第一篇：新任領導干部廉政考試的調研思考

反腐倡廉是當今世界的熱門話題，是興國富民、治國安幫、構建和諧社會，論民生、議民生、關注民生、改善民生，事關國家前途命運、生死存亡的大事。腐敗這只蛀蟲每年要吃掉國家10%的gdp，這只蛀蟲不懲治，再大的基石也要被“蛀”垮。作為反腐敗首當其沖的紀檢監察機關，必須充分認識自己在反腐倡廉中的作用和地位，切實地擔負起反腐倡廉的重任，一如既往、義不容辭地把反腐敗斗爭進行到底！

緊扣腐敗案件典型特征切實增強反腐預見性

腐敗，實質上就是政治腐敗、權力腐敗。其最大的特點就是擁有一定權力的官員濫用職權，利用職務上的便利為他人和自己謀取私利。因主體的身份特殊，使懲治腐敗與打擊－般嚴重刑事犯罪具有更大的難度。近年來，隨著我國反腐敗的力度進一步加大，查處了一批大案要案，懲處了一批腐敗分子，充分體現了我們黨嚴懲腐敗的態度和決心。同時，更使全黨全民看到了中國共產黨是有能力領導反腐敗和戰勝腐敗的。但是，作為反腐先鋒的紀檢監察機關也不容樂觀，還必須清醒地看到，近年來我國仍處于腐敗現象的易發、多發時期，一些黨員干部的理想信念動搖，道德嚴重淪喪，是滋生腐敗的根本所在。在改革整體推進的今天，分配制度不完善和制約機制不健全，有制度缺乏嚴格兌現等是滋生腐敗的又一重要原因。從近年來查處的腐敗案件看主要表現出有以下七個方面的特點：一是串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結成利益同盟，具有明顯的團伙性；二是集政治蛻變、經濟貪婪和生活腐化于一體，大官、小官、有官無官，其腐敗都有相同的共性；三是吏治和司法腐敗融合，具有腐敗的雙重性；四是經濟發展的熱點領域往往是腐敗易發的高發區，具有腐敗區域的典型性；五是領導干部傍不法“大款”現象嚴重，具有官商勾結的代表性；六是作案方式和手段詭秘，具有較強的隱蔽性，反檢查、反偵察的手段較強；七是一些腐敗分子向國外境外轉移贓款贓物，涉案人員向外潛逃，具有典型的外逃流向性。正是上述這些特點決定了反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性，使這場沒有硝煙的戰爭比歷史上任何戰爭都更加激烈和驚心動魄。黨的十七大報告指出：中國共產黨的宗旨就確定了黨和腐敗是水火不相容的。堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務，不堅決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯系就會受到嚴重損害，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。作為紀檢監察機關必須正視這一嚴峻的現實，進一步提高反腐敗認識，堅定反腐敗斗爭的信心和決心。充分發揮紀檢監察機關在反腐敗斗爭中組織協調的地位和作用，構建大反腐、全黨全民共反腐網絡，積極動員和必須堅持全黨動手抓廉政，全民協力治貪官，不給任何腐敗分子以可乘之機、可藏之所。緊扣以上特點，及時增強反腐的預見性，積極參與和組織協調動員全黨全民務必在全社會努力營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚社會氛圍，讓貪官腐敗分子成過街之鼠,人人喊打！

正確認識自身任務、性質充分發揮主動作用

紀檢監察機關作為我國反腐敗斗爭的前哨，當前在腐敗現象依然嚴竣，反腐敗工作與黨中央和廣大人民群眾的要求還有較大差距的情況下，必須結合紀檢監察機關的基本任務和自身特點,認清紀檢監察在反腐敗中的特殊地位，發揮紀檢監察在反腐敗斗爭中的先鋒作用，為經濟建設和政權穩固保駕護航。紀檢監察機關對黨紀國法的監督保障機制，并不是孤立存在的，而是與立法、執法、遵紀守法等活動緊密結合在一起的，是對遵紀守法、執紀執法行為進行監督、制約、約束，目的在于努力構建懲防體系，盡量把預防和反腐敗的關口前移，竭力保護廣大黨員干部特別是黨員領導干部不犯錯誤或少犯錯誤。極力消除黨紀國法在實施過程中出現的越軌及違紀違法行為，以保證黨紀國法的客觀、公正、公開、公平、統一、有效的正確實施，以此保護最廣大人民群眾的根本利益。《中國共產黨章程》和《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》賦予了紀檢監察機關對國家工作人員利用職務上的便利為他人和自己謀取不正當利益的調查處理，就是為了確保紀檢監察機關對執紀執法的監督權得到充分保證。紀檢監察機關遵照黨章和《中華人民共和國行政監察法》獨立行使調查處理權，不受行任何行政機關、社會團體和個人的干涉。它表明了紀檢監察機關對執紀執法的監督只能由紀檢監察機關代表黨和政府行使，其他任何機關、團體和個人都無權行使；紀檢監察機關調查處理違紀違法案件，除了服從黨委、政府和法律以外，不服從任何機關、社會組織或個人有關處理案件的指示和命令。任何行政機關、社會團體和個人不得參與和干預紀檢監察機關對具體案件的處理和其他紀檢監察工作。對于各種外來的干擾，紀檢監察機關有權予以抵制。紀檢監察機關作為黨紀國法的監督機關，是在黨的統一領導下行使權力，它不同于人民檢察院、審判機關和軍事機關。也不同于公安、工商、稅務等行政機關下屬部門的法律監督。紀檢監察機關具有很高的權威性、嚴肅性。紀檢監察機關的監督是針

對在貫徹落實黨的路線方針政策及執紀執法中違紀違法行為的監督，在監督實施過程中出現了違紀違法行為，還要立案查處，直至處理到人的監督。紀檢監察機關具有具體的監督職能主要包括以下三方面：一是對國家工作人員貫徹落實黨的路線方針政策的情況進行監督；二是對國家機關工作人員執紀執法及遵紀守法的情況進行監督；三是對國家機關工作人員在執紀執法中違規

違紀違法，損害群眾利益及坑害老百姓的行為進行立案查處監督。根本目的就是用以實現好、發展好和維護好最廣大人民群眾的根本利益，論民生、議民生、關注民生、改善民生，確保經濟社會緊扣科學發展觀又好又快地全面發展。紀檢監察機關的這些監督權都是從不同的角度、不同的方面，以不同的方式，代表黨和政府為著最廣大人民群眾的根本利益實施監督的。

紀檢監察機關作為專門反腐敗的監督機關，必須切實履行黨章和《行政監察法》所規定的對國家工作人員特殊監督的職責，要根據中央、省、市紀委的部署，繼續保持查辦案件的高壓態勢，采取強有力的措施，集中力量查辦大案要案，突出查辦國家工作人員利用職務之便，構成貪污賄賂和玩忽職守、失職、瀆職、徇私舞弊等案件；司法機關和行政執法機關工作人員收受賄賂、吃拿卡要、貪贓枉法的案件；金融、稅收管理工作中的貪污賄賂、瀆職的案件；利用改革之機進行貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產和濫用職權，玩忽職守和徇私舞弊等案件；貪污、挪用、私分救災款物和抗洪救災工作中玩忽職守，造成國家和人民生命財產受到嚴重損失的案件以及當前災后重建工作中吃拿卡要、克扣等嚴重損害群眾利益的案件。在保證辦案質量特別是優質案的前提下，力爭多辦案，辦好案，辦鐵案，推動反腐肅貪和查處瀆職、失職向縱深發展，清除腐敗分子，純潔干部隊伍，以有效地保障國家工作人員依法行使職權，為依法治國提供可靠的干部保證。紀檢監察機關的監督就是黨的監督和行政機關的監督。它和其他法律監督有著不可比擬的專門性、獨立性、特殊性、普遍性、制衡性、制約性于一體的優點，適宜在反腐敗中承擔主導監督職責。具體表現在：一是紀檢監察機關的監督職能是黨章和《中華人民共和國行政監察法》規定的，特別是“兩規”、“兩指”是紀檢監察機關獨家享有，其他任何機關所不具備的；二是紀檢監察機關通過獨立行使查辦案件監督、執紀執法監督等職權，把在執紀執法中各個環節的監督與糾正違紀違法行為的功能融為一體；三是黨章和《中華人民共和國行政監察法》賦予了紀檢監察機關對國家工作人員貪污賄賂、失職、瀆職等利用職務上的便利謀取不正當利益具有查處權；四是紀檢監察機關的各項職能機構都是圍繞如何實施對黨紀國法的監督而設置的。這也是紀檢監察機關與人民檢察院等其他國家機關在職能屬性上的區別。鄧小平同志指出“最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監督、檢查......”。紀檢監察作為國家的黨紀國法監督機關，從世界一些國家和地區反腐倡廉的成功經驗看，紀檢監察機關是有效地預防和懲治腐敗，加強反腐倡廉建設的重要保證。

