第一篇：福州市第十次黨代會上的報告

富民強(qiáng)市 和諧宜居為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越而奮斗

——楊岳同志在市第十次黨代會上的報告摘登

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 綜合實力顯著增強(qiáng)

楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3123億元，財政總收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、社會消費品零售總額均比2005年翻了一番多。

5年來，我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭喜人；新型工業(yè)化加快推進(jìn)，電子信息、機(jī)械裝備、紡織服裝、冶金建材、輕工食品等五大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全市工業(yè)比重達(dá)87.1%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1700億元；金融、旅游、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，海峽國際會展中心等重大服務(wù)業(yè)項目相繼建成，三次產(chǎn)業(yè)比例從2005年的11.7∶45∶43.3調(diào)整為2010年的9∶44.9∶46.1。縣域經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)提升，南北兩翼快速崛起，兩翼四縣（市）對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)53%。相繼獲得國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市、全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市、國家創(chuàng)新型試點城市、全國綠化模范城市、中國溫泉之都，蟬聯(lián)全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市、全國雙擁模范城等稱號。

提升宜居品質(zhì) 城鄉(xiāng)面貌深刻變化

楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，過去5年，市政、交通、環(huán)保、水利等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，建成了溫福、福廈高速鐵路，機(jī)場高速、漁平高速以及三環(huán)、繞城高速主要路段，地鐵一號線全線動建，綜合性、立體化的交通體系基本形成。疏解老城、開發(fā)南臺、拉開框架、發(fā)展新城取得進(jìn)展，東擴(kuò)南進(jìn)、沿江向海步伐加快，建成區(qū)面積從2005年的158.2平方公里擴(kuò)展到220平方公里。

5年來，福州城市品位明顯提升，三坊七巷保護(hù)開發(fā)取得重大成就，以最高票入選中國十大歷史文化名街；烏山、屏山歷史風(fēng)貌區(qū)保護(hù)改造基本完成，閩江兩岸燈光夜景工程建設(shè)、城區(qū)內(nèi)河整治廣受社會各界好評。生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，“四綠”工程深入實施，土地節(jié)約集約利用水平不斷提高，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國前列，在2010年中國環(huán)境規(guī)劃院公布的宜居城市監(jiān)測評價結(jié)果中位居榜首。城鄉(xiāng)一體化邁出新步伐，小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，行政村基本實現(xiàn)了“村村通”水泥路的目標(biāo)，農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)85.5%，城鎮(zhèn)化水平從2005年的54.5%提高到2010年的62%。

致力先行先試 發(fā)展活力競相迸發(fā)

楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，過去5年，我市新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利實施，政府績效管理全面深化。市屬國有企業(yè)改革和公用事業(yè)企業(yè)改制基本完成，投融資體制改革、農(nóng)村綜合改革和社會事業(yè)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，集體林權(quán)制度改革繼續(xù)深化，小城鎮(zhèn)綜合改革試點穩(wěn)步開展。

過去5年里，我市對外開放持續(xù)擴(kuò)大，5年實際利用外資達(dá)45.8億美元，新引進(jìn)了34家世界500強(qiáng)企業(yè)在榕投資或設(shè)立辦事處，外貿(mào)出口實現(xiàn)翻番。榕臺交流合作不斷取得突破，率先實施中央惠臺政策，率先開通兩岸海上直航，率先推動兩岸雙向投資，“5·18”海交會、海峽兩岸合唱節(jié)、“兩馬”同春鬧元宵等影響日益擴(kuò)大。全力做好平潭綜合實驗區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

和規(guī)劃前期工作，積極支持平潭綜合實驗區(qū)開發(fā)建設(shè)。

注重傳承創(chuàng)新 文化建設(shè)卓有成效

楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，5年來我市精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會主義核心價值體系教育扎實推進(jìn)，榮膺全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市。創(chuàng)建全國文明城市活動深入開展，市容環(huán)境明顯改善，市民素質(zhì)和社會文明程度不斷提升。

過去5年，閩都文化得到有效挖掘、傳承和弘揚，三坊七巷、船政、曇石山、壽山石等文化品牌效應(yīng)持續(xù)凸顯，壽山石雕等12項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)入選國家保護(hù)名錄。文藝精品力作不斷涌現(xiàn)，茉莉花文藝獎評選活動廣泛開展，閩劇《紅豆緣》等一批文藝精品獲得全國性大獎。文化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，基層公共文化設(shè)施進(jìn)一步健全，“激情廣場大家唱”等群眾性文化活動蓬勃開展，廣播電視“村村通”等文化惠民工程取得新進(jìn)展。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2010年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值居全省首位。

切實改善民生 和諧福州加速構(gòu)建

楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，過去的5年，我市教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到有效落實，城鄉(xiāng)義務(wù)教育在全省率先實現(xiàn)“雙高普九”，公共教育滿意度位居全國省會城市第3位。公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、疾病預(yù)防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系基本建立，居民健康主要指標(biāo)在全省領(lǐng)先。就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善，5年累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力47萬人次。社會保障體系逐步健全，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全面鋪開，在全省率先開展城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險試點，各類特困群體得到有效幫扶。保障性安居工程建設(shè)力度加大，建成保障性住房6.8萬套。推出了公園、公廁免費開放和公交車免收空調(diào)費等惠民舉措。5年間城鄉(xiāng)居民收入分別增長79.5%和64.4%。社會管理水平不斷提高，依法治市進(jìn)程加快，“平安福州”建設(shè)持續(xù)深化，社會治安滿意率從2005年的90.48%提高到2010年的94.97%。人口計生、體育、廣電、新聞出版、老齡工作、殘疾人事業(yè)、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。

提升領(lǐng)導(dǎo)能力 黨建保障更加有力

楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，過去5年，我市深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨的執(zhí)政能力持續(xù)提升。

探索建立了市委工作協(xié)調(diào)會制度和學(xué)習(xí)、調(diào)研、決策“三位一體”的科學(xué)決策鏈，常委會自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，深化干部人事制度改革，競爭性選拔干部力度進(jìn)一步加大，在全國率先對團(tuán)職軍轉(zhuǎn)干部安置辦法進(jìn)行改革，探索試行了市委全會差額票決市政府組成部門新任正職人選等舉措，干部工作的透明度和公開性不斷增強(qiáng)，組織工作和干部選拔任用工作滿意度均居全省九個設(shè)區(qū)市前列。全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在全省率先實現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建全覆蓋，組建異地商會黨組織、構(gòu)建街道社區(qū)區(qū)域化黨建新格局、開展“樓宇黨建”和“黨員誠信店”等做法得到中組部肯定。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉政主題教育、警示教育深入開展，在全省率先探索建立了網(wǎng)上行政權(quán)力陽光運行平臺，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全，5年共查處違法違紀(jì)案件4045件，其中縣處級干部60件。人才強(qiáng)市工作扎實推進(jìn)，老干部工作切實加強(qiáng)。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固發(fā)展，群團(tuán)等工作有效開展，黨管武裝工作取得新的進(jìn)步。

著力加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式筑牢人民幸福安康物質(zhì)基礎(chǔ)

楊岳同志在市第十次黨代會報告中提到，今后5年，要著力加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增活力，做大經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)綜合實力，筑牢人民幸福安康的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。

要持續(xù)壯大閩江口發(fā)展區(qū)。深入實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)筑“一核引領(lǐng)、兩翼崛起、三帶并進(jìn)”的閩江口經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。各縣（市）區(qū)要從自身區(qū)位條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)。

要積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展富含閩都文化特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)工業(yè)集群化，做大做強(qiáng)6個千億產(chǎn)業(yè)集群，培育15家以上百億企業(yè)，打造海西先進(jìn)制造業(yè)基地。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力推進(jìn)以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持陸海統(tǒng)籌、開發(fā)聯(lián)動，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

要努力建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。大力引進(jìn)和建設(shè)一批國家級科研機(jī)構(gòu)、科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，推動福州軟件園、海西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥和機(jī)電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，打造一流高新技術(shù)園區(qū)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，推動更多科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的企業(yè)集聚。

要堅定不移推進(jìn)改革開放。深化財政體制改革，深化行政審批制度改革，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、文化體制改革和事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入范圍和領(lǐng)域，支持民營企業(yè)加快發(fā)展。大力營造與國際貿(mào)易規(guī)則相適應(yīng)的法制、政務(wù)和市場環(huán)境，使各方投資者引得來、留得住。

要拓展榕臺交流合作領(lǐng)域。加強(qiáng)榕臺產(chǎn)業(yè)深度對接，加快完善直接“三通”的基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大富有特色的文化交流品牌影響力，推進(jìn)榕臺文化交流常態(tài)化。全力支持和融入平潭開放開發(fā)，借助平潭開放開發(fā)的政策機(jī)遇，積極爭取實驗區(qū)優(yōu)惠政策輻射周邊地區(qū)，積極對接、互動聯(lián)動，促進(jìn)福清江陰、長樂松下等新區(qū)發(fā)展。

著力提升人民幸福指數(shù)讓群眾生活更加幸福

楊岳同志在市第十次黨代會報告中提到，今后5年，要著力提升人民幸福指數(shù)，堅持民生優(yōu)先，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓福州人民生活更加幸福。

要促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施更加積極的就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。積極推行工資集體協(xié)商，依法維護(hù)勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。完善提高城鄉(xiāng)居民收入水平的政策措施，合理調(diào)整收入分配格局，創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入，鞏固提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營收入和工資性收入，保障職工工資正常增長和支付，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，生活質(zhì)量和水平顯著提高。

要健全社會保障。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，擴(kuò)大保障范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險制度，鞏固發(fā)展城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險以及大病救助制度，完善工傷保險、失業(yè)保險和生育保險制度，健全被征地用海農(nóng)民保障體系。加快保障性安居工程建設(shè)，努力實現(xiàn)住有所居。加快構(gòu)建新型社會救助體系，大力發(fā)展社會福利、社會優(yōu)撫和慈善事業(yè)。加強(qiáng)食品安全和價格調(diào)控監(jiān)管，穩(wěn)定生活必需品市場價格。

要發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，明顯提高財政教育投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，探索建立城鄉(xiāng)區(qū)域布局合理的優(yōu)質(zhì)教育體系，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展體育事業(yè)，深入開展全民健身運動。重視發(fā)展婦女、兒童、殘疾人事業(yè)，積極發(fā)展老齡事業(yè)。

要建設(shè)文化強(qiáng)市，不斷增強(qiáng)城市文化軟實力。實施文化惠民工程，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)，不斷健全公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮歷史文化名城資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)作生產(chǎn)一批優(yōu)秀作品，擴(kuò)大閩都文化品牌影響力。大力推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、繼承和創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展各類民間文藝團(tuán)隊，著力培育一批民間藝術(shù)精品。

