第一篇：山西省第十次黨代會(huì)報(bào)告[精選]

本報(bào)訊(記者 張榮妹)在全省上下學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會(huì)于昨天上午在太原工人文化宮隆重開幕。袁純清同志代表九屆省委作報(bào)告。工人文化宮，花團(tuán)錦簇、彩球高懸。會(huì)場(chǎng)氣氛莊嚴(yán)熱烈，代表精神振奮。主席臺(tái)正上方懸掛著“中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會(huì)”的巨幅會(huì)標(biāo)，幕布正中的金色黨徽熠熠生輝，鮮艷的黨旗分列兩旁，臺(tái)前盛開的鮮花溫馨喜慶。會(huì)場(chǎng)二樓的眺臺(tái)上掛著“緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗”的大型橫幅。

袁純清、王君、金道銘、李立功、李小鵬、胡蘇平、高建民、李政文、湯濤、李兆前、陳川平、張少華、聶春玉、楊晉京在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員和主席團(tuán)其他成員也在主席臺(tái)就座。

中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

出席中共山西省第十次代表大會(huì)的代表、特邀代表共702人，昨天到會(huì)678人。大會(huì)由王君同志主持。上午9時(shí)，王君宣布大會(huì)開幕。全體起立，同唱《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》。

在熱烈的掌聲中，袁純清同志代表九屆省委向大會(huì)作題為《率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗》的報(bào)告。報(bào)告共分九部分：

一、過(guò)去五年的工作；

二、堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程；

三、搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；

四、“四化”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；

五、以大開放推動(dòng)大發(fā)展；

六、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；

七、加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐；

八、以民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理；

九、著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

報(bào)告說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會(huì)以來(lái)的五年是極不平凡的五年。省委高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神，先后召開十三次全體會(huì)議，就一系列重大問(wèn)題作出決定和部署。全省各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成省第九次黨代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。省委作出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)了干部群眾思想大解放，描繪了科學(xué)發(fā)展新藍(lán)圖，全省呈現(xiàn)出人心思上、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。

報(bào)告指出，過(guò)去五年，是思想大解放，積極探索山西科學(xué)發(fā)展新路的五年，是全省人民同舟共濟(jì)、經(jīng)受考驗(yàn)的五年，是綜合實(shí)力和人民生活邁上新臺(tái)階的五年，是贏得發(fā)展大機(jī)遇、打造建設(shè)大平臺(tái)的五年。五年的探索實(shí)踐，使我們深切認(rèn)識(shí)到：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是強(qiáng)省之要、富民之本，必須把解決發(fā)展不足問(wèn)題擺在工作首位，緊緊扭住不放；科學(xué)發(fā)展觀是搞好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須從資源型地區(qū)實(shí)際出發(fā)，走山西特色科學(xué)發(fā)展之路；解放思想是先導(dǎo)，必須不停歇地推動(dòng)觀念創(chuàng)新，通過(guò)打開思想的大門，進(jìn)而打開發(fā)展的大門；改革開放是活力之源，必須以敢為人先的精神破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，以大開放贏得更為廣闊的發(fā)展空間；民生為本是我們黨的宗旨之要，必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，熱忱關(guān)心群眾，全力造福群眾，始終把安全生產(chǎn)放在突出位置；統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)方法，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干是必備品格，必須弘揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在頑強(qiáng)拼搏中加快改變山西面貌；黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)的根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，用黨的建設(shè)新成效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。

報(bào)告指出，今后五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的總體戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為龍頭，深化改革開放，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾，建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗。

報(bào)告指出，今后五年，是大有可為、加快發(fā)展的黃金期，轉(zhuǎn)型跨越的機(jī)遇期，改革開放的攻堅(jiān)期，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。能不能盡快縮小發(fā)展差距，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，現(xiàn)實(shí)地?cái)[在各級(jí)黨組織和全省人民面前。我們要凝心聚力，奮勇前行，唱響轉(zhuǎn)型跨越主旋律，打好實(shí)現(xiàn)全面小康攻堅(jiān)戰(zhàn)。要在解放思想中打開視野，在堅(jiān)定信心中激發(fā)動(dòng)力，在奮力趕超中爭(zhēng)先進(jìn)位，到2016年有一批市縣實(shí)現(xiàn)全面小康，全省總體實(shí)現(xiàn)程度力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，做到經(jīng)濟(jì)總量有新提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系，區(qū)域發(fā)展有新格局，民生福祉有新水準(zhǔn)，社會(huì)管理有新作為，生態(tài)環(huán)保有新局面，發(fā)展環(huán)境有新氣象。

報(bào)告指出，推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是富民、強(qiáng)省、利國(guó)之舉，是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在，核心在轉(zhuǎn)型，根本在改革，關(guān)鍵在實(shí)踐。要用好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)這個(gè)大平臺(tái)、大政策、大機(jī)遇，在生產(chǎn)力層面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在生產(chǎn)關(guān)系層面深化配套改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，使山西經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會(huì)形態(tài)、自然形態(tài)特別是人的全面發(fā)展發(fā)生顯著變化。要舉全省之力、集全民之智，確保今后五年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的重大突破，在全國(guó)率先走出資源型地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成功之路。

報(bào)告指出，胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨90周年大會(huì)上的重要講話，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，完善黨建工作格局，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在轉(zhuǎn)型跨越中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

袁純清在報(bào)告中說(shuō)，今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期，我們要辦好兩件大事：一件是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，力爭(zhēng)全面小康實(shí)現(xiàn)程度五年達(dá)到全國(guó)平均水平；一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，鼓起時(shí)不我待、先行先試的勇氣，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，激發(fā)負(fù)重爬坡、敢創(chuàng)一流的膽氣，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，保持奮發(fā)圖強(qiáng)、勇攀高峰的銳氣，必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立敢于擔(dān)當(dāng)、成事創(chuàng)業(yè)的志氣，想大發(fā)展、謀大發(fā)展、干大發(fā)展，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

袁純清最后強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型跨越使命光榮，全面小康前景燦爛。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬(wàn)眾一心、勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)3500萬(wàn)三晉兒女，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗！

袁純清同志的報(bào)告贏得了與會(huì)代表陣陣熱烈的掌聲。

應(yīng)邀參加昨天大會(huì)的有：中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)山西省委員會(huì)、中國(guó)民主同盟山西省委員會(huì)、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)山西省委員會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)山西省委員會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨山西省委員會(huì)、九三學(xué)社山西省委員會(huì)、山西省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的主要負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派代表人士、宗教界代表人士謝克昌、張平、王寧、衛(wèi)小春、周然、劉滇生、韓儒英、張復(fù)明、妙江等。我省6個(gè)民主黨派、省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)還聯(lián)合向大會(huì)發(fā)來(lái)賀信。

