第一篇：第十次黨代會

在熱烈的掌聲中，袁純清同志代表九屆省委向大會作題為 《率先走出資源型地區轉型跨越發展新路，為加快實現全面建設小康社會目標努力奮斗》的報告。報告共分九部分：

一、過去五年的工作；

二、堅定轉型跨越，加快全面建設小康社會進程；

三、搶抓機遇，全力推進轉型綜改試驗區建設；

四、“四化”引領經濟又好又快發展；

五、以大開放推動大發展；

六、加強社會主義民主政治建設；

七、加快文化強省建設步伐；

八、以民生為重點加強社會建設、創新社會管理；

九、著力提高黨的建設科學化水平。

報告說，中國共產黨山西省第九次代表大會以來的五年是極不平凡的五年。省委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實黨的十七大精神，先后召開十三次全體會議，就一系列重大問題作出決定和部署。全省各級黨組織團結帶領廣大黨員干部群眾，全面推進經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，勝利完成省第九次黨代表大會確定的各項任務。省委作出轉型跨越發展、再造一個新山西的戰略部署，促進了干部群眾思想大解放，描繪了科學發展新藍圖，全省呈現出人心思上、干事創業、政通人和的良好局面。

報告指出，過去五年，是思想大解放，積極探索山西科學發展新路的五年，是全省人民同舟共濟、經受考驗的五年，是綜合實力和人民生活邁上新臺階的五年，是贏得發展大機遇、打造建設大平臺的五年。五年的探索實踐，使我們深切認識到：以經濟建設為中心是強省之要、富民之本，必須把解決發展不足問題擺在工作首位，緊緊扭住不放；科學發展觀是搞好各項工作的強大思想武器，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展，必須從資源型地區實際出發，走山西特色科學發展之路；解放思想是先導，必須不停歇地推動觀念創新，通過打開思想的大門，進而打開發展的大門；改革開放是活力之源，必須以敢為人先的精神破除妨礙科學發展的體制機制弊端，以大開放贏得更為廣闊的發展空間；民生為本是我們黨的宗旨之要，必須把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，熱忱關心群眾，全力造福群眾，始終把安全生產放在突出位置；統籌兼顧是科學方法，必須正確處理改革、發展、穩定的關系，促進城鄉、區域、經濟社會協調發展；勇于擔當、真抓實干是必備品格，必須弘揚只爭朝夕、干事創業的精神，在頑強拼搏中加快改變山西面貌；黨的建設是各項事業的根本保證，必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，用黨的建設新成效保障經濟社會新發展。

報告指出，今后五年全省工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞轉型跨越發展、再造一個新山西的總體戰略，以解放思想為先導，以建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區為龍頭，深化改革開放，促進創新創業，以煤為基、多元發展，加快推進工業新型化、農業現代化、市域城鎮化、城鄉生態化，全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，以改革創新精神加強黨的建設，團結帶領全省黨員干部群眾，建設國家新型能源和工業基地，建設全國重要的現代制造業基地、中西部現代物流中心和生產性服務業大省，建設中部地區經濟強省和文化強省，率先走出資源型地區轉型跨越發展新路，為加快實現全面建設小康社會目標努力奮斗。

報告指出，今后五年，是大有可為、加快發展的黃金期，轉型跨越的機遇期，改革開放的攻堅期，更是全面建設小康社會的關鍵期。能不能盡快縮小發展差距，加快全面建設小康社會進程，現實地擺在各級黨組織和全省人民面前。我們要凝心聚力，奮勇前行，唱響轉型跨越主旋律，打好實現全面小康攻堅戰。要在解放思想中打開視野，在堅定信心中激發動力，在奮力趕超中爭先進位，到2016年有一批市縣實現全面小康，全省總體實現程度力爭達到全國平均水平，做到經濟總量有新提升，產業發展有新體系，區域發展有新格局，民生福祉有新水準，社會管理有新作為，生態環保有新局面，發展環境有新氣象。

報告指出，推進轉型綜改試驗區建設是富民、強省、利國之舉，是我們贏得主動、贏得優勢、贏得未來的關鍵所在，核心在轉型，根本在改革，關鍵在實踐。要用好轉型綜改試驗區這個大平臺、大政策、大機遇，在生產力層面優化經濟結構、轉變發展方式，在生產關系層面深化配套改革、創新體制機制，使山西經濟形態、社會形態、自然形態特別是人的全面發展發生顯著變化。要舉全省之力、集全民之智，確保今后五年實現轉型綜改試驗的重大突破，在全國率先走出資源型地區加快轉變經濟發展方式、實現科學發展的成功之路。

報告指出，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話，為我們加強和改進新形勢下黨的建設進一步指明了方向。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，完善黨建工作格局，以改革創新精神加強黨的執政能力建設和先進性建設，充分發揮各級黨組織和廣大黨員在轉型跨越中的領導核心、戰斗堡壘和先鋒模范作用。

袁純清在報告中說，今后五年乃至更長一段時期，我們要辦好兩件大事：一件是在全面建設小康社會進程中，力爭全面小康實現程度五年達到全國平均水平；一件是抓住建設轉型綜改試驗區的機遇，率先走出資源型地區轉型跨越發展新路。我們必須增強機遇意識，鼓起時不我待、先行先試的勇氣，必須增強憂患意識，激發負重爬坡、敢創一流的膽氣，必須增強創新意識，保持奮發圖強、勇攀高峰的銳氣，必須增強責任意識，樹立敢于擔當、成事創業的志氣，想大發展、謀大發展、干大發展，努力開創轉型跨越發展新局面。

袁純清最后強調，轉型跨越使命光榮，全面小康前景燦爛。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，萬眾一心、勵精圖治，開拓創新、真抓實干，團結帶領3500萬三晉兒女，率先走出資源型地區轉型跨越發展新路，為加快實現全面建設小康社會目標努力奮斗！

第二篇：第十次黨代會

中國共產黨貴州省第十屆委員會第一次全體會議于4月28日在貴陽舉行。

石宗源受省第十次黨代會主席團的委托，主持中國共產黨貴州省第十屆委員會第一次全體會議。

會議結束前，省委書記石宗源作了題為《肩負歷史使命，造福貴州人民》的重要講話。會議結束前，省委書記石宗源作了題為《肩負歷史使命，造福貴州人民》的重要講話。他在講話中代表十屆省委常委會衷心感謝全委會同志們的信任。他說，今后五年，是我省構建“和諧貴州”、實現經濟社會發展歷史性跨越的關鍵時期。新的形勢和任務對新一屆省委班子賦予了新的重大使命，對每位省委委員的思想、作風、能力和素質提出了新的更高的要求。我們一定要切實增強使命感、責任感和緊迫感，切實加強省委特別是常委會的自身建設，不辱使命，不負重托，以實際行動和優異成績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

