第一篇：思想?yún)R報(bào)格式：創(chuàng)新反腐倡廉理論

尊敬的黨組織：

新世紀(jì)以來，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。以共產(chǎn)黨同志為總書記的黨中央，針對黨的建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的新形勢，帶領(lǐng)全黨在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度。改革開放30年來，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的偉大實(shí)踐中，緊緊圍繞在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下“為什么反腐倡廉、怎樣反腐倡廉”的問題，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行理論概括，形成了中國特色反腐倡廉理論，豐富了中國特色社會(huì)主義理論體系。

首先是確立了標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，懲治腐敗與預(yù)防腐敗的關(guān)系更加明確。其次是提出建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標(biāo)，反腐倡廉工作更加系統(tǒng)化。最后是提出把反腐倡廉融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，防治腐敗的實(shí)現(xiàn)途徑更加多樣化。

在理論上，以共產(chǎn)黨同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持和發(fā)展共產(chǎn)黨理論和“三個(gè)代表”重要思想，提出了一系列重要觀點(diǎn)：黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗;一定要從中國特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置;堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè);堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，抓緊完善懲治和預(yù)防腐敗體系，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。

把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，維護(hù)黨的紀(jì)律;把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的突出問題;加大預(yù)防腐敗的工作力度，決不是要放松懲治腐敗的工作，懲治腐敗不僅不能放松，而且要繼續(xù)抓得緊而又緊;必須以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，通過深化改革、創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題;黨內(nèi)民主是黨的生命，是保持黨的生機(jī)和活力的關(guān)鍵，也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本途徑;加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù);大力推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉;等等。

這些重要思想，使全黨反腐倡廉的方向更加明確、信心進(jìn)一步增強(qiáng)，有效地推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展。在這樣的政策和思想的指導(dǎo)下，我相信會(huì)有越來越多的新氣象，我們黨會(huì)永葆活力的。

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第二篇：我國30年反腐倡廉理論的創(chuàng)新

我國30年反腐倡廉理論的創(chuàng)新

內(nèi)容提要：改革開放30年來，反腐倡廉建設(shè)理論創(chuàng)新的最大成果是初步形成了中國特色反腐倡廉理論體系。該體系具有五個(gè)鮮明特征：戰(zhàn)略方向上，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為推進(jìn)改革發(fā)展大局服務(wù)；在戰(zhàn)略意識上，始終保持頭腦清醒冷靜，正確判斷反腐倡廉的形勢；在戰(zhàn)略重點(diǎn)上，始終堅(jiān)持懲防結(jié)合的思路，系統(tǒng)解決腐敗難題；在戰(zhàn)略力量上，始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把群眾利益放在首位；在方法途徑上，始終堅(jiān)持解放思想，用改革的辦法解決改革開放過程中產(chǎn)生的矛盾和問題。腐敗是國家政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的最大危害，要解決發(fā)展道路上出現(xiàn)的新問題、新矛盾，需要以不斷發(fā)展的馬克思主義為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，不斷改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善中國特色反腐倡廉理論體系。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；理論創(chuàng)新；中國特色反腐倡廉理論體系

30年來的反腐倡廉建設(shè)是在波瀾壯闊的改革開放偉大實(shí)踐中不斷深入和拓展的。在時(shí)代大變革、社會(huì)大發(fā)展的背景和條件下，各種利益關(guān)系、利益格局和利益矛盾日益復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的新情況和新問題層出不窮并不斷演繹變化，反腐倡廉建設(shè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。但同時(shí)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐不斷豐富，反腐倡廉理論不斷創(chuàng)新，初步形成了中國特色反腐倡廉理論體系，并逐步遏制了腐敗蔓延擴(kuò)張的態(tài)勢，為改革開放偉大事業(yè)不斷取得舉世矚目的新成就發(fā)揮了積極作用。

一、以中國化的馬克思主義理論為指導(dǎo)，中國特色反腐倡廉理論體系初步形成改革開放30年來，反腐倡廉建設(shè)理論創(chuàng)新的最大成果是初步形成了具有中國特色的反腐倡廉理論體系。在這個(gè)時(shí)期，我們黨創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思列寧主義和毛澤東思想關(guān)于革命、黨的建設(shè)及國家政權(quán)建設(shè)等方面的理論，特別是毛澤東在建國前夕關(guān)于跳出“周期律”、胡錦濤總書記的“兩個(gè)務(wù)必”的思想，以及新中國成立以來關(guān)于防止“糖衣炮彈的襲擊”、重視黨的廉潔與打擊貪污腐敗等工作的開展，回答和解決了如何在長期執(zhí)政的條件下，在改革開放及中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展不同階段的進(jìn)行反腐倡廉工作，逐步形成了中國特色反腐倡廉理論體系。

中國特色反腐倡廉理論體系充分反映了社會(huì)主義初級階段的基本國情，充分展現(xiàn)了改革開放30年反腐倡廉工作的偉大成就。

從十一屆三中全會(huì)至十四大，根據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況，中共中央實(shí)事求是地指出黨內(nèi)存在著政治生活不正常、思想不純、作風(fēng)不純、組織不純、民主集中制和實(shí)事求是、批評和自我批評等優(yōu)良作風(fēng)受到損害等問題，準(zhǔn)確地作出黨風(fēng)沒有根本好轉(zhuǎn)，黨內(nèi)政治生活和黨的紀(jì)律也就不能得到根本改進(jìn)的判斷，提出“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是有關(guān)黨的生死存亡的問題”，1要把黨風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的頭等大事來抓，明確各級紀(jì)律檢查委員會(huì)的根本任務(wù)就是“維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)搞好黨風(fēng)”2。針對少數(shù)黨員和干部中不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為比較嚴(yán)重，在某些方面還有所發(fā)展的情況，鄧小平指出：主要原因是黨風(fēng)不正，要堅(jiān)持“一手抓對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，一手堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)”3，并堅(jiān)持開展了打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪的活動(dòng)。明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是“維護(hù)黨規(guī)黨法，整頓黨風(fēng)”4，結(jié)合全國整黨活動(dòng)，反對特權(quán)和特殊化，完善黨內(nèi)政治生活和廉潔自律規(guī)定，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出嚴(yán)格要求。當(dāng)時(shí)中央紀(jì)委將主要精力集中在黨風(fēng)不正問題上，確立了以端正黨風(fēng)為中心的工

