第一篇：關(guān)于迎接全省查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合整治考核有關(guān)事項(xiàng)的通知

慶陽(yáng)市查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議辦公室 關(guān)于迎接全省查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理

目標(biāo)考核工作的通知

各縣（區(qū)）綜治辦、工商局、市直各成員單位：

根據(jù)省查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議辦公室《甘肅省查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考評(píng)辦法（試行）的通知》精神，省綜治辦將于12月1日至15日對(duì)我市查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作進(jìn)行目標(biāo)考核，為了搞好考核工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要按照聯(lián)席會(huì)議制度職責(zé)分工，認(rèn)真做好考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)資料、數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納、整理、統(tǒng)計(jì)，寫(xiě)出書(shū)面專(zhuān)題匯報(bào)材料。

二、務(wù)必于11月28日前，將以下資料報(bào)市查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合整治辦公室（市工商局）；

1、成立查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的文件，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)系人名單、聯(lián)系電話；

2、開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作總結(jié)匯報(bào)材料；

3、查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理統(tǒng)計(jì)表。

附件：慶陽(yáng)市查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理統(tǒng)計(jì)表 聯(lián)系人：李紅瑛、張曉娟

聯(lián)系電話：8213004

慶陽(yáng)市工商行政管理局

二0一0年十一月二十三日

第二篇：查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作實(shí)施方案

關(guān)于查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)

專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為制止無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》(國(guó)務(wù)院令第370號(hào))和《**市人民政府關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序提高市場(chǎng)主體行政許可效率的意見(jiàn)》(湖政發(fā)〔2004〕70號(hào))精神，結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際，制訂開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)在全市開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面清理無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。具體要達(dá)到二個(gè)目標(biāo)：一是不發(fā)生大面積、區(qū)域性、行業(yè)性、群發(fā)性的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；二是城鎮(zhèn)主要街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)率低于3%，城郊結(jié)合部及全市其它地方無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)率低于5%。

二、工作重點(diǎn)

以危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為重點(diǎn)整治對(duì)象；以城郊結(jié)合部、公路沿途、車(chē)站碼頭、校園周邊、各類(lèi)市場(chǎng)等為重點(diǎn)整治區(qū)域。加強(qiáng)對(duì)易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、醫(yī)療器械、藥品、農(nóng)資、美容美發(fā)、網(wǎng)吧、電子游戲室、餐飲、保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)、中介服務(wù)、區(qū)域性塊狀經(jīng)濟(jì)等行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的整治力度，確保整治實(shí)效。

三、工作步驟

本次查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作從2007年8月1日起至2007月9月30日止，分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(2007年8月1日至8月15日)各縣區(qū)政府牽頭制訂查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作具體實(shí)施方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，督促相關(guān)職能部門(mén)依職責(zé)分工有計(jì)劃、有步驟組織實(shí)施。各職能部門(mén)做好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的排查摸底工作，摸清當(dāng)?shù)責(zé)o證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)的總量，及時(shí)匯總上報(bào)市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)堵疏結(jié)合、分類(lèi)整治階段(2007年8月16日至9月20日)整個(gè)整治過(guò)程要做到分門(mén)別類(lèi)，分清輕重緩急，有序推進(jìn)。各職能部門(mén)要從疏導(dǎo)登記著手，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)降低準(zhǔn)入門(mén)坎，放寬申報(bào)條件。對(duì)于不具備基本條件，存在嚴(yán)重隱患的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)，各職能部門(mén)依照職責(zé)分工，分頭開(kāi)展整治，依法予以取締。對(duì)那些大面積、區(qū)域性、行業(yè)性的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，由各縣區(qū)政府牽頭組織實(shí)行聯(lián)合整治，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力推進(jìn)，力求取得實(shí)效。整治后續(xù)長(zhǎng)效監(jiān)管由各職能部門(mén)依職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(三)鞏固提高、建章立制階段(2007年9月21日至9月30日)各縣區(qū)政府及相關(guān)職能部門(mén)要在專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得全面實(shí)效的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全制度，明確職責(zé)分工，實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)管。后續(xù)監(jiān)管建章立制工作可以邊整治、邊制訂、邊實(shí)施、邊完善。同時(shí)，市政府將組織有關(guān)人員對(duì)各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)工作不力、整治不到位的地方和部門(mén)將予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其在驗(yàn)收后2個(gè)月內(nèi)完成整治。

四、職責(zé)分工

查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作涉及面廣、工作量大，各地、各有關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》及湖政發(fā)〔2004〕70號(hào)檔精神，按照職責(zé)分工，相互協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

