否需要反思一下？10個月過去了，有的項目已經竣工投產了，你卻仍然在洽談中，工作效率是不是太低了？這里有客觀原因，但主觀因素不可忽視。希望有關責任人、責任單位和協辦人認真分析一下，查找原因，抓緊工作，不能老是停留在洽談階段。在抓好產業結構調整的同時，要創新調整觀，大力調整投資結構和所有制結構。積極調整投資方向，堅持“一控三保”，即控制有污染、有危險、低水平的項目投資，保技術高、有市場、有效益的項目投資，保符合產業政策和調控方向的項目投資，保重點基礎設施項目投資。調整所有制結構，重點是大力發展民營經濟，政府推動、政策扶持、服務體系建設并舉，充分調動民力和民智，扶持“大”的，培育“新”的，做亮“特”的，盡快形成民營經濟鋪天蓋地大發展的局面。

（二）進一步加快招商引資步伐。招商引資的重要性這里就不再多說了，招商引資是“頭等大事”，是重中之重，招商引資抓好了，就能夠抓住機遇，實現跨越發展；否則，就只會失去機遇，永遠在“欠發達”面前徘徊。自己跟自己比，前10個月成績不小；與兄弟縣區相比，與新的發展形勢相比，我們招商引資的步子還不夠大，還不夠快。從目前看，仍有部分同志有畏難發愁情緒，這種態度非常不可取。說到家是壓力不夠大，責任心不夠強。既然組織把我們放到這個位置，我們就要下決心干好各項工作，下決心把事業干上去。我們有良好的招商環境，有“六低六足”的優勢；招商經驗就在身邊，勞動局、油區辦、利國鄉、下河鄉等等都有成功的招商實例，多與這樣的單位領導和引資人交流，虛心學習；充分利用各種關系和信息，不愁招不來商。有的同志一說招商先談條件不行，缺資金，黨史委、工商聯在資金等方面也沒有多少優勢，不是已經完成縣委下達的任務了嗎。招商引資關鍵在干勁，在方法。小分隊招商、專業招商、產業招商都是實踐證明行之有效的招商方法，要注意加以運用。近期縣政府抓住國內外資本低成本擴張的有利時機，組織有關部門和單位相關人員，組成招商隊伍，赴韓國及溫州等部分南方城市招商，進一步宣傳沾化，拓寬新領域，尋求新的招商合作項目。各鄉鎮、各部門、各單位都要充分利用后兩個月時間，積極開展各種招商活動，特別是招商空白和額度較小的單位，更要抓緊時間，奮起直追，爭取在短暫的時間里有一個大的突破。

（三）進一步調整財稅結構，做好增收節支工作。樹立結構興財的思想，以科學發展觀為指導，努力提高地方財政收入占GDp、稅收收入占地方財政收入、地方財政收入占財政總收入“三個比重”，努力實現經濟增效、稅收增加、群眾增收三大目標。一是要把財稅體制政策及其走向研究透、把握準，明確國家鼓勵發展、限制發展的內涵，找準財稅結構調整的方向和著力點，做到胸有成竹，避免使拙勁、走彎路。二是結合經濟普查工作，扎扎實實開展稅源普查，加強稅源監控，盡快改變部分行業稅收征管薄弱的狀況。當前重點是房地產、建筑安裝、交通運輸、商業物流、房屋租賃、農村個體私營經濟以及新興中介服務等行業的稅源普查，找出存量稅源中可以挖潛的地方，分析透漏征漏管的原因，加大征管力度，確保應收盡收。三是強化稅收保全措施，進一步健全縣、鄉、村“三級”協稅護稅網絡，加強社會綜合治稅體系建設，要把國稅收入納入體系管理，針對個體私營業戶征收的定額稅，在不加重納稅人稅負的情況下，要優先保證地方稅的及時足額入庫。充分發揮審計、稅務稽查在保全財政收入方面的突出作用，完善稽查獎懲考核辦法，實現以查促收，堵塞收入漏洞，保證財政收入及時足額和按預算級次入庫。四是加強非稅收入管理。認真落實“收支兩條線”管理規定，充分發揮非稅收入征管系統和稽查力量作用，把應納入預算管理的非稅收入全部納入預算管理，保證財政收入的完整性。加快企業和行政事業單位占有、使用、管理的國有資產變現，并依法加大國有資產經營和收益收繳力度，把國有資產優勢轉化為財政收入優勢。五是財政部門和各鄉鎮要認真分析財經形勢，找準工作“癥結”，積極組織收入，確保地方財政收入增長25%目標的實現。不能一提“高壓線”該做的工作就不做了。既要落實好減輕農民負擔，又要做到依法應收盡收。縣委、縣政府研究決定，對組織收入不利的鄉鎮，縮減轉移支付額度。最近有的鄉鎮依法加大稅收征繳征管力度，加強對群眾自覺履行義務的宣傳，工作做的不錯。各鄉鎮要提高執政能力和工作水平，努力做好組織收入工作。

