第一篇：河南省質量技術監督局

河南省質量技術監督局

貫徹落實《食品召回管理規定》的實施意見

為了加強食品安全監管，避免和減少不安全食品的危害，保護消費者的身體健康和生命安全，國家質檢總局第98號令于2007年8月27日公布并施行了《食品召回管理規定》（以下簡稱“《規定》”），省質監局已經轉發。為貫徹落實《食品召回管理規定》的要求，結合我省實際，提出以下貫徹實施意見：

一、統一思想，提高認識

《規定》的出臺，為規范我國不安全食品的召回提供了制度保障，是對我國食品安全和監管法律體系的進一步完善。這是質監系統作為產品質量監管部門認真貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，切實履行職能，強化食品安全監管的重要手段；對于進一步強化食品生產者的質量安全管理意識，提高食品生產力水平，保證產品質量安全，維護消費者切身利益，為企業營造健康生存與發展的環境，降低社會成本和交易成本，以及樹立中國制造品牌形象，有效應對食品質量安全突發事件等方面發揮著重要作用。因此，各級質監部門要充分認識食品召回制度實施的重要意義，認真組織學習《規定》，采取有效措施，切實抓好貫徹落實，確保食品生產質量安全，為消費者提供放心安全的消費環境。

二、周密部署，抓好宣貫

各級質監部門要認真抓好食品召回制度的宣貫工作，對食品召回的概念、作用、類別、程序、法律責任等進行深入細致的講解。首先，各省轄市局要做好系統內部的宣貫，增強系統內食品安全監管人員對不安全食品的識別能力和處理能力；其次，要做好對轄區內食品生產加工單位的宣貫，1強化企業責任意識、質量意識和安全意識，使企業明確食品召回的責任主體、操作流程，增強企業對不安全食品的召回意識，確保不安全食品召回工作順利開展；再次，要做好對社會公眾的宣貫，采取多種形式對社會廣泛宣傳，提高公眾的食品安全防范意識，增強廣大群眾對不安全食品召回的參與性，為實施食品召回制度營造良好氛圍。省質監局將組織對各省轄市局的食品監管人員和有關企業進行宣貫，培訓師資力量。

三、采取措施，狠抓落實

嚴格食品召回制度的落實工作。一是以省食品生產加工質量安全專家委員會為依托，組建食品召回專家委員會，為食品安全危害調查和評估提供技術支持，其調查和評估結論作為省質監局對召回事項采取有關管理措施的技術依據。二是各地質監部門在建立和完善各行政區域內食品生產者質量安全檔案的基礎上，要增加消費者投訴、食品安全危害事件等所有相關的食品安全危害信息內容；同時，指導和督促企業建立產品質量安全檔案和不合格食品管理制度，年底前要求獲證企業100%的建立健全食品召回制度；企業要結合實際，進一步細化《規定》有關內容，制訂食品召回管理程序，建立召回相關記錄等文書，便于應用操作，并上報省轄市局備案；三是要求企業進一步完善食品安全應急體系、溯源制度和誠信制度建設，積極開展食品召回模擬演練，每個企業每年至少組織一次演練，演練情況逐級匯總上報至省質監局。

四、嚴格程序，實施召回

（一）建立主動召回工作流程

食品生產者進行主動召回時，首先要立即進行食品安全危害調查和食品安全危害評估。同時，食品生產者應當及時通過當地省轄市局向省質監局提交食品安全危害調查、評估報告。當地省轄市、縣級質監局應當對食品

生產者召回過程進行監督，并對食品召回階段性進展報告提出處理意見，通知食品生產者并上報省質監局。食品生產者向社會發布食品召回有關信息，須經當地省轄市局向省質監局報告。

（二）建立責令召回工作流程

一旦得到國家質檢總局責令本省食品生產者召回不安全食品信息，省質監局立即啟動應急預案，采取措施避免危害發生。食品生產者在接到責令召回通知書后，應當立即停止生產和銷售不安全食品，同時按照《規定》第23條規定制定食品召回報告，并在規定的時間內通過省質監局報國家質檢總局核準后，立即實施召回。當地省轄市局應當對食品生產者召回過程進行監督，并按照《規定》第24條規定對召回階段性進展報告提出處理意見，并將有關情況逐級上報國家質檢總局。另外，省質監局認定有《規定》第25條

（一）、（二）或第30條第二款情形、或在省監督抽查中發現嚴重質量問題存在安全隱患時，省質監局立即啟動責令召回程序并報國家質檢總局備案。

五、注重實效，加強監管

食品生產經營者通過自檢或者通過銷售商、消費者的報告或監督檢查及投訴獲悉食品存在安全缺陷，應主動實施召回行動，制訂召回計劃，及時通知消費者，并從市場和消費者手中召回有問題產品，同時按規定向省質監局報告。對整個召回過程，當地質監部門要進行全面監管，并對召回的產品進行監督銷毀和處理。如果發現食品生產經營者沒有主動召回不安全食品，省轄市局要隨時上報省質監局，省質監局適情發出食品責令召回通知，責令食品生產經營者實施召回。對于實施主動召回并達到預期效果的，將免除或從輕實施行政處罰。反之，對于拒不執行召回令的，或實施

