第一篇：反腐倡廉制度建設要不斷適應新形勢需要范文

反腐倡廉制度建設要不斷適應新形勢需要

黨的十七大和黨的十七屆四中全會強調，反腐倡廉教育是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的基礎性工作，是從源頭上預防腐敗的重要途徑。加強反腐倡廉教育，形成反腐倡廉教育長效機制，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重要的意義。當前,反腐倡廉建設面臨許多新情況、新矛盾、新問題，廣大黨員和人民群眾對反腐倡廉提出了新要求和新期待。形勢的發展迫切要求我們積極探索、大膽實踐，研究新情況、解決新問題、總結新經驗、進行新創造，不斷推動反腐倡廉制度創新。要深入研究群眾最關心最直接最現實的利益問題、本地區本部門改革發展穩定的重大問題、反腐倡廉建設的突出問題，針對腐敗現象易發多發的領域、部位和環節，積極推進制度創新，增強制度建設的前瞻性和系統性，使反腐倡廉制度建設始終適應改革發展穩定的新形勢。自覺運用科學發展觀，深入研究市場經濟條件下黨的執政規律、反腐倡廉建設規律，深入研究反腐倡廉重大理論和現實問題，深入研究群眾反映強烈的突出問題，以理論研究新成果推動反腐倡廉制度建設新發展，實現反腐倡廉實踐創新、理論創新、制度創新、方法創新。要加強組織領導，充分調動各方面開展反腐倡廉理論研究的積極性，形成紀檢監察機關、黨政機關、教學科研單位及各種社會力量廣泛參與，各領域各學科全面介入、系統研究的工作格局。

當前反腐倡廉存在的主要問題：

盡管我公司反腐倡廉工作取得了一些成效，但與黨的十七大和十七屆四中全會對反腐倡廉教育提出的新任務新要求相比，仍然存在著不容忽視和亟待解決的問題，主要表現在：

從認識上看，對反腐倡廉教育重要性的認識還存在一定差距。一些黨政領導干部對反腐倡廉宣傳教育重視不夠，對教育的基礎性作用缺乏正確理解，抓工作的積極性、主動性不夠強；少數領導干部錯誤地認為反腐倡廉宣傳教育是做虛功、軟工作，可做可不做，可多做可少做，滿足于一般應付；個別領導干部甚至片面地認為反腐倡廉宣傳教育是紀檢監察機關的事；有的領導干部教育別人多，自己受教育卻很少，不注重自身的學習教育。

從內容上看，教育的內容過于籠統，“千人一方”，針對性不夠強。不能緊密結合黨員干部的思想實際，因人制宜，分類施教，開展“有的放矢”、“按需下方”的個性化教育，教育內容空洞，大而化之，不具體、不生動，起不到入腦入心、觸動靈魂的效果；特別是用本地本單位、身邊的先進事跡和典型案例，進行正反兩方面的教育不夠。

從方法上看，教育的方式方法有待創新。當前教育的方式方法仍然以開會、學文件、等灌輸法、說教式的傳統辦法為主，陳舊單

一、創新不夠，吸引力和感染力不強；利用網絡、多媒體等先進傳媒手段進行教育不夠，缺乏時代性和科學性；采取多種教育形式，形成整體效應不夠，缺乏系統性和綜合性。

面對新形勢、新任務、新環境的考驗，絕大部分黨員都能嚴格要求自己，在改革發展穩定的各項工作中發揮先鋒模范作用。但同時也要看到，黨內還存在少數黨員素質不高，對自己要求不嚴甚至蛻化變質的情況，這給黨的事業造成了很大危害。切實加強廉政制度建設,是落實黨要管黨、從嚴治黨方針的必然要求，是形成風清氣正的黨內環境的重要途徑。加強黨的建設，必須把廉政制度建設放在重要位置，從制度上保證對存在的突出問題加以整改，對可能出現的問題有效防范。要堅持面向全黨全社會，積極推進黨風廉政教育制度化，推進制度反腐的基礎性工作。堅持黨委中心理論學習制度、領導干部在職自學制度和干部理論學習考核制度，不斷提高領導干部的理論水平。堅持反腐倡廉專題教育制度，增強教育的實效性。要通過把制度建設貫穿于教育監督的全過程，努力形成教育監督的長效機制。通過教育，深刻認識制度反腐的重要意義，進一步強化制度反腐意識，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各級黨委政府制度反腐的自覺性和能動性。

當前，經濟社會發展進入了新的階段，改革發展正處于關鍵時期。這既是一個戰略機遇期，又是一個矛盾凸顯期。從反腐敗的基本經驗看，排除腐敗現象對經濟社會發展的干擾，是每一個致力于實現現代化的執政黨都必須認真面對的問題和挑戰。反腐倡廉，必須建立健全制度規范和法律法規，為經濟社會發展提供有力保障。這也是完善社會主義市場經濟體制的題中應有之義，是保持黨的先進性的重要體現。制度建設的根本性地位確定了，制度建設靠得住，廉政建設才靠得住。黨的制度建設這一根本性建設，關系到黨的執政能力的提高和執政地位的鞏固，深刻影響黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設，是黨的先進性和廉潔性得以充分體現的重要保證。因而，面對日益加大的反腐強度和日益嚴峻的反腐形勢，制度建設既是反腐倡廉建設的一項根本性建設，也是反腐倡廉建設的一項保障性建設，必須貫穿始終，互為促進，共同提高。

