第一篇：紀委書記以改革創(chuàng)新精神促進反腐倡廉建設

黨的十七大報告強調(diào)指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，并把反腐倡廉建設與黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起，確定為黨的建設的基本任務。這為紀檢監(jiān)察機關履行職責，加強黨風廉政建設和反腐敗工作提供了新的動力，也提出了新的更高要求。

一、以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設，在制度建設上要有新突破

要

緊密圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀加強制度建設。推進反腐倡廉制度建設，應堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步探索在完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中腐敗現(xiàn)象發(fā)生的特點和規(guī)律，及時解決妨礙科學發(fā)展觀落實的突出問題。當前，要加快建立和完善科學的政績評價標準、考核制度和獎懲制度，形成正確的政績導向，促使黨員領導干部轉變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展思路，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。近年來，我們對全區(qū)年度綜合考核工作做了新的改進，理順了考核執(zhí)行機構，健全完善了體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的工作績效目標考核體系，并定期組織對所有直接為基層和群眾服務的部門和單位進行社會測評。同時，充分利用考核測評結果，表彰先進，鞭策后進。對成績突出的干部給予提拔重用，對排名靠后的進行談話誡勉直至調(diào)整，有效地調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

要緊密圍繞源頭治理的重點環(huán)節(jié)加強制度建設。反腐倡廉制度建設要取得實效，關鍵是要抓住權力運行的重點部位和重點環(huán)節(jié)，建章立制。近年來，我們逐步推進源頭治理，以制度建設為切入點，不斷深化“四項制度改革”，取得了較好的效果。人事制度改革，我們率先實行了黨政領導干部任期制和競爭上崗制度，區(qū)直各事業(yè)單位新進人員全部實行“逢進必考”。財政制度改革，我們?nèi)嫱菩辛藭嫾形珊图泻怂阒贫龋⒘藭嫼怂阒行模咳∠藱C關財務，國庫實行集中收付。在區(qū)屬國有參股企業(yè)推行財務總監(jiān)制度，代表政府對企業(yè)的國有資產(chǎn)和財務活動進行監(jiān)督。實施審計制度改革，區(qū)審計局設立鎮(zhèn)街道審計辦公室，在各鎮(zhèn)街道設立審計所，在村居實現(xiàn)紀檢監(jiān)督小組長與理財小組長兼任，在審計范圍上確定“四個必須審”，形成了紀檢審計兩位一體的審計監(jiān)督網(wǎng)絡。2007年9月底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部經(jīng)濟責任審計工作現(xiàn)場會在東營區(qū)召開。

要緊密圍繞維護人民群眾的切身利益加強制度建設。推進反腐倡廉制度建設，應把維護人民群眾的利益放在首位，通過加強制度建設，堅決糾正一些地方和部門存在的辦事不公、以權謀私、損害群眾利益等問題。近年來，我們從破解群眾“就醫(yī)難、看病貴”問題入手，對鎮(zhèn)辦基層醫(yī)療機構使用的醫(yī)用藥品器械推行了議價采購配送制度，對1034種藥品制定了統(tǒng)一零售價，全區(qū)藥品零售價格平均下降了10%；從破解群眾“知情難、監(jiān)督難”問題入手，深入推進政務、村務公開，各鎮(zhèn)街道和12個區(qū)直單位建成了工作網(wǎng)站，10個村居依托區(qū)政府網(wǎng)站進行了村務公開試點；從破解群眾 “門難進、事難辦”問題入手，深化“群眾滿意的基層站所（窗口單位）”創(chuàng)建活動，對已命名表彰的30個市級“群眾滿意站所（窗口單位）”實行了動態(tài)管理制度，全區(qū)39個部門參與民主評議政風行風活動，全區(qū)政風行風大大好轉，部門和行業(yè)管理服務水平得到全面提升。

二、以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設，在民主公開上要有新舉措

要進一步拓寬群眾監(jiān)督渠道。人民群眾的參與是反腐倡廉建設的強大動力和有力支持。近年來，我們根據(jù)群眾民主參政意識不斷增強的實際，積極整合各類投訴監(jiān)管部門力量，區(qū)糾風辦、軟環(huán)境建設辦公室、信訪局及紀委信訪室等密切配合，電話投訴、來人投訴、來信投訴、網(wǎng)上投訴、意見箱投訴多管齊下，及時處理群眾投訴。讓基層和群眾反映問題、監(jiān)督政府部門。2007年，區(qū)紀委、監(jiān)察局通過各類途徑受理群眾信訪舉報128件次，處結率100%，處理結果及時向群眾反饋，群眾滿意率達100%。

要進一步改進民主公開方式。政務公開是擴大基層民主、增加政務透明度和防腐保廉的重要舉措。作為改善政務環(huán)境、密切黨群干群關系的“陽光工程”，必須要不斷創(chuàng)新形式，在公開內(nèi)容上要由“公開什么群眾就知道什么”變?yōu)椤叭罕娤胫朗裁淳凸_什么”；在公開程序上要由事后公開，變?yōu)槿^程公開。近年來，我們突出重點，抓住經(jīng)濟和社會發(fā)展的關鍵事項、與群眾利益密切相關的關鍵內(nèi)容和公共權力行使中的關鍵環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整規(guī)范公開的內(nèi)容，著力抓了“事權、財權、人事權”三權的公開工作，如項目審批、辦證辦照、宅基地審批，干部選拔、重要人事任免、公務員招考等，都通過一定形式向社會公示，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

要進一步加大群眾參與決策力度。對涉及到群眾切身利益的重要事情，要盡最大可能讓群眾參與決策。近年來，我們出臺涉及群眾切身利益的規(guī)范性文件，都組織群眾進行聽證。去年召開聽證會17次，廣泛聽取了群眾意見。村兩委班子直選后，在原有村務公開的基礎上，我們實行了村兩委任期目標責任

第二篇：以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設

以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設 為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供堅強保障 ——在全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議上的工作報告

王曉共

（2010年1月21日）

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹省紀委八屆五次全會、全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通運輸工作會議精神，總結回顧2009年全省交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉工作，研究部署2010年工作任務。

一、2009年主要工作回顧

2009年是面對金融危機沖擊、各種矛盾重疊交織、形勢嚴峻、任務艱巨、工作繁重的一年，在省委、省政府的堅強領導下，全系統(tǒng)干部職工認真貫徹落實保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢的戰(zhàn)略部署，迎難而上，奮力拼搏，交通運輸事業(yè)取得了新成就。全省各級交通運輸系統(tǒng)黨組織和紀檢監(jiān)察部門按照省紀委八屆四次全會和全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，結合交通運輸工作實際，加強反腐倡廉建設，全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的成效。

