第一篇：用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。改革開放30年來，我們黨在波瀾壯闊的改革開放實踐中，譜寫了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)的新的壯麗史詩，同時也與消極腐敗現(xiàn)象進(jìn)行了堅決的斗爭。認(rèn)真總結(jié)改革開放以來我們黨反腐倡廉的理論與實踐，深刻認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)貫穿在整個改革開放過程中的必要性，對于我們在新的歷史起點(diǎn)上，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有十分重要的意義。

腐敗是私有制的產(chǎn)物，是人類社會的痼疾。改革開放以來，我們逐步實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、從封閉半封閉向全方位開放社會轉(zhuǎn)變。在這個轉(zhuǎn)變過程中，各種消極腐敗現(xiàn)象容易滋生和蔓延。這就決定了我們黨必須始終與腐敗現(xiàn)象作斗爭，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于改革開放的全過程。

我們黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨同各種腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，腐敗的危害性是全方位的。對于一個執(zhí)政黨來說，如果不堅決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動蕩、文化頹廢、社會混亂，導(dǎo)致黨嚴(yán)重脫離人民群眾、失去人民

群眾的支持。我們要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的過程中保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，就必須加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

改革開放越深入越要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。鄧小平同志在改革開放初期就指出：“我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個方面的政策以來，不到一兩年時間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了”，“如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅決剎住這股風(fēng)，那么，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題”。在這個過程中，由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也會給腐敗現(xiàn)象滋生以可乘之機(jī)。”“越是改革開放，越要加強(qiáng)黨風(fēng)和廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。”新世紀(jì)新階段，我們黨對反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)的認(rèn)識更為清醒，胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”。

經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)以及黨的建設(shè)等各個方面站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)奪取反腐倡廉建設(shè)的新勝利，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

第一，堅定反腐敗斗爭的信心和決心。正確認(rèn)識形勢，是深入開展反腐敗斗爭的基礎(chǔ)和前提。對于當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢，我們必須看到兩個方面：一是成效比較明顯，必須堅定信心。通過這些年來反腐敗斗爭的深入開展，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，黨員違紀(jì)案件有所減少，人民群眾的滿意程度提高，要繼續(xù)堅定反腐敗必勝的信心。二

是要清醒地認(rèn)識到，形勢仍然嚴(yán)峻，必須堅定信心。我國正處在并將長期處在社會主義初級階段，腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以消除。反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題。我們要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，既要樹立憂患意識，增強(qiáng)緊迫感，又要堅定信心，樹立長期作戰(zhàn)的思想。

第二，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。奪取反腐倡廉建設(shè)的新勝利，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)今世界，各國的政治制度不同，反腐敗的模式也不盡相同。改革開放以來，我們逐漸形成的反腐敗模式是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治體制下建立的，本質(zhì)上是政黨主導(dǎo)型的反腐敗模式。這是對人類文明的一大貢獻(xiàn)。我們必須堅定不移地加以堅持。

第三，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到反腐倡廉建設(shè)中。科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略思想。反腐倡廉建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。一是反腐倡廉必須始終為促進(jìn)發(fā)展服務(wù)。要緊緊圍繞黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展的各項方針政策和重大決策部署，著力解決影響和干擾科學(xué)發(fā)展的突出問題，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保障。二是堅持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。反腐倡廉工作要堅持以人為本，重視民意、關(guān)注民生、維護(hù)民權(quán)，堅決查處違紀(jì)案件。三是增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)性。要全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。真正做到教育、制度、監(jiān)督并重，使反腐倡廉建設(shè)與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)。

第四，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)是黨的十七大提出的重要任務(wù)。作為黨的建設(shè)的一個重要組成部分，反腐倡廉建設(shè)必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。一是思想觀念要更新。當(dāng)前，反腐倡廉建設(shè)面臨許多前所未有的新情況新問題，需要我們用新的眼光審視、判斷和分析新形勢，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項工作。二是創(chuàng)新體制、機(jī)制。在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，實現(xiàn)體制、機(jī)制和制度的改革創(chuàng)新，找出從源頭上防治腐敗的對策和辦法，不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成果。

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第二篇：用改革創(chuàng)新的精神 推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長彭亞洲

解放思想，實事求是，是馬克思主義的靈魂，是我們認(rèn)識新事物，適應(yīng)新形勢，解決新問題的根本思想武器。作為紀(jì)檢監(jiān)察部門，要站在完成黨的執(zhí)政使命的高度，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)方法，用改革創(chuàng)新的思路和辦法，研究新情況、解決新問題，重點(diǎn)破解四個方面的問題，使反腐倡廉工作不斷適應(yīng)發(fā)展變化的實際。

一是破除“小”，強(qiáng)化大局意識，確保反腐倡廉工作的政治性。我們謀求發(fā)展，是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富國強(qiáng)民為取向，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的發(fā)展。這決不是以犧牲黨風(fēng)政風(fēng)為代價的發(fā)展。反腐敗與發(fā)展生產(chǎn)力是一致的。因此我們必須更加自覺地將反腐倡廉工作放在全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會“四位一體”建設(shè)中去謀劃，更加自覺地把反腐倡廉工作放在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局中來把握，堅持把“貼近中心，服務(wù)大局，分清是非，懲治腐敗，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”作為工作工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。特別是圍繞黨委和政府的中心工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保市委、市政府決策部署得到貫徹落實。一方面對市委、市政府改革發(fā)展的決策