2010年6月4日

第二篇：適應新形勢的需要

論文編號：

中國農業大學現代遠程教育 課程論文（設計）課程名稱：14企業文化

論文題目：適應新形勢的需要，加速企業家隊伍的建設

學生姓名

專業

層次

批次

學號

學習中心

年月

中國農業大學網絡教育學院制

【論文摘要】：本文主要論述了企業家在建立企業文化中的重要作用。企業文化是企業的靈魂，是企業的核心發展力，要建立現代企業文化，就必須提高企業家的自身素質，發揮企業家應有的地位和作用。特別重要的是建立一支本土的企業家隊伍，通過集成企業家們的智慧，創建中國企業的特殊文化。于是，本文先討論了企業文化與企業家素質的關聯，然后闡述了企業家應有的作用，最后提出了建立企業家隊伍的措施。

【關鍵詞】：企業文化企業家素質作用隊伍

1前言

自從改革開放打開了中國封閉的門戶，中國在摸索中走上社會主義市場經濟體制之后，外國先進的資本運作方式，企業經營管理模式和高新技術的創新模式開始逐步登陸中國。尤其是當中國加入世貿之后，更多的國內企業得以接觸國際化的企業管理與文化，從而在企業的發展壯大之路上建構良好的管理基礎。有一句話說得好，企業文化是一個企業的靈魂，這就意味著企業文化根植于企業的生產、銷售、管理、決策等一系列的活動之中。縱覽當今世界的一流跨國企業，無論是蘋果，微軟，還是可口可樂，通用電器，乃至中國的本土品牌海爾，它們的成功，都離不開滲透于企業根基之內的企業文化。但企業文化的建立不是一蹴而就的，它需要企業的領導者加以確立、發揚，并把它融入日常的企業管理活動。而真正推動企業文化建立的主導者，正是中國大部分企業所缺乏的高層次管理人才------企業家。

2企業家素質與企業文化

要使一個企業具備現代化的企業文化，具備符合客觀經濟規律的企業靈魂，離不開企業家素質的提高。企業家，從現代管理學理論上來說，是一個企業的操 舵手、掌門人，是企業的最高級別代表。企業家的性格，脾性，習慣，以及知識文化素養是整個企業管理經營水平的體現，在潛移默化的磨合中對企業整體的風氣、習俗產生根深蒂固的影響。所以，企業文化的鍛造與企業家自身的素質是緊密聯系在一起的，并且具有極大的可比性與相似性。

首先，企業家只有提高自身素質，通曉國際化的管理方法，熟知本區域的管理文化與傳統，才有可能為企業建立一套行之有效的企業文化機制。否則，即使企業的效益保持較高的增長幅度，也只是一個“創造財富”的機器，毫無人性化的關懷可言，對企業的長遠發展也是不利的。企業家作為企業的意見領袖和決策者，對創立企業文化可謂責無旁貸。通過自身素質的提高，剖析市場化的 運作機制，參與素質化的培訓，多接觸國外先進的企業管理模式，了解相關的法律法規制度，為本企業文化的創

2建尋找最合適的生存空間。海爾企業文化的成功，充分說明了企業家素質的必要。創新，員工的普遍認同，主動參與是海爾文化的最大特色。而海爾企業文化的建立和總裁張瑞敏的卓越素質是一體的，張瑞敏向來被稱為具有3只眼睛的企業家。而他自己也說：“在市場經濟條件下，我認為，一個精明的企業家必須有3只眼睛，只有兩只不行。要用一只眼睛盯住內部，最大限度地調動員工的積極性，不斷提高產品質量；要用第二只眼睛盯住外部，最大限度地滿足用戶的需求，不斷擴大市場份額；還要用第三只眼睛盯住國家宏觀調控政策，及時抓住機遇加快發展企業規模”。可見，具備較高的企業家素質是建立企業靈魂的必要之義。

其次，一個良好的企業文化不僅會推動員工個人的職業生涯發展，同樣也會對企業家的個人發展帶來新的突破，推進企業家進一步提高業務素質水平。可以說，企業文化為企業家提供了一個更佳的管理和運作環境，企業文化的創建可以作為企業的長期投資，一旦開始收益，回報將是巨大的。一旦企業文化走上正軌，其對企業的貢獻也將是長期的。與建立企業文化初期相比，這時的企業家所處的內部經營管理條件可謂“得天獨厚”。因為企業文化的創立本身就是和企業家的素質合二為一的，一旦成型，企業家推行的生產管理決策就會將阻礙性成本降低到最小，而最大化收益。作為理性的企業家，一定會充分利用這種優越的環境，趁勢實現企業的新發展。從這個角度上說，企業文化就是企業發展的東風，也是企業家實現抱負的奠基石。張瑞敏和他的助手們在長期的工作實距中，創造了一套卓有成效的管理模式——OEC，即日清日高管理系統。此種企業文化的成型對張瑞敏推行企業管理策略可謂是左右逢源，即促進了海爾的進一步壯大，也為張瑞敏的未來戰略考慮提供了更加便利的條件，對其自身素質的提高也施加了重要的影響。

3企業家應該發揮的地位、作用

毫無疑問的是，企業家在企業文化的建設中發揮至關重要的作用。特別是在中國，許多企業仍然有家族企業的印記，國有企業的廠長，書記對企業的發展握有絕對的指揮權，而民營企業的老板是企業的所有者，自然擁有絕對的控制權。所以，處于絕對主導地位的中國企業家在創建企業文化中的作用可想而知。