石宗源強調，要加強學習，著力提高以發展著的馬克思主義為指導解決實際問題的能力。全體省委委員必須把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，多讀書、多思考、多鉆研，努力在推進學習化、建設學習型政黨和學習型社會中作出表率、走在前列。一是要深入學習發展著的馬克思主義。深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰略思想。要注意在掌握馬克思主義的立場、觀點和方法上下功夫，真正學懂弄通，提高理論素養，不斷加強工作中的理論自覺和理論指導。二是要堅持以我們正在做的事情為中心。緊緊圍繞構建“和諧貴州”、實現經濟社會發展歷史性跨越，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發展。三是要堅持在改造客觀世界的同時努力改造自己的主觀世界。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立為黨和人民事業不懈奮斗的信念。通過加強學習，進一步夯實自己的理論功底，增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持政治上的清醒和堅定。

石宗源強調，要艱苦奮斗，著力提高領導科學發展的能力。發展是我們黨執政興國的第一要務，這對貴州來說更具有特殊重要的意義。新一屆省委必須聚精會神搞建設、一心一意謀發展，團結帶領全省各族人民為改變欠發達、欠開發的面貌，實現經濟社會發展歷史性跨越而奮力拼搏。提高領導科學發展的能力，關鍵是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照省第十次黨代會的部署和要求，立足于我省省情和經濟社會發展的階段性特征，在搶抓機遇、發揮優勢和突破重點、攻克難點、解決薄弱點上下功夫，探索走出一條具有貴州特色的科學發展之路。

石宗源強調，要牢記宗旨，著力提高解決民生問題的能力。每一位省委委員都要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺做到立黨為公、執政為民。牢記宗旨，首要的就是要切實解決民生問題，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。提高解決民生問題的能力，一是要切實解決發展的價值取向問題。堅持發展為了人民、發展成果由人民共享。作決策、定政策、部署工作，都要始終把群眾需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，把群眾滿意當作第一標準。在推進實現經濟社會發展歷史性跨越的過程中，一定要使全省各族人民群眾得到應該得到的、看得見的物質利益，而且隨著發展物質文化生活水平都能夠逐步得到提高。二是要切實解決與人民群眾的感情問題。只有真正在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，才能克服困難，千方百計地使民生問題得到實實在在的解決。三是要切實解決對民生的態度問題。必須牢固樹立“群眾利益無小事”的責任意識，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。對這次黨代會所提出的各項利民、惠民政策措施，必須一件一件地認真加以落實，務求取得實效，真正造福于民、取信于民。

石宗源強調，要維護團結，著力提高總攬全局、協調各方的能力。維護團結，首要的是要維護省委領導班子的團結，切實增強省委的凝聚力、戰斗力和創造力。要嚴格執行民主集中制的各項制度規定，嚴格按照領導班子內部議事和決策機制辦事。維護團結，要注意把充分發揮省委的領導核心作用與大力支持省人大、省政府、省政協等各方面積極主動、認真負責、協調一致地開展工作有機結合起來，做到總攬而不包攬、協調而不替代，積極支持人大及其常委會依法履行國家權力機關的職能；積極支持政府依法行政，抓好經濟社會發展的各項工作；積極支持政協充分發揮政治協商、民主監督、參政議政的作用；積極支持工青婦等人民團體發揮黨同人民群眾聯系的橋梁和紐帶作用。維護團結，還要注意加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的團結，鞏固平等團結互助和諧的社會主義民族關系，推動社會各階層和睦相處、團結奮斗、共同發展。

石宗源強調，要清正廉潔，著力提高拒腐防變的能力。一要嚴于律己。自覺加強黨性鍛煉，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。加強思想道德修養，帶頭踐行社會主義榮辱觀，講操守、講品行、講人格，克己慎行，保持正派的生活作風和健康的生活情趣，堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。二要正確對待和行使權力。牢固樹立正確的權力觀，堅持秉公用權、正確用權、謹慎用權，防止權力的商品化、市場化和庸俗化，決不能以權謀私、因私損公，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。三要嚴格遵守廉潔從政各項規定。認真貫徹《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，自覺接受全省廣大黨員干部和人民群眾的監督。認真落實黨風廉政建設責任制，按照一級抓一級、一級帶一級的要求，把反腐倡廉的各項要求落到實處。

石宗源強調，當前，要以學習貫徹落實省第十次黨代會精神為主線，立足當前、著眼長遠，扎實做好全省改革發展穩定和黨的建設各項工作，確保全年各項目標任務的順利完成。一是要認真抓好省第十次黨代會精神的學習宣傳和貫徹落實。各級領導班子和領導干部要把學習貫徹省第十次黨代會精神當作頭等大事，擺上重要議程，加強領導，狠抓落實，在全省迅速興起學習貫徹黨代會精神、推進實現經濟社會發展歷史性跨越的熱潮。二是要集中精力抓好經濟發展。三是要認真做好關心群眾生產生活的工作。四是要扎實做好維護社會穩定工作。五是要進一步加強領導班子和干部隊伍建設，努力實現領導干部作風的進一步轉變，為貫徹落實黨代會精神、推進實現經濟社會發展歷史性跨越提供有力保障。

石宗源最后強調，新的任務繁重艱巨，新的使命催人奮進。我們要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，團結帶領全省共產黨員和廣大干部群眾，同心同德、苦干實干，為完成省第十次黨代會確定的奮斗目標和各項任務、實現經濟社會發展的歷史性跨越而不懈努力，以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

全會在雄壯的《國際歌》歌聲中閉幕。

[學報告 謀發展]省委宣傳部 推進精神文明建設鞏固社會和諧共識

2007-06-14 09:11:35 來源:南方日報

近日，省委宣傳部理論中心組召開學習會，傳達貫徹省第十次黨代會精神。省委常委、宣傳部長林雄在會上就如何理解省第十次黨代會精神，以及全省宣傳文化戰線如何學習宣傳貫徹好省第十次黨代會精神談了體會和意見。

林雄強調，認真做好學習宣傳貫徹省第十次黨代會精神的各項工作，一是認真做好學習工作，加強對黨代會提出的重大理論和實踐問題的研究。二是做好宣傳工作，形成全省學習貫徹黨代會精神的濃烈輿論氛圍。三是要大力推進思想道德建設和精神文明創建工作，不斷鞏固社會和諧的共同思想基礎。四是要加快推進文化大省建設，進一步實現好、維護好和發展好群眾文化權益。五是要進一步加強宣傳思想文化戰線的黨建工作，不斷提高隊伍的工作能力和水平。

第三篇：濟南市第十次黨代會

濟南市第十次黨代會

五年邁出了省會建設發展的嶄新步伐

本報2月10日訊 王敏同志在市第十次黨代會上的報告中指出，市第九次黨代會以來的五年，是濟南發展史上很不平凡的五年。市委和各級黨組織團結帶領全市黨員干部群眾，認真貫徹黨的十七大和歷次全會精神，按照省委的決策部署，遵循“維護省城穩定，發展省會經濟，建設美麗泉城”的總體思路，卓有成效地開展各項工作，邁出了省會建設發展的嶄新步伐，取得了一個個令人振奮的重大成就。

