第一篇：2012反腐倡廉建設創新材料

市農業委員會

2012年反腐倡廉建設創新材料

2012年，我委在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，按照黨的十七大對反腐敗工作的總體要求，以抓教育、抓重點、抓糾風、抓制度、抓監督為切入點，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，努力構建具有農業系統特色的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，取得了初步成效。具體做法如下：

一、注重責任分解抓落實

一是層層分解任務，落實領導責任。2月份，召開了全市農業系統黨風廉政建設暨紀檢監察工作會議，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排部署，將任務分解到各班子成員及責任單位，形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。二是圍繞中心，落實目標任務。堅持把落實責任制工作與其他工作緊密結合，特別是與2月份召開的全市農業農村工作會上確定的重點目標任務相結合，積極發展現代農業和規模健康養殖業，把引導黨員干部投身現代農業發展主戰場作為培養鍛煉干部的著力點，使黨員干部的精力用在支持服務“三農”上，以實踐促進干部作風的根本轉變，促進我市現代農業的快速穩步發展。

二、注重學習教育抓落實

一是按照“大宣教”工作格局要求，明確了紀檢監察室、黨委辦和人事科等職能科室黨風廉政建設宣傳教育職責，增強了黨風廉政教育的綜合效果。二是開展廉政警示專題教育活動，組織黨員干部經常性地觀看警示教育片。三是堅持開展網絡培訓干部

1活動。四是利用每周固定學習日組織黨員干部系統學習黨的十七大和中紀委十七屆七次全會精神及有關廉政法規制度，并要求大家記好學習筆記，寫好學習心得。五是組織開展保持黨的純潔性學習教育活動。六是組織開展廉政文化進機關系列活動。

三、注重制度建設抓落實

按照市委建立健全懲治和預防腐敗體系建設的實施意見，通過抓制度的執行，促進反腐倡廉各項工作落實。一是完善落實反腐倡廉宣傳教育聯動機制，統籌協調反腐倡廉教育工作，及時交流情況，研究安排工作，解決存在問題。二是圍繞領導干部黨風廉政建設責任制落實及個人執行廉潔自律規定的要求，進一步落實“一崗雙責”制度、民主生活會制度、述職述廉制度、重大事項報告制度和誡勉談話等制度，建立健全領導干部廉政檔案，進一步加強對領導干部的監督管理。三是新出臺了《2012年度工作目標管理考核辦法》，對全委的工作進行量化考核。四是在認真抓好民主評議政風行風工作的同時，完善了首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等相關制度，為進一步加強全委反腐倡廉建設和政風行風建設提供制度保證。同時，通過深入調研和積極探索，即將出臺新的管理制度和辦法。

四、注重監督到位抓落實

一是圍繞強農惠農政策，強化對糧食直補、良種補貼等政策落實情況監督檢查的力度，不斷加強農村集體資金、資產、資源“三資”管理，深化村級財務公開和審計監督，依法及時解決農民合理利益訴求，堅決糾正和查處事關農民群眾切身利益、反響較為突出的問題，確保強農惠農政策落到實處，發揮最大效益。二是圍繞農牧業項目建設，切實加強項目監督管理工作，進一步

把好建設項目的各個環節，著力從規定、制度、監督和創新等方面入手，構建項目管理長效機制，進一步提高我市農牧業項目的決策、建設和管理化水平，為促進現代農業發展和農民持續增收提供支撐和保障。三是圍繞工作作風，進一步正風肅紀，治庸、治懶、治散，大力整治干部隊伍中作風不實、效率不高、執行不力、為政不廉等庸懶散問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，不斷深化和推進效能建設。

雖然，我們已經做了大量工作，并取得了一定成效，但我們也清醒地看到，與市委、市紀委的新要求和干部群眾的新期待相比，還有很大差距，反腐倡廉工作任重而道遠。今后，我們要進一步采取有效措施，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，務實的工作作風，進一步把反腐倡廉各項工作落到實處，取得更大的成效。