縣區(qū)政府：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、考核和獎(jiǎng)懲工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)組織開(kāi)展整治工作。市工商局：承擔(dān)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。具體負(fù)責(zé)無(wú)須取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔和已取得許可證或者其它批準(zhǔn)檔的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得衛(wèi)生許可證和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證而擅自從事美容美發(fā)、餐飲服務(wù)等經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)未取得排污許可證及環(huán)境影響評(píng)價(jià)意見(jiàn)書(shū)而擅自從事涉及環(huán)境污染經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市文廣新局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得文化娛樂(lè)場(chǎng)所許可證而擅自從事文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng) 營(yíng)許可證而擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存，危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器物等經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市貿(mào)糧局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得成品油零售批準(zhǔn)證書(shū)而擅自從事成品油等經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)而擅自從事危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市交通局：負(fù)責(zé)對(duì)未取得道路營(yíng)運(yùn)許可證而擅自從事道路、水路運(yùn)輸和機(jī)動(dòng)車(chē)輛修理等經(jīng)營(yíng)行為的整治。

市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)審批從事六小行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的整治。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(設(shè)在市工商局)，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開(kāi)展相關(guān)整治工作，確保無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作取得實(shí)效。各職能部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)督查，齊抓共管，整治和遏制無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(二)把握政策，分類(lèi)對(duì)待

各地、各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持教育在先、查處在后，疏導(dǎo)為主、取締為輔的工作方針，區(qū)別不同情況，切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持和規(guī)范。對(duì)農(nóng)村家庭加工業(yè)、下崗職工經(jīng)營(yíng)的無(wú)重大危害的行業(yè)以及經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的，要督促、引導(dǎo)其辦理相關(guān)手續(xù)，使其合法經(jīng)營(yíng)。對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重，特別是危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要堅(jiān)決予以查處或取締。

(三)及時(shí)溝通，互相協(xié)調(diào)

建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行政執(zhí)法抄告制度，相關(guān)職能部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中查處的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要以公函形式相互抄告對(duì)方，協(xié)同執(zhí)法，形成工作合力。為確保集中整治工作落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織人員進(jìn)行督查，實(shí)行督查和通報(bào)制度。各縣區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決不同階段熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要及時(shí)匯總掌握整治工作的動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(四)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍

要加大查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的宣傳力度，利用各種管道和形式，宣傳《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，讓查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的理念深入人心，把整治的氛圍擴(kuò)大到全市城鄉(xiāng)各地，努力提高經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造公平、安全、秩序良好的交易和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

(五)建章立制，長(zhǎng)效監(jiān)管

通過(guò)集中時(shí)段整治達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，各地各部門(mén)要積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管方法，建立健全相關(guān)制度，從提高基層執(zhí)法人員工作責(zé)任心和廣大經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)上下功夫，建立無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。政府各職能部門(mén)要全面推行條塊結(jié)合的片區(qū)責(zé)任制監(jiān)管和責(zé)任人監(jiān)管模式，逐步建立起集預(yù)防、舉報(bào)、查處、登記、規(guī)范為一體的長(zhǎng)效監(jiān)管體制，努力實(shí)現(xiàn)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的法制化、規(guī)范化、制度化。

附件：**查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

附件

**區(qū)查處取締無(wú)證無(wú)照

經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：孫根祥

副組長(zhǎng)：陳 宇（區(qū)府辦）

祝益民（**工商分局）

成 員：馬新梁（區(qū)法院）

王信榮（區(qū)經(jīng)發(fā)局）

范建芳（區(qū)安監(jiān)局）

金**蘊(yùn)（區(qū)社發(fā)局）

屠 峻（區(qū)城交局）

孫榮生（區(qū)城管執(zhí)法局）

許建榮（區(qū)旅游局）

黃大勇（區(qū)公安分局）

王秀紅（區(qū)環(huán)保分局）

施吉銘（**工商分局）

梅建章（**國(guó)稅分局）

孟雪海（**地稅分局）

章 睿（**公路運(yùn)輸管理所）

曹躍進(jìn)（**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）

諸景華（**鎮(zhèn)）

劉 勇（練市鎮(zhèn)）

王阿三（雙林鎮(zhèn)）

徐和清（菱湖鎮(zhèn)）

沈根如（和孚鎮(zhèn)）

錢(qián)志宏（善璉鎮(zhèn)）

潘雪祥（舊館鎮(zhèn)）

高建初（千金鎮(zhèn)）

孫建新（石淙鎮(zhèn)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在**工商分局），施吉銘兼任辦公室主任。

第三篇：2011年查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

××市2011年查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作總結(jié)

××省查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)系會(huì)議辦公室：

為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，制止無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)公平，競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院

聯(lián)系會(huì)議，各成員單位按照“誰(shuí)發(fā)證（照）、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分工協(xié)作，形成合力，齊抓共管，使查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作取得了顯著成效。

