第一篇：天津市第十次黨代會(huì)報(bào)告

進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放為把天津建設(shè)成為國(guó)際港口城市北方

經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市而奮斗

——張高麗在中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

(2012年5月22日)同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，為把天津建設(shè)成為國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市而奮斗。

一、過(guò)去五年的主要工作

市第九次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是極不平凡、極不尋常的五年。面對(duì)許多大事難事急事的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆歷次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對(duì)天津工作的一系列重要要求，大力實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個(gè)高地”，全力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)各項(xiàng)工作站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平，全面完成市第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得顯著成就，開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的新局面。

1.綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，連續(xù)四年開(kāi)展“上水平”活動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2011年，全市生產(chǎn)總值1.12萬(wàn)億元，是2006年的2.5倍，年均增長(zhǎng)16.5%，人均生產(chǎn)總值1.3萬(wàn)美元；轄區(qū)財(cái)政收入5333億元，是2006年的3.4倍，年均增長(zhǎng)27.8%，其中，地方財(cái)政收入1455億元，是2006年的3.5倍，年均增長(zhǎng)28.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7511億元，是2006年的4.1倍，年均增長(zhǎng)34.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3395億元，是2006年的2.5倍，年均增長(zhǎng)19.5%；實(shí)際直接利用外資131億美元，是2006年的3.2倍，年均增長(zhǎng)25.9%；實(shí)際利用內(nèi)資2086億元，是2006年的4.8倍，年均增長(zhǎng)37%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量累計(jì)分別下降21.3%、9.6%、11.2%，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化升級(jí)。集中力量發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系逐步建立。累計(jì)實(shí)施總投資2.27萬(wàn)億元的1440項(xiàng)高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目，700多個(gè)已建成投產(chǎn)，打造6個(gè)銷售收入過(guò)千億元企業(yè)集團(tuán)。建成5個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化 產(chǎn)業(yè)示范基地，八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重超過(guò)90%，工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元，信息化水平處在全國(guó)前列。服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重由2006年的42.6%提高到46.1%。新增高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)45萬(wàn)畝，主要農(nóng)副產(chǎn)品自給率提高到90%。以子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)為代表的五種循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到推廣應(yīng)用，關(guān)停并轉(zhuǎn)一千多家高耗能、高污染企業(yè)。建成一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，多項(xiàng)重大創(chuàng)新成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。科技型中小企業(yè)2.6萬(wàn)多家，科技“小巨人”企業(yè)1300多家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重31.1%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重2.6%，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量比2006年增加3.1倍，是全國(guó)平均水平的3倍，綜合科技進(jìn)步水平保持全國(guó)第三位。

3.濱海新區(qū)全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放。深入落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，確定實(shí)施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展策略，爭(zhēng)創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)、和諧社會(huì)首善區(qū)。完成綜合配套改革三年實(shí)施計(jì)劃，啟動(dòng)第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃。行政管理體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破。功能區(qū)加快建設(shè)，一批國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地正在形成，創(chuàng)新示范和服務(wù)輻射作用不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、水資源、能源、環(huán)境整治四大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，天津港貨物吞吐量4.5億噸、成為世界第四大港，東疆保稅港區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，內(nèi)陸“無(wú)水港”增至21個(gè)，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)第四個(gè)雙跑道運(yùn)營(yíng)的大型機(jī)場(chǎng)，北方國(guó)際航運(yùn)中心 和國(guó)際物流中心作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)首位。2011年濱海新區(qū)生產(chǎn)總值6207億元，是2006年的3.1倍，年均增長(zhǎng)23.2%。

4.區(qū)縣發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。中心城區(qū)大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)，提升改造海河兩岸和濱江道、意式風(fēng)情區(qū)等一批特色街區(qū)，建成津?yàn)硰V場(chǎng)、梅江會(huì)展中心、大悅城、水游城、紅星國(guó)際等大型設(shè)施和一批五星級(jí)酒店，綜合開(kāi)發(fā)泰安道地區(qū)，保護(hù)利用五大道地區(qū)，培育“近代中國(guó)看天津”等旅游品牌，打造一批樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。郊區(qū)縣積極實(shí)施“三區(qū)”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，建成31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)起步區(qū)、20個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、155個(gè)養(yǎng)殖示范園區(qū)，43個(gè)示范小城鎮(zhèn)加快建設(shè)，40萬(wàn)農(nóng)民遷入新居。實(shí)施“三改一化”試點(diǎn)，探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑，全市城鎮(zhèn)化率80.5%。

5.生態(tài)城市建設(shè)成效顯現(xiàn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，確定實(shí)施“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”和“一主兩副”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成一批重點(diǎn)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和區(qū)縣重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)全覆蓋，初步形成大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融的城市風(fēng)格。京津城際等3條鐵路和京津二線等9條高速公路建成通車，地鐵2、3、9號(hào)線年內(nèi)試運(yùn)營(yíng)，快速路新增里程160公里，天津站、西站綜合交通樞紐投入使用，南水北調(diào)天津境內(nèi)干線工程主體完工。中新天津生態(tài)城加快建設(shè)，8平方公里起步區(qū)初具規(guī)模。實(shí)施生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)清水工程、綠化工程、凈化工程。奮戰(zhàn)900天綜合整治市容環(huán)境，整修道路5370公里、建筑2.4萬(wàn)棟、社區(qū)943個(gè)，建成50公里夜景燈光體系，改造提升149個(gè)公園并免費(fèi)開(kāi)放，新建提升改造綠化面積1.5億平方米，植樹(shù)造林110萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)污水處理率87.5%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率93%，全市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)320天。

6.改革開(kāi)放邁出重要步伐。調(diào)整和改革市委、市政府機(jī)構(gòu)。市級(jí)審批事項(xiàng)由1033項(xiàng)減少到495項(xiàng)，綜合審批效率提高80%。推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革，實(shí)施城市管理規(guī)定，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制。完成金融改革創(chuàng)新40項(xiàng)重點(diǎn)工作，設(shè)立和引進(jìn)一批金融機(jī)構(gòu)，組建一批創(chuàng)新型資本及要素市場(chǎng)，加快發(fā)展股權(quán)投資基金、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，初步建立金融機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、環(huán)境體系。加大國(guó)資監(jiān)管力度，加快行業(yè)企業(yè)重組。中小企業(yè)加快發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占全市生產(chǎn)總值40%。創(chuàng)新土地管理體制，推進(jìn)土地征轉(zhuǎn)分離試點(diǎn)。成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)，在津投資的世界500強(qiáng)企業(yè)150多家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)200家，2011年進(jìn)出口總額突破千億美元，境外投資項(xiàng)目超千個(gè)。與兄弟省區(qū)市的交流合作日益密切。提前一年高水平完成支援陜西地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)，新一輪援疆和對(duì)口支援西藏昌都、甘肅、重慶萬(wàn)州、青海黃南州工作取得好成績(jī)。

