第一篇：塔瓦庫勒鄉2012年發展黨員工作計劃

塔瓦庫勒鄉2012年發展黨員工作計劃 為加強對全鄉發展黨員工作的指導，不斷優化黨員隊伍結構，努力建設一支高素質黨員隊伍，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》，以及上級有關文件要求，制定2012年發展黨員工作計劃。

一、加強宏觀指導，認真做好2012年發展黨員工作

根據我鄉的實情，今年塔瓦庫勒鄉發展黨員的重點是加大在農村致富能手、回鄉高中畢業生、復退軍人、外出務工返鄉青年和婦女中發展黨員的力度，注重吸納各行業、各領域、各條戰線的優秀人才入黨，同時要加大在“兩新”組織和生產經營及技術骨干、管理層優秀分子中發展黨員的力度。要著力解決發展黨員工作中存在的薄弱環節，對兩年以上未發展黨員行政村、無黨員站所、學校和村民小組、長期不發展婦女黨員、搞宗族派性平衡發展、阻撓優秀青年入黨等現象的情況，黨支部書記要向黨委說明情況。

二、認真執行規定的標準和程序，提高發展黨員工作質量

各級黨組織要認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的“十六字”方針，堅持黨員標準，嚴把“入口”關。

1、堅持發展黨員標準。黨章規定的黨員標準，是衡量申請入黨人是否具備黨員條件的唯一尺度。在發展黨員工作中，必須正確理解和全面把握，按照黨章規定的黨員條件來培養、考察和衡量入黨的對象，決不能降低或用其它標準來代替。遵循“均衡發展，適度增長”，“適當控制數量”的原則，成熟一個，發展一個，防止出現發展黨員大起大落，成批發展和降格以求的現象。

2、嚴格入黨手續和程序。要嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》規定，認真履行發展黨員的各項程序，所發展的對象必須培養考察一年以上，參加了黨校短期集中培訓，進行了政治審查，征求了黨內外群眾意見，按規范填寫了《入黨積極分子考察登記表》和《入黨志愿書》，召開了支委會和黨員大會實行票 1

決通過，入黨材料進行了“兩審”，黨委派員找了談話，然后由黨委集體討論審批，方可入黨。

3、落實發展黨員質量保障機制。一是完善發展黨員公示制。公示要保證公示面，確保本支部所有黨內外群眾知曉，農村支部在人員較集中的地方要分別張榜。公示要保證情況反映渠道暢通，選擇黨性強、作風正的黨員擔任公示聯系人，認真聽取黨內外群眾反映情況，如實向黨支部匯報，黨支部對反映的情況要派專人進行調查并妥善處理。掛村領導要定期深入各支部督導發展黨員公示工作，對公示走過場、弄虛作假的，要責令其重搞，嚴格做到未進行公示的不予發展。二是繼續執行組織委員列席村黨支部大會制度和入黨材料“兩審制”。村黨支部大會討論發展黨員，鄉組織委員必須列席，進行直接指導把關，并如實填寫《組織委員列席農村支部大會登記表》一并裝入入黨材料。支部發展黨員后，要及時將入黨材料送黨委組織委員審查，合格后再送縣委組織部審批，開具審批單后，方可召開黨委會討論批準。三是建立發展黨員工作責任制。嚴格貫徹執行自治區組織部《關于發展黨員工作實行全面質量管理的意見》，對發展黨員工作過程中的入黨介紹人、支部組織委員、支部書記等各環節把關責任人，要明確各自具體工作任務和要求，切實履行工作職責。對在發展黨員工作中不堅持標準，不嚴格履行發展黨員程序，搞人情發展，弄虛作假的有關責任人，將視情節輕重予以處理，對嚴重違反規定，以權謀私造成不良影響的要繩之以黨紀。

三、抓好培養教育工作，壯大入黨積極分子隊伍

一要明確培養目標。遵照上級規定的要求，按照入黨申請人與發展對象5:1的比例，入黨積極分子與發展對象3:1的比例來發展黨員。因此，各級黨組織要把較多的時間精力放在培養壯大青年、婦女入黨積極分子隊伍上。今年培養重點要放在農村致富能手上，放在改善結構做好優秀青年、婦女培養工作上，尤其要注重在外出

