第一篇：淺談創新反腐倡廉教育內容和形式

淺談創新反腐倡廉教育內容和形式

中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確指出：要堅持教育、制度、監督并重。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。《綱要》從總體上對反腐倡廉教育的內容和形式做出了明確的要求，也為我們進一步推進反腐倡廉建設科學化留下了無限創新的空間。在總體內容明確的前提下，要增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，關鍵在于遵循反腐倡廉教育的規律，創新反腐倡廉教育形式。只有牢牢抓住針對性和實效性兩個關鍵問題，才能有效地豐富教育內容，不斷地創新教育形式，才能更好地推動反腐倡廉教育向前發展。

（一）提高思想認識，有針對性地抓好反腐倡廉教育。消防部隊開展反腐倡廉宣傳教育活動，我認為要遵循因人施教的原則，對不同類型、不同層次的黨員干部和領導干部，一定要抓住宣傳教育工作不同的側重點，采取個性化的、差異化的教育方式實施宣傳教育。一方面，針對不同層次類別的人員，要突出“差異性”。對一般干部要以軍人職業道德教育、理想信念教育、使命感教育、社會主義榮辱觀教育以及黨性、黨紀、法律、法規等內容為重點；對部門領導干部要突出政治責任感、法律責任感、工作責任感、社會責任感進行宣傳教育；對支隊軍政主官和副職領導干部要突出系統的反腐倡廉理論教育，培養反腐倡廉能力，著力在其思想上 1

筑起一道牢固的拒腐防變的防線。另一方面，針對同一類別和層次的黨員干部，要突出“同質性”：要根據其思想和工作崗位實際中存在的共性問題，運用同層次、同類型干部違法違紀的案例（如近期發生的防火干部違法違紀問題）開展宣教，分析在相似的工作環境和條件下犯錯誤的原因，了解問題額嚴重性，從而起到警示、示范作用。在反腐倡廉教育形式的選擇上，切忌教條主義和狹隘經驗主義的方法，盲目地挪用他人的教育方式，采用不適宜于本單位的做法，或不管教育對象及其所處的具體環境發生變化，把一些過時的經驗應用于現時本單位的實踐。而應想方設法及時了解和掌握教育對象實際情況和變化情況，及時調整教育的方法和施教的方式和授課的內容，才能增強反腐倡廉教育的針對性。從以往的經驗來看，如果“我說你聽、我講你記、我教你做”的這種對付小學生的教育方式成為一種反腐倡廉教育常態和首選方式，就會在干部面前，顯得蒼白無力，達不到理想的教育效果。為此，應該要從“聽、說”入手，“聽”“說”互動，“傳達式教育”與“消化結合型教育”相結合，開展生動的反腐倡廉教育。施教者必須首先全面領會以上精神，認真分析本單位、本部門的實際制定適合本單位的授課計劃和方式，突出重點、做好結合工作，避免出現學習的積極性不高的現象；教育對象必須結合所“聽”的內容，“說”就是說自己的感想，說腐敗分子腐化墮落的原因，說身邊的腐

敗現象和危害，談人情世故、談家庭婚姻、談待人接物、談鍋碗瓢盆，以此引導教育對象以誠相待談心，推心置腹交流，共同品評生活的酸甜苦辣，相互啟發，相互教育，從而調整心態，樹立正確的人生觀、價值觀。

（二）加大創新力度，增強反腐倡廉宣傳教育效果。一是形式要創新，不斷豐富宣傳教育載體。宣傳教育工作要跳出“下發文件”“開會傳達”等傳統模式，切實采取官兵喜聞樂見的方式，開展多種多樣的活動，如舉辦反腐倡廉征文、觀看廉政文化警示教育片、開展廉潔從政演講、編創廉政歌曲、征集廉政格言、舉辦廉政書法美術作品展等，扎實推進反腐倡廉宣教工作。二是教學內容要創新，增強宣傳教育的感染力和吸引力。宣傳教育的內容不能僅僅局限于思想政治理論方面，要突出部隊及部隊外的典型教育，以典型案例警示人、以典型模范帶動人，通過生動直觀、深入淺出的宣傳教育，不斷增加反腐倡廉宣傳教育的感染力、說服力和震撼力。三是方法要創新，擴大宣傳教育范疇。要著力找準結合點，將反腐倡廉宣傳教育工作與系統廉政文化建設相結合、與懲防體系建設相結合、與部隊文化建設、與創先爭優活動相結合，堅持不懈、持之以恒地抓好反腐倡廉宣傳教育工作。

（三）各級領導干部要做好表率，引導良好風氣的形成。黨員領導干部應進一步解放思想，理直氣壯地宣揚廉潔的、正確的思想和行為，抨擊腐敗、邪惡的思想和行為，加

強正面引導力度，為黨風政風朝著健康軌道發展打氣。例如，在接待上級領導的過程中爭取遵守相關廉政制度，杜絕鋪張浪費；本單位領導下基層更要平易近人，帶頭遵守有關廉政制度。

（四）提高社會的反腐倡廉意識。社會不僅起到了監督的作用還起到教育者的作用。反腐倡廉社會氛圍的最終形成，體現于它向社會基礎的滲透，即在社會的每一個基層單位乃至每一個家庭中都能形成反腐倡廉的良好風尚。教育對象行為的發生變化，除了教育者的直接教誨之外，周圍的社會環境對其行為變化的作用不可低估。因此，除了直接教育之外，社會輿論是增強人們道德理念、規范人們道德行為的重要手段。一是面對大量的消極腐敗現象的負面影響，反腐倡廉教育要大造聲勢，營造濃厚的輿論氛圍，形成強有力的社會輿論導向。要充分運用各種宣傳工具營造反腐倡廉的思想氛圍，讓反腐倡廉的思想意義、成果等經常不斷地傳遍千家萬戶，使人們在耳濡目染中逐漸增強反腐倡廉意識，形成和堅定反腐倡廉的道德信念。二是要建設好廉政文化陣地。廉政文化是廉政建設和文化建設相結合的產物，是將廉政建設融入文化建設之中，用文化的多種表現形式展示廉政的豐富內容。二者可相互依存、相互包容、緊密聯系、密切合作，是反腐倡廉教育和文化大發展中綻放的一朵絢爛奇葩。搭建廉政文化信息平臺，充分利用網絡資源，配備好電教設備，注重收集、整理有關的影音圖像資料，充實圖書館中的各種廉政書籍，共享廉政文化資源；通過符合時代要求、體現和諧理念的優秀廉政文化精品的熏陶，增強反腐倡廉教育的效果。發揮廉政文化教育的基礎性作用。近幾年，我總隊大力倡導在全總隊開展廉政文化建設，充分發揮其導向、陶冶、凝聚、規范和預防等功能作用。

（五）適時的加強心理教育。教育者要通過教育對象的行為，推斷其心理變化的情況，及時調整教育的手段，才能達到預期的教育效果。同樣，反腐倡廉教育必須根據受教育者不同的素質層次、不同心理狀態調整新的教育思路，深化教育效果。主要做到以下幾點：一是加強反腐倡廉教育受眾心理研究，重視研究犯罪心理學、教育心理學與廉政教育的關系、廉潔心理教育對人的思想行為的影響、廉政心理教育的方法和途徑等等，創新反腐倡廉教育工作教材和載體，以不斷提高廉政教育的針對性和實效性。研究受眾心理是廉政教育的出發點和歸宿，是制定工作目標、規劃的依據。廉政教育的對象是人，而歸根結底是人的思想，即心理狀態。心理因素的復雜性要求教育者在制定工作目標、原則、方法時，在運用工作教材和載體時，必須了解受眾的心理特點、心理變化、心理需求，努力創建廉政教育工作教材和載體，使之更加貼近廉政教育受眾的心理實際。加強班子與干部職工的交流和溝通，理順情緒。二是嘗試干部，尤其是領導干

部從政廉政心理測試和咨詢。引入教育心理學的教育方法，創新廉政教育工作思路。嘗試進行干部任前或任后的廉政心理測試。有的放矢的心理測試可以在一定程度上了解受試者的廉潔心理能力和心理趨向，為選拔、任用、管理干部提供參考信息；在任職培訓中開展廉潔心理咨詢，聘請心理問題專家，幫助分析和研究為官者的心理狀態及變化情況，提供有針對性的應對措施，消除心理障礙，維護健康心理。

第二篇：創新反腐倡廉教育的內容和形式

創新反腐倡廉教育的內容和形式，不斷改進和提高黨員干部的廉政、勤政意識

黨風廉政教育是反對和預防腐敗現象發生的最重要、最直接、最有效的方式，是反腐倡廉的基礎性工作，是懲治和預防體系的重要內容。加強反腐倡廉教育對黨員干部樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和行使正確的權力觀、對黨員干部廉政行為的養成有著潛移默化的作用。堅持不懈地開展好反腐倡廉教育，將教育、制度、監督有效結合起來，在教育內容和形式上不斷進行創新，才能有效推進懲防體系的構建。