王敏在報告中闡述了過去五年各方面所取得的巨大成就：

經濟平穩較快發展，綜合經濟實力不斷增強。2006至2011年，全市生產總值由2161.5億元增加到4406.3億元，年均增長12.8%；地方財政一般預算收入由128.4億元增加到325.4億元，年均增長19.9%?，F代服務業增加值占服務業增加值的比重達到46.9%，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到38.7%。“三農”工作不斷加強，糧食連年穩定增產，新農村建設扎實推進。節能減排約束性指標超額完成，環境治理、生態建設和節約集約用地取得積極進展。

城市建設管理成果豐碩，面貌發生顯著變化。城市規劃體系不斷完善，規劃引領作用明顯增強?！耙怀侨齾^”開發建設全面推進，老城區面貌日新月異，東部新區、西部新區、濱河新區加速崛起。小清河綜合治理、二環東路高架、奧體場館、京滬高鐵濟南西站等一批重點工程相繼建成。大明湖擴建改造、護城河通航工程全面完工，展現了垂楊流水的優美景象。老城區棚戶區改造取得重大突破，違法違章建設得到遏制，破損山體治理力度不斷加大。城市管理不斷創新，綜合執法和管理水平明顯提高。

社會事業全面發展，人民生活日益改善。五年全市財政用于社會事業和民生領域的支出達到734.7億元，占全部公共財政支出的52.7％。2011年，城市居民人均可支配收入28892元、農民人均純收入10412元，五年平均增長分別為13.5％、13.7％。城鄉就業保持穩定，各級各類教育發展比較均衡，醫療衛生服務水平穩步提升，保障性住房建設步伐加快，城鄉低保和困難群體救助標準不斷提高，社會保障能力明顯增強，文化、科技、人口計生、民族宗教等各項社會事業都取得新的進步?！?2345”市民服務熱線在暢通民意、服務群眾上發揮了紐帶作用。承諾的43件民生實事全部兌現。

民主法制建設不斷加強，社會穩定富有活力。各級人大、政協作用進一步發揮，愛國統一戰線不斷鞏固，基層民主日益擴大，依法治市深入推進。不斷加強社會主義核心價值體系建設，市民文明素質和社會文明程度有新的提升。平安濟南建設步步深入，社會治安綜合治理成效突出，全面加強了安全生產。工會、共青團、婦聯等群團工作在創新中不斷進步。國防動員和民兵預備役建設富有成效，連續七次榮獲全國“雙擁模范城”。

黨的建設全面推進，凝聚力戰斗力明顯提高。學習實踐科學發展觀活動取得豐碩成果，學習型黨組織建設和理論武裝工作不斷推進。深化了干部人事制度改革，各級領導班子和干部隊伍得到加強，人才工作取得突破。創先爭優活動廣泛開展，各級黨委的領導核心作用、基層組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用得到更好發揮。著力構筑懲治預防體系，依法依紀嚴肅查處腐敗案件，打造廉潔高效濟南成效明顯，源頭防腐各項改革和制度建設邁出新的步伐。

這五年，在省委、省政府的領導下，在全省各地各方面和駐魯部隊的大力支持下，我們還舉全市之力辦了一些大事。高質量高效率完成了對口支援北川縣擂鼓鎮特大地震災后重建任務，圓滿承辦和擔當了第十一屆全國運動會重大活動和相關服務，成功舉辦了第七屆國際園博會，極大地提升了濟南的形象和影響力，鼓舞了廣大市民熱愛泉城、關心泉城、建設泉城的真摯熱情，推動濟南跨入了新的發展階段。

今后五年工作的總體要求和主要奮斗目標

本報2月10日訊 王敏同志在報告中提出了今后五年我市工作的總體要求和主要任務目標。

王敏說，今后五年全市工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，以群眾為根本，以實踐為標準，緊緊圍繞回應人民群眾新期待，發揮省會優勢，建設美麗泉城，大力實施新型城市化、新型工業化、創新驅動、富民惠民戰略，打造實力濟南、活力濟南、魅力濟南，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面加強黨的建設，努力在全省率先建成更高水平的小康社會，奮力開啟現代化建設的新征程。

按照這一總體要求，在工作上要體現到四個方面：

一要發展更好。就是堅持科學發展，好字當頭、好中求快，轉變經濟發展方式取得重要進展，一二三產業比較協調，全市經濟整體素質、綜合實力明顯增強。今后五年，生產總值年均增長11%，地方財政一般預算收入年均增長13%，人均生產總值達到10萬元以上。自主創新能力顯著提高，基本建成國家創新型城市。城鎮化水平有較大幅度提升，新農村建設取得重大進展，城鄉一體化發展新格局基本形成。

二要城市更靚。就是城市現代化水平不斷提高，承載能力顯著增強，泉城特色更加鮮明，人文氣息更加濃厚，生態環境明顯改善。今后五年，城市建成區面積達到410平方公里，城市綜合服務功能顯著增強，凈化、綠化、美化、亮化水平有新的提高，努力達到布局合理、功能齊全、管理有序、道路暢通、環境宜人、居住方便，基本建成國家生態城市和國家森林城市，創建較高水平的文明城市。

三要管理更優。就是重點領域改革取得重大突破，行政管理規范高效，市場體系日趨完善，整個社會的創新創業活力顯著增強。民主法制建設全面推進，人民權益得到切實保障，社會更加公平公正。社會主義民主不斷擴大，社會管理富有活力，為民服務機制更加健全。社會治安綜合治理不斷深入，人們的安全感不斷增強，社會保持和諧穩定和良好秩序。

四要生活更美。就是緊緊圍繞使廣大人民群眾的生活更加美好這一目的，在城市建設發展中充分體現以人為本，切實提高人民群眾的生活水平。今后五年，城市居民人均可支配收入年均增長11%以上、農民人均純收入增幅高于城市居民人均可支配收入增幅，城鄉收入差距擴大趨勢得到有效控制；社會就業不斷擴大，城鎮登記失業率控制在4%以內；新建保障性住房7.6萬套，城鎮人均住房面積達到33平方米以上；區域、校際辦學條件差距縮小，逐步實現優質教育均衡化；基本社會保險覆蓋率達到90%以上，有效緩解人民群眾看病難看病貴問題。著力做好十方面工作實現五年奮斗目標

本報2月10日訊 王敏同志在報告中說，實現今后五年的奮斗目標，要著力做好十個方面的工作。

做大做強實體經濟，打牢經濟發展的堅實基礎

實體經濟是城市發展的堅實基礎。服務業是省會的特殊優勢，工業是濟南發展的重要支撐，要大力培植主導產業，加快發展汽車、電子信息制造、機械裝備三大主導產業，積極培育新信息、新能源及節能環保、新醫藥及生物、新材料和高端裝備制造等戰略性新興產業，改造提升原材料、消費品兩大傳統產業。加快推進區域金融中心、信息服務中心、商貿物流中心、文化旅游中心和商務會展中心五大服務業中心建設。積極培育現代產業體系，培植形成一批比較優勢突出、富有省會特色的千億級產業集群。要強力推進園區建設。加快推進10個省級以上開發區和20個重點服務業集聚區建設發展。要繼續舉全市之力支持高新區加快發展，將高新區盡快打造成為高水平的高新技術產業高地和服務外包基地。狠抓項目建設。要大力實施“項目建設三年行動計劃”，進一步搞好招商引資、技術改造和重點項目建設，尤其要牢牢抓住大項目的引進和大企業的技術改造。要扶持壯大市場主體。企業是市場經濟的主體，要培育形成一批核心競爭力強、市場前景廣闊的百億級龍頭企業和知名品牌。要為企業改革發展創造優良環境。要關心支持企業家創業興業，充分調動他們的積極性，依法依規保護他們的正當權益，激勵他們以飽滿的熱情和旺盛的精神投入企業的改革發展。