著力打造福州大都市區(qū)發(fā)揮省會龍頭帶動作用

楊岳同志在市第十次黨代會報告中提到，今后5年，要著力打造福州大都市區(qū)，發(fā)展壯大城市群，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，發(fā)揮省會中心城市龍頭帶動作用。

要優(yōu)化空間布局。以提升品質(zhì)為重點，全力推動南臺新城、晉安新城建設(shè)，努力打造大都市核心區(qū)；以快速交通為紐帶，把福清、長樂、閩侯、連江建成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、各具魅力的次中心城市；以資源稟賦和地域優(yōu)勢為依托，把閩清、羅源、永泰培育成為大都市特色功能承載區(qū)。充分發(fā)揮省會中心城市的龍頭引領(lǐng)作用，加強(qiáng)與寧德、莆田等周邊城市的分工合作，逐步推進(jìn)城市聯(lián)盟和同城化進(jìn)程。

要建設(shè)馬尾新城，全面提升馬尾新城綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)由單一的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)向宜居宜業(yè)、開放現(xiàn)代的新市區(qū)轉(zhuǎn)變。加快打通連接瑯岐的過江通道，高強(qiáng)度、快速度推進(jìn)快安、馬江、長安、瑯岐等組團(tuán)開發(fā)，著力打造濱海濱江特色鮮明的現(xiàn)代化新城區(qū)。

要完善承載功能。整合提升福州港功能，加快形成“大港口、大交通、大配套、大產(chǎn)業(yè)、大腹地”港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。加快完善供氣、供水、供電以及污水、垃圾處理設(shè)施，建立健全城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系，提高城市公用系統(tǒng)服務(wù)保障能力。要加強(qiáng)“數(shù)字福州”建設(shè)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建一流的基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)。

要提升宜居品質(zhì)。突出抓好三山兩塔核心區(qū)的整體保護(hù)開發(fā)，啟動實施煙臺山、上下杭等歷史文化街區(qū)保護(hù)修復(fù)。著力顯山露水，全面做好中心城區(qū)山體保護(hù)和內(nèi)河綜合整治工作。大力推進(jìn)“四綠”工程，多拆少建，增加高品質(zhì)的城市公共空間。加快建設(shè)山水相連的綠色廊道和慢行系統(tǒng)，持續(xù)抓好景觀整治和市容保潔。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化重點流域水環(huán)境綜合整治和重點產(chǎn)業(yè)污染治理。

要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，完善農(nóng)村供電、通訊、廣電等設(shè)施建設(shè)，持續(xù)深化新農(nóng)村建設(shè)“雙百工程”，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。切實把社會事業(yè)建設(shè)重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，大力推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，深化山海協(xié)作。

著力推進(jìn)和諧福州建設(shè)建成平安和諧福地

楊岳同志在市第十次黨代會報告中提到，今后5年，要著力推進(jìn)和諧福州建設(shè)，堅持發(fā)展民主惠及于民，創(chuàng)新管理服務(wù)于民，聯(lián)系群眾致力為民，努力把福州建設(shè)成為平安和諧的福地。

要加強(qiáng)民主法治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人大代表作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的合作共事，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。堅持依法執(zhí)政、依法行政、公正廉潔司法，加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，組織實施“六五”普法教育，營造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

要積極創(chuàng)新社會管理。堅持以人為本、服務(wù)為先，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。堅持源頭防范、關(guān)口前移，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，完善“大調(diào)解”工作格局，引導(dǎo)群眾依法、合理表達(dá)訴求。堅持重心下移、強(qiáng)化基層，大力抓好綜治信訪維穩(wěn)中心和基層維穩(wěn)工作隊、維穩(wěn)信息員、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)員等三支隊伍建設(shè)，完善基層工作網(wǎng)絡(luò)，廣泛發(fā)動社會組織和群眾參與社會管理。加大和諧社區(qū)建設(shè)力度，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，做好特殊人群的教育矯治和幫扶工作。

要提升城鄉(xiāng)文明程度。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，深化社會主義榮辱觀教育，大力推進(jìn)誠信建設(shè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展志愿服務(wù)，致力培育文明和諧的道德風(fēng)尚。堅持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。把創(chuàng)建文明城市活動作為加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要抓手，使文明成為省會福州的重要標(biāo)志和靚麗名片。

要扎實做好群眾工作。牢固樹立群眾觀念，始終站穩(wěn)群眾立場，多做察民情、知民意、暖民心的工作，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事。不斷創(chuàng)新群眾工作方法，千方百計把群眾工作做深、做細(xì)、做實。健全服務(wù)群眾和聯(lián)系群眾制度，完善維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，使群眾工作更加科學(xué)、更有活力、更富實效。

全面提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平

楊岳同志在市第十次黨代會報告中指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)各項事業(yè)的根本保證，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

要堅持不懈加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要不斷解放思想、創(chuàng)新理念，開闊視野、開闊胸襟，勇立潮頭、敢為人先，以思想的大解放開創(chuàng)工作新局面，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展新跨越。扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)，加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，切實把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在攻堅克難、解決問題、推動落實上，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力。

要堅持不懈加強(qiáng)干部和人才隊伍建設(shè)。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，把那些政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部及時選拔上來，合理使用起來，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺。建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價體系，繼續(xù)深化干部人事制度改革，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，不斷提高選人用人公信度。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部和黨外干部、婦女干部、少數(shù)民族干部，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重從基層選拔優(yōu)秀干部充實到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮老同志的積極作用。堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，大力培養(yǎng)引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次人才、緊缺專門人才、社會工作人才和農(nóng)村實用人才，優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。

要堅持不懈加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等基層黨組織建設(shè)，積極探索區(qū)域化黨建模式，整合利用區(qū)域黨建資源，提升基層黨建工作水平。重視基層黨員干部隊伍建設(shè)，建立健全激勵保障機(jī)制。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨建一項經(jīng)常性工作，健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，引導(dǎo)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，廣大黨員立足崗位爭優(yōu)秀。

要堅持不懈加強(qiáng)制度建設(shè)。要突出重點、整體推進(jìn)，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定，完善以民主集中制為核心的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。積極發(fā)展黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，發(fā)揮全委會對任用重要干部票決等重大問題的決策作用。

要堅持不懈加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全反腐倡廉建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚“馬上就辦”的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面增強(qiáng)執(zhí)行力，確保各項工作快而有力推進(jìn)，確保決策部署第一時間落實；大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，堅決克服形式主義、官僚主義；大力增強(qiáng)高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作理念，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，治庸治懶治散，不斷提高行政效能和服務(wù)水平。

第二篇：學(xué)習(xí)福州市第十次黨代會信息

街道黨工委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 中共福州市第十次代表大會精神

中國共產(chǎn)黨福州市第十次代表大會，26日上午在海峽國際會展中心開幕。下渡街道黨工委迅速行動，掀起學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會精神的熱潮。街道結(jié)合實際，回顧總結(jié)了過去五年的各項工作，并扎實抓好今后五年的工作，為實現(xiàn)“富民強(qiáng)市、和諧宜居”，為實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展新跨越”而奮斗，努力推進(jìn)和諧建設(shè)，提升人民幸福指數(shù)。切實把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹落實黨代會精神上來，全面落實大會確定的目標(biāo)任務(wù)，用智慧和激情建設(shè)新福州，齊心協(xié)力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

一、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)綜合實力。楊岳同志在市第十次黨代會報告中說，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握海西建設(shè)重大機(jī)遇，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，更好地發(fā)揮省會中心城市的龍頭作用，在更高起點上漸快富民強(qiáng)市、和諧宜居進(jìn)程，率先完成惠及全市人民的小康社會。街道也以發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為中心工作，每年都緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)這一中心工作不放松，開拓進(jìn)取、扎實工作，順利完成或超額完成年初確定的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，認(rèn)真落實下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)，層層分解落實，確保經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益健康、穩(wěn)定、有效增長，結(jié)合實際情況，研究制定切實有效的優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的方法措施，增加街道的財稅收入。

二、提升宜居品質(zhì)，加強(qiáng)市容管理。報告會中提出福州城市品位明顯提升，各基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。我街道也緊跟創(chuàng)建文明城市步伐，大力宣傳，耐心勸導(dǎo)。結(jié)合衛(wèi)生整治，定期出衛(wèi)生宣傳專刊、健康教育、環(huán)保專刊，努力形成戶戶皆知，人人參與的良好局面。定期在轄區(qū)開展了清理衛(wèi)生死角、疏通下水道，清除、發(fā)放除“四害”藥物等，整治轄區(qū)環(huán)境的愛衛(wèi)工作，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀。同時，加強(qiáng)對占道經(jīng)營和流動攤點的管理、疏導(dǎo)。三條主干道沿街路面店外店占道經(jīng)營和流動攤點、攤車，由街道城管辦和區(qū)城管下放小組隊員齊心協(xié)力，進(jìn)行定時和不定時整治,及時處理市容違法現(xiàn)象。

三、協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)，全力提高人民幸福指數(shù)。楊岳同志在報告中指出，今后五年要著力提升人民幸福指數(shù)，堅持民生優(yōu)先，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。下渡街道從以下幾點做好民生工作：一是全國文明城市與和諧社區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。街道緊緊圍繞我市創(chuàng)建全國文明城市活動，根據(jù)上級創(chuàng)建工作部署，結(jié)合實際深入開展創(chuàng)建活動。二是社區(qū)服務(wù)進(jìn)一步提升，不但加大了社區(qū)救助服務(wù)力度，而且積極推進(jìn)社區(qū)就業(yè)服務(wù)，辦理申請廉租房、經(jīng)適房工作。三是加強(qiáng)社會治安綜合治理工作。健全組織，嚴(yán)格落實綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。夯實基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)各項措施的落實。以防為主，著力維護(hù)轄區(qū)治安持續(xù)穩(wěn)定。四是推進(jìn)數(shù)字信息化建設(shè)，設(shè)立了法e網(wǎng)，及時更新各類信息，建立街道與社區(qū)、群眾交流溝通的渠道。五是將安全工作放在首位，實施了“責(zé)任到人、分塊管理”的原則，成立以街道主任為主、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，街道各辦、各社區(qū)全力參與的組織機(jī)構(gòu)。

四、提升領(lǐng)導(dǎo)能力，推進(jìn)黨建工作。我市深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，黨的執(zhí)政能力持續(xù)提升。為保持黨員的先進(jìn)性，五年來，街道黨工委積極開展以十六大、十七大和十七屆四中、五中全會精神為主題的教育教學(xué)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)實踐“創(chuàng)先爭優(yōu)”等，有效地增進(jìn)了街道黨員干部的凝聚力和團(tuán)隊精神，豐富了黨建內(nèi)涵，夯實黨建工作。并在今后繼續(xù)加強(qiáng)街道及社區(qū)黨建，使街居干部做到廉潔從政、增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，同時，將社區(qū)黨建工作同發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會事業(yè)結(jié)合起來，明確工作格局，充分發(fā)揮黨員干部在社區(qū)中的先鋒模范作用。

