第一篇：軍屯第十次黨代會

務(wù)實進(jìn)取 開拓創(chuàng)新 為軍屯的富庶崛起而努力奮斗

——在中共在軍屯鄉(xiāng)第十次黨代會上的報告

2006年10月24日

各位代表、同志們：

我代表中共軍屯鄉(xiāng)第九次委員會，向大會作報告，請審議。

一、過去五年的工作回顧

鄉(xiāng)第九次黨的代表大會以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)l(xiāng)各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，立足軍屯鄉(xiāng)情，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針，堅定不移的貫徹執(zhí)行黨的基本路線，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，開拓創(chuàng)新，苦干實干，較好地完成了第九次黨代會確定的各項工作任務(wù)，生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均收入等各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)高起點開局和跨躍式發(fā)展，建設(shè)我縣“文化名縣、工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣”的目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。到2006年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值2.2 億元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值1.1 億元，財稅收入584萬元，農(nóng)民人均純收入3400元，平均年增長25 %、21.5%、29%、33%。農(nóng)民人均儲蓄額突破2000元；完成固定資產(chǎn)投資1.9億元，經(jīng)濟(jì)增加值9000萬元；全鄉(xiāng)總?cè)丝?.76萬人，人口自然增長率始終控制在千分之五以內(nèi)。

（一）認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策。國家實行農(nóng)村稅費改革后，我們軍屯鄉(xiāng)黨委在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，迅速把黨的惠民政策深入宣傳貫徹到群眾中，并努力從減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和進(jìn)一步調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性出發(fā)，取消了農(nóng)民的“兩工”負(fù)擔(dān)，,實行了農(nóng)業(yè)稅2004年按3%和2005年按1%的比例征收，2006年免除農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民提高對國家實施稅費改革政策的深層次認(rèn)識，進(jìn)一步解放農(nóng)村勞動力的自主權(quán)，組織農(nóng)民搶抓機(jī)遇，發(fā)展生產(chǎn)，從實際出發(fā)，發(fā)揮自身特長，集中精力，培植致富主業(yè)。另外，積極爭取上級扶持，多渠道為農(nóng)民爭取惠農(nóng)資金200余萬元，發(fā)放國家糧食直補(bǔ)資金20萬元，發(fā)放良種補(bǔ)貼11.2萬元。五年來，為貧困家庭子女就學(xué)搭建愛心橋梁，結(jié)幫扶對子50余對。2005年，爭取農(nóng)村最低生活保障戶96戶，為特殊貧困群體的基本生產(chǎn)、生活提供了保障。

（二）確定工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)理念，奠定軍屯的工業(yè)基礎(chǔ)框架。五年來，我鄉(xiāng)始終把招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為全鄉(xiāng)“天字號”一把手工程來抓，立足實際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，多渠道進(jìn)行招商，同時把招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來，舉全鄉(xiāng)之力，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，積極營造親商、安商、富商的投資環(huán)境

一是林果業(yè)發(fā)展成效明顯。按照“規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化效益化經(jīng)營、科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化管理”的要求，以山區(qū)開發(fā)為龍頭，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了林果、糧菜、畜禽等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2001-2006年，我鄉(xiāng)共栽植以核桃、柿子、大棗等為主的經(jīng)濟(jì)林12000余畝，80余萬株，2006年集中人力、物力，投資60多萬元，嫁接、改接核桃3600余畝，對核桃、大棗、柿子實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一技術(shù)扶持，促進(jìn)了果樹的提前結(jié)果，提高了果品的品質(zhì)和產(chǎn)量；通過山區(qū)開發(fā)治理，山區(qū)實現(xiàn)了山山相通、村村相環(huán)、路路相連，達(dá)到了防洪蓄水和節(jié)流灌溉。昔日的荒山荒灘如今變成了群眾發(fā)家致富的花果山，山區(qū)開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益逐步顯現(xiàn)出來。在大汶河沿岸，按照堤內(nèi)速生豐產(chǎn)林，堤外經(jīng)濟(jì)林的種植標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過幾年的努力，全長15公里的大汶河左堤林業(yè)種植面積達(dá)到10000畝以上，年木材蓄積量9000余方。目前，全鄉(xiāng)共擁有大小樹木200余萬株，森林覆蓋率達(dá)到50%以上。

二是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整。我鄉(xiāng)在著力搞好產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局的同時，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，振興傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，注重提高科技含量，逐步推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從過去只注重產(chǎn)量增加向穩(wěn)定產(chǎn)量、提高質(zhì)量的方向轉(zhuǎn)變，采用新型栽培、生態(tài)管理的方式進(jìn)行生產(chǎn)，逐步形成科技含量高、產(chǎn)量穩(wěn)、品質(zhì)優(yōu)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色。棉花、加強(qiáng)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鄉(xiāng)堅持山、水、林、田、路、渠綜合治理的原則，先后實施了環(huán)山上山路、農(nóng)網(wǎng)改造、防洪蓄水、推水上山等多項配套工程，通過“爭取上級資金、政府補(bǔ)貼、群眾籌資”等多種投資渠道，先后投資上千萬元。新修環(huán)山上山支路50公里，其中2005年在南部山區(qū)修建水泥硬化路4公里，2006年在東部山區(qū)修建水泥硬化路10.2公里，預(yù)計2006年底全部建設(shè)完成；新建容量5000立方蓄水池3個，橋涵、滾水壩等30余次，增打巖芯井28眼，埋設(shè)pvc管道30000余米，新修硬化渠1.8萬米；三年來共治理山區(qū)面積1.8萬余畝，改良土地2.2萬畝，治理水土流失2萬畝。

（四）改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，實施了民心、民意工程。緊緊抓住省市“村村通油路”大好機(jī)遇，投資280萬元，新修柏油路62公里，在全縣率先完成了村村通油路工程；投資180萬元，新打巖芯井1眼，鋪設(shè)各類管道15萬余米，在全縣率先完成村村通自來水建設(shè)任務(wù)，使全鄉(xiāng)人民喝上了干凈、衛(wèi)生、放心的自來水。積極爭取爭取資金，投資60萬余元新建政法樓、機(jī)關(guān)辦公室，極大地改善了機(jī)關(guān)辦公條件；完成了合班并校，新吸納大中專優(yōu)秀教師100余名，初中升高中升學(xué)率大幅度提高，小學(xué)入學(xué)率100%；2001年，鄉(xiāng)里投資近100萬元，改建了鄉(xiāng)一中教學(xué)樓和云尾聯(lián)小，2005年投資160余萬元，新建了明德聯(lián)小教學(xué)樓，教育教學(xué)環(huán)境不斷改善，師資隊伍不斷壯大，教學(xué)質(zhì)量不斷改進(jìn)；累計為貧困戶維修房屋32所，協(xié)調(diào)省市醫(yī)療部門來軍屯

