第一篇：創新形式扎實推進反腐倡廉教育長效機制

創新形式扎實推進反腐倡廉教育長效機制

市場環境復雜，誘惑無處不在。經營活動作為企業的前沿窗口和利潤中心，各類交易頻繁而復雜，潛在的腐敗行為溫床較多。所以，我們要把經營活動領域作為企業反腐倡廉工作的主戰場，加大源頭教育治理和監督防范工作力度。筆者認為，首要的任務是創新形式、拓展內容，提高反腐倡廉宣傳教育針對性、實效性；其次是結合經營活動的特點細化措施，建立完善反腐倡廉教育工作的長效機制。

一、創新教育方法，提高宣傳教育的針對性、實效性。

（一）、在教育內容上著眼一個“實”字，豐富內容、注重實效。從廉政教育的內容來講。一方面，要針對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，準確把握黨員干部思想脈搏，緊緊圍繞黨員干部關心、關注和思想上的苗頭性、傾向性問題，根據不同工作性質和特點確定不同的教育內容，既要面向未來講通“大道理”，又要立足現實講透“小道理”。另一方面，反腐倡廉教育應該是一種素質教育、全面教育，應用多學科的研究成果來豐富和完善自身的體系和內容，吸收包括倫理學、教育學、心理學、社會學、現代科技等眾多學科的研究成果，使之有機結合，形成現代化的黨風廉政教育觀念。

1、以廉政文化為載體，強化理想信念教育。組織黨員干部認真學習黨章、黨內監督條例、紀律處分條例、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等內容，并通過領導講黨課和講廉政課等活動對干部進行理想信念教育，使干部在思想上牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀。

2、以權力觀教育為重點，強化警示教育。通過組織干部集體觀看廉政警示教育片《拒腐防變每月一課》、《老實做人干凈做事》等電教片，并組織召開黨員干部專題組織生活會、廉政教育大會等，結合項目實際事例，深入剖析，增強自律意識和抵御腐蝕的能力。在加強警示教育的同時，開展正面典型教育，對干部進行正面引導，督促干部勤政廉政。

3、以“廉政教育月”為契機，強化主題教育。以“弘揚廉潔文化,共建和諧企業”為主題，開展“反腐倡廉宣傳教育月”活動。開展別具特色的廉政教育活動，召開專題座談會，開展廉政知識競賽，舉辦廉政知識圖片展和“廉政教育”學習專欄等，通過豐富多彩的廉政教育活動教育干部，樹立黨員干部清正廉潔的良好形象。

4、以“三個貼近”為目標，強化廉政日常教育。一是貼近生產。經常利用企業召開生產會議的時機，開展廉政教育談心活動。以工作中的得與失為教材，用身邊的典型事例教育干部，不斷強化干部的奉獻意識、服務意識，使之見賢思齊、知錯即改。二是貼近員工。深入員工，主動傾聽一般人員呼聲，及時解決他們所思所憂所盼。通過組織召開女工座談會、新員工座談會、大中專畢業生座談會和各分部工會干部座談會等形式，廣泛征集各方面對黨風廉政建設的意見和建議，及時改進工作，爭取支持。三是貼近生活。開展了廉政教育進耳入心入腦活動，加大對企業所有中層以上干部管控，時刻警示干部調整心態、知足常樂，守得住清貧、頂得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節。

（二）、在教育對象上緊扣一個“細”字，因人而異、分類施教。

把教育對象分為企業領導班子成員、部門負責人等中層管理人員、管錢管物管人重要崗位人員和一般管理人員、普通職工黨員四個層次，有針對性地開展教育。一是對項目領導班子成員，側重增強政治責任感和廉潔勤政意識，引導其樹立正確世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和地位觀，做到科學決策，有效管理，廉潔從業。二是對中層管理人員，側重教育其正確看待權力、地位和個人得失，做到依章辦事，清白做事。三是對管人、管錢、管物等重要崗位人員，側重職業道德和法制觀念教育，確保廉潔從業、依規辦事。四是對一般管理人員和普通職工黨員，側重先進性教育，做到模范帶頭，遵紀守法，愛崗敬業。把中層以上干部及人、財、物重要崗位人員列為重點，有針對性地進行廉潔從業教育，提高廉潔勤政意識。同時，實施黨員領導干部分片包干聯系點制度，推行總部領導班子成員分工負責各分部廉政教育開展情況，收到較好效果。