二〇一二年三月十五日

第二篇：深入推進反腐倡廉建設創新

深入推進反腐倡廉建設創新

改革創新是社會發展進步的時代潮流，是事業興旺發達的不竭動力，清水縣把改革創新作為有效懲治和預防腐敗的根本途徑，充分釋放創新能量，蓬勃開展創新活動，不斷涌現創新成果，以改革創新提升反腐倡廉建設科學化水平，為我縣全面小康社會建設提供堅強紀律保證。1月4日，按照《黨內監督條例》的規定和省、市有關制度要求，清水縣鄉鎮黨政主要領導和縣直反腐倡廉建設牽頭部門主要負責人向縣紀委常委會述職述廉，對各鄉鎮黨政主要領導和縣直反腐倡廉建設牽頭部門主要負責人落實“一崗雙責”、執行黨風廉政建設責任制情況進行了民主測評。會議進一步深入落實黨風廉政建設責任制，督促各級黨政組織主要領導認真履行“一崗雙責”，促進領導干部依法從政、民主從政、廉潔從政，切實加強預防腐敗工作，確保更好地完成懲防體系建設工作任務。

紀委常委、紀委委員、紀委各室主任，18鄉鎮紀委書記和縣直單位紀委書記（紀檢組長、監察員）參加會議；會上金集鎮、黃門鄉、隴東鄉、縣住房和城鄉建設局、教育體育局、水務局、交通運輸局、國稅局的主要領導對落實“一崗責雙”，執行黨風廉政建設責任制情況，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀，圍繞中心服務大局，圍繞宗旨服務群眾，反腐倡廉建設進行了述職述廉。

深入推進反腐倡廉建設創新，一要深化對反腐倡廉建設規律和特點的認識，把改革創新作為一種思想理念、精神狀態和工作作風，抓亮點重特色，抓難點謀突破，增強反腐倡廉建設創新的源動力。二要把握創新內容，既要總結、提煉、推廣我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭實踐經驗，又要著力推進反腐倡廉理念和思路、內容和載體、方式和方法、機制和制度等方面的創新，樹立品牌意識，提升謀劃能力，優化工作效能，找準防治腐敗問題的突破口，探索維護群眾利益的新舉措，增強反腐倡廉建設創新的突破力。三要強化創先爭優意識，既注重提升紀檢監察干部的創新能力，又充分調動各類社會主體的創新活力，健全創新工作考核和激勵機制，創建黨員領導干部帶頭、紀檢監察機關主抓、廣大人民群眾參與的工作格局，增強反腐倡廉建設創新的執行力。四要按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以中紀委五室聯系點為契機，大力加強廉政教育，積極開展督促檢查，著力構建懲防體系，不斷強化干部管理，逐步推進行政監察，使全縣黨風廉政建設工作取得了明顯的成效，為經濟社會又好又快發展提供了堅強有力的政治保證。

第三篇：反腐倡廉建設工作創新

當前，我國正處于改革發展的關鍵階段，黨風廉政建設和反腐敗工作面臨的形勢和任務出現了新的變化，有許多新情況需要研究、新問題需要解決、新領域需要探索。這就要求我們不僅要繼承和發揚紀檢監察機關長期以來形成的好做法、好經驗，還要善于從變化的實際出發，堅持解放思想、與時俱進，不斷強化紀檢監察工作理念、內容、方法及制度創新，努力開創紀檢監察工作新局面，有效推進反腐倡廉建設。

一、樹立創新理念

一要樹立革新的理念。要解放思想，更新觀念，做到思想觀念和思維方式與時俱進，堅決摒棄從本本出發、憑經驗辦事的慣性思維和不合時宜的思想觀念和思維方式，注意用實踐的觀點、發展的觀點和與時代發展相適應的思想觀念來審視、分析、判斷黨風廉政建設和反腐敗工作情況和變化，努力在工作上求實、求新、求深。二要樹立開放的理念。要善于從經濟社會的發展變化中認識和把握黨風廉政建設、深化和推動反腐敗工作，注意吸收、借鑒外地甚至國外反腐敗工作的先進經驗，適時開展與有關部門的合作，建立開放的紀檢監察工作體系。三要強化辯證的理念。要善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法，全面地、發展地、辨證地去考察紀檢監察工作，注重反腐敗工作與政治效果、經濟效果、法律效果、社會效果的相互統一，防止出現紀檢監察工作畫地為牢現象。