加強城市規劃建設管理，提升城市現代化水平

拓展優化空間布局。繼續強力推進“一城三區”開發建設，東部新區、西部新區、濱河新區核心區和重大功能區基本建成。繼續搞好城中村和危舊樓改造，推動低檔次物流、專業批發市場和工業企業有序外遷。實施積極的“北跨”和“南控”戰略，加大北跨力度，盡快形成一定規模，科學有序地發展南部經濟，改善當地居民生產生活條件。推進濟南都市圈建設，加快融入“一藍一黃”國家戰略，在更高層次上拓展發展空間。重點提升城市功能。著力完善城市道路交通體系，加快城市軌道交通規劃建設步伐，優先發展公共交通，加強交通管理，有效緩解城市擁堵問題。突出泉城文化特色。注重城市品牌、城市形象和城市文化的整體塑造，加大四大泉群、三大名勝、千年古城的系統整合和提升力度，精心實施明府城和百年商埠區的保護改造。加強泉水保護和開發利用，積極推進泉水申遺，策劃舉辦泉水節。

堅持城鄉融合發展，切實有效加快城鎮化步伐

要高度重視“三農”工作。大力發展現代農業，加快農業科技創新和技術推廣，促進農村專業化分工，提高農產品生產的標準化水平。大力促進農民增收，加快農村勞動力轉移就業，多渠道增加農民收入。要推進農村經營體制、土地管理制度、金融服務體制、流通體制改革，積極引導發展集體經濟。要鼓勵支持引導農民創新創造，探索促進農業和農村經濟發展的途徑方式。要分類推動縣區經濟跨越發展。推動歷下、市中、槐蔭、天橋四個中心區產業升級，突出發展總部經濟、樓宇經濟、創意經濟、現代商務和高新技術產業，全力打造現代服務業聚集發展的先行區。鼓勵歷城區、章丘市跨越提升，全面加快城市建設和產業聚集發展，爭當濟南跨越發展新的增長極。統籌制定突破縣域經濟的政策措施，繼續落實幫扶商河各項政策，實施三年突破平陰計劃，支持濟陽加快建設北跨產業發展區，推動長清加快融入中心城區發展，通過上下結合、合力攻堅，使欠發達縣區在發展上實現較大跨越。要積極穩妥推進城鎮化。章丘、平陰、濟陽、商河要以建設濟南次中心城市為目標，高起點規劃，高標準建設，努力建設成為特色鮮明、富有活力的現代新城。要支持小城鎮發揮區位優勢，培育發展一批工業強鎮、商貿重鎮和旅游名鎮，支持具備條件的中心鎮加快向小城市發展。要扎實推進新農村建設，加快建設農村新型社區。

緊緊圍繞群眾關注的問題，努力保障和改善民生

要實施居民收入五年倍增計劃。健全收入穩定增長機制，拓寬居民增收渠道，突出做好農民、企業職工、中低收入者和困難家庭增收工作。要采取更加積極的就業政策。多渠道開發就業崗位，完善市場就業機制，支持高校畢業生自主創業，以創業帶就業、促增收，努力保持就業形勢基本穩定。要建立更高水平社會保障體系。實現城鄉基本養老、基本醫療保障制度全覆蓋，建立健全特困人員救助機制，實現城鄉低保動態管理下的應保盡保。要優先發展教育。重點實施基礎教育均衡發展工程和學前教育普惠工程，加快標準化公辦幼兒園建設步伐，有效緩解入托難問題，強化校園、校車安全保障。要深化醫藥衛生體制改革。健全基本醫療衛生制度和基本藥物制度，加快發展醫療衛生事業，改善基層醫療衛生條件，努力滿足人民群眾的基本醫療需求。要認真落實房地產調控政策。加快保障性住房建設，擴大普通商品房有效供給，抑制投資投機性需求，保持房地產市場健康發展。要重視解決農民工工作生活問題。加快完善其就業、居住、醫療、子女入學等有關制度，促進他們更好更快融入城市。要加強食品藥品監管。科學推進西部水源地開發和泉水先觀后用，切實保障群眾飲食安全。

充分發揮科教人才優勢，大力建設創新型城市

要大力推進科教興市、人才強市，整合創新資源，培育創新主體，加大創新投入。加快構建高校、科研院所創新成果就地轉化機制，支持企業與高校、科研院所合作，努力形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的創新體系。加快國家信息通信國際創新園、國家綜合性新藥研發技術大平臺等國家級重大創新平臺建設，推進國家商標戰略實施示范城市建設，形成一批高端品牌和產品。強化企業創新主體地位，引導社會創新要素向企業聚集，鼓勵骨干企業承擔重要科技攻關任務，加快發展科技型中小企業，不斷增強企業的自主創新能力。

積極推進文化體制改革，促進文化大發展大繁榮

以深化改革為動力，努力建設文化強市，不斷鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎。全力辦好第十屆中國藝術節，加快重大文化設施和基層文化設施建設，推動公共文化資源更多地向農村和城市社區傾斜，形成覆蓋全市的公共文化服務體系。進一步提升“天下泉城”、“名士濟南”等文化品牌的知名度和影響力，大力發展數字傳媒、文化創意、動漫游戲等現代文化產業，打造一批特色文化產品、知名文化企業和文化產業集聚區。積極推進文化改革創新，加快國有經營性文化單位轉企改制，增強公益性文化單位的活力，培植一批有實力的文化骨干企業。著力培育“誠信、創新、和諧”的濟南城市精神，積極推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高人民群眾的思想道德素質和社會文明程度。

加強和創新社會管理，努力維護社會和諧穩定

切實做好新形勢下的群眾工作，堅持用群眾工作統領信訪工作，加強社會矛盾隱患排查和風險評估，妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。進一步拓寬了解社情民意的渠道，加強網上政府建設和管理，辦好“12345”市民服務熱線，認真回答和解決群眾反映的問題。充分發揮老干部、老黨員、老教師、老干警、老模范“五老群體”在社會管理創新中的作用。健全基層社會管理服務體系，著力抓好流動人口、特殊人群、信息網絡、非公有制經濟組織和社會組織的服務管理。深入推進社會管理綜合治理和平安濟南建設，健全完善社會治安防控體系以及重大群體性事件預警、處置和輿情引導機制。