部署有令不行、有禁不止甚至阻撓改革破壞發(fā)展的，要堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處；另一方面要堅持以人為本，切實保護(hù)改革創(chuàng)新中的失誤者，把改革探索中出現(xiàn)的問題，與違紀(jì)違法、腐敗現(xiàn)象區(qū)別開來，防止形成因循守舊者無憂無慮、改革創(chuàng)新者擔(dān)心受怕的社會現(xiàn)象，真正調(diào)動和發(fā)揮好廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。總之按照“三個有利于”和“三個代表”重要思想的要求，判斷是非，掌握政策，理直氣壯地支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、開導(dǎo)保守者、追究誣告者、嚴(yán)懲腐敗者，創(chuàng)造鼓勵人干事業(yè)、支持人干事業(yè)的社會氛圍。將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求寓于各項具體政策、決策和措施中，落實到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個方面和每個環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。及時發(fā)現(xiàn)和解決妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)的突出問題，堅決查處硬性和破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的人和事，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)掃除障礙，保駕護(hù)航。通過履行職責(zé)，明確政策，劃清界限，澄清是非，剎風(fēng)整紀(jì)，努力為經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二是破除“舊”，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，確保反腐倡廉工作的先進(jìn)性。更加自覺地學(xué)習(xí)借鑒反腐倡廉建設(shè)的先進(jìn)理論和經(jīng)驗，樹立人文執(zhí)紀(jì)理念和正確的政績觀。我們黨執(zhí)政理念上本質(zhì)性的躍進(jìn)和升華，要求我們必須文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，做到尊重人權(quán)、保護(hù)人權(quán)。黨員干部在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理階段，都是我們的教育對象，應(yīng)當(dāng)受到平等對待。我們有義務(wù)保障他們的權(quán)利，要杜絕以權(quán)壓人、盛氣凌人的現(xiàn)象發(fā)生。在執(zhí)紀(jì)過程中，既堅持從嚴(yán)治黨的方

針，堅決維護(hù)黨紀(jì)國法的方針，本著“懲前毖后，治病救人”的精神和實事求是的原則，堅持對人的處理慎重的態(tài)度，執(zhí)行政策寬嚴(yán)相濟(jì)，綜合考慮辦案的社會效果和政治效果。用全面的觀點(diǎn)看政績，既要看到查辦案件、懲治腐敗的政績，又要看到分清是非、教育保護(hù)干部的政績；既要看到當(dāng)前反腐敗斗爭取得的階段性成效，更要看到黨風(fēng)廉政建設(shè)長遠(yuǎn)效果；既要看主觀努力，也要看客觀條件。要用實踐的觀點(diǎn)看成績，重實干、辦實事、求實效，所做的各項工作經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。用群眾的觀點(diǎn)看成績，把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)判斷政績的最高標(biāo)準(zhǔn)。

三是破除“浮”，強(qiáng)化服務(wù)意識，確保反腐倡廉工作的和諧性。開展反腐倡廉工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，嚴(yán)肅查處和糾正損害人民群眾利益的案件和不正之風(fēng)，切實維護(hù)好人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化利益。堅持公平、公正和公開，健全民主制度，擴(kuò)大公民有序地參與政治，保證人民群眾依法享有民主選舉、民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。圍繞維護(hù)群眾切身利益問題，深入開展專項治理，糾正教育收費(fèi)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，著力解決食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、社保基金和住房公積金管理等方面損害群眾利益的問題。嚴(yán)肅查處那些臵群眾利益不顧、造成嚴(yán)重后果的違紀(jì)違法案件，為切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會

發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮職能作用，著力抓好效能監(jiān)察。圍繞工作作風(fēng)強(qiáng)化效能監(jiān)察。切實解決一些單位工作中服務(wù)態(tài)度生硬、簡單粗暴，“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”以及工作推諉、效率低下的問題。堅決制止和糾正個別單位利用職權(quán)搞“吃拿卡要”，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能。圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作任務(wù)強(qiáng)化效能監(jiān)察。嚴(yán)格考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，確保各單位不折不扣地兌現(xiàn)承諾、按時優(yōu)質(zhì)高效地完成市委市政府部署的工作任務(wù)。三是圍繞落實制度強(qiáng)化效能監(jiān)察。以優(yōu)質(zhì)、高效、便捷為目標(biāo)，通過檢查、督促、考核等措施，切實把辦事公開制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、失職責(zé)任追究制、執(zhí)法責(zé)任制、效能投訴制、評議考核制落到實處，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)政效率提速，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。

四是破除“滿”，強(qiáng)化憂患意識，確保反腐倡廉隊伍的純潔性。“打鐵還須自身硬”。紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要做到不信仰宗教，不參與宗教活動，不做左右搖擺的事，不做保持中立的事，做到行動不動搖，態(tài)度不曖昧，認(rèn)識不含糊，立場十分堅定，旗臶十分鮮明，始終站在反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一的第一線；要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高思想政治素質(zhì)，樹立馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義理想信念；認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法法律，增強(qiáng)法律意識和法制觀念，牢固樹立嚴(yán)

格依紀(jì)依法辦案的觀念，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)，不得以案謀私，不得參與與辦案有關(guān)的吃請，不得接受與辦案有關(guān)的饋贈認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部深入開展在崗自學(xué)活動，既要學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，又要學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，掌握馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法，不斷提高思想政治素質(zhì)和理論水平；既要學(xué)好《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)條規(guī)，又要刻苦鉆研經(jīng)濟(jì)、金融、行政管理和其他有關(guān)專業(yè)知識，不斷提高有效監(jiān)督的能力。還要注重把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與加強(qiáng)實踐鍛煉緊密結(jié)合起來，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長、用有所成；要勤于思考，勇于實踐探索，不斷增強(qiáng)自身的創(chuàng)造性能力，發(fā)揮創(chuàng)造才干，在各自的工作崗位上建功新立業(yè)。在我們機(jī)關(guān)進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范案件查檢、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、公務(wù)外出等行為，形成用制度規(guī)范言行，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。使機(jī)關(guān)干部模范地遵守紀(jì)律，自覺用黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，杜絕一切利用工作之便、憑著機(jī)關(guān)牌子、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號拉關(guān)系、搞特權(quán)、謀私利的行為；增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識，自覺接受各級黨組織和黨員干部的監(jiān)督。對上級批辦的、領(lǐng)導(dǎo)交辦的、實名舉報的、反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的案件，做到件件有落實，對所查辦的案件原則上不允許有一個錯案。對群眾反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題調(diào)查核實后，對有缺點(diǎn)和錯誤的要嚴(yán)肅地進(jìn)行批評教育，對不適宜在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

