第一篇：學(xué)習(xí)先進開闊眼界 解放思想創(chuàng)新發(fā)展1

學(xué)習(xí)先進開闊眼界解放思想創(chuàng)新發(fā)展

——區(qū)教育局學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗推動茅箭教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

近日，茅箭區(qū)教育局組織部分學(xué)校校長赴丹江口市考察學(xué)習(xí)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，意在跳出教育看教育，走出茅箭看教育，解放思想辦教育。

這次學(xué)習(xí)考察活動時間雖短，但收獲很大。丹江口市近年來推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的新理念、新成就、新變化，使人大開眼界、大為震撼，也深受啟迪、深受教益。自湖北省實施義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃以來，丹江口市做為全省20個義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃試點縣（市）之一，大膽創(chuàng)新，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃界限，將全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的99所學(xué)校按教學(xué)資源、師資力量、地理位置、人口發(fā)展?fàn)顩r等方面劃分為7個教育發(fā)展協(xié)作區(qū)，在協(xié)作區(qū)內(nèi)實行區(qū)域協(xié)作教師統(tǒng)配模式、互通有無資源共享模式、以強帶弱捆綁式評價模式、骨干引領(lǐng)教研聯(lián)動模式、城鄉(xiāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交流等推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的新模式，受到國家教育均衡發(fā)展課題研究組的充分肯定，被稱之為“丹江口模式”。這種新模式在該市推行以來，取得了顯著的成效，大大的縮小了區(qū)域教學(xué)的差距，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教師資源共享，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，確保了基礎(chǔ)教育健康、快速、均衡發(fā)展。

反思茅箭教育近幾年的發(fā)展，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)

導(dǎo)下，我區(qū)以辦人民滿意的教育為抓手，不斷加強制度建設(shè)，推行機制創(chuàng)新，大力實施義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了一定的成績，先后被授予全省首批“辦人民滿意教育先進縣（區(qū)）”和“規(guī)范教育收費示范區(qū)”。成績僅僅代表著過去。通過這次考察學(xué)習(xí)，我們深切感受到，形勢逼人。面向“十二五”，兄弟縣市區(qū)正悄然崛起，提速前進。百舸爭流，不進則退，小進慢進也是退。此時我們急需提速，以新一輪的思想解放，實現(xiàn)四個突破，推動茅箭教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一、在思想觀念上有突破。對照先進找差距，我們與發(fā)展快的縣市區(qū)之間的差距在思想境界、膽識氣魄、思路辦法、創(chuàng)業(yè)精神上。想要干大事創(chuàng)大業(yè)，實現(xiàn)加快發(fā)展、超常規(guī)跨越式發(fā)展，我們的觀念還需進一步更新，膽魄還需進一步增大，思路辦法還需進一步拓展，干勁還需進一步鼓足。針對目前存在的小進即滿、小富即安的思維方式，以及發(fā)展目標(biāo)定位低、工作要求標(biāo)準(zhǔn)低、干事創(chuàng)業(yè)眼界低的不良現(xiàn)象，我們要繼續(xù)解放思想，跳出“自我”的小圈子，既要縱向比較，挖掘本地區(qū)、本單位的成績與亮點，又要橫向比較，樹立與發(fā)達地區(qū)比較尋找差距的勇氣，認真查找我們在經(jīng)濟發(fā)展上、精神狀態(tài)上、工作措施上的差距，樹立高瞻遠矚的觀念，探索創(chuàng)新意識，干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的膽略氣魄和雄心壯志，勇于選擇一流的學(xué)比目標(biāo)，瞄準(zhǔn)先進的趕超對手，高點定位、比學(xué)趕超、自加壓力、爭創(chuàng)一流、實現(xiàn)教育的超常