黨委的要求，加強(qiáng)了黨委自身建設(shè)，黨委班子整體素質(zhì)顯著提高。先后開展了“三個代表”重要思想和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”等學(xué)教活動，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了黨的作風(fēng)建設(shè)。爭取上級組織部門下?lián)茳h員扶貧資金為貧困老黨員建新房3所。發(fā)展新黨員63名，培養(yǎng)入黨積極分子205名，黨員隊伍進(jìn)一步壯大。圍繞“五好村”目標(biāo)，加強(qiáng)了以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，注重抓了后進(jìn)村整頓、行政村合并和村級規(guī)范化建設(shè)工作，2004年進(jìn)行了行政村改革，把原有的27 個村合并為20個村，2005年順利完成了合并村干部的選任工作，把一大批有文化、有知識，想為群眾辦事，能為群眾辦事的能人選任村干部，有力地推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不斷加大政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民委員會直選、普法教育、信訪工作透明度，鞏固和發(fā)展了安定團(tuán)結(jié)的政治局面，維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定。

各位代表、同志們，過去的五年，是全鄉(xiāng)思想不斷解放，改革不斷深入，發(fā)展不斷加快的五年，是鄉(xiāng)村面貌發(fā)生明顯變化，人民生活進(jìn)一步改善的五年，是軍屯鄉(xiāng)歷史上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模大、社會環(huán)境變化大、工業(yè)大項目取得重大突破的五年，是為今后經(jīng)濟(jì)大跨越、大發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)、積蓄巨大潛能的五年。在新形勢、新情況、各種矛盾不斷增加的情況下，取得這樣的成績，是來之不易的。這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是黨委政府集體和各級黨組織貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，繼往開來，9承受能力，重視群眾的支持參與，注重改革力度，發(fā)展速度和群眾承受程度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中實現(xiàn)社會穩(wěn)定。

（五）必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是保證各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。必須充分發(fā)揮各級黨組織的決策中心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，對關(guān)系全局的重大問題，按照民主集中制原則集體討論進(jìn)行決策。必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高全體黨員干部的政治素質(zhì)和政策水平，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)條件下帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，使人級各級黨組織真正能夠擔(dān)負(fù)起發(fā)展軍屯、振興軍屯的重?fù)?dān)。

總之，回顧五年來的工作，我們必須堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨；必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針；必須不斷強(qiáng)化開放創(chuàng)新意識，解放思想，拓寬思維，在全新的工作形勢下，敏銳判斷形勢，把握趨勢，科學(xué)決策；必須有一種不甘落后、敢于爭先的志氣，必須一步一個腳印地苦干實干，用實實在在的工作贏得上級的信任和支持。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)

今后五年是軍屯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金期，是決定軍屯未來發(fā)展全局的關(guān)鍵時期。我們的工作如何，決定著能否全面完成“十一五”計劃，能否為軍屯21世紀(jì)第一個年代的發(fā)展劃上一個圓

1今后五年的奮斗目標(biāo)是：繼續(xù)以“三個代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞建設(shè)“林果之鄉(xiāng)、蔬菜之鄉(xiāng)、畜牧之鄉(xiāng)、觀光旅游之鄉(xiāng)”的工作思路，牢牢把握軍屯發(fā)展和環(huán)境優(yōu)化兩大主題，抓項目，依托工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)；抓增收，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民，抓環(huán)境，提高人居生活質(zhì)量。到2011年，生產(chǎn)總值達(dá)到5億元，地方財政收入突破1000萬元，人均收入實現(xiàn)6000元。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整，全鄉(xiāng)山藥、牛蒡總面積達(dá)到20000畝，林果面積達(dá)到20000畝，全面打造果蔬之鄉(xiāng)。招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作有新突破，進(jìn)一步挖掘旅游資源、人文資源，實現(xiàn)建設(shè)“林果蔬菜強(qiáng)鄉(xiāng)、生態(tài)旅游名鄉(xiāng)、項目工業(yè)富鄉(xiāng)”的目標(biāo)，向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村目標(biāo)邁進(jìn)。

全面實現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。盡管我們面臨著不少困難和問題，但更多的是有利條件和機(jī)遇。從困難形勢看，和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，國際經(jīng)濟(jì)一體化步伐不斷加快，我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了廣闊的發(fā)展空間。從國內(nèi)形勢看，隨著黨的十六大精神的深入貫徹，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，改革力度進(jìn)一步加大，一些影響發(fā)展的深層次矛盾逐步得到解決，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個適度、快速發(fā)展的新階段，剛剛閉幕的十六屆六中全會又構(gòu)畫了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉蘭圖，將會進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。所有這些，將

3今后幾年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨。我們必須按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，著眼于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和整體素質(zhì)的提高，凝聚全鄉(xiāng)上下的智慧和力量，在事關(guān)軍屯發(fā)展的重點經(jīng)濟(jì)工作上取得大的突破。

——立足于建設(shè)市場農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則全局穩(wěn)，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興。我們必須始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出位置。我鄉(xiāng)有發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好條件，蘊(yùn)含著增產(chǎn)、增效的巨大潛力，必須千方百計將這一資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總體把握上，以市場為導(dǎo)向，立足資源優(yōu)勢，突出軍屯特色，培植壯大林果、蔬菜、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成產(chǎn)加銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。在穩(wěn)定基本糧田面積的前提下，發(fā)展糧棉型、糧菜型、瓜菜型、復(fù)合型的立體混作種植方式，擴(kuò)大以山藥、牛蒡為主的高價值經(jīng)濟(jì)田面積。鞏固發(fā)展以大汶河沿岸一條線，東南山區(qū)兩大片為主線的林果業(yè)生產(chǎn)，蓄積綠色企業(yè)，培植綠色銀行。同時，利用山多灘廣的資源優(yōu)勢，加快發(fā)展以豬、羊和特種養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)，引進(jìn)推廣優(yōu)良品種，培植一批養(yǎng)殖大戶，以示范輻射帶動作用，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展。

一是在種植業(yè)上增收。以鄉(xiāng)山藥、中藥材、種植協(xié)會為依托，進(jìn)一步強(qiáng)化科技服務(wù)力度，引進(jìn)優(yōu)勢品種，大力發(fā)展以山藥、山牛蒡、桔梗為主導(dǎo)品種的經(jīng)濟(jì)作物，全力大造山藥之鄉(xiāng)。