改革開放以來的反腐倡廉實踐經驗表明，反腐與倡廉必須并重，二者如鳥之二翼、車之雙輪，一點不能偏廢。必須標本兼治，綜合治理，努力從源頭上預防和治理腐敗。反腐倡廉，教育是基礎，監督是關鍵，制度是保證，懲處是手段，懲處是教育、監督、制度失敗后的補救，是必不可少的手段。既防范于前，又懲戒于后。因此，作為紀檢監察機關務必做好預防工作，分析掌握各個時期、各個行業的利用職務上的便利違紀違法特點，提出預防腐敗的建議，推動有關部門建立健全規章制度，堵塞漏洞，完善防范機制，開展警示教育、法制教育，多用上下的、遠近的、身邊的典型案例教育身邊的人，擴大辦案效果。要積極開展具有針對性、苗頭性的特殊預防、一般預防、個案預防、行業預防、社會預防等源頭治理工作，竭力把預防腐敗的關口前移，盡最大努力確保干部不犯錯誤或少犯錯誤。

節省成本整合合力構建聯合大反腐

紀檢監察機關是在黨委的統一領導下，黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責，依靠群眾支持和積極參與的反腐敗領導體制和工作機制，這是加強黨的領導、形成反腐敗斗爭整體合力的組織保證。要加大反腐倡廉的力度，必須正確認識紀檢監察機關在反腐倡廉中的地位和作用，必須認清紀檢監察在這一體制中與黨委、人大、人民檢察院等的相互關系。只有充分認識自己的地位和作用以及自己在反腐敗斗爭中的某些薄弱環節，說穿了就是缺乏強制措施、強制手段、強制力等。要是大家都在黨委的統一領導下，節省成本，整合資源、形成聯合反腐格局，既有人大、紀委的監督支持，又有紀檢監察的“兩指”、“兩規”和人民檢察院的強制措施、強制手段、強制力等。反腐敗的效果絕對比任何單打一的一家效果都好。中國共產黨作為全國人民的領導核心，也是我國一切國家機關的領導核心。而紀檢監察機關正是黨紀國法監督的重要保證，更是黨健康肌體的忠誠衛士。所以，對黨肌體的健康負有義不容辭的責任。

黨的領導包括黨對紀檢監察機關的領導是路線、方針、政策的領導，是宏觀上的控制，而不是具體紀檢監察工作的包攬。我國的反腐敗斗爭是在黨的領導下進行的。中共中央、國務院頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》明確指出各級黨委、政府主要負責人對本地區黨風廉政建設負總責。我國的客觀政治現狀決定著職務犯罪的預防和查處離開黨的領導是根本行不通的。紀檢監察在實施監督的過程中，必須貫徹黨的路線、方計、政策，認真執行黨中央的重大決策，在政治上與黨中央保持一致，在思想上按受黨的教育和領導，保證黨的政治路線和思想路線在紀檢監察和法律監督中貫徹執行；必須在工作制度和程序上接受同級黨委的正確領導。紀檢監察要定期向黨委報告紀檢監察工作情況，及時反映工作中遇到的困難和問題，使黨委及時了解紀檢監察工作開展的情況，以便更好地加強對紀檢監察工作的領導，尤其是在反腐敗斗爭中的領導。紀檢監察機關要做到：辦理大要案的時候，要主動爭取黨委的支持，主動與人民檢察院配合，運用各自的長處突破不同的案件。大要案往往案情復雜，特別是一些領導干部利用職務上的便利為他人和自己謀取不正當利益的案件，紀檢監察機關在辦理時，遇到的干擾多、阻力大，只有主動爭取黨委的支持，整合資源，形成合力，才能有效抵制來自各方面的阻力和干擾，才能確保紀檢監察干部因嚴格執紀執法免遭打擊報復或不公正待遇。同時為紀檢監察干部大膽執紀執法、秉公辦案營造一個良好的、寬松的內外環境。在反腐敗斗爭中，紀檢監察機關必須自覺接受人大的法律監督，這樣才能保障紀檢監察機關正確行使其打擊腐敗的職責。紀檢監察機關的重大決定、規定、通告等規范性文件必須在憲法和法律允許的情況下活動，任何時候都不得違背憲法規定。要加強與人民檢察院的配合與協作，建立聯系制度、案件移交制度和協作制度。在我國具體負責查處腐敗案件的主要是紀檢監察部門和人民檢察院。其中，黨的各級紀律檢查委員會是黨內紀律檢查機構，承擔著具體監督執紀工作職能，負責對各級黨組織中的黨員干部和一般黨員的違紀行為進行檢查監督，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，其處分屬于黨紀處分；各級監察部門屬國家行政監察機關，主要是對國家機關任命的領導干部的違法亂紀行為進行檢查處理，其處分屬于行政處分。在具體的工作中，紀檢監察部門對觸犯刑律的嚴重腐敗案件，則按規定及時向人民檢察院移送。對紀檢監察部門移送的案件，人民檢察院應及時立案查處，追究刑事責任。紀檢監察部門和人民檢察院在反腐敗斗爭中既分工負責，又互相協作與配合。在反腐敗斗爭中負責組織協調是各級紀檢監察部門。《黨章》規定，黨的各級紀律檢查委員會協助黨委組織協調反腐敗工作，對黨員領導干部行使權力進行監督和保障黨員權利等。紀委承擔組織協調的職責，一般著眼于大局，著眼于政策，著眼于高層次的聯系和協調，并不事必躬親去代行職能部門的職責，或越俎代庖干預部門的業務。各職能部門的事由職能部門按照各自的職責權限去做，各職能部門之間的事由紀委來聯系和協調。為了加強與人民檢察院在反腐敗斗爭中的聯系和協作，中紀委曾與最高人民檢察院聯合發布通知，通知中確立了中紀委、最高人民檢察院、監察部聯席例會制度。規定聯席例會由中紀委負責召集，中紀委分管案件的常委、最高人民檢察院分管案件的副檢察長、監察部部長（或副部長）應參加聯席例會。例會的主要任務是：通報各自在反腐敗斗爭中的工作情況，分析新情況、新問題，研究宏觀對策，討論在反腐敗斗爭中遇到的法律政策問題，協調各方在工作中遇到的問題和重大貪污、賄賂等經濟違法、犯罪案件以及非法拘禁、刑訊逼供、徇私舞弊等侵權、瀆職案件的查處工作，通知要求地方各級紀檢、監察機關和人民檢察院也應建立相應的聯席例會制度，以加強在反腐敗斗爭中的協作與配合。由于貪污、賄賂犯罪的偵察工作十分復雜，易受干擾，紀檢監察部門缺乏足夠的偵察力量和偵察經驗，也不能采用相應的法律措施，難以全面收集證據，查清案件事實。因此，具體查處腐敗案件，追究觸犯刑律者的刑事責任的任務主要依靠人民檢察院來完成。由此可見，加強紀檢監察機關和人民檢察院在反腐敗斗爭中的協作與配合是十分重要的，必須抓緊抓好，搞好配合，共為共和國反腐作出貢獻。同時，在把對腐敗案件的查處推向縱深，嚴厲打擊腐敗分子，給予其刑事制裁的過程中，人民檢察院具有不可替代的作用。故此，只有兩家的緊密配合，及時查處腐敗案件，才可有效的及時打擊和控制、懲治腐敗。

第二篇：新任領導干部廉政匯報

新任領導干部廉政匯報

根據“廳黨員領導干部談話制度精神”本人將新任領導干部廉政談話匯報如下：

***，1973年12月出生，現任**建管科科長。妻子***，原**廠下崗工人，兒子***，**一中學生。

根據局人事安排，我2014年8月調任到**建管科工作，相對講建管科是個權力與風險并存的崗位。身為領導干部必須廉潔從政，警鐘長鳴，在黨員和群叢中起表率作用。

領導干部腐敗嚴重敗壞了社會風氣，侵害廣大人民群眾的利益，導致利益分配嚴重失衡，極大地損害黨和政府的威信。使黨的執政地位和國家政權受到威脅。新時期的領導干部抓好黨風廉政建設廉潔從政勢在必行。