7.人民群眾生活不斷改善。連續(xù)實(shí)施六個(gè)20項(xiàng)民心工程，共842 個(gè)子項(xiàng)。

2011年全市財(cái)政用于民計(jì)民生支出占總支出的76.2%，比2006年提高9.5個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)建設(shè)保障性住房4005萬(wàn)平方米，發(fā)放租房補(bǔ)貼8.5萬(wàn)戶，為45萬(wàn)戶中低收入家庭提供住房保障。新增就業(yè)204萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.6%左右，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。城市居民人均可支配收入26921元，農(nóng)村居民人均純收入13200元，年均分別增長(zhǎng)13.5%和10.7%，城鄉(xiāng)居民收入差距是全國(guó)最小的地區(qū)之一。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到520元，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由670元提高到1310元，人均養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由981元提高到1880元。65歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車。在全國(guó)率先建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保人員看病就醫(yī)全部實(shí)行即時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。實(shí)施全民意外傷害附加保險(xiǎn)和困難家庭幫扶、重癥患者救助制度，提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市燃?xì)狻⒆詠?lái)水覆蓋率100%，中心城區(qū)集中供熱率超過(guò)96%。解決323萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。有效化解高校債務(wù)，高等教育質(zhì)量全面提升，新增博士一級(jí)學(xué)科30個(gè)、碩士一級(jí)學(xué)科125個(gè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。高水平舉辦四屆全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，海河教育園區(qū)成為全國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范園區(qū)。完成178萬(wàn)平方米中小學(xué)校舍安全加固工程，義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)和學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)今年將全面實(shí)現(xiàn)。深入推進(jìn) 和諧校園建設(shè)。新增勞動(dòng)力平均受教育年限接近15年，教育綜合實(shí)力和整體水平位居全國(guó)前列。新建改擴(kuò)建一批大型綜合醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，建成537家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)2586家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，每千人擁有床位和醫(yī)護(hù)人員數(shù)大幅增加，顯著優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，二級(jí)以上醫(yī)院全面實(shí)行無(wú)假日門診，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥品零差率銷售，藥品價(jià)格平均下降25%以上，城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受18項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重大傳染病發(fā)病率處于全國(guó)最低行列。婦女兒童健康保障居全國(guó)領(lǐng)先水平。2011年全市人均期望壽命81.46歲。人口與計(jì)劃生育工作、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步。

8.文化改革發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，總結(jié)提煉宣傳“天津精神”，“同在一方熱土、共建美好家園”活動(dòng)深入開(kāi)展。建成市文化中心等一批重要文化設(shè)施，市級(jí)博物館、紀(jì)念館、科技館、公共圖書館、規(guī)劃展覽館免費(fèi)開(kāi)放，3706個(gè)行政村農(nóng)家書屋、村文化室和免費(fèi)數(shù)字電影放映全覆蓋，歷史風(fēng)貌建筑有效保護(hù)利用。電視劇《解放》、《辛亥革命》等一批精品力作產(chǎn)生廣泛影響。實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)文化項(xiàng)目，8個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，設(shè)立文化產(chǎn)權(quán)交易所和文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。深化出版、發(fā)行、電影體制改革，完成國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，在全國(guó)率先實(shí)行報(bào)業(yè)宣傳經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)和廣播電視制播分離，文化體制改革進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)地區(qū)行列。群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)取得新成績(jī)，成功協(xié)辦北京奧運(yùn)會(huì)，獲得第九屆全國(guó)大運(yùn)會(huì)、第六屆東 亞運(yùn)動(dòng)會(huì)和第十三屆全運(yùn)會(huì)承辦權(quán)。

9.社會(huì)保持和諧安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展大接訪大走訪活動(dòng)，強(qiáng)化大調(diào)解工作體系建設(shè)，進(jìn)京非正常訪保持全國(guó)低位。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全社會(huì)管理綜合治理體制機(jī)制，搞好濱海新區(qū)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，流動(dòng)人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)管理取得新進(jìn)展。深化平安天津、法治天津建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)密“護(hù)城河”工程，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和基本保障建設(shè)，成為全國(guó)最安全穩(wěn)定的地區(qū)之一。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。國(guó)防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁共建水平顯著提高，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。

10.黨的建設(shè)水平切實(shí)提高。堅(jiān)決貫徹中央決策部署，廣泛開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，定期舉辦市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)和集體學(xué)習(xí)，各區(qū)縣互看互比互學(xué)，每年到兄弟省區(qū)市學(xué)習(xí)考察。市委總攬全局，協(xié)調(diào)各方，凝心聚力，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)和各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體的作用。做好民族、宗教、僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作。抓班子帶隊(duì)伍，建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系，在干中鍛煉、考察、培養(yǎng)和使用干部，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)力度，競(jìng)爭(zhēng)性 選拔干部比例提前實(shí)現(xiàn)中央的目標(biāo)要求，造就了一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。圓滿完成區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力進(jìn)一步增強(qiáng)。人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總量達(dá)到202萬(wàn)人。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施黨的組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋工程。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)和工作作風(fēng)，每年組織數(shù)千名干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，排憂解難，搞好服務(wù)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，形成具有天津特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，社會(huì)公眾對(duì)反腐敗工作認(rèn)可度逐年提高。

五年艱苦的實(shí)踐，五年不懈的奮斗，積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，探索出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有天津特點(diǎn)的發(fā)展路子。一是堅(jiān)持解放思想，把中央精神與天津?qū)嶋H緊密結(jié)合，善于總結(jié)發(fā)揚(yáng)天津的好做法，善于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于消化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，正確處理好與快、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、上水平、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是堅(jiān)持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，集中群眾智慧，依靠群眾力量，把更多資源用于改善民計(jì)民生，以實(shí)實(shí)在在業(yè)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛Ｋ氖菆?jiān)持改革開(kāi)放，用改革的辦法破解發(fā)展難題，以開(kāi)放促改革促調(diào)整促發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)的社會(huì)活力，加快建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。五是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)要高、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)、調(diào)子要低、效果要好，各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。六 是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)定正確的政治方向，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會(huì)干干好的環(huán)境氛圍，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。這些經(jīng)驗(yàn)是全市人民創(chuàng)造的寶貴精神財(cái)富，一定要長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)光大。

同志們，這五年是天津發(fā)展進(jìn)程中非常重要的歷史階段，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，也為今后全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津的定位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，為了黨的事業(yè)，為了天津這方熱土，為了人民群眾利益，恪盡職守，日夜奮戰(zhàn)，無(wú)私奉獻(xiàn)，鞠躬盡瘁，努力工作。全市人民創(chuàng)造了天津精神、天津速度和天津效益。人民群眾自信心和必勝心顯著增強(qiáng)，凝聚起可貴的民心民氣，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。實(shí)踐充分證明，市第九次黨代會(huì)以來(lái)市委確定的發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措，符合中央要求，符合天津?qū)嶋H，符合群眾愿望，是完全正確的。

五年來(lái)我們?nèi)〉玫囊磺谐煽?jī)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是全市上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表中共天津市第九屆委員會(huì)，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大共產(chǎn)黨員、干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向老領(lǐng)導(dǎo)和離退休老同志，向駐津人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持天津發(fā)展的同志們和海內(nèi)外朋友們，表示衷 心感謝、親切問(wèn)候和崇高敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到存在的問(wèn)題和差距。主要表現(xiàn)在：思想觀念與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)，解放思想和改革創(chuàng)新的任務(wù)仍然艱巨；綜合實(shí)力與城市的地位作用還不適應(yīng)，服務(wù)業(yè)比重偏低，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化；生活水平與人民群眾的期待還不適應(yīng)，部分群眾生活比較困難，社會(huì)保障和公共服務(wù)有待加強(qiáng)；社會(huì)管理創(chuàng)新與面臨的新情況還不適應(yīng)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素比較突出；執(zhí)政能力與肩負(fù)的重大責(zé)任還不適應(yīng)，形式主義、官僚主義仍然存在，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們必須高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。

同志們，好的形勢(shì)來(lái)之不易，一定要萬(wàn)分珍惜、堅(jiān)決維護(hù)、不斷鞏固發(fā)展。只要我們保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，堅(jiān)持行之有效的思路做法，不自滿、不松懈、不畏難，一屆又一屆、一代又一代奮斗下去，就一定能夠不斷開(kāi)創(chuàng)天津發(fā)展的新局面。

第二篇：天津市第十次黨代會(huì)報(bào)告摘要

張高麗同志在市第十次黨代會(huì)上的報(bào)告（摘要）

一、過(guò)去五年的主要工作

市第九次黨代會(huì)以來(lái)，我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子打下的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆歷次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對(duì)天津工作的一系列重要要求，大力實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，著力構(gòu)筑“三個(gè)高地”，全力打好“五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)各項(xiàng)工作站在高起點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)、達(dá)到高水平，全面完成市第九次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得顯著成就，開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的新局面。