這次大會的主題是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)市第九次黨代會以來的工作，研究確定今后5年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共福州市第十屆委員會和中共福州市紀(jì)律檢查委員會，動員全市廣大黨員干部群眾，繼往開來，銳意進(jìn)取，在更高起點上加快富民強(qiáng)市、和諧宜居進(jìn)城，建設(shè)開放、文明、和諧、幸福的新福州，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越而努力奮斗。

楊岳同志代表中國共產(chǎn)黨福州市第九屆委員會，向大會作題為《富強(qiáng)為民和諧宜居，為建設(shè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越而奮斗》的報告。報告共分3個部分：過去五年的工作回顧；今后五年的奮斗目標(biāo)；全面提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

楊岳說，市第九次黨代會以來，在黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，九屆市委緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民推動科學(xué)發(fā)展，打造宜居城市，構(gòu)建和諧福州，用智慧和汗水譜寫了福州發(fā)展的精彩華章。主要體現(xiàn)在：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)支撐，綜合實力顯著增強(qiáng)；著力完善功能，提升宜居品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化；致力先行先試，深化改革開放，發(fā)展活力競相迸發(fā)；注重傳承創(chuàng)新，彰顯區(qū)域特色，文化建設(shè)卓有成效；始終以人為本，切實改善民生，和諧福州加速構(gòu)建；夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，提升執(zhí)政能力，黨建保障更加有力。楊岳總結(jié)了過去5年工作實踐積累的經(jīng)驗和啟示：必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，致力先行先試，創(chuàng)新工作理念，提升工作境界，推動又好又快發(fā)展；必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出發(fā)展第一要務(wù)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)，提高發(fā)展的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性；必須始終堅持立足實際，因地制宜，發(fā)揮省會、港口、僑臺、生態(tài)和文化優(yōu)勢，積極探索具有福州特色的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新路子；必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持新增財力、公共資源、工作力量向民生傾斜，著力保障改善民生，推動社會公平正義，確保人民安居樂業(yè)，努力使人民群眾共享改革發(fā)展成果，得到更多實惠；必須始終堅持加強(qiáng)和改善當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮市各套領(lǐng)導(dǎo)班子的積極性，凝心聚力謀發(fā)展，真抓實干求實效。

楊岳指出，今后5年，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握海西建設(shè)重大機(jī)遇，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以“三群”聯(lián)動為抓手，持續(xù)壯大閩江口發(fā)展區(qū)，全力構(gòu)建福州大都市區(qū)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，更好地發(fā)揮省會中心城市的龍頭作用，在更高起點上漸快富民強(qiáng)市、和諧宜居進(jìn)程，率先完成惠及全市人民的小康社會。

今后5年，全市工作的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)更加繁榮，社會更加和諧，城鄉(xiāng)更加宜居，人民更加幸福，黨建更加科學(xué)。根據(jù)上述指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，今后5年我們要扎實抓好的工作有：著力加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；著力提升人民幸福指數(shù)；著力打造福州大都市區(qū)；著力推進(jìn)和諧福州建設(shè)。

楊岳強(qiáng)調(diào)，全市各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要堅持不懈加強(qiáng)思想整治建設(shè)，要堅持不懈加強(qiáng)干部和人才隊伍建設(shè)，要堅持不懈加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，要堅持不懈加強(qiáng)制度建設(shè)，要堅持不懈加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

全市各界迅速行動，掀起學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會精神的熱潮。大家紛紛表示，市第十次黨代會是在福州改革發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，意義重大，影響深遠(yuǎn)，要切實把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)貫徹落實黨代會精神上來，全面落實大會確定的目標(biāo)任務(wù)，用智慧和激情建設(shè)新福州，齊心協(xié)力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

為慶祝建黨90周年，引導(dǎo)基層黨員全面回顧黨的歷史、系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的知識，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念，下渡街道結(jié)合“雙創(chuàng)雙爭”活動，組織街道機(jī)關(guān)人員、社區(qū)工作者及社區(qū)老黨員觀看慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會電視報道，在聆聽完胡錦濤總書記的重要報告講話后，大家紛紛發(fā)表意見。

在收看學(xué)習(xí)楊岳同志在市第十次黨代會上代表九屆市委作的報告后，下渡街道結(jié)合實際，回顧總結(jié)了過去五年的各項工作，并扎實抓好今后五年的工作。為實現(xiàn)“富民強(qiáng)市、和諧宜居”，為實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展新跨越”而奮斗，努力推進(jìn)和諧建設(shè)，提升人民幸福指數(shù)。

第三篇：第十次黨代會

在熱烈的掌聲中，袁純清同志代表九屆省委向大會作題為 《率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)努力奮斗》的報告。報告共分九部分：

一、過去五年的工作；

二、堅定轉(zhuǎn)型跨越，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程；

三、搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)；

四、“四化”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；

五、以大開放推動大發(fā)展；

六、加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)；

七、加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐；

八、以民生為重點加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理；

九、著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

報告說，中國共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會以來的五年是極不平凡的五年。省委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨的十七大精神，先后召開十三次全體會議，就一系列重大問題作出決定和部署。全省各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成省第九次黨代表大會確定的各項任務(wù)。省委作出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)了干部群眾思想大解放，描繪了科學(xué)發(fā)展新藍(lán)圖，全省呈現(xiàn)出人心思上、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。

報告指出，過去五年，是思想大解放，積極探索山西科學(xué)發(fā)展新路的五年，是全省人民同舟共濟(jì)、經(jīng)受考驗的五年，是綜合實力和人民生活邁上新臺階的五年，是贏得發(fā)展大機(jī)遇、打造建設(shè)大平臺的五年。五年的探索實踐，使我們深切認(rèn)識到：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是強(qiáng)省之要、富民之本，必須把解決發(fā)展不足問題擺在工作首位，緊緊扭住不放；科學(xué)發(fā)展觀是搞好各項工作的強(qiáng)大思想武器，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展，必須從資源型地區(qū)實際出發(fā)，走山西特色科學(xué)發(fā)展之路；解放思想是先導(dǎo)，必須不停歇地推動觀念創(chuàng)新，通過打開思想的大門，進(jìn)而打開發(fā)展的大門；改革開放是活力之源，必須以敢為人先的精神破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，以大開放贏得更為廣闊的發(fā)展空間；民生為本是我們黨的宗旨之要，必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，熱忱關(guān)心群眾，全力造福群眾，始終把安全生產(chǎn)放在突出位置；統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)方法，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干是必備品格，必須弘揚只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在頑強(qiáng)拼搏中加快改變山西面貌；黨的建設(shè)是各項事業(yè)的根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，用黨的建設(shè)新成效保障經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。

報告指出，今后五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的總體戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)為龍頭，深化改革開放，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾，建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)努力奮斗。

報告指出，今后五年，是大有可為、加快發(fā)展的黃金期，轉(zhuǎn)型跨越的機(jī)遇期，改革開放的攻堅期，更是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。能不能盡快縮小發(fā)展差距，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，現(xiàn)實地擺在各級黨組織和全省人民面前。我們要凝心聚力，奮勇前行，唱響轉(zhuǎn)型跨越主旋律，打好實現(xiàn)全面小康攻堅戰(zhàn)。要在解放思想中打開視野，在堅定信心中激發(fā)動力，在奮力趕超中爭先進(jìn)位，到2016年有一批市縣實現(xiàn)全面小康，全省總體實現(xiàn)程度力爭達(dá)到全國平均水平，做到經(jīng)濟(jì)總量有新提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系，區(qū)域發(fā)展有新格局，民生福祉有新水準(zhǔn)，社會管理有新作為，生態(tài)環(huán)保有新局面，發(fā)展環(huán)境有新氣象。

報告指出，推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)是富民、強(qiáng)省、利國之舉，是我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在，核心在轉(zhuǎn)型，根本在改革，關(guān)鍵在實踐。要用好轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)這個大平臺、大政策、大機(jī)遇，在生產(chǎn)力層面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在生產(chǎn)關(guān)系層面深化配套改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，使山西經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會形態(tài)、自然形態(tài)特別是人的全面發(fā)展發(fā)生顯著變化。要舉全省之力、集全民之智，確保今后五年實現(xiàn)轉(zhuǎn)型綜改試驗的重大突破，在全國率先走出資源型地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成功之路。

報告指出，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，完善黨建工作格局，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在轉(zhuǎn)型跨越中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

袁純清在報告中說，今后五年乃至更長一段時期，我們要辦好兩件大事：一件是在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，力爭全面小康實現(xiàn)程度五年達(dá)到全國平均水平；一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機(jī)遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識，鼓起時不我待、先行先試的勇氣，必須增強(qiáng)憂患意識，激發(fā)負(fù)重爬坡、敢創(chuàng)一流的膽氣，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，保持奮發(fā)圖強(qiáng)、勇攀高峰的銳氣，必須增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立敢于擔(dān)當(dāng)、成事創(chuàng)業(yè)的志氣，想大發(fā)展、謀大發(fā)展、干大發(fā)展，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

袁純清最后強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型跨越使命光榮，全面小康前景燦爛。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心、勵精圖治，開拓創(chuàng)新、真抓實干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)3500萬三晉兒女，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)努力奮斗！