二、拓展創新內容

要緊緊圍繞紀檢監察教育、監督、懲處、保護四項職能，探索新思路，研究新對策。要突出教育重點，改進教育手段，豐富教育內容，講究教育藝術，注重教育方式，提高教育效果。要充分發揮各監督主體的監督作用，并整合監督力量，健全監督網絡，突出監督重點，研究監督措施，擴展監督內容，增強監督時效，努力做到對黨員干部的“全程式”、“無縫式”監督。要暢通群眾訴求渠道，注重社會輿情和網絡輿情收集與研判。要注重辦案方式方法的創新，堅持查教、查糾、查建結合，發揮查辦案件的治本功能。要樹立支持黨員干部干事創業的執紀執法理念，調動黨員干部干事創業的積極性。與此同時，還要在反腐倡廉建設的體制機制以及紀檢監察機關自身建設上拓展創新。

三、把握創新方法

要重點抓住那些黨委關注、群眾關心、社會影響大、治理效果好的突出問題集中進行創新，確保取得新進展、新成效。要注重揚棄，兼收并蓄。既可以總結過去好的經驗和做法，再進一步修改完善，搞原始創新；也可以引進外地的先進經驗，再結合本地實際，搞消化吸收創新；還可以借鑒吸收多方面的經驗，取長補短、綜合提煉，搞集成創新。

四、培養創新作風

創新就要大興調查研究之風，要經常深入基層、深入群眾、深入實際調查研究，認真聽取基層紀檢監察干部和人民群眾的意見和建議，及時總結和發現基層紀檢監察機關和干部在實踐中創造的新鮮經驗。通過調查研究了解新情況、新問題，并切實找準這些問題的癥結，挖掘問題產生和存在的深層次原因，從而尋找解決問題的可行途徑；通過調查研究提出新思想、新舉措，用批判的眼光認真反思傳統的體制機制、方式方法，從而出思路、出對策、出成果；通過調查研究總結新經驗，把蘊藏在特殊性中的普遍性找出來，通過歸納、綜合、推理等思維加工，形成具有普遍指導意義的工作思路，使紀檢監察工作的各項決策和措施符合最廣大人民群眾的根本利益，并被廣大黨員干部所接受。創新還必須具有嚴謹務實的工作態度。創新方案應建立在充分的調查研究基礎之上，突出實踐性、計劃性和可操作性。創新的實施必須遵循規律，對重大創新項目的實施，應堅持以點帶面、解剖麻雀的工作方法，做到邊試點、邊研究、邊總結，在取得成熟經驗的基礎上逐步推廣。創新的實施必須大膽突破。在實施創新的過程中，必然會觸及到體制機制的變革，必然會觸及到部分人的既得利益，只要不違背黨和國家的大政方針、不違反黨和國家的政策法規，就應該大膽地突破。

五、建立創新機制

要建立創新的領導機制和工作機制。紀檢監察機關的領導班子成員尤其是主要負責人，應自覺把創新工作當作一項重要的政治任務來抓，以此來激活推動紀檢監察機關的各項工作；同時，應成立專門機構，具體負責統籌、協調、指導創新工作。要建立考核評價機制，科學設置考核評價的指標體系，大力創新考核評價的手段和方法，確保評價過程公開透明，評價結果權威真實。要建立創新成果轉化運用機制，做到有創新就有推廣，有成果就有轉化運用。要建立創新的激勵機制，對優秀的創新實踐成果、理論成果和制度成果要予以獎勵。要建立創新的保障機制，對紀檢監察機關在創新工作中遇到的問題和困難及時解決，對創新工作中所需的經費要盡力保障。要積極構建紀檢監察干部創新的實踐平臺，鼓勵紀檢監察干部從工作實踐中提煉創新議題、檢驗創新成果、提升創新能力。通過建立各種激勵機制，努力實現紀檢監察工作創新的常態化、規范化、科學化。

六、突出創新實效

在推進創新的實踐中，要堅持實事求是、求真務實。要立足實際，講求實效，不能脫離實際工作，不顧客觀情況盲目求“新”，急躁冒進。把成效作為檢驗創新的重要標準，堅決杜絕形式主義和表面文章，使創新成果能夠經得起歷史的檢驗、實踐的檢驗和群眾的檢驗。

黨的十六大通過的黨章修正案，在黨的各級紀律檢查委員會的主要任務中，增加了協助黨的委員會組織協調反腐敗工作的內容。因此，一定要根據變化著的國情和黨情，堅持與時俱進的精神促進工作思路和工作方法的創新，全面履行黨內專門監督職能和組織協調職能，努力營造反腐倡廉工作新格局，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