市工商局：在成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實(shí)施方案的同時(shí)，迅速?gòu)娜殖檎{(diào)××名工作積極，業(yè)務(wù)素質(zhì)精的執(zhí)法人員組成×個(gè)執(zhí)法小組，在各工商所的配合下，對(duì)全市××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查和整治，并進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，宣傳和整治的重點(diǎn)對(duì)象是危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重點(diǎn)行業(yè)是廢舊物品收購(gòu)、黑網(wǎng)吧、錄像放映、音像制品；食品、旅游；危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品；煤礦和非煤礦山；娛樂(lè)服務(wù)等。重點(diǎn)區(qū)域是：城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊、各類(lèi)市場(chǎng)、生態(tài)保護(hù)區(qū)及飲用水保護(hù)區(qū)等。全市共宣傳檢查××××余戶(hù)，受宣傳教育面達(dá)××%，對(duì)××戶(hù)違法情節(jié)輕微的無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了規(guī)范，并限期辦理登記或變更登記，對(duì)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的礦山、黑網(wǎng)吧、食品安全等行業(yè)的××戶(hù)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行了查處和取締。

市公安局：重點(diǎn)對(duì)涉及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的典當(dāng)行業(yè)、印章刻制業(yè)、旅館業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、娛樂(lè)業(yè)和涉及消防安全的行業(yè)進(jìn)行了清理整治，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了查處。并密切配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展好無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締工作。

市國(guó)土資源局：在整治期間對(duì)全市××個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)閉的非法礦進(jìn)行了巡查暗訪和全面排查。與市安監(jiān)局、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局配合，對(duì)××鎮(zhèn)××煤礦設(shè)計(jì)范圍外的×個(gè)井口，××鄉(xiāng)××村的非法煤井進(jìn)行了炸封。對(duì)非法生產(chǎn)的××煤礦井口實(shí)施了深度炸封，落實(shí)了監(jiān)管負(fù)責(zé)人。本著群眾利益無(wú)小事、積極辦理群眾來(lái)信來(lái)訪整治期間共收到群眾來(lái)信來(lái)訪，市長(zhǎng)熱線、上級(jí)交辦信訪件××件次，處理回

復(fù)率達(dá)100%。

市規(guī)劃建設(shè)局：重點(diǎn)加強(qiáng)取水泵站及劃定飲用水源安全排查工作，正在對(duì)××戶(hù)無(wú)證抽取地下水的餐飲、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車(chē)廠等行業(yè)的違法行為研究制定整治和規(guī)范的措施。對(duì)××鎮(zhèn)轄區(qū)和市域××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××個(gè)石油液化氣經(jīng)營(yíng)門(mén)市進(jìn)行了安全檢查。對(duì)××片區(qū)×戶(hù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)液化氣門(mén)市作出了停止經(jīng)營(yíng)，限期整改的行政處罰。

市文化局：堅(jiān)持“教育在先、查處在后、疏導(dǎo)為主、取締為輔”的工作方法，全面清理全市文化、出版物市場(chǎng)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，整治期間，為××家影碟出租，××家書(shū)報(bào)刊零售，××家打字復(fù)印、××家歌舞廳辦理了《文化經(jīng)營(yíng)許可證》，補(bǔ)審（換）《文化經(jīng)營(yíng)許可證》××戶(hù)，會(huì)同工商部門(mén)取締“黑網(wǎng)吧”××家、非法游戲廳、歌舞廳各×家。

市衛(wèi)生局：依照《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法律、法規(guī)。共清理餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位××戶(hù)。其中持有衛(wèi)生許可證××戶(hù)，查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)××戶(hù)，新受理辦理衛(wèi)生許可證××戶(hù)，餐飲行業(yè)持證率達(dá)××%。清理公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)戶(hù)××戶(hù)，其中持有衛(wèi)生許可證××戶(hù)，查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位××戶(hù)，新受理申辦衛(wèi)生許可證××戶(hù)。清理食品生產(chǎn)單位××戶(hù)，其中持有衛(wèi)生許可證××戶(hù),新受理申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證2戶(hù)，清理流通領(lǐng)域食品經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證541戶(hù)，其中持有衛(wèi)生許可證296戶(hù)，新受理申請(qǐng)辦理衛(wèi)生許可證11戶(hù)，清理營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證34戶(hù)，均有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局:突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。從8月1日至8月30日對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)萬(wàn)源市職業(yè)介紹中心、萬(wàn)源市恒源家政所、萬(wàn)源市小康家政服務(wù)部進(jìn)行了檢查。從9月1日至10月對(duì)萬(wàn)源市龍躍技能培訓(xùn)部等12家職能技術(shù)培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查和規(guī)范，均未發(fā)現(xiàn)違章違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生。