工作的要堅決調(diào)離，對嚴(yán)重違紀(jì)違法的要嚴(yán)肅懲處，對于反映失實的要給予澄清保護(hù)。按照“八個堅持、八個反對”的要求，切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要講政治、講正氣，發(fā)揚(yáng)公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，嚴(yán)格按照黨章辦事，堅決同各種腐敗現(xiàn)象做堅決的斗爭；深入基層、深入群眾、深入實際，反對官僚主義、形式主義，克服作風(fēng)浮躁、推諉扯皮、效率低下等問題，按照求真務(wù)實的要求做好工作。要把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力糾正群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實維護(hù)人民群眾政治、經(jīng)濟(jì)和文化的合法權(quán)益。對群眾解決以實名反映的問題和提出的要求，要滿腔熱情地予以核實和解決，并給予回復(fù)，要經(jīng)得起群眾和歷史的檢驗。要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，堅決反對講排場、比闊氣，鋪張浪費(fèi)；要謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁，不居高臨下，盛氣凌人。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè) 為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供堅強(qiáng)保障 ——在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會議上的工作報告

王曉共

（2010年1月21日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委八屆五次全會、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通運(yùn)輸工作會議精神，總結(jié)回顧2009年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉工作，研究部署2010年工作任務(wù)。

一、2009年主要工作回顧

2009年是面對金融危機(jī)沖擊、各種矛盾重疊交織、形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、工作繁重的一年，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真貫徹落實保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢的戰(zhàn)略部署，迎難而上，奮力拼搏，交通運(yùn)輸事業(yè)取得了新成就。全省各級交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門按照省紀(jì)委八屆四次全會和全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會議的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實際，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)大局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)

全省各級交通運(yùn)輸系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加大服務(wù)大局的工作力度，緊緊抓住容易產(chǎn)生腐敗問題的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。2009年，駐廳紀(jì)檢組對中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”投資項目和援助四川江油交通建設(shè)項目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，幫助和指導(dǎo)建設(shè)項目健全完善制度，加強(qiáng)管理，防止腐敗和不廉潔問題發(fā)生，基本實現(xiàn)了工程優(yōu)質(zhì)、施工安全、干部廉潔、資金合理高效使用；對40多個省重點(diǎn)建設(shè)項目的招投標(biāo)活動實施監(jiān)督，堅持原則，規(guī)范程序，按制度辦事，制止違規(guī)違法暗箱操作行為，保證了招標(biāo)投標(biāo)活動的公開、公平和公正；在廳屬15個高速公路工程項目派駐紀(jì)檢監(jiān)察員，對工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督；認(rèn)真開展效能監(jiān)察工作，會同省監(jiān)察廳優(yōu)化辦在廳屬5個重點(diǎn)建設(shè)項目建立了優(yōu)化建設(shè)環(huán)境辦公室，下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設(shè)環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》等制度，與公安部門配合，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻工等不法行為，拘捕4人，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能作用，努力為交通重點(diǎn)工程建設(shè)項目營造較好的外部環(huán)境；認(rèn)真開展“小金庫”專項治理和“小靈通”捆綁辦公電話專項清理工作，對群眾舉報投訴的問題和對審計部門移送的有關(guān)線索進(jìn)行了調(diào)查處理，對有關(guān)人員進(jìn)行了誡勉談話，清理小金庫1個，涉及資金5.66萬元；組織開展了交通紀(jì)檢監(jiān)察理論調(diào)研活動，撰寫的《扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、促進(jìn)交通事業(yè)持續(xù)快速和健康發(fā)展》榮獲省紀(jì)委“紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年理論研討優(yōu)秀論文”二等獎。《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》頭版頭條加編者按對我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作經(jīng)驗予以刊發(fā)。安陽市交通局開展以企業(yè)無被圍堵、職能部門無被投訴為主要內(nèi)容的“百日雙無”活動，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。南陽市交通局將21個行政許可項目全部進(jìn)入市行政審批服務(wù)中心或交通運(yùn)管分中心辦理，最大限度地方便了申請人。

（二）以專項治理為契機(jī)，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作進(jìn)一步深化

按照中央和省委、省政府、交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。各單位均成立了主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確治理措施，認(rèn)真排查問題。采取“實施廉政評估，加強(qiáng)源頭防控；嚴(yán)格造價審核，壓縮腐敗空間；建設(shè)誠信體系，強(qiáng)化市場監(jiān)管；嚴(yán)查違規(guī)行為，從嚴(yán)從快打擊”等綜合措施，對治理方案中提出的17個方面的突出問題，集中力量加以解決，進(jìn)一步提高了我省交通工程建設(shè)項目的整體管理水平。高發(fā)公司加強(qiáng)對招投標(biāo)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，工程建設(shè)管理部門對招投標(biāo)工作嚴(yán)格把關(guān)，紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督。按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域“制度落實年”活動，完善了制度體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工照章辦事意識。廳公路局以“制度落實年”活動為載體，針對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，出臺制度16項，進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政建設(shè)。中原股份公司領(lǐng)導(dǎo)每周深入一線，采取暗訪和突擊檢查等方式，對下屬單位貫徹落實規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查。鄭州市交通局制定下發(fā)了《鄭州市交通局重點(diǎn)工程項目廉政建設(shè)監(jiān)督工作制度》，堅持做到“三個到位”和“四個一”，進(jìn)行強(qiáng)有力的廉政督導(dǎo)。