在新的領導崗位，本人要嚴格執行黨的紀律，遵守廉潔從政，牢固樹立紀律觀念，加強黨性修養，嚴守黨的政治紀律，在思想上政治上行動上要始終以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；在新任領導崗位上要進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，增強廉政意識、風險意識和憂患意識，為自己筑牢拒腐防變的思想防線。進一步堅定理想信念、嚴格自律、廉潔奉公。

1、加強學習，提高自己的思想精神境界，對自己 “高標準，嚴要求”，樹立正確的人生觀，價值觀和權力觀，端正思想作風，遵守黨和國家的有關廉潔從業的各項規定。通過政治理論學習不斷提高自己的思想境界，陶冶自己的情操，一個人經常不學習頭腦很容易產生麻木，逐漸喪失警惕性，從而可能向犯罪邁出第一步，所以政治理論學習不能放松，要擠出時間自覺參加政治學習，這樣才能在思想上筑好一道防腐防線。

2、端正職業道德思想，增強道德觀念，一個人如果沒有良好的職業道德，就不會去干好本職工作，心思也不會放在黨的事業上，而是會想方設法如何為自己謀好處。見利就圖，見樂就享，最終不但害了自己，也損害了黨的形象，所以自己一定要端正好從業道德思想，要有道德廉恥觀念，嚴守職業道德底線，為人要淡泊名利，淡定從容對一切，在工作上要對得起黨和人民。

3、生活上要知足常樂，保持平衡心態，自己的收入應足以滿足自己的生活需要，知足者常樂，不要一味去攀比虛榮，奢華，這樣會為了一時貪欲而斷送了前程，連累家庭。俗話說：為人不貪一身輕。

4、工作上不以工作之由為自己牟取私利，不濫用權力，要用好黨賦予自己的權力為民服務。工程項目建設中不向施工單位索、拿、卡、要，不講私情，凡事按規范要求辦理。要管住小節，守好自己的情操和品質。平時不能在小事小節上放松了自我約束，忘記了自己的職責，自己必須時刻保持清醒頭腦，防止小節而釀成大錯。用良好的心態去做好自己的工作。

匯報人：*** 2014年12月18日

第三篇：新任領導干部廉政談話

新任領導干部廉政談話

新任領導干部廉政談話提綱

同志們：

任職廉政談話是黨內一項十分重要的制度。根據這一制度規定，所有新提任的市管領導干部，都要由市委或市紀委領導進行廉政談話，本著關心愛護干部的目的，按照主動監督、關口前移的原則，通過溝通的形式，交換意見，研究問題，提出要求，督促大家廉潔從政。根據市委的統一安排，今天由我和大家作一次集體的廉政談話。

作為一個任職時間稍長的領導，我和大家一樣，20年前成為一名縣處級干部的時候，年紀也很輕，也和你們一樣躊躇滿志、意氣風發。一晃20年過去了，看著我們黨的干部一批一批成長起來，我很高興，也有很多感慨。今天我只是結合自己的工作經歷，結合近年來所思所想、接觸和感悟到的問題，和大家溝通一些思想，交流一些看法。

市委對這次廉政教育會非常重視，昨天***書記親自到會并作了很好的動員，***副書記作了專題講話。市委這么重視，以這樣的形式進行黨風廉政教育充分說明了市委對在座各位同志的器重和厚愛。

近年來，隨著**經濟和社會的飛速發展，隨著改革開放的不斷深入，我市不斷加大干部輪崗和交流的力度，不斷加快干部年輕化的進程，包括在座各位在內的一大批年富力強、富于創新的干部脫穎而出，被提拔到縣處級的領導崗位上，在**改革和發展的各個領域中發揮了重要的作用。應當說，在座的各位都是經過了民主推薦、組織考核、群眾評議、考察公示等諸多環節，從眾多培養對象中選拔出來的，各方面的綜合素質都是相當好的。走上領導崗位不久，你們每個人也都是想要在各自的崗位上做出一點成績的。對你們的成長和進步我們感到由衷的高興。但是由于大家剛剛走上領導崗位，多數同志缺乏嚴格的黨內生活的長期考驗，往往容易在政治上、思想上表現稚嫩，作風不過硬。面對社會越來越多的誘惑和考驗，我們又不免為你們感到隱隱的擔憂。對于個別領導干部暴露出來的一些不好的傾向和現象，我們是看在眼里，急在心里，痛在心里啊。

有一句老話，叫做“職務的升遷，不等于素質的提升”。盡管我們走上了領導崗位，但并不能說我們已經完全具備了當好領導的素質和水平，也不能說我們就一定比其他人更出色更優秀。做領導和有水平是不能簡單劃等號的。在你們走上領導崗位之前，你們每一個人，有沒有認真想過如何才能更好地實現自己的抱負，如何才能安全地走好自己的人生之路？有沒有認真想過你們還需要什么樣的素質，還需要在哪些方面進一步的努力？如果沒有，那么我在這里給大家提一個醒，希望你們能夠不斷反思自身的不足，始終保持理智的判斷和清醒的頭腦。

在我們每個人身上，都還有這樣那樣的問題，有思想認識的，也有工作能力的，有方式方法的，也有態度作風的。看到并不斷解決問題是對待問題的正確態度，忽視或無視問題的存在只能是自欺欺人。我們有一些領導干部“一崗雙責”的意識不強，抓業務、抓分管工作思路清、辦法多，但是抓思想政治工作、抓分管范圍內的黨風廉政建設認識不到位、工作不積極，特別是一些新提拔的年輕干部“一手硬、一手軟”的情況還比較多。有一些領導同志頭腦中廉政責任的意識不足，不僅對他人疏于管理，自身的廉潔自律意識也不強，在職務消費、經濟活動、人情往來中不能嚴格要求的現象時有發生。特別是一些基本建設和行業管理的部門，在經濟發展中職責和權力得到了強化，但是在建筑工程、土地交易、物資設備采購中不公開、不規范、不透明的情況比比皆是。少數同志存在“唯上”傾向，對上討好賣乖，溜須拍馬，誰在臺上就巴結誰、討好誰。一旦不在位子上，無求于人時，撞個滿懷眼皮也不抬一下，人走茶涼，甚至過河拆橋。一些同志，心思不是更多用在工作上，而是放在拉關系、交朋友上，精力不集中，一段時間下來，工作沒有起色，人頭倒熟了不少。個別同志交友不慎重，三教九流一大堆，吃吃喝喝就成朋友。這些現象都是相當危險的。一個人是不是以事業為重，只要看他的時間精力是花在工作上，還是耗在一些灰色場所，有句話叫“足跡反映業績”，不無道理。

縣處級干部作為黨的基層領導干部，是領導一個地方、一個部門工作的中堅。你們的人生態度、思想境界、精神面貌和工作作風都會影響到全局工作和事業發展。我們絕大多數縣處級領導干部是群眾信得過、發展有本事、政治上靠得住的，在堅持改革開放、帶領群眾奔小康的征途中，經受住了各種困難和復雜局面的考驗。但是，也有少部分同志最終沒有把握好自己，在陰溝里翻了船。2000年以來，全市受到查處的縣處級領導干部51人，其中受到刑事處理的有13人。比較典型的如***等等，他們都是在事業處于上升的時期或者是在重要的一把手崗位上，由于各種各樣的原因走上了違法違紀的道路。組織培養一名干部特別是縣處級領導干部是很不容易的，他們走到違法犯罪的地步令人痛心，這不僅僅是個人的悲劇，更是黨和事業的損失。所以，我們不希望看到身邊的同志犯錯誤，不愿意看到悉心

培養的年輕干部有閃失，我們要對黨和人民負責，對事業和同志的前途負責，就必須認真對待干部成長過程中出現的各種問題，及時負責地幫助他們認識并解決這些問題，該說的話要說，該敲的鼓要敲，該提的醒要提。等小問題鑄成了大錯誤，后悔就來不及了。這也是我們為什么要大張旗鼓進行這次集中廉政談話的用意所在。市委、市紀委殷切希望在座的每一位同志都能倍加

珍惜這個時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜群眾的信任和期待，切實增強歷史使命感和政治責任感，以更高的標準嚴格要求自己，以公正清廉的形象展示于社會，以加倍的努力投入工作，以顯著的成績證明自身的價值，真正做到不辱使命、不負重托，上對得起黨和國家，下對得起黎民百姓。

下面，我著重就領導干部如何加強黨風廉政建設，嚴格廉潔自律的問題再談幾點意見，與大家共勉。

一、增強學習意識，始終保持堅定正確的政治方向

“人之為學，不日進則日退”，學習應該成為我們的畢生事業。毛澤東同志早就說過：“情況是在不斷變化的，要使自己的思想適應新的情況，就得學習。”胡錦濤同志在中央紀委二次全會上也指出：“加強學習，不僅是領導干部提高自身知識水平的重要途徑，也是提高自身精神境界的重要途徑。”黨的十六大更是從形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展的高度來強調學習的重要性。對領導干部而言，學習是一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界，是提高個人文化修養的手段，也是我們保持正確的政治方向，提高領導水平、打開工作局面的有效方法。