第一、企業家們應該緊跟時代潮流，多接觸國際化的經營理論與方式，為企業文化的建立吸收養料。無可厚非，一些著名的企業文化案例和相關的理論溯源大多來自國外，而國內由于長期受計劃經濟和指令的控制，企業文化的生存沒有足夠的根基。所以，隨著中國經濟開放程度的深化和經濟依存程度的加深，與更多的跨國企業接觸成為可能，而這也為企業家們提供了更多的學習機會。

第二、企業家們還應該摒棄落后，保守的經營觀念，真正開放自己的心胸，大膽面對外來的挑戰。有些企業經營者長期滿足于所在區域內的市場和穩定的收益，以致在與新進入者的競爭中由于長期保守，自滿而敗下陣來。這就必須建立競爭型的，富有憂患意識的企業文化，堅決除去原先的懶散，保守之風。所以，建立企業文化也是企業應對國際化挑戰的需要。企業家們應下定決心，堅決建立起本企業的企業文化。

第三、企業家們更應該密切注視國家的法律法規，同時對市場運作機制有一個清晰的了解。現代意義上的企業文化是對市場機制的合理反映，當然，這種反映也必須處于國家的政策框架之下。只有符合國家政策與法規的企業文化才是理性的企業文化，同時，只有與市場機制一致，企業文化才能發揮其軟實力的作用。企業家應該在兩者之間尋求一個合理的平衡，避免走向任何一個極端。

最后、企業家們之間應該多多溝通，多開展一些論壇似的活動，吸取同行的經驗。這對企業文化的建立也是很重要的，可以使企業在發展的過程中少走彎路。同時，作為同行的直接經驗，也可以降低本企業探索的成本，可謂明智之舉。當然，別人的經驗也未必符合自身企業的需求，要依據本企業的實際情況加以取舍。

4建設企業家隊伍的有力措施

從上述論述可知，企業家自身素質的提高，以及發揮企業家的地位和作用是創建企業文化的必然要義。而如若可以建設一支富有成效的企業家隊伍，將會對企業文化的建立施加更加有利的影響。創建企業家隊伍，可以從以下幾點著手：

a)建立系統的培訓機制。先對企業家團體展開科學的調研，然后制定系統的培

訓進修計劃，重點學習企業領導學、管理學、行為學等方面的基礎理論與業務知識，學習企業領導和管理方面的深層知識，使其知識不斷更新，素質進一步提高。

b)建立有效的激勵機制。可以開展評比優秀企業家活動。并且，大力宣傳企業

家事跡，開展學習優秀企業家事跡活動。對貢獻較大，德才兼備、能力強勁的優秀企業家，可以破格提拔，大膽重用，以發揮他的智慧和才能。

c)組織出國考察的機制。眾所周知，關于企業管理的知識和經驗大多從海外傳

入，而海外企業長期以來奉行的企業文化制度建設取得了很好的成績。作為科學的考察與學習計劃，親臨海外企業可以更多地汲取直接經驗。

d)建立充分的考核機制。企業家在位一天，就應該接受測評系統的考核與認定。

同時，根據不同行業，不同類企業特點，制定不同的考核內容和標準，要堅持多種考核手段結合的考核方法。

e)建立公平的市場競爭環境。建立企業家隊伍，一個很重要的內容就是競爭公

平化，制度化，為每一個競爭主體提供平等的機會。這樣就可以促進企業家隊伍的優勝劣汰，保持企業家隊伍的核心競爭力。

參考文獻：

1.陳學法:《西方經濟革命對我國建立企業家隊伍的啟示》，載自《它山之石》,2009年第5 期。

2.林志杰 楊恩生：《建設企業家隊伍，要抓好十個機制》，載自《經濟縱橫》，1994年第8期。

3.劉海藻，中共中央黨校副校長:《要按企業家標準，建設企業家隊伍》，載自《中國企業家雜志》，1999年第11期。

第三篇：中國移動人才戰略如何進一步適應新形勢需要

中國移動人才戰略如何進一步適應新形勢需要

中國移動經過多年的發展，在通信市場上獲得了巨大的成功，除去天時、地利的有利因素之外，“人和”因素也占了很大的比重。中國移動擁有相對年輕化、朝氣蓬勃的員工隊伍，一批技術實力突出、能夠沖鋒陷陣、富有創新精神的技術骨干，一支兢兢業業、恪盡職守、追求卓越、以客戶為中心的服務團隊。客觀的說，中國移動的巨大成功與員工的努力和汗水是密不可分的。

但是在發展的同時，中國移動在人力資源上的一些問題正在逐漸顯現，人才是企業市場競爭的基礎，是企業核心競爭力的來源。這需要中國移動予以高度重視，未雨綢繆，為企業的發展打下見識的人才基礎。

中國移動的人才戰略隱憂

企業人員結構變化造成人才流動趨緩

是中國移動在21世紀初前幾年的高速發展為一批年輕而有沖勁的員工提供了良好的發展平臺，這批員工也很好的利用了機會并走上了領導崗位。但是由于企業傳統業務市場空間逐漸縮小，發展速度逐漸變慢，同時企業已經形成了比較穩定的骨干隊伍，企業人員的新陳代謝速度不可避免的逐漸變慢，提供給年輕員工的晉升空間變得更加狹窄。對于一部分晉升意愿強烈的員工而言，這將使企業難以滿足企業新進員工的自我提升需求和價值實現需求，不利于人力資源的全面開發和企業活力的激發。而對于自我提升需求相對較弱的員工而言，這樣的現實將使得一部分員工產生混日子的想法。在中國移動的高額利潤光環下，中國移動的人力成本包袱越來越重，不像在電信剛剛重組時的輕裝上陣。在中國移動目前市場份額占據絕對領先位置，行業影響力和國際影響力如日方中的時候，一部分員工也會產生懈怠心里和驕傲自大心理。