（一）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，服務大局的能力進一步增強

全省各級交通運輸系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門認真履行職責，不斷加大服務大局的工作力度，緊緊抓住容易產(chǎn)生腐敗問題的關鍵部位和重點環(huán)節(jié)，認真開展監(jiān)督檢查。2009年，駐廳紀檢組對中央“擴內(nèi)需、保增長”投資項目和援助四川江油交通建設項目進行了監(jiān)督檢查，幫助和指導建設項目健全完善制度，加強管理，防止腐敗和不廉潔問題發(fā)生，基本實現(xiàn)了工程優(yōu)質、施工安全、干部廉潔、資金合理高效使用；對40多個省重點建設項目的招投標活動實施監(jiān)督，堅持原則，規(guī)范程序，按制度辦事，制止違規(guī)違法暗箱操作行為，保證了招標投標活動的公開、公平和公正；在廳屬15個高速公路工程項目派駐紀檢監(jiān)察員，對工程建設進行全過程監(jiān)督；認真開展效能監(jiān)察工作，會同省監(jiān)察廳優(yōu)化辦在廳屬5個重點建設項目建立了優(yōu)化建設環(huán)境辦公室，下發(fā)了《河南省優(yōu)化交通工程項目建設環(huán)境“零阻工”考核獎懲辦法》等制度，與公安部門配合，嚴厲打擊強買強賣、惡意阻工等不法行為，拘捕4人，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的職能作用，努力為交通重點工程建設項目營造較好的外部環(huán)境；認真開展“小金庫”專項治理和“小靈通”捆綁辦公電話專項清理工作，對群眾舉報投訴的問題和對審計部門移送的有關線索進行了調(diào)查處理，對有關人員進行了誡勉談話，清理小金庫1個，涉及資金5.66萬元；組織開展了交通紀檢監(jiān)察理論調(diào)研活動，撰寫的《扎實推進懲治和預防腐敗體系建設、促進交通事業(yè)持續(xù)快速和健康發(fā)展》榮獲省紀委“紀念黨的紀律檢查機關恢復重建30周年理論研討優(yōu)秀論文”二等獎。《中國紀檢監(jiān)察報》頭版頭條加編者按對我省交通運輸系統(tǒng)廉政工作經(jīng)驗予以刊發(fā)。安陽市交通局開展以企業(yè)無被圍堵、職能部門無被投訴為主要內(nèi)容的“百日雙無”活動，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。南陽市交通局將21個行政許可項目全部進入市行政審批服務中心或交通運管分中心辦理，最大限度地方便了申請人。

（二）以專項治理為契機，交通基礎設施建設領域廉政工作進一步深化

按照中央和省委、省政府、交通運輸部統(tǒng)一部署，全省交通運輸系統(tǒng)認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理工作。各單位均成立了主要負責同志任組長的領導小組和工作機構，加強組織領導，制定工作方案，明確治理措施，認真排查問題。采取“實施廉政評估，加強源頭防控；嚴格造價審核，壓縮腐敗空間；建設誠信體系，強化市場監(jiān)管；嚴查違規(guī)行為，從嚴從快打擊”等綜合措施，對治理方案中提出的17個方面的突出問題，集中力量加以解決，進一步提高了我省交通工程建設項目的整體管理水平。高發(fā)公司加強對招投標等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格招投標程序，工程建設管理部門對招投標工作嚴格把關，紀檢監(jiān)察部門對招標過程進行全程監(jiān)督。按照交通運輸部統(tǒng)一部署，全省交通運輸系統(tǒng)認真開展了基礎設施建設領域“制度落實年”活動，完善了制度體系，進一步強化了干部職工照章辦事意識。廳公路局以“制度落實年”活動為載體，針對基礎設施建設領域的薄弱環(huán)節(jié)，出臺制度16項，進一步加強了廉政建設。中原股份公司領導每周深入一線，采取暗訪和突擊檢查等方式，對下屬單位貫徹落實規(guī)章制度情況進行檢查。鄭州市交通局制定下發(fā)了《鄭州市交通局重點工程項目廉政建設監(jiān)督工作制度》，堅持做到“三個到位”和“四個一”，進行強有力的廉政督導。

（三）以制度建設為保證，權力運行得到進一步規(guī)范

進一步完善了招標投標辦法，出臺了《關于進一步加強河南省公路工程施工招標投標管理工作的若干規(guī)定》，確保招投標工作的客觀公正，使招投標工作更加公開、透明，最大限度地減少人為因素的影響。加強交通建設市場誠信體系建設，實行了“黑名單”制和信用信息定期發(fā)布制度，建立了《河南省公路建設市場信用評價管理系統(tǒng)》，對2008年底我省在建高速公路項目施工企業(yè)進行了初次信用評定及每月評分排名，對違規(guī)施工企業(yè)和從業(yè)人員分別給予降級、“黃牌警告”和列入“黑名單”的處理。積極開展廉政風險評估工作，以桃花峪黃河大橋、鄭新黃河大橋建設項目為依托和試點，組織有關人員對交通基礎設施建設項目可能出現(xiàn)腐敗問題的風險點及相應的防控措施進行調(diào)研，通過十個步驟構建“評價防控體系”，初步制定了“評價防控體系手冊”和實施細則。漯河市交通局開展了“排查廉政風險，建立防控機制”活動，排查出6個方面87個風險點，初步制定防控措施98項，完善了各項事前防范機制。焦作市交通局與檢察院聯(lián)合建立了行賄犯罪檔案查詢制度，制定了行賄犯罪檔案查詢暫行辦法，加大從源頭上預防和治理職務犯罪的力度。

（四）以反腐倡廉教育為基礎，黨員領導干部廉潔自律意識不斷提高

結合“學習實踐科學發(fā)展觀”活動和“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”專題教育活動，全省交通運輸系統(tǒng)深入開展中國特色社會主義理論和黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。廳機關和廳屬單位通過組織干部職工參觀焦裕祿事跡展覽、澠池八路軍辦事處、洛陽警示教育基地，請省檢察院預防職務犯罪專家到廳講課，組織干部職工到監(jiān)獄參觀，聽犯罪服刑人員作懺悔報告等多種形式，深入開展了示范教育、警示教育和崗位教育。與駐交通運輸部紀檢組共同組織了交通建設項目經(jīng)理廉政培訓班，對近200名工程建設項目負責人進行了培訓，提高了黨員干部拒腐防變的意識和能力。以廉政文化進機關活動為抓手，全面推進全省交通運輸系統(tǒng)廉政文化和精神文明建設。在廳辦公樓大廳安裝了大屏幕顯示器，播放廉政宣傳片，各樓層走廊、樓道設立廉政格言、廉政漫畫和精神文明創(chuàng)建宣傳標語等，著力加強廉政文化和精神文明建設。認真開展“揚正氣、促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動，拓寬渠道、擴大影響，充分發(fā)揮廉政公益廣告的教育、引導作用，不斷增強全系統(tǒng)干部職工廉潔自律和反腐倡廉意識。認真貫徹落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，加強節(jié)假日期間領導干部廉潔自律工作，堅決制止奢侈浪費行為和用公款吃喝、進行高消費娛樂活動。省高發(fā)公司、洛陽市交通局、駐馬店市交通局節(jié)假日期間向領導干部發(fā)送廉政短信，加強領導干部廉潔從政意識。認真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”主題實踐活動和向王瑛等優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部學習活動，加強政治業(yè)務培訓，進一步提高了廣大紀檢監(jiān)察干部的廉潔意識、理論素養(yǎng)和業(yè)務能力。