二是抓好養(yǎng)殖業(yè)增收。以鄉(xiāng)養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、特種養(yǎng)殖和養(yǎng)殖協(xié)會為依托，發(fā)揮協(xié)會職能、服務(wù)作用，帶動千家萬戶，因戶制宜，大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)充養(yǎng)殖總量，提高養(yǎng)殖質(zhì)量，切實把養(yǎng)殖業(yè)培植成廣大農(nóng)民群眾脫貧致富的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三是抓好林業(yè)增收。依托林果協(xié)會，進(jìn)一步抓好豐產(chǎn)林、核桃、大棗的管理、加工和銷售，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，形成軍屯新的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。到2011年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林栽植面積要突破1.8萬畝，畝產(chǎn)量突破1500斤，在林業(yè)上力爭實現(xiàn)人均增收2000元。——以優(yōu)化環(huán)境為重點，大力發(fā)展招商引資和民營經(jīng)濟(jì)。一要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇意識。黨的十六大以后，各級都出臺了一系列發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定，掀起了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的熱潮，可以說，近幾年是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難得機(jī)遇。誰抓住了這次機(jī)遇誰就能贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。如果坐失機(jī)遇，將會給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下難以彌補(bǔ)的遺憾。隨著國家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，靠國家投入和銀行貸款上項目越來越困難，特別是象我們這樣經(jīng)濟(jì)條件差、位置偏僻的鄉(xiāng)，靠財政投入上項目不現(xiàn)實，切實可行的路子就是通過招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。因此，我們必須下決心加大招商引資力度，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)；二要進(jìn)一步優(yōu)化招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。創(chuàng)造良好環(huán)境是促進(jìn)招商引資民營經(jīng)濟(jì)招商發(fā)展環(huán)境上下功夫。抓好輿論環(huán)境，努力在全社會形成支持，鼓勵招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，為民營

61718——健全服務(wù)體系，組建各種行業(yè)協(xié)會。切實加強(qiáng)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立勞務(wù)輸出協(xié)會、加工協(xié)會、石材開發(fā)協(xié)會、旅游開發(fā)協(xié)會等各種專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，為農(nóng)民提供良好的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使龍頭企業(yè)、基地和農(nóng)戶形成利益共享，風(fēng)險共擔(dān)的有機(jī)整體，把千家萬戶分散的生產(chǎn)和廣闊的市場結(jié)合起來，形成生產(chǎn)、銷售、加工緊密結(jié)合，相互促進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村土地、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。進(jìn)一步壯大經(jīng)濟(jì)能人隊伍，引導(dǎo)農(nóng)民在擴(kuò)大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中培植致富主業(yè)。

四、大力推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利進(jìn)行的重要保證。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定工作都面臨許多新情況、新問題，我們必須從全局的戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識抓好精神文明建設(shè)，保持社會穩(wěn)定的重要意義，努力提高全鄉(xiāng)人民的文明素養(yǎng)和法制觀念，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（一）加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，形成健康向上的精神風(fēng)貌。要以提高人的素質(zhì)為根本，貼緊發(fā)展這個主題，著眼于人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，著眼于社會的全面進(jìn)步，加強(qiáng)思

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（三）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。優(yōu)良的作風(fēng)是黨富有朝氣和戰(zhàn)斗力的表現(xiàn)，是得到人民群眾支持和擁護(hù)的前提。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須擺正與群眾的關(guān)系，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任的觀念，把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，常懷為民之心，常思益民之策，盡心竭力為群眾辦實事、謀利益。堅持忠誠老實，表理如一，反對夸夸其談、欺上瞞下，堅持真抓實干，注重實效，反對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要牢固樹立艱苦奮斗的思想，勤儉辦一切事情。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。要堅持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，堂堂正正做人，公公道道做事，清清白白為官。認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使黨員干部自覺做到立黨為公，經(jīng)受住權(quán)力、金錢和各種物質(zhì)利益的誘惑，以自己的模范行動和人格力量，樹立起黨員干部廉潔勤政的良好形象。

總之，通過扎扎實實和卓有成效的工作，把黨的建設(shè)提高到一個新水平，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)拼博，求真務(wù)實，廉潔高效的戰(zhàn)斗集體，以良好的形象凝聚了人心，以扎實的工作鼓舞士氣，以出色的政績向全鄉(xiāng)人民交一份合格的答卷。

同志們，軍屯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命，歷史地落在了我們的肩上。面對新世紀(jì)的召喚，我們滿懷信心和希望，任何困難也阻擋不住我們前進(jìn)的步伐。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾，以敢為人先的勇氣，不卑、不驕、不躁，同心同德，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實苦干，我們的宏偉目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，軍屯的明天一定會更加美好。

謝謝！

第二篇：第十次黨代會

在熱烈的掌聲中，袁純清同志代表九屆省委向大會作題為 《率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)努力奮斗》的報告。報告共分九部分：

一、過去五年的工作；

二、堅定轉(zhuǎn)型跨越，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程；

三、搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)；

四、“四化”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；

五、以大開放推動大發(fā)展；

六、加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)；

七、加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐；

八、以民生為重點加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理；

九、著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

報告說，中國共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會以來的五年是極不平凡的五年。省委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨的十七大精神，先后召開十三次全體會議，就一系列重大問題作出決定和部署。全省各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成省第九次黨代表大會確定的各項任務(wù)。省委作出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)了干部群眾思想大解放，描繪了科學(xué)發(fā)展新藍(lán)圖，全省呈現(xiàn)出人心思上、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。

報告指出，過去五年，是思想大解放，積極探索山西科學(xué)發(fā)展新路的五年，是全省人民同舟共濟(jì)、經(jīng)受考驗的五年，是綜合實力和人民生活邁上新臺階的五年，是贏得發(fā)展大機(jī)遇、打造建設(shè)大平臺的五年。五年的探索實踐，使我們深切認(rèn)識到：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是強(qiáng)省之要、富民之本，必須把解決發(fā)展不足問題擺在工作首位，緊緊扭住不放；科學(xué)發(fā)展觀是搞好各項工作的強(qiáng)大思想武器，堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展，必須從資源型地區(qū)實際出發(fā)，走山西特色科學(xué)發(fā)展之路；解放思想是先導(dǎo)，必須不停歇地推動觀念創(chuàng)新，通過打開思想的大門，進(jìn)而打開發(fā)展的大門；改革開放是活力之源，必須以敢為人先的精神破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，以大開放贏得更為廣闊的發(fā)展空間；民生為本是我們黨的宗旨之要，必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，熱忱關(guān)心群眾，全力造福群眾，始終把安全生產(chǎn)放在突出位置；統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)方法，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干是必備品格，必須弘揚只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在頑強(qiáng)拼搏中加快改變山西面貌；黨的建設(shè)是各項事業(yè)的根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，用黨的建設(shè)新成效保障經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。

報告指出，今后五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的總體戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)為龍頭，深化改革開放，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾，建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)努力奮斗。