市交通局：結(jié)合實(shí)際在交通系統(tǒng)開(kāi)展了“無(wú)證無(wú)照查處取締”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，期間，共出動(dòng)執(zhí)法人員××××余人/次、車(chē)輛××余臺(tái)/次，以××、××等主要場(chǎng)鎮(zhèn)，城區(qū)××路、××路、××路等國(guó)省道及其他線路為重點(diǎn)，對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的客貨運(yùn)輸車(chē)輛，維修攤點(diǎn)進(jìn)行了全面清理整頓。對(duì)出租汽車(chē)異地經(jīng)營(yíng)、超范圍（組合拉客）經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶特別是“自用船、漁船”非法載客的行為進(jìn)行了規(guī)范和打擊，共檢查車(chē)輛××××臺(tái)/次，查處違章客車(chē)××臺(tái)/次、貨車(chē)××××臺(tái)/次、涉嫌非法運(yùn)輸車(chē)輛××臺(tái)（含摩托車(chē)）、取締無(wú)證無(wú)照貨車(chē)××臺(tái)。通過(guò)整治使我市運(yùn)輸市場(chǎng)達(dá)到了“六個(gè)明顯”：非法經(jīng)營(yíng)黑車(chē)船明顯得到遏制；經(jīng)營(yíng)行為明顯規(guī)范；服務(wù)質(zhì)量明顯提高；經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；市場(chǎng)監(jiān)管明顯加強(qiáng)；社會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的投訴明顯減少；水陸運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者守法、誠(chéng)信、規(guī)范意識(shí)明顯提高。

市質(zhì)監(jiān)局：把整治重點(diǎn)放在危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的食品生產(chǎn)加工工作業(yè)，建筑建材生產(chǎn)加工作業(yè)等。從×月到×月共執(zhí)法人員××多人，車(chē)輛××臺(tái)/次，實(shí)查食品生品生產(chǎn)企業(yè)××家，實(shí)查拉絲廠××家，對(duì)××家無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)按照質(zhì)量法進(jìn)行了查處，實(shí)查木工板廠××家，取證××家，查處××家，實(shí)查水泥廠××家，取證××家，實(shí)查眼鏡行××家，取證××家，查處××家。

市環(huán)保局：依照《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)沒(méi)有環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記書(shū)的××家煤礦、××家硫鐵礦予以關(guān)停、對(duì)××大酒店進(jìn)行立案調(diào)查、城區(qū)××家大型卡拉OK實(shí)施了行政處罰，取締非法屠宰場(chǎng)××家。

市藥監(jiān)局：在此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，結(jié)合企業(yè)GSP日常監(jiān)管，開(kāi)展了一次全面清查整治行動(dòng)，整治重點(diǎn)：醫(yī)療衛(wèi)生

機(jī)構(gòu)、藥店、醫(yī)療器械安全等，嚴(yán)格依法查處非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)藥品，醫(yī)療器械的行為。全局共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛××臺(tái)/次，執(zhí)法人員××人/次對(duì)全市××家藥品零售企業(yè)，××家批發(fā)企業(yè)，××家市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，××家中心衛(wèi)生院、××家鄉(xiāng)衛(wèi)生院，××家村衛(wèi)生站，××家個(gè)體診所共計(jì)行政相對(duì)人××戶(hù)進(jìn)行了中藥派飲、興奮劑、麻醉藥品和精神藥品，眼鏡行等進(jìn)行了××個(gè)專(zhuān)檢查，共查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)××戶(hù)，處罰款××萬(wàn)元。

市煙草專(zhuān)賣(mài)局：以建立公平、有序、規(guī)范的煙草市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，重點(diǎn)整治無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證經(jīng)營(yíng)制品零售。煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的持證人因主體，企業(yè)類(lèi)型或者地址發(fā)生改變，煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證被吊銷(xiāo)或許可證有效期屆滿后擅自從事煙草制品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。共清理無(wú)證經(jīng)營(yíng)××戶(hù)，程序持證人主體不符××戶(hù)，并下達(dá)了××市煙草專(zhuān)賣(mài)局責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)通知書(shū)，限期20××年×月×日止。對(duì)××鎮(zhèn)××戶(hù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)在不聽(tīng)勸告和在下達(dá)停止經(jīng)營(yíng)通知書(shū)后仍頂風(fēng)經(jīng)營(yíng)，給予了堅(jiān)決取締，并從重處罰，對(duì)符合煙卷零售合理化布局條件的××戶(hù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)，按照許可證辦理程序，予以免費(fèi)登記。