企業員工多元化造成的文化認同問題

中國移動要面臨企業員工多元化的問題。以往中國移動的人員大多來自電信分家后的電信公司員工，很多人有著電信世家的家庭背景，學習背景基本上來自郵電專業學校。包括北京郵電大學，南京郵電大學等電信專業學校為中國移動貢獻了大量精英，這些人才為中國移動的發展奠定了堅實的基礎，但客觀上也使得中國移動的人才來源比較單一，不利用思維的多元化和經營創新。而中國移動新引進的人才正在逐漸多元化。很多人沒有老郵電的家庭背景，也不是來自郵電專業院校。由于沒有郵電系統的家庭背景和專業背景，在適應移動企業文化方面相對接受較慢，存在一個磨合問題。

隨著全業務運營時代的來臨，由于電信運營業經營范圍的擴大，電信行業從業人員的來源更加廣泛，隨著電信行業不斷向新的領域滲透，新的業務不斷發展，電信行業需要金融人才，文化產業人才，媒體人才等。這使得電信人才的來源益發多元化。而人員來源的多元化則加速了電信行業從業人員思想的多元化，來自各種背景的職員通過溝通和協作，在思想上不斷融合與加深互相理解。促使行業文化的元素更加復雜，電信行業從業人員的思想難以統一。

企業業務結構變化需要加大人才培養力度

隨著全業務運營商的形成和3G業務的開放，電信企業的語音、數據、專線、3G等產品層出不窮。電信企業運營初期，固網語音、傳真等基礎業務開始面向普通大眾，至今隨著3G業務的開放，各種信息服務產品推向廣大客戶。目前以三大運營商為代表的電信企業已經從業務發展初期的通信產品提供商慢慢轉型為綜合信息服務提供商，隨著技術、業務、資源的發展，電信行業的產品在現在的信息時代幾乎無處不在，生活中已經離不開電信產品的服務了。與此同時，隨著互聯網經濟的發展以及新型商業模式的出現，電信運營商面對的產業價值鏈開始重構，電信運營業與互聯網的行業邊界出現了互相滲透的趨勢。互聯網內容提供商憑借強大的內容運營能力有將電信運營企業管道化的趨勢，同時通過互聯網產品對傳統語音業務的替代效應在侵蝕著電信運營商的利潤根基。而國家正在推行的三網融合則加速了這一趨勢。電信運營業面臨的行業環境更加復雜，這需要電信行業不斷培育學習型文化，不斷充實行業的技術內涵，不斷提升企業和行業從業人員的學習能力，以應對未來的挑戰。而目前中國移動的人員配置以移動通信網絡技術人才和市場運營人才為主，人才結構比較單一，急需在企業中培養一批具有廣闊視野和功底扎實的全業務運營人才，加大企業培訓力度，提高業務素質以面對競爭的需要

企業文化對員工的凝聚作用需要發掘

隨著中國移動企業機制的幾次轉換，企業人員結構的不斷調整，為老移動職工津津樂道的老郵電文化積淀不斷流失。企業員工的心理穩定感下降，心理壓力和工作壓力變大，需要更多的心理健康關懷，同時由于企業經營壓力的日益增加和企業員工對于企業的認同感和歸屬感下降，統一的價值觀難以形成，員工個人目標和企業目標難以統一。企業文化缺少了以往的人情味，變得更加理性。這固然帶來了一些優點，同時也使得員工工作動力減弱，對工作的認同感降低。

中國移動的知識型員工管理方法需要不斷進行探索

著名的管理大師彼得·德魯克在《不連續的時代》一書中首次提出了“知識工作者”這個術語。他將知識型員工描述為“那些掌握和運用符號與概念，利用知識或信息工作的人”。中國移動在高速發展中，吸引了來自全國各地名牌高校的優秀畢業生，這些員工在工作中揮灑了他們的汗水，知識型員工的比例在中國移動不斷提高，但目前存在如下問題

第一，忽略知識型員工的個體需求與發展。在電信業重組后，我國電信業資本結構和人員結構都發生了很大變化。知識型員工在這種環境下對自身的需求和發展更加關注。但企業有時僅僅把知識型員工看作是一種簡單的投入要素，而忽略他們作為人力資本這一特殊要素的個體需要，忽略了他們自身價值的實現，沒有考慮到他們的職業生涯發展，更談不上把他們的職業生涯發展與組織目標的實現相匹配。

第二，薪酬福利等激勵不合理。企業已逐漸意識到知識型員工在價值創造中的重要作用，特別是在電信重組后電信業的總體發展環境發生變化的背景下，電信運營商主營業務收入明顯放緩，對知識型員工的激勵尤為重要。然而，現代的激勵理念還比較落后，中國移動的薪資福利激勵機制還存在一定的誤區和問題。一方面，缺乏科學的績效考核制度。由于知識型員工從事的工作是復雜的、難以量化的工作，所以企業仍然沿用傳統的、以經驗判斷為主的考核評估手段以及不科學的分配方式和簡單的物質激勵手段。另一方面，激勵方式較單一，物質激勵占主導。在企業中，有相當一部分管理者對于激勵的理解僅僅局限于金錢的刺激，這