（五）以機制建設為依托，行業(yè)風氣持續(xù)好轉

在全省交通運輸系統(tǒng)深入開展了民主評議政風行風活動，針對涉及交通運輸系統(tǒng)的706條意見建議和案件線索，認真組織自查自糾和整改落實工作，推動行業(yè)風氣進一步好轉。進一步健全完善行風建設責任體系，在行風建設中實行“三個嚴格”，即：嚴格執(zhí)行交通運輸系統(tǒng)“五條禁令”，嚴格實行評議結果獎懲機制，嚴格落實查處公路“三亂”快速反應機制。進一步加強交通行政執(zhí)法隊伍建設，加大培訓力度，對執(zhí)法人員實行全員培訓。深入開展文明執(zhí)法示范路、文明執(zhí)法示范窗口和群眾滿意的基層站所等文明創(chuàng)建活動以及“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動，強化內(nèi)部管理，提高服務水平。認真貫徹落實國務院關于成品油稅費改革的決策部署，取消公路養(yǎng)路費等6項收費，在全省158個政府還貸二級公路收費站停止收費后，及時公布撤站情況，主動接受社會監(jiān)督。加大明察暗訪工作力度，全省交通運輸系統(tǒng)共查處違規(guī)執(zhí)法案件44件，66人分別受到黨政紀處分和組織處理。認真貫徹落實有關“綠色通道”政策，減免通行費9.43億元。繼續(xù)加強清欠工作，共解決拖欠農(nóng)民工工資問題27件，涉及金額743.35萬元。高度重視群眾反映行風方面的各類問題，省廳直接受理和辦理信訪舉報38件、電話舉報32件，接受一般性咨詢問題200余件。加強對政風行風監(jiān)督舉報電話的監(jiān)督檢查工作，下發(fā)通報4期，整改問題102個。濮陽市交通局投資35萬元對96520熱線全面升級，進一步完善其功能。濟源市交通局每月走進濟源人民廣播電臺《交通時段》節(jié)目直播間，現(xiàn)場回答群眾提出的問題，拉近與群眾的距離，樹立交通運輸系統(tǒng)的良好形象。商丘市交通局開展服務基層、服務民生“雙百”活動，進行零距離溝通、零距離服務、零距離解決問題，真正讓交通走進基層、走進群眾、走進民生，取得較好的社會效果。

（六）以案件查辦為手段，腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭得到一定遏制

全省交通運輸系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門繼續(xù)加大查辦案件工作力度，以查處發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件為重點，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，取得明顯成效。2009年，全省交通運輸系統(tǒng)共受理信訪舉報1123件，初核321件，立案49件，黨政紀處分52人，有24人被司法機關追究刑事責任。其中，駐廳紀檢組直接受理了反映領導干部違反廉潔自律規(guī)定、工程建設招投標不規(guī)范等方面的信訪舉報108件，側面了解17件，初核2件，立案2件，黨政紀處分2人。對廳屬某單位主要負責人管理失職、決策失誤，違反招投標法有關規(guī)定的問題立案調(diào)查，經(jīng)黨組研究決定，給予了政紀處分；對群眾舉報的廳屬某單位一名副職責任心不強、管理混亂、造成國有資產(chǎn)潛在損失的有關問題進行了調(diào)查，經(jīng)黨組同意做出了停職的組織處理；對審計中發(fā)現(xiàn)的一些單位在財務管理方面存在的問題和個別領導干部酒后駕車、尋釁滋事問題進行了調(diào)查，分別向廳黨組提出了暫緩提拔的建議和誡免談話；對廳質檢站副總工程師曾某某利用職務之便非法侵占公款和河南通源高速公路養(yǎng)護工程有限責任公司董事長、總經(jīng)理任某某收受賄賂、貪污公款受到刑事追究后，分別給予開除公職、解除聘用合同、開除黨籍的處分。在堅決查辦案件、懲治腐敗的同時，全省交通運輸系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，把查辦案件與源頭預防和治理腐敗緊密結合起來。注意選取一些典型案件，開展警示教育，增強黨員干部拒腐防變能力。針對案件中暴露出來的苗頭性、傾向性問題，及時完善制度措施，明確紀律要求。對一些帶有普遍性問題，進行專項治理；對制度執(zhí)行不力、管理不嚴的，督促其整改。同時注意對案件進行深刻剖析，查找體制機制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全從源頭上預防和解決腐敗問題的機制。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：在工程建設領域，招標投標、工程轉包分包、設計變更、物資設備材料采購和資金撥付過程中仍然存在腐敗現(xiàn)象；一些單位的個別人員有令不行，有禁不止，政策觀念和法紀意識淡薄，違紀違法問題仍時有發(fā)生。我們要充分認識反腐敗斗爭和黨風廉政建設的長期性、艱巨性，按照省委、省政府和交通運輸部的統(tǒng)一部署，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，堅定不移地推進反腐倡廉建設。

二、2010年主要工作任務

2010年是加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)、確保交通運輸“十一五”規(guī)劃順利完成的關鍵一年，也是我省交通運輸系統(tǒng)全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進懲治和預防腐敗體系建設的重要一年。今年工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，進一步加強黨員干部的黨性修養(yǎng)和作風建設，進一步加強交通運輸特色反腐倡廉建設，堅持圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗工作新成效，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供堅強保障。