（四）進一步做好當前各項重點工作。10月25日縣委、縣政府召開了全縣農業和農村工作會議，對秋冬林業會戰、水利會戰等農業和農村工作進行了安排部署；11月9日，林業會戰領導小組成員及各鄉鎮黨委書記對各鄉鎮造林情況進行了第一次互查。從檢查的情況看，開局良好，但也有個別鄉鎮行動遲緩。12月6日，市委、市政府將召開“北帶”開發現場調度會，為加快我縣“北帶”開發力度，進一步改善發展環境，11月5日和6日，縣委、縣政府分別召開會議，對徒駭河東壩道路工程、南外環東延工程、金河花園小區工程、濱州沾化皮業城、恒業水庫綠化、工業園基礎設施建設、沿海防潮大堤襯砌、東西線草業工程及沿海開發規劃等項目進行研究，這幾項工程涉及我縣招商環境的改善和嶄新發展平臺的搭建，希望各相關部門、單位和鄉鎮對這幾項工作和秋冬林業會戰、水利會戰高度重視，統籌安排，倒排工期，強化措施，扎扎實實地抓緊抓好，樹立我縣良好的形象。各鄉鎮要充分利用冬閑這段時間，組織廣大群眾發展民營經濟、外出務工掙線，變“冬閑”為“冬忙”，這是促發展、保穩定一舉兩得的事情，要認真做好。在全力做好當前各項工作的同時，各鄉鎮、各部門、各單位要根據當前的經濟運行形勢，結合自身實際，及早謀劃確定明年的工作重點，確保新的有新的氣象。

（五）切實加強對經濟工作的領導。黨的十六屆四中全會明確提出了加強黨的執政能力建設的總體目標和主要任務。加強執政能力建設必須抓住發展這個執政興國的第一要務，抓住經濟建設這個中心不動搖。要抓好經濟工作，必須在增強理解力、創新力、執行力、戰斗力上下功夫，踏踏實實帶領群眾謀發展謀致富謀穩定。理解力是對事物透徹分析和準確把握的能力，創新力是執政的第一能力，全面提高戰斗力關鍵在班子、在干部，而執行力是一種自覺的理性力量，是一種理性的服從精神。實踐證明，我縣發展方向對頭，路子正確，關鍵是如何抓落實，這就要求各級、各部門、各單位大力提高執行力，與縣委、縣政府保持高度一致，一心一意抓落實，凝神聚力謀發展。要按照縣委、縣政府的部署，提速增效、依法按規、健全機制抓落實，扎扎實實地做好各項經濟工作，把年初確定的各項任務指標變成現實。同志們，今年還有不到兩個月的時間，年終歲尾工作頭緒多、任務繁重。只要大家統籌擺布好各項工作，突出工作重點，強化工作措施，大干兩個月，年初確定的發展目標就一定能實現。