（三）以制度建設(shè)為保證，權(quán)力運(yùn)行得到進(jìn)一步規(guī)范

進(jìn)一步完善了招標(biāo)投標(biāo)辦法，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)河南省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理工作的若干規(guī)定》，確保招投標(biāo)工作的客觀公正，使招投標(biāo)工作更加公開、透明，最大限度地減少人為因素的影響。加強(qiáng)交通建設(shè)市場誠信體系建設(shè)，實行了“黑名單”制和信用信息定期發(fā)布制度，建立了《河南省公路建設(shè)市場信用評價管理系統(tǒng)》，對2008年底我省在建高速公路項目施工企業(yè)進(jìn)行了初次信用評定及每月評分排名，對違規(guī)施工企業(yè)和從業(yè)人員分別給予降級、“黃牌警告”和列入“黑名單”的處理。積極開展廉政風(fēng)險評估工作，以桃花峪黃河大橋、鄭新黃河大橋建設(shè)項目為依托和試點(diǎn)，組織有關(guān)人員對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可能出現(xiàn)腐敗問題的風(fēng)險點(diǎn)及相應(yīng)的防控措施進(jìn)行調(diào)研，通過十個步驟構(gòu)建“評價防控體系”，初步制定了“評價防控體系手冊”和實施細(xì)則。漯河市交通局開展了“排查廉政風(fēng)險，建立防控機(jī)制”活動，排查出6個方面87個風(fēng)險點(diǎn)，初步制定防控措施98項，完善了各項事前防范機(jī)制。焦作市交通局與檢察院聯(lián)合建立了行賄犯罪檔案查詢制度，制定了行賄犯罪檔案查詢暫行辦法，加大從源頭上預(yù)防和治理職務(wù)犯罪的力度。

（四）以反腐倡廉教育為基礎(chǔ)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識不斷提高

結(jié)合“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”專題教育活動，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入開展中國特色社會主義理論和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。廳機(jī)關(guān)和廳屬單位通過組織干部職工參觀焦裕祿事跡展覽、澠池八路軍辦事處、洛陽警示教育基地，請省檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪專家到廳講課，組織干部職工到監(jiān)獄參觀，聽犯罪服刑人員作懺悔報告等多種形式，深入開展了示范教育、警示教育和崗位教育。與駐交通運(yùn)輸部紀(jì)檢組共同組織了交通建設(shè)項目經(jīng)理廉政培訓(xùn)班，對近200名工程建設(shè)項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了黨員干部拒腐防變的意識和能力。以廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動為抓手，全面推進(jìn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政文化和精神文明建設(shè)。在廳辦公樓大廳安裝了大屏幕顯示器，播放廉政宣傳片，各樓層走廊、樓道設(shè)立廉政格言、廉政漫畫和精神文明創(chuàng)建宣傳標(biāo)語等，著力加強(qiáng)廉政文化和精神文明建設(shè)。認(rèn)真開展“揚(yáng)正氣、促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動，拓寬渠道、擴(kuò)大影響，充分發(fā)揮廉政公益廣告的教育、引導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工廉潔自律和反腐倡廉意識。認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，加強(qiáng)節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅決制止奢侈浪費(fèi)行為和用公款吃喝、進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。省高發(fā)公司、洛陽市交通局、駐馬店市交通局節(jié)假日期間向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動和向王瑛等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉潔意識、理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

（五）以機(jī)制建設(shè)為依托，行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)

在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，針對涉及交通運(yùn)輸系統(tǒng)的706條意見建議和案件線索，認(rèn)真組織自查自糾和整改落實工作，推動行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善行風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系，在行風(fēng)建設(shè)中實行“三個嚴(yán)格”，即：嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸系統(tǒng)“五條禁令”，嚴(yán)格實行評議結(jié)果獎懲機(jī)制，嚴(yán)格落實查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，對執(zhí)法人員實行全員培訓(xùn)。深入開展文明執(zhí)法示范路、文明執(zhí)法示范窗口和群眾滿意的基層站所等文明創(chuàng)建活動以及“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于成品油稅費(fèi)改革的決策部署，取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6項收費(fèi)，在全省158個政府還貸二級公路收費(fèi)站停止收費(fèi)后，及時公布撤站情況，主動接受社會監(jiān)督。加大明察暗訪工作力度，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共查處違規(guī)執(zhí)法案件44件，66人分別受到黨政紀(jì)處分和組織處理。認(rèn)真貫徹落實有關(guān)“綠色通道”政策，減免通行費(fèi)9.43億元。繼續(xù)加強(qiáng)清欠工作，共解決拖欠農(nóng)民工工資問題27件，涉及金額743.35萬元。高度重視群眾反映行風(fēng)方面的各類問題，省廳直接受理和辦理信訪舉報38件、電話舉報32件，接受一般性咨詢問題200余件。加強(qiáng)對政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督舉報電話的監(jiān)督檢查工作，下發(fā)通報4期，整改問題102個。濮陽市交通局投資35萬元對96520熱線全面升級，進(jìn)一步完善其功能。濟(jì)源市交通局每月走進(jìn)濟(jì)源人民廣播電臺《交通時段》節(jié)目直播間，現(xiàn)場回答群眾提出的問題，拉近與群眾的距離，樹立交通運(yùn)輸系統(tǒng)的良好形象。商丘市交通局開展服務(wù)基層、服務(wù)民生“雙百”活動，進(jìn)行零距離溝通、零距離服務(wù)、零距離解決問題，真正讓交通走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)民生，取得較好的社會效果。