第四篇：第十次黨代會

中國共產(chǎn)黨貴州省第十屆委員會第一次全體會議于4月28日在貴陽舉行。

石宗源受省第十次黨代會主席團(tuán)的委托，主持中國共產(chǎn)黨貴州省第十屆委員會第一次全體會議。

會議結(jié)束前，省委書記石宗源作了題為《肩負(fù)歷史使命，造福貴州人民》的重要講話。會議結(jié)束前，省委書記石宗源作了題為《肩負(fù)歷史使命，造福貴州人民》的重要講話。他在講話中代表十屆省委常委會衷心感謝全委會同志們的信任。他說，今后五年，是我省構(gòu)建“和諧貴州”、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時期。新的形勢和任務(wù)對新一屆省委班子賦予了新的重大使命，對每位省委委員的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求。我們一定要切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實加強(qiáng)省委特別是常委會的自身建設(shè)，不辱使命，不負(fù)重托，以實際行動和優(yōu)異成績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)解決實際問題的能力。全體省委委員必須把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，多讀書、多思考、多鉆研，努力在推進(jìn)學(xué)習(xí)化、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中作出表率、走在前列。一是要深入學(xué)習(xí)發(fā)展著的馬克思主義。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想。要注意在掌握馬克思主義的立場、觀點和方法上下功夫，真正學(xué)懂弄通，提高理論素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。二是要堅持以我們正在做的事情為中心。緊緊圍繞構(gòu)建“和諧貴州”、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。三是要堅持在改造客觀世界的同時努力改造自己的主觀世界。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的信念。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步夯實自己的理論功底，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的清醒和堅定。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要艱苦奮斗，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這對貴州來說更具有特殊重要的意義。新一屆省委必須聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民為改變欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的面貌，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越而奮力拼搏。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照省第十次黨代會的部署和要求，立足于我省省情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，在搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢和突破重點、攻克難點、解決薄弱點上下功夫，探索走出一條具有貴州特色的科學(xué)發(fā)展之路。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要牢記宗旨，著力提高解決民生問題的能力。每一位省委委員都要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。牢記宗旨，首要的就是要切實解決民生問題，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。提高解決民生問題的能力，一是要切實解決發(fā)展的價值取向問題。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。作決策、定政策、部署工作，都要始終把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的過程中，一定要使全省各族人民群眾得到應(yīng)該得到的、看得見的物質(zhì)利益，而且隨著發(fā)展物質(zhì)文化生活水平都能夠逐步得到提高。二是要切實解決與人民群眾的感情問題。只有真正在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，才能克服困難，千方百計地使民生問題得到實實在在的解決。三是要切實解決對民生的態(tài)度問題。必須牢固樹立“群眾利益無小事”的責(zé)任意識，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。對這次黨代會所提出的各項利民、惠民政策措施，必須一件一件地認(rèn)真加以落實，務(wù)求取得實效，真正造福于民、取信于民。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)團(tuán)結(jié)，著力提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。維護(hù)團(tuán)結(jié)，首要的是要維護(hù)省委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，切實增強(qiáng)省委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事。維護(hù)團(tuán)結(jié)，要注意把充分發(fā)揮省委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與大力支持省人大、省政府、省政協(xié)等各方面積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作有機(jī)結(jié)合起來，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不替代，積極支持人大及其常委會依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能；積極支持政府依法行政，抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作；積極支持政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用；積極支持工青婦等人民團(tuán)體發(fā)揮黨同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。維護(hù)團(tuán)結(jié)，還要注意加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，推動社會各階層和睦相處、團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要清正廉潔，著力提高拒腐防變的能力。一要嚴(yán)于律己。自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義榮辱觀，講操守、講品行、講人格，克己慎行，保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。二要正確對待和行使權(quán)力。牢固樹立正確的權(quán)力觀，堅持秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，防止權(quán)力的商品化、市場化和庸俗化，決不能以權(quán)謀私、因私損公，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受全省廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照一級抓一級、一級帶一級的要求，把反腐倡廉的各項要求落到實處。

石宗源強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)貫徹落實省第十次黨代會精神為主線，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，扎實做好全省改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。一是要認(rèn)真抓好省第十次黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神當(dāng)作頭等大事，擺上重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，在全省迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神、推進(jìn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的熱潮。二是要集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作。四是要扎實做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為貫徹落實黨代會精神、推進(jìn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越提供有力保障。

石宗源最后強(qiáng)調(diào)，新的任務(wù)繁重艱巨，新的使命催人奮進(jìn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，同心同德、苦干實干，為完成省第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和各項任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越而不懈努力，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

全會在雄壯的《國際歌》歌聲中閉幕。

[學(xué)報告 謀發(fā)展]省委宣傳部 推進(jìn)精神文明建設(shè)鞏固社會和諧共識

2007-06-14 09:11:35 來源:南方日報

近日，省委宣傳部理論中心組召開學(xué)習(xí)會，傳達(dá)貫徹省第十次黨代會精神。省委常委、宣傳部長林雄在會上就如何理解省第十次黨代會精神，以及全省宣傳文化戰(zhàn)線如何學(xué)習(xí)宣傳貫徹好省第十次黨代會精神談了體會和意見。

林雄強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十次黨代會精神的各項工作，一是認(rèn)真做好學(xué)習(xí)工作，加強(qiáng)對黨代會提出的重大理論和實踐問題的研究。二是做好宣傳工作，形成全省學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神的濃烈輿論氛圍。三是要大力推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作，不斷鞏固社會和諧的共同思想基礎(chǔ)。四是要加快推進(jìn)文化大省建設(shè)，進(jìn)一步實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好群眾文化權(quán)益。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線的黨建工作，不斷提高隊伍的工作能力和水平。

第五篇：湖北省第十次黨代會報告

奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展為加快構(gòu)建 重要戰(zhàn)略支點實現(xiàn)富民強(qiáng)省而奮斗

—— 中共湖北省第十次代表大會報告

李鴻忠

（2012年6月9日）

同志們：

中國共產(chǎn)黨湖北省第十次代表大會，是在全省上下奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。現(xiàn)在，我代表中共湖北省第九屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、砥礪奮進(jìn)、蓄勢勃發(fā)的五年

省第九次黨代會以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點的目標(biāo)，在搶抓機(jī)遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，全面建設(shè)小康社會進(jìn)程明顯加快，重要戰(zhàn)略支點建設(shè)邁出堅實步伐，省第九次黨代會確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

這五年，我們繼續(xù)深化省情認(rèn)識、逐步完善一元多層次戰(zhàn)略體系，湖北的戰(zhàn)略支點功能穩(wěn)步提升。注重從湖北實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握省情的新變化，不斷探索和完善發(fā)展戰(zhàn)略。堅持以構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點為統(tǒng)領(lǐng)，全面實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“四基地一樞紐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和“一主兩副”中心城市帶動戰(zhàn)略，積極打造東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、大別山革命老區(qū)和武陵山少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)等一系列重要載體，適時把各市州關(guān)系全局的發(fā)展戰(zhàn)略納入省級戰(zhàn)略體系，基本形成了覆蓋全省、統(tǒng)籌集成的一元多層次戰(zhàn)略體系。戰(zhàn)略支點建設(shè)邁出新步伐，支點構(gòu)架不斷完善、實力不斷增強(qiáng)、功能有效發(fā)揮、作用更加彰顯。

這五年，我們堅定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，湖北在區(qū)域發(fā)展中的綜合實力顯著提升。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，生產(chǎn)總值繼2008年突破萬億元大關(guān)后，2011年接近2萬億關(guān)口，達(dá)到19594億元；生產(chǎn)總值占全國的比重由2007年的3.51%提高到2011年的4.16%，在全國的排序由12位上升至第10位，跨入全國第一方陣。地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、社會消費品零售總額均實現(xiàn)四年翻番。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“八連增”，農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”工程取得重大進(jìn)展。千億元產(chǎn)業(yè)由3個增加到9個，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速壯大，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)超額完成。城鄉(xiāng)一體化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)突飛猛進(jìn)，在全國率先進(jìn)入“高鐵時代”。武漢市經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效益成倍增長，城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，龍頭作用更加突出，在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位不斷上升。

這五年，我們不失時機(jī)地深化改革、擴(kuò)大開放，湖北的發(fā)展動力和活力持續(xù)提升。注重改革的系統(tǒng)設(shè)計和總體謀劃，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革扎實推進(jìn)。武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革進(jìn)展順利，國企改制任務(wù)如期完成，農(nóng)村綜合改革、集體林權(quán)制度改革、鄂州城鄉(xiāng)一體化試點成效顯著，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得階段性成果，文化體制改革走在全國前列。投資環(huán)境不斷改善，成為全國行政審批事項最少省份之一。堅定不移地推進(jìn)開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，招商引資力度不斷加大，承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移碩果累累，進(jìn)出口總額、對外承包勞務(wù)營業(yè)額、世界500強(qiáng)企業(yè)入駐數(shù)量均居中部首位。

這五年，我們著力保障和改善民生、加快發(fā)展社會事業(yè)，人民物質(zhì)文化生活水平明顯提升。堅持每年為全省人民辦10件實事，財政對民生的投入大幅增加，一大批富民惠民工程扎實推進(jìn)，人民群眾反映強(qiáng)烈的上學(xué)難、飲水難、行路難、看病難、住房難等問題有較大緩解。城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民收入增速加快，消費結(jié)構(gòu)升級明顯。城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn)，高等教育繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。南水北調(diào)中線工程移民安臵工作如期完成，扶貧開發(fā)工作走在全國前列。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民精神文化生活更加豐富多彩，“湖北群星現(xiàn)象”享譽(yù)全國，全國文明城市創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。

這五年，我們積極推進(jìn)民主法制建設(shè)、扎實推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，政治文明建設(shè)水平不斷提升。堅持和完善人民代表大會制度，人大工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，人民政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平進(jìn)一步提高。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固和壯大，民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳和對臺工作取得新進(jìn)展，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用得到更好發(fā)揮。基層民主穩(wěn)步推進(jìn)、活力增強(qiáng)。《法治湖北建設(shè)綱要》頒布實施，司法體制改革不斷深化，法治政府建設(shè)邁出新步伐。社會管理工作取得顯著成效，網(wǎng)格化管理經(jīng)驗在全國推廣，社會大局和諧穩(wěn)定。國防動員和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面更加鞏固。

這五年，我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局抓黨建，黨的建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提升。思想理論建設(shè)扎實推進(jìn)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得豐碩成果，各級黨員干部能力素質(zhì)明顯提高。市縣鄉(xiāng)三級換屆圓滿完成，“年輕干部成長工程”順利實施，干部人事制度改革不斷深化。“五個基本、七個體系”建設(shè)全面推進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效明顯，基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。“三萬”活動、治庸問責(zé)和“三抓一促”活動廣泛深入開展，黨群干群關(guān)系顯著改善。堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，積極構(gòu)建具有湖北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新的成效。

回顧五年的歷程，我們感慨萬千、豪情滿懷。這五年，是湖北發(fā)展史上不平凡的五年，是我省綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革開放成效最好、人民群眾受益最多、民主團(tuán)結(jié)氛圍最濃、對內(nèi)凝聚力和對外影響力顯著提升的時期之一。這些成績的取得，首先歸功于黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆省委、省政府打下的堅實基礎(chǔ)，歸功于全省各級黨組織和廣大干部群眾的頑強(qiáng)拼搏。同時，也是各民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、無黨派人士團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是中國人民解放軍駐鄂部隊和武警官兵鼎力相助的結(jié)果，是中央各部委、各兄弟省區(qū)市大力支持的結(jié)果，是港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人熱情幫助的結(jié)果。在此，我代表第九屆湖北省委，向所有關(guān)心、支持、參與湖北改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

五年來，我們堅定不移地貫徹落實中央的方針政策和決策部署，有效地繼承歷屆省委關(guān)于湖北發(fā)展的一系列戰(zhàn)略思路和有效舉措，堅持在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，走出了一條符合中央精神、切合湖北實際、具有湖北特點的科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展之路，積累了一些彌足珍貴的經(jīng)驗，需要在今后的工作中繼續(xù)堅持并不斷完善。