第五篇：在全縣經濟形勢分析會議上的講話

在全縣經濟形勢分析會議上的講話

今天上午召開的全縣經濟形勢分析會議，既是一次半年工作的小結會，又是一次工作安排會。會上，發改、城建、農業三個部門的負責同志分別就項目建設、城鎮建設和農業產業化三個方面的重點工作作了發言；剛才，石縣長總結通報了全縣前半年經濟運行情況及特點，分析了工作中存在的突出矛盾和問題，并就下半年圍繞如何轉變作風、抓好落實提出了具體的工作要求，一些方面還提出了進度要求。我認為，石縣長講得很好，我完全同意，希望各鄉鎮、各部門、各單位結合各自的工作實際，認真抓好貫徹落實。借此機會，我再強調講三個方面的問題：

一、關于當前的經濟形勢

改革開放以來特別是進入新世紀以來，臨洮各項事業都取得了顯著的成就，經濟發展，社會進步，人民生活水平顯著提高。現在，臨洮的發展進入了一個新的階段，新形勢、新任務給我們提出了新的要求。對當前面臨的形勢從以下幾個方面進行分析，就會對臨洮經濟發展的大環境有一個明確的認識。

第一，從國家的宏觀政策來看：一是去年12月份，國務院批復了《甘肅省循環經濟總體規劃》，將甘肅省列為全國唯一的循環經濟示范區進行重點扶持，并配套出臺了10大優惠政策，初步確定了總投資達2133億元的72大類項目，明確支持甘肅7大循環經濟基地和16條循環經濟產業鏈。這是一個很好的機遇，特別是《規劃》支持打造張掖武威定西特色農副產品加工等7大循環經濟基地，為臨洮加快推進農業產業發展提供了良好的機遇。我們要認真學習，認真研究，搶抓機遇，推進臨洮發展。二是今年5月2日，國務院辦公廳下發了《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》，從10個方面明確了47條支持甘肅破解難題、加快發展的重點扶持政策措施。這個《意見》含金量相當高，包括《甘肅省循環經濟總體規劃》，是黨中央、國務院對甘肅的特別關愛，是我們編制“十二五”規劃的重要依據。“十二五”我們怎么發展，就是要認真研究這兩個政策、規劃，把我們的項目編制好，把 “十二五”規劃編制好，靠項目，靠中央、省上、市上的支持，加快臨洮發展。三是今年７月５日至６日，中央召開了西部大開發工作會議，明確提出了今后10年扶持西部地區加快發展的一系列政策措施。臨洮是國扶貧困縣，西部大開發要進一步加大力度、提升水平、增加投入，這是臨洮加快發展的又一個重大機遇。四是國務院決定再次延長“三西”農業建設專項補助資金使用期限，“三西”建設再延長10年，在這10年中，建設補助資金的投入、項目的建設力度要進一步加大，而且明確提出：要扶持這些地區到2020年基本消除絕對貧困現象。對臨洮來說，這又是一個重大的政策機遇。除了以上這四個方面，國家還出臺的一系列的政策、舉措，我們都要認真研究、認真琢磨，真正把機遇尋找好、抓好。這些方面的扶持政策其實就是項目，就是資金，關鍵是看我們怎么抓，這是十分難得的機遇。

第二，從省、市的工作部署來看：省委提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的新的區域發展戰略，通過這一段時間的廣泛宣傳，可以說已經做到了人人皆知、家喻戶曉。“中心帶動”就是要打造蘭白都市經濟圈，臨洮圍繞打造蘭白都市經濟圈如何有所作為，是一個重大的課題，需要我們認真研究。市委也提出了“在中心帶動上抓機遇、在組團發展上求突破、在整體推進上下功夫”的總體要求。現在，對于融入蘭白都市經濟圈，不光是臨洮在想辦法、做動作，安定區等縣區也在積極的想辦法、作謀劃。臨洮如果融不到中心去，很可能以后會被邊緣化，就會得不到或者說很少得到上級的傾斜支持。因此，省委、市委的決策部署，對臨洮發展是一個新的機遇，我們怎么干、怎么抓、怎么變，關鍵都在我們自身。中鋪工業園、縣委、縣政府正在謀劃爭取建設的太石新城，就是主動接受中心城市的輻射帶動，實現率先發展、加快發展的一個重要舉措。