召回不力的，按《規定》從重給予行政處罰，進行強制封存，責令停產整改，甚至吊銷食品生產許可證，并追究相關人員責任。

六、建立制度，暢通渠道

一是建立召回聯絡員制度，各食品生產企業要確立1名質量負責人作為食品召回工作的聯絡員，并將名單上報當地質監部門。聯絡員負責本企業產品質量安全檔案的建立和相關管理制度的落實，定期或不定期向當地質監部門報告所有相關的食品安全危害信息。二是建立召回信息報送制度，各省轄市局要明確責任，指定專人負責收集、分析與處理本行政區域內的有關食品安全危害和食品召回信息，一旦發現不安全食品生產隱患，要及時上報。省質監局組織有關專家將上報信息進行危害評估，對不安全食品按《規定》要求實施召回。

附件1：食品召回管理流程圖

附件1

食品召回管理流程圖

第二篇：質量技術監督局

**質量技術監督局

2011工作總結及2012年工作思路

2011年以來，**局黨組根據省局“抓質量、保安全、促發展、強質監”總體方針，結合自身實際，按照省局 “九大工程”和市局“圍繞一個中心、確保兩大安全、實施三大服務、突出十項工作、實現四個突破”的工作要求，圍繞“以人為本建和諧 依法行政謀發展”的工作思路，堅持從嚴治局帶隊伍，扎實工作，狠抓落實，在服務和促進縣域經濟發展方面作出了一定的貢獻。現將工作情況匯報如下：

一、主要工作情況

一是圍繞“一個中心”。即緊緊圍繞服務地方中心工作，認真開展“質量提升”活動。一是服務產品質量綜合提升。堅持深化“質量興縣”等活動，積極實施名牌推進戰略。通過開展“縣長質量獎”的評審活動，積極推廣卓越績效模式，完善質量激勵機制，引導和帶動全縣廣大企業改進質量，走質量效益型發展道路。同時強化宏觀質量分析工作，定期向縣委、縣政府上報縣域產品質量分析報告，并每季度召開一次重點行業專題分析會，邀請政府、企業和社會代表等參加，分析行業存在問題和發展方向，為縣委、政府提供科學決策依據，為企業找出主要問題和解決對策。今年重點是幫助“白云山景區”申報“市長質量獎”，努力使其成為旅游行業的標兵；在“縣長質量獎”的參選企業已經完成初審、文字審

查和專家現場評審。二是服務產業聚集區建設。圍繞中金公司黃金精選和洛礦集團氟化氫項目等產業聚集區建設重點項目，做到提前介入，從計量、質量、特種設備安全、許可證辦理等方面實行全程跟蹤、提供全方位服務，贏得了有關單位的信賴和好評。以“氟化氫產業鏈”為依托，積極向縣主要領導匯報“籌建氟化氫省級檢測中心”的思路，得到縣主要領導的肯定和支持。三是服務農業產業結構調整。結合**山區大縣的實際，我局重點圍繞農業標準化搞好服務，協助縣科委、林業等部門制定《矮化核桃種植規范》和《矮化核桃養護地方標準》等規范性文件，為群眾種植和發展矮化核桃產業提供標準技術支持，目前**矮化核桃種植已達20萬畝，成為當地農民增收致富的主要途徑。同時積極開展農業標準化示范區項目建設，今年承擔的“沼氣”建設省級標準化項目，已順利通過省局考核驗收，“農家樂”旅游標準推廣工作在有關景區順利推進。

二是確保“兩個安全”。即強化全過程監管和部門配合，確保特種設備和生產環節食品安全事故零發生。強力抓好食品安全和特種設備安全，通過開展食品添加劑專項檢查，加強食品安全監管，積極組織開展“食品安全進校園”和“我邀代表看企業”活動，確保食品質量安全；加強對特種設備巡查監管力度，創新監管模式，在城關、車村、田湖等鎮成立了“特種設備安全監察室”，做好全縣特種設備操作人員的培訓發證，確保安全責任事故零發生。同時創新安全監管

宣傳形式，開通“移動短信平臺”，定期向社會各界發送質量安全、特種設備安全及打假維權宣傳信息發送質量安全公益宣傳信息，截止目前累計通過質監短信平臺發送短信近2萬條，得到社會各界的贊譽和好評。