——必須堅持把解放思想與改革創(chuàng)新結(jié)合起來。圍繞破解發(fā)展難題、解決實際問題，深入解放思想，用好發(fā)展機(jī)遇。既善于搶抓機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，又善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)，不失機(jī)遇的歷史性惠顧。堅持不懈地深化改革、擴(kuò)大開放，建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的體制機(jī)制，在改革創(chuàng)新中凝聚發(fā)展動力、集聚發(fā)展資源、開拓發(fā)展空間。

——必須堅持把保增長與轉(zhuǎn)方式結(jié)合起來。牢牢把握發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，自覺堅持科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)“一步到位”，努力實現(xiàn)好中求快。既重視抓當(dāng)前又積極謀長遠(yuǎn)，既重視發(fā)展速度又注重發(fā)展質(zhì)量，既重視改善硬環(huán)境又大力提升軟環(huán)境，努力在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在壯大規(guī)模中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在科學(xué)發(fā)展中實現(xiàn)富民強(qiáng)省。

——必須堅持把抓發(fā)展與惠民生結(jié)合起來。堅持以人為本、執(zhí)政為民，以民生為綱統(tǒng)籌各項工作。自覺堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善人民生活同步共進(jìn)、發(fā)展成果與人民共建共享，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全省人民的根本利益。

——必須堅持把做好群眾工作與改進(jìn)干部作風(fēng)結(jié)合起來。堅持“人民至上”，牢記“六民要旨”，把做好新形勢下的群眾工作作為黨的“生命工程”，通過“三萬”活動等行之有效的載體，推動各級干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)同群眾的感情，不斷夯實黨的群眾基礎(chǔ)。

——必須堅持把凝聚內(nèi)在力量與爭取外力支持結(jié)合起來。有效發(fā)揮省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委、人大、政府、政協(xié)工作，著力營造團(tuán)結(jié)一心、和諧共事、各司其職、各盡其力的良好政治生態(tài)和工作氛圍。堅持面向基層、重心下移、排憂解難、分類指導(dǎo)，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好各市州縣的積極性。千方百計加強(qiáng)部省合作、主動對接央企、廣泛爭取兄弟省區(qū)市支持、加強(qiáng)海內(nèi)外交流合作，形成發(fā)展的強(qiáng)大合力。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，必須清醒地看到，湖北的發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。國際發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，不確定不穩(wěn)定因素增加；國內(nèi)區(qū)域競爭更趨激烈，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退；我們自身改革發(fā)展和具體工作中還存在一些差距與不足，總體上表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”：一是經(jīng)濟(jì)實力與富民強(qiáng)省的要求還不相適應(yīng)。發(fā)展不夠仍然是湖北最大的實際、最突出的矛盾。體制機(jī)制活力不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束趨緊，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。壯規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任重道遠(yuǎn)。二是社會管理與維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的要求還不相適應(yīng)。發(fā)展黃金期也是矛盾凸顯期，影響社會和諧的因素較多，社會管理的基礎(chǔ)還不夠牢固，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力較大。三是民生改善與人民群眾的要求還不相適應(yīng)。城鄉(xiāng)居民收入水平不高，部分群眾的生活還存在諸多困難，基本公共服務(wù)體系還不健全，精神文化生活與人民群眾日益增長的需求尚有較大差距。四是一些黨員干部能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。面對經(jīng)濟(jì)國際化、現(xiàn)代化、市場化的新形勢，干部能力嚴(yán)重不足。干部隊伍中精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗和官僚主義等問題不同程度地存在，從嚴(yán)治黨的任務(wù)仍然艱巨繁重。面對這些矛盾、困難和問題，面對來自各方的競爭與挑戰(zhàn)，面對全省人民過上美好生活的新期待，我們沒有任何資格盲目樂觀，沒有任何理由停滯不前，必須始終保持清醒頭腦、增強(qiáng)憂患意識，勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，用我們的心靈和雙手，努力把湖北的事情辦好，決不辜負(fù)全省人民的重托與期待!

二、開啟加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的新征程

今后五年是湖北加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的關(guān)鍵時期。2011年6月，胡錦濤總書記來鄂視察指導(dǎo)工作時，要求我們加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。“加快”二字責(zé)重如山，這是中央的囑托、時代的呼喚、群眾的期盼。我們只有奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，才能實現(xiàn)“加快”的要求、擔(dān)當(dāng)起建設(shè)支點的重任。我們理解的戰(zhàn)略支點，就是中部地區(qū)崛起的重點、支撐點、著力點；就是湖北應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面快于、好于、優(yōu)于其他地區(qū)，在輻射力、帶動力、影響力方面重于、強(qiáng)于、特別于其他地區(qū)；就是湖北應(yīng)當(dāng)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的樞紐節(jié)點和重要增長極，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、改革創(chuàng)新、民生改善等方面走在中部地區(qū)前列。為此，我們必須把戰(zhàn)略支點建設(shè)作為全省發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)，統(tǒng)領(lǐng)一元多層次戰(zhàn)略體系。經(jīng)過努力，盡快把湖北建成中部乃至全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和綜合交通通信樞紐；奮力推進(jìn)工業(yè)大省向工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教大省向科教強(qiáng)省、文化大省向文化強(qiáng)省的跨越；不斷增強(qiáng)湖北作為戰(zhàn)略支點應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的自主創(chuàng)新示范功能、“兩型”社會建設(shè)引領(lǐng)功能和對外開放服務(wù)功能。以科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的卓越成就和綜合競爭力，承擔(dān)起構(gòu)建戰(zhàn)略支點的崇高使命，為促進(jìn)中部地區(qū)崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

未來十年是湖北發(fā)展的“黃金十年”。當(dāng)前，我省已跨入中等收入門檻，進(jìn)入實現(xiàn)全面小康并向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段，加快發(fā)展面臨多重疊加的重大機(jī)遇：國際金融危機(jī)引發(fā)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，我國發(fā)展重點由沿海地區(qū)向中西部地區(qū)梯度推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增長模式由外需拉動為主向內(nèi)需拉動為主轉(zhuǎn)變，湖北將成為拓展內(nèi)需市場的前沿陣地，為我們擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了十分難得的重大機(jī)遇；我國進(jìn)入科學(xué)發(fā)展時代，經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級，為充分發(fā)揮我省在區(qū)位、交通、科教、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等方面的綜合優(yōu)勢，實現(xiàn)后發(fā)跨越、彎道超越提供了極為有利的條件；我省擁有優(yōu)越的政策條件，既享有實施中部崛起戰(zhàn)略的政策優(yōu)惠，部分地區(qū)還享受西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和國家新一輪扶貧開發(fā)的政策優(yōu)惠，還有長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)、東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等一系列政策優(yōu)惠，這些都將為全省又好又快發(fā)展提供有力支撐；長江中游城市集群建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性推進(jìn)階段，有望形成我國新的重要增長極，將為湖北的發(fā)展開辟新的領(lǐng)域、拓展更加廣闊的空間；我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，近年來大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)成長，將為經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展提供強(qiáng)大的推動力。更為重要的是，經(jīng)過歷屆省委、省政府堅持“打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)”的不懈努力，湖北的發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，發(fā)展?jié)撃苓M(jìn)一步釋放，形成了激情奮進(jìn)、共促跨越的強(qiáng)大氣場，展示出千帆競發(fā)、百舸爭流的可喜局面，呈現(xiàn)出蓄勢勃發(fā)、“中氣十足”的強(qiáng)勁態(tài)勢。所有這一切，都為實現(xiàn)新一輪的跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。綜觀各方面重大機(jī)遇和有利條件，今后十年乃至更長時期，應(yīng)該是我們奮發(fā)有為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的黃金增長期。

站在新的歷史起點上，我們要以更加寬廣的視野、更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)、更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)謀劃未來的發(fā)展。今后五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗不動搖。緊緊抓住“黃金十年”重要戰(zhàn)略機(jī)遇，堅持主題主線、深化改革開放、突出自主創(chuàng)新、促進(jìn)社會和諧，全面實施一元多層次戰(zhàn)略體系，在新的起點上奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)、創(chuàng)新、法治、文明、幸福湖北，為加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)而努力奮斗。

根據(jù)這一總體要求，今后五年的具體奮斗目標(biāo)是：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。全省經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)由2萬億元向3萬億元以上的跨越，并繼續(xù)向更高水平邁進(jìn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國的位次進(jìn)一步前移，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)核心競爭力和綜合經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升，在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。

——改革開放創(chuàng)新實現(xiàn)新突破。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，有利于科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的體制機(jī)制基本形成，成為全國發(fā)展軟環(huán)境最優(yōu)地區(qū)。對內(nèi)對外開放不斷擴(kuò)大，引進(jìn)資金、技術(shù)、人才取得更大成效。自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快。

——人民生活水平實現(xiàn)新提高。努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)，居民收入翻番、生活大幅改善。精神文化生活更加豐富多彩，基本公共服務(wù)水平和社會保障水平進(jìn)一步提高，人民群眾幸福感顯著增強(qiáng)。

——和諧社會建設(shè)邁出新步伐。人民有序政治參與不斷擴(kuò)大，民主法制更加健全，公平正義進(jìn)一步彰顯，人民權(quán)益得到切實保障。社會主義核心價值體系深入人心，全省人民文明素質(zhì)明顯提高。生態(tài)環(huán)境顯著改善，人與自然更加和諧。創(chuàng)新社會管理步伐加快，社會大局更加和諧穩(wěn)定。

——黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。黨員干部理想信念更加堅定，各級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、人才隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切，人民群眾對反腐敗工作的滿意度進(jìn)一步提高。

實現(xiàn)上述目標(biāo)要求，我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力，更有信心。面對時代賦予的千鈞重任，面對千載難逢的歷史機(jī)遇，我們千萬不可麻木和懈怠，絕不能留下千古遺憾，必須千方百計抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇，必須順勢而為、逆勢而進(jìn)、乘勢而上，在構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的征程上邁出更大步伐，共同創(chuàng)造湖北更加美好的明天！

三、推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)富強(qiáng)湖北

協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的必由之路。我們要深入實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略，推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展走在全國前列，促進(jìn)全省綜合經(jīng)濟(jì)實力再上新臺階。