第三，從臨洮發展的現狀來看：通過這一段時間的下鄉調研和其他方面的了解，對全縣的整個工作我初步有了一個大概的了解。從整體上看，當前臨洮經濟社會發展進入了一個“鞏固提升、培育活力、突破瓶頸、謀求跨越”的新階段。

鞏固提升：就是多年來，在歷屆縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下搶抓機遇，發揮優勢，經濟和社會各項事業獲得了長足發展，呈現出了良好的發展勢頭，我們要對各方面好的發展勢頭需要進一步鞏固提升。比如說，產業開發怎么進一步提升水平，城鎮建設怎么進一步提升水平，教育、衛生、社會事業怎么提升水平等等。

培育活力：就是經過多年的發展，臨洮在很多方面打造出了一批亮點，摸索出了許多成功的經驗，并且在一些方面走出了成功的發展路子。下一步要進一步發揮亮點、試點的示范帶動效應，把點上的經驗進一步向面上推廣，擴大亮點效應，形成各方面的規模優勢，從而進一步培育增強縣域經濟發展的內在動力和內在活力。

突破瓶頸：就是當前臨洮加快發展還面臨著一些需要解決的緊迫問題和重大難題，主要體現在以下幾個方面：一是經濟總量仍然較小。從今年上半年的統計數據分析，雖然縱向比較，幾個主要指標增幅比較快，但是橫向與全市各縣區比較，仍有一定差距。在國民生產總值、大口徑財政收入、固定資產投資、規模以上工業增加值、農民人均現金收入5個重要經濟指標中，除了農民人均現金收入增幅和總額位于全市前列外，其它4項指標排名都比較靠后。上半年，全縣實現生產總值11.5億元，同比增長12.9%，總量位于全市第三，與隴西縣相差2.6億元、與安定區相差0.7億元；全縣完成大口徑財政收入1.12億元，同比增長63.6%，與安定區相差8800多萬元、與隴西縣相差2000多萬元，與漳縣相差40個百分點，差距很大；全縣完成固定資產投資15.57億元，同比增長61.74％，與隴西縣相差1.3億多元；全縣完成規模以上工業企業完成增加值8407萬元，同比增長15.45％，與隴西縣相差6093萬元、與安定區相差3987萬元。二是基礎設施相對滯后。無論是農村道路建設、城鎮基礎設施建設、圍繞設施農牧業發展配套的基礎設施建設，還是教育、衛生、文化等社會事業方面的基礎設施建設，都與經濟發展的要求、與群眾的愿望有相當大的差距，特別是農村道路，山區幾個鄉鎮相當一部分鄉村道路還沒有實現砂化，有的還是土路。國家的“通達工程”即將實施結束，下一步重點是實施“通暢工程”。為什么全縣的一部分鄉村道路現在還沒有砂化乃至還是一條土路？就是在作“十一五”規劃時，我們的主管部門極不負責，官僚主義嚴重，沒有把工作做到位，沒有把項目列進“十一五”規劃。還有剛才石縣長講的城市道路，縣城部分城市道路質量和水平太差，沒有嚴格按照規范來施工，導致建了不久，又非得返工重修。重復建設是嚴重的浪費。總之，當前全縣改善城鄉基礎條件的任務十分艱巨。三是產業規模十分弱小。無論是馬鈴薯產業、畜草產業，還是蔬菜產業、瓜果產業，包括文化、旅游產業都十分弱小，總體上沒有形成規模，產業之間沒有形成鏈條，產業化程度比較低。特別是在產業發展過程中沒有很好的利用好豐富的水資源和優越的區位優勢，沒有很好的引導組織干部群眾，沒有很好的調查研究市場，沒有很好的為群眾服務。這一次，縣上組織人員到安定、會寧、靖遠去考察，大家感受很深，看了之后感覺很震撼。幾位帶隊的領導都說，看之前覺得我們好像什么都有，看了之后其實我們什么都沒有。我們有些鄉鎮的領導什么也不知道，不真抓實干，不深入村社、深入群眾，夸夸其談、自吹自擂，工作敷衍應付，這怎么能行？我們要認真思考怎么帶領群眾致富，不要說山區，就是到沿川走一走、看一看，我們的哪些產業有規模？這方面，我們的干部有責任，領導干部更有責任。現在我們再也不能沉溺于有洮河、有一道川的自然優勢之中盲目樂觀、沾沾自喜，要盡快從自我感覺良好的心態中解脫出來，要看到差距，要認真思考，要靜下心來，踏實謀劃工作、謀劃新發展。現在考察回來，不能看了感動，回來不動。看了之后要有壓力，回來之后就要干。四是城鎮建設層次仍然較低。現在縣城新的總體規劃正在修編，我們的建設宜居城市、園林城市、休閑城市、和諧城市的任務很重，包括道路建設、背街小巷改造完善、舊城區改造完善，任務都相當繁重，要進一步加大力度。小城鎮建設也一樣，層次還比較低，建設任務也很繁重。五是教育質量亟待提高。大家都知道，臨洮的教育水平現在處于一種什么情況，現在我們已經深深的陷入教育大縣、教育名縣的泥潭中，已經落到了全省的后面，今年全縣本科上線人數與定西一中的本科上線人數差不多，與會寧、靖遠的重點上線人數差不多，我們對不起椒山老先生，對不起老百姓，對不起學生。廣大干部群眾要對臨洮教育抱有一種榮辱感、責任感、緊迫感。六是經濟發展的環境還不夠寬松。從軟環境講，臨洮的發展環境不如安定區，干部思考問題的出發點、主觀意識都有差距，特別是一些部門的部門意識、權力意識太濃，服務意識差，沒有形成工作上的整體合力。要大力優化環境，營造干事創業的環境。有一些人包括一些干部亂說、亂議論，有的還在網上惡意攻擊、造謠中傷，這怎么營造好的發展氛圍？這種人，我認為是沒本事的，如果你有本事就把本事體現在干事上，體現在干好工作上。人無完人，領導干部也一樣，有好的方面，也有不足，我們都要抱著一種關心、關愛、支持的心態來看待。軟環境不好，是影響我們全縣上下統一思想、形成合力、加快發展的一個嚴重障礙。我們要認真思考，部門、鄉