三是實現“三個提升”。即實現人才隊伍素質提升、行政執法能力提升和技術支撐能力提升。一是人才隊伍素質提升。為全面推進“人才強檢”戰略的實施，我局有計劃有步驟地組織工作人員外出赴標桿單位學習考察，邀請技術專家前來授課指導，提升干部職工的業務技能。2011年，我局按照年初計劃每兩個月邀請一次技術專家前來授課；派出檢測中心、計量所等相關同志到宜陽、澠池等兄弟單位學習。二是行政執法能力提升。按照培養一支“業務技能精湛、執法行為規范、作風紀律嚴明、隊伍形象良好”執法隊伍的要求，確保把每一起案件都辦成 “定性準確、證據確鑿、程序得當、處罰合理、文書規范、語言精準”的鐵案，我局加強與縣法院的聯系，提高案件執行率；強化與縣檢察院就“兩法銜接”工作的溝通協調，共同建立“兩法銜接”信息平臺；配合縣檢察院完成了對2008至2010年辦理全部執法案件的審查工作。三是技術支撐能力提升。我局加大檢驗檢測項目擴展力度，緊緊圍繞縣域經濟的支柱產業、主導產業和產業聚集區的發展，今年在完成計量檢測心電圖、腦電圖、B超、電能表等新建標項目4項的基礎上，又新申報計量檢定項目3個，并順利通過省局組織的計量考核驗收工作，使檢驗檢

測項目能夠更好地與地方產業相結合，實現產品檢驗項目的覆蓋率達到90%以上的目標。

四是狠抓“四大建設”。即抓好班子建設、隊伍建設、機關建設和行風建設。

我局緊緊圍繞“堅持以人為本、打造和諧質監”的工作理念，通過狠抓班子建設、隊伍建設、機關建設和行風建設，從而形成了“同心同德干事業、聚精會神謀發展”的良好局面。

事業要發展，班子建設是根本。我們一是注重加強中心組的學習，結合“為民服務創優爭先”和“紀律教育月”活動，緊緊圍繞“提升質監水平，服務**發展”這一主題，采取集中學習、自學、交流、調研等多種形式，切實提高領導班子駕馭科學發展的決策力和貫徹政令政策的執行力。二是堅持民主生活會制度，推行陽光作業。在涉及人、財、物的問題上，充分發揚民主，積極調動大家的積極性，確保決策科學、公開、公正。三是黨組成員通過相互間生活上關心，工作上幫助，感情上交流，充分發揮黨組成員的表率作用，極大的增強了局黨組的凝聚力和號召力。

事業要發展，隊伍建設是關鍵。在隊伍建設上，我們圍繞“六個堅持”做文章：堅持以學習培訓武裝人，堅持以優美環境鼓舞人，堅持以人文關懷凝聚人，堅持以建章立制規范人，堅持以監督檢查促進人，堅持以整改問題提高人。

事業要發展，機關建設是基礎。為確保質監事業健康協調發展，在機關建設方面，我們實行“制度化規范化標準化”管理，努力打造精品質監。一是抓好質監文化建設。充分發揮廉政文化、節日文化等各種文化載體的作用，積極開展形式多樣的質監文化活動，使廣大干部職工在思想認識上普遍地接受質監文化，并自覺地參與質監文化建設。今年五月我局檢測中心主任司雷龍同志被洛陽市文明辦評為“文明服務標兵”。二是抓好規章制度建設。我們按照省局提出的“三化管理”為突破口，先后修訂和完善了公文處理、財務管理、車輛管理、黨風廉政建設等制度，明確各崗位人員職責，制定包括行政執法、計量檢測工作、產品質量檢驗、組織機構代碼證書辦理程序等流程圖，對每一工作如何做、何時做、做到什么程度做出明確的規定，確保機關管理的精確、標準、統一運行。三是抓好機關效能建設。狠抓機關作風紀律建設，進一步完善質監工作人員禮儀規則，倡導文明用語，以禮待人，制定完善“首問負責”、“一次性告知”、“辦事指南”、“服務承諾”等工作制度，通過開通質監網站、設立電子政務顯示屏等形式，加大政務公開力度，規范了機關工作流程，提升了機關工作效能，打造了良好的部門形象。

事業要發展，行風建設是保障。在行風建設工作中，始終堅持以人為本，采取“思想教育、培訓考核、制度規范、內外監督四綱并舉”，在教育人、培養人和引導人上下功夫，努力開創行風建設新局面。一是從抓教育培訓入手，結合“思

想作風紀律和遵紀守法教育月”活動的開展，不斷增強全局黨風廉政建設工作責任意識，使全體干部職工依法行政、廉潔從政的能力明顯提高。今年二月，我局被洛陽市紀委定為“廉政文化進機關示范點”。二是從抓制度建設入手，不斷提高拒腐防變能力。我局以落實目標責任為主線，以民主評議行風建設為契機，在建立組織機構、制定實施方案和全面動員部署的基礎上，突出重點，全面排查崗位廉政風險。共排查出7方面33個廉政風險點，其中一級風險點31個，二級風險點2個。編制了《**質監局廉政風險防控體系工作規范》，內容包括大額資金分配使用、人事任免、局黨委重大事項決議、行政處罰等內容，使干部職工明白了什么可以做，什么不能做，提高了風險防范的自覺性和主動性，為從源頭上預防和遏制腐敗行為的發生奠定了堅實基礎。三是從內外結合入手，不斷強化監督制約機制。內部監督方面，建立重點工作調查督查制度，落實工作人員去向，狠抓機關效能建設，提高了機關的辦事效率和服務水平；外部監督方面，聘請廉政監督員，建立了政務信息公開、執法程序公開制度，通過公示墻、網站等方式，對行政許可、行政處罰收費依據等內容進行了公示并接受監督。通過各項規章制度的建立和落實，執法行為得到進一步規范，隊伍的整體素質得到了進一步提高，樹立了良好的部門形象。