報告指出，今后五年，是大有可為、加快發(fā)展的黃金期，轉(zhuǎn)型跨越的機(jī)遇期，改革開放的攻堅期，更是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。能不能盡快縮小發(fā)展差距，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，現(xiàn)實地擺在各級黨組織和全省人民面前。我們要凝心聚力，奮勇前行，唱響轉(zhuǎn)型跨越主旋律，打好實現(xiàn)全面小康攻堅戰(zhàn)。要在解放思想中打開視野，在堅定信心中激發(fā)動力，在奮力趕超中爭先進(jìn)位，到2016年有一批市縣實現(xiàn)全面小康，全省總體實現(xiàn)程度力爭達(dá)到全國平均水平，做到經(jīng)濟(jì)總量有新提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系，區(qū)域發(fā)展有新格局，民生福祉有新水準(zhǔn)，社會管理有新作為，生態(tài)環(huán)保有新局面，發(fā)展環(huán)境有新氣象。

報告指出，推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)是富民、強(qiáng)省、利國之舉，是我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在，核心在轉(zhuǎn)型，根本在改革，關(guān)鍵在實踐。要用好轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)這個大平臺、大政策、大機(jī)遇，在生產(chǎn)力層面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在生產(chǎn)關(guān)系層面深化配套改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，使山西經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會形態(tài)、自然形態(tài)特別是人的全面發(fā)展發(fā)生顯著變化。要舉全省之力、集全民之智，確保今后五年實現(xiàn)轉(zhuǎn)型綜改試驗的重大突破，在全國率先走出資源型地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成功之路。

報告指出，胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，完善黨建工作格局，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員在轉(zhuǎn)型跨越中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

袁純清在報告中說，今后五年乃至更長一段時期，我們要辦好兩件大事：一件是在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中，力爭全面小康實現(xiàn)程度五年達(dá)到全國平均水平；一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機(jī)遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識，鼓起時不我待、先行先試的勇氣，必須增強(qiáng)憂患意識，激發(fā)負(fù)重爬坡、敢創(chuàng)一流的膽氣，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識，保持奮發(fā)圖強(qiáng)、勇攀高峰的銳氣，必須增強(qiáng)責(zé)任意識，樹立敢于擔(dān)當(dāng)、成事創(chuàng)業(yè)的志氣，想大發(fā)展、謀大發(fā)展、干大發(fā)展，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

袁純清最后強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型跨越使命光榮，全面小康前景燦爛。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心、勵精圖治，開拓創(chuàng)新、真抓實干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)3500萬三晉兒女，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)努力奮斗！

第三篇：第十次黨代會

中國共產(chǎn)黨貴州省第十屆委員會第一次全體會議于4月28日在貴陽舉行。

石宗源受省第十次黨代會主席團(tuán)的委托，主持中國共產(chǎn)黨貴州省第十屆委員會第一次全體會議。

會議結(jié)束前，省委書記石宗源作了題為《肩負(fù)歷史使命，造福貴州人民》的重要講話。會議結(jié)束前，省委書記石宗源作了題為《肩負(fù)歷史使命，造福貴州人民》的重要講話。他在講話中代表十屆省委常委會衷心感謝全委會同志們的信任。他說，今后五年，是我省構(gòu)建“和諧貴州”、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時期。新的形勢和任務(wù)對新一屆省委班子賦予了新的重大使命，對每位省委委員的思想、作風(fēng)、能力和素質(zhì)提出了新的更高的要求。我們一定要切實增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，切實加強(qiáng)省委特別是常委會的自身建設(shè)，不辱使命，不負(fù)重托，以實際行動和優(yōu)異成績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，著力提高以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)解決實際問題的能力。全體省委委員必須把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，多讀書、多思考、多鉆研，努力在推進(jìn)學(xué)習(xí)化、建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會中作出表率、走在前列。一是要深入學(xué)習(xí)發(fā)展著的馬克思主義。深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想。要注意在掌握馬克思主義的立場、觀點和方法上下功夫，真正學(xué)懂弄通，提高理論素養(yǎng)，不斷加強(qiáng)工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。二是要堅持以我們正在做的事情為中心。緊緊圍繞構(gòu)建“和諧貴州”、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展。三是要堅持在改造客觀世界的同時努力改造自己的主觀世界。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的信念。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步夯實自己的理論功底，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的清醒和堅定。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要艱苦奮斗，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這對貴州來說更具有特殊重要的意義。新一屆省委必須聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民為改變欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的面貌，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越而奮力拼搏。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照省第十次黨代會的部署和要求，立足于我省省情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，在搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢和突破重點、攻克難點、解決薄弱點上下功夫，探索走出一條具有貴州特色的科學(xué)發(fā)展之路。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要牢記宗旨，著力提高解決民生問題的能力。每一位省委委員都要時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民。牢記宗旨，首要的就是要切實解決民生問題，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。提高解決民生問題的能力，一是要切實解決發(fā)展的價值取向問題。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。作決策、定政策、部署工作，都要始終把群眾需要當(dāng)作第一選擇，把群眾利益當(dāng)作第一考慮，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。在推進(jìn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的過程中，一定要使全省各族人民群眾得到應(yīng)該得到的、看得見的物質(zhì)利益，而且隨著發(fā)展物質(zhì)文化生活水平都能夠逐步得到提高。二是要切實解決與人民群眾的感情問題。只有真正在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，才能克服困難，千方百計地使民生問題得到實實在在的解決。三是要切實解決對民生的態(tài)度問題。必須牢固樹立“群眾利益無小事”的責(zé)任意識，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。對這次黨代會所提出的各項利民、惠民政策措施，必須一件一件地認(rèn)真加以落實，務(wù)求取得實效，真正造福于民、取信于民。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要維護(hù)團(tuán)結(jié)，著力提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。維護(hù)團(tuán)結(jié)，首要的是要維護(hù)省委領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，切實增強(qiáng)省委的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制辦事。維護(hù)團(tuán)結(jié)，要注意把充分發(fā)揮省委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與大力支持省人大、省政府、省政協(xié)等各方面積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作有機(jī)結(jié)合起來，做到總攬而不包攬、協(xié)調(diào)而不替代，積極支持人大及其常委會依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能；積極支持政府依法行政，抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作；積極支持政協(xié)充分發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的作用；積極支持工青婦等人民團(tuán)體發(fā)揮黨同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。維護(hù)團(tuán)結(jié)，還要注意加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)，鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，推動社會各階層和睦相處、團(tuán)結(jié)奮斗、共同發(fā)展。

石宗源強(qiáng)調(diào)，要清正廉潔，著力提高拒腐防變的能力。一要嚴(yán)于律己。自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，帶頭踐行社會主義榮辱觀，講操守、講品行、講人格，克己慎行，保持正派的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。二要正確對待和行使權(quán)力。牢固樹立正確的權(quán)力觀，堅持秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)，防止權(quán)力的商品化、市場化和庸俗化，決不能以權(quán)謀私、因私損公，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三要嚴(yán)格遵守廉潔從政各項規(guī)定。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，自覺接受全省廣大黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照一級抓一級、一級帶一級的要求，把反腐倡廉的各項要求落到實處。