種做法在一定的歷史時期的確起到了一定的積極作用，但隨著社會的不斷發展，其消極面也日益顯現，因此不能只注重員工薪酬福利的外部競爭性而忽視其內部公平性。如果過度重視物質激勵而輕視內在性激勵的積極作用，盡管物質激勵在某一階段有很強的激勵效果，但隨著物質激勵效果的邊際效應遞減，物質激勵的作用將停留在一個有限的空間里。

中國移動人才戰略需要面向新形勢需要調整

重視企業文化對員工的凝聚作用和心理關懷作用

中國移動需要重視對員工的心理關懷，企業需要增加與員工的心理溝通，實施員工心理關懷計劃，傾聽員工心聲，更好地將員工個人目標和企業發展目標統一起來。企業要在發展中找到經營和文化建設的平衡點，做到經營中形成良好的企業文化，不斷開展文化活動，通過活動載體形成員工的心理紐帶，通過領導率先垂范形成企業內部良好的生態環境。企業需要不斷提高員工的學習能力，與時俱進，不斷優化員工的工作觀念和工作能力，使得來自不同背景的電信員工能夠共同感覺個人能力和企業的發展是相互促進的，從而感受到個人的價值體現。在工作和學習過程中感受到文化的熏陶。通過共同的價值觀、行為準則、道德規范，形成以重視、尊重與信任員工為特征的企業文化，加強交流與溝通，無論是員工之間還是管理層與員工之間，營造寬松的工作環境，能夠很好地在企業內部形成強大的凝聚力和向心力，使知識型員工產生一種自我約束和自我激勵，有利于提高知識型員工對企業的認同感與忠誠度，調動員工為企業奉獻的積極性和主動性。

如何加強知識型員工人力資源開發

知識型員工要想保持自身知識和技能的優勢，就必須不斷地學習新知識、鍛煉新本領。重視知識型員工的職業生涯設計，以此為切入點，加大人力資本投資，使得員工自覺自愿努力發揮自己的最佳水平，以便贏得晉升機會，從而使其具備承擔重任的能力和終生就業的能力。另一方面，增強晉升和發展激勵。企業要為知識型員工提供一定的晉升機會，如對成績突出且具有晉升意愿和潛力者提供各種進修機會，并安排其負責管理工作崗位和技術工作崗位。對不同的知識型員工能夠根據其個性，幫助其職業發展，使之感到各得其所。職位提升激勵是對表現好、素質高的員工的一種肯定，應將其納入“能上能下”的動態管理制度。建議二：企業的報酬體系要與知識型員工的成就欲相適應

一方面，要建立平等高效的績效考評體系。企業的績效考核需要公開、公平、公正，考核指標要公正、客觀，能夠體現知識型員工的努力程度。一套高效平等的績效考評體系能有效調動知識型員工的工作熱情，考核知識型員工的知識水平和能力，充分發揮他們的能力。如果知識型員工的能力能夠通過考評被企業認可，他們對企業的忠誠度自然會增強。

另一方面，積極推行全面的薪酬戰略o“全面薪酬戰略”是對知識型員工所作的貢獻，包括他們為實現績效付出的努力、時間、學識、經驗等所給予的回報，包括外在薪酬與內在薪酬。外在薪酬主要是物質方面的激勵，如較高的工資、獎金、津貼，以及股票期權、認股權等。內在薪酬則是精神方面的激勵，如對員工個人成就的認可、表彰和及給予晉升、深造的機會等。對于知識型員工來說，較高的外在薪酬是必要的，但是外在薪酬對于他們來說僅僅是一種“保健因素”。在“保健因素”得到滿足之后，知識型員工只會產生“沒有不滿意”，而不是“滿意”，因此不能激發知識型員工的工作積極性和創造性，知識型員工更傾向于被尊重、被認可，希望實現個人的價值，因此只有基于工作本身產生的成就感等方面的因素才能成為知識型員工的“激勵因素”。企業只有將內在激勵與外在激勵結合起來，才能充分激發知識型員工的創新能力，增強他們對企業的歸屬感，提高他們對企業的忠誠度。

強化風險意識教育

同時，不斷強化員工的危機意識和風險意識。目前雖然移動仍然發展較快，但是市場競爭環境更加復雜，市場競爭強度不斷加大，存量市場正面臨不斷被挖角，而市場新的增長點尚不明朗。在這種情況下要從上到下宣貫危機意識。正如比爾蓋茨所說：微軟離破產永遠只有半年。市場競爭是無情的。在技術更細加快，互聯網商業模式正在侵蝕電信傳統市場的今天，這種風險意識尤其重要。同時針對各類員工的特點，完善人力資源發展模型，拓寬員工的發展渠道，幫助員工完善職業生涯規劃，同時建立干部可上可下的機制，加大人力資源制度的靈活性，加強人才的流動性。

擴大人才來源渠道

筆者認為應當繼續擴大中國移動人才來源渠道和豐富專業背景，可以大力吸收來自工商管理，法律，新聞學，藝術，經濟學等專業學生，加大對人才市場成熟人才的引進力度，豐富企業的人才儲備。從國際經驗來看，技術背景專業的人才有時難以從客戶體驗來制定市場拓展策略，而來自其他行業背景的人才有時候能開拓出新的行業市場藍海。比如IBM的前總裁郭士納不是來自IT行業，但是拯救了IBM公司，再比如日本DOCOMO公司的松永真理，開創了I-MODE模式，使得3G在日本蓬勃發展了起來，此前她沒有任何技術背景，卻反而能夠換個角度來看3G市場開發。再比如德國電信于1996年徹底改組管理層，幾乎是全面更換了領導班子。在上市初期，管理委員會8名成員中只有1名負責基礎通訊的出身于電信，其他人事、財務、法律以及直接開拓市場的服務部門，全部由不懂電信但是熟悉市場、飽經磨練的職業化經理人員擔任，而且均從家用電器、汽車以及零部件、金融等貼近最終消費者的行業中產生。德國電信此舉使得德國電信一舉扭轉了市場頹勢。