(一)加快推進(jìn)新型工業(yè)化，努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省。做大做實做強(qiáng)工業(yè)，是全省發(fā)展之要。加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。堅持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，大力實施“支柱產(chǎn)業(yè)倍增計劃”和“千億產(chǎn)業(yè)提升計劃”，推動汽車、石化、裝備制造、電子信息、食品等支柱產(chǎn)業(yè)向更高層次邁進(jìn)。積極運用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升鋼鐵、有色金屬、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)商務(wù)、生產(chǎn)生活、社會管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用，建設(shè)智慧企業(yè)、智慧社區(qū)、智慧城市。堅持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸。實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，大力培育品牌，打造“湖北原產(chǎn)”，壯大“湖北創(chuàng)造”，提升產(chǎn)品核心競爭力。大力培育市場主體。支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，努力培育行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)；深入實施“市場主體增量行動”和“中小企業(yè)成長工程”，促進(jìn)中小微型企業(yè)健康發(fā)展。提升集約發(fā)展水平。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容，拓展“飛地經(jīng)濟(jì)”、“一區(qū)多園”等發(fā)展模式，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展平臺。大力推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路。

(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。繼續(xù)把“三農(nóng)”工作作為重中之重，全面貫徹落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實施“新增百億斤糧食生產(chǎn)能力工程”，嚴(yán)格保護(hù)耕地，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，為保障國家糧食安全多作貢獻(xiàn)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)板塊基地建設(shè)，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。深入實施“四個一批”工程，突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村流通體系建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體水平進(jìn)入全國前列，努力讓越來越多的消費者“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。繼續(xù)加快推進(jìn)仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化、山區(qū)縣市脫貧奔小康等分層分類試點示范工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，推動新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。著力推進(jìn)大別山區(qū)、武陵山區(qū)、秦巴山區(qū)、幕阜山區(qū)等集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅。扎實做好庫區(qū)移民后期扶持工作。大力培育新型農(nóng)民，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)同步。深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持在依法自愿有償?shù)那疤嵯掳l(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)要素組織化水平。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，推進(jìn)征地制度改革，尊重和保護(hù)農(nóng)民以土地為核心的財產(chǎn)權(quán)利。

(三)扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。加快實施主體功能區(qū)規(guī)劃，按照用地集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的思路，構(gòu)建以“一主兩副”為龍頭、區(qū)域中心城市為支撐、縣城和中心鎮(zhèn)為節(jié)點的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。提升城市發(fā)展質(zhì)量。大力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，完善市政公用設(shè)施，重視城市歷史文化資源和自然風(fēng)貌保護(hù)，提升城市品位和綜合承載能力。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會管理等一體化進(jìn)程，加快培育發(fā)展中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，積極推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設(shè)。切實解決進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)、住房、社會保障、子女入學(xué)等問題。堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)省之基。繼續(xù)實施“一主三化”方針，大力提升縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大縣(市、區(qū))和試點鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，加大政策扶持力度，加快培育全國百強(qiáng)縣(市)、全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

(四)提升“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐保障能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略地位。把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)“三化”同步的戰(zhàn)略重點，優(yōu)先發(fā)展金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展商貿(mào)、流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)，加快整合和開發(fā)旅游資源、壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。積極構(gòu)建擴(kuò)大消費的長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力。強(qiáng)化投資的支撐作用。投資既關(guān)乎當(dāng)前，更關(guān)乎長遠(yuǎn)。要把做大做實做強(qiáng)投資作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)力擴(kuò)大投資總量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施的承載功能，做大做強(qiáng)支撐湖北長遠(yuǎn)發(fā)展的“底盤”。充分開發(fā)利用長江“黃金水道”，加快長江中游快速通道和綜合交通體系建設(shè)。把漢江流域綜合開發(fā)放到更加重要的位臵，加快推進(jìn)漢江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)。堅持不懈加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的綜合水利保障體系。按照適度超前的原則，加快推進(jìn)武漢新港、武漢城市圈軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全國重要的綜合交通運輸樞紐。大力加強(qiáng)能源建設(shè)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源體系。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

同志們！建設(shè)富強(qiáng)湖北必須依靠全省上下的共同努力，必須充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。今后一個時期，我們要大力支持武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市和國際化大都市，著力提升城市綜合競爭力，重振“大武漢”的雄風(fēng)；支持襄陽加快省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市發(fā)展，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)襄陽、都市襄陽、文化襄陽、綠色襄陽；支持宜昌加快建設(shè)省域副中心城市、長江中上游區(qū)域性中心城市和世界水電旅游名城，成為現(xiàn)代化特大城市；支持黃石實施“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市”戰(zhàn)略，建設(shè)全國資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)；支持十堰打造國際商用車之都和國家生態(tài)文明示范區(qū)，建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)中心城市；支持荊州大力實施“壯腰工程”，打造湖北長江經(jīng)濟(jì)帶重要增長極；推進(jìn)和支持荊門“中國農(nóng)谷”建設(shè)，高水平地創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；鼓勵和支持鄂州成為全省地級市綜合改革的示范區(qū)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化方面走在全省前列；支持孝感充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市；支持黃岡大別山試驗區(qū)建設(shè)，全力打造紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山；支持和推動咸寧綠色崛起，建設(shè)鄂南強(qiáng)市、打造“香城泉都”和“中三角”重要樞紐城市；支持隨州建設(shè)世界華人謁祖圣地，打造中國專用汽車之都；支持恩施加快推進(jìn)武陵山試驗區(qū)建設(shè)，著力打造綠色、繁榮、開放、文明的全國先進(jìn)自治州；支持仙桃、潛江、天門沖刺全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)，成為全省“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先行區(qū)；支持神農(nóng)架林區(qū)彰顯生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展價值，建成世界著名的生態(tài)旅游目的地。經(jīng)過不懈努力，逐步形成武漢、襄陽和宜昌、其余各市州在全省經(jīng)濟(jì)總量中各占三分之一的布局，加快形成多點支撐、多極帶動、各具特色、競相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。我們完全有理由相信，經(jīng)過全省上下的艱苦奮斗，上述目標(biāo)一定會實現(xiàn)，一個繁榮富強(qiáng)的湖北一定會在中部地區(qū)崛起！

四、堅持把改革開放創(chuàng)新作為根本動力，努力建設(shè)創(chuàng)新湖北

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，湖北最大的資源是創(chuàng)新資源，最大的優(yōu)勢是創(chuàng)新優(yōu)勢，最大的潛力是創(chuàng)新潛力。必須把思想觀念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新作為動力之本、發(fā)展之源，促推全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道。

(一)深入解放思想，創(chuàng)新發(fā)展文化。解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點，是關(guān)乎湖北發(fā)展的根本性問題。要以思想大解放為先導(dǎo)，開闊發(fā)展視野、培育發(fā)展文化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、拓寬發(fā)展空間。徹底破除計劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢，牢固樹立市場經(jīng)濟(jì)的理念，自覺運用市場機(jī)制和方法謀求發(fā)展、破解難題；堅決破除“官本位”意識，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，打造重商親商悅商的人文環(huán)境；堅決破除封閉意識和保守思想，牢固樹立海納百川的開放理念，營造開放包容、互利合作的良好氛圍；堅決破除求穩(wěn)守成意識，牢固樹立開拓進(jìn)取的創(chuàng)新理念，鼓勵大膽地試、大膽地闖，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)難、敢于擔(dān)險；堅決破除坐而論道、知行不一的不良風(fēng)氣，牢固樹立真抓實干、講求實效的務(wù)實理念，把解放思想落實到解決問題上，落實到實際成效上。

(二)深入推進(jìn)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。圍繞完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，圍繞實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利發(fā)展的體制機(jī)制。深入實施武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革。著力推進(jìn)綜合性制度創(chuàng)新，率先在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，為全省改革發(fā)展提供示范。以突破性發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為重點，堅定不移地推進(jìn)所有制改革。深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力和競爭力；進(jìn)一步破除體制機(jī)制障礙，探索和創(chuàng)新公有制有效實現(xiàn)形式，加大鼓勵、支持、引導(dǎo)和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，加快營造各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。進(jìn)一步健全和完善現(xiàn)代市場體系。深化投融資體制改革，規(guī)范投融資平臺建設(shè)；健全土地、技術(shù)、資本、人才、勞動力等要素市場，加快推進(jìn)要素配臵市場化改革，促進(jìn)高端要素匯聚湖北。以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為目標(biāo)，深入推進(jìn)行政管理體制改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善公共財政體系，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推廣鄂州、隨州和黃石等地“大部制”、“扁平化”改革經(jīng)驗，著力建設(shè)勤政廉潔、高效務(wù)實的服務(wù)型政府。

(三)堅持開放先導(dǎo)，以開放促改革促創(chuàng)新促發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒沿海地區(qū)敢闖敢干、先行先試的開放經(jīng)驗，加快形成敢開放、真開放、先開放、全開放的良好局面。全面提升對外開放水平。深刻把握全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢，高水準(zhǔn)、全方位地謀劃對外開放工作。立足于創(chuàng)新體制機(jī)制和完善政策，實現(xiàn)與國際規(guī)則有效對接。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、國際高端人才和國內(nèi)外知名品牌，大力引進(jìn)先進(jìn)的市場理念和管理經(jīng)驗，提高市場開放度，促進(jìn)投資貿(mào)易便利化。加快提升襄陽、宜昌等城市的國際化水平，營造良好的開放環(huán)境。進(jìn)一步穩(wěn)定和拓展外需。堅持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，實行外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包、外智“五外”聯(lián)動，積極承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快出口基地建設(shè)，支持省內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，努力實現(xiàn)世界為湖北用、湖北為世界用，開拓更為廣闊的發(fā)展空間。全面深化對內(nèi)開放與合作。加快推進(jìn)長江中游城市集群發(fā)展，擴(kuò)大與國內(nèi)其他區(qū)域的交流與合作，加強(qiáng)與央企、央院、央校、金融機(jī)構(gòu)總部和知名民營企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力把湖北建成內(nèi)陸開放的新高地。

(四)提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)科教強(qiáng)省。提高自主創(chuàng)新能力，基礎(chǔ)在教育、關(guān)鍵靠人才、核心是產(chǎn)業(yè)化。堅持以創(chuàng)新為動力。牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源的理念，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，使科技創(chuàng)新和人才隊伍建設(shè)成為引領(lǐng)湖北發(fā)展的核心驅(qū)動力。深入實施科教興鄂和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，全面落實中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和科技創(chuàng)新能力。大力建設(shè)科教強(qiáng)省，促進(jìn)科技教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合，促進(jìn)科教實力轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭力。堅持以企業(yè)為創(chuàng)新主體。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，大力發(fā)展企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持民營科技企業(yè)加快發(fā)展，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的需求主體、投入主體、研發(fā)主體和應(yīng)用主體。著力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。充分發(fā)揮高校、科研院所等創(chuàng)新源的作用，樹立以用為本的科研導(dǎo)向和評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)高校、科研院所與企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新，開辟科技與金融、資本、市場深度融合的“綠色通道”，促進(jìn)科技成果“落地開花”、就地轉(zhuǎn)化，讓更多的科技人、學(xué)術(shù)人敢于樂于善于做“經(jīng)濟(jì)人”、當(dāng)企業(yè)家。著力完善區(qū)域創(chuàng)新體系。支持東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)率先發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的示范引領(lǐng)作用；推進(jìn)各地高新區(qū)加快發(fā)展，加快形成科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的格局，使湖北真正成為創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新人才加速集聚、創(chuàng)新活力充分釋放、在全國具有重大影響力的自主創(chuàng)新高地。作為科教實力大省、人才資源大省，我們完全應(yīng)當(dāng)立下這樣的雄心壯志！