務工經商的優秀青壯年入黨。二要完善“推優”制度。加強對工、青、婦、民兵等群團組織的領導，建立定期召開聯席會議制度，做好優秀青年的推優工作。三要建立培養聯系點制度。鄉黨委擬分別選擇一個村、一個站所、學校作為工作聯系點，以點帶面，抓好黨員發展工作。四要在農村繼續推行“定、掛、聯、保”培養發展制，即由村支部年初定培養計劃，支委掛有發展對象的村小組，黨員聯系優秀青年農民、婦女，每個支部年內確保培養2名以上入黨積極分子（其中3名種養能手）。五要抓好發展對象入黨前短期集中培訓。村支部的入黨發展對象由鄉黨委培訓，時間不少于3-5天，培訓結束時要進行考試，考試不及格的暫不發展。

四、強化責任，加強對發展黨員工作的領導

發展黨員工作是黨員隊伍建設的重要組成部分。在發展黨員工作中，黨支部書記是第一責任人，黨支部組織委員是直接責任人，各個責任人都要切實履行工作職責，認真做好發展黨員工作。必須切實加強領導和督查，按照保持共產黨員先進性要求，把發展黨員工作擺上議事日程，以高度的政治責任感和認真負責的態度抓好這項工作。黨委每季召開一次專題會，分析研究發展黨員工作中存在的問題，每半年對各支部的發展黨員工作尤其是新黨員的質量情況進行一次檢查通報。發展黨員工作繼續列入年度黨建工作目標考評項目。各黨支部也要將在實施《計劃》中出現的新情況、新問題及時向鄉黨委反饋。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉委員會

2012年3月19日

第二篇：和田縣塔瓦庫勒鄉2011年發展黨員計劃

和田縣塔瓦庫勒鄉2011年發展黨員計劃

為了進一步加強和提高黨員素質，發揮政治核心作用強，有戰斗力，思想穩定，模范帶頭作用強的黨組織，我支部為黨輸入新的血液，提高入黨積極分子的質量，經常性的做好發展黨員工作，不斷壯大黨的隊伍，改善黨員隊伍的分布和構成，增強黨組織的生機和活力，進而提高黨的戰斗力。特制定如下計劃：

1、要嚴格履行入黨手續。即申請入黨，確定為入黨積極分子以及對他們的培養教育、考察和政審等各個環節的手續和相關的入黨材料，都要進行嚴格的審查。

2、在數量上，一定要以保證質量為前提，以入黨積極分子的成熟程度為主要依據。

3、要在結構上分析現有黨員隊伍構成分布狀況，對發展新黨員提出總體要求，來實現改善結構的目標。

4、在發展重點上，要建立一支數量多、素質好、結構合理的入黨積極分子隊伍。

5、加強在生產、工作第一線發展黨員的工作，重視培養和吸收青年和婦女中的優秀分子入黨。

6、教育他們樹立黨的宗旨意識。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉委員會

二○一一年三月三日

第三篇：2011年塔瓦庫勒鄉依法行政工作計劃

和田縣塔瓦庫勒鄉2011年依法行政

工作計劃

為了切實加強法制工作，按照“黨委書記負總現，負責領導履行職責”的要求，特制定塔瓦庫勒鄉依法行政工作計劃。

1、認真貫徹落實中央、自治區黨委和地委、行署、縣委和縣政府關于加強依法行政的各項規定，嚴格落實政策，成立黨委書記為組長的依法行政工作領導小組，對存在的問題進行改正、監督。

2、每個季度進行一次依法行政建設落實情況進行不定期的檢查，并做好記錄，形成文字材料上報縣委機關黨委。

3、與全體機關干部每個季度舉行一次討論會，討論本極度的法制建設工作。

4、加強政治紀律建設，防止頂風違紀。

5、加強對家屬的教育宣傳，讓他們自覺維護民族團結，反對民族分裂主義和非法宗教活動。

6、對黨員干部進行黨性教育和清政廉潔教育，定期不定期的組織機關人員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及胡錦濤同志關于加強黨風廉政建設的講話。要求做好記錄，撰寫心得體會。