(三)、在教育方式上突出一個“活”字，不限形式、主題多樣。

為提高反腐倡廉教育效果，在具體的教育方式上，我們形式靈活、主題多樣，注意寓教于樂，注重發揮四個方面的引導作用，即常規教育提高一批，示范教育激勵一批，警示教育約束一批；主題教育帶動一批。

1、堅持開展黨風廉政建設常規教育，形成以黨員職工自我學習教育為主，集中學習教育為輔，灌輸與引導相結合的日常教育機制。主要的學習活動有：組織參加網上黨校的專題學習、開展黨風廉政知識有獎競賽、舉行廉政教育學習心得體會征文、組織黨風廉政專題討論等，引導黨員職工在學習中不斷完善自我、提高認識。

2、加強示范教育，增強引導性、激勵性。通過表彰宣傳“優秀共產黨員”、2

“優秀中層干部”、“業務管理先進個人”、“勞動模范”等先進人物事跡，樹立一批具有時代特色的艱苦奮斗、勤廉兼優的先進典型，充分發揮先進典型的示范引導作用，從正面加大反腐倡廉教育的力度，讓廣大干部職工喜歡聽、聽得進、想得通，增強教育“活”力。

3、深化警示教育，增強警示性。運用反面典型開展警示教育作為反腐倡廉教育的一種重要形式，具有形象、生動、具體、實在的特點，對提高黨員干部特別是領導干部拒腐防變的能力，具有重要作用。企業適時地組織黨員干部觀看警示教育專題片，聽取電教片中違紀干部的現身說法、組織參觀反腐倡廉圖片展等，時刻提請黨員領導干部防微杜漸，防患于未然。通過對以往案例的深入分析，查找思想源頭，達到教育干部的目的。

4、根據不同的群體對象開展不同的主題教育，增強教育活動的現實性。在企業領導班子中開展創建“四好領導班子”、爭當“五個方面帶頭人”活動；在黨員干部中開展爭當“四優”共產黨員活動、做好“五個代表”；在青年團員中開展爭當“新長征突擊手”、“青年崗位能手”活動。各基層單位爭創雙文明建設先進集體，黨支部爭創先進基層黨組織，工會爭創先進基層工會和先進職工之家，團支部爭創五四紅旗團支部、青年文明號等活動。

5、把黨風廉政教育和廉潔文化建設內容融入到企業文化建設活動中去。如讀一套廉政書籍、組織一次廉潔從政知識測試、樹立一批廉政勤政典型、觀看一組反腐倡廉電教片、講一堂廉政黨課、進行一次廉政宣誓、舉辦一場反腐倡廉文藝晚會等。通過舉行文藝晚會、知識競賽、文體比賽等活動，寓教于樂，倡導先進文化，營造積極進取、健康向上、崇尚廉潔的文化氛圍。

(四)、在教育載體上力求一個“新”字，載體全方位，宣傳大格局。充分利用網絡、宣傳欄和短信平臺等多種載體開展黨風廉政教育，做到教育上網絡、上舞臺、上報紙，寓教育于各項活動之中。同時，在企業各類會議上通報省、市反腐倡廉工作安排部署、最新動態情況，形成宣傳大格局，發揮整體綜合效應，達到潛移默化、潤物無聲的效果，推動企業樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

二、修訂完善制度，構建反腐倡廉教育長效機制

要把反腐倡廉教育取得的成效進一步鞏固下去，就必須構建長效機制。就要把在反腐倡廉教育中取得的成功做法和行之有效的經驗，轉化為經常之舉，用制度的形式固定下來、執行下去，并隨著形勢的變化不斷修訂和完善，使其具有時代性、政策性和可操作性。

（一）、建立長效的黨員領導干部學習教育機制。目前，廣大黨員干部在以下三個方面的學習比較欠缺：一是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針的學習；二是專業技能和文化知識的學習；三是社會、經濟、政治等與本職工作相關的法律、法規的學習。隨著社會的快速發展，企業對黨員自身的思想素質、文化修養和業務技能的要求越來越高，只有不斷學習、提高，才能更好地適應快節奏的發展需要。因此，各級黨組織要把對黨員的學習教育工作以制度的形式固定下來，建立黨委理論中心組學習考核制度；建立黨員學習培訓制度；廣泛深入開展“創建學習型企業、爭做知識型員工”活動，組織廣大黨員學習政治理論和科學文化知識。