鎮、四大班子都要做好工作，領導干部要帶頭做好工作，要靜下心來，把臨洮的情況認真的、實實在在的弄清楚，把工作認真負責地干好。

謀求跨越：就是要認真總結發展的經驗和教訓，在現有基礎上，再解放思想、開拓思路、大膽創新、扎實苦干，推動各項工作大跨步前進，再上新臺階，再上新水平。

二、關于今后工作的總體要求

結合上述分析和最近下鄉調研，結合重點工作督查，結合與四大班子成員的溝通，縣委、縣政府對臨洮今后的發展進行了認真的思考，我們認為，當前臨洮發展面臨著很多的大好機遇，如果真抓實干，臨洮的發展前景非常好。面對新的形勢、新的任務，縣委、縣政府通過認真總結發展經驗和教訓，從臨洮的實際出發，對全縣的發展思路進行了補充和完善。這就是：圍繞建設特色經濟強縣的奮斗目標，深入實施生態立縣、產業富縣、工業強縣、商旅活縣、文化興縣戰略，著力打造全省最大的農畜產品生產供應基地、全省最佳的宜居休閑度假基地、全省重要的花木生產基地、蘭州南部最大的商貿物流集散中心和蘭白都市經濟圈內最具潛力的工業聚集發展平臺，全力推動臨洮發展邁上新臺階。今天，把這個思路提出來，大家討論，需要完善的再完善。