列席本次大會(huì)的人員有：不是本次黨代表大會(huì)代表的九屆省委委員、候補(bǔ)委員，省紀(jì)委委員，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)副省級(jí)以上職務(wù)的黨內(nèi)老同志，省直各部、委、辦、廳、局和群團(tuán)組織的黨員主要負(fù)責(zé)同志，省屬事業(yè)單位、本科院校和省屬國(guó)有骨干企業(yè)及部分中央駐晉單位的黨員主要負(fù)責(zé)同志，省人大、省政協(xié)各工作委員會(huì)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的黨員主要負(fù)責(zé)同志，以及其他有關(guān)同志。

10月27日，中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會(huì)在省城太原隆重開幕，袁純清同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第九屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗》的報(bào)告。報(bào)告回顧了省第九次黨代表大會(huì)以來(lái)的工作情況，提出了未來(lái)五年山西的發(fā)展方向。

過(guò)去五年

全省各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成省第九次黨代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。省委作出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)了干部群眾思想大解放，描繪了科學(xué)發(fā)展新藍(lán)圖，全省呈現(xiàn)出人心思上、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。

未來(lái)五年

山西正站在新的歷史起點(diǎn)上。今后五年，是大有可為、加快發(fā)展的黃金期，轉(zhuǎn)型跨越的機(jī)遇期，改革開放的攻堅(jiān)期，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。

五年實(shí)現(xiàn)“七新”

經(jīng)濟(jì)總量有新提升。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)億元，財(cái)政總收入超過(guò)4000億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的排位前移。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系。在為國(guó)家提供能源支持的基礎(chǔ)上，新興產(chǎn)業(yè)比重和循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平大幅提升，人才和科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。

區(qū)域發(fā)展有新格局。“一核一圈三群”城鎮(zhèn)體系加快建設(shè)，百萬(wàn)人口城市有新的增加，城鎮(zhèn)化率接近60%，功能定位和產(chǎn)業(yè)分工更加清晰，形成一批優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)域發(fā)展板塊。

民生福祉有新水準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到3萬(wàn)元以上和1萬(wàn)元以上，一批縣(市、區(qū))農(nóng)民人均純收入突破2萬(wàn)元，基本消除農(nóng)民人均純收入5000元以下的縣，現(xiàn)有貧困人口一半以上實(shí)現(xiàn)脫貧。

社會(huì)管理有新作為。民主法治建設(shè)全面加強(qiáng)，群眾權(quán)益得到切實(shí)保障，公平正義充分彰顯，社會(huì)管理體系更加完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。

生態(tài)環(huán)保有新局面。節(jié)能減排幅度高于全國(guó)平均水平，確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，市區(qū)和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)成效明顯。

發(fā)展環(huán)境有新氣象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善，政府效能明顯提升，全民創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，人才外流狀況得到扭轉(zhuǎn)，非公有制經(jīng)濟(jì)比重大幅提高，利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

核心在轉(zhuǎn)型。在發(fā)展形態(tài)上，實(shí)現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變。在發(fā)展方式上，實(shí)現(xiàn)粗放高能耗增長(zhǎng)向集約綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。在發(fā)展定位上，實(shí)現(xiàn)煤電基地向綜合能源基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。在發(fā)展方向上，實(shí)現(xiàn)資源大省向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。在發(fā)展動(dòng)力上，實(shí)現(xiàn)資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

根本在改革。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)資源開發(fā)收益主要用于發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)資源稅改革，完善有利于資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅改政策措施。理順資源型產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善節(jié)能節(jié)水降耗指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。創(chuàng)新土地管理機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，探索建立跨區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡市場(chǎng)化機(jī)制，建立土地利用規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制，統(tǒng)籌開發(fā)利用成片鹽堿地和整合利用工況廢棄用地。建立生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，建立碳交易和排污權(quán)交易市場(chǎng)，完善煤炭開采生態(tài)環(huán)境綜合補(bǔ)償機(jī)制。加快構(gòu)建與資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的資本市場(chǎng)，對(duì)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予信貸傾斜，上市公司數(shù)量明顯增加，發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)型主體作用，加快實(shí)施十大企業(yè)“雙千億工程”，支持優(yōu)勢(shì)大型國(guó)有企業(yè)盡快跨入世界500強(qiáng)。加大鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，凡法律未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域全部放開，改進(jìn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，確保平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)，在全社會(huì)形成支持非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好局面。

關(guān)鍵在實(shí)踐。在重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上先行先試，只要是資源就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、符合科學(xué)發(fā)展的項(xiàng)目，都要抓緊推進(jìn)。在政策創(chuàng)新上先行先試，用好現(xiàn)有政策，積極爭(zhēng)取新政策，形成一系列推動(dòng)山西發(fā)展的“晉”字牌政策。在板塊突破上先行先試，推進(jìn)“一市兩縣”、“一市兩園”、“一縣一企”轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)，加快擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣步伐，重點(diǎn)在減少管理層次，下放計(jì)劃、財(cái)政、項(xiàng)目、稅收、土地管理權(quán)限等方面取得突破。在破解發(fā)展難題上先行先試。著力破解生產(chǎn)要素過(guò)度向資源型產(chǎn)業(yè)集中的難題；著力破解資源型經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致生態(tài)大規(guī)模破壞的頑癥；著力破解環(huán)境保護(hù)約束機(jī)制和利益導(dǎo)向落實(shí)難的問(wèn)題；著力破解資源型經(jīng)濟(jì)伴生的社會(huì)矛盾。

“四化”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

工業(yè)新型化

提升資源就地轉(zhuǎn)化率。著力“用”好煤，努力實(shí)現(xiàn)全省新增煤炭一半左右就地加工轉(zhuǎn)化。建設(shè)大型坑口電廠和資源綜合利用電廠，努力建設(shè)1億千瓦級(jí)電力強(qiáng)省，外送電裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)千瓦。重點(diǎn)煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%以上。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率。五年內(nèi)基本完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造，新項(xiàng)目新產(chǎn)業(yè)要把全循環(huán)作為準(zhǔn)入門檻。提升新興產(chǎn)業(yè)占比率。打造全國(guó)最大、世界知名的煤機(jī)制造基地。有重點(diǎn)地發(fā)展新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建軌道交通裝備生產(chǎn)品牌。建設(shè)數(shù)個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)節(jié)能節(jié)水型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。提升節(jié)能減排率。完善促進(jìn)節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、價(jià)格、金融等政策，抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。提升科技貢獻(xiàn)率。加大各級(jí)財(cái)政科技投入力度，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重提高一倍以上。規(guī)劃發(fā)展一批科技創(chuàng)新園區(qū)，建設(shè)山西省工業(yè)技術(shù)研究院，啟動(dòng)建設(shè)太(原)榆(次)科技創(chuàng)新城，打造以科技為支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