（二）、建立健全民主評議干部和整改提高的長效機制。在反腐倡廉教育活動中，通過開展領導班子和中層干部民主評議，召開支部專題組織生活會、領導班子專題民主生活會，開展坦誠的批評和自我批評，單位的民主氣氛濃厚了，干群關系拉近了，同志之間的關系融洽了，黨員的模范作用突出了，黨組織的凝聚力增強了。因此，建立長效的民主評議和整改提高的機制十分重要。與此同時，對評議結果要及時公布，接受黨內外群眾的監督。

（三）、建立健全黨內組織生活長效機制。在開展反腐倡廉教育中，各級黨組織要按要求認真召開民主生活會，通過黨員之間開展批評和自我批評，暴露缺點，改進作風，給每一名黨員上一堂生動的教育課。因此，健全黨內民主生活會制度，在機制上進一步明確會議議題，規范會議程序，提高會議質量，豐富會議內容，改進會議方式，將會從根本上確保生活會質量和效果。

（四）、建立健全反腐倡廉和監督制約長效機制。通過設立意見箱、不定期發放征集意見表格等形式收集群眾反映比較集中的問題。通過認真執行黨內監督制度、責任追究制度、重大問題決策制度、領導干部任期述職述廉制度等，不斷完善反腐領導體制和工作機制，加強對權力的制約和監督，構筑拒腐防變的懲防工作體系。企業可以通過成立黨風廉政建設領導小組、效能監察領導小組、大宗物資采購監督領導小組等組織，全面參與到招標采購、工程結算、外用工工資發放、員工安全保障等管理過程中去發揮監督作用，初步形成反腐倡廉和監督制約有效機制。

第二篇：創新反腐倡廉教育形式的情況報告

內容預覽：……政簽名”的方式，每位職工都將自己的廉政之聲寫在簽名簿上，做到筑牢防線，時刻提醒，警鐘長鳴，創新反腐倡廉教育形式的情況報告。

三、積極開展廉政文化延伸活動 在教育方式上堅持從實際出發，把廉政教育從傳統的學習文件、資料，延伸到發送手機廉政短信，把信任領導干部廉政培訓延伸到對領導干部的配偶進行黨紀知識灌輸。通過這些豐富多彩的宣傳教育活動，不僅做到因崗因時因人施教，而且做到了以人為本，寓教于學，寓教于樂，寓教于文，提高了反腐倡廉宣傳教育手段的科技含量，增強了反腐倡廉的吸引力，感染力和滲透力，實現了“教育全天候，關愛無盲區”的目的。……關于創新反腐倡廉教育形式的情況報告……府的中心工作，結合商務工作實際，銳意進取，真抓實干，進一步發揮教育在構建懲防體系中的基礎性作用，努力創新反腐倡廉教育形式，工作報告《創新反腐倡廉教育形式的情況報告》。現將我局今年創新反腐倡廉教育形式的有關情況報告如下:

一、開展廉政文化進社區和幫扶鄉鎮活動 我局今年積極開展廉政文化進社區和幫扶鄉鎮活動，并結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德、理想信念和法制教育，在聯系社區和幫扶鄉鎮開展了豐富多彩的廉政文化創建活動。

二、積極開展構建家……為保護作者權益，此處省略，需要瀏覽全文請注冊或登錄……

……政簽名”的方式，每位職工都將自己的廉政之聲寫在簽名簿上，做到筑牢防線，時刻提醒，警鐘長鳴。

三、積極開展廉政文化延伸活動 在教育方式上堅持從實際出發，把廉政教育從傳統的學習文件、資料，延伸到發送手機廉政短信，把信任領導干部廉政培訓延伸到對領導干部的配偶進行黨紀知識灌輸。通過這些豐富多彩的宣傳教育活動，不僅做到因崗因時因人施教，而且做到了以人為本，寓教于學，寓教于樂，寓教于文，提高了反腐倡廉宣傳教育手段的科技含量，增強了反腐倡廉的吸引力，感染力和滲透力，實現了“教育全天候，關愛無盲區”的目的。