7、制定學習計劃，落實撰寫心得體會和發言提綱。

8、年內開展依法行政培訓活動，活動時間不少于6個

小時，每次領導親自講課，學習后進行考試，組織看電影。

9、一年一次落實領導班子成員工資收入和其它禮物等收入等登記，上報縣又關部門。

10、機關內實行政務公開，并公開實行密切關系到群眾利益的事宜。

11、嚴格執行上級有關通訊設備配備使用的規定。

12、嚴格執行公款接待制度，每月接待情況上報機關黨委。

13、嚴格執行工作用車規定。不得公車私用，如有違紀者上報機關黨委。工作不得弄虛作假，避免虛榮主義。

14、努力克制形式主義和官僚主義，改變工作作風，如發現工作中存在形式主義、官僚主義、瞞上欺下問題，按照政治紀律給予處理。

15、開好民主生活會，認真開展批評與自我批評活動，并將記錄上報機關黨委。

16、重視來信來訪工作，確定接待信訪天日量年處理信訪務必不少于10天，并上報黨委機關處理意見。

和田縣塔瓦庫勒鄉委員會

2011年3月2日

第四篇：塔瓦庫勒鄉2012反腐倡廉宣傳教育工作計劃（范文模版）

塔瓦庫勒鄉2012反腐倡廉宣傳教育

工 作 計 劃

為全面貫徹十七屆中央紀委七次全會、自治區紀委第八屆二次全會和地區黨風廉政建設工作會議精神，認真落實黨風廉政建設責任制，不斷加強勤政廉政建設，全力推進和田縣跨越式發展和長治久安，結合實際，特制定此計劃：

一、指導思想、根本任務、工作目標、工作原則和工作方法

（一）指導思想和根本任務

2012年我鄉反腐倡廉宣傳教育工作的指導思想是：十七屆中央紀委七次全會、自治區紀委第八屆二次全會和地區、縣黨風廉政建設工作會議精神為指導，以學習宣傳“顧大局、講程序、守紀律專題教育活動”為主體，以優質完成各項反腐倡廉宣教工作任務為目標，緊緊圍繞全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作重心，充分發揮紀檢監察工作的特點和優勢，整合各方面力量，立足實際，扎實有效地開展宣傳、教育、培訓三項工作，努力發揮治本抓源的職能作用，為推進全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展提供精神動力和思想保證。

（二）工作目標

通過進一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度，使全鄉各級各部門領導干部對反腐倡廉教育是基礎的認識進一步提 1

高，領導進一步加強，責任意識進一步提升，反腐倡廉“大宣教”工作格局初步形成，取得反腐倡廉教育“看得見、摸得著、感受得到”的實際效果。

（三）工作原則

黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，相關部門密切配合，群眾支持參與，各展所長，形成合力推進工作。

（四）工作方法

整體推進，把握重點；結合實際，循序漸進；選好載體，虛功實做；積極努力，務求實效。

二、2012年反腐倡廉宣傳教育工作重點

（一）加強學習、深入宣傳，使“顧大局、講程序、守紀律專題教育活動”的精神入情入理，入腦入心。

深入學習宣傳貫徹“顧大局、講程序、守紀律專題教育活動”是今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主體和重點。我們要認真履行宣教工作職能職責，結合以學習宣傳貫徹“顧大局、講程序、守紀律專題教育活動”為主題的黨風廉政教育月活動的開展，在學習宣傳教育措施的落實上下功夫。通過加強學習、深入宣傳，努力使“顧大局、講程序、守紀律專題教育活動”的精神入情入理、入腦入心，真正使全鄉廣大黨員領導干部熟悉活動，紀檢監察干部精通“顧大局、講程序、守紀律專題教育活動”，廣大干部群眾了解“顧大局、講程序、守紀律專題教育活動”。

（二）認真組織學習宣傳貫徹《“顧大局、講程序、守

紀律專題教育活動”學習綱要》

要按照中央、自治區、縣紀委的要求，認真組織學習《“顧大局、講程序、守紀律專題教育活動”學習綱要》，通過各種形式，進一步掀起學習宣傳貫徹反腐倡廉重要思想的新高潮。

（三）積極推進廉政文化建設

要結合全鄉經濟、文化和社會發展實際，以點帶面，因地制宜，推動廉政文化進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村的“六進”活動。發動社區組織開展豐富多彩的廉政文化創建活動，動員家庭開展各種形式的家庭廉政文化教育活動。

（四）學習宣傳貫徹中央紀委三次全會精神，為全面完成今年反腐倡廉各項工作任務奠定堅實的思想基礎。

認真學習貫徹賀國強同志2011年4月在全國紀檢監察機關查辦案件工作會議上的講話和何勇同志2011年4月在全國紀檢監察機關查辦案件工作會議上的講話以及張春賢同志在自治區第八次黨代會上的報告和在自治區紀委八屆二次全會上的重要講話，全面加強新形勢下領導干部作風建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭。學習賀國強同志代表中央紀律檢查委員會常務委員會作的題為《深入貫徹落實科學發展觀，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭》的工作報告，深刻領會加強領導