規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。

二、在立高標(biāo)桿上有突破。我區(qū)教育發(fā)展只是走在了本地區(qū)的前列，同全省先進地區(qū)相比僅是中低水平的，更高水平的均衡發(fā)展才是我們的方向和目標(biāo)。要保持茅箭教育來之不易的良好發(fā)展勢頭，讓老百姓得到更多的教育實惠，就必須拉高工作標(biāo)桿，堅定不移推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。為此，我區(qū)提出，在“十二五”期間，堅持教育優(yōu)先、育人為本、促進公平、深化改革、提高質(zhì)量五大教育方針，確立“質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、資源均衡、環(huán)境和諧”教育發(fā)展目標(biāo)。至“十二五”末，全區(qū)學(xué)前教育入園率占到95%以上；區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校實現(xiàn)教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化；新增勞動力平均受教育年限超過14年；教育經(jīng)費支出占財政支出的比例明顯提高。教育總體水平保持在十堰各縣、市、區(qū)的前列。同時，各校以及各個崗位也要樹立自己的標(biāo)桿，促使學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

三、在實施素質(zhì)教育上有突破。作為教育工作的生命線，教育教學(xué)質(zhì)量的高低與老百姓是否滿意息息相關(guān)。要實現(xiàn)茅箭教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，離不開解放思想這個法寶。要把解放思想與教育教學(xué)工作緊密結(jié)合，進一步推動教育理念創(chuàng)新、深化課程改革、突出以生為本、加大實踐力度，不斷突破舊觀念、模式的束縛和限制，著眼于更具活力的教育體制機制構(gòu)建與更加和諧的教育環(huán)境營造上。要通過解放思想大討

論，跳出茅箭看教育，放眼全市、全省謀劃茅箭教育的發(fā)展，著力做好“輕負高質(zhì)求突破”、“師資建設(shè)促轉(zhuǎn)型”、“學(xué)校文化彰特色”、“布局優(yōu)化謀均衡”、“改革創(chuàng)新拓發(fā)展”、“創(chuàng)先爭優(yōu)出佳績”六篇文章，全面構(gòu)建與素質(zhì)教育相適應(yīng)的教育內(nèi)容、方法和模式。

四、在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上有突破。實現(xiàn)茅箭教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，解放思想是基礎(chǔ)，改進作風(fēng)是保證，抓好落實是目的。具體到工作中，就是要進一步健全完善工作責(zé)任制，分解任務(wù)指標(biāo)，落實工作責(zé)任，確保層層有人管，件件有著落；要進一步改進會風(fēng)文風(fēng)，精簡會議、文件，講短話、辦實事，一門心思、撲下身子鉆研教學(xué)和管理；要進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教師樹立高尚師德、錘煉教學(xué)技能，靜下心來教書、潛下心來育人，為學(xué)生的終身發(fā)展服務(wù)，為學(xué)生幸福人生奠基；要進一步加強和改進調(diào)查研究工作，健全局機關(guān)干部聯(lián)系點制度，深入學(xué)校、深入一線，掌握情況，排憂解難，以實實在在的作風(fēng)，求實實在在的發(fā)展，努力實現(xiàn)打造教育強區(qū)的奮斗目標(biāo)。

第二篇：解放思想創(chuàng)新發(fā)展

解放思想

創(chuàng)新發(fā)展

——赴上海浦東學(xué)習(xí)心得體會

彬縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心 劉俊華

****年*月**日至**日，在縣委組織部的精心組織下，自己有幸參加了由**縣委和上海展望學(xué)院聯(lián)合舉辦的“*縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育與縣域經(jīng)濟自主創(chuàng)新專題班”的學(xué)習(xí)。本次學(xué)習(xí)考察活動由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長***、縣人大副主***、縣政協(xié)副主席***、縣政府副縣長***和**市科技局***同志帶隊，成員有部分鎮(zhèn)黨委書記/鎮(zhèn)長、副書記/副鎮(zhèn)長，部分部門負責(zé)人、駐村第一書記/村支書/村主任和縣管專業(yè)技術(shù)人才等共49人。

我由衷地感謝組織部給了我這次難得的學(xué)習(xí)機會。一周來，我先后聽取了《加強黨性修養(yǎng)與黨風(fēng)建設(shè)》、《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景與環(huán)境營造》、《浦東新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、《互聯(lián)網(wǎng)思維與電子商務(wù)創(chuàng)新》、《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略》等報告，參加了《媒體溝通情境模擬》、《危機管理》等6次現(xiàn)場觀摩教學(xué)活動，還參加了“**省上海商會**縣投資項目推介會”。