第三篇：扎實推進反腐倡廉建設

在2012全省水路交通系統黨風廉政建設工作報告

扎實推進反腐倡廉建設，全力打造陽光水運 為水路交通事業科學發展提供政治保證

——在2012全省水路交通系統黨風廉政建設工作報告

XXX（2012.03.06）

同志們：

本次全省水路交通系統黨風廉政建設工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中紀委十七屆七次全會、省紀委十屆七次全會、全國交通運輸系統廉政工作會議及全省交通運輸系統廉政建設工作會議精神，回顧和總結2011年局系統黨風廉政建設工作，安排部署2012年工作任務。為開好本次會議，2月份局黨委專門召開黨委擴大會，專題聽取會議準備情況匯報，并提出了明確要求。下面，受局黨委委托，我向大會作2012黨風廉政建設工作報告。

一、2011年主要工作回顧

2011年是我省水運進入新一輪跨越式發展的關鍵時期。國務院出臺2號文件《關于加快長江等內河水運發展的意見》，從黨和國家事業發展全局的高度，對當前和今后一個時期內河水運發展作出了全面部署，并上升為國家戰略，掀開了內河水運發展的新篇章。省領導及廳黨委對貴州水運發展的高度重視及關心支持，為貴州水運發展更是帶來了千載難逢的歷史機遇。全省水路交通系統各級黨組織、各部門抓住機遇，齊心協力，開拓進取，大力推動水運事業發展各項工作的貫徹落實，積極推進水運系統懲治和預防腐敗體系建設，加強監督檢查，較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務，為我省水路交通又好又快更好更快發展提供了有力保障。

（一）認真執行黨風廉政建設責任制，水路交通反腐倡廉建設呈現新局面

在近年內河水運發展的良好形勢下，水路交通系統各級黨組織更加自覺地把黨風廉政建設的各項要求融入到航運、海事各項工作當中。認真執行黨風廉政建設責任制，努力抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的落實，工作格局不斷完善，形成了“黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核”的工作機制，同時納入領導班子、領導干部的目標管理之中。在局系統進一步完善一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系，進一步強化了局機關及局屬單位“一崗雙責”意識。地方各海事、航務機構、局屬航道處等單位緊密切合本地、本單位實際，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，取得了很好的成效。2011年，海事、航運系統反腐倡廉建設繼續保持良好的發展態勢，呈現出新的發展局面。

（二）積極開展廉政風險防控管理，懲防體系建設取得重要成果

局黨委高度重視廉政風險防控管理工作，把它作為懲防體系建設的重要內容來抓。去年，廳黨委對廉政風險防控工作進行布置后，局及時印發了《關于開展廉政風險防控工作實施方案》，成立風險防控工作領導小組，局屬各單位、局機關各部門認真按照上級要求，緊緊圍繞管人、管財、管物等關鍵環節和水運工程建設等重點領域，認真梳理本部門、本單位工作內容、崗位職責，查找“風險點”，優化工作流程，制定防范措施，共梳理查找121個風險點，制定122項風險防控措施，為防范相關領域廉政風險提供了重要制度保障。同時，根據部海事局的要求，開展了以海事、航務行政執法為主體的廉政風險防控工作，明確遵義海事局（航務處）和銅仁市海事局玉屏海事處為試點單位。遵義市地方海事局向全市海事（航務）機構、航運企業和船員開展問卷調查 “問”風險，邀請服務相對人、行風監督員“評”風險，多角度查找風險點，切實抓好執法廉政風險防控工作；銅仁市地方海事局玉屏海事處通過“自己找、領導提、群眾幫、集體定”的方式，認真梳理、排查存在或潛在的廉政風險點84個，制定防控措施92條，承諾內容24項。把廉政風險防控工作融入海事行政管理職能工作之中，初步構建了廉政風險防控管理工作平臺；在積極推進廉政風險防控管理的同時，局系統各級黨組織、各部門認真貫徹落實懲防體系建設2008-2012年工作規劃所確定的任務，加強督促檢查，著力推動制度的建立和完善。目前，《<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年規劃>實施細則》的《任務分工方案》所確定的56項任務中，21項階段性任務已全部完成，持續性開展的35項任務取得重大進展，已經納入常態管理；健全完善相關制度，懲防體系制度框架已基本建立。