一、更新教育觀念，增強反腐倡廉教育的導向性 做好反腐倡廉教育工作，要堅持從不同層次、不同對象，運用不同方式、不同手段創新教育形式，增強反腐倡廉教育的影響力、感召力和震懾力。針對現階段領導干部隊伍中存在的問題，必須突出重點，因人施教。首先要把領導干部作為反腐倡廉教育對象，因為在一個企業當中，有決策權、人事調配權、財物支配權的是企業主要領導者，因此，企業主要領導者在企業的各項決策中起著舉足輕重的作用。但是這些領導者也是被某些利益腐蝕的重點目標，極易發生權力的腐敗行為。這就要求每個領導干部必須具有良好的職業道德，明白權力的正確使用方向和目的，明白權為民所用的深刻含義，從而樹立正確的人生觀、價值觀、金錢觀、權力觀，做到堅持“兩個務必”和“一個宗旨”，不斷增強拒腐防變的自覺性，使反腐倡廉教育

警鐘常鳴。

其次，加強對一般黨員干部的常規性教育，積極營造良好的廉政的氛圍。比如：在黨員干部當中開展廉潔教育讀書活動，讓黨員干部撰寫讀書筆記，感悟廉潔從政的重要性，開展廉潔警句、漫畫征集活動、組織參觀廉潔展室、上黨課、典型案例教育等，通過學習教育，讓黨員干部充分認識到反腐倡廉的重要性、必要性和緊迫性，從而使他們自覺抵制和反對各種不正之風，勇于揭露一些領導干部的腐敗行為。形成良好的反腐倡廉大環境，充分體現出未雨綢繆，防微杜漸、超先引導的重要作用，切實防止和杜絕腐敗現象的滋生和發展。

二、創新教育內容，增強反腐倡廉教育的針對性

創新反腐倡廉的教育內容，對增強反腐倡廉教育有著十分重要的作用。因此在反腐倡廉的教育內容上，既要立足根本，又要與時俱進。首先，要針對在不同時期反腐倡廉教育工作中遇到的新情況、新問題，找準黨員干部的思想脈搏，圍繞傾向性較強的問題，來確定反腐倡廉的教育內容。比如：定期不定期地開展廉潔教育宣傳（周）月活動，制定廉潔教育內容、目標、措施，大力渲染反腐倡廉教育工作的意義，舉辦反腐倡廉知識競答活動，使反腐倡廉教育經常化。其次，根據不同工作性質和特點制定不同的教育內容，使內容貼近教育對象。真正做到合情合理，入腦入心。其

三、強化黨員干部的素質教育。一是加強理想信念教育。黨員干部應樹立遠大理想和奮斗目標，使他們嚴守思想道德防線，自覺抵制腐朽文化的侵蝕，真正成為群眾的貼心人。無數事實證明，黨員干部的理想信念一旦動搖，就很容易被糖衣炮彈所擊中，因此，放縱私欲，理想信念坍塌，往往會經不住金錢和美色的誘惑，走上違法違紀不歸路。因此，加強反腐倡廉教育和榮辱觀教育，應做到“理想教育常抓不懈”、“信念教育溫故知新”、“宗旨教育常搞常新”。

二是加強黨的宗旨教育。在實際工作中，必須樹立群眾觀念，堅持群眾路線，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。其三，加強法紀法規教育，有助于提高黨員干部法治觀念和組織紀律觀念，使黨員干部明白哪些事可以做，哪些事不可以做，真正做到知法、懂法和守法。通過法紀教育，使它內化為黨員干部的自覺意識，變他律為自律，最大限度地發揮法紀的約束作用。

三、創新生動的教育形式，增強反腐倡廉教育的實效性

要想使反腐倡廉的教育形式更具生動，并且有現實的教育意義，必須從形式上不斷進行創新。比如，通過組織黨員干部看一些我黨的創業史紀錄片，讓黨員干部從中感受到創業的艱難，明白我們今天的幸福生活來之不易；看反腐倡廉教育警示錄像，喚醒黨員干部的廉潔意識；聽專家講授有關廉潔、廉政黨課及講座，增強黨員干部的責任觀和使命感；聽一些在反腐倡廉建設方面的感人事跡，加強黨員干部廉潔從政意識；到監獄參觀和勞改犯的悔過報告，明白一些腐敗分子腐化墮落的過

程及身邊的腐敗現象對社會造成的種種危害；撰寫廉政教育心得體會和讀書心得，感受在廉政建設中受到的教育和啟發，懂得在抵御腐敗現象中，應做到調整心態、知足常樂，頂住誘惑、注重小節、嚴于律己；組織開展送溫暖活動，走訪困難職工，與困難職工結對子，讓黨員干部知道基層的弱勢群體生活的艱辛，工作的艱苦，從而深刻理解“今天工作不努力，明天努力找工作”這句話的豐富內涵，增強反腐倡廉教育的震撼力、滲透力、說服力。

四、采取教育、制度、監督并重，強化反腐倡廉教育 懲治和預防腐敗體系必須將教育、制度、監督三者并重，形成相互監督和相互滲透。加強反腐倡廉教育基礎，強化黨員干部的宗旨教育，把制度建設和監督約束貫穿于反腐倡廉教育的各個環節，提高黨員干部的執政意識，即“立黨為公、執政為民”的意識。首先要規范黨員干部的從政行為，通過建立和推行領導干部廉政談話、新任職領導干部的誡勉談話、警示教育談話、簽訂廉潔承諾書、反腐倡廉教育考核等，使反腐倡廉教育制度化、具體化、規范化、經常化。其次是健全和完善黨的思想政治工作制度和黨風廉政建設相關制度，把反腐倡廉教育作為衡量黨員干部工作業績的一種手段，強化檢查、考核、監督，以此提高反腐倡廉教育的實際效果；其三強化黨員干部教育制度的執行力，進一步完善中心組學習制度、黨員干部培訓制度等，做到，有計劃、有組織、有檢查、有考核、有獎懲

兌現，從而加強黨員干部學習的主動性和積極性；其四是加大對反腐倡廉教育的監督管理，有利于提高領導干部自覺增強拒腐防變的自律意識，使廣大黨員干部在一種不能不接受教育的制度和監督的約束下，通過潛移默化的反腐倡廉教育，來遏制一些腐敗現象的滋生，從而不斷改進和提高領導干部的廉政，勤政意識。

第三篇：創新反腐倡廉教育內容和形式 增強針對性和實效性

創新反腐倡廉教育內容和形式 增強針對性和實效性

中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確指出：要堅持教育、制度、監督并重。教育是基礎，制度是保證，監督是關鍵。反腐倡廉教育在懲防體系建設中就象中醫治病起著由表及里、入腦入心、潛移默化的作用。新形勢下如何緊緊圍繞全局中心工作和黨風廉政建設的工作重點抓特色教育，發揮反腐倡廉教育方向性、引導性、示范性、凝聚性的功能是擺在我們面前一個重要課題。筆者以為，只有牢牢抓住針對性和實效性兩個關鍵問題，才能有效地豐富教育內容，不斷地創新教育形式，才能更好地推動反腐倡廉教育向前發展。

一、圍繞“三個重點”，加強領導干部教育的針對性

一是注重領導干部廉潔自律教育。尤其是各級領導干部要帶頭堅持反腐倡廉教育，他們既是反腐倡廉教育的主要對象，是受教育者，也是推動這項教育工作的責任人。實踐證明，只要領導干部能自覺帶頭廉政勤政，自覺接受教育和監督，辦事公開透明，心里裝著群眾，就能調動全體稅務人員廉潔自律、正確行使職權的積極性，促進各項工作健康發展。在稅務機關加強這些同志的廉潔自律教育對于實現“帶好隊、收好稅”兩大工作任務就顯得格外重要。因此，要在保證領導干部的學習時間、學習質量、明確學習內容的同時，重點做到“五個加強”，即：加強理想信念教育不動搖，“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，做科學發展觀的積極踐行者；加強法律法規、黨紀政紀的學習和依法治稅，嚴格執法教育，做遵章守紀、從嚴執法的模范；加強主動接受監督教育，按照黨內監督條例的規定，在黨內實行民主集中制，同時如實申報個人及家庭情況，管好配偶子女和身邊工作人員，做自覺接受監督的領導干部；加強身體力行、率先垂范教育，必須做到“正人先正己”，做困難時刻沖在前，關鍵時刻搶在前，利益面前讓在前的領導者；加強艱苦奮斗、勤儉節約教育，牢記“兩個務必”，自覺與群眾同甘共苦，做勤儉持家的群眾貼心人。