把確保農(nóng)民收入翻番作為核心任務(wù)。在山老區(qū)實(shí)施“一村一井”工程，發(fā)展“五小”水利，使農(nóng)業(yè)人口實(shí)現(xiàn)人均1畝水澆地。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)，重點(diǎn)解決6000余個(gè)低收入村的農(nóng)民收入翻番問(wèn)題。把“一村一品”、“一縣一業(yè)”作為主攻方向。深入推進(jìn)大同、晉中、運(yùn)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。建設(shè)1萬(wàn)個(gè)“一村一品”專業(yè)村和60個(gè)“一縣一業(yè)”基地縣，深入推進(jìn)“513工程”。健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作組織村級(jí)全覆蓋，農(nóng)民入社率達(dá)到50%以上。把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略舉措，每個(gè)縣都要建成一到兩個(gè)工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等要素向縣域流動(dòng)，打造20個(gè)以上中部和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。把新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。每年推進(jìn)100個(gè)新農(nóng)村連片示范區(qū)、3000個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)，力爭(zhēng)到2016年全省農(nóng)村都達(dá)到重點(diǎn)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。把扶持革命老區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展作為突破重點(diǎn)。確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全省平均水平，五年內(nèi)基本完成山莊窩鋪移民搬遷。

市域城鎮(zhèn)化

支持太原率先發(fā)展。把太原建設(shè)成為科技創(chuàng)新的領(lǐng)先區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、改革開放的先行區(qū)、生態(tài)文明的示范區(qū)、和諧社會(huì)的首善區(qū)，充分凸顯太原都市圈在全國(guó)城市群版圖中的地位和全省發(fā)展龍頭作用，成為中部崛起的重要一極。建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)籌、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)太原——晉中同城化。

加快區(qū)域性城市群的建設(shè)和融合。全面建設(shè)以大同、朔州為核心的晉北城鎮(zhèn)群，以臨汾、運(yùn)城為核心的晉南城鎮(zhèn)群，以長(zhǎng)治、晉城為核心的晉東南城鎮(zhèn)群。實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程。開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)和旅游大鎮(zhèn)。加快新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造。推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展。

城鄉(xiāng)生態(tài)化

綠化山西，深入推進(jìn)造林綠化工程，年完成營(yíng)造林400萬(wàn)畝以上。氣化山西，加大煤層氣抽采開發(fā)力度，建立“四氣”合一體制機(jī)制，推進(jìn)市、縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)氣化全覆蓋。凈化山西，推進(jìn)以汾河為龍頭的重點(diǎn)區(qū)域流域生態(tài)治理修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣城有垃圾無(wú)害化處理、集中供熱設(shè)施和生態(tài)公園。健康山西，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的問(wèn)題。

六方面改善民生

創(chuàng)業(yè)就業(yè)：建設(shè)市縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力扶持微小型企業(yè)發(fā)展。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助機(jī)制。提高一線職工工資水平，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，遏制和扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

社會(huì)保障：完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級(jí)社保服務(wù)平臺(tái)，推廣社會(huì)保障“一卡通”。建立低收入農(nóng)戶冬季生活用煤補(bǔ)貼供應(yīng)機(jī)制。加快保障性住房建設(shè)，兩年完成城市和國(guó)有工礦集中連片棚戶區(qū)改造，加快農(nóng)村危房改造步伐。

教育優(yōu)先：基本普及學(xué)前三年教育。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，確保每一個(gè)未能進(jìn)入高中、大學(xué)的初高中畢業(yè)生都能免費(fèi)接受中等職業(yè)教育。

醫(yī)療衛(wèi)生：五年內(nèi)初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

社會(huì)管理：堅(jiān)持民生為基、服務(wù)為先、管理為要，實(shí)現(xiàn)權(quán)益有保障、訴求有渠道、矛盾能化解、怨氣可釋放、危機(jī)能控制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)：煤礦全面推行機(jī)械化生產(chǎn)、信息化管理，確保煤炭百萬(wàn)噸死亡率穩(wěn)定在國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

大開放推動(dòng)大發(fā)展

首要任務(wù)——招商引資引智。重視資源的交換價(jià)值，利用地下地上優(yōu)勢(shì)資源換市場(chǎng)、換技術(shù)、換資本、換項(xiàng)目，形成招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“四位一體”抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、簽約、落地、建設(shè)，吸引更多有利于轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)要素進(jìn)入山西。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)——打造開放平臺(tái)。加快建設(shè)內(nèi)陸口岸和綜合保稅區(qū)，扶持發(fā)展具有復(fù)合功能的大型物流園區(qū)，以優(yōu)惠的政策、齊全的功能、便捷的通關(guān)吸引戰(zhàn)略投資者。

重要突破口——擴(kuò)大區(qū)域合作。加強(qiáng)與京津冀和中部省份的協(xié)作發(fā)展，主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。引深與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。加強(qiáng)與呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈、東北老工業(yè)基地、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的互聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

制勝砝碼——營(yíng)造良好環(huán)境。下大力氣解決投資者反映強(qiáng)烈的軟環(huán)境不“軟”問(wèn)題。開通項(xiàng)目審批“綠色通道”。建立健全信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制。實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。加快形成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”和“無(wú)縫化銜接”。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)事業(yè)活力，充分調(diào)動(dòng)全省人民群眾積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，凝聚各方力量。擴(kuò)大基層民主，夯實(shí)社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)。健全民主制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快依法治省進(jìn)程，建設(shè)“法治山西”。切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴問(wèn)題，嚴(yán)肅懲處徇私枉法、執(zhí)法犯法、以權(quán)壓法行為，提升公正廉潔執(zhí)法水平。深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)法制廉潔效能政府。堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。

加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐

堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，增進(jìn)全省人民的文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化支撐。

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，打牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。深入推進(jìn)文化體制改革和文化創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化惠民工程。以公益性文化事業(yè)單位為骨干，以社區(qū)、農(nóng)村為重點(diǎn)，提高公共文化服務(wù)水平。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化優(yōu)勢(shì)企業(yè)和品牌。未來(lái)五年，文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)超過(guò)1000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值6%左右，文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力躍居中西部領(lǐng)先水平。

著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，完善黨建工作格局，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在轉(zhuǎn)型跨越中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。“一把手”要以身作則、作風(fēng)民主、正確集中，班子成員要密切配合、相互補(bǔ)臺(tái)、團(tuán)結(jié)共事，不斷增強(qiáng)班子的決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，打造一支在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，定期面向全國(guó)公開選拔省管干部。建立引進(jìn)培育并舉、生活補(bǔ)貼和項(xiàng)目資助并重、待遇與貢獻(xiàn)掛鉤的高層次人才開發(fā)使用機(jī)制，大力引進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展亟需的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)家人才和高端創(chuàng)新人才。提高反腐倡廉水平，構(gòu)建山西特色懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，不論什么人，不論職務(wù)高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要依紀(jì)依法懲處，決不姑息。堅(jiān)定不移把反腐敗進(jìn)行到底。

第二篇：山西省第十次黨代會(huì)心得

山西省第十次黨代會(huì)心得體會(huì)