一、認清黨風廉政建設和反腐敗

斗爭形勢形勢，堅持強化創新意識

一是要認清黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作面臨著時代性政治任務的新形勢，樹立適應新形勢就必須堅持與時俱進、開拓創新的觀念。當前，我國的經濟、政治、文化等領域都發生了深刻變革，出現了江澤民總書記所概括的“四個多樣化”的局面，即經濟成份和經濟利益格局多樣化、社會生活多樣化、社會組織形式多樣化、就業崗位和就業形式多樣化。這“四個多樣化”，是我國社會生活眾多變化的突出反映，是我國深化改革的必然趨勢，也是我國社會進步的重要體現。“四個多樣化”，為我國的經濟和社會發展注入了生機和活力，也給黨風廉政建設帶來大量的新情況、新問題，造成不小的負面影響，形成嚴峻的挑戰。經濟利益的多樣化，容易導致思想觀念的多元化，使為人民服務、集體主義的價值觀受到削弱；社會生活方式多樣化會使一些資本主義和封建主義的陳腐生活方式會乘機傳播，污染社會風氣；社會組織形式多樣化給黨組織和黨員干部的監督、管理帶來了困難，削弱黨員干部廉潔自律的外在約束力；就業崗位和就業形式多樣化會使一些黨員、干部的愛崗敬業精神有可能淡化。這些都使黨風廉政建設的任務變得更加繁重和艱巨，為此必須不斷開拓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新路子。

二是要認清黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨著實踐性發展空間的實際，樹立機遇意識和敢于創新黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。隨著改革開放的不斷深化，社會主義市場經濟體制的日益完善和發展，計劃經濟的一些傳統理念、模式以及社會轉型初期的“過渡”政策，正逐漸淡出經濟社會舞臺，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的創新奠定了牢靠的“體制基礎”。多年的實踐經驗表明，在抓經濟的同時必須牢牢抓住黨風廉政建設和反腐敗斗爭不放，這兩手都抓住了，經濟才會順利的發展。各級黨組織都把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為黨委的重要工作自覺抓好抓實，將“要我抓”變為“我要抓”，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的創新奠定了堅定的組織基礎和工作基礎。近年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭所取得的成果不斷取信于民，鼓舞增強了全社會對我們黨領導的反腐敗斗爭最終取得勝利的信心，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭創新奠定了廣泛的社會和群眾基礎。黨的“創新”理論和創新實踐的加快，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的創新工作指明了前進的方向，各級黨組織積極探索從源頭上預防和治理腐敗的有效途徑，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作創新奠定了堅實的實踐基礎。

三是要認清黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨著實際性作為不夠的現實，樹立完善和發展也是創新的觀念。創新就是拋棄舊的，創造新的。但是創新并不排斥繼承，也不是說創新就要“另起爐灶”。創新雖然需要有“第一個吃螃蟹”的精神，同時也需要有“怎樣把螃蟹吃好”的研究。一項工作有了開創性的第一步，是創新，從第一步走向第二步、第三步，同樣也是創新。黨風廉政建設和反腐敗斗爭還有許多工作是剛剛起步，需要不斷加以改進，同時各地黨風廉政建設和反腐敗斗爭的工作也并非齊頭并進，“他山之石，可以攻玉”，切實結合本地實際，加以借鑒為已所用，也不失為一種“創新”。創新并非是別人未做的，自己做了才是創新，而要把創新和首創區別開來，樹立完善發展也是創新的觀念。

四要認清黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨著現實性創新發展中的矛盾，樹立解決矛盾和問題就是創新的觀念。堅持和依靠黨的領導，堅持依法辦事，這是黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須遵循的兩條重要原則，也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭創新工作必須遵循的原則。但是，創新是一場“革命”，是哲學性的揚棄，創新工作的過程實質上是解決舊有問題和矛盾的過程，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的創新，也必然存在許多方面的問題和矛盾，尤其是在一些實際工作中涉及到黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經濟建設的關系、創新工作與法律關系的問題。原則不能突破，存在問題也必須要解決，這就要求黨風廉政建設和反腐敗斗爭在創新時，要解決好黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經濟建設在空間上的局部、在時間上的暫時存在的矛盾，以及法律法規和黨內規定條款滯后和過于原則的問題，在創新中切實研究和把握好“度”的問題。

二、針對黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作特點，堅持在實踐中創新

一是把創新和借鑒結合起來，以學促新。創新雖然強調要結合實際，但決不能“閉關自守”。當前，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的創新步伐很快，要適應創新工作的要求，就要緊跟黨風廉政建設和反腐敗斗爭創新的實踐步伐，善于學習和借鑒他人的成功經驗，以學習促進創新工作的開展。