二、存在問題及下步工作打算

今年以來，**局在服務地方經濟建設和自身事業發展上，雖然取得了一定成績，但與上級要求和人民的期望相比，還有不小差距，一是隊伍自身還存在一定不足；二是服務的水平還有待進一步提高，服務的方式還有待進一步創新；三是檢測中心技術支撐能力有待提高；四是政風行風建設仍需常抓不懈。在今后的工作中，我局將努力做好以下四方面工作：

(一)加強隊伍建設，從嚴管理，健全機制，依靠人才。繼續堅持“以人為本、從嚴治局”的理念，通過組織開展崗位練兵、技術比武等多種形式的活動，內強素質，外樹形象，不斷提高隊伍建設的水平同時按照精細化管理的要求，強化內部管理，完善各項工作、管理制度和業務操作流程，杜絕工作中的隨意性和盲目性，真正實現靠流程管事、靠制度管人的目標，努力提高全體干部職工的執行力。

(二)轉變觀念，立足實際，服務經濟，促進發展。在今后的工作中，我們將秉承“先為企業求發展，再向政府求支持”的工作理念。樹立敢為人先，爭先創優的開拓創新意識，始終圍繞服從和服務于地方經濟發展這個大局，繼續開展到企業現場辦公，送法律、送技術、送標準到生產車間。認真履行職能，嚴格依法行政，不斷增強質監部門的公信力，樹立質監部門的良好形象。

（三）強化設備投入，提升技術支撐能力，不斷擴大工作覆蓋面。切實加強對檢驗檢測人員的業務培訓，要求檢驗檢測人員在工作中自覺做到高標準、嚴要求。加強與上級局

以及地方政府的協調力度，積極爭取政策及資金支持，緊緊圍繞地方支柱產業和產業集聚區的發展，結合日常監管需要，論證省級質檢中心和發展檢驗項目，達到檢驗檢測項目與當地產業緊密結合，在檢驗、檢測業務上開拓新的工作領域，把工作覆蓋面最大化融入到地方黨委和政府的中心工作中，努力增強質監部門服務經濟社會發展的有效性。

（四）深入推進黨風廉政建設，狠抓政風行風不松懈。以機關效能建設為中心，重點落實黨風廉政建設責任制，完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系，切實解決思想作風、工作作風、領導作風等方面存在的突出問題。從執法辦案、質量監管、計量檢定等熱點工作方面規范行政行為，加強政風行風建設，打造廉潔、高效的質監新形象。

總之，我局所取得的成績，得益于省局提出的“抓質量、保安全、促發展、強質監”工作方針；得益于結合實際實施省局的“九大工程”方案。雖然我們在前期工作中取得了一定成績，但與上級的要求，與先進單位相比還有不小的差距，我們一定堅持不懈的努力工作，為建設和諧**做出應有的貢獻。

2012年工作思路

一是緊緊圍繞地方經濟建設這個中心開展工作，努力為地方經濟社會發展做貢獻。確保食品安全和特種設備安全。二是突出質量興縣活動，突出嚴格依法行政，突出省級氟化氫

產品檢測中心的籌建，突出班長隊伍建設，突出機關標準化管理，突出質監文化建設。

第三篇：質量技術監督局

質量技術監督局

質量技術監督局是國家職能部門之一，國家設國家質量技術監督局，2001年與國家出入境檢驗檢疫局合并成為國家質量監督檢驗檢疫總局，正部級。省以下設置質量技術監督局，省局對各市縣區質量技術監督局實行省以下垂直管理。

編輯本段機構設置

一般省市質量技術監督局下設食品科、12365投訴舉報中心、質量檢驗所，計量所，特種設備檢驗院，纖維棉花檢驗所，信息中心,稽查隊等單位.編輯本段主要職能

質量技術監督局主要職能包括：

（一）貫徹執行國家和省市有關質量技術監督工作的方針、政策，統一管理和組織協調本行政區域的質量技術監督工作。

（二）負責《計量法》、《標準化法》、《產品質量法》、《特種設備安全監察條例》、《棉花質量監督管理條例》等法律、法規及相關配套法規、規章的貫徹實施和行政執法。

（三）負責質量工作的宏觀指導。貫徹實施國家《質量振興綱要》，研究制定本市質量發展的戰略；推廣先進的質量管理經驗和方法；組織對重大質量事故的調查；組織實施精品名牌戰略

（四）負責產品質量監督工作。組織實施省質監局部署的產（商）品質量監督檢查工作，制定并組織實施省質監局批準的產品質量監督檢查計劃，調解和處理質量糾紛。

（五）統一管理標準化工作。宣傳貫徹國家標準、行業標準、地方標準并實施監督；負責農業標準化的實施及其示范區工作；管理組織機構代碼和商品條碼工作。

（六）統一管理計量工作。推行法定計量單位，保障國家計量單位制的統一和量值的準確可靠；組織開展計量器具的強制檢定和量值傳遞；查處生產和流通領域的計量違法行為，組織計量仲裁檢定，調解計量糾紛。