市林業(yè)局：根據(jù)目前社會(huì)對(duì)木材需求量旺盛，林政秩序一度出現(xiàn)混亂的實(shí)際情況，把無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)作為此次專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工非法來(lái)源竹木材行為；超范圍經(jīng)營(yíng)行為；轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借經(jīng)營(yíng)加工許可證或一證多點(diǎn)、一證多掛等行為。對(duì)無(wú)木材經(jīng)營(yíng)加工許可證或許可證過(guò)期的××戶(hù)帶鋸加工店依法取締關(guān)閉，當(dāng)場(chǎng)或限期撤除加工機(jī)械，沒(méi)收木材××立方米，罰款××××元。對(duì)××市××膠合板廠和××市××加工廠，因收購(gòu)木材數(shù)量超過(guò)運(yùn)輸?shù)臄?shù)量，給予警告、并分別處

罰款××××元和××××元。對(duì)××市××木材加工廠因場(chǎng)地配置不合，社會(huì)反映大，責(zé)令限期搬遷并完善相關(guān)手續(xù)。同時(shí)森林公安、木材檢查站等林政執(zhí)法部門(mén)建立了24小時(shí)值班制度。

市畜牧食品局:把整治的重點(diǎn)放在獸藥飼料，種畜禽生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)，初級(jí)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。期間，出動(dòng)車(chē)輛××臺(tái)/次、執(zhí)法人員××人/次，會(huì)同工商等部門(mén)對(duì)全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)進(jìn)行了檢查，共查處飼料、獸藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)××戶(hù)，種畜禽經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)各××戶(hù)，沒(méi)收過(guò)期變質(zhì)飼料××件、××公斤。畜藥××件，價(jià)值××××余元，取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)××戶(hù)。

市城管局：按照省委省政府提出的加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，為讓我市城市居民人居環(huán)境質(zhì)量更上臺(tái)階，全局共出動(dòng)執(zhí)法人員××人/次，打擊沿街叫賣(mài)××余起，查處城市違章建筑××起，規(guī)范夜市××個(gè)。

市經(jīng)貿(mào)委：組成綜合執(zhí)法組，按照《公司法》、《煤碳法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《成品油零售企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)，對(duì)全市所屬××戶(hù)規(guī)模以上企業(yè)，××戶(hù)煤礦生產(chǎn)企業(yè)，××戶(hù)煤碳經(jīng)營(yíng)企業(yè)，××戶(hù)加油站的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查和規(guī)范，同時(shí)與市工商局、供電局密切配合，對(duì)××、××片區(qū)的××家非法從事砂石開(kāi)采、水泥預(yù)制廠、小煤窖采取果斷措施，停止生產(chǎn)供電。

市商務(wù)局:疏堵結(jié)合，聯(lián)合整治。與工商、畜牧、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)一起采取整治行動(dòng)，開(kāi)展酒類(lèi)和肉類(lèi)大檢查，按照排查摸底情況，重點(diǎn)整治了××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)的生豬屠宰場(chǎng)所，取締私自濫屠宰非法窩點(diǎn)××個(gè)，凈化了屠宰行業(yè)秩序，規(guī)范了定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和豬肉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；積極整治了城區(qū)酒類(lèi)流通秩序，檢查和規(guī)范名酒、洋酒、散酒的批發(fā)、零售、餐飲、娛樂(lè)四大環(huán)節(jié)的登記臺(tái)帳、酒類(lèi)流通隨附單執(zhí)行情況，詳細(xì)檢查了產(chǎn)品防偽標(biāo)識(shí)、保質(zhì)期等方面是否存在安全隱患；發(fā)出整改通知書(shū)××份，新增酒類(lèi)許可××戶(hù)、備案××戶(hù)，確保了豬肉和酒類(lèi)的安全放心消費(fèi)環(huán)境。

市糧食局：立足服務(wù)糧食工作大局，運(yùn)用《條例》、《辦法》核定經(jīng)營(yíng)主體的合法化，取締非法經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)對(duì)××、××、及城鄉(xiāng)結(jié)合部的糧油經(jīng)營(yíng)實(shí)體（含糧油收購(gòu)個(gè)體工商戶(hù)）主體資格合法性進(jìn)行了界定和規(guī)范，培育能承接、對(duì)接、能覆蓋的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

三、存在的問(wèn)題和建議：

在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)：查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)各成員單位存在職責(zé)分工不明，建議對(duì)各成員單位在查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中的職責(zé)進(jìn)一步明確、細(xì)化，具體方案如下：

（一）工商行政管理部門(mén)

1、依法查處無(wú)須取得許可證但應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或已經(jīng)取得許可證但未依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；

2、依法查處已被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿以后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；

3、依法協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（二）公安部門(mén)