（一）綜合實(shí)力躍上新的臺(tái)階。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)巨大沖擊，連續(xù)四年開(kāi)展“上水平”活動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。2011年，全市生產(chǎn)總值1.12萬(wàn)億元，是2006年的2.5倍，年均增長(zhǎng)16.5％，人均生產(chǎn)總值1.3萬(wàn)美元；轄區(qū)財(cái)政收入5333億元，是2006年的3.4倍，年均增長(zhǎng)27.8%，其中，地方財(cái)政收入1455億元，是2006年的3.5倍，年均增長(zhǎng)28.4％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7511億元，是2006年的4.1倍，年均增長(zhǎng)34.9％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額3395億元，是2006年的2.5倍，年均增長(zhǎng)19.5％；實(shí)際直接利用外資131億美元，是2006年的3.2倍，年均增長(zhǎng)25.9％；實(shí)際利用內(nèi)資2086億元，是2006年的4.8倍，年均增長(zhǎng)37%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量累計(jì)分別下降21.3%、9.6%、11.2%，完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化升級(jí)。集中力量發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系逐步建立。累計(jì)實(shí)施總投資2.27萬(wàn)億元的1440項(xiàng)高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目，700多個(gè)已建成投產(chǎn)。建成5個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，打造3個(gè)過(guò)千億元企業(yè)集團(tuán)，八大優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重超過(guò)90%，工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元，信息化水平處在全國(guó)前列。服務(wù)業(yè)占全市生產(chǎn)總值比重由2006年的42.6%提高到46.1%。新增高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)45萬(wàn)畝，主要農(nóng)副產(chǎn)品自給率提高到90%。以子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)為代表的五種循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式得到推廣應(yīng)用，關(guān)停并轉(zhuǎn)一千多家高耗能、高污染企業(yè)。建成一批國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，多項(xiàng)重大創(chuàng)新成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。科技型中小企業(yè)2.6萬(wàn)多家，科技“小巨人”企業(yè)1300多家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)比重31.1%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重2.6%，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量比2006年增加3.1倍，是全國(guó)平均水平的3倍，綜合科技進(jìn)步水平保持全國(guó)第三位。

（三）濱海新區(qū)全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放。深入落實(shí)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，確定實(shí)施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動(dòng)”的發(fā)展策略，爭(zhēng)創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、科技創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、改革開(kāi)放先行區(qū)、和諧社會(huì)首善區(qū)。完成綜合配套改革三年實(shí)施計(jì)劃，啟動(dòng)第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃。行政管理體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破。功能區(qū)加快建設(shè)，一批國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)高端產(chǎn)業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地正在形成，創(chuàng)新示范和服務(wù)輻射作用不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、水資源、能源、環(huán)境整治四大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，天津港貨物吞吐量4.5億噸、成為世界第四大港，東疆保稅港區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，內(nèi)

陸“無(wú)水港”增至21個(gè)，天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)第四個(gè)雙跑道運(yùn)營(yíng)的大型機(jī)場(chǎng)，北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。開(kāi)發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)首位。2011年濱海新區(qū)生產(chǎn)總值6207億元，是2006年的3.1倍，年均增長(zhǎng)23.2%。

（四）區(qū)縣發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。中心城區(qū)大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)，提升改造海河兩岸和濱江道、意式風(fēng)情區(qū)等一批特色街區(qū)，建成津?yàn)硰V場(chǎng)、梅江會(huì)展中心、大悅城、水游城、紅星國(guó)際等大型設(shè)施和一批五星級(jí)酒店，綜合開(kāi)發(fā)泰安道地區(qū)，保護(hù)利用五大道地區(qū)，培育“近代中國(guó)看天津”等旅游品牌，打造一批樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。城郊區(qū)縣積極實(shí)施“三區(qū)”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，建成31個(gè)示范工業(yè)園區(qū)起步區(qū)、20個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、155個(gè)養(yǎng)殖示范園區(qū)，43個(gè)示范小城鎮(zhèn)加快建設(shè)，40萬(wàn)農(nóng)民遷入新居。實(shí)施“三改一化”試點(diǎn)，探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑，全市城鎮(zhèn)化率80.5%。

（五）生態(tài)城市建設(shè)成效顯現(xiàn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，確定實(shí)施“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”和“一主兩副”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成一批重點(diǎn)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和區(qū)縣重點(diǎn)地區(qū)城市設(shè)計(jì)全覆蓋，初步形成大氣洋氣、清新靚麗、中西合璧、古今交融的城市風(fēng)格。京津城際等3條鐵路和京津二線等9條高速公路建成通車，地鐵2、3、9號(hào)線年內(nèi)試運(yùn)營(yíng)，快速路新增里程160公里，天津站、西站綜合交通樞紐投入使用，南水北調(diào)天津境內(nèi)干線工程主體完工。中新天津生態(tài)城加快建設(shè)，8平方公里起步區(qū)初具規(guī)模。實(shí)施生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)清水工程、綠化工程、凈化工程。奮戰(zhàn)900天綜合整治市容環(huán)境，整修道路5370公里、建筑2.4萬(wàn)棟、社區(qū)943個(gè)，建成50公里夜景燈光體系，改造提升149個(gè)公園并免費(fèi)開(kāi)放，新建提升改造綠化面積1.5億平方米，植樹(shù)造林110萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)污水處理率87.5%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率93%，全市空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)320天。

（六）改革開(kāi)放邁出重要步伐。調(diào)整和改革市委、市政府機(jī)構(gòu)。市級(jí)審批事項(xiàng)由1033項(xiàng)減少到495項(xiàng)，綜合審批效率提高80%。推進(jìn)規(guī)劃管理體制改革，實(shí)施城市管理規(guī)定，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”體制。完成金融改革創(chuàng)新40項(xiàng)重點(diǎn)工作，設(shè)立和引進(jìn)一批金融機(jī)構(gòu)，組建一批創(chuàng)新型資本及要素市場(chǎng)，加快發(fā)展股權(quán)投資基金、融資租賃等新型金融業(yè)態(tài)，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，初步建立金融機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、環(huán)境體系。加大國(guó)資監(jiān)管力度，加快行業(yè)企業(yè)重組。中小企業(yè)加快發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占全市生產(chǎn)總值40%。創(chuàng)新土地管理體制，推進(jìn)土地征轉(zhuǎn)分離試點(diǎn)。成功舉辦夏季達(dá)沃斯論壇等重大活動(dòng)，在津投資的世界500強(qiáng)企業(yè)150多家，國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)200家，2011年進(jìn)出口總額突破千億美元，境外投資項(xiàng)目超千個(gè)。與兄弟省區(qū)市的交流合作日益密切。提前一年高水平完成支援陜西地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)，新一輪援疆和對(duì)口支援西藏昌都、甘肅、重慶萬(wàn)州、青海黃南州工作取得好成績(jī)。

（七）人民群眾生活不斷改善。連續(xù)實(shí)施六個(gè)20項(xiàng)民心工程，共842個(gè)子項(xiàng)。2011年全市財(cái)政用于民計(jì)民生支出占總支出的76.2%，比2006年提高9.5個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)建設(shè)保障性住房4005萬(wàn)平方米，發(fā)放租房補(bǔ)貼8.5萬(wàn)戶，為45萬(wàn)戶中低收入家庭提供住房保障。新增就業(yè)204萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在3.6%左右，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上。城市居民人均可支配收入26921元，農(nóng)村居民人均純收入13200元，年均分別增長(zhǎng)13.5%和10.7%，城鄉(xiāng)居民收入差距是全國(guó)最小的地區(qū)之一。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由300元提高到520元，最低工資標(biāo)準(zhǔn)由670元提高到1310元，人均養(yǎng)老金發(fā)放 2