作指導(dǎo)方針，通過搞好黨風(fēng)促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)步，形成了中國特色反腐倡廉理論體系的雛形。

從十四大至十六大，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架逐步建立和完善，針對體制轉(zhuǎn)軌、制度不完善不健全、腐敗不斷滋生蔓延的嚴(yán)峻形勢，中央旗幟鮮明地提出“共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度，是同任何腐敗現(xiàn)象根本不相容的”5，“反腐敗斗爭是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭”6，“我們不能否定黨的主流是好的，也不能低估腐敗現(xiàn)象的嚴(yán)重性和危害性。既要堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭，又要警惕和防止敵對勢力利用這個(gè)問題來詆毀黨和社會(huì)主義”7；指出“腐敗是一種歷史現(xiàn)象，不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)完全消除。全黨同志一定要樹立長期作戰(zhàn)的思想，又要有現(xiàn)實(shí)的緊迫感。在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程中，都要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈地深入開展反腐敗斗爭”；8反腐敗必須“堅(jiān)持黨的基本路線，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，為推進(jìn)改革、建設(shè)和發(fā)展服務(wù)”9，“鏟除腐敗現(xiàn)象，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律抓起”10，“堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)和社會(huì)上的不良風(fēng)氣”11，反腐敗是“關(guān)系到黨的生死存亡的大問題，不管是誰，都要一查到底。對已經(jīng)成風(fēng)了的腐敗現(xiàn)象，不管涉及到多少人，都要一查到底”12；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，“既要治標(biāo)，更要治本。堅(jiān)持教育、法制、監(jiān)督相結(jié)合，堅(jiān)持預(yù)防和懲治相結(jié)合”13，“要堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨”14，“治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”15；“要依靠群眾加強(qiáng)廉政建設(shè)，和群眾一起同黨內(nèi)和社會(huì)上的各種不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決斗爭”16，“堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力”17等重要理論，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、地位和作用、腐敗產(chǎn)生的原因和根源、反腐敗斗爭的形勢、戰(zhàn)略步驟、工作重點(diǎn)、具體措施、力量源泉等進(jìn)行了系統(tǒng)深入的探討，形成了中國特色反腐倡廉理論體系的初步框架。

十六大以來，隨著改革的深入推進(jìn)，我國正處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期，同時(shí)又是矛盾凸顯期和矛盾高發(fā)期。針對腐敗依然嚴(yán)峻的形勢，中央提出標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗的體系建設(shè)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育和廉潔自律，大力開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)源頭上預(yù)防腐敗的相關(guān)改革，不斷加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，繼續(xù)加強(qiáng)對貪污腐敗分子的懲處。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，關(guān)注民生問題，著重解決損害群眾利益的突出問題，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷從源頭上拓展預(yù)防腐敗的工作領(lǐng)域，使反腐倡廉理論不斷豐富和發(fā)展，中國特色反腐倡廉理論體系初步形成。

二、以懲治和預(yù)防腐敗為主線，反腐倡廉建設(shè)理論創(chuàng)新內(nèi)涵豐富深刻

中國特色反腐倡廉理論體系是對我們黨民主革命和社會(huì)主義建設(shè)初期關(guān)于反腐倡廉理論的繼承和發(fā)展，是以新時(shí)期中國化的馬克思主義為指導(dǎo)，在我國體制轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期和改革開放的特殊背景下，結(jié)合反腐倡廉建設(shè)所面臨的特殊世情、國情和黨情，為解決我國反腐倡廉建設(shè)所遇到的新情況、新問題而有針對性地提出來的系列新思想、新觀點(diǎn)和新理論，具有十分豐富的內(nèi)涵。

一是對新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位。我們黨鮮明指出堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗是一項(xiàng)關(guān)系人心向背和黨的生死存亡的重大政治任務(wù)。黨的性質(zhì)和宗旨與腐敗水火不相容，將反腐倡廉建設(shè)作為黨和國家的一件大事與黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)并列，確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)。從理論上深化了對反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)識，體現(xiàn)了我們黨對反腐倡廉的高度重視和反腐敗的堅(jiān)定決心，為制定符合國情的反腐倡廉政策奠定了理論基礎(chǔ)。從1993年8月開始，中央開始大張旗鼓地開展反腐敗斗爭。

黨的總書記每年在中央紀(jì)委全會(huì)上的講話，系統(tǒng)闡明了黨的反腐倡廉思想，不斷豐富和發(fā)展了中國特色反腐倡廉理論，強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)全國開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。按照中央統(tǒng)一部署要求，各地區(qū)、部門和單位將反腐倡廉工作納入黨委（黨組）的重要議事日程和政府（部門）工作規(guī)劃，主動(dòng)融入業(yè)務(wù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)，有力地保證了改革開放事業(yè)在復(fù)雜變化的形勢下不斷取得新的偉大成就。