中國移動在瞬息萬變的市場競爭中，不能放松市場警覺，需要進一步凝聚發展動力，針對新形勢做好已有人力資源的開發，同時面向未來做好多元化人才的儲備。從而為激烈的市場競爭建立起堅實的人才基礎。

發表于《中國數字電視》2011年1月號

第四篇：淺談當前反腐倡廉建設的新形勢

尊敬的黨支部：

當前，反腐倡廉建設工作面臨著一些新情況、新問題，誘發腐敗的一些深層次問題尚未完全解決，制約反腐敗斗爭深入開展的一些因素還存在，反腐倡廉工作仍然面臨著新形勢，任務依然艱巨繁重。黨的十八大報告指出：“全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。”同時指出：以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。在這里，把反腐倡廉用“建設”二字提出來，作為與黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設相并列的一項內容，納入黨的建設的總體工程和總體布局，這是一個新提法、新觀點，在我們黨的歷史上是第一次。這標志著我們黨對反腐倡廉工作的規律有了更加深刻的認識，對我們黨有重點地深入開展反腐敗斗爭，取得反腐敗斗爭的新勝利，具有極其重要的指導意義。

一、正確認識當前反腐倡廉形勢，增強反腐敗斗爭的責任感和緊迫感

當前，反腐倡廉總的形勢是好的，我縣各項工作都取得了新的進展，一些方面的不正之風有所遏制，一些領域的腐敗案件呈現下降趨勢，人民群眾對黨風廉政建設的滿意度有所提高。但也必須看到，在一些地方和部門，損害群眾利益的問題仍然比較突出，嚴重腐敗案件時有發生，嚴重損害了黨和政府的形象。因此，必須充分認識反腐倡廉的極端重要性，切實做到居安思危，不斷增強憂患意識，樹立長期作戰的思想準備。

(一)反腐敗工作力度加大，成效明顯。

1、注重從源頭上拓展防治腐敗的工作領域。一是認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，按照中央的部署，開展學習宣傳，制定具體意見，明確目標要求，建立工作機制，抓好任務分解和落實，進一步形成了深入開展反腐倡廉的局面，各方面工作正在扎扎實實地向前推進。二是堅持把教育作為反腐倡廉的基礎性工作來抓，結合開展科學發展觀活動、黨風廉政教育月等活動，大力加強思想道德、法紀教育和廉政文化建設，反腐倡廉宣傳教育工作格局逐步完善。三是認真學習貫徹黨內監督條例，對領導干部的監督工作得到進一步加強。

2、嚴肅查辦案件，懲處了一批腐敗分子。

3、堅決糾正損害群眾利益的不正之風。注意把涉及民生的突出問題納入治理內容，會同有關部門認真開展治理教育亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔等工作。同時，針對損害群眾利益的新情況新問題，集中整治土地征用、房屋拆遷、安全生產、環境保護、食品藥品安全、社保基金管理等方面群眾反映強烈的問題，維護群眾的切身利益。深入開展民主政風行風評議活動，積極推進糾風工作長效機制建設。

(二)形勢依然嚴峻，任務仍然艱巨。

1、黨員干部嚴重違紀違法案件影響惡劣。一是極少數干部嚴重違紀違法案件時有發生，這些人位高權重，出了問題影響很壞。二是黨政“一把手”違紀違法問題比較突出。三是官商勾結、權錢交易的手段更加隱蔽，涉案金額大，案情復雜。

2、一些領導干部作風不正。主要表現在形式主義、官僚主義、享樂主義和弄虛作假、奢侈浪費等問題。有的作風漂浮，急功近利，違背科學發展觀，搞瞎指揮，造成重大損失;有的搞“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止;有的弄虛作假，欺上瞞下，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題;有的作風霸道，獨斷專行;有的高高在上，漠視群眾疾苦;有的貪圖享受，鋪張浪費等等。

3、損害群眾利益的問題依然比較突出。據國家統計局的最新統計，群眾反映強烈的問題排在前幾位的是“看病貴”、“食品藥品安全”、“征用土地中侵害農民利益”、“上學貴”、“打官司難”等。近年來，因不正之風和腐敗問題上訪的群體性事件仍然時有發生。

(三)反腐倡廉工作還存在一些薄弱環節。

1、教育不扎實，效果不明顯。一是教育對象的重點不突出，往往忽視教育的崗位業務特點和個體的思想差異，不分層次地搞“一鍋煮”、“一刀切”，針對性不強;二是教育內容不豐富，形式單

一、手段落后，缺乏生動性，教育的滲透力不強;三是重過程、重參與、輕效果，雖然投入了大量的人力、精力和財力，建立社會主義市場經濟體制的需要。市場經濟是法制經濟。經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的建立和完善，必然要求把對國家和社會事務的管理納入法制化軌道，尤其要求建立健全與社會主義市場經濟體制相適應、相配套的廉政法規制度。第三是推動反腐倡廉工作不斷深入發展的需要。反腐敗斗爭的深入發展，迫切需要我們根據新的形勢，把國家公職人員的行為準則、道德規范以及廉政建設和反腐敗斗爭的方針政策、職責權限、組織協調、工作程序以及處理問題的政策標準等以法規的形式確定下來，做到科學化、規范化、制度化。這是標本兼治、從源頭上解決腐敗問題的根本性舉措，應當針對可能發生的腐敗問題，盡可能不留下法律上的漏洞，做到項目周全，條文縝密，結合隱形腐敗和攫取社會無形財富等問題，制定相應的法律條文予以禁止。