（一）加強監(jiān)督檢查，保證各項重大決策部署的貫徹落實

加強對黨員領導干部遵守黨的紀律尤其是政治紀律的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。加強對黨的十七屆四中全會精神和省委八屆十一次全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，認真學習貫徹中共中央《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，根據(jù)省委《關于深入學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》和《任務分解方案》，研究建立重大投資項目公示制和責任追究制。認真貫徹省委經(jīng)濟工作會議精神，按照全省交通運輸工作會議的總體部署，繼續(xù)加強對擴大內(nèi)需工程、災后恢復重建工程和重點工程項目的監(jiān)督檢查，保證工程質量和資金安全。要把發(fā)現(xiàn)問題和督促整改作為重要任務，重點督促檢查交通工程項目規(guī)劃和立項是否符合政策投向，項目審批和建設程序是否依法合規(guī)，資金管理使用是否規(guī)范嚴格。要建立健全重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督察制度。嚴格實行黨政領導干部問責制，嚴肅查處違紀違規(guī)行為，堅決糾正違背工程建設規(guī)律，盲目壓縮工期，造成安全質量隱患的行為；嚴禁違背基本建設程序，亂上項目、未批先建的行為；堅決糾正交通基礎設施建設中浪費資源、破壞環(huán)境的行為，促進交通運輸加快結構調(diào)整，轉變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）突出抓好專項治理，全面加強交通基礎設施建設領域廉政工作

以開展工程建設領域突出問題專項治理為抓手，采取更加有力的措施，著力預防和減少腐敗問題的發(fā)生，確保資金安全、干部廉潔、工程優(yōu)質和施工安全。各單位要根據(jù)《河南省交通運輸廳工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》及《河南省交通運輸廳工程建設領域突出問題排查工作方案》等有關文件要求，認真進行排查和治理。一是認真組織排查，找準突出問題。《河南省交通運輸廳工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》細化和明確了交通工程建設領域存在的10個方面的工作重點，著重查找和解決17個方面的突出問題，涉及工程招投標、建設程序、工程實施、質量安全和資金管理等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)。要嚴格按照排查工作方案所明確的時間，逐項目、逐環(huán)節(jié)組織排查，做到全面排查不留死角，重點抽查不走過場。二是堅持邊查邊糾，抓好問題整改。對排查出的一般性違規(guī)問題，要督促有關單位及時糾正，認真整改；屬于嚴重違紀違法問題，要立案查處，絕不姑息；對工程建設領域的共性問題，要從政策和制度層面提出解決的措施和建議。三是完善規(guī)章制度，構建長效機制。當前要重點針對項目基建程序不執(zhí)行、招標投標不規(guī)范、建設市場主體誠信缺失、違法分包、壓縮工期等突出問題，抓緊建立健全規(guī)章制度。四是開展風險防控，加大預防力度。認真貫徹落實交通運輸部關于推廣應用《交通基礎設施建設項目廉政風險防控手冊》的要求，全面組織項目建設單位開展廉政風險排查和防控工作，提高專項治理的針對性和有效性。五是進一步改革完善招投標制度。實施網(wǎng)上招標投標，有效降低人為因素干擾，進一步增強招投標工作透明度，降低招投標成本；進一步完善招投標辦法，有效解決“圍標”、“串標”和中標價偏低的問題；加強投標資料審查，杜絕提供虛假資料的投標人中標。同時，加強信譽評價管理，進一步規(guī)范市場秩序；進一步嚴格工程項目實施階段造價控制，確保項目造價處于受控范圍。

（三）加大查辦案件力度，嚴肅懲處違紀違法行為

認真貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針，進一步加大查辦案件工作力度。嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，堅決懲處利用行政審批權、行政執(zhí)法權謀取非法利益的行為。嚴肅查處領導干部利用職務之便為本人或特定關系人謀取不正當利益的問題。嚴肅查處領導干部違規(guī)插手干預工程建設、以權謀私的案件；嚴肅查處產(chǎn)權交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉移國有資產(chǎn)造成國有資產(chǎn)流失的案件；嚴肅查處違反組織人事紀律的案件；嚴肅查處違反財經(jīng)紀律私設“小金庫”的案件。進一步完善信訪舉報機制，拓寬信訪舉報渠道，健全網(wǎng)絡舉報和受理制度，完善督辦機制，堅決杜絕有案不報、壓案不查的現(xiàn)象，鼓勵署名舉報、實名舉報，對惡意舉報、無中生有的追究其責任，真正使敢抓敢管、干事創(chuàng)業(yè)者受到保護，誣告者受到追究，腐敗者受到懲處。堅持嚴格依紀依法辦案，加強案件審理工作。大力推進查辦案件工作方式方法和機制制度創(chuàng)新，有效整合廳直屬單位辦案力量，及時對案件進行調(diào)查處理，不斷提高綜合運用政策、法律、紀律以及科技手段突破案件的能力，進一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）強化教育和監(jiān)督，促進領導干部廉潔自律

以黨性黨風黨紀教育為重點，突出抓好領導機關尤其是單位主要負責人和行政執(zhí)法人員以及管人管錢管物等重要崗位人員的廉潔自律教育,促進黨員干部增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育的針對性和有效性，不斷提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。把反腐倡廉教育列入干部培訓計劃，同領導干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結合起來。加強反腐倡廉輿論宣傳工作，深入推進交通運輸特色廉政文化建設。認真抓好《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的貫徹落實。嚴禁領導干部違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟活動，嚴禁違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不當利益，嚴禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與其行使職權有關系的單位和個人邀請進行高消費娛樂活動。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領導機關、領導干部特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督，加強對人財物管理等關鍵崗位的監(jiān)督，今年，省廳將在廳屬事業(yè)單位推行財務委派制。堅持民主集中制，嚴格落實重大事項集體研究決定制度。堅持在干部提拔任用中征求紀檢監(jiān)察部門意見制度和領導干部經(jīng)濟責任審計制度，嚴格執(zhí)行黨政領導干部問責制度。深化政務公開，認真開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進各級交通運輸部門廉政勤政。今年，省廳擬舉辦評標專家培訓班和廉政風險評估培訓班，強化重點環(huán)節(jié)和重點人員教育。

（五）深化糾風治亂工作，糾正損害群眾利益的不正之風

按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的糾風工作原則，認真貫徹落實糾風工作責任制，不斷加大糾風工作力度。加強對交通行政執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進一步提高執(zhí)法人員綜合素質和執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法規(guī)范》和治超人員“十條禁令”，促進文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。堅持領導干部帶隊明察暗訪，嚴肅查處以罰代糾、亂收亂罰、吃拿卡要等違規(guī)違紀問題。進一步加強治超站點管理，利用科技手段加大對治超工作的監(jiān)管，加強治超隊伍建設，嚴厲打擊執(zhí)法人員與“車托”勾結，非法護送車輛謀取私利的行為。深入開展民主評議政風行風活動，廣泛征集群眾的意見建議，認真解決群眾反映的突出問題。深化“群眾滿意的基層站所”評創(chuàng)工作，大力加強基層作風建設，努力提高政風行風建設整體水平。繼續(xù)落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，確保“綠色通道”高效暢通。加強農(nóng)民工工資發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全事故責任追究力度。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、公共服務行業(yè)的服務和收費，進一步清理規(guī)范檢查考核和評比達標表彰項目。