干部作風建設重要性和緊迫性。

（五）積極開展干部教育培訓工作

結合《鄉鄉村級干部黨風廉政建設學習教育制度》，認真組織全鄉各村、各單位黨員干部進行“顧大局、講程序、守紀律專題教育活動”。二是推動全鄉紀檢監察干部開展職務自學活動。三是要積極創造條件組織紀檢干部參加縣紀委監察部舉辦的培訓班。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉紀律檢查委員會

2012年3月27日

第五篇：和田縣塔瓦庫勒鄉2012黨建工作計劃（最終版）

2012和田縣塔瓦庫勒鄉基層黨建工作計劃

2012年，我鄉將進一步加大基層黨建工作力度，提升基層黨建工作整體水平。要把基層基層黨建工作貫穿于各項工作之中，以基層基層黨建工作為指導，統覽全鄉經濟社會發展：

一、指導思想和奮斗目標

（一）指導思想

為深入貫徹落實我縣第十三屆黨代會精神，認真學習黨的十七屆五中、六中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，以 “創先爭優”等活動為載體，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為全鄉經濟平穩較快發展和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證。

（二）奮斗目標

以鞏固學習實踐科學發展觀活動成果為統攬，全力創建“五好”鄉黨委。以思想作風建設為切入點，以經濟建設為落腳點，突出“抓學習、抓管理、抓發展、抓服務”，以“三級聯創”為依托，深入開展“五好鄉黨委”創建活動，即：一是進鄉機關看表率，著力推動我鄉機關帶頭創先爭優；二是進支部看形象，著力提升農村黨組織戰斗力；三是進站所看服務，著力轉變基層站所工作作風；四是進村莊看發展，著力推進社會主義新農村建設；五是進農戶看變化，著力推進鄉風文明。

二、大力推進思想政治建設

（一）認真制定理論學習計劃和安排。把深入學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神、創先爭優、縣第十三屆黨代會精神等最新理論知識作為理論學習的重要內容，充分利用“三會一課”，采 1 取集中研討、專家輔導、座談交流等形式組織學習，全面把握我縣“十二五”經濟社會發展的規劃部署，把思想認識統一到“保增長”、“促和諧”、“服務群眾”、“凝聚人心”上來，用黨的最新理論成果武裝黨員干部頭腦，用最先進的政治理論指導工作，切實提高黨員干部隊伍的政治理論素質。

（二）強化理論指導，推進學習型黨組織建設。積極開展“爭創學習型黨組織，爭當學習型黨員”活動，緊貼形勢任務、立足本職，拓展學習途徑，建立長效機制，開展形勢多樣的讀書活動，深入扎實推進學習型黨組織建設，營造濃厚的學習氛圍，全面提高黨員干部隊伍的調研能力、創新能力、服務能力、協調能力和自律能力。

三、加強組織領導，形成齊抓共管基層黨建工作格局

1、健全落實基層基層黨建工作責任機制和工作制度。堅持把基層基層黨建工作擺上重要議事日程，切實加強對基層基層黨建工作的組織領導和督促指導。黨建任務分工明確，責任到人，形成書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、領導班子其他成員都是責任人的齊抓共管基層基層黨建工作格鄉。積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制。

2、科學謀劃黨的建設各項工作。牢固樹立常抓不懈和改革創新意識，按照鄉黨委總體部署，結合實際，根據新形勢下，經濟社會和黨的建設出現的新情況、新問題、新趨勢，以改革創新的精神謀劃黨的建設各項工作，科學制定全年基層基層黨建工作計劃，做到目標任務明確，工作思路清晰，措施具體有力。

3、高度重視，加強組織領導。充分發揮黨的領導核心作用，加強對群團組織的領導，積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作，配強群團組織班子，切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設。

4、推進新經濟組織、新社會組織基層基層黨建工作。認真抓好村級黨組織的建設工作。通過選派基層基層黨建工作指導員、加強對黨組織負責人的培訓、幫助完善活動陣地等渠道，加強村級黨組織的規范化建設；以服務群眾為重點，完善以”一崗、一隊、一站、一校”為主要內容的黨員教育管理服務網絡，建立以機關、站所全體黨員為主體、各行政村黨支部共同參與的塔瓦庫勒鄉工作新格局。探索建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度、接受監督制度和逐步推進黨務公開等制度，不斷推進組織制度創新。