四、抓好堅決懲治腐敗的工作。紀檢監察部門要提高依法執紀、依法辦案的能力，要貫徹從嚴治黨的方針，嚴明紀律，堅決查處違紀違法案件。深入研究和把握辦案規律，正確運用政策和策略，正確運用紀律和法律手段，創新辦案的方式方法，不斷提高突破大案要案的能力。加強垂直管理部門的紀檢監察機構與地方紀檢監察機關的協作配合，健全大案要案協查機制，嚴格按照法定程序履行各自職責。建立查辦案件的內部制約和監督機制，嚴格辦案程序和要求，建立執紀辦案工作責任制，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，重大違紀違法案件一再發生。要增強查辦案件工作的責任感和緊迫感，繼續加大查辦案件工作的力度，嚴懲腐敗分子。重點查處領導干部濫用權力、謀取私利的問題，特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違紀違法的案件，黨政機關和公務人員嚴重損害群眾利益的案件。對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息。懲治腐敗這一手任何時候都不能放松。沒有對腐敗的嚴厲懲處，腐敗的預防工作將很難實現。

反腐倡廉工作面臨大量新情況、新問題。由于誘發腐敗的一些深層次問題尚未完全解決，制約反腐敗斗爭深入開展的一些因素還存在，今后一個時期腐敗現象仍有可能易發多發，反腐敗任務還艱巨繁重。要正確認識新形勢下加強反腐倡廉建設的必要性，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，切實增強責任感和緊迫感。要以完善懲治和預防腐敗體系為重點，以強化權力制約和監督為核心，以深化改革和創新體制為動力，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，加快形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制。要注意把握和體現改革創新、懲防并舉、統籌推進、重在建設的基本要求，堅持做到加強思想道德建設與加強制度建設相結合，嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合，廉政建設與勤政建設相結合，加強對干部的監督和發揮干部的主觀能動性相結合，進一步明確工作要求，突出工作重點，切實提高反腐倡廉建設成效，為建設社會主義和諧社會提供有力保證。

匯報人：xiexiebang

2014.06.06

第五篇：加強反腐倡廉制度建設

加強反腐倡廉制度建設，是我們黨提高領導水平和執政水平，提高拒腐防變能力和抵御風險能力的重要內容和具體體現。近幾年來，全省各級黨委、政府按照中央和省委的統一部署，連續三年以制度建設年、制度建設推進年、制度建設提高年為載體，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力構建與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，大力加強反腐倡廉制度建設，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展，為全省實現“兩個率先”目標提供了堅強的政治保證。

（一）領導高度重視，貫徹落實有力，反腐倡廉制度建設得到全面推進。提高反腐倡廉的制度化、法制化水平，發揮法規制度的規范和保障作用，從源頭上預防和解決腐敗問題，是新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的必然要求。省委對加強制度建設高度重視，多次明確指出制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性，依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的重要保證。并在中央頒布《實施綱要》之后，迅即制訂我省貫徹落實《實施綱要》精神的《具體意見》，按照2005至2007年的序時進度，把《具體意見》中涉及的24個方面工作、112類具體任務、189項工作要求，分別落實到有關部門。省委還把加強反腐倡廉制度建設，作為先進性教育活動的重要整改措施之一，要求形成長效機制，保證黨的先進性建設。最近，又提出以陳良宇等案件為反面教材，深入研究在發展社會主義市場經濟條件下公共權力的合理配臵問題。這

推進制度建設，較好形成了一個重點突出、整體推進的工作格局，有利于使制度建設覆蓋到權力運行的各領域、全過程。

（三）緊貼中心，服務大局，不斷拓展源頭治理領域，為推進“兩個率先”提供有力保障。反腐倡廉制度建設的深入推進，使制度防治機制的功能得到充分發揮：一是源頭治理措施進一步強化。行政審批制度、干部人事制度和財政體制以及資源配臵方式的改革，對遏制腐敗的發生正發揮著作用。特別是把公開引入監督，在制度建設上取得很好效果，有利于更好地讓權力在陽光下運行。二是人民群眾切身利益得到維護。有關生產安全、食品衛生、環境污染責任追究等一批制度規定的出臺，構成了獨具特色的問責體系。針對上學難、看病貴等問題，有關限定收費、加強定價管理等措施的推行，也使這些問題得到有效緩解。各地還開通了“政（行）風熱線”，受理群眾咨詢、投訴，受到了普遍歡迎。三是通過推進制度創新，深化各項改革措施，出臺有關重點工程紀檢監察派駐制、行政效能投訴等規定，形成高效率服務體系，為轉變經濟增長方式打造投資環境，保證了改革開放的健康發展。