深入實施重點領域改革，全面提高城市開放水平

推進市四大投資集團改革，增強平臺融資能力和資產實力，嚴格控制政府債務規模和風險。推進國有企業改革，完善國有資本預算制度，加快國有經濟戰略性調整。推進財稅體制改革，建立完善公共財政體制，加強縣級基本財力保障。全面提高對外開放水平，優化利用外資結構，提高利用外資質量，擴大利用外資規模。積極轉變外貿增長方式，推動加工貿易轉型升級，增強口岸服務功能，大力發展服務貿易，多元化開拓國際市場，積極承接國際服務外包。加快實施“走出去”戰略，引導優勢企業開展跨國并購和投資，建設境外生產、營銷和資源供應基地，拓展外部發展空間。

不斷加大節能減排力度，努力營造良好生態環境

要以環境綜合整治為抓手，打好環境綜合治理這場硬仗。以治理水和大氣污染為重點，強化節能減排，抓好環境保護，加大重點領域、重點行業、重點企業的監督管理，堅決查處各種違法違規行為，確保各項約束性指標如期實現。抓好節約集約用地，堅決實行最嚴格的土地管理和耕地保護制度，提高土地利用效率。建設一批重大生態工程，加大植樹造林和城市綠化力度，使泉城天更藍、水更清、空氣更清新。深入實施南部山區生態功能區保護。西部新區和北跨新區建設，要充分考慮生態環境的保護，增加綠地、樹木和水面面積。東部地區要切實保護好山體，并進一步修復破損山體。

進一步優化發展環境，形成促進創業發展的濃厚氛圍

著力創建務實高效的政務環境，進一步轉變政府職能，抓好各級政務服務中心建設，減少和規范行政審批，不扯皮、不推諉、不刁難，全面提升服務效能。著力創建公平有序的市場環境，抓好濟南公共資源交易中心建設，完善市場體系，規范市場秩序，健全競爭機制，促進資本、技術、人才等各類生產要素合理流動。著力創建誠實守信的信用環境，加快建立社會信用體系，培育以誠信經營為核心的商業道德和商業文化。著力創建公正嚴明的法治環境，推進依法治市，促進司法公正，加強政法隊伍建設，抓好全民普法教育，不斷提高依法行政水平和干部群眾依法行事的自覺性。全面提高黨的建設科學化水平

本報2月10日訊 王敏同志在報告中指出，率先建成更高水平小康社會、奮力開啟現代化建設新征程，關鍵在黨。全市各級黨組織和廣大共產黨員，務必樹立強烈的憂患意識、責任意識、使命意識，全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，努力保持黨的純潔性，為加快省會現代化建設提供堅強保證。

保持同人民群眾的密切聯系。要牢固樹立馬克思主義群眾觀，尊重人民主體地位和首創精神，想問題、作決策、干工作都要從群眾利益出發，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。作為黨員領導干部要樹立正確的權力觀，把權力作為一種為人民群眾辦事的責任和義務，而不是謀取私利的工具，真正做到執政為民。要發揚艱苦樸素的優良傳統，辦一切事情都要注意節儉，決不能講排場，更不允許鋪張浪費。要進一步轉變作風，大力弘揚求真務實精神，深入基層、深入群眾，摸實情、說實話、辦實事、求實效，堅決反對弄虛作假、形式主義，努力創造經得起群眾、歷史和實踐檢驗的實績。

著力提高領導水平和執政能力。各級黨委要堅持科學執政、民主執政、依法執政，按照總攬全局、協調各方的要求，集中精力管方向、謀全局、抓大事，注重研究解決全局性、戰略性和前瞻性的重要問題，支持人大、政府、政協各負其責、步調一致地開展工作。善于調動各個方面的積極性，依靠大家的力量干事創業。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，支持他們按照各自章程開展工作。鞏固發展最廣泛的愛國統一戰線，凝心聚力、共推發展。夯實黨執政的組織基礎，大力推進基層黨組織全覆蓋和工作創新，完善創先爭優長效機制，構建城鄉統籌的基層黨建新格局，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

努力建設高素質干部隊伍和人才隊伍。堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把各方面優秀人才集聚到省會現代化建設事業上來。繼續深化干部人事制度改革，擴大干部工作中的民主，健全干部選拔任用提名制度，完善競爭性選拔干部方式，拓寬選人用人渠道，加大干部交流力度。提高選人用人的公信力，堅持重德才、憑實績使用干部，用落實科學發展觀的成效評價干部，健全完善綜合考核評價辦法。需要格外強調，各級領導班子和主要負責人，一定要按照黨的原則，公平公道對待干部，公平公道選拔干部，公平公道使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，形成正確的選人用人導向和良好的用人風氣，以實際行動接受廣大黨員干部和人民群眾的評判。重視培養選拔優秀年輕干部、女干部、少數民族干部和黨外干部。

深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執行黨風廉政建設責任制，落實領導干部述職述廉、報告個人有關事項、干部財產申報和經濟責任審計等制度規定。積極開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推進廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強從源頭上預防腐敗，強化廉政風險防范控制，大力推進權力陽光運行。加大查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗分子。加強和改進巡視工作，搞好行風民主評議。加強對重大決策部署的監督檢查，嚴格執行組織人事紀律。要加強對黨員干部尤其是領導干部的監督，使每一個領導干部都置于黨組織、人民群眾和社會輿論的監督之下。各級領導干部都要重視加強黨性修養，嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺做到自重、自省、自警、自勵，以身作則，一身正氣，永葆共產黨人的政治本色。

第四篇：軍屯第十次黨代會

務實進取 開拓創新 為軍屯的富庶崛起而努力奮斗

——在中共在軍屯鄉第十次黨代會上的報告

2006年10月24日

各位代表、同志們：

我代表中共軍屯鄉第九次委員會，向大會作報告，請審議。

一、過去五年的工作回顧

鄉第九次黨的代表大會以來，在縣委的正確領導下，我們全鄉各級黨組織團結帶領廣大干部群眾，立足軍屯鄉情，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指針，堅定不移的貫徹執行黨的基本路線，正確處理改革、發展、穩定的關系，開拓創新，苦干實干，較好地完成了第九次黨代會確定的各項工作任務，生產總值、財政收入、農民人均收入等各項經濟指標穩步增長，為實現我鄉高起點開局和跨躍式發展，建設我縣“文化名縣、工業強縣、生態大縣”的目標奠定了堅實的基礎。到2006年底，全鄉實現社會生產總值2.2 億元，其中農業生產總值1.1 億元，財稅收入584萬元，農民人均純收入3400元，平均年增長25 %、21.5%、29%、33%。農民人均儲蓄額突破2000元；完成固定資產投資1.9億元，經濟增加值9000萬元；全鄉總人口2.76萬人，人口自然增長率始終控制在千分之五以內。

（一）認真貫徹黨在農村的各項方針政策。國家實行農村稅費改革后，我們軍屯鄉黨委在縣委、縣政府的統一部署下，迅速把黨的惠民政策深入宣傳貫徹到群眾中，并努力從減輕農民負擔和進一步調動廣大農民群眾的積極性出發，取消了農民的“兩工”負擔，,實行了農業稅2004年按3%和2005年按1%的比例征收，2006年免除農民繳納農業稅任務。同時，積極引導農民提高對國家實施稅費改革政策的深層次認識，進一步解放農村勞動力的自主權，組織農民搶抓機遇，發展生產，從實際出發，發揮自身特長，集中精力，培植致富主業。另外，積極爭取上級扶持，多渠道為農民爭取惠農資金200余萬元，發放國家糧食直補資金20萬元，發放良種補貼11.2萬元。五年來，為貧困家庭子女就學搭建愛心橋梁，結幫扶對子50余對。2005年，爭取農村最低生活保障戶96戶，為特殊貧困群體的基本生產、生活提供了保障。