二是注重領導干部作風培養和教育。胡錦濤同志曾多次強調要加強全黨和黨員干部的作風建設。的確，在我們一些領導干部中存在著工作不認真、不細致、不深入、不扎實；對新問題新情況研究不夠，敷衍了事，或一知半解、或不求甚解；作風漂浮，辦事拖沓，推諉扯皮等問題，導致工作標準不高，工作質量粗制濫造，影響部門間的團結協作和干部的工作積極性，貽誤事業、損害形象、敗壞黨風、失去民心。因此一定要加強對領導干部作風培養和教育，重點做到“三個必須”。其一必須加強領導干部責任感、敬業心的教育。守一方熱土，盡一份職責，干一番事業，要竭盡全力。要培養他們求真務實、嚴謹細致的工作作風，不夸夸其談、不形式主義，不作表面文章。為鐘愛的稅收事業發光發熱。其二必須加強領導干部敢于接受新任務迎接新挑戰的教育。要有不畏艱險、攻堅克難的勇氣和決心，敢于冒尖、敢于負責、敢于創新的魄力。其三必須加強領導干部團結協作、提高效率教育。要有推功攬過、先人后己、吃虧讓人的精神境界。堅持份內的事主動做，份外的事協助做，不讓“首問負責制”在眼前滑過，不給下個環節增加負擔。讓納稅人滿意在自己的崗位，標志就是共產黨員。

三是注重領導干部帶隊伍抓廉政教育。領導干部在帶隊伍中，要認真落實“五項責任”，切實履行“一崗兩責”，堅持黨風廉政建設責任制“一票否決”，堅持重大事項及時報告，不壓不瞞案情，發現苗頭性、傾向性的現象，要及時提醒，果斷制止，事后考察。要針對本單位本部門不同時期，不同時段的工作重點，突出做好反腐倡廉教育的“四個強化”。

1、強化責任部門人員權力觀、地位觀、利益觀教育。要求他們自覺遵守黨紀國法、政紀條規、遠離“四條高壓線”、算好“人生四筆賬”、牢記對送錢送物的“三個堅決”，不給自己留有遺憾。

2、強化抗擊風險、自我保護和慎重交友教育。在誘惑面前經受住“權、錢、色” 的考驗，耐得住清貧、守得住氣節，抗得住誘惑、管得住小節。

3、強化不作為、亂作為也是腐敗教育。每位稅務人員都要以飽滿的工作熱情，良好的精神狀態，講道德、重品行、依程序、嚴操守。

4、強化逢年過節關鍵時點教育。年節是腐敗現象和腐敗行為易發多發時期，這時要給同志們以關愛，警醒他們及其家屬不貪圖小利，同時告誡納稅人要愛護稅務干部，共同構建和諧社會。

二、圍繞“三個結合”，增強納稅服務理念教育的實效性

政風行風建設是反腐倡廉教育的重要內容之一，納稅服務質量的高低是行風建設的具體體現。通過多年的建設和治理，總體上行風建設呈現出糾正及時、整改認真、監督得力的局面。稅務機關既是執法者也是面向納稅人的服務型機關。長期以來，一些同志對堅持嚴格執法和提供優質服務的關系產生模糊認識，個別同志還曾將二者對立起來。這些想法導致個別干部態度“生冷硬”、作風“懶慢散”，不僅影響了征納關系的和諧，還影響了干部隊伍素質的整體提高，在一定程度上也影響了納稅環境的改善，給稅務機關的形象和聲譽造成損害。因此稅務機關針對這種現象開展政風行風建設教育就顯得十分迫切和及時。

一是堅持理論學習和開展討論相結合。中央提出要建立服務型政府，要認真組織稅務人員學習做好納稅服務工作的有關文件和上級的指示精神，深刻領會在當前情況下做好納稅服務工作的重要意義，提高思想認識，積極轉變觀念。明確要牢固樹立為納稅人盡心盡力服務的思想。要通過開展“假如我是納稅人”的大討論，進行換位思考。進一步理解依法治稅和提高納稅服務質量是相輔相成，相互促進的關系，而非相互對立，互為矛盾的關系。要懂得全心全意為納稅人服務是落實以人為本構建和諧社會的需要，是促進區域經濟健康穩定發展的需要，是實現稅收任務順利完成的需要，是塑造稅務機關良好社會形象的需要。

二是堅持典型引路和教育培訓相結合。要積極營造弘揚先進的良好氛圍，在不同崗位設置服務示范崗，讓在納稅服務方面有經驗有心得的同志交流收獲介紹體會，敞開心扉和大家分享好的納稅服務給自己和企業都帶來快樂的故事，幫助仍有疑慮的同志從中受到啟發，找到打開思想疙瘩的鑰匙。從而激發其他同志立足崗位，想事干事的熱情和順應時代潮流，不虛度美好年華的精神境界。要在學習理論、開展討論、統一思想、典型引路的基礎上，做好相關的納稅服務培訓。重點解決“生冷硬”，“臉難看”，舉止不雅等問題。培訓中要重溫《為人民服務》，要通過大課講：請專家、請領導講納稅服務與政風行風建設的關系；不作為、亂作為也是腐敗等課題開展思考，進一步提高認識，轉變觀念，樹立信心。分組交流：每位同志要結合自身實際談培訓收獲和體會，找出不足和差距，剖析問題形

成的原因，制定切實可行的整改措施。要加強職業道德教育，養成尊重人、理解人、幫助人的職業操守。要強化禮儀培訓，注重細節的規范和良好習慣的培養，遵守社會公德，塑造政府公務員的社會形象。要深入公安、工商、銀行、旅店等執法和服務單位學習體驗服務，將不同崗位的服務經驗，借鑒吸收到自己的實際工作中去，鞏固學習培訓成果。

三是堅持找差距查不足和政風行風評議相結合。稅務機關要積極參加地區政風行風評議活動，將此項活動作為一項重要工作和經常性任務來抓。這是提高干部隊伍素質，凝聚人心，查找差距的重要載體。是檢驗稅務人員納稅服務理念是否提升，納稅服務意識是否加強的良機，也是衡量納稅人和社會滿意度的一把尺子。因此參與此項活動既是找差距查不足的過程，也是內強素質借勢而上的機遇。是承受名次起伏變化的壓力，也是迎接挑戰知難而進的動力。在活動中要注意把握以下幾點：

首先要正視不足，承認差距。要虛心接受批評，查找自身問題，不拉客觀原因，要廣泛聽取評議組織單位、社會各界的意見和建議，以積極的心態，飽滿的精神狀態，認真改正不足。

其次要分析原因，堅決整改。要找出問題產生的根源，是思想認識，是工作作風、是漫不經心、還是壞毛病的隨意流露。要對癥下藥，藥到病除；不拖泥帶水，養癰成患。

第三要嚴格考核，嚴肅追究。要引入考核檢查，責任追究機制，凡在評議活動中被點名批評造成不良影響的，要嚴肅紀律規定，分別對當事人和責任人進行考核追究，并跟蹤監督整改效果。

第四重在教育，狠抓落實。要將上面各環節上報評議組織者，在稅務機關內外公示，形成監督整改的態勢，確保各項工作落到實處；既教育當事人，也要教育其他稅務人員端正行業作風，樹立大局意識，全局觀念，不因自己的過失，給集體的榮譽帶來不好的影響。

第五要經常反省，永不自滿。要使舊的不足成為過去，讓老問題不在發生，就要每日三省吾身，不斷舉一反三，看一看我們還有那些漏洞沒有封堵，查一查我們還有那些隱患沒有消除，我們距前面的先進還有多遠。

三、圍繞“三個關系”，發揮廉政文化教育的基礎性作用

近幾年，中央大力倡導在人民群眾中開展廉政文化建設，充分發揮其導向、陶冶、凝聚、規范和預防等功能作用。廉政文化是廉政建設和文化建設相結合的產物，是將廉政建設融入文化建設之中，用文化的多種表現形式展示廉政的豐富內容。二者可相互依存、相互包容、緊密聯系、密切合作，是反腐倡廉教育和文化大發展中綻放的一朵絢爛奇葩。努力摸索符合稅務機關實際的廉政文化活動，引導廣大稅務干部踴躍參加到活動中來，形成反腐倡廉教育的大宣教格局。

一是長期性和階段性的關系。廉政文化建設作為反腐倡廉教育的一項重要內容將是長期的持久的，要緊緊圍繞稅務機關的中心工作，堅持“聚財為國，執政

為民”的工作宗旨，統籌安排，做好規劃。要把廉政文化作為永不竣工的工程，使之貫穿于反腐倡廉的各個環節，要堅持連續性，營造一種人人想參與大家盼廉政文化的環境。同時又要注意階段性的工作特點，根據新情況和上級的新要求，及時調整廉政文化的工作重點，使之更貼近實際，更具有針對性。

二是繼承和創新的關系。廉政文化是傳承了中國傳統文化的精髓，繼承和發揚了我黨長期以來積累的優良傳統和成功經驗，借鑒吸收了境外一些好的做法。多年來，稅務機關重視從民族文化中吸收營養，組織舉辦過不同文化形式、體育項目、民間技藝的比賽活動，極大地豐富了稅務干部的業余生活，陶冶了情操，為廉政文化的開展積累了經驗，儲備了人才。同時我們也要看到當今是科學技術飛速發展的信息時代，我們僅僅依靠灌輸式教育，簡單體育活動，幾場歌詠演唱，已不能滿足廣大干部的需要。要在繼承中創新，在創新中發展，廉政文化形式既要滿足老同志的才藝展示，又要考慮年輕同志精神需求，因此要積極建立稅務網站廉政專欄，開辟廉政文苑、反腐倡廉講座、熱門話題、廉政文化大家談欄目，提供廉政法規資訊服務，開展廉政知識有獎問答活動，征集以廉政為主題的文藝作品，向稅務干部家屬發倡議書、寄廉政賀卡、臺歷等廉政文化宣傳品，召開家庭助廉座談會等。這些活動與傳統的活動相結合相呼應，形成“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”稅務廉政文化氛圍。