這次學(xué)習(xí)既有專家專題講座，又有現(xiàn)場考察和案例分析，還模擬情景演練教學(xué)等。回望學(xué)習(xí)內(nèi)容，可以說是“宏觀分析到位，微觀案例精典；理論深入淺出，實例生動鮮活。起點高、形式新穎、培訓(xùn)效果良好，自己收獲頗豐”。學(xué)習(xí)期間，每名學(xué)員都能嚴(yán)格遵守各項學(xué)習(xí)紀(jì)律，專心聽課，在學(xué)習(xí)中領(lǐng)悟、思考，在互相交流和參觀學(xué)習(xí)中共同提高。對外展示了我縣干部良好的形象和精氣神，開闊了視野，拓展了工作思路。

一、幾點體會：

一是新知識學(xué)習(xí)刻不容緩。在聽了老師們講授國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢和創(chuàng)新理念后，自己突然產(chǎn)生了一種“等不得的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感”。感到自己在新知識掌握運用上常常是捉襟見肘，有一種“本領(lǐng)恐慌”感。在談到應(yīng)對各種媒體時，專家講到“一個領(lǐng)導(dǎo)干部，在任何記者的鏡頭下都要有表情意識，否則表情也會犯錯誤。......每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動運用各種互聯(lián)網(wǎng)平臺做好新時期宣傳工作，要形成良好的“傳導(dǎo)效應(yīng)”。尤其是在應(yīng)對媒體的不實報道時，更要及時進行溝通，主動進行傳播和糾正等。這些值得我們干部深思。因此，我們應(yīng)加強對現(xiàn)代新知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，及時補好課。

二是要進一步解放思想。定式思維、慣性思維是阻礙一切發(fā)展和進步的藩籬。在經(jīng)濟全球化和互聯(lián)網(wǎng)極其發(fā)達的今天，我們要緊盯世界發(fā)展趨勢，加大招商引資力度，創(chuàng)新合作方式，提高開放效益。更要充分利用互聯(lián)網(wǎng)+思維，加強與國內(nèi)外知名機構(gòu)在大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域的合作，創(chuàng)建全球化、專業(yè)化的合作平臺。要加快發(fā)展跨境電商、離岸金融、高附加值加工貿(mào)易、旅游等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

三是要將“五大”發(fā)展理念貫穿于一切建設(shè)和發(fā)展之中。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念如同古人所講的“五行”一樣，是一個有機整體，互相制約，相輔相成，互相促進。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須牢牢記住“五大發(fā)展理念”，科學(xué)貫徹、落實五大發(fā)展理念。要一體推進，不能顧此失彼。

二、一點建議：

要充分發(fā)揮我縣地處“一帶一路”節(jié)點和交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，近學(xué)**、**等，遠學(xué)江西婺源發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進經(jīng)驗，進一步挖掘詩經(jīng)文化、農(nóng)耕文化，大力發(fā)展特色旅游和鄉(xiāng)村旅游，加快實現(xiàn)“撤縣設(shè)市”和建設(shè)“***區(qū)域性中心城市”的宏偉目標(biāo)。

盡管這次培訓(xùn)活動已經(jīng)結(jié)束了，但我們的學(xué)習(xí)還遠沒有結(jié)束。希望每一名學(xué)員都能永不停歇地學(xué)到老，奉獻到老，為我縣騰飛發(fā)展作出應(yīng)有貢獻！

第三篇：解放思想創(chuàng)新發(fā)展稿件

淺談解放思想創(chuàng)新發(fā)展

作為地地道道的**人，我親身經(jīng)歷著**近二十年來飛速的發(fā)展。高樓別墅淘汰了磚瓦平房，寬廣的水泥路取代了泥濘的山徑，舒適的轎車替換了二輪單騎，縣城變大、變美、變靚……而今年成為省直管縣的**更是贏得了騰飛機遇。但機遇與挑戰(zhàn)并存亙古不變的道理告訴我們，“周雖舊邦，其命維新”。**站在歷史的關(guān)口，繼續(xù)前行，唯有解放思想；繼續(xù)前行，唯有高舉改革創(chuàng)新的義旗；繼續(xù)前行，唯有再立發(fā)展之志，謀發(fā)展之策，鼓發(fā)展之勁，求發(fā)展之效。