（六）以案件查辦為手段，腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭得到一定遏制

全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門繼續(xù)加大查辦案件工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，取得明顯成效。2009年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)共受理信訪舉報1123件，初核321件，立案49件，黨政紀(jì)處分52人，有24人被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。其中，駐廳紀(jì)檢組直接受理了反映領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定、工程建設(shè)招投標(biāo)不規(guī)范等方面的信訪舉報108件，側(cè)面了解17件，初核2件，立案2件，黨政紀(jì)處分2人。對廳屬某單位主要負(fù)責(zé)人管理失職、決策失誤，違反招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定的問題立案調(diào)查，經(jīng)黨組研究決定，給予了政紀(jì)處分；對群眾舉報的廳屬某單位一名副職責(zé)任心不強(qiáng)、管理混亂、造成國有資產(chǎn)潛在損失的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查，經(jīng)黨組同意做出了停職的組織處理；對審計中發(fā)現(xiàn)的一些單位在財務(wù)管理方面存在的問題和個別領(lǐng)導(dǎo)干部酒后駕車、尋釁滋事問題進(jìn)行了調(diào)查，分別向廳黨組提出了暫緩提拔的建議和誡免談話；對廳質(zhì)檢站副總工程師曾某某利用職務(wù)之便非法侵占公款和河南通源高速公路養(yǎng)護(hù)工程有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理任某某收受賄賂、貪污公款受到刑事追究后，分別給予開除公職、解除聘用合同、開除黨籍的處分。在堅決查辦案件、懲治腐敗的同時，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，把查辦案件與源頭預(yù)防和治理腐敗緊密結(jié)合起來。注意選取一些典型案件，開展警示教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力。針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時完善制度措施，明確紀(jì)律要求。對一些帶有普遍性問題，進(jìn)行專項治理；對制度執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)的，督促其整改。同時注意對案件進(jìn)行深刻剖析，查找體制機(jī)制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的機(jī)制。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：在工程建設(shè)領(lǐng)域，招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、設(shè)計變更、物資設(shè)備材料采購和資金撥付過程中仍然存在腐敗現(xiàn)象；一些單位的個別人員有令不行，有禁不止，政策觀念和法紀(jì)意識淡薄，違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生。我們要充分認(rèn)識反腐敗斗爭和黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、艱巨性，按照省委、省政府和交通運(yùn)輸部的統(tǒng)一部署，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

二、2010年主要工作任務(wù)

2010年是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)、確保交通運(yùn)輸“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。今年工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸特色反腐倡廉建設(shè)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供堅強(qiáng)保障。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證各項重大決策部署的貫徹落實

加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。加強(qiáng)對黨的十七屆四中全會精神和省委八屆十一次全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，根據(jù)省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》和《任務(wù)分解方案》，研究建立重大投資項目公示制和責(zé)任追究制。認(rèn)真貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照全省交通運(yùn)輸工作會議的總體部署，繼續(xù)加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需工程、災(zāi)后恢復(fù)重建工程和重點(diǎn)工程項目的監(jiān)督檢查，保證工程質(zhì)量和資金安全。要把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務(wù)，重點(diǎn)督促檢查交通工程項目規(guī)劃和立項是否符合政策投向，項目審批和建設(shè)程序是否依法合規(guī)，資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格。要建立健全重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督察制度。嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅決糾正違背工程建設(shè)規(guī)律，盲目壓縮工期，造成安全質(zhì)量隱患的行為；嚴(yán)禁違背基本建設(shè)程序，亂上項目、未批先建的行為；堅決糾正交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為，促進(jìn)交通運(yùn)輸加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）突出抓好專項治理，全面加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作

以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理為抓手，采取更加有力的措施，著力預(yù)防和減少腐敗問題的發(fā)生，確保資金安全、干部廉潔、工程優(yōu)質(zhì)和施工安全。各單位要根據(jù)《河南省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》及《河南省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作方案》等有關(guān)文件要求，認(rèn)真進(jìn)行排查和治理。一是認(rèn)真組織排查，找準(zhǔn)突出問題。《河南省交通運(yùn)輸廳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》細(xì)化和明確了交通工程建設(shè)領(lǐng)域存在的10個方面的工作重點(diǎn)，著重查找和解決17個方面的突出問題，涉及工程招投標(biāo)、建設(shè)程序、工程實施、質(zhì)量安全和資金管理等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴(yán)格按照排查工作方案所明確的時間，逐項目、逐環(huán)節(jié)組織排查，做到全面排查不留死角，重點(diǎn)抽查不走過場。二是堅持邊查邊糾，抓好問題整改。對排查出的一般性違規(guī)問題，要督促有關(guān)單位及時糾正，認(rèn)真整改；屬于嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，要立案查處，絕不姑息；對工程建設(shè)領(lǐng)域的共性問題，要從政策和制度層面提出解決的措施和建議。三是完善規(guī)章制度，構(gòu)建長效機(jī)制。當(dāng)前要重點(diǎn)針對項目基建程序不執(zhí)行、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范、建設(shè)市場主體誠信缺失、違法分包、壓縮工期等突出問題，抓緊建立健全規(guī)章制度。四是開展風(fēng)險防控，加大預(yù)防力度。認(rèn)真貫徹落實交通運(yùn)輸部關(guān)于推廣應(yīng)用《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目廉政風(fēng)險防控手冊》的要求，全面組織項目建設(shè)單位開展廉政風(fēng)險排查和防控工作，提高專項治理的針對性和有效性。五是進(jìn)一步改革完善招投標(biāo)制度。實施網(wǎng)上招標(biāo)投標(biāo)，有效降低人為因素干擾，進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)工作透明度，降低招投標(biāo)成本；進(jìn)一步完善招投標(biāo)辦法，有效解決“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”和中標(biāo)價偏低的問題；加強(qiáng)投標(biāo)資料審查，杜絕提供虛假資料的投標(biāo)人中標(biāo)。同時，加強(qiáng)信譽(yù)評價管理，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序；進(jìn)一步嚴(yán)格工程項目實施階段造價控制，確保項目造價處于受控范圍。