五、發(fā)展社會主義民主政治，努力建設(shè)法治湖北

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，積極探索推進(jìn)民主法治建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化的新途徑，努力擴(kuò)大人民民主，加快建設(shè)法治湖北，著力構(gòu)建深化改革、擴(kuò)大開放、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的良好民主法治環(huán)境。(一)大力發(fā)展社會主義民主。人民民主是社會主義的生命。堅持一切權(quán)力屬于人民，從各個層次、各個領(lǐng)域健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道。堅持和完善人民代表大會制度。切實加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全適合地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點、充滿活力的組織制度和運行機(jī)制。支持和保障各級人大及其常委會依法履行職能、人大代表依法行使職權(quán)，使立法、監(jiān)督、決定重大事項和選舉任免更好地體現(xiàn)人民意志、服務(wù)全省大局。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。支持和保障人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，主動謀事、認(rèn)真干事、努力成事，加強(qiáng)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平。堅持思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，全面加強(qiáng)同各民主黨派、各人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作。認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對臺和新的社會階層人士工作，聚力、聚才、聚心、聚智，共筑發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，同心建支點、同行促跨越。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法依章履行職能。落實黨管武裝制度，加強(qiáng)國防動員和民兵預(yù)備役工作，深化全民國防教育，支持國防和駐鄂部隊現(xiàn)代化建設(shè)，提高“雙擁”共建水平，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。擴(kuò)大基層民主。依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大公民有序政治參與。深入推進(jìn)“五議五公開”，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織、基層群眾自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，廣泛動員和組織人民群眾開展基層民主實踐，努力實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。高度重視和積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)民意表達(dá)，積極推行網(wǎng)絡(luò)問政。擴(kuò)大基層群眾自治范圍，推進(jìn)政府行業(yè)管理、社會事務(wù)管理等職能向社會組織轉(zhuǎn)移，發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用。(二)加快依法治省進(jìn)程。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根本在于法治。各級黨委要切實增強(qiáng)法治觀念，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。全面落實依法治國基本方略，加快實施《法治湖北建設(shè)綱要》，推進(jìn)全省各項工作法治化。切實提高地方立法質(zhì)量。堅持依法立法、科學(xué)立法、民主立法，著力抓好地方性法規(guī)和行政規(guī)章的立、改、廢工作，在維護(hù)法制統(tǒng)一的前提下，力求體現(xiàn)湖北特色，突出實施、實用、實效，更好地發(fā)揮地方立法在促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的保障作用。積極推進(jìn)依法行政。以規(guī)范權(quán)力運行、提高行政效能、維護(hù)群眾權(quán)益為著力點，推進(jìn)各級政府及其部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力實現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)司法工作，維護(hù)公平正義。深化司法體制和工作機(jī)制改革，保證司法機(jī)關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，堅持公正司法。加強(qiáng)政法干警核心價值觀教育，高度重視政法隊伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，以司法的公正推動社會的公平正義。完善法律援助和司法救助制度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，保證困難群眾平等享受法律服務(wù)。強(qiáng)化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使。切實加強(qiáng)人大及其常委會監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和行政監(jiān)督，高度重視輿論監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制。切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴問題，嚴(yán)肅懲處徇私枉法、執(zhí)法犯法、以權(quán)壓法行為，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法受追究，確保人民賦予的權(quán)力始終在陽光下運行、始終用來為人民謀利益。(三)大力弘揚社會主義法治精神。堅持把弘揚社會主義法治精神作為事關(guān)湖北長治久安、興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)，貫徹落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個方面。認(rèn)真組織實施“六五”普法規(guī)劃。廣泛宣傳社會主義法律知識，弘揚社會主義法治精神，發(fā)展社會主義法治文化，引導(dǎo)全省人民學(xué)法辨是非、知法明榮辱、守法定行止，養(yǎng)成依法維護(hù)權(quán)益、理性表達(dá)訴求、履行法定義務(wù)的良好習(xí)慣。所有國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、社會組織及市場主體都要堅持依法決策、依法辦事、依法經(jīng)營、依法監(jiān)督，切實做到所有管理和服務(wù)行為合乎法、循于規(guī)。大力弘揚法律面前人人平等的基本法治理念。各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，自覺學(xué)法、尊法、守法、用法，切實提高運用法治思維、法律手段解決矛盾和問題的能力，做弘揚社會主義法治精神的模范踐行者。必須鄭重指出，法律的尊嚴(yán)和權(quán)威不容踐踏，法律面前沒有特殊公民，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。不論涉及到誰，不論職務(wù)多高，不論貢獻(xiàn)多大，只要觸犯了法律，都要受到嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就！

六、堅持先進(jìn)文化引領(lǐng)，努力建設(shè)文明湖北

弘揚社會主義先進(jìn)文化、發(fā)展和培育現(xiàn)代文明，是富民強(qiáng)省的題中應(yīng)有之義。要在加強(qiáng)物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)的同時，著力推進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的精神驅(qū)動力、文化影響力和生態(tài)承載力。

(一)以社會主義核心價值體系為靈魂，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。思想是行動的先導(dǎo)，文化的力量在于凝聚人、引導(dǎo)人、鼓舞人、塑造人。牢牢堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位。積極推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化，堅定中國特色社會主義共同理想信念，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神；把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，弘揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收世界優(yōu)秀文明成果，凝煉荊楚人文精神，構(gòu)筑促推科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的“精神高地”，建設(shè)美好精神家園。積極踐行社會主義榮辱觀。大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治工作，加快社會誠信體系建設(shè)；深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，完善社會志愿服務(wù)體系，推動學(xué)雷鋒活動常態(tài)化；充分發(fā)揮“湖北群星”的示范效應(yīng)，用先進(jìn)典型和道德模范的感召力引領(lǐng)社會風(fēng)尚，不斷提升湖北的美譽(yù)度和湖北人民的文明形象。始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和有效性；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的建設(shè)、運用和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)；大力加強(qiáng)思想、理論、輿論傳播陣地建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸便捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，不斷提高社會主義先進(jìn)文化的輻射力、引領(lǐng)力和影響力。

(二)積極推動文化大發(fā)展大繁榮，努力建設(shè)文化強(qiáng)省。堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深刻把握文化發(fā)展的特點和規(guī)律，充分發(fā)揮湖北的文化資源優(yōu)勢，努力建設(shè)文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化精品紛呈、文化人才薈萃、文化發(fā)展實力和競爭力較強(qiáng)的文化強(qiáng)省。加快發(fā)展文化事業(yè)。按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動公共文化服務(wù)向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜，加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展進(jìn)程，完善公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾的基本文化權(quán)益；大力實施“文化精品工程”和“文化名家工程”，努力形成“荊楚文化長江系”品牌，實現(xiàn)湖北文化軍團(tuán)建設(shè)的新跨越；切實加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用，組織豐富多彩的群眾性文體活動，積極爭取舉辦綜合性文體賽會，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，激發(fā)人民群眾的文化創(chuàng)造力。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘湖北歷史文化資源，推進(jìn)文化與科技、旅游、教育深度融合；積極扶持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力培植文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)重大文化產(chǎn)業(yè)項目和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)集群，盡快使文化產(chǎn)業(yè)成為我省新興支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)文化體制改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點，加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革；著眼于增強(qiáng)發(fā)展活力，全面推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革；建立健全科學(xué)的文化行政管理體制、富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制和國有文化資產(chǎn)管理體制；發(fā)揮市場在文化資源配臵中的積極作用，擴(kuò)大文化領(lǐng)域開放，優(yōu)化文化資源配臵，引導(dǎo)社會資本有序進(jìn)入文化領(lǐng)域，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系。

(三)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)文明。牢固樹立人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念，加快建設(shè)“兩型”社會。堅持生態(tài)立省。建立以森林植被為主體的國土綠化和生態(tài)安全體系，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、沿江防護(hù)林等重點生態(tài)工程，加強(qiáng)三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)、大別山區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)與管理，加快推進(jìn)營造林和低產(chǎn)林改造，提高森林質(zhì)量；積極打造重點生態(tài)示范帶，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，維護(hù)生物多樣性。強(qiáng)化長江、漢江、清江等重點流域水資源保護(hù)，推進(jìn)重點湖泊濕地自然修復(fù)，促進(jìn)人水和諧。改善和優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加快實施農(nóng)村環(huán)境連片整治，重點解決飲用水不安全、空氣污染、土壤污染等損害群眾健康的突出環(huán)境問題，讓人民群眾喝上潔凈水、呼吸清新空氣、享受優(yōu)美環(huán)境。樹立綠色消費理念。倡導(dǎo)循環(huán)低碳生活方式，在全社會形成節(jié)約環(huán)保的良好氛圍。健全符合生態(tài)文明要求的法規(guī)體系，完善生態(tài)補(bǔ)償、政策環(huán)評等長效機(jī)制，讓“千湖之省”藍(lán)天長駐、青山長在、碧水長流，讓人民群眾不但能夠享受“春城無處不飛花”的城市生活、也能品味“萬家煙樹滿晴川”的田園牧歌。

文化承載歷史，文明昭示未來。建設(shè)文明湖北，必須充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，形成全民參與的良好氛圍。讓我們從自身做起、從現(xiàn)在做起、從細(xì)節(jié)做起，努力做一個愛國守法、崇德守信的湖北人，做一個和善開明、務(wù)實敬業(yè)的湖北人，做一個敢為人先、追求卓越的湖北人，做一個語言文明、舉止優(yōu)雅的湖北人，讓現(xiàn)代文明之花在荊楚大地絢麗綻放！

七、始終堅持以人為本，努力建設(shè)幸福湖北

建設(shè)幸福湖北，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是執(zhí)政為民的根本體現(xiàn)。要更加關(guān)注全省人民的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃堋⑿腋Ｖ笖?shù)，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，切實念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)“八字經(jīng)”，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