（三）切實加強教育管理和監督，黨員領導干部廉潔自律和作風建設取得新成效

一是通過黨委中心組學習、黨支部、部門（科室）組織集體學習和自學及局領導上廉政黨課等多種方式，加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，不斷增強黨員干部廉潔自律意識。二是將廉政教育納入各種業務培訓之中，不斷增強反腐倡廉教育的廣泛性、針對性和實效性。去年，共舉辦了5期行政執法及業務培訓，339人次參加廉政教育，廣大執法人員通過培訓教育進一步樹立責任意識、服務意識和廉政意識。三是積極開展示范教育和警示教育。有計劃地組織各單位、各支部、各部門（科室）開展多形式、多層次的學習宣傳教育活動。加大行業各種先進人物、先進事跡的宣傳教育，以先進典型引路、用先進事跡激勵干部職工。同時加大警示教育，去年4月，認真組織職工觀看全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽貴州巡展，通過讓人震撼、入心入腦的形象化教材，以案說法、以案促廉，使廣大黨員干部和執法人員不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是局系統各級黨組織采取多種方式，積極開展廉政教育活動。省赤水河航道處開展《廉政準則》知識測試，舉辦專題培訓班，邀請赤水市紀委領導到處機關作輔導報告；畢節市地方海事局以打造“學習型組織、廉潔型班子、自律型隊伍”為目標，重點開展了“加強黨性修養、堅持廉潔從政”黨性黨風黨紀主題教育和“廉政教育月”活動。各級海事、航務部門認真開展行政執法監督檢查等活動，努力把以人為本、執政為民理念貫穿到各項業務工作之中，通過深入開展“三個建設年”、創先爭優、“四幫四促”等活動，解決了人民群眾切身利益密切相關的一些問題，進一步密切了黨群干群關系，不斷提高服務質量和執法水平，海事、航務服務社會的效能和水平進一步得到提升，受到地方政府及社會的廣泛認可和好評，全社會關心、支持水運事業的氛圍更加濃厚。

（四）建立健全工作機制，水運工程建設領域廉政工作得到進一步深化

局黨委堅持工程建設和廉政建設“雙合同”制，不斷深化落實工程建設廉政工作“三介入、三同步、三查”監督機制，嚴格執行《招投標法》及有關規定，建立健全各項工作機制，水運工程建設領域廉政工作得到進一步深化。

一是建立紀檢監察派駐制。成立了水運工程建設紀檢監察工作小組，抽調人員派駐在重點水運工程項目上，對工程建設進行全過程監督，并針對在建項目建立了廉政學習制度和廉政檔案，確保工程建設項目優質、高效、安全、廉潔實施。二是建立廉政巡查制。從2008年以來，我局結合水運工作實際，制定了《貴州省水運工程建設廉政巡查制度》，并堅持定期或不定期對水運基礎設施建設廉政工作、水路交通行政執法情況以及工程建設領域突出問題專項治理工作等進行檢查，有力地促進了行業基礎設施項目廉政建設。三是建立紀檢監察聯席會議制。定期召開紀檢監察及重點工程建設項目廉政工作推進聯席會議，對廉政建設實施中出現的問題和薄弱環節及時梳理和研究，及時提出督辦、整改意見，同時對階段性工作進行總結和安排部署，做到加強工作聯系，及時交流信息，確保黨風廉政建設有效推進。

（五）強化監督檢查，規范和制約權力運行取得新突破

將監督檢查作為貫徹落實省委省政府及廳黨委決策部署的重要手段，重點加強對領導干部的監督，加強對人財物管理使用和關鍵崗位的監督，加強對行政執法人員的監督，讓權力在陽光下運行。一是認真開展水運基礎設施建設廉政檢查工作和行政執法監督檢查工作。去年全省重點開展水運基礎設施建設重點項目檢查12次，鄉鎮渡口建設綜合檢查30余次，行政執法檢查50余次。對加強水運基礎設施建設廉政工作，促進黨員干部、行政執法人員廉潔從政，確保各項工作任務有效、安全、保質保量完成，起到了積極作用。二是加強基礎設施建設招投標監督工作力度。去年，局紀檢監察部門對28個招標項目進行了全過程的廉政監督，涉及金額3.8億元，保證了招投標工作公平、公正、有序、規范，誠信運行。三是加強干部選拔任用工作的監督。紀檢監察全程監督，積極參與公開招考、公開選調、競爭上崗等多渠道選人用人工作。目前為止，在局屬事業單位招考及局機關工作人員招考、公開選調工作中沒有收到一件信訪舉報和不良反映；同時，嚴格按照干部選拔任用工作的相關規定，2011年對局機關及局屬單位12名擬任職的干部選拔任用過程進行全程監督，嚴格執行廉政談話和任前談話“雙談話”制度，確保選人用人的公信度和滿意度。