回顧**的發(fā)展歷程，我們清晰地看到，每一次跨越都是解放思想的結(jié)果，今天的**，解放思想應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

首先，解放思想是認清當(dāng)下形勢的前提。**，地處蘇浙皖三省八縣交界處，是長三角經(jīng)濟向內(nèi)地輻射的中心區(qū)域，是華東沿海產(chǎn)業(yè)內(nèi)地轉(zhuǎn)移的先行區(qū)，是促進中部崛起的橋頭堡，解放思想讓我們深知機不可失，時不我待；解放思想讓我們徹悟創(chuàng)新發(fā)展，勢在必行。

其次，解放思想是加快發(fā)展的助推器。如果說解放思想帶領(lǐng)我們走出了往昔“山重水復(fù)”的窘境，那么繼續(xù)思想解放將會是我們明朝占領(lǐng)“柳暗花明”制高點的利器。我縣各地經(jīng)濟發(fā)展不均衡、經(jīng)濟總量差距大的狀況仍需改善，我縣中小企業(yè)融資難、招工難、用地難的情況仍待破解，我縣“千鎮(zhèn)一面”、“千村一面”的境遇仍然存在……調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，承接省直管縣體制，貫徹落實科學(xué)發(fā)展，解放思想無疑是并且始終將是突破口和抓手。

再次，解放思想是改革創(chuàng)新的先導(dǎo)。小崗村“包產(chǎn)到戶”，一年跨過溫飽線；華西村“一分五統(tǒng)”，家家住進小洋房；婺源縣生態(tài)旅游，社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展。實踐證明，哪里先解放思想，就能搶占更好的發(fā)展先機，哪里思想解放的更透徹，就能獲得更快的發(fā)展速度；哪里思想解放的更全面，就能構(gòu)建更新的發(fā)展模式。相反，思想遭到禁錮，就只能坐等機遇流逝，望洋興嘆。

總結(jié)**的崛起經(jīng)驗，我們深深地感受到，每一次跨越都是創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果，今天的**，創(chuàng)新發(fā)展更是迫在眉睫。

一是要更大力度支持“兩區(qū)兩園”，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，打造具有強大帶動效應(yīng)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；二是要更大力度構(gòu)建“四位一體”，加快形成一村一品新面貌，推動盧湖休閑度假區(qū)走向全國；三是要更大力度引進創(chuàng)新人才，加快形成人才強縣的新格局，增強永續(xù)發(fā)展的潛力。

時代在召喚，**在沉思:是何勇氣使她激情澎湃？是何自信使她昂然奮起？是何力量使她振興超越？毫無疑問，那就是解放思想，創(chuàng)新發(fā)展！

第四篇：解放思想創(chuàng)新發(fā)展心得體會

在開展“解放思想、改革開放”研討活動中，通過學(xué)習(xí)、剖析，使我的思想得到了進一步的解放，認識有了進一步的提升，可以說，開展“想不想、敢不敢、能不能、會不會解放思想、改革創(chuàng)新的學(xué)習(xí)研討活動，必須認識到解放思想是手段，破解難題、促進發(fā)展才是真正目的。我個人認為，只有思想的大解放，才能換來事業(yè)的大發(fā)展。下面是我的幾點學(xué)習(xí)體會。