（三）加大查辦案件力度，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為

認(rèn)真貫徹黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決懲處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益的問題。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、以權(quán)謀私的案件；嚴(yán)肅查處產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)流失的案件；嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫”的案件。進(jìn)一步完善信訪舉報機(jī)制，拓寬信訪舉報渠道，健全網(wǎng)絡(luò)舉報和受理制度，完善督辦機(jī)制，堅決杜絕有案不報、壓案不查的現(xiàn)象，鼓勵署名舉報、實名舉報，對惡意舉報、無中生有的追究其責(zé)任，真正使敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)者受到保護(hù)，誣告者受到追究，腐敗者受到懲處。堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)案件審理工作。大力推進(jìn)查辦案件工作方式方法和機(jī)制制度創(chuàng)新，有效整合廳直屬單位辦案力量，及時對案件進(jìn)行調(diào)查處理，不斷提高綜合運(yùn)用政策、法律、紀(jì)律以及科技手段突破案件的能力，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）強(qiáng)化教育和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)尤其是單位主要負(fù)責(zé)人和行政執(zhí)法人員以及管人管錢管物等重要崗位人員的廉潔自律教育,促進(jìn)黨員干部增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和有效性，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。把反腐倡廉教育列入干部培訓(xùn)計劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。加強(qiáng)反腐倡廉輿論宣傳工作，深入推進(jìn)交通運(yùn)輸特色廉政文化建設(shè)。認(rèn)真抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的貫徹落實。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟(jì)活動，嚴(yán)禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不當(dāng)利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財，嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對人財物管理等關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，今年，省廳將在廳屬事業(yè)單位推行財務(wù)委派制。堅持民主集中制，嚴(yán)格落實重大事項集體研究決定制度。堅持在干部提拔任用中征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。深化政務(wù)公開，認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進(jìn)各級交通運(yùn)輸部門廉政勤政。今年，省廳擬舉辦評標(biāo)專家培訓(xùn)班和廉政風(fēng)險評估培訓(xùn)班，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員教育。

（五）深化糾風(fēng)治亂工作，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)工作原則，認(rèn)真貫徹落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，不斷加大糾風(fēng)工作力度。加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和治超人員“十條禁令”，促進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊明察暗訪，嚴(yán)肅查處以罰代糾、亂收亂罰、吃拿卡要等違規(guī)違紀(jì)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)治超站點(diǎn)管理，利用科技手段加大對治超工作的監(jiān)管，加強(qiáng)治超隊伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法人員與“車托”勾結(jié)，非法護(hù)送車輛謀取私利的行為。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，廣泛征集群眾的意見建議，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題。深化“群眾滿意的基層站所”評創(chuàng)工作，大力加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)，努力提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整體水平。繼續(xù)落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保“綠色通道”高效暢通。加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)，進(jìn)一步清理規(guī)范檢查考核和評比達(dá)標(biāo)表彰項目。

（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立交通運(yùn)輸系統(tǒng)良好形象

深入持久地開展學(xué)習(xí)宣傳焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神活動，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大力氣解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅決糾正脫離群眾的不良風(fēng)氣，完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究制度和工作聯(lián)系點(diǎn)制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信，對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要輕車簡從，講實話、辦實事、求實效。大興求真務(wù)實之風(fēng)，健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制，加大治懶治庸力度，大力整治文風(fēng)會風(fēng)，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。大興艱苦奮斗之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行省委有關(guān)壓縮經(jīng)費(fèi)開支的規(guī)定，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)使用情況的審計監(jiān)督，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部保持高尚情操和良好作風(fēng)，嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風(fēng)方面存在的突出問題。堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，懲治奢靡之風(fēng)。繼續(xù)嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，完善因公出國（境）管理制度。加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)禁違反規(guī)定為領(lǐng)導(dǎo)干部配置用車。大興批評和自我批評之風(fēng)，建立健全民主生活會制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風(fēng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實效性。建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度。全省各級交通運(yùn)輸紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委（組）整頓機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。

（七）推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步做好治本抓源頭工作

以服務(wù)建設(shè)暢通高效安全綠色交通運(yùn)輸體系為抓手，不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)制度的創(chuàng)新。以落實懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)《五年工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，健全反腐倡廉制度體系和強(qiáng)化制度落實的工作機(jī)制。要抓緊清理現(xiàn)有的制度，過時的及時廢止，有明顯缺陷的要適時修訂完善，需要細(xì)化的要盡快制定實施細(xì)則，形成具有交通運(yùn)輸特色的反腐倡廉制度體系，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。繼續(xù)深入開展“制度落實年”活動，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度的執(zhí)行力。繼續(xù)深化交通行政管理體制改革，改進(jìn)行政管理和服務(wù)方式，積極探索和推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，鏟除“權(quán)力尋租”的土壤和條件。推進(jìn)工程項目管理體制和組織實施方式改革，開展政府投資建設(shè)項目代建制和總承包制試點(diǎn)，推動實現(xiàn)政府投資工程項目投資、建設(shè)、管理、使用分離。繼續(xù)深化干部人事制度改革，實行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制。建立誠信激勵和失信懲戒機(jī)制，建立健全統(tǒng)一的交通建設(shè)市場信用體系。

三、堅持改革創(chuàng)新、真抓實干，不斷推動反腐倡廉建設(shè)取得新成效

2010年，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)十分繁重，各級交通運(yùn)輸部門要以改革創(chuàng)新精神，采取得力措施，真抓實干，務(wù)求實效。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆五次全會上的重要講話精神，堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委十七屆五次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當(dāng)前的反腐倡廉形勢，深刻闡述了新形勢下以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要性和必要性，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)改革創(chuàng)新特別是反腐倡廉制度創(chuàng)新的主要任務(wù)和目標(biāo)要求。胡錦濤總書記的重要講話，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。我們要結(jié)合實際，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實，以改革創(chuàng)新精神推動我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、開創(chuàng)新局面。要堅持解放思想、與時俱進(jìn)，進(jìn)一步提高以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，更加自覺地推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新，積極研究新情況、解決新問題、探索新領(lǐng)域，努力營造尊重改革、鼓勵創(chuàng)新、勇于探索的良好氛圍。要深入調(diào)研、把握規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗，認(rèn)真研究反腐倡廉建設(shè)深層次問題，不斷深化對反腐倡廉建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識，切實增強(qiáng)工作的前瞻性、針對性和實效性。要適應(yīng)情況的發(fā)展變化，不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，觀察形勢要有新的視角，推進(jìn)工作要有新的思路，部署任務(wù)要有新的舉措，解決問題要有新的辦法。要以反腐倡廉制度創(chuàng)新為重點(diǎn)，把制度建設(shè)貫穿懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的全過程，抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步形成按制度辦事、以制度管人、靠制度管權(quán)的機(jī)制，提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入開展