標(biāo)準(zhǔn)由981元提高到1880元。65歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車。在全國(guó)率先建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，參保人員看病就醫(yī)全部實(shí)行即時(shí)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。實(shí)施全民意外傷害附加保險(xiǎn)和困難家庭幫扶、重癥患者救助制度，提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市燃?xì)狻⒆詠?lái)水覆蓋率100%，中心城區(qū)集中供熱率超過(guò)96%。解決323萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。有效化解高校債務(wù)，高等教育質(zhì)量全面提升，新增博士一級(jí)學(xué)科30個(gè)、碩士一級(jí)學(xué)科125個(gè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。高水平舉辦四屆全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，海河教育園區(qū)成為全國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范園區(qū)。完成178萬(wàn)平方米中小學(xué)校舍安全加固工程，義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)和學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)今年將全面實(shí)現(xiàn)。深入推進(jìn)和諧校園建設(shè)，新增勞動(dòng)力平均受教育年限接近15年，教育綜合實(shí)力和整體水平位居全國(guó)前列。新建改擴(kuò)建一批大型綜合醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，建成537家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)2586家標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，每千人擁有床位和醫(yī)護(hù)人員數(shù)大幅增加，顯著優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，二級(jí)以上醫(yī)院全面實(shí)行無(wú)假日門診，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥品零差率銷售，藥品價(jià)格平均下降25%以上，城鄉(xiāng)居民免費(fèi)享受18項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，重大傳染病發(fā)病率處于全國(guó)最低行列。婦女兒童健康保障居全國(guó)領(lǐng)先水平。2011年全市人均期望壽命81.46歲。人口與計(jì)劃生育工作、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)步。

（八）文化改革發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，總結(jié)提煉宣傳“天津精神”，“同在一方熱土、共建美好家園”活動(dòng)深入開(kāi)展。建成市文化中心等一批重要文化設(shè)施，市級(jí)博物館、紀(jì)念館、科技館、公共圖書館、規(guī)劃展覽館免費(fèi)開(kāi)放，3706個(gè)行政村農(nóng)家書屋、村文化室和免費(fèi)數(shù)字電影放映全覆蓋，歷史風(fēng)貌建筑有效保護(hù)利用。電視劇《解放》、《辛亥革命》等一批精品力作產(chǎn)生廣泛影響。實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)文化項(xiàng)目，8個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，設(shè)立文化產(chǎn)權(quán)交易所和文化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。深化出版、發(fā)行、電影體制改革，完成國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制和文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，在全國(guó)率先實(shí)行報(bào)業(yè)宣傳經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)和廣播電視制播分離，文化體制改革進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)地區(qū)行列。群眾體育、競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)取得新成績(jī)，獲得第九屆全國(guó)大運(yùn)會(huì)、第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)和第十三屆全運(yùn)會(huì)承辦權(quán)。

（九）社會(huì)保持和諧安全穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開(kāi)展大接訪大走訪活動(dòng)，強(qiáng)化大調(diào)解工作體系建設(shè)，進(jìn)京非正常訪保持全國(guó)低位。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，健全社會(huì)管理綜合治理體制機(jī)制，搞好濱海新區(qū)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，流動(dòng)人口、特殊人群、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)管理取得新進(jìn)展。深化平安天津、法治天津建設(shè)，完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)密“護(hù)城河”工程，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和基本保障建設(shè)，成為全國(guó)最安全穩(wěn)定的地區(qū)之一。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)，提高雙擁共建水平，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面進(jìn)一步鞏固。

（十）黨的建設(shè)水平切實(shí)提高。堅(jiān)決貫徹中央決策部署，廣泛開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，定期舉辦市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)和集體學(xué)習(xí)，各區(qū)縣互看互比互學(xué)，每年到兄弟省區(qū)市學(xué)習(xí)考察。市委總攬全局，協(xié)調(diào)各方，凝心聚力，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)和各民主黨派、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體的作用。做好民族、宗教、3

僑務(wù)、港澳和對(duì)臺(tái)工作。抓班子帶隊(duì)伍，建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督體系，在干中鍛煉、考察、培養(yǎng)和使用干部，加大干部交流和年輕干部培養(yǎng)力度，競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部比例提前實(shí)現(xiàn)中央的目標(biāo)要求，造就了一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。圓滿完成區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力進(jìn)一步增強(qiáng)。人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，總量達(dá)到202萬(wàn)人。扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施黨的組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋工程。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)和工作作風(fēng)，每年組織數(shù)千名干部深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，排憂解難，搞好服務(wù)。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，形成具有天津特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，社會(huì)公眾對(duì)反腐敗工作認(rèn)可度逐年提高。

五年艱苦的實(shí)踐，五年不懈的奮斗，積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，探索出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有天津特點(diǎn)的發(fā)展路子。

（一）堅(jiān)持解放思想，把中央精神與天津?qū)嶋H緊密結(jié)合，善于總結(jié)發(fā)揚(yáng)天津的好做法，善于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于消化吸收再創(chuàng)新，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

（二）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，正確處理好與快、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、上水平、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（三）堅(jiān)持以人為本，全心全意為人民服務(wù)，集中群眾智慧，依靠群眾力量，把更多資源用于改善民計(jì)民生，以實(shí)實(shí)在在政績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

（四）堅(jiān)持改革開(kāi)放，用改革的辦法破解發(fā)展難題，以開(kāi)放促改革促調(diào)整促發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)的社會(huì)活力，加快建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

（五）堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)要高、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)、調(diào)子要低、效果要好，各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史的檢驗(yàn)。

（六）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)定正確的政治方向，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會(huì)干干好的環(huán)境氛圍，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。

這五年是天津發(fā)展進(jìn)程中非常重要的歷史階段，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，也為今后全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津的定位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，為了黨的事業(yè)，為了天津這方熱土，為了人民群眾利益，恪盡職守，日夜奮戰(zhàn)，無(wú)私奉獻(xiàn)，鞠躬盡瘁，創(chuàng)造了天津精神、天津速度和天津效益。全市人民自信心和必勝心顯著增強(qiáng)，凝聚起可貴的民心民氣，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。實(shí)踐充分證明，市第九次黨代會(huì)以來(lái)市委確定的發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措，符合中央要求，符合天津?qū)嶋H，符合群眾愿望，是完全正確的。

五年來(lái)我們?nèi)〉玫囊磺谐煽?jī)，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是全市上下同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表中共天津市第九屆委員會(huì)，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大共產(chǎn)黨員、干部群眾，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向老領(lǐng)導(dǎo)和離退休老同志，向駐津人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持天津發(fā)展的同志們和海內(nèi)外朋友們，表示衷心感謝、親切問(wèn)候和崇高敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到存在的問(wèn)題和差距。主要表現(xiàn)在：思想觀念與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還不適應(yīng)，解放思想和改革創(chuàng)新的任務(wù)仍然艱巨；綜合實(shí)力與城市的地位作用 4

還不適應(yīng)，服務(wù)業(yè)比重偏低，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠快，節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化；生活水平與人民群眾的期待還不適應(yīng)，部分群眾生活比較困難，社會(huì)保障和公共服務(wù)有待加強(qiáng)；社會(huì)管理創(chuàng)新與面臨的新情況還不適應(yīng)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素比較突出；執(zhí)政能力與肩負(fù)的重大責(zé)任還不適應(yīng)，形式主義、官僚主義仍然存在，腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們必須高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)

綜觀全局，今后一個(gè)時(shí)期仍然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外大環(huán)境大背景，面對(duì)天津轉(zhuǎn)型發(fā)展的新情況新問(wèn)題，面對(duì)人民群眾過(guò)上美好生活的新期待新要求，我們一定要圍繞中央對(duì)天津的定位，增強(qiáng)做好工作的前瞻性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，居安思危，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，奮勇?tīng)?zhēng)先，在新的更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

中央明確提出，到2020年將天津市逐步建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、科教發(fā)達(dá)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市。今后五年，是為實(shí)現(xiàn)天津定位奠定更加堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。