一、學(xué)習(xí)開拓思維，理論聯(lián)系實際

學(xué)習(xí)要取得實實在在的成效，就必須結(jié)合自己的本職工作，把有關(guān)會議、文件要求和領(lǐng)導(dǎo)講話精神落實到具體工作實踐中去，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，解放思想，開拓進取。學(xué)習(xí)重要會議精神、不搞關(guān)起門來討論而要聯(lián)系實際查找問題、分析問題、解決問題。一是通過學(xué)習(xí)認清形勢，知優(yōu)劣、抓機遇，增強科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感使命感。二是立足本職工作，認真查擺不足，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提高工作能力，提升機關(guān)效能。三是與調(diào)查研究相結(jié)合，圍繞破解經(jīng)濟發(fā)展中的重點、難點問題，摸清情況，找準(zhǔn)癥結(jié)。用發(fā)展的新思想、新觀念、新標(biāo)準(zhǔn)審視在業(yè)務(wù)能力、觀念思路、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的差距和問題，明確工作目標(biāo)，制定整改計劃，全力對標(biāo)趕超。

二、凝聚力量，加快發(fā)展

以思想解放推進工作實踐，以工作實踐促進思想解放。在實際工作中不僅要沉下身子、甩開膀子苦干，還要用正確的理論引導(dǎo)實踐不走彎路，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。一是引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大做強。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)這個實際，在發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)上下功夫，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入和做好“三農(nóng)”工作的重中之重。二是強化宗旨意識，做好民生工程。順應(yīng)百姓期待，在環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、生態(tài)建設(shè)、服務(wù)提升等方面建設(shè)美麗綦村。改善鎮(zhèn)區(qū)面貌，著力打造副中心；千方百計解決人畜飲水難、農(nóng)業(yè)項目用水難問題。三是加強基層組織建設(shè)，提升兩委班子帶頭致富能力。大膽探索建設(shè)基層組織和廣大黨員服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新機制，從資金、技術(shù)、信息等方面進行重點幫扶。抓好村級班子建設(shè)，加強村級民主管理制度落實，深化“四議兩公開”工作法，完善以強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、規(guī)范村民代表會議的決策權(quán)、落實村委會的執(zhí)行權(quán)、保障村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督權(quán)，增進議事決策程序化、透明運行公然化、監(jiān)督管理制度化為主要內(nèi)容的村治模式，切實維護群眾的民主權(quán)利和經(jīng)濟利益，著力進步村兩委班子保穩(wěn)定、謀發(fā)展的能力。

三、創(chuàng)新舉措，推動農(nóng)村的全面發(fā)展

就要立足我鎮(zhèn)凸顯的區(qū)位、交通、土地資源優(yōu)勢，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，開辟逾越趕超新局面。一要加快推動農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟。通過創(chuàng)新招商機制、扶穩(wěn)重點項目、加快園區(qū)建設(shè)等舉措，營建經(jīng)濟發(fā)展良好氛圍，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，實現(xiàn)創(chuàng)新、資源綜合利用和環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。二要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在重點發(fā)展蛋雞種鴨養(yǎng)殖、核桃種植和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推動和發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。推動特點產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，逐漸構(gòu)成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格式。同時，利用好當(dāng)前優(yōu)惠政策，以“5+1”發(fā)展思路規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)，堅持“有中生新”，引導(dǎo)泰華、萬川、金凱等農(nóng)業(yè)園區(qū)延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，進一步增強知名度，增加企業(yè)輻射帶動能力。在新建園區(qū)中堅持高起點、高定位，走全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)道路。不僅要打響薄皮核桃種植這個主營項目還要拓展采摘、農(nóng)家樂等附屬項目，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同觀光旅游業(yè)緊密結(jié)合起來。三要關(guān)注民生，服務(wù)群眾，推動社會各項事業(yè)調(diào)和發(fā)展。努力增加交通、教育、衛(wèi)生、社會保障等基礎(chǔ)設(shè)施的財政投進力度，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，努力進步群眾幸福指數(shù)。

第五篇：解放思想 創(chuàng)新發(fā)展審計事業(yè)

解放思想 創(chuàng)新發(fā)展審計事業(yè)

——“解放思想，加快發(fā)展”大討論心得體會

近期以來，根據(jù)縣委、縣政府“解放思想，加快發(fā)展”大討論的活動安排，本人結(jié)合審計工作實際，緊扣繼續(xù)解放思想、推動科學(xué)發(fā)展的主題，積極參與本局組織的學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、分析評議等系列活動，認真查找在思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等方面影響審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，深入分析查找原因，積極探索解決問題的新思路、新途徑、新辦法，推動我縣審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