二是提出教育是基礎(chǔ)，不斷筑牢拒腐防變思想道德防線。改革開放之初，鄧小平曾提出，“糾正不正之風(fēng)中屬于法律范圍、社會(huì)范圍的問題，應(yīng)當(dāng)靠加強(qiáng)法制和社會(huì)教育來解決。”18 20世紀(jì)90年代以來，黨主要領(lǐng)導(dǎo)指出，“加強(qiáng)思想政治建設(shè)，就是一項(xiàng)很重要的預(yù)防措施，同打擊和懲處違法犯罪、加強(qiáng)制度建設(shè)是相輔相成的”19。“內(nèi)化于心”的思想教育要與“外化于行”的制度規(guī)范和行為約束只有緊密結(jié)合，反腐倡廉教育才會(huì)收到實(shí)效。正是基于這一認(rèn)識和判斷，我國結(jié)合黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，積極開展了各項(xiàng)廉潔自律活動(dòng)，如禁止黨政機(jī)關(guān)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，嚴(yán)格限制黨政機(jī)關(guān)干部從事經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)決反對特權(quán)和特殊化，嚴(yán)肅處理和打擊走私活動(dòng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女從事商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行約束，狠剎公款吃喝、揮霍浪費(fèi)、請客送禮之風(fēng)，清理違規(guī)配備使用小轎車、通信工具、電腦等，規(guī)范公費(fèi)出國、出境旅游。十六大以來，中央提出要“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”20。中共中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把教育作為懲治和預(yù)防腐敗體系的首要工作，進(jìn)行了部署和安排。十七大提出要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育的長效機(jī)制，“更加注重”把教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)工程來抓，要求牢固樹立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)持“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”；要求牢固樹立正確的執(zhí)政觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民；要求切實(shí)踐行社會(huì)主義榮辱觀，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，以黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)、推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)；要求認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育和面向全黨全社會(huì)的反腐倡廉宣傳教育統(tǒng)籌推進(jìn)，建立、健全拒腐防變教育長效機(jī)制，進(jìn)一步遏制腐敗現(xiàn)象，提高人民群眾的滿意度，不斷筑牢思想道德防線，增強(qiáng)抗御腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三是提出加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，實(shí)行權(quán)力運(yùn)行公開透明。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。改革開放之后，我們黨在查找滋生腐敗思想根源的同時(shí)，深入剖析權(quán)力監(jiān)督制約中存在的問題，提出了“越是改革開放，越要加強(qiáng)和健全黨內(nèi)監(jiān)督；越是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，越要有嚴(yán)格的黨內(nèi)監(jiān)督”21，“加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，最重要的是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督”

22、“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”23等重要論斷。堅(jiān)持?jǐn)U大人民民主，健全民主制度，用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。不斷健全監(jiān)督檢查體制，恢復(fù)和設(shè)立了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察部、國家審計(jì)署、國家預(yù)防腐敗局、反貪污賄賂局等反腐敗機(jī)構(gòu)，不斷加大巡視工作力度，加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織的管理，注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等專門機(jī)關(guān)的力量，不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，增強(qiáng)權(quán)力行使重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央部署，不斷加大監(jiān)督力度，以權(quán)力制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)辦事程序的公開和權(quán)力的透明運(yùn)行，注重運(yùn)用權(quán)力監(jiān)督和對權(quán)力制約，主動(dòng)圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和監(jiān)督檢查，保證政令暢通，為黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)“保駕護(hù)航”；積極推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和社務(wù)公開，完善辦事公開制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，切實(shí)保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四是提出加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。“法制建設(shè)是新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的可靠保證”24。鄧小平曾指出，“制度是決定因素”25，“糾正不正之風(fēng)、打擊犯罪活動(dòng)中屬于法律范圍的問題，要用法制來解決，由黨直接管不合適。??我們國家缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)，從黨的十一屆三中全會(huì)以后就開始抓法制，沒有法制不行。??從黨的工作來說，重點(diǎn)是端正黨風(fēng)，但從全局來說，是加強(qiáng)法制。”26這些重要論述對反腐

倡廉制度建設(shè)具有十分重要的指導(dǎo)作用。在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨的十三大提出要在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng)，而靠改革和制度建設(shè)的新路子。此后鄧小平又提出，“廉政建設(shè)要作為大事來抓，還是要靠法制，搞法制靠得住些。”27 20世紀(jì)９０年代后，為了與中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面改革相適應(yīng)，中共中央適時(shí)提出了“拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”，逐步形成了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”戰(zhàn)略方針，提出了“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重預(yù)防”，拓展從源頭防治腐敗工作領(lǐng)域的新思路。同時(shí)為適應(yīng)改革深入發(fā)展變化的需要，提出“堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效預(yù)防腐敗的根本途徑”28，推進(jìn)了行政審批制度、財(cái)政金融管理體制、干部人事制度等各項(xiàng)改革，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。全面實(shí)施依法治國方略，逐步加快反腐倡廉的國家立法，修訂《憲法》，賦予公民申訴、控告、檢舉權(quán)利，明確了法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，將反腐倡廉的內(nèi)容寫入國家根本大法，并設(shè)立了反腐敗的專門國家機(jī)構(gòu)，賦予公民參與反腐敗的權(quán)利。同時(shí)制定了《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等黨內(nèi)規(guī)章。為反腐倡廉工作提供了法律法規(guī)依據(jù)。