10月27日至10月31日中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會(huì)在太原市隆重召開。這次會(huì)議是在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，是全省共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事，對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

這次大會(huì)的內(nèi)容分為四個(gè)方面：

一、過(guò)去五年工作的回顧；

二、率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)；

三、率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要任務(wù)；

四、全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平；這次大會(huì)肩負(fù)著莊嚴(yán)的政治使命，這就是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，堅(jiān)持深化改革開放，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，突出城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；著力推進(jìn)民主法治，著力完善民生保障，著力加強(qiáng)社會(huì)管理，開創(chuàng)社會(huì)和諧新局面；切實(shí)提高執(zhí)政能力，切實(shí)推進(jìn)固本強(qiáng)基，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、法治社會(huì)、和諧太原，實(shí)現(xiàn)全市人民的富裕安康，為全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而努力奮斗。通過(guò)對(duì)袁書記的講話報(bào)告的學(xué)習(xí)，使我初步領(lǐng)會(huì)此次黨代會(huì)精神；更加充分地了解目前面臨的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇；也使我對(duì)今后五年改革發(fā)展穩(wěn)定工作、努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧太原、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)、工作重點(diǎn)和關(guān)鍵措施以及太原未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖充滿了信心，充滿了期盼。通過(guò)學(xué)習(xí)，有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一是進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，在提高素質(zhì)能力上下功夫，把學(xué)習(xí)作為武裝和提高自己的首要任務(wù)，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)理論，養(yǎng)成勤于思考的良好習(xí)慣，把參加集體組織的學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)集合起來(lái)，一方面積極參加集中組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，另一方面根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和工作需要，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，搞好個(gè)人自學(xué)，不斷吸納新知識(shí)，掌握新技能，增強(qiáng)新本領(lǐng)。

二是強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，在爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)上下功夫，繼續(xù)把“服從核心，服務(wù)中心”作為自己的工作中心，進(jìn)一步樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，認(rèn)真做好職責(zé)范圍內(nèi)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，在業(yè)務(wù)能力上，注重提高文字及口頭表達(dá)能力，分析綜合能力、獨(dú)立辦事能力、預(yù)測(cè)應(yīng)變能力以及社會(huì)交際能力，只有不斷提高自身素質(zhì)，才能從真正意義上提高自己的工作能力。

三是不斷增強(qiáng)自律意識(shí)。按照上級(jí)紀(jì)檢部門的有關(guān)要求，經(jīng)常性學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和中紀(jì)委七次全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六項(xiàng)規(guī)定”，以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。切實(shí)履行好自己工作職責(zé),沒有違反廉政規(guī)定和制度的行為。

四、加強(qiáng)與同事團(tuán)結(jié)協(xié)助，構(gòu)建和諧辦公氛圍。黨的十六屆四中全會(huì)提出了“和諧社會(huì)”理念，作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。“和諧”成了當(dāng)前廣大干部群眾和專家學(xué)者競(jìng)相議論的熱門話題，也成了媒體宣傳的關(guān)鍵詞。構(gòu)建和諧人際關(guān)系，要堅(jiān)持以人為本，以平等、尊重、理解、寬容搭建同事交際平臺(tái)。要加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，進(jìn)一步形成良好的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，從而推動(dòng)建設(shè)和諧山西的健康發(fā)展。

第三篇：山西省第十次黨代會(huì)報(bào)告

山西省第十次黨代會(huì)報(bào)告

率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗

本報(bào)訊(記者 張榮妹)在全省上下學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會(huì)于昨天上午在太原工人文化宮隆重開幕。袁純清同志代表九屆省委作報(bào)告。工人文化宮，花團(tuán)錦簇、彩球高懸。會(huì)場(chǎng)氣氛莊嚴(yán)熱烈，代表精神振奮。主席臺(tái)正上方懸掛著“中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會(huì)”的巨幅會(huì)標(biāo)，幕布正中的金色黨徽熠熠生輝，鮮艷的黨旗分列兩旁，臺(tái)前盛開的鮮花溫馨喜慶。會(huì)場(chǎng)二樓的眺臺(tái)上掛著“緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗”的大型橫幅。

袁純清、王君、金道銘、李立功、李小鵬、胡蘇平、高建民、李政文、湯濤、李兆前、陳川平、張少華、聶春玉、楊晉京在主席臺(tái)前排就座。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員和主席團(tuán)其他成員也在主席臺(tái)就座。

中央紀(jì)委、中央組織部有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

出席中共山西省第十次代表大會(huì)的代表、特邀代表共702人，昨天到會(huì)678人。大會(huì)由王君同志主持。上午9時(shí)，王君宣布大會(huì)開幕。全體起立，同唱《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》。

在熱烈的掌聲中，袁純清同志代表九屆省委向大會(huì)作題為《率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗》的報(bào)告。報(bào)告共分九部分：

一、過(guò)去五年的工作；

二、堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程；

三、搶抓機(jī)遇，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；

四、“四化”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；

五、以大開放推動(dòng)大發(fā)展；

六、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)；

七、加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐；

八、以民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理；

九、著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

報(bào)告說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第九次代表大會(huì)以來(lái)的五年是極不平凡的五年。省委高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神，先后召開十三次全體會(huì)議，就一系列重大問(wèn)題作出決定和部署。全省各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成省第九次黨代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。省委作出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)了干部群眾思想大解放，描繪了科學(xué)發(fā)展新藍(lán)圖，全省呈現(xiàn)出人心思上、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。

報(bào)告指出，過(guò)去五年，是思想大解放，積極探索山西科學(xué)發(fā)展新路的五年，是全省人民同舟共濟(jì)、經(jīng)受考驗(yàn)的五年，是綜合實(shí)力和人民生活邁上新臺(tái)階的五年，是贏得發(fā)展大機(jī)遇、打造建設(shè)大平臺(tái)的五年。五年的探索實(shí)踐，使我們深切認(rèn)識(shí)到：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是強(qiáng)省之要、富民之本，必須把解決發(fā)展不足問(wèn)題擺在工作首位，緊緊扭住不放；科學(xué)發(fā)展觀是搞好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大思想武器，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須從資源型地區(qū)實(shí)際出發(fā)，走山西特色科學(xué)發(fā)展之路；解放思想是先導(dǎo)，必須不停歇地推動(dòng)觀念創(chuàng)新，通過(guò)打開思想的大門，進(jìn)而打開發(fā)展的大門；改革開放是活力之源，必須以敢為人先的精神破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，以大開放贏得更為廣闊的發(fā)展空間；民生為本是我們黨的宗旨之要，必須把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，熱忱關(guān)心群眾，全力造福群眾，始終把安全生產(chǎn)放在突出位置；統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)方法，必須正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干是必備品格，必須弘揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在頑強(qiáng)拼搏中加快改變山西面貌；黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)的根本保證，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，用黨的建設(shè)新成效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展。

報(bào)告指出，今后五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的總體戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為龍頭，深化改革開放，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾，建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗。