石宗源強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)貫徹落實省第十次黨代會精神為主線，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，扎實做好全省改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成。一是要認(rèn)真抓好省第十次黨代會精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神當(dāng)作頭等大事，擺上重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，在全省迅速興起學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神、推進(jìn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的熱潮。二是要集中精力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是要認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作。四是要扎實做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為貫徹落實黨代會精神、推進(jìn)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越提供有力保障。

石宗源最后強(qiáng)調(diào)，新的任務(wù)繁重艱巨，新的使命催人奮進(jìn)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，同心同德、苦干實干，為完成省第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和各項任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越而不懈努力，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

全會在雄壯的《國際歌》歌聲中閉幕。

[學(xué)報告 謀發(fā)展]省委宣傳部 推進(jìn)精神文明建設(shè)鞏固社會和諧共識

2007-06-14 09:11:35 來源:南方日報

近日，省委宣傳部理論中心組召開學(xué)習(xí)會，傳達(dá)貫徹省第十次黨代會精神。省委常委、宣傳部長林雄在會上就如何理解省第十次黨代會精神，以及全省宣傳文化戰(zhàn)線如何學(xué)習(xí)宣傳貫徹好省第十次黨代會精神談了體會和意見。

林雄強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹省第十次黨代會精神的各項工作，一是認(rèn)真做好學(xué)習(xí)工作，加強(qiáng)對黨代會提出的重大理論和實踐問題的研究。二是做好宣傳工作，形成全省學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神的濃烈輿論氛圍。三是要大力推進(jìn)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作，不斷鞏固社會和諧的共同思想基礎(chǔ)。四是要加快推進(jìn)文化大省建設(shè)，進(jìn)一步實現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好群眾文化權(quán)益。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線的黨建工作，不斷提高隊伍的工作能力和水平。

第四篇：濟(jì)南市第十次黨代會

濟(jì)南市第十次黨代會

五年邁出了省會建設(shè)發(fā)展的嶄新步伐

本報2月10日訊 王敏同志在市第十次黨代會上的報告中指出，市第九次黨代會以來的五年，是濟(jì)南發(fā)展史上很不平凡的五年。市委和各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，認(rèn)真貫徹黨的十七大和歷次全會精神，按照省委的決策部署，遵循“維護(hù)省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗泉城”的總體思路，卓有成效地開展各項工作，邁出了省會建設(shè)發(fā)展的嶄新步伐，取得了一個個令人振奮的重大成就。

王敏在報告中闡述了過去五年各方面所取得的巨大成就：

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)。2006至2011年，全市生產(chǎn)總值由2161.5億元增加到4406.3億元，年均增長12.8%；地方財政一般預(yù)算收入由128.4億元增加到325.4億元，年均增長19.9%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到46.9%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到38.7%。“三農(nóng)”工作不斷加強(qiáng)，糧食連年穩(wěn)定增產(chǎn)，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)。節(jié)能減排約束性指標(biāo)超額完成，環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)和節(jié)約集約用地取得積極進(jìn)展。

城市建設(shè)管理成果豐碩，面貌發(fā)生顯著變化。城市規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)。“一城三區(qū)”開發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，老城區(qū)面貌日新月異，東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱河新區(qū)加速崛起。小清河綜合治理、二環(huán)東路高架、奧體場館、京滬高鐵濟(jì)南西站等一批重點工程相繼建成。大明湖擴(kuò)建改造、護(hù)城河通航工程全面完工，展現(xiàn)了垂楊流水的優(yōu)美景象。老城區(qū)棚戶區(qū)改造取得重大突破，違法違章建設(shè)得到遏制，破損山體治理力度不斷加大。城市管理不斷創(chuàng)新，綜合執(zhí)法和管理水平明顯提高。

社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活日益改善。五年全市財政用于社會事業(yè)和民生領(lǐng)域的支出達(dá)到734.7億元，占全部公共財政支出的52.7％。2011年，城市居民人均可支配收入28892元、農(nóng)民人均純收入10412元，五年平均增長分別為13.5％、13.7％。城鄉(xiāng)就業(yè)保持穩(wěn)定，各級各類教育發(fā)展比較均衡，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升，保障性住房建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)低保和困難群體救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，社會保障能力明顯增強(qiáng)，文化、科技、人口計生、民族宗教等各項社會事業(yè)都取得新的進(jìn)步。“12345”市民服務(wù)熱線在暢通民意、服務(wù)群眾上發(fā)揮了紐帶作用。承諾的43件民生實事全部兌現(xiàn)。

民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會穩(wěn)定富有活力。各級人大、政協(xié)作用進(jìn)一步發(fā)揮，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，基層民主日益擴(kuò)大，依法治市深入推進(jìn)。不斷加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，市民文明素質(zhì)和社會文明程度有新的提升。平安濟(jì)南建設(shè)步步深入，社會治安綜合治理成效突出，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作在創(chuàng)新中不斷進(jìn)步。國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)富有成效，連續(xù)七次榮獲全國“雙擁模范城”。

黨的建設(shè)全面推進(jìn)，凝聚力戰(zhàn)斗力明顯提高。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得豐碩成果，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和理論武裝工作不斷推進(jìn)。深化了干部人事制度改革，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍得到加強(qiáng)，人才工作取得突破。創(chuàng)先爭優(yōu)活動廣泛開展，各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。著力構(gòu)筑懲治預(yù)防體系，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處腐敗案件，打造廉潔高效濟(jì)南成效明顯，源頭防腐各項改革和制度建設(shè)邁出新的步伐。

這五年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各地各方面和駐魯部隊的大力支持下，我們還舉全市之力辦了一些大事。高質(zhì)量高效率完成了對口支援北川縣擂鼓鎮(zhèn)特大地震災(zāi)后重建任務(wù)，圓滿承辦和擔(dān)當(dāng)了第十一屆全國運動會重大活動和相關(guān)服務(wù)，成功舉辦了第七屆國際園博會，極大地提升了濟(jì)南的形象和影響力，鼓舞了廣大市民熱愛泉城、關(guān)心泉城、建設(shè)泉城的真摯熱情，推動濟(jì)南跨入了新的發(fā)展階段。

今后五年工作的總體要求和主要奮斗目標(biāo)

本報2月10日訊 王敏同志在報告中提出了今后五年我市工作的總體要求和主要任務(wù)目標(biāo)。

王敏說，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，以群眾為根本，以實踐為標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞回應(yīng)人民群眾新期待，發(fā)揮省會優(yōu)勢，建設(shè)美麗泉城，大力實施新型城市化、新型工業(yè)化、創(chuàng)新驅(qū)動、富民惠民戰(zhàn)略，打造實力濟(jì)南、活力濟(jì)南、魅力濟(jì)南，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力在全省率先建成更高水平的小康社會，奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。