（六）加強作風建設，樹立交通運輸系統(tǒng)良好形象

深入持久地開展學習宣傳焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神活動，大力弘揚黨的優(yōu)良作風，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決黨員干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。大興密切聯(lián)系群眾之風，堅決糾正脫離群眾的不良風氣，完善領導干部深入基層調(diào)查研究制度和工作聯(lián)系點制度，堅持領導干部定期接訪、定期下訪、及時閱處群眾來信，對群眾反映的問題要及時反饋、限時辦結。領導干部下基層要輕車簡從，講實話、辦實事、求實效。大興求真務實之風，健全促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制，加大治懶治庸力度，大力整治文風會風，堅決制止搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”。大興艱苦奮斗之風，嚴格執(zhí)行省委有關壓縮經(jīng)費開支的規(guī)定，加強對黨政機關經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督，引導領導干部保持高尚情操和良好作風，嚴肅處理領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面存在的突出問題。堅持勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，懲治奢靡之風。繼續(xù)嚴格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模，完善因公出國（境）管理制度。加強公務用車使用管理，嚴禁違反規(guī)定為領導干部配置用車。大興批評和自我批評之風，建立健全民主生活會制度，完善領導干部雙重組織生活會制度，把黨性分析作為民主生活會的重要內(nèi)容，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧的庸俗作風，不斷增強黨內(nèi)生活的原則性和實效性。建立健全通過民意調(diào)查等征求群眾批評意見制度。全省各級交通運輸紀檢監(jiān)察部門要加強對作風建設情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委（組）整頓機關和領導干部作風方面存在的突出問題。

（七）推進改革和制度創(chuàng)新，進一步做好治本抓源頭工作

以服務建設暢通高效安全綠色交通運輸體系為抓手，不斷深化對新形勢下反腐倡廉建設特點和規(guī)律的認識，深入推進反腐倡廉建設制度的創(chuàng)新。以落實懲治和預防腐敗體系建設《五年工作規(guī)劃》為重點，健全反腐倡廉制度體系和強化制度落實的工作機制。要抓緊清理現(xiàn)有的制度，過時的及時廢止，有明顯缺陷的要適時修訂完善，需要細化的要盡快制定實施細則，形成具有交通運輸特色的反腐倡廉制度體系，提高反腐倡廉制度化、規(guī)范化水平。繼續(xù)深入開展“制度落實年”活動，教育和引導廣大黨員干部牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高制度的執(zhí)行力。繼續(xù)深化交通行政管理體制改革，改進行政管理和服務方式，積極探索和推進行政許可網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，加快推進職能轉變，鏟除“權力尋租”的土壤和條件。推進工程項目管理體制和組織實施方式改革，開展政府投資建設項目代建制和總承包制試點，推動實現(xiàn)政府投資工程項目投資、建設、管理、使用分離。繼續(xù)深化干部人事制度改革，實行干部選拔任用工作責任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機制。建立誠信激勵和失信懲戒機制，建立健全統(tǒng)一的交通建設市場信用體系。

三、堅持改革創(chuàng)新、真抓實干，不斷推動反腐倡廉建設取得新成效

2010年，全省交通運輸系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作任務十分繁重，各級交通運輸部門要以改革創(chuàng)新精神，采取得力措施，真抓實干，務求實效。

（一）認真學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委十七屆五次全會上的重要講話精神，堅持以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設

胡錦濤總書記在中央紀委十七屆五次全會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，全面分析了當前的反腐倡廉形勢，深刻闡述了新形勢下以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設的重要性和必要性，明確提出了當前和今后一個時期反腐倡廉建設改革創(chuàng)新特別是反腐倡廉制度創(chuàng)新的主要任務和目標要求。胡錦濤總書記的重要講話，是加強反腐倡廉建設的綱領性文獻，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全面推進黨的建設新的偉大工程，具有十分重大的意義。我們要結合實際，深入學習領會，堅決貫徹落實，以改革創(chuàng)新精神推動我省交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉建設不斷適應新形勢、完成新任務、開創(chuàng)新局面。要堅持解放思想、與時俱進，進一步提高以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設重要性和必要性的認識，更加自覺地推進紀檢監(jiān)察工作改革創(chuàng)新，積極研究新情況、解決新問題、探索新領域，努力營造尊重改革、鼓勵創(chuàng)新、勇于探索的良好氛圍。要深入調(diào)研、把握規(guī)律、總結經(jīng)驗，認真研究反腐倡廉建設深層次問題，不斷深化對反腐倡廉建設特點規(guī)律的認識，切實增強工作的前瞻性、針對性和實效性。要適應情況的發(fā)展變化，不斷推進紀檢監(jiān)察工作理念思路創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，觀察形勢要有新的視角，推進工作要有新的思路，部署任務要有新的舉措，解決問題要有新的辦法。要以反腐倡廉制度創(chuàng)新為重點，把制度建設貫穿懲治和預防腐敗體系建設的全過程，抓住容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，逐步形成按制度辦事、以制度管人、靠制度管權的機制，提高反腐倡廉科學化、制度化、規(guī)范化水平。

（二）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，推動懲治和預防腐敗體系建設深入開展

黨風廉政建設責任制是加快推進懲治和預防腐敗體系建設的重要抓手和制度保障。要堅持反腐倡廉領導體制和工作機制，發(fā)揮各級黨委（組）責任主體作用和各級紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性，形成齊抓共管的良好局面。各級交通運輸部門黨委（組）特別是主要負責同志，要自覺承擔起推進反腐倡廉建設的政治責任和領導責任。要把懲治和預防腐敗體系建設情況列為對領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容，并完善考核、追究辦法，做到履行責任有規(guī)范、檢查考核有標準、責任追究有依據(jù)。各職能部門要把推進懲防體系建設同業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查，并明確責任人員、工作標準、完成時限，確保反腐倡廉工作任務落實到位。全省各級交通運輸紀檢監(jiān)察部門要加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查，對責任不落實，措施不得力，不抓不管，敷衍應付，以致造成工作落空、出現(xiàn)問題的，要嚴肅追究有關領導的責任。