反腐倡廉制度建設的實踐，不斷豐富和深化我們的認識。我們在實踐中體會到，制度建設是一個系統工程，需要全方位展開，綜合運用各種措施才能奏效；制度建設是反腐倡廉工作向縱深發展的必然趨勢，只有通過標本兼治、漸次推進，才能最終解決深層次問題；制度建設的關鍵在于預防，預防在先，往往代價最小，效果最好；制度建設的成效要從政治、經濟、建設情況作一次檢查，對2005至2006沒有完成的工作，一定要補上。對2007安排的工作，要盡快著手去做，務必不拖全省制度建設的后腿。目前，省紀委根據中央紀委的要求，正在起草2008至2010年建立健全懲防體系工作規劃，各地各部門也要把制度建設放在更加突出的位臵。特別要按照省委最新的工作部署，突出重點，加強有效制約權力運行的制度體系建設，努力形成用制度管權、用制度管人、用制度管事的體制機制，力爭到2010年，基本建成具有江蘇特色的懲治和預防腐敗體系制度框架，讓制度要素在反腐倡廉工作中發揮更大作用。

（一）規范權力運行，科學界定權力職能和作用范圍。要深入研究在發展社會主義市場條件下公共權力的配臵問題。當前，在反腐敗斗爭中，有一個突出現象值得注意，就是有時候腐敗問題的發生，不是沒有制度，而是有制度，但不起作用。權力的過于集中，制約權力的制度不健全和執行不力，往往是導致制度失靈的重要原因。從制度的角度來說，任何公共權力都有一個法律和制度上的界限，超過這個界限就是權力的濫用。對公民來說，法無禁止，就有行動自由。對黨政機關和公務人員而言，授權之外，即為行動禁區，表明除法律和制度明確授予的權力，絕對禁止再以公職人員身份做任何事情。因此，權力的過于集中，實際上也是一種權力濫用行為。進一步加強制度建設，必須要解決這個問題，厘清權力界限，控制越權行為。各地各部門根據這樣的要求，都要著手對現有權力運行情

執行權、監督權既相互制約又相互協調，保證各級領導干部切實做到依法用權、有限用權、公正用權。

（三）把公開引入監督，全面構建權力陽光運行機制。陽光是天然的殺毒劑，讓權力在陽光下運行，讓權力以廣大黨員和人民群眾看得見的方式運行，是預防腐敗的有效途徑。我們要在現有工作基礎上，進一步創新監督方式，全面構建權力陽光運行機制，著力打造電子政務平臺，將權力運行流程圖逐項加以固化，實現網上公開透明運行。同時要同步建立電子監察監控系統，全面監督網上權力運行情況，最大限度地減少暗箱操作的空間。目前，這項工作已在南京等地開展，其他地方也要著手推開。省級機關各部門尤其是涉及人財物權限管理以及執法執紀等部門，也要開展這項工作，實現政府行政權力運行數字化、流程標準化、流轉網絡化、信息公開化，推動行政權力規范、透明、廉潔、高效運行。下一步待條件成熟，黨務公開工作也要納入陽光運行機制之中。推進權力陽光運行機制，還要求在制度建設上走“陽光立法”道路。過去一些制度之所以沒有得到很好落實，一個重要原因是在制定制度時，對實際問題不甚了解，對存在的問題研究不透，缺乏應有的民意基礎。“陽光立法”就是走群眾路線。特別是涉及到人民群眾和黨員干部切身利益的法規制度，更要注意讓社會各界廣泛參與，真正使制定制度的過程，成為深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策過程。

到一個地區經濟發展的快慢。當前，各個地區之間的競爭，更多地表現為這種制度要素的競爭。哪里的政府管理規范，廉政環境好，辦事效率高，哪里就能吸納到更多的資金、技術和人才，就能贏得發展的主動權。例如，在昆山，每年召開的第一個大會，就是效能建設大會，并明確提出把效率和服務作為第一投資環境。昆山以占全國千分之零點一的土地，吸收占全國千分之二十三的外資，投資環境的改善發揮了重要作用。最近，韓國的海力士有一個總投資超過100億美元的超大規模集成電路項目在無錫落戶，再次深刻說明這個道理。為了爭取這個項目，無錫不是比拼土地、稅收的優惠，而是通過建立首問負責制、限時辦結制等，實實在在地改進服務質量，使外商確信在這里投資能夠獲得成功。這說明好的制度確實能發揮重要的帶動效應。各地各部門在制度建設中，都要努力把握市場經濟運行的特點，不斷挖掘制度潛力，使之成為加快發展的重要動力。

三、研究新情況，解決新問題，進一步開創反腐倡廉制度建設工作新局面

反腐倡廉制度建設是一個發展的、動態的過程。我們要圍繞改革和發展進程，不斷加以探索和推進。當前，我省制度建設已經有了一個較好基礎，但實踐經驗和理論研究的積累還不夠。需要在廣度和深度上下更大功夫。各地各部門要切實加強組織領導，進一步明確責任，狠抓工作落實，不斷提高制度建設的質量和水平。

門對這次會議的貫徹落實情況進行一次抽查，并在一定范圍內通報。

（三）把制度建設擺上重要位臵，形成整體合力。制度建設涉及到方方面面的工作，政治性、政策性、專業性都很強。各地各部門要高度重視，切實加強領導，要把反腐倡廉制度建設作為“一把手”工程，切實抓在手上。要充分發揮業務主管部門的職能作用。業務主管部門對本部門本單位存在的問題最清楚，對問題的癥結和要害最了解，因此，各業務主管部門要根據制度建設的規劃和要求，結合各自的職能和作用，采取有力措施，確保各項制度建設任務按時保質地完成。各級紀檢監察機關要充分發揮好組織協調、監督檢查和業務指導作用，督促各有關單位抓好制度落實。要加強制度建設的整體性研究，努力形成一個科學合理、結構嚴謹、運轉協調的反腐倡廉制度系統，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中發揮更大作用。