二是把創新和可持續發展結合起來，以實求新。創新是有條件的，其基礎條件是扎實做好經常性、基礎性的工作，尤其是要把那些在實踐中證明行之有效的工作做扎實。實踐證明，經常性、基礎性的工作都是行之有效的工作，也是黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須堅持可持續建設和完善的工作，這是黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的重要基礎。“

基礎實創新立”，很難想象一個基礎工作不好的單位能有什么“創新”，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的創新工作必須建立在可持續建設發展的基礎上。

三是把創新和探索總結實踐結合起來，以敢創新。創新的實質是一種探索，必須要與實踐相結合，創新在實踐過程中有時與“風險”相伴，要努力克服“求穩安逸”、“不求有功，但求無過”、“黨風廉政建設和反腐敗斗爭創新政治性風險大、實踐上操作難度大”等思想認識，在工作中大膽探索，不斷總結實踐經驗，以無私無畏的精神和勇氣，開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新局面。

三、結合黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作實踐，堅持創新的務實性 一是明確黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體，創新反腐倡廉工作機制。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體是誰，在理論上是明確的，也是不容置疑的，但在少數黨員干部甚至領導干部中或多或少的認為黨風廉政建設和反腐敗斗爭只是紀委的事，或主要是紀委的工作，對這一工作既不重視又不積極，追得緊了，做做形式，擺個樣子，走走過場。象毛澤東同志曾經批評過的：彎曲十指，樣子象抓，實際上什么也沒抓。應積極采取一些好的方法和形式，如實行黨風廉政建設責任制等，建立黨風廉政建設和反腐敗斗爭的大格局，把部分人抓變為了人人抓，充分調動和發揮各個部門的作用。

二是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭制度建設，以制度遏制腐敗。加強基礎性長遠性的制度建設，如對人的世界觀、人生觀教育制度，對干部的教育和培養制度等。加強具體事項的監督管理制度建設，如財務管理制度、審批制度、接待制度、用車制度、報銷制度等。加強責任制度建設，對不履行職責或不正確履行職責的領導干部是要追究責任，把有職與有責統一起來。

三是探索重點突出、關口前移的干部監督新路子，創新監督管理方法。健全權力運行監督機制，加強對決策權的監督、加強對用人權的監督、加強對用錢權的監督，強化適度分解權力的制衡機制；健全“8小時以外”的監督機制，探索對領導干部8小時以外實施有效監督的途徑和辦法；健全事前事中防范機制，通過體制、機制和制度的創新，鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭的創新，是具有相對性的。規定的職權，雖然早巳存在，但沒有使用或沒有正確使用而處于“閑置”狀態的，那么它就是“新”；有的工作別人做了而你沒做，這項工作對于你來說同樣是“新”；有的工作雖然做了，但只是停留在表面并未把握該工作的實質，可以說這項工作仍然是一種“新”的領域；有的工作即使做了多少次，但一直有效果，既實在又管用，那么這項工作同樣是“新”。因此，黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的創新，一定要腳踏實地，要從基礎性工作做起，要從經常性工作做起，要從尚未做的工作做起，要從效果不好的工作做起，要從管用的工作做起。

第四篇：反腐倡廉建設創新工作匯報

XX醫院

反腐倡廉建設創新工作匯報

近年來，XX醫院反腐倡廉建設創新工作以科學發展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、注重預防、懲防并舉的方針，緊緊圍繞醫院醫療中心工作，以抓好黨風廉政建設責任制落實，加強行風建設為工作重點，加大宣傳教育力度，建立完善懲治和預防腐敗的長效機制，堅決糾正和預防醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，為促進醫院良性發展提供有力保證。

一、以制度建設樹清風正氣，筑牢行為準則的規范防線。

1、抓好黨風廉政建設和行風建設責任制的落實。每年年初，院黨委與全院各科室簽訂《黨風廉政建設和行風建設責任書》，明確科室負責人是黨風行風的第一責任人。同時，制定并下發《黨風廉政建設工作責任分解表》，進一步健全責任體系，制定細化措施，加強責任考核，嚴格責任追究，確保黨風廉政建設工作各項目標任務落到實處。