五是提出治黨務(wù)必從嚴(yán)，堅(jiān)決懲處腐敗分子。在十一屆三中全會(huì)閉幕式上，鄧小平就鮮明提出：“對于違反黨紀(jì)的，不管是什么人，都要執(zhí)行紀(jì)律，做到功過分明，賞罰分明，伸張正義，打擊邪氣”29。針對改革開放以來黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象屢禁不止的嚴(yán)峻形勢，中央提出堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，最根本的就是嚴(yán)格按照黨章辦事，并提出依法執(zhí)政、依法行政的新理念；指出改革開放的整個(gè)過程都要反腐敗，要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬；反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對領(lǐng)導(dǎo)干部中發(fā)生的違紀(jì)違法行為，不論職務(wù)多高，一定要嚴(yán)肅查處，決不手軟。要深挖腐敗分子，震懾腐敗分子，讓他們政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及，充分表明了黨中央懲治腐敗的堅(jiān)定決心。在實(shí)踐中，反腐敗機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，不斷拓寬發(fā)現(xiàn)腐敗的渠道。1988年，全國監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)公布舉報(bào)電話，受理群眾的檢舉、揭發(fā)和控告。2005年開始，全國紀(jì)檢監(jiān)察部門建立和開通網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)。2008年，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開通12388統(tǒng)一舉報(bào)電話，受理群眾對黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的檢舉控告。在反腐敗過程中還有一個(gè)特點(diǎn)，那就是根據(jù)改革發(fā)展不同階段確定反腐敗的重點(diǎn)，如1982年開始了聲勢浩大的打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)；十四大之后，著重查處貪污、賄賂、挪用公款、走私、失職瀆職、貪贓枉法、腐化墮落等方面的案件，加大對金融、證券、房地產(chǎn)、土地批租出租、建筑工程等領(lǐng)域案件的查處力度；十五大之后，認(rèn)真查辦金融、建筑、海關(guān)、人事、司法等領(lǐng)域的案件，貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、嚴(yán)重失職瀆職的案件，破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的案件。十六大以來，重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，重點(diǎn)查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)牟取私利的案件，查辦官商勾結(jié)、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。堅(jiān)持既打“蒼蠅”，又打“老虎”，依法懲處了陳希同、王寶森等高級領(lǐng)導(dǎo)干部，對成克杰、王懷忠、鄭筱萸等“高官”處以極刑。通過嚴(yán)懲腐敗分子，維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，增強(qiáng)了人民群眾對我國反腐敗工作的信心。

六是提出反腐倡廉工作要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供政治保障，系統(tǒng)整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。從我國尚處在社會(huì)主義初級階段、社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾的現(xiàn)實(shí)國情出發(fā)，我們黨始終把反腐倡廉工作同改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，使紀(jì)檢監(jiān)察工作成為促進(jìn)改革的重要力量，改革開放以來始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的思想，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，始終堅(jiān)持兩手抓、統(tǒng)籌兼顧，把反腐敗同深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定結(jié)合起來。各級反腐敗機(jī)構(gòu)適應(yīng)新形勢的要求，堅(jiān)決擁護(hù)黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，把反腐倡廉工作寓于改革、建設(shè)和發(fā)展的偉大實(shí)踐中，積極支持改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在紀(jì)檢監(jiān)察部門的具體工作中，注意掌握政策、明辨是非，對不同性質(zhì)的錯(cuò)誤區(qū)別對待，正確處理改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，鼓勵(lì)和支持干事業(yè)的干部，懲處違紀(jì)違法、損公肥私的不法分子，保護(hù)廣大黨員干部改革積極性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持反腐倡廉工作緊緊圍繞中央的各項(xiàng)方針政策和決策進(jìn)行安排和部署，以服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，如通過推進(jìn)政企分開、領(lǐng)導(dǎo)干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，防止權(quán)力介入市場；通過查處金融、房地產(chǎn)、招投標(biāo)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件，為國家和集體挽回重大經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序；通過糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定；通過執(zhí)法檢查，提出完善制度的意見和建議，主動(dòng)為改革排除制度障礙，彌補(bǔ)制度漏洞，推動(dòng)改革沿著健康道路發(fā)展；通過推動(dòng)財(cái)政金融、干部人事等制度改革，著力解決和克服妨礙影響和干擾科學(xué)發(fā)展的突出問題和矛盾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供政治保障。

三、以建立健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為軸心，反腐倡廉建設(shè)理論創(chuàng)新富有鮮明的時(shí)代特色

中國特色反腐倡廉建設(shè)理論體系是改革開放的產(chǎn)物，深深烙上了改革創(chuàng)新的烙印，在貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和加強(qiáng)對權(quán)力監(jiān)督制約過程中，具體回答了“為什么要反腐倡廉建設(shè)”、“怎樣抓好反腐倡廉建設(shè)”等基本問題，富有鮮明的時(shí)代氣息和特點(diǎn)：

（一）戰(zhàn)略方向上，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，為推進(jìn)改革發(fā)展大局服務(wù)。

30年來的反腐倡廉始終圍繞如何解決社會(huì)主要矛盾的大局而開展。把堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗作為黨在新時(shí)期的重大政治任務(wù)貫穿于改革開放全過程，把反腐敗作為貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策的必然要求和一項(xiàng)重要的政治保障，始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，從大局上處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力做到反腐敗斗爭與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。使反腐倡廉在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中的保駕護(hù)航功能得到了充分發(fā)揮，為30年來改革開放的順利進(jìn)行提供了有力保障。

（二）在戰(zhàn)略意識上，始終保持頭腦清醒，正確判斷反腐倡廉的形勢。

中共十一屆三中全會(huì)以來，反腐倡廉總是根據(jù)對國內(nèi)外形勢辯證科學(xué)地看待腐敗滋生蔓延的根源，實(shí)事求是地承認(rèn)腐敗滋生蔓延的歷史性、客觀性，充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。在２０世紀(jì)８０年代初，鄧小平就明確指出：“打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，我們說不搞運(yùn)動(dòng)，但是我們一定要說，這是一個(gè)長期的經(jīng)常的斗爭。我看，至少是伴隨到實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化那一天”30。進(jìn)入２０世紀(jì)９０年代，江澤民提出：“反腐敗斗爭要貫穿于整個(gè)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程”31。清醒認(rèn)識到各種消極腐敗現(xiàn)象與我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的，并將反腐敗作為一項(xiàng)關(guān)系民心向背和黨的生死存亡的重大政治任務(wù)來抓。正是基于對腐敗形勢和反腐敗時(shí)局的準(zhǔn)確全面判斷，我們黨提出了堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，在思想認(rèn)識上始終對腐敗的嚴(yán)重性、危害性和治理的迫切性高度一致，成功地實(shí)現(xiàn)了從畢其功于一役的群眾運(yùn)動(dòng)和階級斗爭方式到與腐敗分子展開“持久戰(zhàn)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，建立、健全了社會(huì)主義法制體系，反腐敗沿著法治、科學(xué)、透明、規(guī)范、民主的正確方向前進(jìn)。