提出打造“三大基地”，主要是從依托和發揮區位優勢、豐富的自然資源優勢方面考慮，“一個平臺”主要針對中鋪工業園區來講，要把中鋪工業園區打造成地方工業發展的平臺，地方工業振興的平臺，工業強縣的平臺。現在發展勢頭相當好，一定要再加大招商引資的力度，再加大服務的力度，再加大宣傳的力度。不論是基礎建設，還是項目建設，都要繼續向前推進。另外，之前還考慮把“依法治縣”寫進去，后來沒有寫。提“依法治縣”主要考慮就是全縣的信訪問題突出，臨洮的赴京信訪量位居全省第一。信訪問題突出，一個重要的原因就是與我們的一些干部不依法、依政策辦事，不依法行政有關。從老百姓赴京上訪的事件中，我們看到司法機關在執行法律、法規中有不嚴格依法辦事的問題，還有我們的政府特別是鄉鎮政府包括部門在一些問題上，不依法辦事的問題十分突出。老百姓上訪，絕大多數都確實有困難。我們要認真對待老百姓的上訪，對合理的訴求，要認真解決，不能推拖；不合理的訴求要認真說服教育、解釋。最近縣委、縣政府專門商量，實行領導包案、部門包案、干部包案責任制，對信訪問題一件一件協調解決。

當前，最重要的就是圍繞貫徹落實國辦《意見》精神，切實制定好“十二五”規劃。這既事關當前，又事關長遠，更事關臨洮經濟社會發展大局，一定要制定好“十二五”規劃。按照上次四大班子聯席會暨縣委中心組學習會議提出的要求，分管領導、部門、鄉鎮要認真負責，把規劃一定制定好，把項目梳理好。對此，全縣各級各部門都負有重大責任，制定好臨洮后五年就發展的快，制定不好發展就慢或者不可能發展。制定“十二五”規劃，要把立足點和切入點放在項目的編制

上，圍繞臨洮的持續發展、創新發展、跨越發展，研究論證提出一批大項目、好項目，并通過積極匯報溝通，爭取列入國家和省市的項目盤子，為臨洮發展打下堅實的基礎。

對于當前和今后一個時期全縣的重點工作，縣委、縣政府通過認真研究，提出要著力在八個方面實現新的突破：

一是強化基礎，在強化基礎設施建設上實現新的突破。主要是以道路通暢為重點的農村基礎設施建設，以配套完善為重點的水利基礎設施建設，以滿足城鄉群眾物質文化需求為重點的教育衛生文化基礎設施建設，以打造園林城市、休閑城市為重點的城鎮基礎設施建設，以綠化美化為重點的東、西兩山生態基礎設施建設。

二是調整結構，在優化產業結構上實現新的突破。依托豐富的水資源和自然條件優越的區位優勢，要把調整產業結構的重點放在大力發展設施農牧業和發展瓜果蔬菜、洋芋藥材等高效農業上，堅持山川聯動，發展特色經濟，由目前的以分散為主向規模擴張，以低收益為主向高效益提升，以各自為陣向循環利用推進。要圍繞產業發展，打造一批萬畝片帶，千畝片帶，百畝片帶。通過努力，規劃建設一批種養基地，扶持發展一批專業村社，著力打造高效、循環的產業化新模式。要組織群眾就近看好的示范點，示范引導群眾去干。要向規模化方向發展，有規模才有市場，有市場才能更好的參與競爭，才能更好的增加農民收入。

三是建好城鎮，在城鎮建設上實現新的突破。按照打造“山水園林城市、隴中休閑勝地”的定位和“顯山、露水、彰文”的建設理念，突出展示以馬家窯文化為龍頭的歷史文化底蘊和水景開發，圍繞“好”字做文章，廣泛征求意見，制定好新的城市總體規劃，加快縣城建設步伐，努力建設生態城市、園林城市、休閑城市、宜居城市、和諧城市。在建設中，要把需要修的每一條路、每一個單體建筑，每一個小區開發，每一條巷道的硬化都要按照標準做好。

四是做大工業，在發展工業經濟上實現新的突破。地方工業滯后、工業經濟薄弱是臨洮加快發展的瓶頸。中鋪是重點，如果我們再不下大決心，再不上下協調一致，再不舉全縣之力搞好中鋪工業園區的建設，以后臨洮的工業就不會走出路子。洮陽工業園區圈了很大的一塊地，建了一些企業，要督促正常運轉，盡快達產達標。要加大力度清理整頓，對該收回的土地要下決心收回來。要解放思想，拓寬思路，開拓創新，依托省級開發區——臨洮經濟開發區，通過合理規劃、外引內聯、精心運作，全力推進中鋪工業園區建設，同時把洮陽經濟園、康家崖物流園和王家大莊物流園建設好，為地方工業和商貿業的發展注入新動力，搭建新平臺。