按照這一總體要求，在工作上要體現(xiàn)到四個方面：

一要發(fā)展更好。就是堅持科學(xué)發(fā)展，好字當(dāng)頭、好中求快，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重要進(jìn)展，一二三產(chǎn)業(yè)比較協(xié)調(diào)，全市經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、綜合實力明顯增強(qiáng)。今后五年，生產(chǎn)總值年均增長11%，地方財政一般預(yù)算收入年均增長13%，人均生產(chǎn)總值達(dá)到10萬元以上。自主創(chuàng)新能力顯著提高，基本建成國家創(chuàng)新型城市。城鎮(zhèn)化水平有較大幅度提升，新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局基本形成。

二要城市更靚。就是城市現(xiàn)代化水平不斷提高，承載能力顯著增強(qiáng)，泉城特色更加鮮明，人文氣息更加濃厚，生態(tài)環(huán)境明顯改善。今后五年，城市建成區(qū)面積達(dá)到410平方公里，城市綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，凈化、綠化、美化、亮化水平有新的提高，努力達(dá)到布局合理、功能齊全、管理有序、道路暢通、環(huán)境宜人、居住方便，基本建成國家生態(tài)城市和國家森林城市，創(chuàng)建較高水平的文明城市。

三要管理更優(yōu)。就是重點領(lǐng)域改革取得重大突破，行政管理規(guī)范高效，市場體系日趨完善，整個社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著增強(qiáng)。民主法制建設(shè)全面推進(jìn)，人民權(quán)益得到切實保障，社會更加公平公正。社會主義民主不斷擴(kuò)大，社會管理富有活力，為民服務(wù)機(jī)制更加健全。社會治安綜合治理不斷深入，人們的安全感不斷增強(qiáng)，社會保持和諧穩(wěn)定和良好秩序。

四要生活更美。就是緊緊圍繞使廣大人民群眾的生活更加美好這一目的，在城市建設(shè)發(fā)展中充分體現(xiàn)以人為本，切實提高人民群眾的生活水平。今后五年，城市居民人均可支配收入年均增長11%以上、農(nóng)民人均純收入增幅高于城市居民人均可支配收入增幅，城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大趨勢得到有效控制；社會就業(yè)不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；新建保障性住房7.6萬套，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到33平方米以上；區(qū)域、校際辦學(xué)條件差距縮小，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡化；基本社會保險覆蓋率達(dá)到90%以上，有效緩解人民群眾看病難看病貴問題。著力做好十方面工作實現(xiàn)五年奮斗目標(biāo)

本報2月10日訊 王敏同志在報告中說，實現(xiàn)今后五年的奮斗目標(biāo)，要著力做好十個方面的工作。

做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

實體經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。服務(wù)業(yè)是省會的特殊優(yōu)勢，工業(yè)是濟(jì)南發(fā)展的重要支撐，要大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展汽車、電子信息制造、機(jī)械裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育新信息、新能源及節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥及生物、新材料和高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升原材料、消費品兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)區(qū)域金融中心、信息服務(wù)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心和商務(wù)會展中心五大服務(wù)業(yè)中心建設(shè)。積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培植形成一批比較優(yōu)勢突出、富有省會特色的千億級產(chǎn)業(yè)集群。要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)10個省級以上開發(fā)區(qū)和20個重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展。要繼續(xù)舉全市之力支持高新區(qū)加快發(fā)展，將高新區(qū)盡快打造成為高水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地和服務(wù)外包基地。狠抓項目建設(shè)。要大力實施“項目建設(shè)三年行動計劃”，進(jìn)一步搞好招商引資、技術(shù)改造和重點項目建設(shè)，尤其要牢牢抓住大項目的引進(jìn)和大企業(yè)的技術(shù)改造。要扶持壯大市場主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的主體，要培育形成一批核心競爭力強(qiáng)、市場前景廣闊的百億級龍頭企業(yè)和知名品牌。要為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要關(guān)心支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)興業(yè)，充分調(diào)動他們的積極性，依法依規(guī)保護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，激勵他們以飽滿的熱情和旺盛的精神投入企業(yè)的改革發(fā)展。

加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市現(xiàn)代化水平

拓展優(yōu)化空間布局。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“一城三區(qū)”開發(fā)建設(shè)，東部新區(qū)、西部新區(qū)、濱河新區(qū)核心區(qū)和重大功能區(qū)基本建成。繼續(xù)搞好城中村和危舊樓改造，推動低檔次物流、專業(yè)批發(fā)市場和工業(yè)企業(yè)有序外遷。實施積極的“北跨”和“南控”戰(zhàn)略，加大北跨力度，盡快形成一定規(guī)模，科學(xué)有序地發(fā)展南部經(jīng)濟(jì)，改善當(dāng)?shù)鼐用裆a(chǎn)生活條件。推進(jìn)濟(jì)南都市圈建設(shè)，加快融入“一藍(lán)一黃”國家戰(zhàn)略，在更高層次上拓展發(fā)展空間。重點提升城市功能。著力完善城市道路交通體系，加快城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)步伐，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)交通管理，有效緩解城市擁堵問題。突出泉城文化特色。注重城市品牌、城市形象和城市文化的整體塑造，加大四大泉群、三大名勝、千年古城的系統(tǒng)整合和提升力度，精心實施明府城和百年商埠區(qū)的保護(hù)改造。加強(qiáng)泉水保護(hù)和開發(fā)利用，積極推進(jìn)泉水申遺，策劃舉辦泉水節(jié)。

堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，切實有效加快城鎮(zhèn)化步伐

要高度重視“三農(nóng)”工作。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣，促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)化分工，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。大力促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。要推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制、土地管理制度、金融服務(wù)體制、流通體制改革，積極引導(dǎo)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要鼓勵支持引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑方式。要分類推動縣區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。推動歷下、市中、槐蔭、天橋四個中心區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展的先行區(qū)。鼓勵歷城區(qū)、章丘市跨越提升，全面加快城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，爭當(dāng)濟(jì)南跨越發(fā)展新的增長極。統(tǒng)籌制定突破縣域經(jīng)濟(jì)的政策措施，繼續(xù)落實幫扶商河各項政策，實施三年突破平陰計劃，支持濟(jì)陽加快建設(shè)北跨產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，推動長清加快融入中心城區(qū)發(fā)展，通過上下結(jié)合、合力攻堅，使欠發(fā)達(dá)縣區(qū)在發(fā)展上實現(xiàn)較大跨越。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。章丘、平陰、濟(jì)陽、商河要以建設(shè)濟(jì)南次中心城市為目標(biāo)，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力建設(shè)成為特色鮮明、富有活力的現(xiàn)代新城。要支持小城鎮(zhèn)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，培育發(fā)展一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，支持具備條件的中心鎮(zhèn)加快向小城市發(fā)展。要扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)。