我們必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記對(duì)天津工作的一系列重要要求，牢牢把握主題主線主攻方向，大力實(shí)施市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，統(tǒng)籌三個(gè)層面協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，全面增強(qiáng)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力。

我們必須按照中央的要求，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持完善市委“一二三四五六”的奮斗目標(biāo)和工作思路，即成為一個(gè)排頭兵，做到兩個(gè)走在全國(guó)前列，構(gòu)筑三個(gè)高地，實(shí)施四個(gè)戰(zhàn)略，打好五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)六個(gè)更大突破。一個(gè)排頭兵是：濱海新區(qū)成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。兩個(gè)走在全國(guó)前列是：在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面走在全國(guó)前列，在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面走在全國(guó)前列。三個(gè)高地是：高端產(chǎn)業(yè)高地、自主創(chuàng)新高地、生態(tài)宜居高地。四個(gè)戰(zhàn)略是：富民強(qiáng)市戰(zhàn)略、科教興市戰(zhàn)略、文化強(qiáng)市戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。五個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)是：濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)、文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定攻堅(jiān)戰(zhàn)。六個(gè)更大突破是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)更大轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制改革見(jiàn)到更大成效，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生更大變化，群眾生活水平得到更大提高，文化整體實(shí)力邁上更大臺(tái)階，社會(huì)管理創(chuàng)新取得更大進(jìn)展。

我們必須切實(shí)做到：思想境界達(dá)到新高度，立足大格局，把握大趨勢(shì)，以更寬廣的視野、更博大的胸襟，科學(xué)謀劃天津發(fā)展，使發(fā)展理念和發(fā)展思路更具時(shí)代性；創(chuàng)新能力達(dá)到新高度，全面推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提供更多創(chuàng)新示范，率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)；開(kāi)放層次達(dá)到新高度，樹(shù)立世界眼光，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間，顯著提高天津國(guó)際化程度；整體水平達(dá)到新高度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)，硬件建設(shè)和軟件建設(shè)，都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)天津水平，不斷擴(kuò)大天津影響，全面提升天津地位，再創(chuàng)一個(gè)黃金發(fā)展期。

再經(jīng)過(guò)五年的艱苦奮斗，到2016年，全市生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值超過(guò)2萬(wàn)美元，地方財(cái)政收入突破3000億元，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到3%以上。

（一）更好發(fā)揮濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用

進(jìn)一步壯大區(qū)縣綜合實(shí)力

濱海新區(qū)正處在又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。要全力打好濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放攻堅(jiān)戰(zhàn)，用新理念、新模式、新機(jī)制推動(dòng)工作，充分發(fā)揮科學(xué)發(fā)展實(shí)踐作用、深化改革試驗(yàn)作用、對(duì)外開(kāi)放門戶作用、區(qū)域發(fā)展服務(wù)作用、生態(tài)文明示范作用，努力成為全國(guó)最具潛力、最有活力、最為開(kāi)放的現(xiàn)代化新區(qū)之一。

要增創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持項(xiàng)目集中園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集成建設(shè)，全面加快開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、南港工業(yè)區(qū)等功能區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代制造業(yè)基地。要增創(chuàng)科技領(lǐng)先新優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)、國(guó)家863計(jì)劃產(chǎn)業(yè)化伙伴城區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)，把未來(lái)科技城建設(shè)成為智慧經(jīng)濟(jì)城、創(chuàng)新先導(dǎo)城，使濱海新區(qū)成為我國(guó)重要的高新技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。要增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，完成綜合配套改革第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃，規(guī)范建設(shè)創(chuàng)新型交易市場(chǎng)，加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系、金融改革創(chuàng)新基地和金融服務(wù)區(qū)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理、收入分配、戶籍制度等改革，進(jìn)一步完善濱海新區(qū)管理體制，成為改革開(kāi)放新的橋頭堡。要增創(chuàng)服務(wù)功能新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流，完善“大通關(guān)”體系，健全“無(wú)水港”網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度，推動(dòng)?xùn)|疆保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型，建設(shè)國(guó)際一流大口岸，構(gòu)筑北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心。要增創(chuàng)生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)廊道和生態(tài)組團(tuán)建設(shè)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，全面加快中新天津生態(tài)城建設(shè)。要增創(chuàng)和諧穩(wěn)定新優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，率先建成宜居生態(tài)型新城區(qū)。

（二）統(tǒng)籌濱海新區(qū)中心城區(qū)各區(qū)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展

實(shí)現(xiàn)多元增長(zhǎng)增強(qiáng)整體實(shí)力

統(tǒng)籌濱海新區(qū)、中心城區(qū)、各區(qū)縣聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)多元增長(zhǎng)、增強(qiáng)整體實(shí)力的重大戰(zhàn)略舉措。

要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，制定綜合政策措施，放大濱海新區(qū)各類功能優(yōu)勢(shì)，探索建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建的機(jī)制，做到利益共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、整體效益最大化。要全面提升中心城區(qū)功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市主中心和兩個(gè)副中心等重點(diǎn)地區(qū)，加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市空間的立體開(kāi)發(fā)，著力提高投資強(qiáng)度、科技含量和產(chǎn)出效益，把中心城區(qū)建設(shè)成為國(guó)際化大都市的標(biāo)志區(qū)。要堅(jiān)持城郊區(qū)縣“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，搞好海河上游后五公里和中下游綜合開(kāi)發(fā)，推進(jìn)北部新區(qū)和京濱綜合發(fā)展軸建設(shè)，培育更多強(qiáng)區(qū)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn)。要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度，加快財(cái)政投入、資源要素、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜和延伸，提高農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)走在全國(guó)前列。

（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量效益水平

發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)。要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為解決深層次矛盾和問(wèn)題的根本之策，以轉(zhuǎn)變謀發(fā)展，以轉(zhuǎn)變促跨越，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)高端化。要鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持抓好高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。要提升提速服務(wù)業(yè)，搞好國(guó)家和市級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家會(huì)展中心，把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重、層次和水平。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，全面實(shí)施都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，完善社會(huì)化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)科技水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)更大轉(zhuǎn)變。

加快自主創(chuàng)新步伐，實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，努力承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)突破，全面增強(qiáng)科技引領(lǐng)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化、品牌創(chuàng)造、標(biāo)準(zhǔn)制定、創(chuàng)新服務(wù)能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市。要壯大創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。要完善創(chuàng)新體系，打造一批公共科技創(chuàng)新平臺(tái)、工程中心、工程實(shí)驗(yàn)室和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，建設(shè)一批專業(yè)化科技企業(yè)孵化器，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要聚集創(chuàng)新人才，繼續(xù)實(shí)施“千人計(jì)劃”、“131”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等重大人才工程，培養(yǎng)和引進(jìn)更多領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。要優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大財(cái)政科技支出，完善多元化投融資機(jī)制，健全科普工作體系，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的濃厚氛圍，使科技優(yōu)勢(shì)成為天津發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

加快推進(jìn)改革開(kāi)放，注重整體設(shè)計(jì)，注重協(xié)調(diào)推進(jìn)，注重互利共贏，注重成果普惠。要深入推進(jìn)行政管理體制改革，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，理順市和區(qū)縣管理職能，完善行政審批制度，建設(shè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔政府。要大力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改造和兼并重組，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，培育一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。要落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，支持中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，增強(qiáng)公共服務(wù)保障能力。要深化財(cái)稅、投資體制改革，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革和要素市場(chǎng)建設(shè)。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，提高貿(mào)易便利化水平，保持外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新利用外資方式，改善和優(yōu)化投資環(huán)境，提高利用外資質(zhì)量。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)“走出去”，在境外建設(shè)原料基地、生產(chǎn)基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。要深化與兄弟省區(qū)市交流合作，擴(kuò)大利用內(nèi)資，積極推進(jìn)京津冀都市圈和環(huán)渤海地區(qū)建設(shè)，全力做好對(duì)口支援和扶貧開(kāi)發(fā)工作，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（四）加快建設(shè)生態(tài)城市 進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)管理水平