三是使用人才和培養人才的關系。廉政文化是大眾文化，需要大家的廣泛參與，具有普遍意義；每一項廉政文化活動又各具特點，需要有一定才藝專長的同志參加，有其特殊性。因此每一次廉政文化活動，都使有專長的同志得以發揮，也使得活動能夠順利精彩的開展。同時為使廉政文化深入持久的堅持下去，我們必須不斷的發現培養具有一定專長的文體骨干，給他們創造參加培訓比賽的機會，重大場合鍛煉展示的機會，讓廉政文藝骨干層出不窮，使廉政文化的土壤永不枯竭。

四、圍繞“三種形式”，突出示范與警示教育的震撼作用

學習英雄人物弘揚先進事跡是我黨長期堅持的一種教育手段，用以激勵人、鞭策人、感染人，讓人學有榜樣學有方向。鞭撻違法違紀者，了解他們人生演變的軌跡，綜合運用社會、家庭等等教育角色同樣是我們一以貫之的教育方法，用以警示人、教育人、告誡人，讓人們從中汲取教訓引以為戒。兩種方法角度相反，二者角色迥異，確有異曲同工功效和共同強烈的震撼作用。

一是堅持請進來。邀請系統內的先進模范報告團，宣講在平凡的崗位上克服困難，無私奉獻，辛勤工作的事跡報告，激勵大家崇尚先進、學習先進，爭做勤政廉政、盡職盡責的模范。同時，邀請專家學者、上級領導進行預防職務犯罪和反腐倡廉形勢講座，使大家進一步了解“權應怎樣用，法該如何執”，努力降低稅務執法風險，增強拒腐防腐的信心，筑牢思想道德防線。

二是堅持走出去。組織稅務人員到廉政建設先進單位學習，聽取經驗介紹。到反腐倡廉教育基地看展覽，銘記革命前輩艱苦奮斗、潔身自好的優秀品質；看到黨在處理新中國第一反腐大案時堅定的決心和自我解決問題的信心。到監獄參觀，觀看多部系統內外的警示教育片，讓服刑人員現身說法，痛悔過去犯罪給黨

和社會、給個人和家庭造成的影響與傷害，使稅務人員保持清醒，珍惜今天的職責和崗位。

三是堅持自創教育。稅務機關的反腐倡廉教育在學習借鑒外單位成功經驗的同時，還要堅持多年來被實踐證明行之有效的方法。比如每月開展評選“文明示范崗”活動，激勵全員立足本崗爭創一流。比如讓踏實工作、任勞任怨的同志在群眾中亮相，在大會上講演，讓辛勤工作的同志沒有遺憾。還比如堅持每月編輯《廉政警示篇》、格言警句、歷代廉政小品，不斷地敲警鐘拉警鈴，強化全員的廉政警覺，培育全員遵紀守法的自覺性。自創教育是自加壓力、自我創新，不斷強化，更有針對性實效性的教育，是更具親和力，感召力，更貼近實際的教育，因此在實際應用中要與其他教育形式相配合相銜接，進一步增強教育功能、提高教育的效率，逐步實現教育工作的經常化、制度化、規范化。

第四篇：“推進反腐倡廉建設科學化”征文：創新反腐倡廉教育內容和形式增強針對性和實效性

“推進反腐倡廉建設科學化”征文：創新反腐倡廉教育內容和形式增強針對性和實效性

黨的十七大報告對新形勢下的黨的建設和黨風廉政建設提出了明確要求，胡錦濤總書記在十七大報告中明確提出:“要加強黨員、干部理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理

想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。”胡錦濤總書記在中紀委十七屆五次全會上講話中強調：“加強對領導干部的教育監督，以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大力弘揚黨的優良作風，繼續引導領導干部講黨性、重品行、作表率。”金融是現代經濟的核心，金融安全關系經濟發展全局和社會穩定。隨著金融改革的不斷深化，金融系統反腐倡廉的任務越來越繁重。在工總行傳達學習黨的十七大精神的會議上，總行黨委書記、董事長姜建清同志強調：要通過學習貫徹十七大精神，進一步以改革創新的精神，更加系統和全面地在現代金融企業建設中加強和改進黨的建設。全行要從全局和戰略的高度，充分認識新時期加強黨的建設的重要性和緊迫性，把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員和干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同員工群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，認真學習和遵守《黨章》，不斷增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力”。在此，筆者就進一步學習貫徹黨的十七大和中紀委五次全會精神，加強金融系統黨員和干部隊伍建設，培養員工過硬的政治素質，鞏牢拒腐防變的思想根基，創新反腐倡廉教育內容和形式，增強針對性和實效性問題談點淺見。

一、高舉偉大旗幟，培養過硬的政治素質

近年來，我行堅持標本兼治、綜合治理、注重預防的方針，采取了一系列有效措施，加強了反腐倡廉工作，取得了一定成效，達到無案件，無重大責任事故，金融服務無重大投訴的十一個連續安全年工作目標。但由于受社會外界不良風氣的影響，少數管理者和員工存在不同程度的不思進取，不重學習；貪圖享樂、拜金主義思想嚴重；對群眾利益漠不關心等落后腐朽的思想意識。針對這種思想狀況，作為金融系統的管理者，首先要做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，把員工隊伍塑造成政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的優良團隊。在四個目標中，首先是政治堅定。在當前，金融系統的員工要培養過硬的政治素質，必須做到以下三個方面。

1、學習理論，在思想上與黨中央保持高度一致

胡錦濤總書記在去年“七一”講話中指出：必須堅持正確的理想信念，始終把教育全黨堅定不移地為發展中國特色社會主義而奮斗作為黨的建設的根本任務。當前，金融系統的職員政治上是否過硬，首先是要看能不能認真學習貫徹黨的十七大精神，在思想和行動上與黨中央保持高度一致。黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。黨的十七大報告的內容極為豐富，提出了許多新思想和新觀點，是我黨我國未來發展的政治宣言和行動綱領。我們必須認真學習，領會精神實質，指導工作實踐，才能在工作中不迷失方向。

2、堅定信仰，在行動上嚴于律已

要做政治合格的金融管理者，除了要學習理論，用理論武裝頭腦外，還要理論聯系實際，用理論來自律自己的行為。不僅要真學、真信，而且要真用。目前，員工隊伍總體上是好的，但在少數員工中信仰問題仍然存在，有的還相當嚴重。我們的指導思想是馬列主義，是唯物主義，但有的員工不信馬列信菩薩，不信科學信迷信。對菩薩頂禮膜拜，看相算命之風蔓延到黨內，有一部分黨員已經入迷，并且樂此不疲。這說明這部分黨員的理想信仰方面是有問題的。有的腐敗分子與迷信有著千絲萬縷的聯系。《人民日報》刊登的“河北省常務副省長叢福奎被開除公職”的消息中，點到叢福奎除了大肆收禮受賄以外，精神空虛，求神拜佛情節惡劣。為了“謀官位、保健康、保平安”，他四處求神拜佛；每月初一、十五、他都要燒香、念經；他把個人命運和政治前途完全寄望于“大師”的預測和“老佛爺”的恩典上。省部級的高級黨員干部竟然靠求神拜佛使自己獲得精神力量，真是匪夷所思。屢見報端的不僅是一些黨員干部個人搞封建迷信活動，還有些金融系統高管人員也搞封建迷信活動。這些現象，說明了加強理論武裝的必要性和緊迫性。廣大干部和黨員只有高舉旗幟，加強馬克思主義理論的學習，加強世界觀的修養，堅定理想信念，才能保持其先進性。

3、宣傳教育，在工作中正確引導員工

培養過硬政治素質的第三點，就是要善于向廣大員工宣傳黨的理論和方針政策。中央對各級干部提出

了兩個方面的要求，一是要用特色理論武裝頭腦，二是要用特色理論來教育群眾。在用特色理論來教育群眾方面，要注意兩個方面的問題。

第一，要關注員工的思想動態，引導正確的政治導向。當前正面臨銀行深化改革的關鍵時期，工作方式和利益格局調整較大，要采取正確的教育和引導措施，引導員工積極向上，積極參與和投身改革之中，正確處理個人利

益與全局利益的關系，同時又要維護員工的正當權益和社會主義的核心價值觀。

第二，要了解員工的思想需求，運用通俗的方式宣傳理論。黨員政治素養的高低，不僅體現在自己懂不懂理論方面，而且體現在能否把理論通俗化，用通俗的語言來宣傳理論，教育群眾，組織群眾方面。我們的各級管理者，不僅要寫文章，作報告來宣傳黨的理論，而且要在理論的通俗化、具體化，使理論為員工喜聞樂見上下工夫。如提出“今天工作不努力，明天努力找工作”、“十案九違章”等口號，使員工易于接受，又能受到教育。當前在我行開展的進一步解放思想群眾性大討論活動，提出的“行興我榮”“大河有水小河滿”等口號，也就是通過全行員工的廣泛深入的學習討論，以達到“推進觀念大轉變、作風大轉型、管理大提升、業務大發展、收入大增長”的目的。