一、影響審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和原因

（一）審計思想觀念受習(xí)慣思維影響較大，審計工作的創(chuàng)新發(fā)展受到傳統(tǒng)的思維定勢制約。審計工作固有的程序性、原則性、重復(fù)性特點，容易形成定性思維和慣性思維，制約審計工作創(chuàng)新開展，集中表現(xiàn)在三個方面：一是有些項目年年審，認為沒什么可審，年年一個樣；二是項目之間雷同性多，審計方式方法基本相同，任務(wù)式完成了事；三是過高或過低看待審計工作。要么認為什么都可以用審計解決，要么認為能力所限，新的審計工作難開展，使審計工作陷于被動局面。

（二）審計工作方式、方法和技術(shù)手段的創(chuàng)新力度不夠，未能充分體現(xiàn)出現(xiàn)代審計的發(fā)展要求。當(dāng)前審計環(huán)境變化巨

大，各種新領(lǐng)域、新知識、新技術(shù)層出不窮，審計監(jiān)督對象、內(nèi)容、客體都呈現(xiàn)多樣化、多元化和信息化的特點，傳統(tǒng)審計方式、方法和技術(shù)手段難以適應(yīng)客觀形勢需要。用世界眼光來看，與現(xiàn)代審計標(biāo)準(zhǔn)要求相比，審計發(fā)展空間很大。特別是在開展效益審計、計算機輔助審計、審計管理方法等方面，我們?nèi)匀淮嬖诤艽蟛罹唷?/p>

（三）審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾仍然十分突出，而且在未來一定時期內(nèi)將長期存在。隨著我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展，財政資金總量日益龐大，固定資產(chǎn)投資速度加快，社保等民生資金投放比重不斷提高，當(dāng)前審計工作面臨著“點多、面廣、量大”的考驗，審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾十分突出。而且，地方經(jīng)濟愈發(fā)展，審計工作愈重要，審計任務(wù)也將愈大，單方面增加相對有限的審計力量始終不是根本的解決方法。

（四）審計工作服務(wù)宏觀決策的層次水平與縣委、縣政府的要求還有差距。在新的歷史時期，審計工作不僅要維護好地方經(jīng)濟秩序，還必須在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮作用。而傳統(tǒng)審計監(jiān)督內(nèi)容基本上屬于微觀領(lǐng)域，如何更好地從微觀監(jiān)督拓展到宏觀服務(wù)，提供更高層次的審計工作成果，服務(wù)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，還需要做大量的工作。

二、加快我縣審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的措施

當(dāng)前，在我縣以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展的大環(huán)境下，我們必須積極更新發(fā)展觀念，有效轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大膽銳意改革創(chuàng)新，科學(xué)解決當(dāng)前影響我縣審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，全面推動我縣審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（一）繼續(xù)深入解放思想，大力增強科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的思想意識。思路決定出路。著力通過解放思想，牢固樹立憂患意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)大局意識，為推動我縣審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供思想保障。一是通過深刻審視審計環(huán)境的新變化，深刻分析自身存在的優(yōu)勢與不足，深刻剖析目前的思想和精神狀態(tài)，增強解放思想、改革創(chuàng)新的緊迫感，樹立不進則退的憂患意識；二是勇于超越傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣行為的束縛，克服過于強調(diào)客觀因素制約，充分發(fā)揮主觀能動性，重新塑造和確立攻關(guān)克難的創(chuàng)新意識；三是堅決摒棄不思進取、安于現(xiàn)狀、小富則安的工作作風(fēng)，時刻保持奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局意識。

（二）堅持以科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新為出發(fā)點，不斷提高審計工作的技術(shù)含量。方法決定效果。注重通過不斷改進審計技術(shù)、方法和手段，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)變，為推動我縣審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支持。一是科學(xué)整合審計業(yè)務(wù)開展，提高審計工作的整體效能。將財務(wù)收支審計、經(jīng)濟效益審計、經(jīng)濟責(zé)任審計有機結(jié)合起來統(tǒng)一開展，達到