（二）確定工業強鄉理念，奠定軍屯的工業基礎框架。五年來，我鄉始終把招商引資發展民營經濟作為全鄉“天字號”一把手工程來抓，立足實際，充分發揮資源優勢，多渠道進行招商，同時把招商引資和發展民營經濟工作緊密結合起來，舉全鄉之力，大力發展民營經濟，積極營造親商、安商、富商的投資環境

一是林果業發展成效明顯。按照“規?；a、產業化效益化經營、科學化標準化管理”的要求，以山區開發為龍頭，加快產業結構調整，積極發展高效優質農業，促進了林果、糧菜、畜禽等產業的發展。據統計，2001-2006年，我鄉共栽植以核桃、柿子、大棗等為主的經濟林12000余畝，80余萬株，2006年集中人力、物力，投資60多萬元，嫁接、改接核桃3600余畝，對核桃、大棗、柿子實行統一管理，統一技術扶持，促進了果樹的提前結果，提高了果品的品質和產量；通過山區開發治理，山區實現了山山相通、村村相環、路路相連，達到了防洪蓄水和節流灌溉。昔日的荒山荒灘如今變成了群眾發家致富的花果山，山區開發帶來的經濟效益、生態效益和社會效益逐步顯現出來。在大汶河沿岸，按照堤內速生豐產林，堤外經濟林的種植標準，經過幾年的努力，全長15公里的大汶河左堤林業種植面積達到10000畝以上，年木材蓄積量9000余方。目前，全鄉共擁有大小樹木200余萬株，森林覆蓋率達到50%以上。

二是種植業內部結構得到優化調整。我鄉在著力搞好產業區域化布局的同時，充分發揮比較優勢，振興傳統農業，主攻優勢產業，著力培育新的經濟增長點。發展精品農業，注重提高科技含量，逐步推動傳統農業從過去只注重產量增加向穩定產量、提高質量的方向轉變，采用新型栽培、生態管理的方式進行生產，逐步形成科技含量高、產量穩、品質優的農業生產特色。棉花、加強山區基礎設施建設。我鄉堅持山、水、林、田、路、渠綜合治理的原則，先后實施了環山上山路、農網改造、防洪蓄水、推水上山等多項配套工程，通過“爭取上級資金、政府補貼、群眾籌資”等多種投資渠道，先后投資上千萬元。新修環山上山支路50公里，其中2005年在南部山區修建水泥硬化路4公里，2006年在東部山區修建水泥硬化路10.2公里，預計2006年底全部建設完成；新建容量5000立方蓄水池3個，橋涵、滾水壩等30余次，增打巖芯井28眼，埋設pvc管道30000余米，新修硬化渠1.8萬米；三年來共治理山區面積1.8萬余畝，改良土地2.2萬畝，治理水土流失2萬畝。

（四）改善生產、生活環境，實施了民心、民意工程。緊緊抓住省市“村村通油路”大好機遇，投資280萬元，新修柏油路62公里，在全縣率先完成了村村通油路工程；投資180萬元，新打巖芯井1眼，鋪設各類管道15萬余米，在全縣率先完成村村通自來水建設任務，使全鄉人民喝上了干凈、衛生、放心的自來水。積極爭取爭取資金，投資60萬余元新建政法樓、機關辦公室，極大地改善了機關辦公條件；完成了合班并校，新吸納大中專優秀教師100余名，初中升高中升學率大幅度提高，小學入學率100%；2001年，鄉里投資近100萬元，改建了鄉一中教學樓和云尾聯小，2005年投資160余萬元，新建了明德聯小教學樓，教育教學環境不斷改善，師資隊伍不斷壯大，教學質量不斷改進；累計為貧困戶維修房屋32所，協調省市醫療部門來軍屯

黨委的要求，加強了黨委自身建設，黨委班子整體素質顯著提高。先后開展了“三個代表”重要思想和“保持共產黨員先進性教育”等學教活動，落實了黨風廉政建設責任制，加強了黨的作風建設。爭取上級組織部門下撥黨員扶貧資金為貧困老黨員建新房3所。發展新黨員63名，培養入黨積極分子205名，黨員隊伍進一步壯大。圍繞“五好村”目標，加強了以黨支部為核心的村級組織建設，注重抓了后進村整頓、行政村合并和村級規范化建設工作，2004年進行了行政村改革，把原有的27 個村合并為20個村，2005年順利完成了合并村干部的選任工作，把一大批有文化、有知識，想為群眾辦事，能為群眾辦事的能人選任村干部，有力地推動了社會經濟的發展。不斷加大政務公開、村務公開、村民委員會直選、普法教育、信訪工作透明度，鞏固和發展了安定團結的政治局面，維護了全鄉的社會穩定。

各位代表、同志們，過去的五年，是全鄉思想不斷解放，改革不斷深入，發展不斷加快的五年，是鄉村面貌發生明顯變化，人民生活進一步改善的五年，是軍屯鄉歷史上產業結構調整規模大、社會環境變化大、工業大項目取得重大突破的五年，是為今后經濟大跨越、大發展奠定堅實基礎、積蓄巨大潛能的五年。在新形勢、新情況、各種矛盾不斷增加的情況下，取得這樣的成績，是來之不易的。這是縣委、縣政府正確領導的結果，是黨委政府集體和各級黨組織貫徹執行黨的路線、方針、政策，繼往開來，9承受能力，重視群眾的支持參與，注重改革力度，發展速度和群眾承受程度的協調統一，在穩定中推進改革和發展，在改革和發展中實現社會穩定。

（五）必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨組織的領導核心作用。加強和改善黨的領導，是保證各項事業發展的關鍵。必須充分發揮各級黨組織的決策中心和領導核心作用，對關系全局的重大問題，按照民主集中制原則集體討論進行決策。必須進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，進一步提高全體黨員干部的政治素質和政策水平，提高駕馭市場經濟的能力，增強在市場經濟條件下帶領群眾致富奔小康的本領，使人級各級黨組織真正能夠擔負起發展軍屯、振興軍屯的重擔。

總之，回顧五年來的工作，我們必須堅持“立黨為公、執政為民”的宗旨；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針；必須不斷強化開放創新意識，解放思想，拓寬思維，在全新的工作形勢下，敏銳判斷形勢，把握趨勢，科學決策；必須有一種不甘落后、敢于爭先的志氣，必須一步一個腳印地苦干實干，用實實在在的工作贏得上級的信任和支持。

二、今后五年的奮斗目標

今后五年是軍屯經濟社會發展的黃金期，是決定軍屯未來發展全局的關鍵時期。我們的工作如何，決定著能否全面完成“十一五”計劃，能否為軍屯21世紀第一個年代的發展劃上一個圓