二、耕耘思想園圃，塑造高尚的品格形象

在我國經濟特定發展路徑的約束下，長期以來我國對金融資源實行高度集中控制，金融企業長期處于壟斷地位，導致我國金融業沒有形成鮮明而獨立的金融文化，反而受專制、宗法、權力私有等封建思想以及拜金主義、極端利己主義等資產階級消極觀念的影響，存在一些不良風氣和不正之風。如一些高管人員盲目追求政績，經營理念不當，追求短期利益、忽視風險；一些員工職業道德缺失，追求高薪，講排場，比闊氣，貪圖享樂；金融從業人員與企業內外勾結，搞權錢交易，慷國家之慨，損公肥私等等。為了保證金融業的健康發展，促進金融企業實力的全面提升，必須著手建設符合行業發展規律的先進的金融文化，塑造金融系統員工良好的品格形象。品格形象是指員工在工作和生活中所展現的個人品質，包括世界觀、人生信念、道德情操、公私界限意識等。人格魅力是黨員干部非權力影響力的重要組成部分，優秀的黨員干部都有高尚的人格品質。我們經常講干部要德才兼備。關于“德與才”的關系，曾有這樣的一種非常形象的說法：“有德有才是正品，有德無才是次品，無德有才是毒品，無德無才是廢品”。可以看出，只有德才兼備，才是正品，作為金融員工當然只能是“正品”，必須是德才兼備，并且是以德為先。塑造高尚的品格形象，要注意三個方面的問題

1、追求高尚的人格

近年來，胡錦濤總書記提出了“八榮八恥”的榮辱觀。為什么要提出榮辱觀的問題，就是在干部和群眾中，存在榮辱不分的人格品質問題。目前，在少數干部中，人格品質問題有兩種突出的表現。

一是人格低下。大多數腐敗分子不僅政治上變質，而且人格低下。經不起權力、金錢、女色的考驗，不顧廉恥，貪權、貪財、貪色。不明是非、不知榮辱、不辨善惡、不分美丑。如“三玩市長”雷淵利，郴州市原副市長雷淵利因涉嫌受賄900多萬元、挪用公款2600多萬元、貪污公款18萬多元等項犯罪,被檢察機關依法逮捕。雷淵利自己承認：“我除了追求金錢，千方百計搞錢以外，還熱衷于低級趣味的感官刺激，看黃片、看黃書、玩女人,毫無羞恥，我利用職權和金錢打那些有求于我的女人的壞主意，這些年先后跟9個女人發生了不正當關系，用受賄的錢為7個女人買了房子。”“人家背后議論我是‘玩權力、玩金錢、玩女人’的‘三玩’干部，我認為名副其實。”這是雷淵利在寫給湖南省紀委的懺悔書《我的沉痛的反思》中的一段話。這名“三玩市長”的毀滅完全是因為貪欲造成的。金融系統也不例外，一些金融系統高管腐敗份子的背后總有幾名女人。為什么會人格低下，主要是人生觀、價值觀方面出了問題。所以凡是手中掌握著這樣或那樣權力的黨員和管理人員，都應經常梳理一下自己的人生觀和理想信念，要時刻警惕受拜權主義、拜金主義、享樂主義等腐朽人生觀的侵蝕，做到常在河邊走，就是不濕鞋。

人格品質出問題的第二種表現是人格分裂。腐敗分子有一個共同的特點，就是雙重人格，慣于說一套，做一套。他們在臺上講人話，在臺下做鬼事，在人前冠冕堂皇，在人后污七八糟。如工行原某省分行行長在臺上講干部廉潔自律講得頭頭是道，在臺下卻明碼標價買官賣官，把自已送進了監獄。領導干部為什么會有雙重人格，從世界觀方面索源，還是因為背離了唯物主義世界觀，背離了實事求是的原則。解決人格問題，根本上必須從加強世界觀的修養入手。要真正做到，“政治上跟黨走，經濟上不伸手，生活上不丟丑”。

2、堅持求實的作風

一些學者認為，我國目前存在十大信用危機，主要存在于商業領域、金融領域、生產和消費領域、分配領域、科技領域、政治領域、法制領域、政府行政領域和政策領域、建設工程領域。具體而言，有假冒偽劣產品、假冒商標、虛假廣告、假發票、假出口騙稅、假賬、假學歷、假證件、金融詐騙、惡意賴賬、服務質量低下等等。此外，以權謀私、權錢交易、貪污受賄、欺上壓下和工作中耍花架子、搞形式主義、浮夸虛報等，也都是一種欺騙和弄虛作假的行為。這些不守信、不守法的行為對我國的社會主義市場經濟秩序的破壞是巨大的，對投資環境的損害是巨大的，對正常的社會商業信用的腐蝕是巨大的，對老百姓正常消費的侵害也是巨大的。沒有信用，市場經濟難于健康運轉。上述種種誠信紊亂已經成為當前的一大社會公害，如不及時解決，對我國改革開放事業和現代化建設危害巨大。從誠信的主體角度看，主要有政府、企業、個人信用，三大主體相互作用和影響，構建誠信社會，應從這三個方面全面展開。

首先要加強政府信用建設。政府既是信用規則的制定者，又是失信懲罰的執行者，整個社會信用都是基于政府信用來推動和發展的。打造“誠信社會”，政府要率先垂范，要說實話，辦實事，言必行，行必果，取信于民，努力提高政府公信力。政府各部門首先要搞好自身的信用建設，同時必須充分發揮各自的職能作用，承擔起全社會信用建設的組織和監管責任。如在解決農民工的工資拖欠問題時，政府要帶頭講信用。從掀起了一場清理民工欠薪的風暴，然而就在建筑工程的欠薪總額里，政府工程竟然就占了三分之一！很多城市的黨政大樓都有欠款。連欠款都不還的政府又如何贏得當地百姓的信任，失去了誠信的政府政令又如何暢通？我行近兩年收回的大量不良貸款，主要是市政建設和土地儲備方面的貸款，證實政府的誠信在不斷的增強。要以政府的誠信建設帶動全社會誠信建設，使誠實守信成為人民共同的價值取向和行為規范，使信用真正成為推動經濟社會發展的重要生產力。

其次是要加強企業誠信建設。據中國企業聯合會理事長張彥寧透露，中國每年因不講誠信而造成的損失約5855億元，其中因產品質量低劣和制假售假造成的各種損失至少有億元；逃避債務造成的直接損失約1800億元；因合同欺詐造成的直接損失約55億元；因“三角債”和現金交易導致的財務損失約億元。企業失信行為造成的惡果令人觸目驚心。解決這一問題，必須通過工商、稅務、技術監督等部門的嚴格治理、社會輿論的嚴格監督和法律手段的嚴厲打擊，才能營造良好的企業誠信環境。

再次是個人信用制度的建設。近兩年，個人信用問題也比較突出。如在大學生中間誠信問題不斷產生，首先是助學的貸款不還。我行近幾年每年申報核銷的大學生助學貸款就有幾十萬元。又如江蘇大學給四千多名大學生發放了助學貸款，但相當一部分學生參加工作后不按時還貸，結果江蘇大學不得不在網上公布了40多名不還貸款的學生名單，才迫使部分學生還了貸款。又如大學生畢業找工作時又有誠信問題。在自我推薦的資料中，冒牌的班長、團干部、學生會主席等“官帽”滿天飛。不僅大學生是如此，其他應聘者誠信不夠的表現也多種多樣，如夸大自己的工作能力和業績，私造假學歷、假文憑、假職稱、假證書等。據上海市人才服務中心人才業績檔案部王磊介紹，從去年6月份以來，他們已接受了多家用人單位的委托，對300多位擬錄用的人員進行誠信調查，結果讓他們大吃一驚：竟有30％左右的被調查者提供的信息材料有虛假。目前，個人誠信問題正在得到有關部門的重視，正在建立個人誠信的監管制度。中國人民銀行正在將個人誠信系統在全國各家銀行機構實現聯網查詢信息共享。同時還將專門建立一個針對失信人群的“黑名單”制度，第一時間在全銀行系統內公布。總之，只有多管齊下，社會誠信問題才能根本好轉，社會才能和諧。

3、篤守清廉的秉性

在廉潔自律方面，金融系統的員工應做到三個基本方面：一是無私生廉。要正確處理公私關系，做到大公無私，先公后私，絕不能公私不分，化公為私，損公肥私。如果公私不分，化公為私，損公肥私，必然誤入歧途。如工行某市分行原行政科長就是從涂改一張接待費用法票開始走上貪污道路的，結果，最終出了問題，因為經濟問題被查處，丟了工作還要坐幾年牢。二是要自律生廉。金融系統的員工手中都有一定的權力，有人看中這些權力，就會投其所好，如果不能自律，就會中箭落馬。如工行原廈門分行行長葉季諶，利用職權謀取私利，共受賄1。06億元，付出了生命的代價。三是要明智生廉。金融系統的員工要有自知之明，不要為各種炮彈所擊中。如果缺乏自知之明，飄飄然，就有可能被拉下水。如工行四川綿陽分行游仙支行原房信部副經理鄧楷，在外交往人員較多，社會上人員拉攏他合伙做生意，經常參與賭博且賭資巨大，利用職務之便貪污公款107萬元，受到了法律的制裁。