報(bào)告指出，今后五年，是大有可為、加快發(fā)展的黃金期，轉(zhuǎn)型跨越的機(jī)遇期，改革開放的攻堅(jiān)期，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。能不能盡快縮小發(fā)展差距，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，現(xiàn)實(shí)地?cái)[在各級(jí)黨組織和全省人民面前。我們要凝心聚力，奮勇前行，唱響轉(zhuǎn)型跨越主旋律，打好實(shí)現(xiàn)全面小康攻堅(jiān)戰(zhàn)。要在解放思想中打開視野，在堅(jiān)定信心中激發(fā)動(dòng)力，在奮力趕超中爭(zhēng)先進(jìn)位，到2016年有一批市縣實(shí)現(xiàn)全面小康，全省總體實(shí)現(xiàn)程度力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)平均水平，做到經(jīng)濟(jì)總量有新提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系，區(qū)域發(fā)展有新格局，民生福祉有新水準(zhǔn)，社會(huì)管理有新作為，生態(tài)環(huán)保有新局面，發(fā)展環(huán)境有新氣象。

報(bào)告指出，推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是富民、強(qiáng)省、利國(guó)之舉，是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在，核心在轉(zhuǎn)型，根本在改革，關(guān)鍵在實(shí)踐。要用好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)這個(gè)大平臺(tái)、大政策、大機(jī)遇，在生產(chǎn)力層面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在生產(chǎn)關(guān)系層面深化配套改革、創(chuàng)新體制機(jī)制，使山西經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會(huì)形態(tài)、自然形態(tài)特別是人的全面發(fā)展發(fā)生顯著變化。要舉全省之力、集全民之智，確保今后五年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)的重大突破，在全國(guó)率先走出資源型地區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的成功之路。

報(bào)告指出，胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨90周年大會(huì)上的重要講話，為我們加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，完善黨建工作格局，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在轉(zhuǎn)型跨越中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

袁純清在報(bào)告中說(shuō)，今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期，我們要辦好兩件大事：一件是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，力爭(zhēng)全面小康實(shí)現(xiàn)程度五年達(dá)到全國(guó)平均水平；一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，鼓起時(shí)不我待、先行先試的勇氣，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，激發(fā)負(fù)重爬坡、敢創(chuàng)一流的膽氣，必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，保持奮發(fā)圖強(qiáng)、勇攀高峰的銳氣，必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立敢于擔(dān)當(dāng)、成事創(chuàng)業(yè)的志氣，想大發(fā)展、謀大發(fā)展、干大發(fā)展，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

袁純清最后強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型跨越使命光榮，全面小康前景燦爛。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬(wàn)眾一心、勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)3500萬(wàn)三晉兒女，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗！

袁純清同志的報(bào)告贏得了與會(huì)代表陣陣熱烈的掌聲。

應(yīng)邀參加昨天大會(huì)的有：中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)山西省委員會(huì)、中國(guó)民主同盟山西省委員會(huì)、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)山西省委員會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)山西省委員會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨山西省委員會(huì)、九三學(xué)社山西省委員會(huì)、山西省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)的主要負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派代表人士、宗教界代表人士謝克昌、張平、王寧、衛(wèi)小春、周然、劉滇生、韓儒英、張復(fù)明、妙江等。我省6個(gè)民主黨派、省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)還聯(lián)合向大會(huì)發(fā)來(lái)賀信。

列席本次大會(huì)的人員有：不是本次黨代表大會(huì)代表的九屆省委委員、候補(bǔ)委員，省紀(jì)委委員，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)副省級(jí)以上職務(wù)的黨內(nèi)老同志，省直各部、委、辦、廳、局和群團(tuán)組織的黨員主要負(fù)責(zé)同志，省屬事業(yè)單位、本科院校和省屬國(guó)有骨干企業(yè)及部分中央駐晉單位的黨員主要負(fù)責(zé)同志，省人大、省政協(xié)各工作委員會(huì)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的黨員主要負(fù)責(zé)同志，以及其他有關(guān)同志。

10月27日，中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會(huì)在省城太原隆重開幕，袁純清同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第九屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗》的報(bào)告。報(bào)告回顧了省第九次黨代表大會(huì)以來(lái)的工作情況，提出了未來(lái)五年山西的發(fā)展方向。

過(guò)去五年

全省各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，勝利完成省第九次黨代表大會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)。省委作出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)了干部群眾思想大解放，描繪了科學(xué)發(fā)展新藍(lán)圖，全省呈現(xiàn)出人心思上、干事創(chuàng)業(yè)、政通人和的良好局面。

未來(lái)五年

山西正站在新的歷史起點(diǎn)上。今后五年，是大有可為、加快發(fā)展的黃金期，轉(zhuǎn)型跨越的機(jī)遇期，改革開放的攻堅(jiān)期，更是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期。

五年實(shí)現(xiàn)“七新”

經(jīng)濟(jì)總量有新提升。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)億元，財(cái)政總收入超過(guò)4000億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)的排位前移。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新體系。在為國(guó)家提供能源支持的基礎(chǔ)上，新興產(chǎn)業(yè)比重和循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平大幅提升，人才和科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高，文化產(chǎn)業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。

區(qū)域發(fā)展有新格局。“一核一圈三群”城鎮(zhèn)體系加快建設(shè)，百萬(wàn)人口城市有新的增加，城鎮(zhèn)化率接近60%，功能定位和產(chǎn)業(yè)分工更加清晰，形成一批優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)域發(fā)展板塊。

民生福祉有新水準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到3萬(wàn)元以上和1萬(wàn)元以上，一批縣(市、區(qū))農(nóng)民人均純收入突破2萬(wàn)元，基本消除農(nóng)民人均純收入5000元以下的縣，現(xiàn)有貧困人口一半以上實(shí)現(xiàn)脫貧。

社會(huì)管理有新作為。民主法治建設(shè)全面加強(qiáng)，群眾權(quán)益得到切實(shí)保障，公平正義充分彰顯，社會(huì)管理體系更加完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。

生態(tài)環(huán)保有新局面。節(jié)能減排幅度高于全國(guó)平均水平，確保完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)，市區(qū)和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)成效明顯。

發(fā)展環(huán)境有新氣象。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善，政府效能明顯提升，全民創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，人才外流狀況得到扭轉(zhuǎn)，非公有制經(jīng)濟(jì)比重大幅提高，利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大。

全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

核心在轉(zhuǎn)型。在發(fā)展形態(tài)上，實(shí)現(xiàn)采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變。在發(fā)展方式上，實(shí)現(xiàn)粗放高能耗增長(zhǎng)向集約綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。在發(fā)展定位上，實(shí)現(xiàn)煤電基地向綜合能源基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。在發(fā)展方向上，實(shí)現(xiàn)資源大省向經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。在發(fā)展動(dòng)力上，實(shí)現(xiàn)資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