（七）負責宣傳貫徹GB/T19000-ISO9000系列標準，積極推進質量認證工作，并按省質監局的部署，對質量認證中介機構的行為和認證標志的使用進行監督。

（八）負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等特種設備的安全監察和監督管理工作，依法查處各類違法行為。

（九）負責棉花等纖維質量監督工作，依法查處收購、加工、銷售、倉儲等環節的違法行為。

（十）負責質量技術監督行政執法工作。依法組織查處產品質量、標準和計量違法行為。受理消費者投訴和舉報，受理工商部門移交的在流通領域查出的屬于生產環節引起的產品質量問題，并依法組織查處。辦理行政復議案件。承擔市政府“打假辦”的日常工作，組織協調本市的“打假”工作，完成市政府授權牽頭的市場專項整治任務。

（十一）承擔食品、食品相關產品生產加工環節的質量安全監督管理責任,組織實施相關生產許可、強制檢驗等食品安全市場準入制度,組織查處食品及相關產品生產和加工的質量違法行為。

（十二）承辦國務院、質檢總局或當地政府交辦的其他事項。

負責全市產品質量安全監督和產品質量監督檢查工作，負責工業產品生產許可證監督管理工作，監督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑒定，組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量、標準化、計量、認證認可、特種設備等違法行為，按分工打擊假冒偽劣違法活動。管理全市組織機構代碼、商品條碼等信息標準化工作。承擔全市食品、食品添加劑和食品相關產品生產加工環節的質量安全監督管理責任。承擔綜合管理全市特種設備安全監察、監督工作的責任，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；對鍋爐、壓力容器等特種設備實施進出口監督檢查。起草有關質量技術監督工作的地方性法規、規章草案；編制全市質量技術監督事業發展規劃并組織實施；組織領導和監督管理全市質量技術監督行政執法工作。

面試熱點五 大學生與農民工博弈

【背景材料】

曾幾何時，人們篤信知識改變命運。因為上了大學可以找到好工作，可以改善家里的生活。可是，當人們面對這樣一份報告：“自2003年以來，大學畢業生的平均起薪與農民工月工資之間的差距呈現縮小趨勢??”很多懷疑自己的人會大大增加：大學生真的不值錢了嗎?

就上述問題發表你的看法。

【答題框架】

第一，勞動力價格主要由市場供求決定，緊缺時價格就會上漲，不論你是低學歷還是高學歷。近年來，我國高校應屆畢業生數量與日俱增，加上往屆未就業的畢業生，供給加大不可否認。與此同時，大學生就業問題還存在著供需結構上的不對稱。千軍萬馬都想涌入一線城市，都想捧上“金飯碗”，而需求總是有限的，大部分人的希望注定會落空。

第二，大學生的起薪和農民工的工資越來越接近，人們似乎只看到了差距在縮小，卻忽略了很多其他因素。比如，工作幾年后，大學生積累了一定的工作經驗，擁有了一定的工作能力，他們職場的上升空間非常大。另外，農民工工資上漲，很大程度是因為他們之前的工資水平被低估了，在當前“用工荒”的背景下，他們的勞動力價值逐漸回歸真實。

第三，良好的教育能夠為個人帶來更大的發展空間，書不會白讀，大學生不會不值錢。青年失業是一個世界性現象。在高等教育普及度高的國家，也不是大學生一畢業就能找到滿意的工作。近年來，我國將大學生就業放在促進就業的首要位置，出臺了一系列引導扶持措施，這無疑會對今后大學生就業產生積極影響。隨著經濟發展方式加快轉變，高端服務業、高技術產業興起，會有更多適合大學生知識結構和就業意愿的崗位被創造出來。“十二五”期間，政府將更加重視調整收入分配，職工工資正常增長機制有望建立，這對于包括大學畢業生在內的就業人群都將是好消息。

最后，信心要樹立，現實也要面對。我國勞動力供大于求的基本格局并未改變，就業壓力依然很大。大學生還是應調整自己的就業觀，進入政府部門、就職國企、自己創業，都是證實自己能力的機會;一線城市、二線城市、農村基層，都會有施展個人才華的舞臺。只要從實際出發，腳踏實地，努力工作，困難總能過去，美好的生活一定能到來。

第四篇：咸陽市質量技術監督局

咸陽市質量技術監督局《產品質量監督檢查管理實施意見》

(2004年7月23日 咸質監辦〔2004〕92號)

第一章 總 則

一、為了規范我市質量監督檢查及后處理工作，加強質量監督檢查工作的計劃性、有效性、互動性和統一性，根據《產品質量國家監督抽查管理辦法》、省《產（商）品質量監督檢查管理辦法》和《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》，全面落實“兩抓兩提高”要求，結合我市監督檢查工作的實際情況，特制定本實施意見。