四、加強基層黨組織建設，提高黨組織凝聚力和戰斗力。

1、努力健全建設學習型黨組織。認真總結學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，鞏固學習成果，以學習型黨組織建設推動學習型機關建設。我鄉各單位、各支部主要負責人將親自安排部署學習，班子成員做好表率帶頭主動學習，廣大黨員干部也將結合自身實際，自覺學習理論知識。同時塔瓦庫勒鄉機關站所干部將繼續堅持每月集中學習制度，制定理論學習計劃，建立健全理論學習考勤制度，全年組織集中學習不得少于12次，學習筆記不得低于10000字。

2、深入開展“創先爭優”等活動。著力解決影響和制約農村科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，進一步把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動各支部又好又快發展的強大力量。同時做好新形勢下的發展黨員工作。認真落實發展黨員工作規劃，科學制定計劃，切實加強對發展黨員工作的宏觀領導和指導。加大在優秀青年農民、退伍軍人、外出務工經商人員、致富能手中發展黨員力度，確保2012年每村培養1名黨員和3名以上的入黨積極分子。

3、大力實施“亮點”工程。在總結以往基層基層黨建工作經 3 驗的基礎上，塔瓦庫勒鄉黨政黨建辦進一步加大創特色力度，立足實際，培育一批基層基層基層黨建工作“亮點”工程，不斷豐富內涵，增強實效。

4、認真開展創建活動，提升機關形象。以“爭先創優”活動為載體，確保基層基層黨建工作創特色，本職工作創一流，加強機關文明創建工作,不斷提升機關形象。進一步開展文明家庭、五好支部等活動，促進管委會經濟社會各項事業再上新臺階。

5、加強基層黨組織龍頭建設。以“五好”基層黨組織創建為龍頭，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，加強領導，保證基層黨支部圍繞局黨組的各項任務和全鄉的中心工作創造性地開展工作。加強黨組織管理，確保組織健全，人員、工作落實到位。確保民主集中制的貫徹執行。

五、提高履行職責能力，加強黨員隊伍建設。

1、加強黨員隊伍建設。加強黨員隊伍的管理，嚴格組織生活會制度，堅持“三會一課”制度，完善黨員民主評議制度，組織開展民主評議黨員活動。認真開展 “七一”紀念活動。加強黨員教育培訓，不斷提高黨員素質，充分發揮黨員模范帶頭作用。加強對入黨積極分子的培養和教育，組織入黨積極分子參加培訓，做到成熟一個發展一個，提高黨員隊伍質量，不斷發展壯大黨員隊伍。同時抓好預備黨員轉正工作。

2、切實加強和改進黨員教育管理。2012年，塔瓦庫勒鄉將繼續認真貫徹落實好《中國共產黨黨員權利保障條例》，尊重并發揮黨員主體作用，完善黨內情況通報、重大決策征求意見制度。創新流動黨員教育管理的途徑和辦法，實行黨員分類管理，廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、創先爭優等活動，探索不同群體、不同職業身份黨員發揮作用的形式和途徑。充分發揮農村黨員干部現代遠程教育平臺的作用，加強和改進流動黨員教育管理，做好流動黨員 4 的驗證和發證工作，不斷完善更新流動黨員信息庫。

抓好黨員隊伍的教育培訓工作，組織農村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規、實用技術，提高發展農村經濟、帶領群眾致富的能力。及時更新充實生活困難黨員信息庫，有針對性地采取分類幫扶措施，切實從生活、就業等方面幫扶生活困難黨員，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶長效機制。

3、開展建黨91周年活動。及早謀劃和安排部署，突出宣傳黨的光輝歷程、謳歌黨的豐功偉績和愛國主義、改革開放、三個代表、科學發展、創先爭優等主題，廣泛開展形式多樣的慶祝活動，增強黨員干部知黨愛黨興黨意識，豐富活動內容，增強活動實效，以飽滿的熱情迎接黨的十八大勝利召開。

4、進一步推行黨務公開。努力建設黨內民主，繼續按照黨務公開目錄把黨員干部普遍關心、涉及切身利益的各類事項作為公開的重點，建立健全相關制度措施，豐富公開內容，創新公開形式，落實工作責任，確保公開的針對性和經常性，達到“公開形式標準化、公開內容規范化、公開工作制度化”的基本目標，使黨務公開真正成為黨的基層組織的一項基本制度。

5、規范黨員管理工作。根據每個黨員的實際情況，確定不同的崗位，劃分責任區，使每個黨員有權、有責，最大限度發揮和調動每名黨員的作用。結合黨員設崗定責工作，對黨員在參加學習、遵紀守法、履行職責、維護穩定、熱心公益等方面實行星級管理，讓黨員亮明身份接受群眾監督。