1今后五年的奮斗目標是：繼續以“三個代表”重要思想統攬工作全局，緊緊圍繞建設“林果之鄉、蔬菜之鄉、畜牧之鄉、觀光旅游之鄉”的工作思路，牢牢把握軍屯發展和環境優化兩大主題，抓項目，依托工業強鄉；抓增收，實現產業富民，抓環境，提高人居生活質量。到2011年，生產總值達到5億元，地方財政收入突破1000萬元，人均收入實現6000元。實現農業結構規模調整，全鄉山藥、牛蒡總面積達到20000畝，林果面積達到20000畝，全面打造果蔬之鄉。招商引資發展民營經濟工作有新突破，進一步挖掘旅游資源、人文資源，實現建設“林果蔬菜強鄉、生態旅游名鄉、項目工業富鄉”的目標，向“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標邁進。

全面實現上述目標，任務光榮而艱巨。盡管我們面臨著不少困難和問題，但更多的是有利條件和機遇。從困難形勢看，和平與發展是當今世界的主題，國際經濟一體化步伐不斷加快，我國已經加入世貿組織，為今后經濟發展提出了廣闊的發展空間。從國內形勢看，隨著黨的十六大精神的深入貫徹，社會主義市場經濟體制的進一步完善，改革力度進一步加大，一些影響發展的深層次矛盾逐步得到解決，國內經濟進入一個適度、快速發展的新階段，剛剛閉幕的十六屆六中全會又構畫了我國經濟發展的宏偉蘭圖，將會進一步促進農村經濟的快速健康發展。所有這些，將

3今后幾年，經濟發展的任務繁重而艱巨。我們必須按照社會主義市場經濟規律要求，著眼于經濟結構的優化升級和整體素質的提高，凝聚全鄉上下的智慧和力量，在事關軍屯發展的重點經濟工作上取得大的突破。

——立足于建設市場農業、現代農業，加速農業產業化進程。農業穩則全局穩，農業興則百業興。我們必須始終把農業放在發展經濟的突出位置。我鄉有發展農業生產的良好條件，蘊含著增產、增效的巨大潛力，必須千方百計將這一資源優勢轉化為經濟優勢，搞好農業綜合開發。在農業生產的總體把握上，以市場為導向，立足資源優勢，突出軍屯特色，培植壯大林果、蔬菜、畜牧三大主導產業，逐步形成產加銷一條龍，貿工農一體化的產業化生產格局。在穩定基本糧田面積的前提下，發展糧棉型、糧菜型、瓜菜型、復合型的立體混作種植方式，擴大以山藥、牛蒡為主的高價值經濟田面積。鞏固發展以大汶河沿岸一條線，東南山區兩大片為主線的林果業生產，蓄積綠色企業，培植綠色銀行。同時，利用山多灘廣的資源優勢，加快發展以豬、羊和特種養殖為主的畜牧業，引進推廣優良品種，培植一批養殖大戶，以示范輻射帶動作用，促進畜牧業快速發展。

一是在種植業上增收。以鄉山藥、中藥材、種植協會為依托，進一步強化科技服務力度，引進優勢品種，大力發展以山藥、山牛蒡、桔梗為主導品種的經濟作物，全力大造山藥之鄉。

二是抓好養殖業增收。以鄉養豬、養羊、特種養殖和養殖協會為依托，發揮協會職能、服務作用，帶動千家萬戶，因戶制宜，大力發展養殖產業，擴充養殖總量，提高養殖質量，切實把養殖業培植成廣大農民群眾脫貧致富的優勢產業。

三是抓好林業增收。依托林果協會，進一步抓好豐產林、核桃、大棗的管理、加工和銷售，提高產量和品質，形成軍屯新的特色經濟林產業。到2011年，全鄉經濟林栽植面積要突破1.8萬畝，畝產量突破1500斤，在林業上力爭實現人均增收2000元?！詢灮h境為重點，大力發展招商引資和民營經濟。一要進一步增強發展民營經濟的機遇意識。黨的十六大以后，各級都出臺了一系列發展民營經濟的政策規定，掀起了發展民營經濟的熱潮，可以說，近幾年是民營經濟發展的難得機遇。誰抓住了這次機遇誰就能贏得未來發展的主動權。如果坐失機遇，將會給地方經濟發展留下難以彌補的遺憾。隨著國家經濟政策的調整，靠國家投入和銀行貸款上項目越來越困難，特別是象我們這樣經濟條件差、位置偏僻的鄉，靠財政投入上項目不現實，切實可行的路子就是通過招商引資發展民營經濟。因此，我們必須下決心加大招商引資力度，加快發展民營經濟；二要進一步優化招商引資發展民營經濟經濟的環境。創造良好環境是促進招商引資民營經濟招商發展環境上下功夫。抓好輿論環境，努力在全社會形成支持，鼓勵招商引資發展民營經濟發展的良好氛圍，為民營

61718——健全服務體系，組建各種行業協會。切實加強農村社會化服務體系建設，圍繞主導產業，建立勞務輸出協會、加工協會、石材開發協會、旅游開發協會等各種專業服務組織，鼓勵發展多種形式的農村經濟合作組織，為農民提供良好的產前、產中、產后服務。積極發展農業產業化經營，使龍頭企業、基地和農戶形成利益共享，風險共擔的有機整體，把千家萬戶分散的生產和廣闊的市場結合起來，形成生產、銷售、加工緊密結合，相互促進的農業產業化運行機制，實現農村土地、資金、技術、勞動力等生產要素的優化組合，提高農業產業化水平。進一步壯大經濟能人隊伍，引導農民在擴大非農產業服務中培植致富主業。

四、大力推進社會主義精神文明建設和民主法制建設。精神文明建設和民主法制建設是社會主義現代化建設的重要組成部分，是改革開放和經濟發展順利進行的重要保證。隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立，精神文明建設和社會穩定工作都面臨許多新情況、新問題，我們必須從全局的戰略的高度，充分認識抓好精神文明建設，保持社會穩定的重要意義，努力提高全鄉人民的文明素養和法制觀念，為改革開放和現代化建設創造良好的環境。

（一）加強社會主義精神文明建設，形成健康向上的精神風貌。要以提高人的素質為根本，貼緊發展這個主題，著眼于人民群眾日益增長的物質文化需要，著眼于社會的全面進步，加強思

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（三）加強黨的作風建設，堅持全心全意為人民服務的宗旨。優良的作風是黨富有朝氣和戰斗力的表現，是得到人民群眾支持和擁護的前提。各級領導干部必須擺正與群眾的關系，牢固樹立領導就是服務，權力就是責任的觀念，把對上級負責與對群眾負責統一起來，常懷為民之心，常思益民之策，盡心竭力為群眾辦實事、謀利益。堅持忠誠老實，表理如一，反對夸夸其談、欺上瞞下，堅持真抓實干，注重實效，反對推諉扯皮、敷衍塞責。要牢固樹立艱苦奮斗的思想，勤儉辦一切事情。