人民日報有一篇關于學習的評論，這樣說到：“人們恐怕已經看慣了這樣一些再平常不過的場景：當晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子；當夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢？在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中排遣那本來并不多余的時間？”這是一段發人深省、讓人汗顏的文字。確實，現在有很多領導干部在學習上還不如孩子，在學習與應酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對我們的成長非常不利。古人云：“士三日不讀書，便語言無味，面目可憎。”當前，我們正處在大變革、大調整、大發展、大融合的時代，科學進步日新月異，知識更新日益加快，新情況、新問題不斷出現，對領導干部的知識水平、理論修養和領導能力都提出了新的更高的要求，不抓緊時間學習，就難以跟上時代的節拍、適應工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節，你的腦子里就缺少新的東西。就像昨天**書記講的，一個人走上了領導崗位，權力大了，職位高了，別人對你敬重的多了，服從的多了，但是慢慢地向你大膽直言的也就少了，久而久之，你可能對自己的認識就不那么清醒了，對自己的要求也就不那么嚴格了。所以，我們提倡領導干部要多讀書，從書中吸取更多的知識，得到更多的為官做人的金玉良言。這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。

在民主生活會上，在剖析自身存在的問題的時候，我們總是最經常的聽到人們自我批評“學習不夠”，下一次又開民主生活會的時候，又說“學習不夠”，好像“學習不夠”是一個最輕松的話題，是可以虛心接受、堅決不改的問題。這是一個很大的誤區。現在有一些領導干部，組織領導能力薄弱，在班子中威信不足，在工作中抓不住重點，這和平時不注意學習有很大的關系。有一些領導干部在事務堆里疲于應付，甚至滿足于應付，覺得很充實。他不進行深入地研究和思考，當然要比每一樣事情都經過仔細的研究要容易的多，即使做出了錯誤的決策，除非造成嚴重后果也不會有人來追究。知識就是力量。我們學管理學，其中有一個概念“權威”的解釋很有啟發意義。什么是權威？顧名思義，就是使人信從的力量和威望。領導離不開權力，但是權力不等于權威。如果一個領導干部平時不注意學習，對信息把握不全面，對形勢判斷不準確，對規律研究不透徹，就不能夠進行科學有效的決策，這樣是不可能樹立真正的權威的。

政治上的堅定來源于理論上的清醒，如果不重視理論的學習，不注意改造世界觀，不努力加強黨性修養，就會迷失政治方向，就會失去人生的前進坐標，這是十分危險的。在剖析領導干部違紀違法案件中我們發現，雖然這些領導干部所犯錯誤各不相同，但是導致他們走上錯誤道路的起因卻驚人地相似，那就是都從放松政治學習開始。前幾年我們查處的原電子儀表工業局副局長***就是一個典型的例子。他雖然平時能注重經濟、管理等知識的學習，也取得了研究生的學歷，但是他忽視和放松了政治理論學習，法制意識十分淡薄，擅自挪用公款270萬元借給“朋友”做生意，自己還認為很“正常”，雖然在業務上取得了成績，但在政治上卻摔了大跟頭。前車之鑒警示我們，領導干部必須把政治理論學習放在第一位，把加強自身的思想政治修養作為提高自身素質的基礎，始終保持清醒的政治頭腦，保持正確的政治方向。

學習還要與思考、實踐有機結合起來，要掌握科學的學習方法，把認真學習和勤于思考結合起來，融會貫通，運用自如，真正達到舉一反

三、厚積薄發的效果。要防止和克服淺嘗輒止和一知半解；要發揚理論聯系實際的學風，堅持實踐第一的觀點，用實踐去檢驗真理、發展真理。要善于向實踐學習，向人民群眾學習，躬身求教，不恥下問，防止和克服經驗主義和教條主義；要深入基層、深入實際，尊重群眾的創造性實踐，總結群眾的新鮮經驗，從群眾中吸取智慧力量，激發創新熱情，不斷提高領導工作的系統性、預見性和創造性。

二、增強宗旨意識，始終保持執政為民的堅定信念

我們黨來自于群眾，扎根于人民，代表著廣大人民的根本利益。全心全意為人民服務，立黨為公，執政為民，是我們黨的根本宗旨和本質特征。歷史反復證明，“民惟邦本，本固邦寧。”廣大黨員干部要時時明白，順民心則天下興，逆民心則國家亡。要深刻理解，我們黨最大的優勢是密切聯系群眾，執政黨最大的危險是脫離群眾。要牢牢記住，失去了人民群眾的擁護和支持，我們的事業和一切工作就是無本之木、無源之水。在新世紀現代化建設的偉大進程中，我們一定要堅持執政為民，爭做實踐黨的宗旨的模范。

模范實踐黨的宗旨，必須樹立正確的權力觀。樹立正確的權力觀，首先要解決好為誰掌權、為誰服務的問題。黨員領導干部如果私字當頭，把黨和人民賦予的權力作為謀取私利的工具，最終必將被人民群眾所拋棄，必將受到黨紀國法的懲處。省建設廳原廳長徐其耀從鹽城市長調任省建設廳廳長后，一直認為自己為黨和人民做了不少貢獻，卻久未提拔，心理失去了平衡，整天無心工作，并逐步發展到索賄受賄，嫖娼宿妓，貪財逐色，甚至還向企業老板索取30萬元讓他人去北京為其買官進行活動，最終被開除黨籍，并被依法判處死緩。他在懺悔書中寫道：“近幾年來，我私心雜念嚴重，想走歪門邪道向上爬，忘掉了黨的宗旨，成天考慮自己的官位，不但沒有全心全意為人民服務，反而利用自己手中權力為自己、為親友謀取私利。”他的內心獨白說明，權力觀的錯位必然帶來權力的腐敗，個人也將為此付出沉重的代價。每一位領導干部都要懂得：職務意味著責任，領導意味著服務，權力意味著奉獻。在任何時候、任何情況下，都要堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘。

模范實踐黨的宗旨，必須保持奮發向上的精神狀態。全心全意為人民服務，來不得半點虛假。現在我們有些干部功利主義思想嚴重，有好處的事情搶著做，搶到一塊是一塊，沒有好處的事情推得快，推掉一件是一件，做事情干工作急功近利，目光短淺。少數干部存在著好大喜功之風，置客觀條件、經濟發展水平和群眾承受能力于不顧，熱衷于跟風趕浪，為了所謂的政績和形象不惜勞民傷財，群眾對此深惡痛絕。還有的同志在改革發展的大潮中，消極畏難，面對競爭的壓力怨天尤人。這些都是十分要不得的。增強宗旨意識，一方面要樹立正確的政績觀念。對關系群眾利益的事，對群眾關注的事，對群眾希望的事，要認真聽、主動想、及時辦，做到事事在心，件件在意，決不能推諉扯皮，決不能敷衍塞責，決不能久拖不決。另一方面也要有永不滿足的進取精神，要培養強烈的爭先意識。面對地區之間、城市之間日趨激烈的競爭，要敢于競爭，善于競爭，搶抓發展機遇，爭創工作一流，為實現“兩個率先”創造新佳績，作出新貢獻。

模范實踐黨的宗旨，必須發揚艱苦奮斗的優良作風。艱苦奮斗是一種強大的精神支柱，是一種積極的價值取向，是一種高尚的人生追求。一個人有了這種精神支柱，就能自強不息，永往直前；有了這種價值取向，就能以苦為榮，克己奉公；有了這種人生追求，就能嚴以律己，拒腐防變。隨著經濟的發展和生活條件的改善，少數干部艱苦奮斗的意識逐漸淡化，有的生活上追求享樂，比吃、比穿、比車、比住房，貪圖安逸豪奢。南京祿口國際機場原總經理崔學宏，是在安徽肥東縣一個貧窮的農民家庭中長大的，他從一個貧苦的農家孩子成長為黨的正廳級領導干部，歷經了30多年的努力和奮斗，而從一個正廳級干部蛻變為一個階下囚卻只有短短的3年時間。他在獄中反省道：“自從當上領導后，認為自己名、利、地位都有了，唯一缺少的就是辛苦了大半輩子而沒有好好享受過，靈魂深處不健康的東西日益膨脹，拜金主義、享樂主義和極端個人主義等不正之風滋長，最終滑入腐敗的泥潭而不能自拔”。崔學宏因受賄罪和挪用公款罪被判處有期徒刑16年，他的案例警示我們，領導干部一定要牢記“兩個務必”，自覺抵制各種腐朽思想和不良生活方式的誘惑，以艱苦奮斗、勤儉樸素為榮，以鋪張浪費、奢侈揮霍為恥。“一米一粟當思來之不易，一絲一縷恒念物力維艱”。目前我市改革正處在攻堅克難的階段，面臨深化改革求發展的艱巨任務，我們尤其需要大力弘揚艱苦奮斗的優良傳統，越是改革開放，越要艱苦創業；經濟越是發展，越要發揚艱苦奮斗精神，在任何時候、任何情況下，都要耐得住清貧，抗得住誘惑，守得住氣節。