6、開展星級黨員評選、分類管理等活動，在提高黨員隊伍整體素質上樹品牌。塔瓦庫勒鄉18個行政村各黨支部將把提高黨員隊伍整體素質作為黨的建設偉大工程中一項重要內容常抓不懈，要以創先爭優活動為契機，以“三諾四評、互聯整推”為主要載體，結合單位和工作實際，積極開展無職黨員設崗定責活動，建立黨員 5 承諾制，開展星級黨員評選活動，每半年根據黨員學習、工作和生活情況，在全鄉黨員中評選“學習星、致富星、幫帶星、奉獻星、計生星、法紀星和新風星”，促進全體黨員帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣，從而全面提高黨員隊伍的整體素質。

7、開展“千名黨員幫扶萬名群眾”活動，在帶領群眾增收致富上樹品牌。明確“抓發展第一要務、抓黨建第一保障”的工作定位，探索建立城鄉合作的基層黨組織和黨員互幫互助體系，積極開展“千名黨員幫扶萬名群眾”活動，以“送文化、送信息、送服務、幫聯系項目、幫落實資金、幫調整結構”為主要內容，采取“1+1”、“1+2”等形式，積極引導黨組織之間、黨員與群眾之間開展結對幫帶，充分發揮黨員的先鋒模范作用，引導廣大黨員在新農村建設中建功立業。

六、加強村級組織建設，扎實推進基層黨組織建設

1、大力加強村級干部隊伍建設。堅持實行村干部目標考核制度，做到責任、考評、獎懲三落實，加強對村干部的監督及約束。制定村級干部培訓計劃，健全培訓制度，加強村級干部的思想教育和業務培訓，不斷增強村干部隊伍的生機和活力。

2、完善落實村級組織各項工作制度。抓好村務公開工作，不斷完善規范村務決策、村財鄉管工作，建立健全村級組織各項議事規則和村規民約，進一步理順黨支部和村委會關系，著力構建村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。

3、深入開展“進支部看形象”活動，著力提升農村黨組織戰斗力。2012年，塔瓦庫勒鄉以全縣農村基層組織建設會議精神為契機，以實施“黨建綜合示范工程”為載體，深入開展“進支部看形象”和“五個好”支部創建活動，一是要帶頭發揮 “一面旗、一盤棋”的先鋒模范作用，不斷增強黨性修養，激發工作熱情，進 6 一步增強“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的意識，大力實施村級組織活動場所建設，全面發展農村教育、衛生、文化、體育等各項社會事業。二是要結合村級黨組織和村民委員會換屆選舉工作，堅持素質提升和作用發揮并舉的方針，強化村干部的教育管理，建立完善黨員民主評議、“三會一課”等制度，繼續實行村干部坐班制和村干部掛點包社責任制。

4、深入開展“四訪四問”活動。今年，我鄉將繼續開展以“訪小康戶、產業戶，問致富經驗；訪老干部、老黨員，問發展良策；訪上訪戶、意見戶，問事情原委；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖”為主要內容的“四訪四問”活動，積極開展“手拉手”黨員結對幫帶活動，引導群眾發展產業、帶領群眾增收致富，村干部每人每月為群眾辦2件以上好事、實事，繼續發揮治保和調解組織的作用，促進村域和諧穩定，使支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮。

5、推行“四議兩公開”工作法，在村級事務民主管理上樹品牌。在全鄉范圍內推行“四議兩公開”工作法，是鄉黨委貫徹上級精神，加強基層民主管理和民主決策的一項重要舉措。各村要嚴格按照“四議兩公開”的工作程序，對群眾關注的熱點、難點問題進行民主決策，充分調動廣大群眾參與村級事務管理的積極性和主動性，有效保障群眾對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權，將“四議兩公開”工作法打造成推進村級事務決策制度化、規范化和程序化的陽光工程，推動各村經濟、社會各項事業又好又快發展。同時推行“三制三化”工作法，加強村級民主管理工作，對重大建設項目、農村低保、惠農政策落實等事項嚴格按照“四議兩公開”工作法程序進行民主決策，充分調動群眾參與村級公共事務決策管理的積極性

七、充分發揮群團組織作用，豐富基層黨組織文化建設

1、加強對機關群團工作的領導。按照縣委、縣直機關工委有 7 關對群團工作的部署，以黨建帶工建、帶婦建，發揮群團組織在維護職工權益、參與民主管理、加強思想政治工作、開展健身益智文體活動等方面的作用。加強鄉工會組織、婦女組織建設，進一步擴大群團組織的覆蓋面和影響力。