五是振興教育，在教育發展上實現新的突破。臨洮是一個人口大縣，曾經教育的輝煌全縣人民記憶猶新。現在落后了，但是我們要有振興的信心。要通過組織實施追趕戰略，虛心、認真向其他縣區學習，加大力度實施中小學校基礎設施

建設項目，科學調整優化學校布局，加強教師隊伍建設，狠抓學校管理，著力提高教育教學質量，力爭三至五年大見成效，重振臨洮教育雄風。振興教育，黨委、政府有責任，各級干部有責任，學校有責任，教師有責任，要有這個共識、有這個意識，要形成一種領導苦抓、教師苦教、學生苦學、家長苦供的氛圍。

六是保障民生，在改善民生上實現新的突破。在嚴格落實中央和省市的民生政策的同時，堅持量力而行，盡力而為，以解決全社會共同關注的熱點難點問題為重點，著力辦實事、辦好事，讓城鄉人民共享改革發展的成果。

七是優化環境，在優化環境上實現新的突破。關鍵是觀念問題，要做好宣傳思想工作，做好作風集中整治，解決好信訪的突出矛盾和問題，把發展的環境優化好。

八是科學發展，在推動科學發展上實現新的突破。所有的指導思想都要以科學發展觀為指導，所有的工作都要科學謀劃。總之，就是在推動經濟快速發展的同時，高度重視生態建設和環境保護，重視統籌城鄉協調發展，重視協調社會各項事業發展，推動臨洮快速發展、科學發展、和諧發展。

三、關于狠抓落實的問題

一是要進一步加強領導。工作搞得好不好，關鍵看領導，關鍵看一把手。以后的工作就是要緊扣上面的八句話，鄉鎮怎么干、部門怎么干、單位怎么干，關鍵就是把工作做實。四大班子一把手、鄉鎮一把手、部門一把手要親自抓，不能光說不干，要加強組織領導，身體力行親自抓。

二是要進一步靠實責任。對今年的工作，要進行“回頭看”，要嚴格落實工作責任制。責任落到誰的頭上，誰就是第一責任人；誰分管，誰就是直接責任人；誰主管，誰就是主要責任人。四大班子領導分工負責，鄉鎮、部門也要實行分工負責，一級干好一級的事，一級負好一級的責。對做的好的，縣上表揚、獎勵、提拔重用；對做的不好的，怎么辦，自己去想。以后考察干部就是看工作，工作做得好，其他方面肯定好；工作做不好其他方面肯定也不怎么樣。

三是要進一步發揚真抓實干的作風。這次縣上組織到外面去考察，通過看工作找差距、看優勢找差距、看觀念找差距，大家感到十分震撼。人大王主任、政協陳主席對看了之后的感受總結的很好：“別人不能為之而為之，我們能為之而不為”。“ 別人不能為之而為之”：條件十分差，卻干得相當好；“我們能為之而不為”：條件這么好，但是沒有干好。因此，我們各級干部都要大力倡導踐行真抓實干的作風，一件一件抓落實、一項一項求突破，切實把作風轉變體現到工作成效上。

四是要進一步形成加快發展的合力。全縣上下形成一條心，擰成一股繩，一心一意謀發展，聚精會神搞建設。四大班子首先要形成合力，同時，鄉鎮部門也

要形成合力，干部群眾都要形成合力。全縣上下都要抓發展、抓工作、抓落實，要用手中的權力為群眾辦實事。

同志們，完成今年的各項工作時間緊，任務重。希望全縣上下、各級各部門按照這次會議的要求，求真務實、真抓實干，改進作風、狠抓落實，確保完成今年經濟社會發展的各項目標任務，為“十二五”規劃實施打下一個堅實的、良好的基礎。