根本在改革。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)資源開發(fā)收益主要用于發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和鼓勵(lì)類服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)資源稅改革，完善有利于資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅改政策措施。理順資源型產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善節(jié)能節(jié)水降耗指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。創(chuàng)新土地管理機(jī)制，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，探索建立跨區(qū)域耕地占補(bǔ)平衡市場(chǎng)化機(jī)制，建立土地利用規(guī)劃評(píng)估修訂機(jī)制，統(tǒng)籌開發(fā)利用成片鹽堿地和整合利用工況廢棄用地。建立生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，建立碳交易和排污權(quán)交易市場(chǎng)，完善煤炭開采生態(tài)環(huán)境綜合補(bǔ)償機(jī)制。加快構(gòu)建與資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的資本市場(chǎng)，對(duì)轉(zhuǎn)型領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予信貸傾斜，上市公司數(shù)量明顯增加，發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮企業(yè)轉(zhuǎn)型主體作用，加快實(shí)施十大企業(yè)“雙千億工程”，支持優(yōu)勢(shì)大型國(guó)有企業(yè)盡快跨入世界500強(qiáng)。加大鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，凡法律未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域全部放開，改進(jìn)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，確保平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)，在全社會(huì)形成支持非公有制經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好局面。

關(guān)鍵在實(shí)踐。在重大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目上先行先試，只要是資源就地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、符合科學(xué)發(fā)展的項(xiàng)目，都要抓緊推進(jìn)。在政策創(chuàng)新上先行先試，用好現(xiàn)有政策，積極爭(zhēng)取新政策，形成一系列推動(dòng)山西發(fā)展的“晉”字牌政策。在板塊突破上先行先試，推進(jìn)“一市兩縣”、“一市兩園”、“一縣一企”轉(zhuǎn)型綜改試點(diǎn)，加快擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣步伐，重點(diǎn)在減少管理層次，下放計(jì)劃、財(cái)政、項(xiàng)目、稅收、土地管理權(quán)限等方面取得突破。在破解發(fā)展難題上先行先試。著力破解生產(chǎn)要素過(guò)度向資源型產(chǎn)業(yè)集中的難題；著力破解資源型經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致生態(tài)大規(guī)模破壞的頑癥；著力破解環(huán)境保護(hù)約束機(jī)制和利益導(dǎo)向落實(shí)難的問(wèn)題；著力破解資源型經(jīng)濟(jì)伴生的社會(huì)矛盾。

“四化”引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

工業(yè)新型化

提升資源就地轉(zhuǎn)化率。著力“用”好煤，努力實(shí)現(xiàn)全省新增煤炭一半左右就地加工轉(zhuǎn)化。建設(shè)大型坑口電廠和資源綜合利用電廠，努力建設(shè)1億千瓦級(jí)電力強(qiáng)省，外送電裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)千瓦。重點(diǎn)煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到50%以上。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率。五年內(nèi)基本完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造，新項(xiàng)目新產(chǎn)業(yè)要把全循環(huán)作為準(zhǔn)入門檻。提升新興產(chǎn)業(yè)占比率。打造全國(guó)最大、世界知名的煤機(jī)制造基地。有重點(diǎn)地發(fā)展新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建軌道交通裝備生產(chǎn)品牌。建設(shè)數(shù)個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)節(jié)能節(jié)水型現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。提升節(jié)能減排率。完善促進(jìn)節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、價(jià)格、金融等政策，抑制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。提升科技貢獻(xiàn)率。加大各級(jí)財(cái)政科技投入力度，帶動(dòng)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重提高一倍以上。規(guī)劃發(fā)展一批科技創(chuàng)新園區(qū)，建設(shè)山西省工業(yè)技術(shù)研究院，啟動(dòng)建設(shè)太(原)榆(次)科技創(chuàng)新城，打造以科技為支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

把確保農(nóng)民收入翻番作為核心任務(wù)。在山老區(qū)實(shí)施“一村一井”工程，發(fā)展“五小”水利，使農(nóng)業(yè)人口實(shí)現(xiàn)人均1畝水澆地。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村增收活動(dòng)，重點(diǎn)解決6000余個(gè)低收入村的農(nóng)民收入翻番問(wèn)題。把“一村一品”、“一縣一業(yè)”作為主攻方向。深入推進(jìn)大同、晉中、運(yùn)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。建設(shè)1萬(wàn)個(gè)“一村一品”專業(yè)村和60個(gè)“一縣一業(yè)”基地縣，深入推進(jìn)“513工程”。健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，完善農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作組織村級(jí)全覆蓋，農(nóng)民入社率達(dá)到50%以上。把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略舉措，每個(gè)縣都要建成一到兩個(gè)工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)。引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等要素向縣域流動(dòng)，打造20個(gè)以上中部和全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。把新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)作為基礎(chǔ)工程。每年推進(jìn)100個(gè)新農(nóng)村連片示范區(qū)、3000個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)，力爭(zhēng)到2016年全省農(nóng)村都達(dá)到重點(diǎn)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。把扶持革命老區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展作為突破重點(diǎn)。確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全省平均水平，五年內(nèi)基本完成山莊窩鋪移民搬遷。

市域城鎮(zhèn)化

支持太原率先發(fā)展。把太原建設(shè)成為科技創(chuàng)新的領(lǐng)先區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、改革開放的先行區(qū)、生態(tài)文明的示范區(qū)、和諧社會(huì)的首善區(qū)，充分凸顯太原都市圈在全國(guó)城市群版圖中的地位和全省發(fā)展龍頭作用，成為中部崛起的重要一極。建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)籌、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)太原——晉中同城化。

加快區(qū)域性城市群的建設(shè)和融合。全面建設(shè)以大同、朔州為核心的晉北城鎮(zhèn)群，以臨汾、運(yùn)城為核心的晉南城鎮(zhèn)群，以長(zhǎng)治、晉城為核心的晉東南城鎮(zhèn)群。實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程。開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，建設(shè)一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)和旅游大鎮(zhèn)。加快新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)改造。推行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展。

城鄉(xiāng)生態(tài)化

綠化山西，深入推進(jìn)造林綠化工程，年完成營(yíng)造林400萬(wàn)畝以上。氣化山西，加大煤層氣抽采開發(fā)力度，建立“四氣”合一體制機(jī)制，推進(jìn)市、縣、重點(diǎn)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)氣化全覆蓋。凈化山西，推進(jìn)以汾河為龍頭的重點(diǎn)區(qū)域流域生態(tài)治理修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣城有垃圾無(wú)害化處理、集中供熱設(shè)施和生態(tài)公園。健康山西，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力解決飲水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的問(wèn)題。

六方面改善民生

創(chuàng)業(yè)就業(yè)：建設(shè)市縣兩級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，大力扶持微小型企業(yè)發(fā)展。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，完善對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助機(jī)制。提高一線職工工資水平，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，遏制和扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