（三）加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，為完成全年各項工作任務提供組織保證

各級紀檢監(jiān)察部門要深入貫徹落實省紀委八屆五次全會、全國交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議和全省交通運輸工作會議的精神，把加強自身建設作為一項基礎工程抓緊抓好，努力建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。要繼續(xù)鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)開展和深化“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，教育引導紀檢監(jiān)察干部做到對黨和國家無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對廣大干部和群眾關心愛護、對自己和親屬嚴格要求。要以建設學習型機關為載體加強思想政治建設和能力建設，建立健全學習制度，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，強化實踐鍛煉，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務素質，增強服務科學發(fā)展的能力、執(zhí)紀監(jiān)督的能力、維護社會穩(wěn)定的能力和有效防治腐敗的能力。要以提高領導能力為重點加強領導班子建設，完善領導班子工作機制、議事規(guī)則和決策程序，提高運用民主方法形成共識、開展工作的本領；建立健全領導班子定期研討制度，加強對紀檢監(jiān)察重大問題的調(diào)查研究。分析廉政形勢，發(fā)現(xiàn)問題隱患，及時建章立制，認真糾正整改。同時要舉一反三，既治患于已然，更要防患于未然。要以紀律作為保證，切實加強干部作風建設，對干部隊伍嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，出了問題嚴肅執(zhí)紀，決不姑息遷就；加強內(nèi)部管理和制度建設，完善監(jiān)督制約機制，督促紀檢監(jiān)察干部牢固樹立接受監(jiān)督的意識，主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，秉公執(zhí)紀，清正廉潔，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，完成好今年的工作部署，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，恪盡職守、真抓實干、開拓進取，推動全省交通運輸系統(tǒng)反腐倡廉建設深入開展，為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供堅強保障。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設講話稿

總書記同志在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話指出，要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，認真總結推廣行之有效的好做法好經(jīng)驗，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，提高反腐倡廉建設科學化水平。認真學習和深刻領會總書記同志重要講話精神，對于我們堅持以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設具有十分重要 的意義。改革創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的強大動力 改革創(chuàng)新是社會發(fā)展進步的源泉，是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力，也是開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一條基本經(jīng)驗。在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的過程中，我們黨堅持從不同時期經(jīng)濟社會發(fā)展和反腐敗斗爭的實際出發(fā)，不斷推動反腐倡廉建設理念思路、工作內(nèi)容、方式方法、體制機制創(chuàng)新，逐步形成了符合我國國情的反腐倡廉指導思想、基本原則、工作方針、工作格局、領導體制和工作機制以及法規(guī)制度體系基本框架，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。當前，國際國內(nèi)形勢呈現(xiàn)新發(fā)展新變化，反腐倡廉建設出現(xiàn)新情況新問題，人民群眾有了新期待新關切，這些都對加強反腐倡廉建設提出了新任務新要求。我們要繼續(xù)堅持以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設，積極探索有效懲治和預防腐敗的新思路新途徑新辦法，不斷將黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。要有敢闖敢干的勇氣。鄧小平同志指出：“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”江澤民同志也強調(diào)：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。”我們要緊密結合我國基本國情和當前改革發(fā)展的階段性特征，針對影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題，在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上不斷取得新突破，在源頭治腐方面不斷取得新進展。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在實踐中檢驗和發(fā)展改革創(chuàng)新成果。把改革創(chuàng)新要求貫穿于反腐倡廉建設全過程、體現(xiàn)在反腐倡廉建設各個方面，在實踐中大膽創(chuàng)新，在創(chuàng)新中大膽實踐。緊緊圍繞黨和國家中心工作，按照有利于維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、有利于維護最廣大人民根本利益、有利于推進黨的建設新的偉大工程、有利于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉建設的改革創(chuàng)新，使反腐倡廉建設不斷適應新形勢、完成新任務、開創(chuàng)新局面。深入推進反腐倡廉理論創(chuàng)新，不斷為黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供理論指導 改革開放以來，我們黨不斷推進反腐倡廉理論創(chuàng)新，形成了鄧小平反腐倡廉理論、江澤民反腐倡廉思想。黨的十六大以來，以總書記同志為總書記的黨中央對反腐倡廉建設作出許多重要論述，提出一系列創(chuàng)新的思想和觀點，黨的反腐倡廉理論不斷得到深化和發(fā)展。我們要在認真學習、深刻領會的基礎上，及時分析研究反腐倡廉建設面臨的新情況新問題，從共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的高度，進一步深入研究新形勢下反腐倡廉建設的特點和規(guī)律，不斷拓展中國特色反腐倡廉道路的內(nèi)涵，豐富馬克思主義反腐倡廉理論寶庫，增強反腐倡廉理論的科學性和指導性;加強對反腐倡廉建設重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實問題的研究，不斷提出新思想新觀點新論斷，增強反腐倡廉理論研究的系統(tǒng)性和預見性;加強對反腐倡廉建設政策措施的研究，不斷提出懲治和預防腐敗的新思路新辦法新舉措，增強反腐倡廉建設的針對性和實效性。深入貫徹落實科學發(fā)展觀。把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動反腐倡廉建設改革創(chuàng)新的正確思路，做到在思想上有新解放、觀念上有新轉變、思路上有新突破。進一步增強大局意識和全局觀念，自覺把反腐倡廉建設放在黨和國家工作全局中謀劃和推進，維護黨的政治紀律，加強對黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證。進一步樹立以人為本的理念，認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風;充分發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設中的主體作用，及時回應人民群眾的期盼和社會各界的關切;把加強對干部的監(jiān)督同信任干部、激勵干部結合起來，把處理人與教育人、挽救人結合起來，堅持懲前毖后、治病救人的方針，既嚴懲腐敗分子，又保護黨員、干部的合法權益和干事創(chuàng)業(yè)積極性。進一步樹立依紀依法、安全文明辦案的理念，既嚴肅查處違紀違法者，又注意保障被審查人員的合法權益。進一步樹立統(tǒng)籌兼顧的理念，使各項工作相互協(xié)調(diào)、相互促進，努力增強反腐倡廉建設的整體性、系統(tǒng)性和有效性。借鑒人類政治文明有益成果。在堅持社會主義根本制度的前提下，從我國基本國情和具體實際出發(fā)，積極學習借鑒國(境)外反映反腐敗共同規(guī)律、體現(xiàn)人類文明發(fā)展趨勢的優(yōu)秀成果，學習借鑒國(境)外廉政建設的一些有益做法，為我所用。深 入推進反腐倡廉實踐創(chuàng)新，不斷拓展有效防治腐敗工作領域 反腐倡廉重在建設，貴在創(chuàng)新。如果沒有實踐創(chuàng)新，就不可能取得實際成效。建立健全懲治和預防腐敗體系是黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務，是反腐倡廉建設實踐創(chuàng)新的最重要成果。必須適應形勢的發(fā)展變化，深入推進實踐創(chuàng)新，把建立健全懲治和預防腐敗體系各項工作放在更廣的領域、更高的層次 來謀劃和推進，在新的實踐中不斷拓展有效防治腐敗工作領域。進一步深化懲治和預防腐敗各項工作。深入推進教育工作創(chuàng)新，努力豐富教育內(nèi)容，改進教育方式，擴大教育覆蓋面，不斷增強教育的針對性、實效性和說服力、感染力。深入推進監(jiān)督工作創(chuàng)新，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項規(guī)定，進一步擴大黨內(nèi)民主和人民民主，深化黨務、政務公開，切實做到監(jiān)督關口前移，增強實效。深入推進糾風工作創(chuàng)新，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，進一步健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，深入開展專項治理，認真解決群眾反映強烈的突出問題。深入推進懲治工作創(chuàng)新，改進辦案方式，提高辦案質量，深入剖析重大案件發(fā)生的原因，堵塞制度漏洞，充分發(fā)揮辦案的治本功能。深入推進預防工作創(chuàng)新，努力探索預防腐敗的措施和辦法，防控廉政風險，防止利益沖突，把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制的各個環(huán)節(jié)，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域。進一步深化以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設。以思想教育為基礎、領導干部為重點、完善制度為保證、紀律整頓為手段，大力弘揚黨的優(yōu)良作風，著力解決黨員、干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題。推動各級領導干部加強黨性修養(yǎng)，做密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的表率。堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。加強對黨員、干部作風狀況的日常監(jiān)督，以領導機關和領導干部作風的改進促進黨風、政風和社會風氣的好轉。深入推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，不斷完善懲治和預防腐敗制度體系 反腐倡廉制度創(chuàng)新是懲治和預防腐敗體系建設的重要任務，是加強反腐倡廉建設的重要保證。要按照黨的十七屆四中全會的要求，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作，加快懲治和預防腐敗體系建設，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。以建立健全懲治和預防腐敗體系所確定的各項制度為重點。既加強懲治工作的制度建設和創(chuàng)新，又加強預防工作的制度建設和創(chuàng)新;既加強黨內(nèi)的制度建設和創(chuàng)新，又加強經(jīng)濟、政治、文化、社會等領域的制度建設和創(chuàng)新;既加強實體性制度建設和創(chuàng)新，又加強程序性制度建設和創(chuàng)新，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。