2、加強對臨床合理用藥的監管。醫院制訂了《合理用藥考核暫行辦法》和《異動用藥監督管理辦法》，成立合理用藥領導小組、合理用藥管理督導小組和合理用藥管理專家組，規范了工作流程，每月公示用藥量前十位的藥品和醫生，每2個月進行一次異動藥品的檢查和梳理，對存在問題的相關科室、個人及藥品經銷商落實相應的處罰，真正做到合理用藥，實現群眾滿意。

3、落實重點部門、關鍵崗位人員的教育和輪崗制度。堅持每季對重點部門、關鍵崗位人員進行警示教育活動，嚴格落實藥劑科、總務科負責人及采購員、庫房管理員等關鍵崗位人員的輪崗制度，明確輪崗范圍和周期。

4、建立健全權力運行監控機制。根據中心要求，院黨委在全院范圍內開展權力運行監控機制建設工作，成立了醫院一把手全面負責，副職領導全員參與的權力運行監控機制建設領導小組，院辦把關審核，監察科全程監督指導。根據《無錫市部門內控機制建設基本規范指導手冊》要求及醫院工作實際，認真梳理確定了包含領導干部權利、職能部門權利和醫務人員權利在內的20項權利目錄。根據目錄，按照責、權、利相統一的原則進行權利范圍的界定，明確各項權利的分責。各職能部門對照要求，針對目錄確定權利內容，認真編制操作規程。監察科對崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、信息公開制及考核評價制等監督檢查制度。

5、嚴格執行黨務政務事務公開。把重大決策、干部任免、重大項目安排、大額度資金使用、衛生行政審批、行政許可、行政執法等社會普遍關注、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項作為醫院黨務政務事務公開的重點內容，及時向社會和群眾公示，接受社會監督。各醫療機構要大力推進醫療服務項目、收費標準、藥品及醫用耗材價格等信息的公示工作，使干部群眾知曉率達100%，確保權力公開透明運行。

二、以創新措施促整紀肅風，實現拒腐防變的行為轉化。

1、開展“廉政文化進工地”活動。在參與基建的醫院工作人員中開展“廉政文化進工地”活動，單位主要領導找分管領導、分管領導找基建科工作人員進行廉政談話；要求基建科工作人員根據自警、自省、自勵的要求，針對自己的工作崗位及工作要求，每人給自己提出一條勤廉箴言，并制成小卡片放在辦公桌顯眼處，時刻提醒自己緊繃廉政弦，切實做到廉潔奉公、強化自律。

2、轉變機關作風。為有效提高機關辦事效率，努力打造服務型機關形象，在機關職能科室范圍內開展加強效能建設活動，著力解決職能科室在工作作風上存在的突出問題。結合醫院實際制定《關于開展機關效能建設活動的實施意見》，開展了“我為臨床一線做些什么”大討論活動，編制《XX醫院機關文明服務行為規范》，通過開展職能科室自查自糾、召開職工座談會、發放征求意見表、開展機關干部進行公文寫作培訓、充實行政查房內涵、規范職能科室聯帶工作、建立職能科室聯席會議制度、強化首問（科）負責制、實行限時服務等系列措施，糾正機關的會風、文風、話風和作風，讓職工感受到機關作風的轉變，從而帶動全院作風的轉變。職能科室聯帶反應基層科室的意見和建議，限時反饋率達100%，基層科室對職能科室的滿意度從80%上升至93.68%。

3、拓展教育培訓的廣度和深度。一是通過醫院內網開設每月網上廉政課堂，提高廉政教育學習的覆蓋面和學習途徑，同時堅持每季對重點部門、關鍵崗位人員進行警示教育活動，做到警鐘長鳴，促進廉潔自律。二是在每年開展“5.10（我要廉）”思廉日活動中不斷推陳出新，用“清風贊”廉政漫畫展、征集廉政警句和自勉箴言、一把

手將廉政黨課、發送廉政短信等形式多元、參與度廣的活動來營造風清氣的正良好氛圍。三是開展“醫院精神”大討論和大演講，挖掘身邊的優秀人物，號召向醫院“中國好人”任勇學習，開展院內崗位標兵評選和宣傳，以榜樣引路，激勵人生，以醫者之心，捍衛職業理想；四是扎實開展好“堅定理想信念，自覺拒腐防變”黨員集中輪訓工作，走進“無錫市預防職務犯罪教育基地”參觀學習，觀看醫藥行業腐敗警示教育片，聽潘兆麟院長題為《遵紀守法，必須警鐘長鳴》的廉政黨課，觀看專題紀錄片《信仰》，幫助全體黨員堅定理想信念，加強思想修養，提高能力素質，在本職崗位上盡心盡力地履行職責，努力創造一流的工作成績。