緊緊圍繞群眾關(guān)注的問題，努力保障和改善民生

要實施居民收入五年倍增計劃。健全收入穩(wěn)定增長機(jī)制，拓寬居民增收渠道，突出做好農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭增收工作。要采取更加積極的就業(yè)政策。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善市場就業(yè)機(jī)制，支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、促增收，努力保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。要建立更高水平社會保障體系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障制度全覆蓋，建立健全特困人員救助機(jī)制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。要優(yōu)先發(fā)展教育。重點實施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展工程和學(xué)前教育普惠工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園建設(shè)步伐，有效緩解入托難問題，強(qiáng)化校園、校車安全保障。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基本藥物制度，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件，努力滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求。要認(rèn)真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策。加快保障性住房建設(shè)，擴(kuò)大普通商品房有效供給，抑制投資投機(jī)性需求，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要重視解決農(nóng)民工工作生活問題。加快完善其就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等有關(guān)制度，促進(jìn)他們更好更快融入城市。要加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。科學(xué)推進(jìn)西部水源地開發(fā)和泉水先觀后用，切實保障群眾飲食安全。

充分發(fā)揮科教人才優(yōu)勢，大力建設(shè)創(chuàng)新型城市

要大力推進(jìn)科教興市、人才強(qiáng)市，整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，加大創(chuàng)新投入。加快構(gòu)建高校、科研院所創(chuàng)新成果就地轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持企業(yè)與高校、科研院所合作，努力形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。加快國家信息通信國際創(chuàng)新園、國家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺等國家級重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范城市建設(shè)，形成一批高端品牌和產(chǎn)品。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)社會創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，鼓勵骨干企業(yè)承擔(dān)重要科技攻關(guān)任務(wù)，加快發(fā)展科技型中小企業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

積極推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮

以深化改革為動力，努力建設(shè)文化強(qiáng)市，不斷鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。全力辦好第十屆中國藝術(shù)節(jié)，加快重大文化設(shè)施和基層文化設(shè)施建設(shè)，推動公共文化資源更多地向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，形成覆蓋全市的公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步提升“天下泉城”、“名士濟(jì)南”等文化品牌的知名度和影響力，大力發(fā)展數(shù)字傳媒、文化創(chuàng)意、動漫游戲等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，打造一批特色文化產(chǎn)品、知名文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。積極推進(jìn)文化改革創(chuàng)新，加快國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，增強(qiáng)公益性文化單位的活力，培植一批有實力的文化骨干企業(yè)。著力培育“誠信、創(chuàng)新、和諧”的濟(jì)南城市精神，積極推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

切實做好新形勢下的群眾工作，堅持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，加強(qiáng)社會矛盾隱患排查和風(fēng)險評估，妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。進(jìn)一步拓寬了解社情民意的渠道，加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)和管理，辦好“12345”市民服務(wù)熱線，認(rèn)真回答和解決群眾反映的問題。充分發(fā)揮老干部、老黨員、老教師、老干警、老模范“五老群體”在社會管理創(chuàng)新中的作用。健全基層社會管理服務(wù)體系，著力抓好流動人口、特殊人群、信息網(wǎng)絡(luò)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織的服務(wù)管理。深入推進(jìn)社會管理綜合治理和平安濟(jì)南建設(shè)，健全完善社會治安防控體系以及重大群體性事件預(yù)警、處置和輿情引導(dǎo)機(jī)制。

深入實施重點領(lǐng)域改革，全面提高城市開放水平

推進(jìn)市四大投資集團(tuán)改革，增強(qiáng)平臺融資能力和資產(chǎn)實力，嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險。推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善國有資本預(yù)算制度，加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整。推進(jìn)財稅體制改革，建立完善公共財政體制，加強(qiáng)縣級基本財力保障。全面提高對外開放水平，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)口岸服務(wù)功能，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，多元化開拓國際市場，積極承接國際服務(wù)外包。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)開展跨國并購和投資，建設(shè)境外生產(chǎn)、營銷和資源供應(yīng)基地，拓展外部發(fā)展空間。

不斷加大節(jié)能減排力度，努力營造良好生態(tài)環(huán)境

要以環(huán)境綜合整治為抓手，打好環(huán)境綜合治理這場硬仗。以治理水和大氣污染為重點，強(qiáng)化節(jié)能減排，抓好環(huán)境保護(hù)，加大重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)督管理，堅決查處各種違法違規(guī)行為，確保各項約束性指標(biāo)如期實現(xiàn)。抓好節(jié)約集約用地，堅決實行最嚴(yán)格的土地管理和耕地保護(hù)制度，提高土地利用效率。建設(shè)一批重大生態(tài)工程，加大植樹造林和城市綠化力度，使泉城天更藍(lán)、水更清、空氣更清新。深入實施南部山區(qū)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。西部新區(qū)和北跨新區(qū)建設(shè)，要充分考慮生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，增加綠地、樹木和水面面積。東部地區(qū)要切實保護(hù)好山體，并進(jìn)一步修復(fù)破損山體。

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成促進(jìn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍

著力創(chuàng)建務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，抓好各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，不扯皮、不推諉、不刁難，全面提升服務(wù)效能。著力創(chuàng)建公平有序的市場環(huán)境，抓好濟(jì)南公共資源交易中心建設(shè)，完善市場體系，規(guī)范市場秩序，健全競爭機(jī)制，促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等各類生產(chǎn)要素合理流動。著力創(chuàng)建誠實守信的信用環(huán)境，加快建立社會信用體系，培育以誠信經(jīng)營為核心的商業(yè)道德和商業(yè)文化。著力創(chuàng)建公正嚴(yán)明的法治環(huán)境，推進(jìn)依法治市，促進(jìn)司法公正，加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)，抓好全民普法教育，不斷提高依法行政水平和干部群眾依法行事的自覺性。全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

本報2月10日訊 王敏同志在報告中指出，率先建成更高水平小康社會、奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，關(guān)鍵在黨。全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，務(wù)必樹立強(qiáng)烈的憂患意識、責(zé)任意識、使命意識，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力保持黨的純潔性，為加快省會現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)保證。

保持同人民群眾的密切聯(lián)系。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發(fā)，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，真正實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，把權(quán)力作為一種為人民群眾辦事的責(zé)任和義務(wù)，而不是謀取私利的工具，真正做到執(zhí)政為民。要發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，辦一切事情都要注意節(jié)儉，決不能講排場，更不允許鋪張浪費。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力弘揚求真務(wù)實精神，深入基層、深入群眾，摸實情、說實話、辦實事、求實效，堅決反對弄虛作假、形式主義，努力創(chuàng)造經(jīng)得起群眾、歷史和實踐檢驗的實績。