社會(huì)保障：完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策。建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級(jí)社保服務(wù)平臺(tái)，推廣社會(huì)保障“一卡通”。建立低收入農(nóng)戶冬季生活用煤補(bǔ)貼供應(yīng)機(jī)制。加快保障性住房建設(shè)，兩年完成城市和國(guó)有工礦集中連片棚戶區(qū)改造，加快農(nóng)村危房改造步伐。

教育優(yōu)先：基本普及學(xué)前三年教育。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。大力發(fā)展職業(yè)教育，確保每一個(gè)未能進(jìn)入高中、大學(xué)的初高中畢業(yè)生都能免費(fèi)接受中等職業(yè)教育。

醫(yī)療衛(wèi)生：五年內(nèi)初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

社會(huì)管理：堅(jiān)持民生為基、服務(wù)為先、管理為要，實(shí)現(xiàn)權(quán)益有保障、訴求有渠道、矛盾能化解、怨氣可釋放、危機(jī)能控制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)：煤礦全面推行機(jī)械化生產(chǎn)、信息化管理，確保煤炭百萬(wàn)噸死亡率穩(wěn)定在國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

大開放推動(dòng)大發(fā)展

首要任務(wù)——招商引資引智。重視資源的交換價(jià)值，利用地下地上優(yōu)勢(shì)資源換市場(chǎng)、換技術(shù)、換資本、換項(xiàng)目，形成招商引資與招才引智聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“四位一體”抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、簽約、落地、建設(shè)，吸引更多有利于轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)要素進(jìn)入山西。

關(guān)鍵環(huán)節(jié)——打造開放平臺(tái)。加快建設(shè)內(nèi)陸口岸和綜合保稅區(qū)，扶持發(fā)展具有復(fù)合功能的大型物流園區(qū)，以優(yōu)惠的政策、齊全的功能、便捷的通關(guān)吸引戰(zhàn)略投資者。

重要突破口——擴(kuò)大區(qū)域合作。加強(qiáng)與京津冀和中部省份的協(xié)作發(fā)展，主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。引深與長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。加強(qiáng)與呼包鄂經(jīng)濟(jì)圈、東北老工業(yè)基地、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的互聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

制勝砝碼——營(yíng)造良好環(huán)境。下大力氣解決投資者反映強(qiáng)烈的軟環(huán)境不“軟”問(wèn)題。開通項(xiàng)目審批“綠色通道”。建立健全信用激勵(lì)和懲戒機(jī)制。實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。加快形成現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)“零距離換乘”和“無(wú)縫化銜接”。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)各項(xiàng)事業(yè)活力，充分調(diào)動(dòng)全省人民群眾積極性，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，凝聚各方力量。擴(kuò)大基層民主，夯實(shí)社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)。健全民主制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加快依法治省進(jìn)程，建設(shè)“法治山西”。切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴問(wèn)題，嚴(yán)肅懲處徇私枉法、執(zhí)法犯法、以權(quán)壓法行為，提升公正廉潔執(zhí)法水平。深化行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)法制廉潔效能政府。堅(jiān)持黨管武裝原則，加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)。

加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐

堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，增進(jìn)全省人民的文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供精神動(dòng)力和文化支撐。

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，打牢全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。深入推進(jìn)文化體制改革和文化創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)文化惠民工程。以公益性文化事業(yè)單位為骨干，以社區(qū)、農(nóng)村為重點(diǎn)，提高公共文化服務(wù)水平。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化優(yōu)勢(shì)企業(yè)和品牌。未來(lái)五年，文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)超過(guò)1000億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值6%左右，文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力躍居中西部領(lǐng)先水平。

著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，完善黨建工作格局，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員在轉(zhuǎn)型跨越中的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。“一把手”要以身作則、作風(fēng)民主、正確集中，班子成員要密切配合、相互補(bǔ)臺(tái)、團(tuán)結(jié)共事，不斷增強(qiáng)班子的決策力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，打造一支在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有激情、有能力、有思路、有作為的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，定期面向全國(guó)公開選拔省管干部。建立引進(jìn)培育并舉、生活補(bǔ)貼和項(xiàng)目資助并重、待遇與貢獻(xiàn)掛鉤的高層次人才開發(fā)使用機(jī)制，大力引進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展亟需的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)家人才和高端創(chuàng)新人才。提高反腐倡廉水平，構(gòu)建山西特色懲治和預(yù)防腐敗體系。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，不論什么人，不論職務(wù)高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要依紀(jì)依法懲處，決不姑息。堅(jiān)定不移把反腐敗進(jìn)行到底。責(zé)任編輯：韓曉飛

第四篇：學(xué)習(xí)山西省第十次黨代會(huì)精神

太原市晉源區(qū)人民檢察院

立足檢察工作樹新篇

推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越謀發(fā)展

——學(xué)習(xí)貫徹袁純清書記在山西省第十次代表大會(huì)上的講話 在全省上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新山西、加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的重要時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十次代表大會(huì)于10月27日上午在太原工人文化宮隆重開幕。袁純清同志代表九屆省委作了重要報(bào)告。我院在會(huì)后迅速傳達(dá)、學(xué)習(xí)全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好山西省第十次代表大會(huì)精神作為當(dāng)前重要任務(wù)，把全院檢察干警的思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。

一、認(rèn)真抓好第十次代表大會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全省的決策部署上來(lái)。

我院在省第十次代表大會(huì)后立即召開黨組中心組學(xué)習(xí)和全院干警大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)省第十次代表大會(huì)具體內(nèi)容。檢察長(zhǎng)常向東向全院檢察干警提出要采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、通讀文件與互相研討、黨組中心組學(xué)習(xí)與各部門組織學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，精心組織，合理安排，把學(xué)習(xí)貫徹十代會(huì)精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到大會(huì)精神上來(lái)，把智慧、力量凝聚到落實(shí)大會(huì)各項(xiàng)決定部署上來(lái)，要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，關(guān)注民生為，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，弘揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精神，在頑強(qiáng)拼搏中加快改變山西面貌；要進(jìn)行社會(huì)主義法治理念的再學(xué)習(xí)、再教育，增強(qiáng)全院檢察干警的核心價(jià)值觀念，要結(jié)合正在開展的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)中央政法委提出的“忠誠(chéng)、為民、公正、清廉”核心價(jià)值理念，更好地做好各項(xiàng)檢察工作，更好地服務(wù)山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，更好地推進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)治久安。

一是要迅速傳達(dá)貫徹落實(shí)。采取多種學(xué)習(xí)方式和手段，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻、報(bào)紙刊物等傳媒學(xué)習(xí)大會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全省關(guān)于貫徹大會(huì)精神的要求上來(lái)，緊密結(jié)合檢察工作實(shí)際，組織干警迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹大會(huì)精神的熱潮。

二是要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。深刻認(rèn)識(shí)我省過(guò)去五年的工作和取得的成績(jī)，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型跨越思路，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，加快文化強(qiáng)省建設(shè)步伐，以民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