三、以解放思想攻弱點難點，鞏固反腐倡廉的工作成效。

1、醫療衛生行業反商業賄賂形勢依然嚴峻，治理商業賄賂任重而道遠。醫院要進一步下猛藥，出狠招，對“紅包”、“回扣”等隱匿較深的熱點、難點問題進行專項治理，加大懲處打擊的力度，讓全院干部職工深刻意識到違法犯罪的慘痛代價，從思想上牢牢繃緊法律底線，常思貪欲之害、常懷律己之心、常修從業之德。

2、逐步構建與法律規范相協調、與時代精神相統一、具有醫療行業特色的醫院廉政文化體系。用健康、向上、先進的廉政文化占領全院干部職工思想陣地，使全院干部職工更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到“以廉為榮、以貪為恥”，著力打造清明的政治環境，清新的和諧風氣和清廉的職工隊伍。

二〇一三年八月二十三日

第五篇：以改革創新推進反腐倡廉建設

以改革創新精神推進反腐倡廉建設

胡錦濤同志在黨的十七屆中央紀委五中全會上強調：反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力為核心，以提高制度執行力為抓手，加強整體規劃，抓緊重點突破，逐步建成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執行力，增強制度實效。

近幾年，雖然我們黨在提高反腐倡廉制度執行力、增強制度實效方面取得了一定的成績，黨員干部的廉潔意識不斷增強，但我們也必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨一些新情況新問題，在反腐倡廉建設中仍然存在制度執行力低、制度實效差等問題，具體表現在以下幾個方面：

1、有的單位和領導干部形式主義嚴重，思想浮躁，只圖虛名，對上級制定的規章制度或措施通常只用來裝潢門面，寫在文件上，貼在墻上，念在嘴上；對上級的精神不聯系實際貫徹，片面理解，習慣于照抄照搬，應付上級檢查考核，而不去認真貫徹執行；下基層是走馬觀花，不與群眾談心交流，不了解實情，而是指手畫腳，吆五喝六，不解決基層的實際困難和問題。比如，中央紀委曾三令五申制止公款旅游、公款大吃大喝、公車私用等現象，但一些地方當作耳邊風，照常我行我素，諸如超標準裝修豪華辦公室、超標準公務接待等，甚至愈演愈烈。

2、制度本身的缺陷和不足。有些制度在整體設計上過于簡單，缺乏

連貫性、系統性；有的制度在制定的時候就沒有經過充分的調研和認真聽取各方面的意見，制度脫離實際，執行效力也大打折扣；有些制度存在漏洞，存有“盲區”和“死角”，容易給投機取巧之人鉆“空子”和打“擦邊球”；有的制度主體不明，責任不清，致使部門橫向之間、干部上下之間互相推卸責任、推諉扯皮，問題得不到處理，責任難以落實，“板子”打不到具體人身上，制度最終喪失權威。

3、制度執行監督缺位，查處力度不夠。實際運作中制度執行的監督存在不主動監督、不敢監督和不愿監督的現象。有的干部或專職監督人員缺乏責任感，監督意識薄弱，不主動監督；有的自身建設不夠過硬，過分注重自我保護，不敢監督；有的紀檢監察部門對那些不違反大原則、不犯大錯誤、不搞大腐敗的現象，如吃點喝點、玩點樂點、拿點送點的“小毛病”很多時候睜只眼閉只眼，認為是人之常情、“小節無害”。對一些黨員的違反制度行為采取能瞞則瞞、能捂則捂，實在瞞不住、捂不了，就搞“下不為例”、“網開一面”、“特殊情況，特殊處理”，不能做到一視同仁，搞區別對待，雙重標準。

社會轉型的新時期，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的愿望、要求十分強烈。如果我們不能提高反腐倡廉制度的執行力，增強制度建設的實效，最終將導致經濟衰退和社會紛亂，導致黨失去人民群眾的支持。因此，在新形勢下，只有提高反腐倡廉制度的執行力，增強制度建設的實效，才能不斷推進我黨反腐倡廉建設取得新勝利。