2、支持群團組織，開展各具特色活動。支持工會、婦委會依照各自章程獨立自主地開展各具特色的群團活動。工會、婦委會要以創建“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動為抓手，組織開展特色社會實踐活動，推動工會、婦委會建設工作創新，進一步激發干部職工創先爭優、奮發向上的熱情。要根據職工的文化需求、興趣愛好，成立若干類文化活動組織，進一步活躍系統干部群眾的文化生活，培養他們的道德情操。

八、完善機關各項管理制度，加強干部班子建設。

1、提高機關干部隊伍思想政治素質。強化隊伍思想政治理論建設，認真組織機關站所干部隊伍把深入學習“三個代表”重要思想和十七屆五中、六中全會精神和黨的十八大精神作為首要政治任務。加強對鄉、村兩級領導隊伍思想政治建設的分類指導，不斷提高領導隊伍的思想政治素質，切實提高統攬全局的能力。堅持民主集中制，健全完善并嚴格執行黨委內部議事規則和決策程序。深入開展先進典型人物學習活動，進一步加強和改進領導干部的思想、工作、生活和領導作風。

2、優化機關站所干部隊伍結構。樹立以項目工作看能力、以發展實績論英雄的用人導向，積極向組織部門推薦政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部。加大對女干部、非黨干部的培養力度，注重從站所、學校和行政村優秀人才中推薦干部，不斷優化干部隊伍結構。制定和落實后備干部培養計劃和具體措施，配合做好對選派干部的跟蹤和管理。認真做好老干部工作。

3、加大干部監督工作力度。認真貫徹落實《中國黨內監督條 8 例（試行）》和《中國紀律處分條例》，嚴格執行領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、回復組織詢函和經濟責任審計制度。探索對干部選拔任用全過程監督的有效辦法，進一步加強對干部學歷教育的管理。

4、抓好人才工作落實。落實并完善已出臺的有關人才工作改革措施，繼續推行和完善民主推薦、民主測評等制度，調整充實縣管后備干部隊伍和村級后備干部隊伍；抓好縣委、縣政府關于進一步加強人才工作實施意見的落實，貫徹黨管人才原則，構建黨委領導、有關部門各司其職，社會各界廣泛參與的人才工作新格局；統籌人才隊伍建設。引進和使用工作。

5、加強干部教育培訓。抓好十七屆五、六中全會精神、黨的十八大精神的學習培訓。認真貫徹執行中央即將下發的《干部教育培訓工作條例（試行）》，依托鄉黨校，逐步擴大干部教育培訓規模。做好縣有關干部教育培訓的調訓工作，有計劃選送部分優秀年輕干部到上級有關培訓機構學習。

6、加強干部作風建設。一是加強教育培訓力度，強化理論武裝，深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。二是深入開展談心活動，書記、鄉長和政府干部職工、各單位負責人、村“兩委”負責人進行一次談心談話，了解干部職工開展工作情況和思想動態，通過交流促干部轉變工作作風，提高工作效率。三是加大年終考核力度，充分利用考核結果對懶、散干部作風進行重點整治。

九、壯大集體經濟，解決村級集體經濟薄弱的現象

發展村集體經濟是夯實基層黨組織物質基礎的重要措施。而目前“無錢辦事”的矛盾在塔瓦庫勒鄉村一級表現較為突出，成為困擾農村經濟社會發展的難題。由于目前我鄉村集體一是無可做為發展村集體經濟的大面積土地（原先不合理的將村集體土地全部承包出售30年左右），二是無較為合理可持續發展的村集體經濟項目，9 三是村集體基礎設施建設較差，雖然自2000年以來，上級領導單位一直撥款建設大隊部，但是因不能一次性撥款到位導致村大隊部建設存在欠款較多或者是原先先建設的大隊部圍墻已經破損，新的大隊部辦公室仍未建造完畢等現象。