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要抓手和制度保障。要堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮各級黨委（組）責(zé)任主體作用和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性，形成齊抓共管的良好局面。各級交通運(yùn)輸部門黨委（組）特別是主要負(fù)責(zé)同志，要自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況列為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，并完善考核、追究辦法，做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究有依據(jù)。各職能部門要把推進(jìn)懲防體系建設(shè)同業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查，并明確責(zé)任人員、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限，確保反腐倡廉工作任務(wù)落實到位。全省各級交通運(yùn)輸紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對工作落實情況的監(jiān)督檢查，對責(zé)任不落實，措施不得力，不抓不管，敷衍應(yīng)付，以致造成工作落空、出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，為完成全年各項工作任務(wù)提供組織保證

各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要深入貫徹落實省紀(jì)委八屆五次全會、全國交通運(yùn)輸系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通運(yùn)輸工作會議的精神，把加強(qiáng)自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程抓緊抓好，努力建設(shè)一支政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要繼續(xù)鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親屬嚴(yán)格要求。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體加強(qiáng)思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)制度，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，強(qiáng)化實踐鍛煉，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的能力、維護(hù)社會穩(wěn)定的能力和有效防治腐敗的能力。要以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，提高運(yùn)用民主方法形成共識、開展工作的本領(lǐng)；建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子定期研討制度，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察重大問題的調(diào)查研究。分析廉政形勢，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時建章立制，認(rèn)真糾正整改。同時要舉一反三，既治患于已然，更要防患于未然。要以紀(jì)律作為保證，切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，對干部隊伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，出了問題嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，決不姑息遷就；加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)，清正廉潔，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，完成好今年的工作部署，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，恪盡職守、真抓實干、開拓進(jìn)取，推動全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)深入開展，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)提供堅強(qiáng)保障。

第四篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)講話稿

總書記同志在十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話指出，要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，認(rèn)真總結(jié)推廣行之有效的好做法好經(jīng)驗，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會總書記同志重要講話精神，對于我們堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)具有十分重要 的意義。改革創(chuàng)新是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大動力 改革創(chuàng)新是社會發(fā)展進(jìn)步的源泉，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一條基本經(jīng)驗。在推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，我們黨堅持從不同時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和反腐敗斗爭的實際出發(fā)，不斷推動反腐倡廉建設(shè)理念思路、工作內(nèi)容、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制以及法規(guī)制度體系基本框架，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢呈現(xiàn)新發(fā)展新變化，反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)新情況新問題，人民群眾有了新期待新關(guān)切，這些都對加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了新任務(wù)新要求。我們要繼續(xù)堅持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，積極探索有效懲治和預(yù)防腐敗的新思路新途徑新辦法，不斷將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向前進(jìn)。要有敢闖敢干的勇氣。鄧小平同志指出：“沒有一點(diǎn)闖的精神，沒有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”江澤民同志也強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉。”我們要緊密結(jié)合我國基本國情和當(dāng)前改革發(fā)展的階段性特征，針對影響和制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上不斷取得新突破，在源頭治腐方面不斷取得新進(jìn)展。堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，在實踐中檢驗和發(fā)展改革創(chuàng)新成果。把改革創(chuàng)新要求貫穿于反腐倡廉建設(shè)全過程、體現(xiàn)在反腐倡廉建設(shè)各個方面，在實踐中大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新中大膽實踐。緊緊圍繞黨和國家中心工作，按照有利于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、有利于維護(hù)最廣大人民根本利益、有利于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、有利于深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求，以建設(shè)性的思路、建設(shè)性的舉措、建設(shè)性的方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的改革創(chuàng)新，使反腐倡廉建設(shè)不斷適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)、開創(chuàng)新局面。深入推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新，不斷為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供理論指導(dǎo) 改革開放以來，我們黨不斷推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新，形成了鄧小平反腐倡廉理論、江澤民反腐倡廉思想。黨的十六大以來，以總書記同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設(shè)作出許多重要論述，提出一系列創(chuàng)新的思想和觀點(diǎn)，黨的反腐倡廉理論不斷得到深化和發(fā)展。我們要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，及時分析研究反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的高度，進(jìn)一步深入研究新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷拓展中國特色反腐倡廉道路的內(nèi)涵，豐富馬克思主義反腐倡廉理論寶庫，增強(qiáng)反腐倡廉理論的科學(xué)性和指導(dǎo)性;加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實問題的研究，不斷提出新思想新觀點(diǎn)新論斷，增強(qiáng)反腐倡廉理論研究的系統(tǒng)性和預(yù)見性;加強(qiáng)對反腐倡廉建設(shè)政策措施的研究，不斷提出懲治和預(yù)防腐敗的新思路新辦法新舉措，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的針對性和實效性。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動反腐倡廉建設(shè)改革創(chuàng)新的正確思路，做到在思想上有新解放、觀念上有新轉(zhuǎn)變、思路上有新突破。進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識和全局觀念，自覺把反腐倡廉建設(shè)放在黨和國家工作全局中謀劃和推進(jìn)，維護(hù)黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證。進(jìn)一步樹立以人為本的理念，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的主體作用，及時回應(yīng)人民群眾的期盼和社會各界的關(guān)切;把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、激勵干部結(jié)合起來，把處理人與教育人、挽救人結(jié)合起來，堅持懲前毖后、治病救人的方針，既嚴(yán)懲腐敗分子，又保護(hù)黨員、干部的合法權(quán)益和干事創(chuàng)業(yè)積極性。進(jìn)一步樹立依紀(jì)依法、安全文明辦案的理念，既嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法者，又注意保障被審查人員的合法權(quán)益。進(jìn)一步樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，使各項工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，努力增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和有效性。借鑒人類政治文明有益成果。在堅持社會主義根本制度的前提下，從我國基本國情和具體實際出發(fā)，積極學(xué)習(xí)借鑒國(境)外反映反腐敗共同規(guī)律、體現(xiàn)人類文明發(fā)展趨勢的優(yōu)秀成果，學(xué)習(xí)借鑒國(境)外廉政建設(shè)的一些有益做法，為我所用。深 入推進(jìn)反腐倡廉實踐創(chuàng)新，不斷拓展有效防治腐敗工作領(lǐng)域 反腐倡廉重在建設(shè)，貴在創(chuàng)新。如果沒有實踐創(chuàng)新，就不可能取得實際成效。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)，是反腐倡廉建設(shè)實踐創(chuàng)新的最重要成果。必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，深入推進(jìn)實踐創(chuàng)新，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項工作放在更廣的領(lǐng)域、更高的層次 來謀劃和推進(jìn)，在新的實踐中不斷拓展有效防治腐敗工作領(lǐng)域。進(jìn)一步深化懲治和預(yù)防腐敗各項工作。深入推進(jìn)教育工作創(chuàng)新，努力豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，擴(kuò)大教育覆蓋面，不斷增強(qiáng)教育的針對性、實效性和說服力、感染力。深入推進(jìn)監(jiān)督工作創(chuàng)新，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項規(guī)定，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主和人民民主，深化黨務(wù)、政務(wù)公開，切實做到監(jiān)督關(guān)口前移，增強(qiáng)實效。深入推進(jìn)糾風(fēng)工作創(chuàng)新，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，深入開展專項治理，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。深入推進(jìn)懲治工作創(chuàng)新，改進(jìn)辦案方式，提高辦案質(zhì)量，深入剖析重大案件發(fā)生的原因，堵塞制度漏洞，充分發(fā)揮辦案的治本功能。深入推進(jìn)預(yù)防工作創(chuàng)新，努力探索預(yù)防腐敗的措施和辦法，防控廉政風(fēng)險，防止利益沖突，把預(yù)防腐敗的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的各個環(huán)節(jié)，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。進(jìn)一步深化以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)。以思想教育為基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)、完善制度為保證、紀(jì)律整頓為手段，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，著力解決黨員、干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評的表率。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。加強(qiáng)對黨員、干部作風(fēng)狀況的日常監(jiān)督，以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的改進(jìn)促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗制度體系 反腐倡廉制度創(chuàng)新是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要保證。要按照黨的十七屆四中全會的要求，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作，加快懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系所確定的各項制度為重點(diǎn)。既加強(qiáng)懲治工作的制度建設(shè)和創(chuàng)新，又加強(qiáng)預(yù)防工作的制度建設(shè)和創(chuàng)新;既加強(qiáng)黨內(nèi)的制度建設(shè)和創(chuàng)新，又加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域的制度建設(shè)和創(chuàng)新;既加強(qiáng)實體性制度建設(shè)和創(chuàng)新，又加強(qiáng)程序性制度建設(shè)和創(chuàng)新，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系。