(一)著力保障和改善民生。順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期待，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動、合理分配、幸福生活的共建共享新格局。堅持把就業(yè)作為民生之本，實施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，健全就業(yè)服務(wù)體系，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益。堅持把增加城鄉(xiāng)居民收入作為民生之源，建立健全工資正常增長機(jī)制，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動者報酬在初次分配中的比重，使收入分配水平與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。突出做好中低收入者和困難家庭增收工作，努力縮小收入差距。穩(wěn)定物價總水平，完善并落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制，保證貧困家庭不因物價上漲而降低生活標(biāo)準(zhǔn)。

(二)全面提升公共服務(wù)水平。堅持把教育作為民生之基，實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把社會保障作為民生之依，健全多層次的社保體系，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，穩(wěn)步提高保障水平，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。盡快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運行機(jī)制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加強(qiáng)重大疫病防治，提高人民群眾健康水平。建立健全以廉租房、公共租賃房為主體的住房保障體系，將符合條件的農(nóng)民工有序納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，改造農(nóng)村特困家庭危房，改善城鄉(xiāng)居民的居住條件。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會救助體系和救災(zāi)應(yīng)急體系，統(tǒng)籌做好社會保障、社會救助、社會福利、社會慈善等工作。認(rèn)真做好人口計生工作，大力發(fā)展體育事業(yè)，全面提高人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，保障殘疾人的基本生活和合法權(quán)益，積極應(yīng)對人口老齡化，提高可持續(xù)發(fā)展水平。

(三)切實加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。要加強(qiáng)社會管理的總體設(shè)計，推進(jìn)社會管理體制機(jī)制的系統(tǒng)創(chuàng)新，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。高度重視基層社會服務(wù)管理，全面推行社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，把各項公共服務(wù)和社會管理措施落實到城鄉(xiāng)社區(qū)、基層單位、每家每戶。積極推進(jìn)社會服務(wù)管理重點工作，穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，加強(qiáng)對流動人口、特殊人群和農(nóng)村留守婦女兒童、空巢老人等社會群體的服務(wù)和管理。切實做好信訪工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，建立和完善群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，堅決糾正損害群眾利益的行為，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。防范和打擊違法犯罪活動，提高平安創(chuàng)建水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體系，嚴(yán)密防范、堅決打擊敵對勢力的滲透破壞活動，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會政治穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)人民群眾的歸屬感和安全感。

全省人民既是分享幸福成果的主體，更是共建幸福湖北的主體。我們要以更加進(jìn)取的精神、更加卓越的工作，不斷增進(jìn)人民福祉，力爭經(jīng)過五年的努力，實現(xiàn)“十個確保”的目標(biāo)：全面深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保基本消除絕對貧困；繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全“村村通”工程，確保全面解決農(nóng)村飲水安全問題；加大農(nóng)村危房改造和城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)力度，確保困難群眾住上平安房、安居樓；完善農(nóng)村交通設(shè)施和城市公交體系，確保群眾出行便利；全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，確保實現(xiàn)充分就業(yè)；實施收入倍增計劃，確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長；優(yōu)化教育資源配臵，確保人民群眾平等接受教育；實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋，確保人人享有基本養(yǎng)老保障；加強(qiáng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保障；加強(qiáng)社會管理綜合治理，確保全省社會總體和諧穩(wěn)定。經(jīng)過全省上下的共同努力，盡快把湖北建設(shè)成為物質(zhì)生活豐裕、人民精神愉悅、社會平安和諧、生態(tài)環(huán)境舒適的幸福家園，讓全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊嚴(yán)！

八、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鍛造加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們必須切實增強(qiáng)執(zhí)政意識、憂患意識、責(zé)任意識，始終堅持從嚴(yán)治黨、質(zhì)量強(qiáng)黨，勇于應(yīng)對“四大考驗”、堅決防范“四大危險”，扎實開展保持黨的先進(jìn)性和純潔性學(xué)習(xí)教育活動，努力保持思想、組織、作風(fēng)純潔和清正廉潔。

(一)強(qiáng)化理論武裝，堅定理想信念。全省各級黨組織和廣大黨員必須著眼于學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以提能、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，始終堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。切實做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨興黨，始終堅定正確的政治方向，更加自覺地堅持中國特色社會主義理論體系、道路和制度，更加自覺地嚴(yán)守黨的紀(jì)律，更加自覺地與黨中央保持高度一致。健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立黨員干部思想狀況調(diào)研分析制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高理論武裝的針對性和實效性。大規(guī)模培訓(xùn)干部，充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院主渠道和在線教育平臺作用，切實加強(qiáng)理論培訓(xùn)和國情省情的學(xué)習(xí)教育，運用“老區(qū)精神”等紅色資源加強(qiáng)黨性教育。堅持學(xué)以致用、學(xué)用相長，把強(qiáng)化學(xué)習(xí)與研究解決實際問題緊密結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為精神動力和工作能力。通過持續(xù)不斷的理論武裝和思想教育，以堅定信念、對黨忠誠的政治品格，勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，心系群眾、為民惠民的赤子情懷，創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難的實際成效，生動展示共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

(二)堅持尚賢任能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)。牢固樹立圍繞發(fā)展選用干部的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮！⑷稳宋ㄙt，堅持事業(yè)至上、實干為要，重用信念堅定、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍赜闷D苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新的人，重用實績突出、群眾公認(rèn)的人，重用求真務(wù)實、清正廉潔的人。大力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境，不讓老實人吃虧，不讓投機(jī)者得利，不斷提高選人用人公信度。以提能善政為核心，加強(qiáng)各級各類領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，大力推進(jìn)“一把手”工程，加快實施“干部隊伍能力素質(zhì)提升工程”，分層分類推進(jìn)“年輕干部成長工程”。積極培養(yǎng)選拔女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部，注重發(fā)揮不同年齡段干部的積極性，認(rèn)真負(fù)責(zé)、帶著感情做好離退休干部工作。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，規(guī)范干部任用提名制度，加大競爭性選拔干部工作力度。健全干部德的建設(shè)和考察制度，全面實施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考評體系。以關(guān)鍵崗位干部為重點，切實加強(qiáng)干部隊伍管理。統(tǒng)籌推進(jìn)國有企事業(yè)單位干部人事制度改革。堅持黨管人才原則，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動人才工作重心下移，優(yōu)化人才成長和發(fā)展環(huán)境，努力把我省人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強(qiáng)勢。

(三)堅持強(qiáng)基固本，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。以創(chuàng)先爭優(yōu)為總抓手，以增強(qiáng)功能、激發(fā)活力為目標(biāo)，把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為核心任務(wù)，深化基層黨組織“五個基本、七個體系”建設(shè)。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織為重點，完善基層黨組織設(shè)臵形式，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員群眾服務(wù)中心等陣地建設(shè)，抓好分類指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域基層黨組織的功能定位，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心、政治引領(lǐng)等作用。注重以黨的建設(shè)帶動群團(tuán)建設(shè)，更好地發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。從戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)青年工作，鼓勵和引導(dǎo)廣大青年在富民強(qiáng)省的宏偉事業(yè)中建功立業(yè)。高度重視基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，健全基層黨組織負(fù)責(zé)人選配、培訓(xùn)、管理、保障等機(jī)制，真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，改進(jìn)黨員發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員“進(jìn)口關(guān)”；實施基層黨員黨性教育和能力培育“雙育”計劃，建立健全黨員黨性定期分析制度，嚴(yán)肅處理不合格黨員，確保黨員隊伍純潔。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，堅持民主集中制，以明確權(quán)責(zé)為重點，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，完善黨委討論重大問題和任用重要干部票決制、黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度，健全地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)探索實行黨代會常任制，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。建立健全黨內(nèi)情況通報、民主評議等制度，探索黨內(nèi)基層民主建設(shè)的多種實現(xiàn)途徑。落實基層黨建工作責(zé)任制，不斷提高黨建工作保障水平。

(四)弘揚優(yōu)良作風(fēng)，扎實推進(jìn)群眾工作這個黨的“生命工程”。堅持以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大興求真務(wù)實之風(fēng)，力戒空談浮躁，狠治庸懶散軟和“文山會海”，防止數(shù)字攀比、紙上談兵和急功近利，推進(jìn)“三抓一促”、“三短一簡”和“治庸問責(zé)”工作常態(tài)化、規(guī)范化；大興艱苦奮斗之風(fēng)，力戒奢侈浪費，堅決制止講排場、比闊氣、鋪張浪費行為，嚴(yán)肅查處“三公”消費中的違規(guī)違紀(jì)問題；大興批評與自我批評之風(fēng)，力戒黨內(nèi)生活庸俗化，狠治黨內(nèi)生活中好人主義問題，引導(dǎo)黨員干部堅持原則、敢抓敢管，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，保持黨性純潔。堅持把群眾工作作為改進(jìn)作風(fēng)的根本著力點，進(jìn)一步鞏固和拓展“三萬”活動成果，建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制，促使各級黨員干部牢記“六民要旨”，既身入群眾又心入群眾，真心誠意為群眾排憂解難。堅持糾建并舉、綜合治理，健全糾風(fēng)工作機(jī)制，加大糾風(fēng)工作力度，認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。創(chuàng)新群眾工作的思路和辦法，提高做好群眾工作的能力和水平，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

(五)堅持“力度統(tǒng)一論”，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，是我們的政治責(zé)任。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，創(chuàng)新監(jiān)督檢查工作機(jī)制，保證黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實。以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為核心，以健全制度為重點，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、糾風(fēng)的矯正力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來，加快完善符合湖北實際、具有湖北特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持反腐倡廉教育先行，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。堅持用科學(xué)嚴(yán)密的制度規(guī)范用權(quán)行為，推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，加大制度執(zhí)行督查力度。完善權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，嚴(yán)格落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，完善紀(jì)檢派駐制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。深入推進(jìn)源頭治腐工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，努力鏟除滋生腐敗的土壤。堅持反腐敗“利劍高懸”，加大查辦違紀(jì)違法案件力度，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，讓腐敗分子沒有藏身之地。要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，努力打造忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的反腐倡廉“鐵軍”。各級黨委要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揮表率作用，堅決貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，既干凈干事、清廉自守，又帶頭履責(zé)、敢抓敢管，用優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實。落實就是發(fā)展，落實才有希望。我們必須以只爭朝夕的進(jìn)取精神、不勝不休的決戰(zhàn)氣魄，全面推進(jìn)戰(zhàn)略思路的方案化、項目化、具體化，打造雷厲風(fēng)行的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”，扎扎實實、卓有成效地把中央和省委的決策部署落到實處。

同志們！萬里長江氣勢恢宏，滾滾向前；荊楚大地生機(jī)勃勃，鳳鳴九天。加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點，實現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)，黨中央對我們寄予厚望，全省人民對我們充滿期待。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的十八大精神，激情奮進(jìn)、克難求進(jìn)、扎實推進(jìn)、與時俱進(jìn)，為推動湖北科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展、加快構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)富民強(qiáng)省的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！23