三、堅持科學發展觀，努力提升自我能力

在加強能力建設方面，要特別注意貫徹落實科學發展觀,提高科學發展和構建和諧社會的能力。要努力踐行金融企業的社會責任。要通過學習貫徹十七大精神，進一步履行好工行作為國內最大商業銀行的社會責任，為積極構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會提供強有力的金融支持。具體講，要著重把握三個方面的問題：

1、要善于調控自我的和諧心理

一項金融系統內員工心理健康狀況調查表明，隨著改革的深入和行業競爭的加劇，目前員工的心理狀態呈現出三大傾向：焦慮感突出；抑郁感明顯；軀體化趨向增強。針對這些心理不和諧的現象，金融系統的員工要加強自我修養和自我調控，保持良好心態，提高正確認知事物變化發展的能力。要著力解決好權力觀、地位觀、利益觀問題。要管得住小節、耐得住寂寞、抵得住誘惑、守得住清貧、經得起考驗，真正實現個體內心的和諧。這里重點是注意兩個方面：一是追求心靈的和諧。在內心和諧方面，要特別注意靈與肉的和諧，處理好物質享受與精神追求的關系。如果過分看重物質享受，遷就自身的物質貪欲，就會經不起權力、金錢、女色的考驗，就會貪權、貪財、貪色，不顧廉恥，不明是非，不知榮辱，不辨善惡，不分美丑。二是增強自身的控制力。要控制情緒，做到盛怒之時不決策；狂喜之下不許諾；喜怒至極宜慎言；煩躁至極應慎行。要控制語言，不和諧的話不講，不和諧的事不做。要控制行為，所有行為都必須有德、遵紀、守法。

2、要善于運用生態思維方式思考問題

有專家認為，當前，人類共同面臨的五大沖突和危機。這五大沖突是：人與心靈、人與人、人與社會、各種文明之間和人與自然之間的沖突，由此沖突而引發了五大危機，即精神危機、道德危機、社會危機、價值危機和生態危機。如生態危機，今年西南地區出現罕見的旱災，市民開始大量搶購純凈水，某些地區18升桶裝純凈水的零售價從平日每桶8元上漲到80元左右。西南地區數百萬群眾幾月間陷入缺水困境，這在過去簡直不可思議。這些危機產生的原因是多方面的，但重要原因之一，是長期以來缺乏和諧共生思維方式的指導。作為國內最大的商業銀行，工行要把自身的經營發展與國家戰略發展的目標任務結合起來，把履行企業的經濟責任與社會責任統一起來，堅持依法、合規、誠信經營，有效防控金融風險，努力提高盈利能力，確保國有資產保值增值，保障金融安全穩定；認真貫徹國家窗體頂端窗體底端宏觀調控政策，更好地發揮資金配置作用，發揮對經濟結構戰略性調整、產業結構優化升級和加快轉變經濟發展方式的推動作用，支持和促進國民經濟又好又快發展；全面建設“綠色銀行”，努力推進生態文明，積極支持資源節約型、環境友好型社會建設，積極支持低碳經濟發展，促進經濟社會發展與自然環境的和諧；關注民生問題，大力改善金融服務，關注客戶體驗，提高金融供給能力和服務品質，以高效、安全、便捷的現代金融服務，不斷滿足社會日益增長的金融需求。

3、要善于運用和諧手段方法化解矛盾

革命戰爭年代,我們是靠革命、靠斗爭起家的。今天，新中國已走過六十年光輝歷程，要建設一個現代化的強國，要構建和諧社會，必須用“和諧”哲學和“和合”思維來取代“斗爭哲學”，“和諧哲學”應成為各級干部構建“和諧社會”的哲學理念和指導思想。當然，這并不是說和諧社會就沒有矛盾和斗爭了。任何社會，事物之間都有矛盾，也必然有斗爭，可是，在和諧社會，斗爭是第二位的。在和諧社會的斗爭，不是為斗爭而斗爭，斗爭是為了實現和諧社會和比較和諧的社會。構建和諧社會就是為了避免社會革命。尤其是在兩大對立階級基本消失以后，各階層的價值取向大同小異，完全可以做到“和而不同”。應當以“和諧哲學”為指導，努力實現各種利益集團之間的互利、互惠、互補、互動。在內心要有構建和諧社會的追求，在外在宣傳和語言表達上，要多使用富有人情味和人性化的語言。如“打破鐵飯碗”口號的提出，似乎沒人說不對，但太冷漠了。誰不怕失業？誰不指望有個穩穩當當的鐵飯碗？這是千百萬人心底深處的追求和夢想。現在一下子提出要打破鐵飯碗，讓每個人提心吊膽，讓人們感到工作不可靠，生活不可親。雖然當今社會還沒有實力去實現鐵飯碗，就像當前沒法實現高級階段的社會主義一樣。但我們不能冷冰冰地打破人們心中的追求，讓億萬同胞人人自危。準確的說法只能是“打破大鍋飯”。市場經濟失業難免，但話不要說得太過生硬。還比如，“銀行就是要嫌貧愛富”似乎已成定論，其實也屬不和諧音。銀行屬國家特許配置特殊資源的特殊企業，不是人人都可以開的。如果銀行是人人都可開辦的，你嫌誰愛誰誰也管不著。既然是特許的，就應有發展經濟、和諧社會的特殊責任。須知，我們搞的是社會主義市場經濟，銀行公開宣傳嫌貧愛富是市場經濟有余，社會主義不足。銀行公開宣傳嫌貧愛富會使千千萬萬相對貧窮的中小企業和中下層市民寒心！有的銀行改了一下，提出“不愁資金不足，只怕信用短缺”，意思還是原來的意思，但這樣一改，比“嫌貧愛富”好聽得多。要構建和諧社會，就要求金融系統的員工從從火藥味十足的語言習慣中解脫出來，要摒棄對立語言，改變生硬語言，創造和諧語言，用中聽和諧的語言架起溝通不同群體之間的橋梁。

四、加強金融廉政文化建設，增強教育的針對性和實效性

從根本上講，金融文化建設要植根于中華民族優秀文化的傳統之中，發展于改革開放、建設中國特色的社會主義事業之中，壯大于吸收、借鑒人類文明成果的對外交流中，弘揚于構建社會主義和諧社會過程之中。而金融廉政文化又是金融文化的重要組成部分。從表現形式上看，金融廉政文化應該表現為一種正確的價值取向、一種規范的行為方式、一種企業健康發展的氛圍、一種行業穩健運行的風尚、一種從業人員奮發向上的精神風貌。具體講，傳播金融廉政文化應在員工中強化五種理念，以增強教育的針對性和實效性。

1、社會責任理念

金融業本質上是服務行業，其基本使命就是為實體經濟的健康發展、結構調整和增進效率服務，加之金融體系天生的脆弱性和強烈的外部風險，決定了金融企業不是普通的企業，是具有社會公眾性的企業。一方面，金融機構的服務水平高不高，往往決定著社會資源的配置效率高不高，決定著一個國家的經濟發展質量的高與不高。另一方面，一家金融機構的經營失敗往往會帶來多家機構的失敗，嚴重時引發金融危機，乃至經濟危機，損害國家和人民財產的安全，影響社會穩定和國家安危。如美國的次貸危機不但造成該國多家銀行倒閉，而且給世界經濟帶來極其嚴重的后果。冰島的國家信用危機，希臘的國家債務危機，危及歐洲和世界金融經濟的穩定。因此，在建設中國特色社會主義的偉大事業中，金融廉政文化建設必須要體現強烈的社會責任感，兼顧好國家利益和群眾利益，促進金融業高效、健康地為國民經濟服務。嚴格執行國家今年出臺的一系列針對樓市、股市的宏觀調控政策，確保國民經濟健康、持續、穩定地發展。在教育方式上可采取單位宣教部門選擇國際國內典型案例，利用電視錄像或輔導講課等進行警示教育。

2、合規經營理念

金融業的高風險，決定了金融活動中對規則和規范的嚴格依賴。我國金融業傳統文化中存在的突出弊端是經營粗放、操作隨意，缺乏嚴格按制度辦事的意識。金融機構中“有章不循、違規操作”的現象還很嚴重，規章制度還沒有真正成為約束決策和行為的剛性要求。這也為重大金融案件的發生埋下隱患，成為多年來金融業案件發生的一個重要誘因。隨著我國金融業市場化程度的加深和對外開放程度的提高，股份制公司的成立與上市，金融安全和金融穩定面臨新的挑戰，金融廉政文化建設必須促使金融從業人員嚴明紀律、依法合規、審慎經營。我們必須嚴格執行總行制定的“六禁一公開”規定和省分行制定的《客戶經理案件防范工作暫行規定》等規章制度，嚴格依法合規經營，防范風險的發生。在教育的方式上可采取自學與知識竟賽相結合，以鞏固學習成效。