依法對(duì)旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)、印章刻制業(yè)等特種行業(yè)，因私出入境中介服務(wù)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品使用和運(yùn)輸及其他須經(jīng)公安部門(mén)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)

活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（三）公安消防部門(mén)

依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所及其他須經(jīng)公安消防部門(mén)驗(yàn)收合格，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。

（四）衛(wèi)生行政管理部門(mén)

依法對(duì)須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)許可方可從事的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲、公共場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤消許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事醫(yī)療或采供血活動(dòng)的行為。

（五）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)

依法對(duì)保健品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械和藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及其他須經(jīng)本部門(mén)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（六）環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)

依法對(duì)危險(xiǎn)廢物、嚴(yán)控廢物等須經(jīng)環(huán)保部門(mén)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（七）文化行政管理部門(mén)

依法對(duì)經(jīng)本部門(mén)許可從事的娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；依法查處未

經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（八）廣播電影電視行政管理部門(mén)

依法對(duì)廣播電影電視經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等需經(jīng)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（九）新聞出版行政管理部門(mén)

負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)本部門(mén)許可方可從事的音像制品經(jīng)營(yíng)、出版發(fā)行業(yè)、出版物進(jìn)口、印刷業(yè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，末按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十）國(guó)土資源行政管理部門(mén)

依法對(duì)礦產(chǎn)資源的勘查、開(kāi)采等須經(jīng)國(guó)土部門(mén)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十一）建設(shè)行政管理部門(mén)

依法對(duì)建筑施工、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、工程造價(jià)咨詢(xún)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、城市燃?xì)夤?yīng)、城市規(guī)劃編制等須經(jīng)建設(shè)部門(mén)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十二）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)

1.依法查處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)或在經(jīng)營(yíng)中使用實(shí)行生

產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品的違法行為；

2.依法查處未經(jīng)認(rèn)證擅自出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品的違法行為；

3.依法查處未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)（含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修）、使用、銷(xiāo)售和檢驗(yàn)檢測(cè)特種設(shè)備的違法行為；

4.依法查處未經(jīng)許可擅自制造、修理計(jì)量器具的違法行為；

5.依法查處已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)

依法對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等須經(jīng)安全生產(chǎn)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十四）經(jīng)貿(mào)行政管理部門(mén)

依法對(duì)經(jīng)本部門(mén)許可方可從事的成品油生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)，煤炭經(jīng)營(yíng)、供電經(jīng)營(yíng)、鹽業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、廢舊汽車(chē)的回收及拆解、典當(dāng)、拍賣(mài)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十五）交通行政管理部門(mén)

依法對(duì)道路、水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)、國(guó)際海上運(yùn)輸、國(guó)際海上運(yùn)輸輔助業(yè)、外國(guó)國(guó)際船舶經(jīng)營(yíng)者以及外國(guó)國(guó)際海運(yùn)輔助企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)、汽車(chē)租賃、貨運(yùn)

配載等須經(jīng)交通管理部門(mén)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十六）勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)

依法對(duì)從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定等須經(jīng)勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)許可方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十七）煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理部門(mén)

依法對(duì)須經(jīng)煙草專(zhuān)賣(mài)行政管理部門(mén)許可方可從事的煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十八）農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)

依法查處未經(jīng)許可從事主要農(nóng)作物種子、肥料、獸藥、種畜禽、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及動(dòng)物檢疫診療、銷(xiāo)售列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)目錄的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；依法查處已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

（十九）其他相關(guān)部門(mén)

依法查處應(yīng)當(dāng)取得本部門(mén)許可而未取得相關(guān)許可證，擅自從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，依法查處已被依法吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)許可證或許可證屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自繼續(xù)從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由其他部門(mén)查處的除外。對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩

次以上罰款的行政處罰。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等群眾自治組織要積極配合各職能部門(mén)查處取締無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)，發(fā)現(xiàn)行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或?yàn)闊o(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，要及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處。

供水、供電、電信等服務(wù)行業(yè)要加強(qiáng)行業(yè)自律與管理，不得在明知或應(yīng)知是無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的情況下為無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)供水、供電、提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等便利條件。我市通過(guò)查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)基本達(dá)到了以下目標(biāo)：1.民眾的法律意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者持證持照守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)明顯增強(qiáng)；2.不發(fā)生大面積，區(qū)城性、行業(yè)性、群發(fā)性的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；3.城鎮(zhèn)主要街道無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制；4.城鄉(xiāng)結(jié)合部及其他地方的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯減少；5.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效規(guī)范，消費(fèi)環(huán)境更加安全、放心、和諧；6.各職能部門(mén)以專(zhuān)項(xiàng)整治為契機(jī)，積極制定查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使查處取締工作經(jīng)常化、制度化。雖然此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了階段性成果，同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到查處取締無(wú)證無(wú)照工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。在今后的工作中各職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民眾法律、法規(guī)的宣傳，職能部門(mén)間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享，使日常監(jiān)管工作不脫節(jié)，不留死角。