著力提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。各級黨委要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，集中精力管方向、謀全局、抓大事，注重研究解決全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重要問題，支持人大、政府、政協(xié)各負(fù)其責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。善于調(diào)動各個方面的積極性，依靠大家的力量干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，支持他們按照各自章程開展工作。鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝心聚力、共推發(fā)展。夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層黨組織全覆蓋和工作創(chuàng)新，完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到省會現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)上來。繼續(xù)深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主，健全干部選拔任用提名制度，完善競爭性選拔干部方式，拓寬選人用人渠道，加大干部交流力度。提高選人用人的公信力，堅持重德才、憑實績使用干部，用落實科學(xué)發(fā)展觀的成效評價干部，健全完善綜合考核評價辦法。需要格外強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人，一定要按照黨的原則，公平公道對待干部，公平公道選拔干部，公平公道使用干部，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，形成正確的選人用人導(dǎo)向和良好的用人風(fēng)氣，以實際行動接受廣大黨員干部和人民群眾的評判。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、干部財產(chǎn)申報和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度規(guī)定。積極開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范控制，大力推進(jìn)權(quán)力陽光運行。加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，搞好行風(fēng)民主評議。加強(qiáng)對重大決策部署的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律。要加強(qiáng)對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，使每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都置于黨組織、人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要重視加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，一身正氣，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

第五篇：學(xué)習(xí)第十次黨代會

石五委發(fā)【2011】41號

五一街道深入開展“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”活動的實施方案

各社區(qū)（村）、民營企業(yè)各支部：

根據(jù)區(qū)委有關(guān)學(xué)習(xí)貫徹衡陽市十次黨代會精神的部署和要求，在基層各支部掀起學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹市十次黨代會精神的熱潮，結(jié)合我街實際，制定實施方案如下：

一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神的重要意義

2011年9月23日召開的市十次黨代會，是一次團(tuán)結(jié)的大會，鼓舞士氣，催人奮進(jìn)的大會，轉(zhuǎn)型跨越、先行發(fā)展的大會，風(fēng)清氣正、凝聚人心的大會。大會通過的報告、總結(jié)過去實事求是，查找問題客觀實際，展望未來充滿信心。特別是張文雄書記所作的《搶抓機(jī)遇，奮力推進(jìn)四化兩型，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵》主題報告，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性，對于推動我市大力實施，加快實現(xiàn)四化兩型的建設(shè)目標(biāo)具有重大意義，是十二五期間我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出戰(zhàn)略部署的 1 綱領(lǐng)性文件，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們一定要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神提到首要位置，列入重要日程，切實把思想和行動統(tǒng)一到市十次黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)市十次黨代會議確定的各項任務(wù)上來，為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越先行發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想、組織和作風(fēng)保證。

二、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹市十次黨代會精神，把全街黨員干部職工的思想統(tǒng)一到奮力推進(jìn)四化兩型的總體要求上來，搶抓機(jī)遇，為加強(qiáng)建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、社會和諧樣板區(qū)、公共服務(wù)中心區(qū)提供思想基礎(chǔ)和行動指南。

三、目標(biāo)要求

要深刻領(lǐng)會市十次黨代會的精神實質(zhì)，通過學(xué)習(xí)，要把思想統(tǒng)一到黨代會的精神上來，統(tǒng)一到新一屆市委的決策部署上來；通過學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步解決思想、開拓創(chuàng)新，在推動我街重點工作上實現(xiàn)新突破；通過學(xué)習(xí)，要找出我街工作在科學(xué)發(fā)展中存在的差距，研究制定出改進(jìn)方法和解決路徑；通過學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)全街黨員干部職工的大局意識、機(jī)遇意識、發(fā)展意識，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；通過學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧、公共服 2 務(wù)等方面謀劃新思路、實施新舉措、展示基層政權(quán)的新形象，為我街實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)開好局，謀好篇。

四、組織機(jī)構(gòu)

為確保學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神活動深入開展取得實效，特成立“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：吳 穎（黨工委書記）副組長：黃先彪（黨工委副書記）顏志榮（紀(jì)檢書記）成 員：各部門負(fù)責(zé)人，各社區(qū)（村）、民營業(yè)企業(yè)支部書記，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)黨政辦。負(fù)責(zé)黨代會的貫徹落實和督促檢查。

五、具體步驟

按照區(qū)委有關(guān)“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”的部署，“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”活動共分三個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段（9月25日——9月30日）

各單位要按照“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”活動的要求，結(jié)合本單位實際，召開動員大會，制定“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”活動的具體實施方案。

（二）學(xué)習(xí)討論階段（10月8日——10月20日）

各支部要把“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”活動納入重要工作日程，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)貫徹，做學(xué)習(xí)貫徹黨代會精神的組織者、踐行者，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和有效的學(xué)習(xí)方法，通過大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論，迅速在全街掀起學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神的熱潮，使廣大黨員干部職工深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握市十次黨代會精神實質(zhì)。

（三）總結(jié)提高階段（10月21——10月30日）

各支部要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神同謀劃工作結(jié)合起來，以市十次黨代會精神為指導(dǎo)，找準(zhǔn)工作中存在的差距和問題，分析原因，進(jìn)一步理清、明晰工作思路，修改完善工作規(guī)劃，并將完善后的工作規(guī)劃及學(xué)習(xí)總結(jié)于10月25日前報黨政辦備案，切實用學(xué)習(xí)討論成果促進(jìn)我街道各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

六、學(xué)習(xí)形式

（一）個人自學(xué)。各支部要認(rèn)真組織黨員干部職工進(jìn)行自學(xué)，精讀報告全心文，滲透理解，領(lǐng)悟?qū)嵸|(zhì)，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，寫好心得體會。

（二）集中學(xué)習(xí)。各支部主要負(fù)責(zé)人舉行專門學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神與做好本單位、部門、社區(qū)（村）的實際工作結(jié)合起來，組織黨員干部職工進(jìn)行專題研討，使工作理念更加明確，發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展舉措更加有力。

（三）座談交流。各支部將適時舉辦學(xué)習(xí)交流座談會，黨員干部職工充分交流思想，暢談體會，使思想在交流中得到進(jìn)一步升華。

七、具體要求

（一）高度重視，精心組織。各支部要把學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的政治任務(wù)來完成，廣泛動員、濃厚學(xué)習(xí)風(fēng)氣、強(qiáng)化學(xué)習(xí)氛圍，掀起學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神的熱潮。

（二）突出重點，把握精髓。學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神，既要從整體上把握，還要突出重點，深刻領(lǐng)會市十次黨代會精神實質(zhì)，準(zhǔn)確把握好大力實施四化兩型建設(shè)目標(biāo)的精髓。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，注重實效。各支部要按照“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”的目標(biāo)和要求，不做表面文章，不搞形式主義，抓好學(xué)習(xí)貫徹。街道“學(xué)習(xí)貫徹市十次黨代會精神”活動領(lǐng)導(dǎo)組將加大監(jiān)督檢查力度，定期和不定期對各支部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保學(xué)習(xí)收到實效。

中共石鼓區(qū)五一街道工作委員會

2011年9月27日