（三）在戰(zhàn)略重點(diǎn)上，始終堅(jiān)持懲防結(jié)合的思路解決腐敗難題。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的基本方針，主張和堅(jiān)持在堅(jiān)決懲處腐敗分子的同時(shí)，發(fā)揮思想教育、制度規(guī)范、監(jiān)督制約作用，積極預(yù)防腐敗的發(fā)生，不斷健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。隨著改革開放的深入，腐敗形勢逐漸變得復(fù)雜和嚴(yán)峻，反腐敗的手段和方式相應(yīng)地由單

一、簡單、分散向多元、全面、系統(tǒng)的方向發(fā)展和豐富，從改革初期的整頓黨風(fēng)、查辦案件幾項(xiàng)工作，發(fā)展到20世紀(jì)90年代的廉潔自律、辦案、糾風(fēng)，最后擴(kuò)展到當(dāng)前的教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等六項(xiàng)重點(diǎn)工作，反腐敗的視野不斷開闊，反腐倡廉的渠道逐步拓寬，廉政生態(tài)建設(shè)成效逐漸顯現(xiàn)。

（四）在戰(zhàn)略力量上，始終堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把群眾利益放在首位。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是反腐倡廉建設(shè)取得成效的關(guān)鍵因素。經(jīng)過不斷探索實(shí)踐，提出了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，先后恢復(fù)和設(shè)立了紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、反貪局、預(yù)防腐敗局等專門機(jī)構(gòu)，推進(jìn)了巡視和紀(jì)檢監(jiān)察部門派駐機(jī)構(gòu)等一系列改革，黨在反腐倡廉建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷得到鞏固和加強(qiáng)。在反腐倡廉建設(shè)中，堅(jiān)持群眾路線，通過加強(qiáng)對信訪舉報(bào)的處理，增強(qiáng)黨和群眾血肉聯(lián)系，加大糾風(fēng)和辦案力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益，認(rèn)真履行為人民服務(wù)的宗旨。

（五）在方法途徑上，始終堅(jiān)持解放思想，用改革的辦法解決改革中的矛盾和問題。改革過程中產(chǎn)生的問題和矛盾必須通過改革的辦法來解決。30年來，不斷深化行政管理、干部人事、財(cái)政、金融、司法、行政審批、投融資、招投標(biāo)等體制機(jī)制改革，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件，有效地預(yù)防腐敗的發(fā)生。根據(jù)反腐敗形勢的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢的變化，調(diào)整和改革廉政監(jiān)督體制，相繼恢復(fù)和設(shè)立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不斷推進(jìn)巡視和紀(jì)檢監(jiān)察部門派駐機(jī)構(gòu)改革，通過系列體制機(jī)制改革，監(jiān)督職能進(jìn)一步理順，監(jiān)督力度不斷增強(qiáng)，對權(quán)力的監(jiān)督制約更加有力和有效。通過查辦案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、開展監(jiān)督監(jiān)察，有效地實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督功能的拓展和延伸。

四、以繼續(xù)解放思想和不斷改革創(chuàng)新為法寶，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)理論體系不斷完善

“官貪則政危、官廉則政舉”，不管哪個(gè)朝代，哪個(gè)政府，不能有效反對和遏制腐敗都必然垮臺，這是一條亙古不變的規(guī)律。

我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)軌過程中，滋生腐敗的土壤和條件在一定范圍仍然存在。在市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程日益加快的情況下，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部放松了世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，革命意志衰退，人生觀和價(jià)值觀開始扭曲，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，利用轉(zhuǎn)軌時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度不完善、不健全的機(jī)會(huì)貪污腐敗，嚴(yán)重?fù)p害了黨群和干群關(guān)系，嚴(yán)重危害黨的執(zhí)政地位和安全。西方敵對勢力亡我之心不死，“西化”、“分化”圖謀和野心絲毫沒有減退，想方設(shè)法與我爭奪意識形態(tài)的話語權(quán)和控制權(quán)，不斷以腐敗問題來詆毀黨和政府的形象，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。反腐倡廉實(shí)踐面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)改革的任務(wù)還十分艱巨。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人們在要求發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、不斷豐富物質(zhì)生活的同時(shí)，對精神文化生活要求的層次和質(zhì)量越來越高，民主法治觀念和公民權(quán)利意識越來越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，反腐倡廉建設(shè)不斷面臨更為復(fù)雜的新情況和新問題，這就需要以不斷發(fā)展的馬克思主義為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，不斷改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善中國特色反腐倡廉理論體系，從我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特定階段的實(shí)際出發(fā)，不斷對反腐倡廉建設(shè)中的重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行研究。借鑒其他國家成功經(jīng)驗(yàn)和有益嘗試，盡快建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政預(yù)警和測評等反腐敗重大制度和機(jī)制，更加充分地發(fā)揮反腐倡廉為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革保駕護(hù)航的功能；抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵，不斷總結(jié)和探索各類監(jiān)督主體的作用特征及功能優(yōu)勢，深入研究多種監(jiān)督措施手段相互協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)的機(jī)制，有效形成監(jiān)督合力，整體推進(jìn)對權(quán)力的監(jiān)督與制約；繼續(xù)推進(jìn)廉政監(jiān)督體制改革，合理配置和整合監(jiān)督資源，形成更加有利于推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；繼續(xù)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制取得新成效的途徑和方法，不斷細(xì)化責(zé)任分解、強(qiáng)化責(zé)任考核、硬化責(zé)任追究，使責(zé)任制的作用更加充分地發(fā)揮出來。特別是要始終堅(jiān)持黨的思想路線，在理論創(chuàng)新中不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，是我們黨30年來反腐倡廉建設(shè)取得重大成就的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是反腐倡廉事業(yè)不斷開拓、取得新的偉大成就的基本方法，我們必須堅(jiān)持而不能放棄。