××市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)系會(huì)議辦公室

20××年×月×日

第四篇：白山市工商局查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

白山市工商局查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全面加強(qiáng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范查處取締工作，為我市各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院令第370號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和《吉林省工商局查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》（吉工商個(gè)字［2010］273號(hào)）的要求，結(jié)合《白山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作機(jī)制的意見(jiàn)》（白山政辦發(fā)［2010］24號(hào)）的內(nèi)容，制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總目標(biāo)，以服務(wù)白山市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的執(zhí)法理念，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、分類(lèi)整治、堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，以清理各種無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為為手段，推進(jìn)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管制度建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展，使無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、守法誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，建立起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商積極協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、齊抓共管”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。依法堅(jiān)決查處取締部分違法情節(jié)嚴(yán)重、屢查不改的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)；嚴(yán)格控制高危行業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)發(fā)生。此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，要立足于為白山經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)，著眼于白山經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，致力于白山經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法相統(tǒng)一，做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，查處與轉(zhuǎn)化相結(jié)合，督促、引導(dǎo)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦證

辦照，合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)白山經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、工作內(nèi)容及要求

（一）整治重點(diǎn)

重點(diǎn)對(duì)象：涉及人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和破壞自然環(huán)境、自然資源的無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

重點(diǎn)區(qū)域：城區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，公路沿途、汽（火）車(chē)站等交通樞紐地區(qū)，集貿(mào)市場(chǎng)、校園周邊、旅游景區(qū)等人口密集的場(chǎng)所，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村主要集市及無(wú)照經(jīng)營(yíng)易發(fā)的其他地區(qū)。

重點(diǎn)行業(yè)：涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的礦山、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，食品、藥品、農(nóng)資、建材等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，餐飲、文化娛樂(lè)、美容、網(wǎng)吧、房地產(chǎn)中介等。

（二）實(shí)施步驟和時(shí)間安排

本次查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為一年，行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（1）動(dòng)員部署階段（2010年12月20日至2011年1月31日）

各單位要對(duì)轄區(qū)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清無(wú)照經(jīng)營(yíng)的種類(lèi)、數(shù)量以及行業(yè)分布，并登記造冊(cè)，確定工作重點(diǎn)；同時(shí)要積極聯(lián)系其他相關(guān)部門(mén)，建立查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息共享制度，為以后的工作奠定基礎(chǔ)；并迅速召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、出動(dòng)宣傳車(chē)、制作、散發(fā)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等、開(kāi)辟專(zhuān)欄、設(shè)立舉報(bào)電話、曝光典型案例、主要領(lǐng)導(dǎo)以發(fā)表媒體講話或答記者問(wèn)等形式進(jìn)行動(dòng)員、安排和部署；要廣泛深入地向廣大經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的輿論氛圍。做好集中整治的前期準(zhǔn)備工作。

(2)集中整治階段（2011年2月1日至2011年10月31日）

要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、分類(lèi)整治的原則，堅(jiān)持“教育在先，查處在后，疏導(dǎo)為主，取締為輔”的工作方針，本著取締不是目的，規(guī)范發(fā)展特別是快速發(fā)展是我們追求的目標(biāo)的原則，在規(guī)范查處工作中要注意方式、方法，堅(jiān)持四段式執(zhí)法，除涉安、涉危行業(yè)外，重點(diǎn)在規(guī)范上下功夫，對(duì)具備一定條件并無(wú)重大危害的無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，通過(guò)教育、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)其申領(lǐng)相關(guān)證照，轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)不具備基本條件，存在嚴(yán)重安全隱患，危害人體健康，威脅公共安全，破壞環(huán)境資源，社會(huì)危害嚴(yán)重的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)，要依法堅(jiān)決予以取締。要把集中整治、聯(lián)合執(zhí)法和日常巡查監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高執(zhí)法效能，鞏固整治成果。工作中要堅(jiān)持文明執(zhí)法，注意安全執(zhí)法，嚴(yán)格杜絕粗暴執(zhí)法、執(zhí)法違法等現(xiàn)象，預(yù)防群體事件發(fā)生。

（3）督導(dǎo)檢查驗(yàn)收階段（2011年6月和2011年11月）

各單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化建章立制，積極構(gòu)建查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。市局將于2011年5月下旬和10月下旬對(duì)全市專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收的結(jié)果計(jì)入2011年工作考核總成績(jī)。