3、誠實信用理念

金融業在很大的程度上，是經營信用的行業。金融業的產生源于社會對信用的需求；金融機構的地位源于社會對其信用程度的認可；金融產品更是圍繞于信用價值的“信用工具”。另外，金融信用是社會信用的重要組成部分。金融業的信用狀況與社會信用環境的好壞有著很強的互動性。金融業的不誠信行為在客觀上會助長個人、企業和一個地區的失信的行為，不利于全社會的信用文化建設。因此，金融業必須誠信立業，金融廉政文化建設要成為社會誠信文化建設的表率，與社會各界一起懲惡揚善，大力倡導誠信守法，共同促進全社會誠信水平的提高，為構建和諧社會作貢獻。我們要組織全行員工認真學習國家銀監委下發的《銀行業金融機構從業人員職業操守指引》，努力提高員工的職業道德和業務素質，打造信譽卓具的品牌銀行。在教育方式上可采取網點定期組織員工學習與將內容張貼向社會公示相結合，以接受社會監督。

4、以人為本理念

金融業是人力資本密集型的行業，人性化管理是金融文化應倡導的重要理念。從長遠來看，金融廉政文化的建設要促使金融企業形成尊重人、關心人、愛護人、培養人、提高人的管理氛圍，要讓廣大從業人員感受到金融廉政文化是一種無形的資本，可以滿足深層次的精神需要。從現實需要考慮，金融人才競爭已經成為新形勢下金融機構競爭的重要方面，外資金融機構爭奪人才的問題也日益凸現。同時，金融業的改革使得從業人員容易受到利益再分配的沖擊，帶來員工隊伍的不穩定。因此，人力資源的充沛與否將成為我國金融業發展的瓶頂。金融機構在經營管理中必須體現以人為本的理念，形成培養人才、吸引人才、留住人才的企業文化，在用人上要拓寬視野，加強公開選人力度，營造良好的人才成長氛圍，以人的全面可持續發展作為金融業健康發展以及提高核心竟爭力的智力保證。

5、遵章守紀理念

紀律是執行路線的保證。國有國法，黨有黨紀，行有行規，這是我們大家需要共同遵守的。6月，中共中央印發了未來五年反腐敗工作規劃，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅定不移地推進反腐倡廉建設。我們一定要按照黨中央的安排部署，緊緊圍繞抓住腐敗現象易發多發的重要領域和關鍵環節，以管理人員和營業經理為主要對象，以規范制約權力為核心，以治理商業賄賂和職務犯罪為重點，把懲治和預防腐敗的階段性任務與戰略性目標給合起來。按照溫家寶總理在今年國務院第三次廉政工作會議重要講話要求，加強國有企業和國有金融機構反腐倡廉建設，嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加強國有企業和國有金融機構主要負責人的監督管理。教育引導員工務必算好“七筆賬”，嚴格把好人生“六道關”。進一步認真落實中共中央頒發的《廉政準則》，嚴格執行“8大禁止”和“52個不準”紀律。各級管理者特別是主要負責人在廉潔自律上要響亮地喊出“向我看齊”的口號，以實際行動用黨風帶動行風的好轉。在教育方式上可采取教育職能部門送教上門與帶領管理人員去監獄參觀等進行警示教育，以引導教育員工珍愛職業生命，珍惜幸福的家庭和美好的人生不要去碰高壓線。4月10日，工總行印發了《員工違規行為處罰暫行規定》，我們要組織全體員工繼續深入學習，做到人人知曉，熟記于心，并嚴格遵照執行。堅持以預防為主，處理為輔，重在教育員工，用制度管人，重在反腐倡廉各項制度的落實上，以確保我行十二個連續安全年的實現。

第五篇：不斷創新反腐倡廉教育內容和形式切實增強反腐倡廉工作的針對性和實效性

不斷創新反腐倡廉教育內容和形式切實增強反腐倡廉工作的針對性和實效性《魅力中國》2010年8月第3期供稿文/楊奇飛

[導讀]往往造成反腐教育成為一個過程形式而已，難以到達反腐倡廉體系建設的 楊奇飛（西安西電避雷器有限責任公司，陜西 西安710200）

中圖分類號：C931.2文獻標識碼：A文章編號：1673-0992（2010）08-161-02 摘要：企業領導干部的腐敗問題越來越嚴重的影響和制約企業的正常發展，特別是領導干部的腐敗問題，也在職工隊伍中造成了嚴重的負面影響。如何有效且有針對性的增強企業的反腐倡廉工作，增強企業領導干部的拒腐防變能力，筑牢企業領導干部的道德防線，值得我們思考。要做好企業的反腐倡廉工作，必須因地制宜、創新發展，用科學合理、可行的教育內容和形式，轉變陳舊的反腐倡廉工作格局，用新思路、新手段、新方式，不斷增強反腐倡廉工作效果，還企業健康發展一片凈土，樹領導干部威信一面旗幟，創企業健康發展一條大道。

關鍵詞：工作創新；反腐倡廉；工作機制

黨的十六大指出，要建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，實行多種形式的領導干部述職述廉制度，健全重大事項報告制度。切實加強企業反腐倡廉工作，已成為關系企業生存和發展的底線。因為，少數企業領導人員的腐敗行為，是社會生活中的一個重要的不安定因素，它不僅侵蝕干部肌體，損害企業形象，侵吞國家和集體財產；而且還在沖破道德的防線，挑戰黨紀國法的權威，造成社會的無序和不公正現象。為此，必須認真調整和轉換思想觀念，創新工作內容、方式和方法，形成為“企業領導所需要，企業干部所擁護，企業員工所參與”的具有特色的企業反腐倡廉工作新格局。

一、目前國有企業反腐倡廉存在的突出問題

（一）國有企業領導人員廉潔從業意識與國家、社會和職工的要求不相適應。國有企業反腐倡廉工作是黨的反腐倡廉建設的組成部分，是實現國有資產保值增值的重要保證。有的領導人員處處以“老板”自居，家長制作風較為嚴重，廉潔從業意識樹得不夠牢，不想接受職工監督，甚至擔心職工監督。有的臺上說一套，臺下做一套，臺上說得好，臺下做不了。有的領導是“雷聲大、雨點小”，習慣停留在會議上、文件上、口頭上。

（二）國有企業反腐倡廉建設機制制度建設與懲防體系建設的要求不相適應。在教育方面，有的企業反腐倡廉教育時間和次數屈指可數，有職有權的、敏感崗位的往往因忙于工作脫不開身而成為教育空檔，參加教育的大都是些無職無權、普通崗位的一般干部職工。有的企業反腐倡廉雖然進行教育的次數多，但針對性不強，多流于形式，缺乏和企業實際的有效結合。往往造成反腐教育成為一個過程形式而已，難以到達反腐倡廉體系建設的目標要求。

（三）紀檢監察隊伍建設與國有企業反腐倡廉新形勢新任務的要求不相適應。有些中央企業相對省市屬國有企業，紀檢監察機構設置和力量配備要好一些。但是許多企業著力于企業生產經營工作中心，對紀檢監察工作不甚重視，有的國企存在“合署辦公”、“身兼數職”等現象。這些情況勢必造成紀檢監察隊伍薄弱，紀檢監察的監督力度不夠，一定程度上造成反腐倡廉工作不能滿足新形勢下的時

代要求。

二、深入推進企業反腐倡廉的思考

（一）夯實企業反腐倡廉教育基礎。

1.必須加大企業反腐倡廉教育力度，完善企業反腐倡廉宣傳教育工作的長效機制。

在企業中深入持久地開展反腐倡廉教育，筑牢反腐防變的堤壩是一項基礎性工程。實踐證明，當前抓好反腐倡廉教育工作要在以下方面下工夫：一是在抓好與鄧小平理論、“三個代表”重要思想有機結合的政治理論教育上下工夫；二是在抓好人生觀世界觀和黨的信念教育上下工夫；三是在抓好甘于奉獻等黨的優良傳統教育，樹立良好形象上下工夫；四是在抓好黨紀黨規教育形式的繼承和創新上下工夫；五是在抓好廉政文化、正反典型教育上下工夫；六是在抓好反腐倡廉宣傳教育與各種教育活動相結合的大格局上下工夫。

2.突出宣傳教育重點，豐富反腐倡廉宣傳教育內容。

要以企業領導人員為重點對象，《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》為主要內容，進行理想信念、職業道德、黨紀條規和法律法規教育。在突出宣傳教育重點，豐富反腐倡廉宣傳教育內容上堅持把握三個工作原則：一是堅持與建立現代企業制度和完善公司法人治理結構的要求相適應，著力宣傳企業出資人和企業決策機構、監督機構和經營管理者之間的相互制衡機制；二是圍繞企業改革和發展開展反腐倡廉工作，著力宣傳廉潔從業、誠實守信、依法經營等內容；三是堅持區別對待，著力在結合企業實際，創造性開展反腐倡廉宣傳教育工作上有突破。