一、反腐倡廉必須不斷創新思想、創新工作布局

推進反腐倡廉建設，必須在緊緊圍繞黨和政府工作的中心，服從

和服務發展第一要務，創新思想觀念，樹立協調互動的觀念。紀檢監察機關要始終把“服務經濟發展、優化發展環境”作為反腐倡廉建設的著力點，堅定不移地捍衛改革發展穩定大局。樹立正確的政績觀，始終堅持“懲治腐敗是政績，預防腐敗也是政績”，努力創造寬松、寬容、寬厚的黨內生活氛圍。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，綜合運用執法監察、糾風治亂、查辦腐敗案件等手段，著力解決群眾反映的突出問題，切實做到執政為民。

紀檢監察機關在工作布局上開拓創新，就是要處理好懲治腐敗與預防腐敗的關系，既堅決查處違紀違法案件、依法嚴懲腐敗分子，又加大預防工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，緊緊圍繞教育、制度、監督、懲處四個關鍵環節，把反腐倡廉教育同領導干部培養、選拔、管理、使用結合起來，加強領導干部廉潔自律工作。加強對領導干部的監督，通過領導干部廉潔自律報告、廉政考核、民主測評等措施的實施，探索實施紀檢監察派駐機構統一管理，保證以抓紀檢監察工作為主，以進一步增強監督的有效性。

二、反腐倡廉必須加強紀檢監察機關自身建設

紀檢監察機關貫徹落實科學發展觀要當好“倡導者、實踐者、捍衛者”。把反腐倡廉建設放在黨委、政府中心工作和改革發展大局中去把握。要加強紀檢監察機關思想建設、作風建設，認真解決在思想作風、工作作風、領導作風問題，建設一支能打敢拼的紀檢隊伍。“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，是加強黨的領導、形

成反腐敗斗爭整體合力的組織保證。

開展反腐倡廉建設，安排部署反腐敗工作任務，必須在黨委統一領導下進行，服從和服務于黨委工作的大局。通過加強黨風廉政建設不斷優化發展環境，確保政令暢通，為經濟又好又快發展保駕護航。要堅持在黨委的統一領導和紀委的組織協調下，緊緊依靠組織、宣傳、廣播電視等部門和單位，依靠社會各界和人民群眾的大力支持，利用報紙、電視、網絡等載體，形成反腐倡廉宣傳教育“大合唱”。

三、反腐倡廉必須強化領導責任

實踐證明，領導有力的地方，工作就有成效領導不力的地方，工作就流于形式。強化反腐倡廉工作的領導責任，就是要把黨風廉政建設和反腐敗工作作為各級領導干部的主要工作規定下來，明確工作目標、任務和要求，并嚴格考核。

要以中央和市委關于反腐敗斗爭的方針政策為依據，認真制訂出推動本地本部門反腐敗斗爭深人進行的方法、步驟和措施，分階段地開展監督檢查，隨時了解工作進展情況，做到統攬全局。黨政“一把手”必須在地方之間、部門之間，抓好組織協調，努力形成上下一體、左右聯動、全民參與的反腐敗工作格局三是紀檢監察機關后盾的作用。一方面，在工作上要加強領導、指導與監督檢查；另一方面，在人、財、物上要大力支持，對紀檢監察干部遇到的困難和問題，要認真加以解決，為開展紀檢監察工作創造良好的條件。

四、反腐倡廉，必須強化反腐倡廉制度建設。

在開展工作時如果沒有健全完善的制度，就會感到無所適從，還

有可能走彎路。結合這幾年黨員干部違紀違法案件的特點，著力查處黨員干部違反組織人事紀律、貪污受賄、挪用公款、大操大辦、破壞發展環境、賭博、侵害群眾利益等方面的案件，切實發揮查辦案件的綜合效應，完善黨風廉政建設責任追究制度，更加全面、明確、具體規定責任劃分、責任追究內容、追究形式等問題。

推動實名舉報，對舉報屬實、有功的人員，應給予一定的物質和精神獎勵，以調動廣大干部群眾參與反腐敗斗爭的積極性。對于取得突出成績的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰，并將精神獎勵、物質獎勵、評優選先、職務晉升等有機地結合起來，調動各級各部門和各級領導干部抓好反腐倡廉工作的積極性。對開展反腐敗工作不力的，要區別情況，該換的換，該降的降，該處分的處分，努力形成一個內有動力、外有壓力的制度環境。