（三）工作要求

（1）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)整治宣傳。取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為是工商部門(mén)的職責(zé)所在，各單位要站在切實(shí)維護(hù)群眾切身利益和促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，提高對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的危害性和查處取締工作重要性的認(rèn)識(shí)。要加大查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和宣傳法律法規(guī)的力度，及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)和成效，充分發(fā)揮白山紅盾網(wǎng)的信息發(fā)布平臺(tái)作用，對(duì)典型案例要及時(shí)予以曝光，以達(dá)到教育廣大經(jīng)營(yíng)者的目的，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造健康、規(guī)范有序的市場(chǎng)

經(jīng)營(yíng)秩序。

（2）尊重地方實(shí)際情況，依法行政，對(duì)特殊情況特殊對(duì)待。各單位對(duì)應(yīng)當(dāng)處罰和取締的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》及其他專(zhuān)門(mén)法律法規(guī)規(guī)定的程序及要求進(jìn)行；對(duì)經(jīng)整改后符合產(chǎn)業(yè)政策和安全要求、具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的，要督促其限期辦理證照；對(duì)下崗失業(yè)人員、殘疾人等弱勢(shì)群體所經(jīng)營(yíng)的無(wú)重大危害行業(yè)以及經(jīng)營(yíng)條件、范圍、項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定的，以教育為主，督促、引導(dǎo)其依法辦理相關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)；對(duì)農(nóng)民銷(xiāo)售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，或者在基層工商所已備案的農(nóng)村流動(dòng)商販，不按無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處；對(duì)法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或按政策規(guī)定可免于登記的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不作為無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處。

（3）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善工作機(jī)制。本次專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，要注重和其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力。為此，白山市成立了查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了白山市查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立了查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息共享制度。各單位要充分發(fā)揮查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)聯(lián)席會(huì)議的作用，正確掌握行政許可審批法律法規(guī)，準(zhǔn)確處理證、照互為前置的關(guān)系，狠抓聯(lián)席會(huì)議和信息通報(bào)制度落實(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力。

（4）加強(qiáng)信息收集和上報(bào)工作。在此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，各單位要注意收集整理相關(guān)材料；需要收集的材料有：各地區(qū)以當(dāng)?shù)攸h委、政府名義及綜合治理部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理的相關(guān)文件。查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)制度和責(zé)任追究制度的相關(guān)文件。查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作在人員、經(jīng)費(fèi)等方面保障情況。各地區(qū)在查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作中的影像資料（要制作成光盤(pán)形式）。在此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中要建立健全

信息報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題及整治成果，重大問(wèn)題、突發(fā)事件和大要案件要以簡(jiǎn)報(bào)、專(zhuān)報(bào)等形式隨時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立以主管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，個(gè)體科、企業(yè)科、審批辦、法規(guī)科等相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)項(xiàng)整治工作納入工作目標(biāo)考核內(nèi)容，各單位要結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化行動(dòng)方案，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員和部署，統(tǒng)籌兼顧，按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)發(fā)證（照），誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面深入地把查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作抓緊抓好抓實(shí)。要嚴(yán)格市場(chǎng)巡查和屬地監(jiān)管責(zé)任，將無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締目標(biāo)責(zé)任層層分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓各有關(guān)職能部門(mén)共同抓的工作機(jī)制。各單位要加大工作督導(dǎo)力度并嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作不力、玩忽職守、造成嚴(yán)重后果的要追究相應(yīng)責(zé)任。

在專(zhuān)項(xiàng)整治期間實(shí)行季度報(bào)告制度，各縣、市工商局，城區(qū)工商分局，市局派出分局要分別于3月20日、6月20日、9月20日將整治情況報(bào)送市局個(gè)體科，2011年11月25日前上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)。

第五篇：關(guān)于做好迎接市局綜合考核工作的通知

關(guān)于做好迎接市局

綜合考核工作的通知

公司各部室、各單位：

為迎接好市局2009工作綜合考核，確保考核取得好成績(jī)，公司特作如下通知：

1、各部室對(duì)照年初市局責(zé)任狀下達(dá)的工作指標(biāo)和任務(wù)查漏補(bǔ)缺，確保指標(biāo)和任務(wù)的完成。如有完不成的工作請(qǐng)及時(shí)與公司分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

2、各部室對(duì)照建一流工作和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，將新建的資料建立完善，資料建到12月份。

3、各生產(chǎn)單位將供電所規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)資料建立完善，資料建到12月份。

4、多經(jīng)公司要將2009各項(xiàng)收入、支出及利潤(rùn)、稅金結(jié)出，保證全面準(zhǔn)確。

5、各單位將室內(nèi)外衛(wèi)生積雪進(jìn)行清理，保證辦公場(chǎng)所干凈整潔，不留死角。

特此通知

察右前旗電力公司

2010年1月6日