“審計一個單位，完成多個審計項目”和“審計一個項目，達到多個目標(biāo)”的工作效果；二是從靜態(tài)審計向動態(tài)審計轉(zhuǎn)變，對經(jīng)濟運行實施全過程的跟蹤審計監(jiān)督，有效解決審計的滯后性問題，充分發(fā)揮審計工作主動服務(wù)和靠前服務(wù)的作用；三是加大計算機輔助審計工作力度，配合上級審計機關(guān)開展AO和OA兩個系統(tǒng)的應(yīng)用工作，加快財政審計資料數(shù)據(jù)庫、審計小軟件和審計小程序的開發(fā)運用，以先進的技術(shù)手段推動審計工作不斷創(chuàng)新發(fā)展；四是研究推廣內(nèi)控制度測評、審計風(fēng)險評估、統(tǒng)計抽樣等現(xiàn)代審計方法，有效防范審計風(fēng)險，全面提高審計工作的質(zhì)量和效率；五是深入運用價值分析、因素分析和對比分析等先進審計方法和促進財政部門進一步細化專項預(yù)算資金效益指標(biāo)，有效解決效益審計“開展難”和“評價難”的問題；六是繼續(xù)完善財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相結(jié)合的雙向分析方法，運用關(guān)聯(lián)思維查找問題和分析問題，不斷拓寬審計監(jiān)督內(nèi)容的深度和廣度，從以財務(wù)數(shù)據(jù)為主向以財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相結(jié)合的關(guān)聯(lián)審計轉(zhuǎn)變。

（三）認真貫徹落實“全面審計，突出重點”的工作方針，更加科學(xué)有效地突出審計工作重點。緊密圍繞中心，服務(wù)大局，突出審計項目重點和抓準(zhǔn)審計項目的重點內(nèi)容，是科學(xué)解決當(dāng)前審計任務(wù)重與審計力量不足問題和推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。一是在審計計劃安排上，始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則，突出對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金和社會關(guān)注的熱點問題進行審計；二是加強和改善審計計劃管理。加快推進各專業(yè)審計資料數(shù)據(jù)庫的建設(shè)工作，探索實施滾動項目計劃，對審計對象進行動態(tài)的滾動分析，根據(jù)輕重緩急、統(tǒng)籌安排的原則，科學(xué)確定不同時期、不同階段的重點審計項目；三是認真做好審計項目的前期調(diào)查研究和綜合分析工作。找準(zhǔn)審計工作與宏觀經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點，明確審計關(guān)注的重點方向，分析確定重點審計范圍；四是嚴(yán)謹(jǐn)制定審計工作方案。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好審計目標(biāo)、人力、時間的關(guān)系，做到目標(biāo)明確、重點突出、有的放矢；五是把突出重點貫徹到審計實施的全過程。圍繞審計方案確定的重點范圍，有目的、有重點地開展審計業(yè)務(wù)，抓住關(guān)鍵要害，直奔目標(biāo)主題，在既定的時間要求和有限的審計人員前提下，突出對重點方面、重點環(huán)節(jié)、重點業(yè)務(wù)進行審計，抓住重要問題查深查透，達到“擊其一點，觸發(fā)全身”的審計工作效果。

（四）積極推動審計業(yè)務(wù)創(chuàng)新，進一步提高全面履行審計監(jiān)督職責(zé)的能力和水平。全面推進審計業(yè)務(wù)創(chuàng)新工作，大力提高審計工作的質(zhì)量水平，是推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容。一是繼續(xù)堅持財政審計的重中之重地位，加大事中專題審計調(diào)查的工作力度，將財政審計工作貫穿于財政資金運行的全過程，進一步突出財政審計的整體性、宏觀性、效益性和建設(shè)性，促進國家財政政策的貫徹落實和資金使用效