加快建設(shè)生態(tài)城市，進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)管理水平。要深入落實(shí)城市總體規(guī)劃和空間發(fā)展戰(zhàn)略，突出城市特色品位，推進(jìn)城市規(guī)劃立法，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、先導(dǎo)性、權(quán)威性和穩(wěn)定性。要構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，增強(qiáng)港口輻射服務(wù)全球的能力，建設(shè)北方大型門戶樞紐機(jī)場(chǎng)，形成市域鐵路網(wǎng)、中心城區(qū)環(huán)放式軌道交通網(wǎng)絡(luò)，完善公路路網(wǎng)和城市路網(wǎng)，加強(qiáng)交通管理，優(yōu)先發(fā)展公共交通。要建設(shè)“智慧天津”，實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)示范工程，發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合。要落實(shí)城市管理規(guī)定，加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部管理，鞏固提升綜合整治市容環(huán)境成果，做到人性化服務(wù)、網(wǎng) 7

格化覆蓋、智能化應(yīng)用、精細(xì)化管理。要積極創(chuàng)建國(guó)家園林城市、衛(wèi)生城市和生態(tài)市，推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)城市、國(guó)家低碳城市試點(diǎn)和于家堡金融區(qū)亞太經(jīng)合組織首個(gè)低碳示范城鎮(zhèn)建設(shè)，南水北調(diào)天津干線及市內(nèi)配套工程建成通水，建設(shè)大型郊野公園，建立細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)體系，加大污染防治力度，加強(qiáng)水、土地等資源節(jié)約和管理，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，下力量抓好節(jié)能減排，努力把天津建設(shè)成為獨(dú)具特色的國(guó)際性、現(xiàn)代化宜居城市。

（五）發(fā)展社會(huì)主義民主政治

進(jìn)一步加快法治天津建設(shè)

堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)積極履行職能。完善同民主黨派、無(wú)黨派人士合作共事機(jī)制，貫徹黨的民族、宗教、僑務(wù)政策，進(jìn)一步做好港澳、對(duì)臺(tái)工作，鞏固和壯大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的作用。發(fā)展基層民主，深化政務(wù)、廠務(wù)、村（居）務(wù)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，提高立法質(zhì)量。推進(jìn)依法行政。深化司法體制改革，支持和保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)，提高司法公信力。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。搞好“六五”普法，增強(qiáng)全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)，形成自覺(jué)學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍。深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民大團(tuán)結(jié)。

建設(shè)法治天津是時(shí)代的需要和重大的課題。要牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，切實(shí)維護(hù)憲法和法律權(quán)威，保障人民合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作法治化，推動(dòng)依法治市邁出更大步伐。

（六）推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

進(jìn)一步擴(kuò)大天津文化影響力

實(shí)現(xiàn)天津的定位，既要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，又要加快建設(shè)文化強(qiáng)市。我們要以高度的文化自覺(jué)和文化自信，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相輔相成、文化創(chuàng)新與其他創(chuàng)新相互促進(jìn)、文化發(fā)展與人的發(fā)展緊密結(jié)合，更加注重提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文化含量，更加注重提高城市規(guī)劃建設(shè)的文化品位，更加注重提高全市人民的文化素養(yǎng)。

建設(shè)文化強(qiáng)市，就是要具有較高文明素質(zhì)和文明程度，涌現(xiàn)大量文化精品力作，實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化，文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，建立比較完善的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，擁有大批優(yōu)秀文化人才。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會(huì)效益放在首位，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，為加快實(shí)現(xiàn)天津的定位提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。天津具有深厚的文化底蘊(yùn)，必須充分挖掘文化資源，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富時(shí)代內(nèi)涵。

1、要著力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，建設(shè)馬克思主義理論研究工程基地，實(shí)施提升市民素質(zhì)五年行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展理想信念、民族精神、時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)青少年思想道德教育，弘揚(yáng)踐行天津精神，構(gòu)建社會(huì)信用體系，推動(dòng)學(xué)雷鋒活動(dòng)常態(tài)化，深化“同在一方熱土、共建美好家園”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)更多全國(guó)文明城區(qū)。

2、要著力加強(qiáng)文化創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)，發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，繁榮文學(xué)藝術(shù)，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，為人民提供更好更多的精神食糧。

3、要著力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。

4、要著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，加快國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升出版印刷、廣告影視等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，扶持津派表演藝術(shù)、民間藝術(shù)等特色文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與科技、商貿(mào)、旅游、金融等融合發(fā)展。

5、要著力提高文化傳播能力，健全輿論引導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，加快發(fā)展新興媒體，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去。

6、要著力深化文化體制改革，培育發(fā)展文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，完善行政管理、投資融資、政策保障、合作交流、人才激勵(lì)等機(jī)制，推動(dòng)文化改革發(fā)展走在全國(guó)前列，顯著增強(qiáng)文化軟實(shí)力，使天津成為富有獨(dú)特魅力的文化名城。

（七）切實(shí)保障和改善民計(jì)民生

進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧是全市人民的共同愿望。要統(tǒng)籌發(fā)展、民生、穩(wěn)定，堅(jiān)持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，堅(jiān)持每年實(shí)施20項(xiàng)民心工程，加大投入和政策支持，下力量抓好事關(guān)民計(jì)民生的重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

1、要抓好擴(kuò)大就業(yè)工作，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)，著力解決重點(diǎn)人群就業(yè)問(wèn)題，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，努力促進(jìn)充分就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

2、要抓好增加收入工作，加大財(cái)政再分配調(diào)節(jié)力度，完善企業(yè)職工工資協(xié)商共決和正常增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，完善企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，完善基本生活必需品價(jià)格上漲與困難群眾生活補(bǔ)助聯(lián)動(dòng)機(jī)制，著力提高低收入群體收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性收入，拓寬農(nóng)民增收渠道，打造“四金”農(nóng)民，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。

3、要抓好保障性住房建設(shè)工作，完善租房補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大保障覆蓋面，加大農(nóng)村危房改造力度，兩年完成外環(huán)線以內(nèi)城中村改造，三年完成中心城區(qū)舊樓區(qū)居住功能綜合提升改造，五年完成市區(qū)危陋房屋改造，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展。

4、要抓好社會(huì)保障工作，按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則，健全基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，大力發(fā)展補(bǔ)充保險(xiǎn)，加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推進(jìn)全民參保，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)優(yōu)撫安置政策，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，完善社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。

5、要抓好優(yōu)先發(fā)展教育工作，深入實(shí)施中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色多樣發(fā)展、高等教育內(nèi)涵提升發(fā)展、職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展、民辦教育健康有序發(fā)展，搞好學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，探索培養(yǎng)創(chuàng)新人才有效途徑，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。完成校園環(huán)境提升工程，加快建設(shè)全國(guó)高校科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心、國(guó)際青少年交流中心、國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、海河教育園區(qū) 9

二期工程、南開(kāi)大學(xué)和天津大學(xué)新校區(qū)、健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把全國(guó)職業(yè)院校技能大賽辦成具有國(guó)際影響的賽事。

6、要抓好醫(yī)療衛(wèi)生健康工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局，新建改擴(kuò)建一批市級(jí)和區(qū)縣級(jí)醫(yī)院，加快建設(shè)全國(guó)中醫(yī)藥研發(fā)中心，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力、疾病預(yù)防控制能力、食品藥品安全監(jiān)管能力、衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。做好人口和計(jì)劃生育工作，發(fā)展婦女兒童和殘疾人事業(yè)，健全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。大力發(fā)展體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，辦好第六屆東亞運(yùn)動(dòng)會(huì)和第九屆全國(guó)大運(yùn)會(huì)，做好第十三屆全運(yùn)會(huì)籌備工作。