（作者：蔣來用，中央紀(jì)委駐中國社會(huì)科學(xué)院紀(jì)檢組）

第三篇：反腐倡廉心得體會(huì)-談?wù)劮锤碚摵蛯?shí)踐的創(chuàng)新

實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。我們要突破前人，后人也必然會(huì)突破我們。這是社會(huì)前進(jìn)的必然規(guī)律。”黨的十六大報(bào)告的這段話，一語中的地說明了為什么要“創(chuàng)新”、什么是“創(chuàng)新”、以及應(yīng)該怎樣“創(chuàng)新”的問題。當(dāng)然正在深入開展的反腐倡廉，離不開創(chuàng)新，也必須突出創(chuàng)新。邵道生先生的《要“不斷推動(dòng)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新》的文章，應(yīng)該說抓住了問題的關(guān)鍵。正如吳官正同志所說的：“堅(jiān)持制度建設(shè)、制度創(chuàng)新，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作的根本途徑，也是黨內(nèi)監(jiān)督工作持續(xù)、深入、健康發(fā)展的重要保證”，“《條例》正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的核心作用”。對于為什么不斷深入開展的反腐倡廉工作離不開理論創(chuàng)新、也必須突出理論創(chuàng)新的問題，邵先生在文章中談到了五個(gè)“因?yàn)椤薄９P者在此想談的個(gè)人體會(huì)，是反腐倡廉理論和實(shí)踐創(chuàng)新的著力點(diǎn)、著眼點(diǎn)和關(guān)節(jié)點(diǎn)。反腐倡廉理論創(chuàng)新的著力點(diǎn)。近年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國的反腐倡廉工作取得了飛躍的發(fā)展，尤其抓住了制度建設(shè)這個(gè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的“牛鼻子”。這不僅是對長期開展的反腐敗斗爭實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)的結(jié)果，而且也是不斷發(fā)展的反腐倡廉理論的創(chuàng)新的結(jié)果，是與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)物。實(shí)踐證明，“加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督必須有嚴(yán)格的制度，保證監(jiān)督的質(zhì)量和效果”，“黨內(nèi)民主是黨的生命，也是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，對人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用。黨內(nèi)民主的狀況影響和制約著黨內(nèi)監(jiān)督工作的水平，如果黨內(nèi)民主發(fā)揚(yáng)不夠，批評與自我批評的氣氛不濃，監(jiān)督就不可能落到實(shí)處”。因此，《條例》規(guī)定了一系列具體的監(jiān)督制度。這些制度有的是對過去的規(guī)定作了充實(shí)和完善，如“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”、“重要情況通報(bào)和報(bào)告”、“民主生活會(huì)”、“信訪處理”等；有的是把近年來實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為制度加以規(guī)定，如“述職述廉”、“巡視”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”等。《條例》還對“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換要求及處理”作出了規(guī)定。由此可見，當(dāng)前反腐倡廉理論創(chuàng)新的著力點(diǎn)，應(yīng)該是對實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督理論的總結(jié)、歸納、完善、提升以及“突破”，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部從心底里都能搞清楚，為什么“黨內(nèi)民主是黨的生命”、為什么它“對人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用”、以及為什么“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”等諸多重大且現(xiàn)實(shí)的理論問題。反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的著眼點(diǎn)。當(dāng)前反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的主要著眼點(diǎn)應(yīng)該在哪里？筆者認(rèn)為，既然黨中央公開頒布且已開始具體實(shí)施的《條例》已經(jīng)明確規(guī)定出了一系列具體的監(jiān)督制度（有的是對過去的規(guī)定作了充實(shí)和完善，如“集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)”、“重要情況通報(bào)和報(bào)告”、“民主生活會(huì)”、“信訪處理”等；有的是把近年來實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上升為制度加以規(guī)定，如“述職述廉”、“巡視”、“談話和誡勉”、“輿論監(jiān)督”等。還對“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換要求及處理”作出了規(guī)定），那求真務(wù)實(shí)地切實(shí)將這些制度規(guī)定付諸實(shí)施、落實(shí)到加強(qiáng)新世紀(jì)黨的自身建設(shè)的偉大實(shí)踐過程中去，應(yīng)該就是當(dāng)前反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的主要著眼點(diǎn)。筆者認(rèn)為，“不論你怎么說，就看你怎么干”。說一千道一萬，對于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來說，當(dāng)前能否求真務(wù)實(shí)地著眼于對《條例》及其一系列制度規(guī)定的具體實(shí)踐，是對其是否真心實(shí)意地堅(jiān)持“三個(gè)代表”的最好檢驗(yàn)，是對其是否在思想上切實(shí)與中央保持一致、始終堅(jiān)持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的最好考察，是對其是否真實(shí)地具備領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)資格的主要考核標(biāo)準(zhǔn)。反腐倡廉兩大創(chuàng)新的關(guān)節(jié)點(diǎn)。沒有及時(shí)進(jìn)行理論思考和歸納總結(jié)的實(shí)踐，可能是蠻干，可能出現(xiàn)漫無邊際、缺失明確目標(biāo)方向的狀況，不會(huì)有實(shí)際的效果；而缺乏實(shí)踐（或是不愿意緊密地去聯(lián)系實(shí)際、游離于實(shí)踐之外）的理論，則必然是無根之樹、無本之源，不外乎“山間竹筍”、“墻上蘆葦”，也不會(huì)有什么實(shí)際的效果。因此，不論是反腐倡廉的理論創(chuàng)新也好、實(shí)踐創(chuàng)新也罷，關(guān)節(jié)點(diǎn)就在“結(jié)合”。本著“實(shí)踐→認(rèn)識→再實(shí)踐→再認(rèn)識”不斷循環(huán)往復(fù)的科學(xué)認(rèn)識原理，反腐倡廉的實(shí)踐創(chuàng)新，是反腐倡廉理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)；反腐倡廉的理論創(chuàng)新，是反腐倡廉實(shí)踐創(chuàng)新的提升。用胡錦濤同志提出的要求來說，那就是要“求真務(wù)實(shí)”。這種求真務(wù)實(shí)，正如吳官正同志最近強(qiáng)調(diào)的：“《條例》公布后，一些同志擔(dān)心這個(gè)條例能不能落到實(shí)處。這一點(diǎn)確實(shí)非常重要。貫徹實(shí)施《條例》，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。各級黨委要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，精心組織、周密部署，把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)長期任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力宣傳《條例》，使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部精通《條例》，全黨同志熟悉《條例》，全社會(huì)了解《條例》。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地區(qū)、所在單位開展黨內(nèi)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好各項(xiàng)監(jiān)督措施的落實(shí)。各級紀(jì)委要協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強(qiáng)對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查，同時(shí)自覺接受黨組織、廣大黨員、人民群眾和輿論的監(jiān)督，促使黨內(nèi)監(jiān)督工作健康發(fā)展，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效”。無疑，這是當(dāng)前檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。十六大強(qiáng)調(diào)：解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素。與時(shí)俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否始終做到這一點(diǎn)，決定著黨和國家的前途命運(yùn)。人們普遍相信，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全體黨員干部的積極主動(dòng)，有廣大人民群眾的支持監(jiān)督，只要不斷堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新并使之有機(jī)結(jié)合，我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必定會(huì)取得令世人矚目的巨大成就，也必將會(huì)在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐過程中發(fā)揮出越來越強(qiáng)的保證和助推作用。