改進宣傳教育方式，注重反腐倡廉的宣傳教育效果。

把反腐倡廉教育貫穿于企業各個環節，使企業人員在事業上有高標準的品德，工作崗位上有良好的職業道德。為此，應采用教育與管理、自律與他律相結合的，符合企業特點的反腐倡廉宣傳教育方法。第一，要弘揚反腐倡廉宣傳教育的主旋律，廣泛進行先進典型教育，結合實際開展各種主題討論，以增強反腐倡廉的責任感，增強廉潔從業的自覺性。第二，發揮宣傳教育直觀、形象的作用，利用好廉潔從業承諾、廉潔從業談話、廉潔從業宣誓、廉潔從業板報、企業的OA平臺等預防職務犯罪宣傳教育形式載體，強化企業反腐倡廉教育。

（二）健全企業反腐倡廉工作機制。

企業反腐倡廉，應當是一個融教育、監督、懲戒、激勵、自律于一體的機制。在這一機制中，教育是基礎，監督是關鍵，懲戒是保證，激勵是動力，自律是核心。除建立教育防范機制外，還要建立好以下機制：

監督約束機制。

建立監督約束機制，就是健全和完善各項規章制度，強化企業基礎管理工作，通過樹“榜樣”、抓“基礎”等，對企業領導人員不廉潔行為或有腐敗苗頭等方面實行超前防范和動態監督，及時提醒一部分人不犯錯誤，有效控制一部分人少犯錯誤。針對當前一部分企業存在著監督約束制度不嚴，紀律松弛管理不善的狀況，企業反腐倡廉必須從強化監督約束入手，找出監督約束上的薄弱環節，堵塞監督約束中的各種漏洞。一要完善公司法人治理結構，按照現代企業制度規范公司股東會、董事會、監事會和經營管理層的權責，并各司其職。二要維護職工合法權益，凡是涉及到職工切身利益的事情，關系到他們權利義務的事項，都要讓職工群眾參與討論和決定。建議企業內部開展廠務公開工作，加大督促檢查及績效考核的力度，出臺《關于實行廠務公開責任制的規定》、《關于違反廠務公開

規定行為責任追究規定》等針對性條例，使民主管理制度上升到制度層面。三要突出對企業領導人員及企業重點環節、重點崗位、重點部位權力行使的約束，尤其是對人財物管理和使用的“關口”，事前、事中都要“死盯”；通過監督約束，將可能產生的企業高管腐敗“盯死”。同時，要深化企業效能監察，對企業一定金額以上的物資采購、工程項目，都要通過公開招投標的形式進行，并規范招投標辦法的制訂、開標、詢標、評標等；對一定金額以下的物資采購、基建項目，也要通過內部立項、議標、審計等形式進行。

激勵機制。

為更好地發揮企業領導人員工作積極性與創造性，促進企業更快、更健康地發展，必須進一步完善激勵機制，以增強企業領導人員與企業間的利益關聯度。首先，要以國有企業改革及反腐倡廉為出發點，結合企業的具體情況和特點，建立企業領導人員正當利益的激勵機制，實行企業領導人員任期目標薪金制，把個人的收入與企業的經營業績捆綁結合，使其在為國家作出貢獻、為企業持續穩定發展的同時，不用違紀違法就能得到相應的報酬。其次，樹立正確的用人導向，把考核廉潔和考核實績結合起來，并加大廉潔自律考核內容，真正使那些實績突出、作風扎實、廉潔自律干部受到表彰或重用。再次，建立科學的激勵機制要有精神激勵，這種精神激勵主要是指對企業經營者的職業美譽激勵和榮譽激勵。通過精神激勵，使企業領導人員認識到自己所擔任的光榮使命，激發廉潔自律獻身企業的行為，充分體現“只有通過合法途徑才能取得各種利益，除此之外別無他途”的經典。

自律機制。

中紀委等四部委印發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，體現了繼承與創新的結合，有機地整合了1994年以來中央對國企領導人員廉潔自律的要求，它適應了建立現代企業制度和國企重組改制的需要。為此，企業反腐倡廉必須以《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》為主線，必須抓住企業領導人員這個決定性因素，形成一個建立在廉潔從業基礎上的自律機制。當前，企業領導人員自律機制要在幾個著力上創新、完善。一是著力于推進公開企務，按原則和程序決定企業生產經營的重大決策、重大項目安排、大額度資金運作事項及重要人事任免，讓干部職工對企務有知情權、參與權和監督權，從而促使自律；二是著力于廉潔從業，自覺做好述職述廉，常思貪婪之害、常棄非分之想、常懷律己之心；同時，貫徹執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》，建好家庭廉潔防線，不讓配偶、子女從事與所在企業利益發生沖突的經商辦企業活動，從而提高自律；三是著力于誠實守信，把它作為做人、做事的重要基石，履行“一崗雙職”，做到不濫用職權，不弄虛作假，不損害國家利益和出資人利益，為清正廉潔、干事創業提供保證，從而深化自律。

（三）創新企業反腐倡廉各項工作。

實踐證明，要搞好企業反腐倡廉工作，任務重、要求高，可供借鑒的經驗少，必須從實際出發，創新理念、落實制度、扎實工作。

創新理念，實現目標的共同化。

做好反腐倡廉工作是企業生存發展的內在要求，同企業興衰休戚相關。每一名企業領導人員都必須對反腐倡廉工作高度重視，充分認識到廉潔從業的緊迫性和重要性。為達到目標的共同化，一要把反腐倡廉工作措施放到企業長遠發展規劃中，同步考慮，同步設計，同步實施，并融入到生產經營管理的各個環節，不斷從整體上增強企業內部控制力。二要樹立這樣的觀念：靠廉潔端正黨的風氣，靠廉潔推進經濟的發展，靠廉潔展現企業的魅力，靠廉潔樹立個人的形象，靠廉潔樹立職工威信。三要在企業改革和發展過程中，積極找準切入點和結合部，從防止權力失控、決策失誤、行為失范等環節上，強化自律、深化監管的系統性、長效性和控制性，逐步建立健全與現代企業制度要求相適應的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。四要從增強企業核心競爭力推進反腐倡廉工作出發，在決策上要把住大局，不要只從局部得失來考慮問題；在生活上要把住小節，不要觸犯“紅線”、“黃線”影響自身形象；在利益上要把住關口，不要貪占公家、集體和別人的便宜。

落實制度，構建制度的整體化。

企業應探索并建立一套適應市場經濟規律的責任制度、約束制度和內控制度。形成用制度規范經營行為，按制度行事、靠制度管人的氛圍。當前，在建立健全反腐倡廉各項制度時，要根據企業不同經濟性質，不同行業、類型，分級分類、分門別類地制定好具有本企業個性的相關制度。國有企業這個層面反腐倡廉制度應側重于落實《國有企業領導人員廉潔從業的若干規定》，細化好“三重一大”效能監察向“三小事項”（小額資金使用、小型工程招投標、小宗物資采購）延伸的決策制度，遵守財經紀律不搞“小金庫”、“帳外帳”的管理制度；同時，完善述廉制度、重大事項報告制度，建立企業領導人員職務消費制度等。改制企業這個層面的反腐倡廉制度應側重于建立落實好現代企業制度，探索一套適應市場經濟規律的責任制度、約束制度，如實施廠務公開制度，開展效能監察制度，職代會為載體的民主監督制度，重大決策失誤追究制度等。非公企業這個層面的反腐倡廉制度應側重于把實現好、維護好、發展好企業經濟和員工合法權益作為出發點、落腳點，貫徹執行上級黨委制定的相關制度，尤其是一些涉及道德規范、誠信經營等方面的制度，如企業規章制度、集體合同制度、勞動報酬制度、員工獎懲制度、福利分配制度等，以逐步形成有本企業特色的廉政文化。

扎實工作，落實職責的一體化。

企業反腐倡廉工作，要明確職責，建立嚴格的責任分解制，要采用以下措施加以保證：首先，有第一責任人，企業黨委行政領導是企業反腐倡廉工作的第一責任人，既要帶頭遵守廉潔自律規定，又要有積極參與反腐倡廉工作的雙重責任意識；有第一監督人，發揮企業紀檢職能部門作用，切實加強這支隊伍建設，積極支持他們深入生產經營第一線，參與重大經濟活動，使之在參與中服務，服務中履責；有第一評判人，企業的反腐倡廉工作和企業領導人員廉潔從業情況，應由企業職工群眾來評判，形成“多龍治一水”、“多手管一手”的合力。其次，建立反腐倡廉責任追究制度，對發生在本企業的案件、重大經濟損失以及侵害群眾合法利益等問題，要依據有關規定嚴肅處理，并在各項評選活動中實行“一票否決”制；對企業有關人員廉潔從業存在的問題，應在一定范圍內通報，督促整改落實。這樣，企業反腐倡廉工作一定能扎實推進并展現新風采，國有資產的保值增值一定能實現最大化，企業領導人員“權大”背后“膽大”的行為也一定能遏制或減少。