（四）加強廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。要堅持不懈地抓好領導干部廉政自律工作。領導干部要帶頭執行上級關于黨風廉政建設的各項規定，自重、自省、自警、自勵，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，堂堂正正做人，公公道道做事，清清白白為官。認真糾正部門和行業不正之風，深入開展黨風黨紀教育，使黨員干部自覺做到立黨為公，經受住權力、金錢和各種物質利益的誘惑，以自己的模范行動和人格力量，樹立起黨員干部廉潔勤政的良好形象。

總之，通過扎扎實實和卓有成效的工作，把黨的建設提高到一個新水平，把各級領導班子建設成為團結拼博，求真務實，廉潔高效的戰斗集體，以良好的形象凝聚了人心，以扎實的工作鼓舞士氣，以出色的政績向全鄉人民交一份合格的答卷。

同志們，軍屯經濟發展的使命，歷史地落在了我們的肩上。面對新世紀的召喚，我們滿懷信心和希望，任何困難也阻擋不住我們前進的步伐。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，認真實踐“三個代表”重要思想，團結帶領全鄉廣大黨員干部和人民群眾，以敢為人先的勇氣，不卑、不驕、不躁，同心同德，艱苦奮斗，開拓創新，搶抓機遇，扎實苦干，我們的宏偉目標就一定能夠實現，軍屯的明天一定會更加美好。

謝謝！

第五篇：學習第十次黨代會

石五委發【2011】41號

五一街道深入開展“學習貫徹市十次黨代會精神”活動的實施方案

各社區（村）、民營企業各支部：

根據區委有關學習貫徹衡陽市十次黨代會精神的部署和要求，在基層各支部掀起學習、宣傳、貫徹市十次黨代會精神的熱潮，結合我街實際，制定實施方案如下：

一、充分認識學習貫徹市十次黨代會精神的重要意義

2011年9月23日召開的市十次黨代會，是一次團結的大會，鼓舞士氣，催人奮進的大會，轉型跨越、先行發展的大會，風清氣正、凝聚人心的大會。大會通過的報告、總結過去實事求是，查找問題客觀實際，展望未來充滿信心。特別是張文雄書記所作的《搶抓機遇，奮力推進四化兩型，爭當科學發展排頭兵》主題報告，具有很強的指導性、針對性，對于推動我市大力實施，加快實現四化兩型的建設目標具有重大意義，是十二五期間我市經濟社會發展作出戰略部署的 1 綱領性文件，具有重大而深遠的意義。我們一定要把學習貫徹市十次黨代會精神提到首要位置，列入重要日程，切實把思想和行動統一到市十次黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現市十次黨代會議確定的各項任務上來，為全市經濟社會轉型跨越先行發展提供堅強的思想、組織和作風保證。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，創先爭優，認真學習宣傳貫徹市十次黨代會精神，把全街黨員干部職工的思想統一到奮力推進四化兩型的總體要求上來，搶抓機遇，為加強建設區域經濟核心區、城鄉統籌示范區、社會和諧樣板區、公共服務中心區提供思想基礎和行動指南。

三、目標要求

要深刻領會市十次黨代會的精神實質，通過學習，要把思想統一到黨代會的精神上來，統一到新一屆市委的決策部署上來；通過學習，要進一步解決思想、開拓創新，在推動我街重點工作上實現新突破；通過學習，要找出我街工作在科學發展中存在的差距，研究制定出改進方法和解決路徑；通過學習，要進一步增強全街黨員干部職工的大局意識、機遇意識、發展意識，加強黨性修養，改進工作作風，提高行政效能，努力營造干事創業的濃厚氛圍；通過學習，要進一步加快轉變經濟發展方式，在經濟發展、城鄉統籌、社會和諧、公共服 2 務等方面謀劃新思路、實施新舉措、展示基層政權的新形象，為我街實現“十二五”規劃的各項經濟指標開好局，謀好篇。

四、組織機構

為確保學習貫徹市十次黨代會精神活動深入開展取得實效，特成立“學習貫徹市十次黨代會精神”活動領導小組。組 長：吳 穎（黨工委書記）副組長：黃先彪（黨工委副書記）顏志榮（紀檢書記）成 員：各部門負責人，各社區（村）、民營業企業支部書記，領導組下設辦公室，辦公室設黨政辦。負責黨代會的貫徹落實和督促檢查。

五、具體步驟

按照區委有關“學習貫徹市十次黨代會精神”的部署，“學習貫徹市十次黨代會精神”活動共分三個階段。

（一）宣傳發動階段（9月25日——9月30日）

各單位要按照“學習貫徹市十次黨代會精神”活動的要求，結合本單位實際，召開動員大會，制定“學習貫徹市十次黨代會精神”活動的具體實施方案。

（二）學習討論階段（10月8日——10月20日）

各支部要把“學習貫徹市十次黨代會精神”活動納入重要工作日程，黨員干部帶頭學習貫徹，做學習貫徹黨代會精神的組織者、踐行者，采取靈活多樣的學習形式和有效的學習方法，通過大學習、大調研、大討論，迅速在全街掀起學習貫徹市十次黨代會精神的熱潮，使廣大黨員干部職工深刻領會和準確把握市十次黨代會精神實質。

（三）總結提高階段（10月21——10月30日）

各支部要把學習貫徹市十次黨代會精神同謀劃工作結合起來，以市十次黨代會精神為指導，找準工作中存在的差距和問題，分析原因，進一步理清、明晰工作思路，修改完善工作規劃，并將完善后的工作規劃及學習總結于10月25日前報黨政辦備案，切實用學習討論成果促進我街道各項事業又好又快發展。

六、學習形式

（一）個人自學。各支部要認真組織黨員干部職工進行自學，精讀報告全心文，滲透理解，領悟實質，認真記錄學習筆記，寫好心得體會。

（二）集中學習。各支部主要負責人舉行專門學習。要把學習貫徹市十次黨代會精神與做好本單位、部門、社區（村）的實際工作結合起來，組織黨員干部職工進行專題研討，使工作理念更加明確，發展思路更加清晰，發展舉措更加有力。

（三）座談交流。各支部將適時舉辦學習交流座談會，黨員干部職工充分交流思想，暢談體會，使思想在交流中得到進一步升華。

七、具體要求

（一）高度重視，精心組織。各支部要把學習貫徹市十次黨代會精神作為當前和今后一個時期的政治任務來完成，廣泛動員、濃厚學習風氣、強化學習氛圍，掀起學習貫徹市十次黨代會精神的熱潮。

（二）突出重點，把握精髓。學習貫徹市十次黨代會精神，既要從整體上把握，還要突出重點，深刻領會市十次黨代會精神實質，準確把握好大力實施四化兩型建設目標的精髓。

（三）強化監督，注重實效。各支部要按照“學習貫徹市十次黨代會精神”的目標和要求，不做表面文章，不搞形式主義，抓好學習貫徹。街道“學習貫徹市十次黨代會精神”活動領導組將加大監督檢查力度，定期和不定期對各支部學習情況進行監督檢查，確保學習收到實效。

中共石鼓區五一街道工作委員會

2011年9月27日