三、增強自律意識，始終保持清正廉潔的高尚情操

始終堅持廉潔自律，既是領導干部從政的道德規范和基本準則，也是領導干部實踐“三個代表”重要思想的具體行動和必然要求。古人說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”領導干部只有嚴于律己，在勤政廉政上作出表率，才能把一個地區、一個部門、一個單位的好風氣樹立起來。現在一些同志總是埋怨社會風氣不好，埋怨職工群眾的素質不高，其實一些不良風氣的形成往往起源于領導的作風，即所謂的“風成于上，俗形于下。”因此，我們首先應當對自身的行為進行反思，排查不足，嚴格要求，始終做到自重、自省、自警、自勵，以廉樹威，以公生明，以良好的干部作風帶動良好黨風的形成，以良好的黨風和政風帶動社會風氣的好轉。

要樹立高尚的道德追求，自覺抵制拜金主義。領導干部要堅持正確的義利觀，常懷律己之心，常除非份之念，有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的思想覺悟和精神境界，自覺為黨的事業和人民的利益鞠躬盡瘁。要樹立健康的生活情趣，自覺抵御腐朽文化和生活方式的侵蝕。時刻用黨性原則約束自己，用反面典型警示自己，用群眾的期望和意見反省自己，增強抵抗力、增強免疫力。要樹立良好人品和“官德”，經得起評價和檢驗。在紛繁復雜的情況和各種誘惑面前，領導干部要始終保持頭腦清醒，講修養、講道德、講廉恥，保持共產黨員人的情操和氣節。“政聲人去后，公道在民心”。為官做人，臺上臺下，最終都得讓群眾和歷史去評說，真正不朽的，是群眾的口碑。

反腐敗斗爭開展以來，中央制定了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則〈試行〉》和領導干部廉潔自律的一系列規定，這對領導干部來說，不僅是嚴格的紀律約束，更是關心和愛護。在這里，我愿意不厭其煩的再給大家重述一遍：首先是強化廉潔自律，做到“四個不準”：即不準在行使行政審批權和分配使用財政資金過程中搞權錢交易，為個人和小團體謀取利益；不準利用職權違反規定干預和插手建設工程招標投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動；不準收受與其行使職權有關系的單位、個人的現金、有價證券和支付憑證；不準默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自已的旗號以權謀私。其次是強化政風建設，做到“五個嚴禁、四個嚴格控制”：即嚴禁搞沽名釣譽、勞民傷財的各種“形象工程”、“政績工程”；嚴禁超編制、超標準配備使用小汽車；嚴禁以開會、考察、招商、研討、培訓等名義變相公費旅游；嚴禁在各類會議中贈送禮品和紀念品；嚴禁向企業事業單位攤派會議經費。繼續嚴格控制新建和裝修機關辦公樓；嚴格控制各種名目的慶典和達標評比活動；嚴格控制出國〈境〉團組；嚴格控制會議和文件，切實解決“文山會海”問題。第三是反對各種奢侈浪費行為，做到“四個堅決制止”：即堅決制止以各種名義用公款互相宴請和送禮；堅決制止參加用公款支付的高消費娛樂活動；堅決制止在公務活動中超標準接待；堅決制止私自借用下級機關或企業事業單位的車輛。主要領導干部，尤其要堅決遵守廉潔自律各項規定，切實規范從政行為，以身作則，廉政勤政，以自己的模范行動，影響和帶動廣大黨員干部。

這里，我特別想再強調一下領導干部要管好配偶、子女以及身邊工作人員的問題。從這幾年已查處的領導干部違紀違法案件來看，很多都與配偶、子女或身邊工作人員有關。有的領導干部對配偶、子女、親友和身邊工作人員提出的不合理要求，礙于情面，明知不對，也不拒絕，對他們的錯誤不批評、不教育，管教不嚴；對他們利用自己的地位和權力影響謀取非法利益熟視無睹，制止不力，甚至放任庇護，最后連自己也走上了違法犯罪的道路，給黨的事業造成嚴重危害。張家港保稅區管委會原主任胡劍鵬趁買殼上市之機，自己當上市公司董事長，讓大兒子胡波當執行總經理，把公司變成“家天下”。在收購上市公司過程中，胡波將北京某公司付給保稅區的200萬元私自截留，用于炒股。胡劍鵬得知后，不僅不嚴加管束，反而默許，并提醒說：“要注意安全”，導致胡波的膽子越來越大。胡劍鵬還同股市黑莊勾結，共同炒作自己公司的股票，胡劍鵬妻子和弟弟為此挪用單位資金數千萬元。其大兒媳、女兒、女婿也都涉嫌貪污、受賄。胡劍鵬放縱配偶、子女的后果是全家8口都被審查，其中6人被捕入獄，一人腐敗導致全家腐敗，教訓極其慘痛。因此，領導干部能否管好配偶、子女決不是小事，也不是家事，而是關系到領導干部能否保持政治上的堅定性、思想道德的純潔性和從政行為廉潔性的重大原則性問題。

“修身、齊家、治國、平天下。”一個領導干部如果連家都治不好，何談治黨治國？當前，腐蝕與反腐蝕、腐敗與反腐敗的斗爭相當尖銳，一些不法之徒為獲取非法利益，想方設法拉攏腐蝕領導干部，其中一個重要手段就是走“夫人路線”、“公子路線”，企圖從配偶、子女身上打開缺口，同志們對此應保持高度的警惕。人都是有親情的，領導干部也同樣如此。但講親情不能背棄原則，更不能徇私舞弊。唐代詩人羅隱在一首贈友詩中寫到：“國計已推肝膽許，家財不為子孫謀。”歷史上的有識之士尚且能夠正確對待和處理國事與家事的關系，黨員領導干部更應管好家人家事，樹立好的家風。家風雖然不代表領導干部工作和生活的全部，但家風影響官風，反映出領導干部的境界和覺悟，而且我們周圍的群眾、身邊的老百姓往往就是從領導干部的家風來看待領導干部的作風的。所以，領導干部一定要管好配偶、子女以及身邊工作人員，要傳給他們好的思想、好的作風、自立自強的本領，對他們經常教育，嚴格要求，及時提醒，防微杜漸，以良好的家風樹立起領導干部自身的良好形象。

四、增強民主意識，始終保持謙虛謹慎的工作作風

大力發展黨內民主，充分發揮廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，是黨的事業興旺發達的重要保證，是促進政治文明建設的具體體現。每位領導干部都要切實增強民主意識，認真執行民主集中制，積極拓寬黨內民主渠道，充分聽取各方面意見，不斷提高決策科學化、民主化水平，自覺接受組織和群眾的監督。

民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領導制度。能否按照民主集中制原則，果斷、正確地作出工作決策，是反映領導干部思想作風狀況十分重要的方面。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進一步完善領導班子的議事規則、決策程序，形成民主科學的決策機制。要堅持集體領導下的個人分工負責制，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用等，都要經集體討論，按照少數服從多數的原則作出決定，決不允許獨斷專行，更不允許個人凌架于組織之上。大家要明白：個人說了算，決不是有威信的表現；個人說了算，往往是犯錯誤的先兆。貫徹民主集中制原則，既要反對個人說了算，也要防止誰說了也不算。作為一個領導集體的“班長”，既要懂得尊重別人，廣泛聽取不同意見，又要及時形成正確的決議，依靠集體的智慧和力量，做好各項工作。當“班長”要防止一種傾向，就是甘當領導的“影子”，領導的意志不管是否符合實際，不論正確與否，都照搬照用，沒有個人的主見，沒有自己的創新，這樣的“班長”是不會有威信的。班子成員對“班長”要多理解、多支持，積極參與集體決策，同時在全局的指導下開展工作。無論分管什么工作，擔任什么職務，都要自覺維護班子的整體形象和領導權威，決不能只管分管工作而不顧全局工作，只強調局部利益而忽視整體利益，更不能離開黨委集體領導而自行其是。在一個班子中，團結比什么都重要。團結出凝聚力，出戰斗力，出生產力，團結就是力量，有了這種力量，就可以無堅不摧，無往不勝，每位領導干部都要十分珍惜和堅決維護領導班子的團結。要進一步健全黨員干部民主生活制度，運用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，堅持真理，修正錯誤，溝通思想，化解矛盾，及時消除不利于團結的因素，不斷增強凝聚力和戰斗力。