二、本實施意見所稱的監督檢查包括：

（一）統一監督檢查；

（二）監督抽查：

（三）定期監督檢查；

（四）強制性復查及其他形式監督檢查。

三、產品質量監督檢查后處理是指對監督檢查結果進行通報、公告，對不合格產品和拒檢的生產（經銷）企業依法進行處罰，督促企業整改并組織復查或加嚴檢驗的過程。

四、職責

（一）市局負責全市監督檢查的計劃編制，組織協調全市監督檢查工作，并對全市監督檢查情況及企業情況進行匯總、分類，建立完善的監督檢查企業質量檔案庫。

（二）縣區局根據省、市局的監督檢查計劃，負責調查本轄區內食品生產加工企業保證產品質量基本條件和對食品生產加工企業進行日常監管，與質檢機構共同配合開展轄區內監督檢 檢查和后處理情況進行匯總分析，建立企業質量檔案庫。

（三）質檢機構要依據市局的監督檢查計劃安排，與縣區局配合進行監督檢查抽樣，承擔檢驗工作，負責解釋監督檢查工作中所涉及的抽樣和檢驗的具體技術問題，匯總檢驗結果，按程序及時上報監督檢查情況，建立完善的檢查企業檢驗數據庫。

五、全市產品質量監督檢查實行五項原則：

（一）統一抽樣規則，包括抽樣依據、抽樣方法、抽樣數量；

（二）統一檢驗，包括檢驗項目、檢驗方法和檢驗儀器設備。檢驗項目主要是產品安全項目和重要性能指標或理化指標項目；

（三）統一判定標準，包括產品標準和綜合判定原則，產品檢測結果不合格程度分為一般不合格和嚴重不合格。上述要求將在重點產品監督抽查實施細則中詳細規定；

（四）統一信息平臺，包括抽查結果統計軟件和后處理結果統計軟件。

（五）統一后處理做法，主要是根據不合格嚴重程度，統一后處理尺度及統一的后處理工作程序，對不合格企業的后處理按不合格嚴重程度分類監管。

六、凡經上級監督部門監督檢查過的產品，自抽樣之日起六個月內，下級監督部門不得另行重復進行監督檢查。

七、對獲得產品質量國家免檢資格的產品的監督管理按國家質檢總局的有關要求執行；

八、從事和開展產品質量監督檢查及其后處理工作必須遵守本實施意見。受理投訴、舉報及行政執法的抽樣檢驗不受本實施意見的限制。

第二章 監督檢查計劃 

一、安排監督檢查的產品一般是指可能危及人體健康和人身、財產安全、環保產品，影響國計民生的重要工業產品以及消費者和有關組織反映有質量問題的產品。

二、依據省局批準的《定檢目錄》，市局將進行市級定期監督檢查工作計劃的編制、受檢產品的確定和檢查任務的下達，并統一管理和組織實施。全市監督抽查產品計劃經市局研究，報省局批準后，市局將下發到各縣區局，由市局統一安排，組織實施。

三、各縣區局制訂的監督抽查計劃不得與省、市監督檢查計劃重復，須報經市局批準后，方可由各縣區局組織實施。

四、各縣區局要在職責范圍內加強對生產企業的監管，建立監督檢查企業質量檔案，未經計劃安排，不得隨意對生產企業進行監督檢查。

第三章 抽 樣

一、質檢機構應嚴格按照產品標準和檢驗要求制訂抽樣規則。抽樣規則的內容包括：

（一）抽樣依據；

（二）抽樣基數；

（三）抽樣數量；

（四）抽樣方法；

（五）封存方法；

（六）抽樣時間和地點；

（七）注意事項。

二、在進行監督抽查和定期監督檢查時，質檢機構人員應攜帶有關文件、證書向所在縣區局報到，由縣區局安排檢查人員參與抽樣，并由檢查人員作好現場檢查記錄，對樣品進行編號并簽名，以利于抽樣的公正性。

三、抽樣應采取突擊抽查的方式，事先不得告知被檢單位，樣品簽封必須嚴密、耐久，在樣品封條上要加蓋質檢機構的公章。

四、樣品應當從市場上或企業成品倉庫內的待銷產品中隨機抽取，抽取的樣品應當具有代表性。

五、抽樣時抽樣人員要認真、仔細地填寫抽樣單，抽樣單上必須有質檢機構、縣區局抽樣人員和被檢單位有關負責人簽名加蓋。

六、對因轉產、停產等原因導致無樣品可抽的企業，應出具書面材料，并經抽樣人員予以確認。

七、抽樣時，如遭到被檢單位無理拒絕，應避免沖突，應報告當地質量技術監督局，經當地質量技術監督局督促，被檢單位仍拒絕的，由當地質量技術監督局依據有關法律規定予以處理。

第四章 檢 驗

一、樣品應當及時進行檢驗，保證檢驗結果的準確性、有效性，遇到樣品失效或其它情況致使檢驗無法進行時，要有充分的證明材料。

二、檢驗結束后，質檢機構要及時出具檢驗報告（一式三份），報送市局，市局審核后負責轉送所轄縣區局，縣區局負責將檢驗報告及時送達被檢企業。

三、對監督檢查的受檢產品都應當出具檢驗報告。未經市質量技術監督局的批準或安排，質檢機構不得擅自到生產或經銷企業進行監督檢查，不得擅自出具監督檢查性質的檢驗報告。

四、被檢單位對監督檢查結果有異議的，可以在收到檢驗結果之日起十五日內，通過組織監督檢查的質監部門向質檢機構提出申請復檢，質檢機構應及時予以處理，處理結果要抄報市局。