第四篇：思想?yún)R報(bào)(反腐倡廉)

思想?yún)R報(bào)

敬愛的黨組織：

今年1月14日，習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)指出，堅(jiān)決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯。”領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。

這一舉措，贏得了人民群眾的廣泛支持和擁護(hù)。總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表的重要講話，是新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的再動(dòng)員令。按照黨的十八大的部署和習(xí)總書記的要求，我們必須堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，嚴(yán)明政治紀(jì)律，落實(shí)好八項(xiàng)規(guī)定，下大氣力改進(jìn)作風(fēng)，更加科學(xué)有效地防治腐敗，堅(jiān)定不移把反腐倡廉建設(shè)引向深入。只有如此，才能真正實(shí)現(xiàn)凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政環(huán)境的目標(biāo)。

俗話說得好“近朱者赤，近墨者黑”。一個(gè)或好或壞的習(xí)慣，都會(huì)影響到身邊的人。每當(dāng)我去食堂，看到數(shù)不清的飯菜被浪費(fèi)時(shí)，我總不免地痛心疾首。我國還處在發(fā)展中的階段，城鄉(xiāng)貧富差距巨大，身處上海的我們可能很少看到所有吃不飽的情況，但據(jù)數(shù)據(jù)顯示，中國人還有六分之一的人，任然在為生計(jì)苦惱，我們今天所浪費(fèi)的糧食，就是他人所不敢想象的。作為入黨積極分子，我必須要做節(jié)約糧食的排頭兵，按需飲食，帶動(dòng)身邊的同學(xué)養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣。

自從建國以來,特別是改革開放以后,中國腐敗的態(tài)勢總體上是向大范圍、高層、結(jié)構(gòu)性發(fā)展,并且常以一個(gè)小集團(tuán)的形式出現(xiàn),不再是單個(gè)人的腐敗問題。這體現(xiàn)了我國法制的不健全,許多腐敗的行為已被默許。所以,我認(rèn)為要反腐,首先就要健全我們的法制!無論是吏治嚴(yán)明的朝代,還是繁榮盛世,都或多或少的有著趕不盡殺不絕的腐敗之風(fēng),所以腐敗決不是一夜之間就能消除的,我們應(yīng)該充分的相信我們的黨,我們的國家,我們的干部,相信通過我們大家的共同努力,一定能夠營造出一個(gè)健康向上的社會(huì)好風(fēng)氣!在剛剛結(jié)束的寒假里，雖然天氣寒冷，但我依舊堅(jiān)持鍛煉，為每天的學(xué)習(xí)打好身體的基礎(chǔ)。期間拓展了上學(xué)期所學(xué)的知識，獨(dú)立完成了一些計(jì)算程序。每天晚上七點(diǎn)，我都會(huì)準(zhǔn)時(shí)守在電視機(jī)前，觀看《新聞聯(lián)播》，了解國內(nèi)外動(dòng)態(tài)，關(guān)注時(shí)下熱點(diǎn)，深化思想，并不斷學(xué)習(xí)黨組織提出的新的思想和要求，不斷向黨組織靠攏，爭取早日加入中國共產(chǎn)黨！

請黨組織在實(shí)踐中考驗(yàn)我！

第五篇：反腐倡廉思想?yún)R報(bào)

反腐倡廉思想?yún)R報(bào)