要主動接受各方面監督。“以人為鏡，可以明得失”。黨組織和群眾的監督是一面鏡子，經常照一照，可以發現身上的不足和缺點，及時加以改正。尤其是黨政一把手，要帶頭接受監督，職務越高，成績越大，越要謙虛謹慎，戒驕戒躁，決不能擺“老資格”，居功自傲，把個人凌駕于組織之上。在現實生活中，一些領導干部忘乎所以，拒絕組織的教育與監督，背棄民主集中的原則，結果摔了大跟頭，這方面的教訓很多。原南通市副市長潘寶才，在分管城建工作時，凡分管范圍內的事，都要由他“一支筆”來審批，誰也不能插手。他在任副市長期間，批示同意減免配套費的單位104家，免繳金額9600余萬元，而他個人則收受賄賂72萬元。省供銷社原主任周秀德公然拒絕監督，他在大會上宣稱：“一人說了算，決策效率高；二人說了算，就會有些亂；三人說了算，什么都干不了。”他大搞“家長制”、“一言堂”，用人以我劃線，唯我是用，對敢于提不同意見者無情打擊。在一次黨組會上，分管干部的副主任對周破格提拔一名職員提出不同看法，周當即宣布這位副主任從此不再分管干部工作。省委、省政府決定對全省供銷系統進行審計，周公然抵制，說審計是“違法”的，并揚言：只要我周秀德在供銷社一天，誰都別想來審計。2001年，當有關部門再次準備對省供銷社及其直屬企業審計時，周先后6次指使有關人員向省委、省政府、省紀委、省監察廳送“報告”、“呼吁書”，妄圖再一次逃避審計監督。當審計開始時，他又組織人員加班做假帳，百般阻撓。周秀德被查處后，省供銷社不少干部職工自發飲酒慶賀，大有“搬掉了頭上的石頭”、“第二次解放”的感覺，可見其平時是何等霸道!這些例子再一次警示我們：失去監督的權力，必然產生腐敗。每位領導干部都要深刻認識到，監督是對領導干部的關心愛護，加強監督決不是跟誰過不去，更不是“整人”，而是確保干部健康成長的有效措施。一個優秀的領導，一個對黨和人民高度負責的領導，都應該以積極的態度對待來自各方面的監督，督促自己不能松懈，促使自己不斷進取。

五、增強責任意識，始終保持反腐倡廉的堅強領導

黨風廉政建設責任制是新時期黨風廉政法規制度體系中一項具有全局性、基礎性和根本性的制度，落實好這一制度，對加強和改進黨風廉政建設，推動反腐敗斗爭健康深入開展，有著極其重要的作用。在座也有同志是部門、單位的“一把手”，肩負著第一責任人的職責，一定要從講政治的高度充分認識落實黨風廉政建設責任制的重大意義，采取堅決有力措施，不斷開創反腐倡廉工作的新局面。

實踐證明，改革發展與黨風廉政建設相互影響、相互促進，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭就是為對外開放、發展經濟創造良好的環境和條件，就是為發展提供有力的支持和保證。這里，我想引用俄羅斯總統普京在談及霍多爾科夫斯基案時說的一段話：“一些人在短短五六年之內就賺到了數十億美元，這是在任何一個西歐國家都不會發生的事情。賺了數十億美元之后，就想用幾千萬、甚至幾億來消災，想用這些小錢撈到更多的錢……這些腐敗行為也在威脅著西方投資者在俄羅斯的利益……我們與腐敗的斗爭才剛剛開始”。普京這段話展示了政府反對腐敗的一種決心，一種意志，一種信心。俄羅斯查處霍氏案，使得今年下半年減少外國投資130億元，招商引資受到了暫時的影響，但長遠來看，懲治腐敗對營造良好的政治經濟環境是一種促進和保證作用，必定會進一步加快經濟和社會的發展。同樣，我們也要克服反腐敗會影響經濟發展的錯誤認識，要堅決反對“腐敗是發展經濟潤滑劑”的錯誤思想，牢固樹立“廉政就是投資環境，查案也是促進發展”的觀念，正確處理好反腐倡廉與改革開放和經濟建設的關系，把黨風廉政建設和反腐敗工作作為關系全局的大事，納入黨委政府工作的整體格局中通盤考慮，統一部署，抓檢查、抓監督、抓考核、抓追究，不斷取得新成效。

黨政正職作為一個地區、一個部門的第一責任人，要對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，親自過問黨風廉政建設中的重大問題，經常督查落實責任制的情況，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決排除反腐倡廉工作中的困難和阻力。要管好自己，帶頭執行黨風廉政建設的各項規定，以言行一致、清正廉明的形象發揮示范和表率作用。要管好班子，把黨風廉政建設納入班子建設的目標管理，保證“一班人”廉潔自律。要管好下一級“一把手”，督促他們自覺遵紀守法，廉潔自律。我們評價一個地區、一個部門的工作，考核一名領導干部的政績，不僅要看那里經濟社會發展情況，而且還要看那里的廉政建設搞得好不好、反腐敗成效顯著不顯著、黨風和社會風氣正不正、民心順不順。對那些領導不力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到解決、屢屢出現重大腐敗問題的，要追究主要領導的責任。

紀檢監察機關是黨和政府的監督機關，在黨風廉政建設和反腐敗工作中肩負著重要使命，加強紀檢監察機關建設，強化黨內監督和行政監督，是推進政治體制改革的重要內容，是改進領導方式和執政方式的重要方面，各級領導干部都要予以充分重視。黨政主要領導要定期聽取紀檢監察機關的工作匯報，經常根據新形勢發展的變化和要求，提出有針對性的工作意見，與他們一起研究思考有效開展反腐敗斗爭的方法和措施，指導和支持他們開展工作，做到重大案件親自過問，重要問題親自研究，重要工作親自部署。要注重發揮紀檢監察機關在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的作用，對紀檢監察機關在工作中遇到的重大問題和實際困難，要及時研究并認真加以解決。特別是在執紀辦案中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時，要旗幟鮮明地支持他們，做他們的堅強后盾。

同志們，廉潔從政是對一名領導干部最基本的要求。這次市委下了很大決心、集中專門時間舉辦這次廉政談話會，對新任縣處級領導干部進行一次廉政教育，作一次從政提醒，這是組織的關心和愛護，更是對各位健康成長的殷切期望，希望大家明白市委的良苦用心。剛才，我從學習、為民、清廉、民主、責任五個方面與大家相互進行了探討，提出了要求，就個人感言，我覺得這不僅僅是一次與大家交心談心的過程，也是一次探討如何做人、處事、為官的過程，更是一次相互勉勵、共同提高的過程。最后，我想以兩句話作為今天廉政談話的結束語。一句是東漢名臣鄭崇的“門如市，心如水”。諸位都是領導干部，隨著權力和地位的變化，找我們的人多了，面對的誘惑多了，經受的考驗也多了，面對誘惑和考驗，我們的信念不能動搖，心志不能迷亂，縱然門庭若市，也要心靜如水，共同砥礪品行，堅守清廉。另一句是明朝清官于謙的“兩袖清風朝天去，免得閭閻話短長”。作為領導干部，要以自己的實際行動踐行廉潔從政的要求，不義之財不取，不正之風不沾，不法之事不干。我們為官一任，就要留下奮斗的足跡，留下清廉的形象，留下人民群眾良好的口碑。

最后，祝大家身體健康，學習進步!