第四篇：以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設心得體會

以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設心得體會

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第二次全會上的重要講話指出，要繼續(xù)抓住完善懲治和預防腐敗體系這個重點，著力加強反腐倡廉建設。對此，我們一定要在堅持做到“四個結合”的基礎上，以改革創(chuàng)新精神扎實推進反腐倡廉建設。

堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結合。正確的教育引導可以使人

自覺從善，嚴格的制度約束可以使人不能作惡。加強反腐倡廉建設，必須不斷強化教育的基礎性作用，通過開展社會主義核心價值體系教育、理想信念教育、正確的權力觀教育、黨風黨紀教育以及廉潔從政和艱苦奮斗教育等，促使黨員領導干部提高思想政治素質，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍。同時，要著眼于反腐倡廉建設面臨的實際問題，進一步完善領導干部廉潔從政行為規(guī)范，進一步增強(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）廉潔從政規(guī)范的前瞻性和包容性；加強紀檢監(jiān)察機關職責權限、工作制度、工作程序等方面的法規(guī)制度建設，不斷完善審理、申訴復查等制度，嚴格規(guī)范執(zhí)紀辦案行為；進一步完善民主集中制的各項制度，提高“四公開”工作的制度化、規(guī)范化水平；建立健全用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)范從政行為的長效機制，使決策更加科學、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力，既保證權力高效運行，又保證權力正確行使。

堅持嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結合。要突出辦案重點對象和重點領域，努力突破一些大案要案和典型案件，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。同時，要堅持以人為本、改善民生的執(zhí)政理念，恪守立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，把維護最廣大人民群眾的根本利益作為加強反腐倡廉建設的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步加大專項治理力度，重點解決生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質量、安全生產(chǎn)、征地拆遷、上學就醫(yī)等方面損害群眾利益的突出問題，拓寬群眾訴求渠道，切實把保障和改善民生的各項政策落到實處。

堅持廉政建設與勤政建設相結合。加強反腐倡廉建設的重要目標，就是促使我們的干部既干凈、又干事。要繼續(xù)抓好領導干部廉潔自律規(guī)定的落實，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早打招呼、及時提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)；對嚴重的頂風違紀行為要嚴肅查處，決不姑息。同時，要堅持正確的政績考評標準和用人導向，建立健全有利于干部干事創(chuàng)業(yè)的有效機制。要圍繞打造廉潔、高效和服務型政府，切實加強行政效能建設，完善績效管理制度，健全政府責任體系，規(guī)范細化行政自由裁量權，加大行政執(zhí)法過錯和部門首長責任追究力度，不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結合。要嚴肅黨的政治紀律，重點加強對貫徹落實黨的路線、方針、政策特別是黨的十七大各項決策部署情況的監(jiān)督檢查，圍繞重大項目建設、節(jié)能減排等情況加強監(jiān)督檢查。堅決糾正違反政治紀律的行為。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，不斷完善巡視督查、責任制考核、述職述廉等制度，積極探索加強對領導干部特別是主要領導干部監(jiān)督的有效辦法。同時，要堅持寬嚴相濟，嚴格區(qū)分一般錯誤和違紀違法的界限，嚴格區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗出現(xiàn)的失誤和違紀違法的界限，及時為受到錯告、誣告的同志澄清是非，使他們放下包袱、輕裝上陣，支持他們銳意改革、大膽創(chuàng)新，更好地發(fā)揮主觀能動性。（作者系遼寧省遼陽市委常委、市紀委書記）

第五篇：以改革創(chuàng)新推進反腐倡廉建設

以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設

胡錦濤同志在黨的十七屆中央紀委五中全會上強調(diào)：反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內(nèi)容，是加強反腐倡廉建設的緊迫任務。要以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力，增強制度實效。

近幾年，雖然我們黨在提高反腐倡廉制度執(zhí)行力、增強制度實效方面取得了一定的成績，黨員干部的廉潔意識不斷增強，但我們也必須清醒地看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨一些新情況新問題，在反腐倡廉建設中仍然存在制度執(zhí)行力低、制度實效差等問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、有的單位和領導干部形式主義嚴重，思想浮躁，只圖虛名，對上級制定的規(guī)章制度或措施通常只用來裝潢門面，寫在文件上，貼在墻上，念在嘴上；對上級的精神不聯(lián)系實際貫徹，片面理解，習慣于照抄照搬，應付上級檢查考核，而不去認真貫徹執(zhí)行；下基層是走馬觀花，不與群眾談心交流，不了解實情，而是指手畫腳，吆五喝六，不解決基層的實際困難和問題。比如，中央紀委曾三令五申制止公款旅游、公款大吃大喝、公車私用等現(xiàn)象，但一些地方當作耳邊風，照常我行我素，諸如超標準裝修豪華辦公室、超標準公務接待等，甚至愈演愈烈。