五、監督檢查工作必須按照計劃安排，按時完成。質檢機構應在規定完成日期前向市局上報檢驗結果匯總表和檢驗工作總結。

第五章 后處理

一、市級組織的監督檢查的結果由市局通報全系統，將檢查情況匯總后上報省局，并根據需要報經省局同意后，適時進行公告。

二、經省、市局同意可對在監督抽查中產品質量嚴重不合格產品及其相關企業執行曝光。

三、對所有在監督檢查中產品質量不合格的企業必須后處理，進行整改復查，產品未經復檢合格不得出廠銷售。

四、對存在行業性或區域性產品質量問題突出的現象要落實召開質量分析會、不合格產品生產企業廠長（經理）培訓班等整改分析會。

五、縣區局負責轄區內監督檢查不合格企業檢查整改、復查工作以及行政處罰。行政處罰和復查結果均應及時上報市局。

六、復查申請自質量技術監督局發出整改決定書之日起，一般不應超過一個月。復查檢驗項目必須與原監督檢查項目一致。

七、對直接危及人體健康、人身財產安全的產品和存在致使缺陷的產品實施強制收回。

八、對監督檢查中不合格產品及其企業執行跟蹤抽查制度。

九、拒檢企業的復查工作由企業所在地的質量技術監督局強制抽查或委托承檢機構進行。

十、到期無正當理由仍不申請復查的企業，由負責后處理的質量技術局組織強制復查。

十一、對監督檢查中涉及的質量問題的產品，按照《中華人民共和國產品質量法》中的有關規定予以處罰。

十二、對于監督檢查不合格、復查后仍不合格的產品生產企業，由所在地的質量技術監督部門會同當地有關部門責令企業停產整頓。整改期滿后，經復查產品質量仍不合格的，由質量技術監督局建議當地工商行政管理部門吊銷營業執照。

十三、食品質量安全市場準入企業在省級以上質量技術監督部門組織的監督檢查中質量安全指標連續2次抽查檢驗不合格的；企業拒絕接受監督檢查，后果和情節嚴重的，由發證部門吊銷食品生產許可證，并按照有關法律法規給予行政處罰。

十四、通過有組織的監督檢查，切實做到：摸清一批企業底數（摸清所抽產品全市生產企業情況和質量狀況的底數）；宣傳一批產品質量過硬，經得起嚴格質量檢驗的A類企業（本次檢查質量合格，前兩次檢查質量合格）；幫扶一批產品質量不穩定的B類企業（本次檢查質量不合格，經整改后產品質量合格）；警告一批產品質量較差的C類企業（本次檢查質量不合格，整改后質量仍不合格，未通過質量技術監督部門的整改驗收，列入“黑名單”且黃牌警告。黃牌警告之后，質量技術監督部門要適時（10-15天）對企業產品質量進行強制性復查，根據復檢結論確定企業的歸類）；取締（建議吊銷）一批不具備生產能力的D類企業（本次檢查、整改后復檢、警告后檢驗產品質量均不合格，且不具備保證產品質量必備條件）。

第六章 收 費

一、定期監督檢查檢驗要嚴格執行國家規定的行政事業性收費項目和標準，嚴禁擅自設立收費項目和擅自變更收費標準。

二、凡監督抽查一律不得向被檢單位收取檢驗費用。

三、監督檢查不合格企業的復查檢驗費用、加嚴檢驗費用，按照國家、省上有關規定執行。

四、被檢單位對檢驗結果有異議的，可以在規定的期限內提出復檢申請，復檢一般由原檢驗機構進行，其檢驗費用由責任方（被檢單位或承檢機構）承擔。

第七章 工作紀律

一、參加監督檢查的工作人員，應當依法行政，樹立質量技術監督“科學、公正、廉潔、高效”的行業形象，不得借工作之便向被檢單位“吃、拿、卡、要”，增加企業負擔。

二、嚴格落實監管失職失察責任，對未履行或未完全履行職責，未認真落實各項后處理措施，致使假冒偽劣產品造成嚴重后果的，要依法追究直接責任人和相關負責人的責任；情節嚴重、影響惡劣的，要追究主要負責人的責任。