第五篇：以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)心得體會

以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)心得體會

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話指出，要繼續(xù)抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個重點(diǎn)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。對此，我們一定要在堅持做到“四個結(jié)合”的基礎(chǔ)上，以改革創(chuàng)新精神扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

堅持加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合。正確的教育引導(dǎo)可以使人

自覺從善，嚴(yán)格的制度約束可以使人不能作惡。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，必須不斷強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)性作用，通過開展社會主義核心價值體系教育、理想信念教育、正確的權(quán)力觀教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育以及廉潔從政和艱苦奮斗教育等，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想政治素質(zhì)，不斷形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍。同時，要著眼于反腐倡廉建設(shè)面臨的實際問題，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）廉潔從政規(guī)范的前瞻性和包容性；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限、工作制度、工作程序等方面的法規(guī)制度建設(shè)，不斷完善審理、申訴復(fù)查等制度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)辦案行為；進(jìn)一步完善民主集中制的各項制度，提高“四公開”工作的制度化、規(guī)范化水平；建立健全用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范從政行為的長效機(jī)制，使決策更加科學(xué)、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力，既保證權(quán)力高效運(yùn)行，又保證權(quán)力正確行使。

堅持嚴(yán)肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合。要突出辦案重點(diǎn)對象和重點(diǎn)領(lǐng)域，努力突破一些大案要案和典型案件，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。同時，要堅持以人為本、改善民生的執(zhí)政理念，恪守立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進(jìn)一步加大專項治理力度，重點(diǎn)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、上學(xué)就醫(yī)等方面損害群眾利益的突出問題，拓寬群眾訴求渠道，切實把保障和改善民生的各項政策落到實處。

堅持廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要目標(biāo)，就是促使我們的干部既干凈、又干事。要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的落實，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早打招呼、及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)；對嚴(yán)重的頂風(fēng)違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，決不姑息。同時，要堅持正確的政績考評標(biāo)準(zhǔn)和用人導(dǎo)向，建立健全有利于干部干事創(chuàng)業(yè)的有效機(jī)制。要圍繞打造廉潔、高效和服務(wù)型政府，切實加強(qiáng)行政效能建設(shè)，完善績效管理制度，健全政府責(zé)任體系，規(guī)范細(xì)化行政自由裁量權(quán)，加大行政執(zhí)法過錯和部門首長責(zé)任追究力度，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

堅持加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合。要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，重點(diǎn)加強(qiáng)對貫徹落實黨的路線、方針、政策特別是黨的十七大各項決策部署情況的監(jiān)督檢查，圍繞重大項目建設(shè)、節(jié)能減排等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅決糾正違反政治紀(jì)律的行為。要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，不斷完善巡視督查、責(zé)任制考核、述職述廉等制度，積極探索加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有效辦法。同時，要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)，嚴(yán)格區(qū)分一般錯誤和違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限，及時為受到錯告、誣告的同志澄清是非，使他們放下包袱、輕裝上陣，支持他們銳意改革、大膽創(chuàng)新，更好地發(fā)揮主觀能動性。（作者系遼寧省遼陽市委常委、市紀(jì)委書記）