2、制度本身的缺陷和不足。有些制度在整體設計上過于簡單，缺乏

連貫性、系統(tǒng)性；有的制度在制定的時候就沒有經(jīng)過充分的調(diào)研和認真聽取各方面的意見，制度脫離實際，執(zhí)行效力也大打折扣；有些制度存在漏洞，存有“盲區(qū)”和“死角”，容易給投機取巧之人鉆“空子”和打“擦邊球”；有的制度主體不明，責任不清，致使部門橫向之間、干部上下之間互相推卸責任、推諉扯皮，問題得不到處理，責任難以落實，“板子”打不到具體人身上，制度最終喪失權威。

3、制度執(zhí)行監(jiān)督缺位，查處力度不夠。實際運作中制度執(zhí)行的監(jiān)督存在不主動監(jiān)督、不敢監(jiān)督和不愿監(jiān)督的現(xiàn)象。有的干部或專職監(jiān)督人員缺乏責任感，監(jiān)督意識薄弱，不主動監(jiān)督；有的自身建設不夠過硬，過分注重自我保護，不敢監(jiān)督；有的紀檢監(jiān)察部門對那些不違反大原則、不犯大錯誤、不搞大腐敗的現(xiàn)象，如吃點喝點、玩點樂點、拿點送點的“小毛病”很多時候睜只眼閉只眼，認為是人之常情、“小節(jié)無害”。對一些黨員的違反制度行為采取能瞞則瞞、能捂則捂，實在瞞不住、捂不了，就搞“下不為例”、“網(wǎng)開一面”、“特殊情況，特殊處理”，不能做到一視同仁，搞區(qū)別對待，雙重標準。

社會轉型的新時期，人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的愿望、要求十分強烈。如果我們不能提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，增強制度建設的實效，最終將導致經(jīng)濟衰退和社會紛亂，導致黨失去人民群眾的支持。因此，在新形勢下，只有提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力，增強制度建設的實效，才能不斷推進我黨反腐倡廉建設取得新勝利。

一、反腐倡廉必須不斷創(chuàng)新思想、創(chuàng)新工作布局

推進反腐倡廉建設，必須在緊緊圍繞黨和政府工作的中心，服從

和服務發(fā)展第一要務，創(chuàng)新思想觀念，樹立協(xié)調(diào)互動的觀念。紀檢監(jiān)察機關要始終把“服務經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”作為反腐倡廉建設的著力點，堅定不移地捍衛(wèi)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。樹立正確的政績觀，始終堅持“懲治腐敗是政績，預防腐敗也是政績”，努力創(chuàng)造寬松、寬容、寬厚的黨內(nèi)生活氛圍。牢固樹立群眾利益無小事的觀念，綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、糾風治亂、查辦腐敗案件等手段，著力解決群眾反映的突出問題，切實做到執(zhí)政為民。

紀檢監(jiān)察機關在工作布局上開拓創(chuàng)新，就是要處理好懲治腐敗與預防腐敗的關系，既堅決查處違紀違法案件、依法嚴懲腐敗分子，又加大預防工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，緊緊圍繞教育、制度、監(jiān)督、懲處四個關鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉教育同領導干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結合起來，加強領導干部廉潔自律工作。加強對領導干部的監(jiān)督，通過領導干部廉潔自律報告、廉政考核、民主測評等措施的實施，探索實施紀檢監(jiān)察派駐機構統(tǒng)一管理，保證以抓紀檢監(jiān)察工作為主，以進一步增強監(jiān)督的有效性。

二、反腐倡廉必須加強紀檢監(jiān)察機關自身建設

紀檢監(jiān)察機關貫徹落實科學發(fā)展觀要當好“倡導者、實踐者、捍衛(wèi)者”。把反腐倡廉建設放在黨委、政府中心工作和改革發(fā)展大局中去把握。要加強紀檢監(jiān)察機關思想建設、作風建設，認真解決在思想作風、工作作風、領導作風問題，建設一支能打敢拼的紀檢隊伍。“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，是加強黨的領導、形

成反腐敗斗爭整體合力的組織保證。

開展反腐倡廉建設，安排部署反腐敗工作任務，必須在黨委統(tǒng)一領導下進行，服從和服務于黨委工作的大局。通過加強黨風廉政建設不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保政令暢通，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。要堅持在黨委的統(tǒng)一領導和紀委的組織協(xié)調(diào)下，緊緊依靠組織、宣傳、廣播電視等部門和單位，依靠社會各界和人民群眾的大力支持，利用報紙、電視、網(wǎng)絡等載體，形成反腐倡廉宣傳教育“大合唱”。

三、反腐倡廉必須強化領導責任

實踐證明，領導有力的地方，工作就有成效領導不力的地方，工作就流于形式。強化反腐倡廉工作的領導責任，就是要把黨風廉政建設和反腐敗工作作為各級領導干部的主要工作規(guī)定下來，明確工作目標、任務和要求，并嚴格考核。

要以中央和市委關于反腐敗斗爭的方針政策為依據(jù)，認真制訂出推動本地本部門反腐敗斗爭深人進行的方法、步驟和措施，分階段地開展監(jiān)督檢查，隨時了解工作進展情況，做到統(tǒng)攬全局。黨政“一把手”必須在地方之間、部門之間，抓好組織協(xié)調(diào)，努力形成上下一體、左右聯(lián)動、全民參與的反腐敗工作格局三是紀檢監(jiān)察機關后盾的作用。一方面，在工作上要加強領導、指導與監(jiān)督檢查；另一方面，在人、財、物上要大力支持，對紀檢監(jiān)察干部遇到的困難和問題，要認真加以解決，為開展紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的條件。

四、反腐倡廉，必須強化反腐倡廉制度建設。

在開展工作時如果沒有健全完善的制度，就會感到無所適從，還

有可能走彎路。結合這幾年黨員干部違紀違法案件的特點，著力查處黨員干部違反組織人事紀律、貪污受賄、挪用公款、大操大辦、破壞發(fā)展環(huán)境、賭博、侵害群眾利益等方面的案件，切實發(fā)揮查辦案件的綜合效應，完善黨風廉政建設責任追究制度，更加全面、明確、具體規(guī)定責任劃分、責任追究內(nèi)容、追究形式等問題。

推動實名舉報，對舉報屬實、有功的人員，應給予一定的物質和精神獎勵，以調(diào)動廣大干部群眾參與反腐敗斗爭的積極性。對于取得突出成績的單位和個人，要大張旗鼓地進行表彰，并將精神獎勵、物質獎勵、評優(yōu)選先、職務晉升等有機地結合起來，調(diào)動各級各部門和各級領導干部抓好反腐倡廉工作的積極性。對開展反腐敗工作不力的，要區(qū)別情況，該換的換，該降的降，該處分的處分，努力形成一個內(nèi)有動力、外有壓力的制度環(huán)境。