益的不斷提高；二是全面深化經(jīng)濟責(zé)任審計工作，加快制定科學(xué)可行的量化評價標(biāo)準(zhǔn)和定性評價結(jié)果，強化經(jīng)濟責(zé)任審計報告的警示作用和導(dǎo)向作用，促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力和經(jīng)濟管理水平；三是加強對固定資產(chǎn)投資項目的審計監(jiān)督，注重把財務(wù)收支、工程質(zhì)量、建設(shè)程序、項目管理、投資效益結(jié)合起來綜合分析，促進固定資產(chǎn)投資項目質(zhì)量和財政資金使用效益的同步提高；四是深入關(guān)注社保資金和民生專項資金的使用效益和政策執(zhí)行效果，保障各項惠民政策貫徹落實，服務(wù)和諧社會建設(shè)；五是大力推進效益審計工作。既在制定工作方案、實施審計過程、出具審計報告中融入更多的效益審計內(nèi)容，又將效益審計貫穿于財政審計、專項資金審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等各專業(yè)審計的全過程，不斷提高效益審計的內(nèi)容比重，大力促進我縣節(jié)約型社會建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（五）堅持以服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮審計工作的建設(shè)性作用。科學(xué)明確審計工作定位，積極發(fā)揮審計工作服務(wù)發(fā)展、推動發(fā)展的作用，是推動審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要體現(xiàn)。一是善于從改革發(fā)展的大局思考、分析和處理審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題。對于有利于推動經(jīng)濟社會發(fā)展，法律和政策還有空間的，堅決支持和促進用足用好。對有些雖然不符合現(xiàn)有規(guī)定，但屬于改革開放、大膽創(chuàng)新，有利于經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的失誤，積極幫助改正。而對

于違法亂紀(jì)，損害國家、集體利益和危害發(fā)展的則大膽揭露，追究責(zé)任，使審計處理和審計成果的反映有利于促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于加快改革開放，有利于保持社會穩(wěn)定；二是確保整改措施落實，有效防范問題發(fā)生。充分依靠政府、人大、紀(jì)檢監(jiān)察的力量，采取專題匯報和召開通報會等多種方式，加大審計整改措施的落實力度，增強審計工作以點帶面，影響一片的警示效果，為我縣創(chuàng)造良好的經(jīng)濟秩序環(huán)境；三是提升審計成果層次水平，服務(wù)黨委、政府宏觀決策。認真做好審計結(jié)果的分析、挖掘和提煉工作，善于從復(fù)雜的社會經(jīng)濟現(xiàn)象中弄清來龍去脈，分析產(chǎn)生根源，提煉出共性和普遍性的問題和建議，促進微觀審計向服務(wù)宏觀決策拓展，充分發(fā)揮審計工作的建設(shè)性作用；四是繼續(xù)推行審計公告制度，探索制定符合佛山實際的審計公告辦法，逐步規(guī)范公告的形式、內(nèi)容和程序，注重利用審計公告這把“雙刃劍”，達到兩個方面的積極效果：

1、增強審計干部的風(fēng)險意識，大力提高審計工作質(zhì)量；

2、把審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效結(jié)合起來，提高審計工作效果和社會影響。

（六）大力加強審計隊伍建設(shè)，全面提高審計干部的綜合能力水平。堅持以提高審計公信力和執(zhí)行力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔的審計隊伍，是推動審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員總攬全局、科學(xué)管理、創(chuàng)新發(fā)展的能

力；二是重視做好審計能手的培養(yǎng)工作，打造一批查找問題線索的能手、綜合分析研究的高手、計算機應(yīng)用的強手，提高審計隊伍承擔(dān)重任務(wù)和新任務(wù)的攻堅能力；三是加強審計隊伍的考核管理，逐步形成以優(yōu)秀審計項目、一級審計(后勤)人員、優(yōu)秀公務(wù)員為重要指標(biāo)的干部考核體系，營造以素質(zhì)論人才，重實績用干部的良好氛圍；四是抓好審計干部的廉政建設(shè)工作，深入推進審計回訪制度和審計廉政監(jiān)督員制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政紀(jì)律規(guī)定，切實做到依法審計、文明審計、廉潔審計。