尊敬的黨組織：

反腐倡廉是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作，是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。通過近段時(shí)間觀看了句容電視臺新聞綜合頻道播出的系列警示教育片，本人收益非淺，體會(huì)頗深，使我再一次受到了深刻教育，思想上產(chǎn)生了很大震動(dòng)，對黨的認(rèn)識有了新的提高，并對自己的言行做了深刻反思。現(xiàn)結(jié)合平時(shí)的工作學(xué)習(xí)，淺談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、從片中黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪道路的歷程中得到“三點(diǎn)警示”。

警示一：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部背離黨的宗旨必將導(dǎo)致人生觀和價(jià)值觀的扭曲，放松黨性修養(yǎng)和鍛煉，面對市場經(jīng)濟(jì)大潮不能保持警惕、保持冷靜、保持操守，更沒有慎獨(dú)慎微，忽視從根本上考慮人民的利益，不甘清貧，崇尚拜金，最終導(dǎo)致走上犯罪的道路。

警示二：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力作為自己謀取私利的工具，在危害黨的事業(yè)的同時(shí)，自己也必將遭到“身囚”之苦。權(quán)力是一把雙刃劍，如果能正確的行使就能為人民辦實(shí)事、謀利益，反之就會(huì)成為以權(quán)謀私的魔杖。從領(lǐng)導(dǎo)到囚犯往往是一念之差、一步之遙，人生沒有后悔藥，我們不能用自己的政治生命、青春年華、人生自由和完美的家庭去以身試法換取身外之物。

警示三：法制觀念淡薄，待人處事上沒有保持應(yīng)有的警惕性和純潔性，必然導(dǎo)致行政行為的畸形，最終葬送身家性命。

二、做為一名黨員，要提高拒腐防變能力，必須做到“三個(gè)自覺”。

首先，自覺改造自己，逐步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在世界觀方面，要有堅(jiān)定的社會(huì)主義理想信念，明確作為社會(huì)公民、人民教師和家庭成員三個(gè)基本定位；在人生觀方面，要有堅(jiān)定的人生目標(biāo)和追求，安全度過“功成”與“身退”兩個(gè)危險(xiǎn)期，正確處理好工作內(nèi)8小時(shí)與工作外8小時(shí)的關(guān)系，不要自毀人生；在價(jià)值觀方面，要正確體現(xiàn)人的社會(huì)價(jià)值，牢記“取一文則官不值一文”的道理。

其次，自覺警醒自己，在權(quán)、錢、色方面不伸手，不縱欲，不僥幸，時(shí)時(shí)把自己置身于監(jiān)督之中，想到“手莫伸，伸手必被捉，黨和人民在監(jiān)督，萬目睽睽難逃脫”。勿忘司馬遷的“有而不知足，失其所以有”。善于處理與家庭、后代的關(guān)系，記住林則徐祠的對聯(lián)“子孫若如有，留錢做什么？賢而多財(cái)則損其志；子孫不如我，留錢做什么？愚而多財(cái)則增其過”。

再次，自覺充實(shí)自己，有正確的追求，健康的心態(tài)和實(shí)在的寄托。善于學(xué)習(xí)，不讓頭腦空虛；善于“倒騎毛驢看人生”，想想“人家騎馬我騎驢，細(xì)細(xì)思量我不如，回頭看見推車漢，比上不足下有余”，時(shí)時(shí)保持平衡的心態(tài)，在名譽(yù)、職位、報(bào)酬、個(gè)人利益等方面知足常樂。善于盡力服務(wù)社會(huì)服務(wù)他人，做到“敬能懾身，勤無廢事，謙以養(yǎng)德，儉以濟(jì)人”。

三、認(rèn)真對照黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員干部的基本條件，找出差距，認(rèn)真改進(jìn)，做到“兩加強(qiáng)一提高”。

一要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，主要靠兩條，第一靠學(xué)習(xí)，第二靠實(shí)踐。學(xué)習(xí)非常重要，學(xué)習(xí)搞好了，知識豐富了，境界高了，眼界開闊了，看問題也看得透了，不僅能夠正確判斷政治是非、理論是非，假丑惡、真善美，且能搞清楚一個(gè)人怎么活著才算有價(jià)值、有意義。

二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。積極工作，努力完成各項(xiàng)任務(wù)。作為一名黨員，不僅要具備良好的思想作風(fēng)和道德品質(zhì)，而且要有勝任工作的政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。因此，要堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不放松，做到活到老，學(xué)到老，不斷更新知識，滿足工作要求。同時(shí)，還應(yīng)發(fā)揮黨員模范帶頭作用，探索工作中的熱、難點(diǎn)問題，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)善于總結(jié)和觀察，提高開拓創(chuàng)新意識，保證高質(zhì)量、高效率圓滿完成各項(xiàng)工作。

三要提高反腐倡廉意識。通過學(xué)習(xí)，使我對反腐倡廉有了新的認(rèn)識。以前總覺得自己位卑職輕，沒權(quán)沒勢，認(rèn)為拒腐防變教育意義不大，其實(shí)不然，最近開展一系列的警示教育，體現(xiàn)了中央和上級領(lǐng)導(dǎo)對基層干部和黨員工作的重視，體現(xiàn)了對每一位黨員的關(guān)心和愛護(hù)，也使我深刻認(rèn)識到拒腐防變教育的重要性和必要性，從而增強(qiáng)了拒腐防變能力。

教育工作是培養(yǎng)人的工作，是關(guān)系到國家前途命運(yùn)的事業(yè)。作為一名黨員教師，我更應(yīng)該帶頭做好學(xué)校的各項(xiàng)工作，我只有不斷學(xué)習(xí)和充實(shí)自已，做一名名副其實(shí)的共產(chǎn)黨員，才能跟上社會(huì)的進(jìn)步，把握住時(shí)代的脈搏，為寶華教育事業(yè)的改革與發(fā)展貢獻(xiàn)自已的一份力量。

請黨組織對我進(jìn)行批評和幫助。