第四篇：新任領導干部任前廉政考試試卷

新任領導干部任前廉政考試試卷

單位： 姓名： 得分：

一、選擇題（每項只有一個正確答案，錯選多選均不得分，每小題1分）

1、黨的十八大報告提出，到（）年實現全面建設小康社會宏偉目標，實現國內生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番。a.2015;b.2020；c.2025。

2、選拔任用黨政領導干部應當遵循黨管干部原則；任人唯賢、德才兼備原則；群眾公認、注重實績原則等，還應當遵循（）。a.有法必依原則;b.依法辦事原則；c.執法必嚴原則。

3、選拔任用黨政領導干部，必須經過民主推薦提出考察對象。民主推薦包括會議投票推薦和個別談話推薦。民主推薦的結果在（）內有效。a.一； b.二； c.三．

4、黨政領導干部有下列情形()的，一般應當免去現職： a.在考核、干部考察中，經組織考核認定為不稱職的； b.請病、事假三個月以上的； c.被其它單位借用一年以上的。

5、有黨政領導干部任職回避的親屬關系的，不得在（）a.同一機關擔任雙方隸屬于不同領導人員的職務； b.同一機關擔任無直接上下級領導關系的職務； c.其中一方擔任領導職務的機關從事組織（人事）、紀檢（監察）、審計、財務工作。

6、黨委委員在黨內監督方面的責任包括（）a.對同級人大、政協的工作進行監督； b.對同級人大、政協的負責人進行監督；

c.對所在委員會、同級紀委的常委、委員進行監督；

7、發現領導干部在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面的（），黨委（黨組）、紀委和黨委組織部門應當按照干部管理權限及時對其進行誡勉談話。

a.違反法律構成犯罪的問題；

b.違犯紀律，需要追究紀律責任的問題； c.苗頭性問題。

8、黨的地方各級紀律檢查委員會委員，有權對（）a.同級黨的委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢;

b.同級紀律檢查委員會全體會議決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。

c.同級人大常委會決議、決定執行中存在的問題提出詢問或質詢。

9、對于沒有以書面形式署真實姓名而以口頭提出詢問的，有關部門（）

a.應當作出說明； b.應當認真辦理，但不必作出說明；

c.可以不辦理，當然不必作出說明。

10、黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬（）都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論作出決定。

a.下屬單位中層干部的任免； b.下屬單位中層干部的輪崗交流； c.重要干部的推薦、任免和獎懲。

11、要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持（）方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

a.在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設；

b.標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防； c.教育、制度、監督并重。

12、反腐倡廉建設的主體是（）

a.檢察機關和審判機關；b.紀檢監察機關；c.黨委（黨組）。

13、為請托人謀取利益，下列（）行為屬于以交易形式收受請托人財物：

a.以明顯高于市場的價格向請托人出售汽車；

b.在請托人的商店打折時以折扣價從該商店購買空調；

c.與請托人相互交換價格相當的公文包。

14、黨員領導干部的（），違反有關規定在該黨員領導干部管轄的區域或者業務范圍內從事可能影響其公正執行公務的經營活動，或者在該黨員領導干部管轄的區域或者業務范圍內的外商獨資企業、中外合資企業中擔任由外方委派、聘任的高級職務的，該黨員領導干部應當按照規定予以糾正；拒不糾正的，其本人應當辭去現任職務或者由組織予以調整職務；不辭去現任職務或者不服從組織調整職務的，給予撤銷黨內職務處分。

a、父母、配偶、子女;b、配偶、子女及其配偶;c、近親屬。

15、嚴格禁止利用職務上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關系人安排工作為名，使特定關系人不實際工作卻獲取所謂薪酬。特定關系人，是指與國家工作人員有近親屬、（）以及其他共同利益關系的人。a、同學 ； b、情婦（夫）； c、同事。

16、領導班子對職責范圍內的黨風廉政建設負（）

A、全面領導責任；B、直接領導責任；C、間接領導責任。

17、領導班子主要負責人是職責范圍內的黨風廉政建設（）責任人，應當重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。

A、全面；B、總責；C、第一。

18、領導班子其他成員根據工作分工，對職責范圍內的黨風廉政建設負（）。A、全面領導責任；B、主要領導責任；C、間接領導責任。

19、單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部，一年內不得重新擔任與其原任職務相當的領導職務；受到降職處理的，（）年內不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執行。A、一； B、兩；C、三。

20、嚴格禁止領導干部從（）辦理因公出國（境）手續。

a、外事辦； b、因私（包括旅游）渠道； c、科委。

21、黨堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全（）。a、反腐敗體系；b、防治腐敗體系；c、懲治和預防腐敗體系

22、中央《懲防體系2008－2012年工作規劃》關于完善黨內民主和黨內監督制度部分規定，推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部

（）。a、公示制 ； b、票決制； c、競崗制。

23、懲治和預防腐敗體系建設要堅持懲防并舉、重在建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本, 更加注重預防，（），做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。

a、更加注重思想建設；b、更加注重機制建設；c、更加注重制度建設。

24、黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，在經濟往來中違反有關規定收受財物或者各種名義的回扣、手續費，歸個人所有的，以()論。A、挪用公款； B、貪污；C、受賄。

25、黨員受到撤銷黨內職務處分，（）內不得在黨內擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于其原任職務的職務。a、一年 ； b、兩年 ；c、三年。

26、黨員受到（）處分，一年內不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。

a、警告 ； b、嚴重警告 ； c、警告或者嚴重警告。

27、黨員受到開除黨籍處分，（）內不得重新入黨。

a、兩年； b、三年； c、五年。

28、故意違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分的，應當()處分。

A、從重 ； B、加重 ； C、累加。

29、下列情形中，不屬于可以依照規定從輕或者減輕處分的是()：

A、主動交代本人應當受到黨紀處分的問題的； B、主動退出違紀違法所得的； C、工作表現一貫較好的。

30、包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的，可以依照規定()處分。

A、從重； B、加重； C、從重或者加重。

31、有下列()情形的，必須給予開除黨籍處分 A、單處或者附加剝奪政治權利的 ；

B、被人民法院判決有罪，免于刑事處罰的； C、依法被勞動教養的。

32、違紀后下落不明的黨員，下落不明時間超過()的，黨組織應當按照黨章規定對其予以除名。

A、三個月； B、六個月； C、一年。

33、監察機關之間對管轄范圍有爭議的，由其()確定。A、共同的上級政府； B、上級監察機關； C、共同的上級監察機關。

34、監察機關在調查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀律的行為時，可以采取的措施是()：

A、查詢存款； B、凍結存款 ； C、凍結房產。

35、監察機關立案調查的案件，應當自立案之日起()內結案。A、三個月； B、六個月； C、一年。

36、監察機關在檢查、調查中應當聽取被監察的部門和人員的()。A、解釋； B、說明 ； C、陳述和申辯。

37、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員對主管行政機關作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起()日內向監察機關提出申訴，監察機關應當自收到申訴之日起()日內作出復查決定。A、30，60； B、60，30； C、30，30。

38、對監察決定不服的，可以自收到監察決定之日起三十日內向作出決定的監察機關申請()。

A、復查； B、復審； C、復核。

39、行政監察機關依法行使職權，不受其他()、社會團體和個人的干涉。

A、黨政機關； B、國家權力機關； C、行政部門。

40、監察機關查辦政紀案件，可以根據情況責令()在指定的時間、地點就調查事項涉及的問題作出解釋和說明。

A、知情的監察對象 ； B、與案件有關的人員 ； C、違紀嫌疑人員。

41、監察機關依法提出的監察建議，有關部門()。

A、應當采納； B、應當根據實際情況采納 ； C、無正當理由，應當采納。

42、縣級以上地方各級人民政府監察機關一方面要對本級人民政府負責并報告工作，另一方面要對上一級監察機關負責并報告工作，監察業務()。A、以上級監察機關領導為主 ； B、受上級監察機關指導為主； C、以本級人民政府領導為主。

43、下列人員中()是縣監察局的監察對象。

A、縣團委書記 ； B、鄉民政助理員 ； C、鎮婦聯主任。

44、黨的地方各級委員會委員、候補委員嚴重觸犯刑律的，由（）決定開除其黨籍。

A、上一級黨的委員會常務委員會 ；B、同級黨的代表大會； C、同級黨的委員會常務委員會。

45、在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或者作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為其（）和辯護。A、作證； B、申訴 ； D、開脫。

46、執行黨紀處分決定的機關或者受處分黨員所在單位，應當在（）個月內將處分決定的執行情況向作出或者批準處分決定的機關報告。A、1； B、2； C、6。

47、黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，接受可能影響公正執行公務的()，不登記交公，情節嚴重的，給予黨紀處分。A、宴請； B、禮品饋贈； C、非物質利益。

48、在國內公務活動或者對外交往中接受禮品，按照規定應當()的，應定性為受賄。

A、退回而不退回； B、處理而不處理； C、交公而不交公。

49、對于《黨紀處分條例》沒有規定，但行為危害了黨、國家和人民的利益，應按照（）原則進行處理。A、民主集中制的原則 ； B、比照相類似條款處理原則； C、實事求是的原則。