7、要抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，完善社會(huì)管理格局，健全體制機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)防和有效化解，依法維護(hù)群眾權(quán)益，全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，深化大調(diào)解工作體系建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，健全覆蓋全部實(shí)有人口的動(dòng)態(tài)服務(wù)管理體系。加強(qiáng)對(duì)特殊人群服務(wù)管理，最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展與監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，提升社會(huì)管理效能和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)管理水平。加強(qiáng)公共安全體系建設(shè)，健全監(jiān)管、應(yīng)急管理體制，做好防災(zāi)減災(zāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，搞好治安防控體系，加強(qiáng)國(guó)家安全工作，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，繼續(xù)保持全國(guó)最安全穩(wěn)定的地區(qū)之一。

（八）加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè) 進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政能力

實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)定理想信念和正確方向，不動(dòng)搖不懈怠不折騰，保持黨的純潔性，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，化解精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

1、大力加強(qiáng)思想政治建設(shè) 用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦

大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)制度，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。開(kāi)展新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化建設(shè)所需要的各方面知識(shí)，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力。精心做好迎接黨的十八大工作，推動(dòng)黨的十八大精神貫徹落實(shí)。

2、大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力

大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制，完善議事規(guī)則和決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，選好配強(qiáng)黨政正職，形成合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子綜合素質(zhì)和整體活力，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，講政治、顧大局、守紀(jì)律，互相關(guān)心、互相支持、互相理解，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

提高選人用人公信度 充分發(fā)揮各類人才聰明才智

大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋怀稣纹焚|(zhì)、道德品行和科學(xué)發(fā)展實(shí)績(jī)，注重選拔政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，堅(jiān)決不用以權(quán)謀私、投機(jī)鉆營(yíng)、不講原則、不敢擔(dān)當(dāng)、不干實(shí)事的干部。深化干部人事制度改革，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式方法，加大交流力度，提高選人用人公信度。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，發(fā)揮不同年齡段干部的作用，做好離退休老干部工作。堅(jiān)持黨管人才，深入實(shí)施中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，創(chuàng)新和落實(shí)重大人才政策，充分發(fā)揮各類人才的聰明才智。

4、大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，大力推進(jìn)“強(qiáng)基創(chuàng)先”工程，注重解決基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題，認(rèn)真做好黨員發(fā)展和教育、管理、服務(wù)工作，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨組織互聯(lián)互動(dòng)，推廣“一村一站一助理”等模式，建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，普遍開(kāi)展部門包村、干部駐村、“城鄉(xiāng)支部一幫一”等活動(dòng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

5、大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè) 為群眾辦更多的實(shí)事好事

大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗和批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，為群眾辦更多的實(shí)事好事，確保各項(xiàng)工作合民情、得民心、順民意。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議文件和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)新聞報(bào)道，加強(qiáng)調(diào)查研究，少說(shuō)多干，低調(diào)實(shí)干，抓難點(diǎn)、攻難關(guān)、破難題，不說(shuō)大話空話假話，不搞形象工程，不做勞民傷財(cái)?shù)氖拢瑘?jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。堅(jiān)持厲行節(jié)約，勤儉辦一切事情，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，自覺(jué)抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

6、大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)

扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照板塊化布局、系統(tǒng)化構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)動(dòng)、信息化支撐的途徑和方法，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和保持黨的純潔性教育，健全黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加大查辦案件工作力度，加強(qiáng)專項(xiàng)治理，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，搞好監(jiān)督檢查，確保權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則，講黨性、重品行、作表率，管好自己、配偶、子女和身邊工作人員，做到為民務(wù)實(shí)清廉。

第三篇：天津市第十次黨代會(huì)信息

信 息

根據(jù)局黨組下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會(huì)精神的通知》文件精神，中心迅速反應(yīng)，精心組織。深入貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，具體做法如下：一是周密安排，制定計(jì)劃。六月初，召集中心黨支部成員，統(tǒng)一高度，提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會(huì)精神的重要意義，研究制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。六月中旬，組織全體人員在中心會(huì)議室集中學(xué)習(xí)，首先傳達(dá)了市局《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第十次黨代會(huì)精神的通知》文件精神，而后又學(xué)習(xí)了張高麗書記在中共天津市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告。最后大家相互交流了學(xué)習(xí)體會(huì)，并結(jié)合自身的工作實(shí)際，對(duì)此次學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)容有了更加深刻的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。三是持續(xù)開(kāi)展“調(diào)惠上”活動(dòng)。六月下旬，中心3次深入企業(yè)并與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行座談，真正了解企業(yè)所需、所想、所急。為天津市醫(yī)療器械工作提供技術(shù)支持和有力保障。中心結(jié)合工作職能充分發(fā)揮技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)，積極配合市局醫(yī)療器械處努力開(kāi)展好對(duì)本市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的幫扶。四是把學(xué)習(xí)貫徹第十次黨代會(huì)精神納入中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)市黨代會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟準(zhǔn)確把握黨代會(huì)精髓，中心將學(xué)習(xí)貫徹十次黨代會(huì)精神納入中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并要求全體黨員干部結(jié)合中心工作實(shí)際撰寫心得體會(huì)，并召開(kāi)座談會(huì)，把學(xué)習(xí)市十次黨代會(huì)精神落實(shí)在工作中來(lái)，讓中心醫(yī)療器械審評(píng)工作推向新高度，邁向新水平。

天津市醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心

二〇一二年五月六日

第四篇：第十次黨代會(huì)

在熱烈的掌聲中，袁純清同志代表九屆省委向大會(huì)作題為 《率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗》的報(bào)告。報(bào)告共分九部分：

一、過(guò)去五年的工作；

二、堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程；

三、搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；

四、“四化”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；

五、以大開(kāi)放推動(dòng)大發(fā)展；

六、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；

七、加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐；

八、以民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理；

九、著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

報(bào)告說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會(huì)以來(lái)的五年是極不平凡的五年。省委高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神，先后召開(kāi)十三次全體會(huì)議，就一系列重大問(wèn)題作出決定和部署。全省各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成省第九次黨代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。省委作出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)了干部群眾思想大解放，描繪了科學(xué)發(fā)展新藍(lán)圖，全省呈現(xiàn)出人心思上、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。

報(bào)告指出，過(guò)去五年，是思想大解放，積極探索山西科學(xué)發(fā)展新路的五年，是全省人民同舟共濟(jì)、經(jīng)受考驗(yàn)的五年，是綜合實(shí)力和人民生活邁上新臺(tái)階的五年，是贏得發(fā)展大機(jī)遇、打造建設(shè)大平臺(tái)的五年。五年的探索實(shí)踐，使我們深切認(rèn)識(shí)到：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是強(qiáng)省之要、富民之本，必須把解決發(fā)展不足問(wèn)題擺在工作首位，緊緊扭住不放；科學(xué)發(fā)展觀是搞好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須從資源型地區(qū)實(shí)際出發(fā)，走山西特色科學(xué)發(fā)展之路；解放思想是先導(dǎo)，必須不停歇地推動(dòng)觀念創(chuàng)新，通過(guò)打開(kāi)思想的大門，進(jìn)而打開(kāi)發(fā)展的大門；改革開(kāi)放是活力之源，必須以敢為人先的精神破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，以大開(kāi)放贏得更為廣闊的發(fā)展空間；民生為本是我們黨的宗旨之要，必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，熱忱關(guān)心群眾，全力造福群眾，始終把安全生產(chǎn)放在突出位置；統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)方法，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干是必備品格，必須弘揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在頑強(qiáng)拼搏中加快改變山西面貌；黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)的根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，用黨的建設(shè)新成效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。

報(bào)告指出，今后五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的總體戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為龍頭，深化改革開(kāi)放，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾，建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗。