三、各縣區局要依據有關規定依法加強對轄區內生產企業的監管，除政策規定外，未經國家、省、市局同意不得擅自對生產企業進行隨意的監督檢查。

四、進行監督檢查的工作人員，不得擅自超計劃或不按計劃隨意開展監督檢查，如有違反，應嚴肅查處。

五、各縣區局與質檢機構必須相互配合、各司其責開展監督檢查的抽樣工作，對單方面擅自進行抽樣和不積極配合的單位，要嚴肅處理。

六、對不積極配合質檢機構進行抽樣工作的縣區工作人員，取消參加抽樣工作的資格，并通報批評。

七、質檢機構應嚴格按照監督檢查工作有關規定，科學、公正地進行抽樣和檢驗工作，保證檢驗結果的準確性和有效性。

八、質檢機構應及時如實上報檢驗結果，不得瞞報，上報的檢驗結果應準確無誤。

九、質檢機構未經市局同意，任何時候不得擅自將抽檢結果及有關材料對外泄露，違犯規定將予以嚴肅處理。

十、對擅自下到企業，假借監督檢查名義向企業亂收檢驗費的工作人員，一經發現，將上報市局紀檢組立案查處。

十一、每月月底前，質檢機構和縣區局都應將本月內監督檢查和后處理情況及時上報市局法制科，對抽查產品涉及人身健康、國計民生不合格的企業的后處理情況，應詳細加以說明。

十二、市局對全市監督檢查和后處理進行督辦，定期將全市監督檢查和后處理工作情況通報，并將各單位監督檢查工作開展情況納入年終考評。

第八章 附 則

一、本實施意見由市質量技術監督局法制科負責解釋。

二、本實施意見自公布之日起實施，市局原制定的有關規定與本實施意見不一致的，依本實施意見為準。

三、本實施意見中未涉及到的質量監督檢查管理方面的內容，依照國家和省上的有關規定執行。

第五篇：質量技術監督局工作總結

今年以來，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆四中全會精神，按照省局和市委、市政府的各項工作要求，圍繞陽泉富民強市的戰略部署，用科學的發展觀指導工作，一心一意抓質量、創新思路謀發展，實現了綜合管理水平、行政執法水平和服務水平的全面提升，在服務經濟建設和推動社會和諧發展方面發揮了重要作用，各項工作都有了新的突破和提高。

一、按照“執政為民”的總要求，創新工作思路，轉變工作方式，全力服務地方經濟建設，社會地位顯著提升

一年來，我局堅持用創新的精神、服務的理念和求實的作風，推出“三百企業服務工程”、食品質量安全進社區入鄉村等一系列重大舉措，找準了服務經濟建設的切入點和突破口，將質監工作有效地融入了全市的經濟工作之中，使質監工作的社會地位得到了顯著提升。

（一）、以創建文明行業為目標，健全制度，強化監督，質監衛士的社會形象明顯提升

我局按照加強執政能力建設的總要求，以“雙評”活動為契機，采取有效措施，重點加強隊伍建設和制度建設，完善責任體系和監督體系，著力提高質監工作者在社會上的形象和地位，取得了顯著成效。

1、加強教育、嚴肅紀律，塑造了一支作風過硬的質監隊伍

堅持學政治、學法律與學業務相結合，正面教育和反面警示教育相結合，切實提高干部職工素質。年初，組織了全系統行政執法人員和特種設備安全監察人員培訓班，對全系統的捶ㄈ嗽苯信嘌擔豢沽恕白鋈嗣窆汀⑹魑拿饜蝸蟆被刈鞣繒倩疃⒌撤緦逃凸裨繃形娣督逃黃蓋朧屑觳煸旱淖醫彩諏酥拔穹缸錆凸裨敝耙檔賴鹿娣叮劭戳恕鍛躉持業牧矯嬡松貳ⅰ獨鈁嫣拔凼芑甙浮返鵲縭詠逃飾雋斯鴰ǖ雀馨咐園該骷汀ｕ倏恕案慕鞣紜⒐娣緞形斃蟹緗ㄉ杞逃蠡幔謊細癜闖絳虬焓攏賈鹿ぷ鞒魷置饗允蟮耐窘辛舜蠡峒觳椋源司窘逃甯剎恐骯ぁｍü幌盜行兄行у慕逃嘌擔惺堤岣吡誦姓捶ㄈ嗽鋇囊婪ㄐ姓饈丁?span

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2、完善體系、落實責任，進一步增強了黨組織戰斗力

全面開展了標準化基層黨組織創建活動。出臺了《關于創建標準化基層黨組織的實施方案》，成立了領導組，按照iso9000標準，對創建活動的內容、要求、時間、責任分解等進行了詳盡的安排，市局黨總支和各支部圍繞創建方案，開展了一系列行之有效的活動，進一步增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。扎實開展黨風廉政建設，下發了《xx年黨風廉政建設和紀檢監察工作安排》，召開了全市系統黨風廉政建設動員大會，和各縣區局簽訂了目標責任狀，對各項工作進行了細化。組織干部職工認真學習了《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律處分條例》，全體黨員干部寫出了學習心得體會，在局《學習交流》上進行了刊登。局黨組、黨總支、各黨小組層層召開了黨員民主生活會，進行了嚴肅的批評與自我批評。市局系統和下屬各單位成立了工會委員會，組織了慶五一職工跳繩、乒乓球、拱豬比賽，使機關的面貌發生了新的變化。

3、強化措施，注重落實，行風建設取得了顯著成效

4、把握主題、加強宣傳、擴大了質監部門的社會影響

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