三是要統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)。把學(xué)習(xí)貫徹省第十次代表大會(huì)與黨的十七屆六中全會(huì)、胡錦濤總書記“七一”講話結(jié)合起來(lái)；與深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)；與“強(qiáng)化管理年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；與創(chuàng)文明單位結(jié)合起來(lái)，切實(shí)做到學(xué)習(xí)與推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作兩手抓、兩促進(jìn)。

二、按照全會(huì)的部署要求，立足抓好當(dāng)前檢察工作，全力推進(jìn)我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

報(bào)告指出，今后五年全省工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西的總體戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為龍頭，深化改革開放，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以煤為基、多元發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省黨員干部群眾，建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為加快實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)努力奮斗。

作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察院承擔(dān)著懲治犯罪，伸張正義，保障公民合法權(quán)益，監(jiān)督有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法辦事的重要職責(zé)。對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起著不可或缺的作用。首先要加大打擊刑事犯罪力度，保護(hù)人權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定有序。其次，要加強(qiáng)法律監(jiān)督，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。辦案中要把協(xié)調(diào)案件當(dāng)事人之前的社會(huì)關(guān)系、化解案件當(dāng)事人之間的社會(huì)矛盾貫穿執(zhí)法辦案的始終，化解矛盾沖突、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度增加和諧因素，減少不和諧因素。再次，準(zhǔn)確適用法律，在具體辦案工作中，注意疏導(dǎo)教育，析法名理，理順民眾情緒，引導(dǎo)民眾依法理性表達(dá)訴求，保護(hù)人民群眾的合法行為，打擊非法行為。通過(guò)理性、平和、文明、規(guī)范的司法活動(dòng)，將法律條文中蘊(yùn)含的公平正義精神內(nèi)化于民眾之心，外見于民眾的行為，使全社會(huì)樹立法治信仰。第四，立足檢察職能，加強(qiáng)法律監(jiān)督，充分發(fā)揮先進(jìn)檢察文化的引導(dǎo)、教育、凝聚、塑造等功能，增強(qiáng)檢察隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為服務(wù)和深化全區(qū)文化建設(shè)體制改革保駕護(hù)航。最后，懲治和預(yù)防貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪活動(dòng)，同時(shí)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，構(gòu)筑好社會(huì)公平正義的最后一道防線。

省第十次代表大會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是地總結(jié)第九次黨代會(huì)以來(lái)的工作，提出今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和工作目標(biāo)，動(dòng)員全省各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，解放思想，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，奮力進(jìn)取，努力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，作為基層檢察院，應(yīng)立足檢察職能，強(qiáng)化法律監(jiān)督，為實(shí)現(xiàn)山西省“十二五”規(guī)劃提出的宏偉目標(biāo)，再造一個(gè)新山西而貢獻(xiàn)自己的力量。

二○一一年十一月

第五篇：學(xué)習(xí)山西省第十次黨代會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)山西省第十次黨代會(huì)心得體會(huì)

省第十次黨代表大會(huì)將描繪未來(lái)五年山西發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我們要堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、勵(lì)精圖治、埋頭苦干，解決突出問(wèn)題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，抓好關(guān)鍵部位。

農(nóng)民收入翻番是轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵所在，是再造一個(gè)新山西的核心指標(biāo)。要突破農(nóng)民增收這個(gè)難點(diǎn)，確保早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入翻番。

投資力度決定發(fā)展速度、投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型跨越離不開投資的強(qiáng)力支撐。要抓住投資這個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)。

開放半徑?jīng)Q定發(fā)展半徑。山西要轉(zhuǎn)型跨越，必須把自身發(fā)展放在全國(guó)全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，我們要建設(shè)的新山西首先必須是更加開放的山西。要強(qiáng)化對(duì)外開放這個(gè)動(dòng)力，拓展發(fā)展的廣度和深度。

要抓好改善民生這個(gè)根本，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要把改善民生作為最大政績(jī)。要把基層基礎(chǔ)作為工作重心。要把群眾工作作為根本法寶。思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，發(fā)展上造福群眾。要把安全生產(chǎn)作為保障紅線。要把維護(hù)穩(wěn)定作為重要職責(zé)，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的過(guò)程，是改造大自然的過(guò)程，也是改造主觀世界、錘煉干部隊(duì)伍的過(guò)程。要強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)這個(gè)保證，打造一支在轉(zhuǎn)型跨越上有激情、有能力、有思路、有突出成績(jī)的干部隊(duì)伍。各級(jí)干部要滿腔熱情投入工作，堅(jiān)忍不拔攻堅(jiān)克難，卓有成效造福于民。以堅(jiān)定的信念、頑強(qiáng)的毅力，知難而上不言難，迎難而上不怕難。要有“跳起來(lái)摘桃子”的膽氣，勇當(dāng)排頭兵，敢與標(biāo)兵看齊，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，奮力開拓山西發(fā)展的新境界，攜手共創(chuàng)全省人民的新生活。

建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是山西之幸、山西之福。作為國(guó)家級(jí)綜改試驗(yàn)區(qū)中唯一的資源型綜改試驗(yàn)區(qū)，為山西發(fā)展提供了難得的政策平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、發(fā)展平臺(tái)。主要有兩大任務(wù)：在生產(chǎn)力層面，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立起低碳高效發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；在生產(chǎn)關(guān)系層面，要通過(guò)綜合配套改革，建立一整套有利于資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的本質(zhì)是體制機(jī)制創(chuàng)新。要把創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理體制作為突破口。要把完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制作為攻堅(jiān)領(lǐng)域。要把完善資源節(jié)約和環(huán)境友好體制機(jī)制作為重要內(nèi)容。

轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的靈魂是先行先試。要克服“等靠怕慢”的心態(tài)，鼓起敢行敢試的勇氣。要搞好上下銜接和溝通，探索善行善試的途徑。要通過(guò)試點(diǎn)示范等途徑，找到能行能試的方法。

轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要害是盡快入軌。既要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要抓好頭五年。要著力突破路徑依賴，盡快完善制度框架。要樹立全局性視野，干幾件標(biāo)志性大事。

總之，必須解決好四個(gè)問(wèn)題：一是在轉(zhuǎn)型的普遍規(guī)律和潮流中如何彰顯山西轉(zhuǎn)型綜改區(qū)的特色；二是在能源價(jià)格居高企高的利益格局中如何引導(dǎo)生產(chǎn)要素投向轉(zhuǎn)型發(fā)展；三是在幾十年的轉(zhuǎn)型歷程中如何抓緊當(dāng)前、盡快入軌；四是在龐雜繁重、千頭萬(wàn)緒的轉(zhuǎn)型任務(wù)中，如何明確工作的具體抓手。這四個(gè)問(wèn)題解決好了，就能確保轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)不斷取得階段性成效，就可以向國(guó)家和全省人民交一份滿意的答卷。