為此我鄉黨委、政府采取了以下措施解決村級集體經濟薄弱問題：（1）加強對村主要干部進行如何發展村級集體經濟思想的責任意識教育。利用各種形式加大教育力度，提高思想認識；（2）因地制宜，選好項目，優惠政策扶持，激活發展集體經濟新動力。根據市場、技術、資金、人才等情況，確立項目，保證新上項目的成功率。為此我鄉黨政黨建辦公室慎重考慮以資源為基礎，以市場為導向，選準好項目，上水平，增效益，根據鄉實際情況積極向組織部申請了各類林果業如紅棗育苗、手工作坊、巴扎門面等項目為村集體經濟創收；（3）同時鄉黨政黨建辦嚴格要求各村控制源頭，減輕村集體負擔。一方面認真執行好村級零招待費制度，嚴格控制村級招待費支出，對村級不合理負擔要進行徹底清理整頓。另一方面限額訂閱報刊，減少各類達標活動，慶典慶祝，祝賀活動開支，真正達到減輕村級負擔的目的。（4）鄉黨政黨建辦采用多渠道、多途徑節支增收，鞏固村集體經濟，而村級債權債務問題是制約村級集體經濟發展和鞏固的一個瓶頸，影響著其他工作的開展。因此我鄉通過雙清工作對于不合理簽訂的土地承包合同進行清理，將不合理承包土地收回作為村集體土地；對于老賬進行進一步得核實，對收入低的“困難戶”通過低保扶貧等形式在增收的基礎上逐步予以收繳，對“釘子戶”通過正當途徑向法院起訴，強制催繳。

2012年塔瓦庫勒鄉將積極探索發展壯大村集體經濟的新路子，使得村集體經濟迅速增長，有力提高村黨組織“有錢辦事”的能力，增強了基層黨組織和黨員干部在群眾中的威信和地位。選派部分有能力的鄉干部到各村指導村“黨員”班子，幫助他們理清發 10 展思路，選擇合適發展的項目，確定阿特貝西村紅棗育苗100畝、卡克下勒村紅棗育苗50畝、吐薩拉村紅棗育苗20畝、翁村嫁接紅棗20畝；同時對部分村集體所屬的閑置土地等資源，采取以實物投資或與外方合作開發等方式,實現固定資產的有效利用。同時，整合村集體所有的魚塘、荒坡、荒地等不動產及經營權，通過最大限度的收回村集體地等方式，盤活存量，提高資產利用率。在發展村集體經濟的同時嚴格落實村財站管鄉監督制度，理順村級財務管理秩序，各村實行財務公開制度，給農牧民一個明白，還干部一個清白。

十、嚴格落實宗教管理政策，淡化宗教氛圍

對于淡化宗教氛圍，全鄉各職干部均已經堅定信心，一是進一步增強了維護民族團結、社會穩定的責任感和使命感，牢記他們每個人擔負的責任，認真做好自己的工作。為此我鄉還要求不論是機關站所干部還是各行政黨員干部的家屬嚴禁出國進行宗教活動或者穿著宗教服飾，一經發現嚴厲整治。同時，我鄉宗教人士在黨政黨建辦公室和政法統戰辦公室的統一管理下認真學習，進一步發揮宗教人士“肩負特殊使命非黨基層干部”作用，努力提高自身素質，積極促進民族團結和宗教和睦，引導信教群眾發展生產、改善生活、勤勞致富；二是鄉黨政黨建辦公室全面貫徹執行黨的民族宗教政策，積極引導宗教與社會主義社會相適應方面發揮應有的作用；三是黨員干部爭做依靠科技脫貧致富的帶頭人，用實際行動引導信教群眾勤勞致富；向信教群眾大力宣傳政策、法律、法規、科技知識，教育和引導信教群眾加強民族團結、維護社會穩定，為實現塔瓦庫勒鄉跨越式發展和長治久安貢獻力量。四是定期不定期組織機關站所干部、黨員群眾、宗教人士和四老人員開展淡化宗教氛圍培訓座談會，其主要內容包括深入學習貫徹中央新疆工作座談會精神、黨的民族宗教政策、法律法規等，并圍繞新疆少數民族教育事業發展 11 成就與展望、和田地區穩定形勢以及當前存在的主要問題所采取的措施等方面進行學習研討。

總之，2012年塔瓦庫勒鄉基層黨建工作將按照鄉黨委、政府的統一部署，結合我鄉工作實際，在黨建工作上注重建組織、強隊伍、擔責任，為廣大農牧民辦實事、做服務、作貢獻，創特色、爭品牌，力爭推動社區黨建工作邁上新臺階。與此同時，2012年是塔瓦庫勒鄉各項工作的提升年，我鄉各黨支部將緊緊圍繞 “實現和田縣跨越式發展和長治久安”的戰略目標加強和改進黨建工作，使黨建工作適應不斷變化的黨情、鄉情，我鄉基層黨建工作中的各項指標安全、穩定、健康的發展。

中共和田縣塔瓦庫勒鄉委員會

2012年3月5日