50、對從國（境）外攜帶反動書刊、音像制品、電子讀物入境的，給予批

評教育；情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者()處分。

A、開除黨籍； B、開除公職 ； C、記大過。

二、判斷題（對的打“√”，錯的打“x”，每小題1分）

1、討論決定干部任免事項應以黨委（黨組）應到會成員超過三分之二同意形成決定。（）

2、對不執行上級調動、交流領導干部的決定的同志，可征求本人意見，重新安排工作崗位。（）

3、不準要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員。（）

4、黨政領導班子成員應當從后備干部中選拔。（）

5、黨政干部自愿辭職，必須寫出書面申請，未經批準，擅自離職的，給予紀律處分。（）

6、黨內監督的重點對象是黨的各級領導機關和領導干部，特別是各級領導班子主要負責人。（）

7、黨的各級紀律檢查委員會委員可以對所在委員會的派駐機構、派出的巡視機構的工作進行監督，但不可以對所在委員會常委、委員進行監督。

（）

8、黨員對黨的決議和政策如有不同意見，在黨的會議上或向黨的組織提出保留的，可以等黨組織的批復后再執行。（）

9、黨的各級代表大會代表在代表大會閉會期間，按照有關規定對其選舉產生的黨的委員會、紀律檢查委員會及其成員進行監督。（）

10、黨的委員會民主生活會情況和整改措施，應當按照規定如實上報，并將民主生活會情況和整改措施及時在一定范圍通報。（）

11、黨的各級組織和黨員領導干部應當重視和支持輿論監督，聽取意見，推動和改進工作。（）

12、反腐倡廉教育要以領導干部為重點，對于普通黨員則要抓好思想政治工作，對于老百姓則不需要抓。（）

13、對公務員進行培訓，必須把反腐倡廉教育作為重要內容。（）

14、黨政主要負責同志要帶頭講廉政黨課。（）

15、行風問題是紀檢監察機關管的事，因而，行業主管部門可以不管行風。（）

16、黨委（黨組）書記是黨風廉政建設第一責任人。（）

17、禁止黨員領導干部私自從事營利活動，不準違反規定在經濟實體中兼職或兼職取酬，但可以在國(境)外注冊公司或者投資入股。（）

18、黨員領導干部對涉及與配偶、子女、其他親友及身邊工作人員有利害關系的事項，應當奉公守法。禁止利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作

人員謀取不正當利益，但利用職權和職務上的影響為親友及身邊工作人員謀取正當利益不在禁止之列。()

19、領導干部利用職權和職務影響，為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的，要堅決清理糾正，并視情節作出組織處理或紀律處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。（）

20、預備黨員違犯黨紀的，應當給予黨紀處分。（）

21、對違紀黨員免予處分，應當作出書面結論。（）

22、二人以上（含二人）共同故意違紀的，對為首者以外的其他成員，按照其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予黨紀處分。（）

23、黨組織可以根據生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質和情節，依照有關規定給予黨紀處分或者組織處理。（）

24、重婚或者包養情婦（夫）的，給予開除黨籍處分。（）

25、被犯罪分子蒙騙而為其犯罪活動提供方便條件的，可以不給予處分。

（）

26、黨員干部在境外觀看色情表演的，可以不給予黨紀處分。（）

27、個人借用公款超過6個月未還的，可以不給予黨紀處分。（）

28、用人失察失誤造成嚴重后果的，應當追究主要責任者和其他直接責任人員的責任。（）

29、占用公物進行營利活動，應當給予黨紀處分。（）

30、對不明真相被裹挾參加民族分裂活動的，經批評教育后確有悔改表現的，可以免予處分或者不予處分。（）

31、上級監察機關可以辦理所轄各級監察機關管轄范圍內的監察事項。（）

32、監察機關對控告、檢舉重大違法違紀行為的有功人員，可以依照有關規定給予獎勵。（）

33、復審、復核期間，可以暫緩原監察決定的執行。（）

34、縣級以上監察機關領導干部的任免，在提請決定前，各級組織人事部門可以不必征得上級監察機關的同意，但必須事后通報。（）

35、行政監察機關的監督是行政機關的一種內部監督。（）

36、受理檢舉、控告，是指監察機關按照職權范圍，受理公民、法人和其他組織對監察對象違反行政紀律行為的檢舉、控告的活動。（）

37、監察機關對受理的申訴，經復查認為原決定不適當的，可以建議原決定機關予以變更或者撤銷；監察機關在職權范圍內，也可以直接作出變更或者撤銷的決定。（）

38、對于國家公務員貪污、賄賂、挪用公款、走私、賭博等違法違紀取得的財物，監察機關有權予以沒收、追繳或者責令退賠。（）

39、國務院監察機關主管全國的行政監察工作。（）40、本級人民政府所屬部門和下級人民政府作出的決定、命令、指示違反法律、法規或者國家政策的，監察機關可以提出予以糾正或撤銷的監察建議。

（）

41、裁定管轄針對的是“監察事項”，而非行政監察對象。（）

42、縣長是省管干部，因而他不是市監察局的監察對象，而是省監察廳的監察對象。（）

43、監察機關在履行檢查職責過程中，對于需要了解和弄清的問題，可以要求被監察的部門和人員作出口頭或書面的解釋和說明。被監察的部門和人員有義務如實回答，不得拒絕或者拖延。（）

44、監察機關作出的監察決定，有關部門必須執行。但監察建議則沒有約束力，有關部門可自行決定是否采納。（）

45、某市監察局根據調查結果，發現本市所屬某縣縣長嚴重違反行政紀律，不適合繼續擔任職務的，可以根據《行政監察法》的有關規定，作出撤銷其職務的監察建議。（）

46、監察機關撤銷已經立案的案件，應當告知被調查單位及其上級部門或者被調查人員及其所在單位。（）

47、有關部門和人員在收到監察決定或者監察建議之日起30日內應當將執行、采納的情況通報監察機關。（）

48、有關行政監察全局工作的行政監察方面的部門規章，由監察部起草。（）

49、留黨察看最長不超過三年（）。

50、監察機關立案調查的案件，應當自立案之日起6個月內結案；因特殊原因需要延長辦案期限的，可以適當延長，但是最長不得超過一年，并應當報上一級監察機關備案。（）

第五篇：新任領導干部廉政承諾書

承諾書

為認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強作風建設，規范從政行為，增強自律意識和責任意識，為打造“清廉安吉”、建設“中國美麗鄉村”多作貢獻。現向組織作出如下廉政承諾：

一、加強學習，自覺接受黨組織的教育、管理和監督。銘記黨的宗旨，牢固樹立社會主義榮辱觀，嚴格執行廉潔從政的各項規定，自覺接受社會各界的監督，做到“為民、務實、清廉”。

二、廉潔從政，嚴格執行黨風廉政建設責任制。切實履行“一崗雙責”，認真抓好職責范圍內的廉政建設工作，轉變作風，務實工作，嚴于律己，廉潔勤政，管好自己，帶好隊伍，做干凈干事的模范。

三、嚴以律已，正確行使黨和人民賦予的權力。絕不利用職權和職務上的影響謀取不正當利益，不接受單位和個人以各種名義贈送的現金、有價證券和支付憑證；不參加可能影響公正執行公務的宴請；不到企業和單位報銷應由本人支付的費用；不以各種名義用公款互相宴請、私人旅游和娛樂消費；不利用職權違反規定干預和插手各種營利性的市場經濟活動；不違反規定學習駕駛技術、駕駛公車和公車私用；不用公款配備通訊工具，做到清廉從政，正氣一生。

四、發揚民主，正確處理集體領導與個人分工負責相結合的關系。不獨斷專行或軟弱放任，講政治、講正氣，堅持原則，顧全大局，團結同志，共謀發展。

五、奉公守法，嚴格遵守黨紀國法、政紀條規。依法行政，秉公辦事，不濫用職權、玩忽職守。開拓創新，務實為民，不弄虛作假、與民爭利，做遵紀守法的模范。

六、從嚴要求，切實加強對配偶、子女、親友及身邊工作人員的教育和監管。絕不允許他們利用本人的影響在從事經營活動、承攬工程項目等方面謀取不當利益。

七、牢記宗旨，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的作風。經常深入基層，聯系群眾，察民情，聽民意，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。帶頭反對奢靡之風，自覺抵制個人享樂、鋪張浪費、講排場、比闊氣等不良行為。

八、弘揚文明，帶頭倡導廉政文化建設。崇尚科學文明、情趣健康的生活方式，講操守，重品行，不參與任何形式的賭博和封建迷信活動，不借婚喪喜慶之機收斂財物，樹立“以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。

深懷愛民之心；恪守為民之責；

善謀富民之策；多辦利民之事。

單位：承諾人：

2008年6月25日