報(bào)告指出，今后五年，是大有可為、加快發(fā)展的黃金期，轉(zhuǎn)型跨越的機(jī)遇期，改革開(kāi)放的攻堅(jiān)期，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。能不能盡快縮小發(fā)展差距，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，現(xiàn)實(shí)地?cái)[在各級(jí)黨組織和全省人民面前。我們要凝心聚力，奮勇前行，唱響轉(zhuǎn)型跨越主旋律，打好實(shí)現(xiàn)全面小康攻堅(jiān)戰(zhàn)。要在解放思想中打開(kāi)視野，在堅(jiān)定信心中激發(fā)動(dòng)力，在奮力趕超中爭(zhēng)先進(jìn)位，到2016年有一批市縣實(shí)現(xiàn)全面小康，全省總體實(shí)現(xiàn)程度力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，做到經(jīng)濟(jì)總量有新提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系，區(qū)域發(fā)展有新格局，民生福祉有新水準(zhǔn)，社會(huì)管理有新作為，生態(tài)環(huán)保有新局面，發(fā)展環(huán)境有新氣象。

報(bào)告指出，推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是富民、強(qiáng)省、利國(guó)之舉，是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在，核心在轉(zhuǎn)型，根本在改革，關(guān)鍵在實(shí)踐。要用好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)這個(gè)大平臺(tái)、大政策、大機(jī)遇，在生產(chǎn)力層面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在生產(chǎn)關(guān)系層面深化配套改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，使山西經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會(huì)形態(tài)、自然形態(tài)特別是人的全面發(fā)展發(fā)生顯著變化。要舉全省之力、集全民之智，確保今后五年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的重大突破，在全國(guó)率先走出資源型地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成功之路。

報(bào)告指出，胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，完善黨建工作格局，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在轉(zhuǎn)型跨越中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

袁純清在報(bào)告中說(shuō)，今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期，我們要辦好兩件大事：一件是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，力爭(zhēng)全面小康實(shí)現(xiàn)程度五年達(dá)到全國(guó)平均水平；一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，鼓起時(shí)不我待、先行先試的勇氣，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，激發(fā)負(fù)重爬坡、敢創(chuàng)一流的膽氣，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，保持奮發(fā)圖強(qiáng)、勇攀高峰的銳氣，必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立敢于擔(dān)當(dāng)、成事創(chuàng)業(yè)的志氣，想大發(fā)展、謀大發(fā)展、干大發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

袁純清最后強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型跨越使命光榮，全面小康前景燦爛。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬(wàn)眾一心、勵(lì)精圖治，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)3500萬(wàn)三晉兒女，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗！

第五篇：第十次黨代會(huì)

中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議于4月28日在貴陽(yáng)舉行。

石宗源受省第十次黨代會(huì)主席團(tuán)的委托，主持中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議。

會(huì)議結(jié)束前，省委書記石宗源作了題為《肩負(fù)歷史使命，造福貴州人民》的重要講話。會(huì)議結(jié)束前，省委書記石宗源作了題為《肩負(fù)歷史使命，造福貴州人民》的重要講話。他在講話中代表十屆省委常委會(huì)衷心感謝全委會(huì)同志們的信任。他說(shuō)，今后五年，是我省構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期。新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)新一屆省委班子賦予了新的重大使命，對(duì)每位省委委員的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)省委特別是常委會(huì)的自身建設(shè)，不辱使命，不負(fù)重托，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)向黨和人民交上一份滿意的答卷。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。全體省委委員必須把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，多讀書、多思考、多鉆研，努力在推進(jìn)學(xué)習(xí)化、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)中作出表率、走在前列。一是要深入學(xué)習(xí)發(fā)展著的馬克思主義。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想。要注意在掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法上下功夫，真正學(xué)懂弄通，提高理論素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)工作中的理論自覺(jué)和理論指導(dǎo)。二是要堅(jiān)持以我們正在做的事情為中心。緊緊圍繞構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。三是要堅(jiān)持在改造客觀世界的同時(shí)努力改造自己的主觀世界。牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的信念。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步夯實(shí)自己的理論功底，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要艱苦奮斗，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，這對(duì)貴州來(lái)說(shuō)更具有特殊重要的意義。新一屆省委必須聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民為改變欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的面貌，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越而奮力拼搏。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照省第十次黨代會(huì)的部署和要求，立足于我省省情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，在搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和突破重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、解決薄弱點(diǎn)上下功夫，探索走出一條具有貴州特色的科學(xué)發(fā)展之路。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要牢記宗旨，著力提高解決民生問(wèn)題的能力。每一位省委委員都要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺(jué)做到立黨為公、執(zhí)政為民。牢記宗旨，首要的就是要切實(shí)解決民生問(wèn)題，努力讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。提高解決民生問(wèn)題的能力，一是要切實(shí)解決發(fā)展的價(jià)值取向問(wèn)題。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。作決策、定政策、部署工作，都要始終把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的過(guò)程中，一定要使全省各族人民群眾得到應(yīng)該得到的、看得見(jiàn)的物質(zhì)利益，而且隨著發(fā)展物質(zhì)文化生活水平都能夠逐步得到提高。二是要切實(shí)解決與人民群眾的感情問(wèn)題。只有真正在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，才能克服困難，千方百計(jì)地使民生問(wèn)題得到實(shí)實(shí)在在的解決。三是要切實(shí)解決對(duì)民生的態(tài)度問(wèn)題。必須牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)，凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。對(duì)這次黨代會(huì)所提出的各項(xiàng)利民、惠民政策措施，必須一件一件地認(rèn)真加以落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效，真正造福于民、取信于民。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)團(tuán)結(jié)，著力提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。維護(hù)團(tuán)結(jié)，首要的是要維護(hù)省委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)省委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事。維護(hù)團(tuán)結(jié)，要注意把充分發(fā)揮省委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與大力支持省人大、省政府、省政協(xié)等各方面積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不替代，積極支持人大及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能；積極支持政府依法行政，抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作；積極支持政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用；積極支持工青婦等人民團(tuán)體發(fā)揮黨同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。維護(hù)團(tuán)結(jié)，還要注意加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)各階層和睦相處、團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要清正廉潔，著力提高拒腐防變的能力。一要嚴(yán)于律己。自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，講操守、講品行、講人格，克己慎行，保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義。二要正確對(duì)待和行使權(quán)力。牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，防止權(quán)力的商品化、市場(chǎng)化和庸俗化，決不能以權(quán)謀私、因私損公，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺(jué)接受全省廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的要求，把反腐倡廉的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

石宗源強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神為主線，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)做好全省改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。一是要認(rèn)真抓好省第十次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)精神當(dāng)作頭等大事，擺上重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，在全省迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的熱潮。二是要集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作。四是要扎實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越提供有力保障。

石宗源最后強(qiáng)調(diào)，新的任務(wù)繁重艱巨，新的使命催人奮進(jìn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，同心同德、苦干實(shí)干，為完成省第十次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越而不懈努力，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

全會(huì)在雄壯的《國(guó)際歌》歌聲中閉幕。

[學(xué)報(bào)告 謀發(fā)展]省委宣傳部 推進(jìn)精神文明建設(shè)鞏固社會(huì)和諧共識(shí)

2007-06-14 09:11:35 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

近日，省委宣傳部理論中心組召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)貫徹省第十次黨代會(huì)精神。省委常委、宣傳部長(zhǎng)林雄在會(huì)上就如何理解省第十次黨代會(huì)精神，以及全省宣傳文化戰(zhàn)線如何學(xué)習(xí)宣傳貫徹好省第十次黨代會(huì)精神談了體會(huì)和意見(jiàn)。

林雄強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十次黨代會(huì)精神的各項(xiàng)工作，一是認(rèn)真做好學(xué)習(xí)工作，加強(qiáng)對(duì)黨代會(huì)提出的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的研究。二是做好宣傳工作，形成全省學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神的濃烈輿論氛圍。三是要大力推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作，不斷鞏固社會(huì)和諧的共同思想基礎(chǔ)。四是要加快推進(jìn)文化大省建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好群眾文化權(quán)益。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線的黨建工作，不斷提高隊(duì)伍的工作能力和水平。