四是開展海事行政執法案卷評查和推行滿意度測評。2011年我省海事行政處罰案件共510件，其中一般程序為56件，簡易程序為454件，行政復議為零。與此同時，開展水上交通行政執法監督問卷調查工作，共下發問卷調查表100份，其中，海事執法人員30份，船舶企業管理人員20份，船員50份。問卷調查結果顯示：水上交通運輸行政執法機構的執法情況滿意度占97%，基本滿意3%，不滿意為零；對水上交通運輸行政執法機構行政亂作為和不作為現象沒有的占96%,有時有4%,經常有為零；對水上交通刑偵人員的執法水平評價，規范文明評價98%,一 般2%，野蠻執法為零；對水上交通運輸行政執法人員在處理案件時態度的滿意度90%，基本滿意10%，不滿意為零；對水上交通運輸行政執法機構執行便民、利民措施的意見，執行較好占87%，執行一般占13%，沒有執行為零。通過行政案卷評查工作和測評工作，進一步改進和規范行政執法行為，促進了水上交通系統依法行政水平和行業文明程度，提高了執法人員的執法水平和執法素養。

五是強化監督制約和執法檢查，領導干部廉潔自律的自覺性進一步增強。系統各級黨組織在工作中，堅持主要領導負總責，總攬全局，班子成員抓好分管工作，分工協作，團結和睦。嚴格民主集中制，“三重一大”議事規則得到較好的執行。局機關、局系統各級領導班子運行良好，形成了“團結進取、作風民主、務實清廉、有朝氣、有原則”的領導集體，行業風清氣正。過去一年，局系統無 “水上三亂”行為發生，行業文明程度得到明顯提升。

（六）認真做好信訪舉報工作，源頭治理工作進一步鞏固

局系統各級黨組織堅持把信訪工作作為推動反腐倡廉的重要環節來抓，做到有案必查，一查到底。局機關結合國有困難企業改革改制工作，深入開展領導干部“三訪”活動，一年來，局機關領導班子成員累計下訪200多天，接待群眾來訪700多人次。同時對局系統涉及到信訪及穩定方面的問題進行了全面核查，做到信訪案件事事有回音，件件有落實。

總之，一年來，各級黨組織高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的工作方針，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新進展，在水路交通跨越式發展中發揮了重要的保障和促進作用。但也存在的一些不足和薄弱環節。個別單位對反腐倡廉工作仍重視不夠，責任制落實得不好，反腐倡廉工作不夠扎實；二是制度不健全、不完善，重點領域、重點崗位、重點環節的管理制度仍需進一步健全和完善；三是機關作風建設有待進一步加強，少數干部慵、懶、散問題仍然存在。這些問題需要引起高度重視，在今后的工作中采取有力措施，切實加以解決。

二、正確認識當前反腐倡廉的形勢，堅定不移地推進水路交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作

1月8日至10日，中央紀委召開了第七次全體會議，胡錦濤總書記出席會議并作重要講話。胡總書記從黨、國家事業全局和戰略的高度，全面總結了黨風廉政建設反腐敗斗爭取得的新成效、新經驗，突出強調了黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚黨的優良作風和營造良好社會風氣相結合、堅決懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅黨的紀律相結合，大力保持黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔，永葆共產黨人政治本色。1月17日，在省紀委十屆七次全會上，栗戰書書記在講話中從保持全省黨員干部的純潔性和推動經濟社會跨越發展的戰略高度，深入分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出“黨風廉政建設也是生產力”，要求進一步提高預防腐敗工作水平、著力建設“廉潔貴州”。局系統廣大黨員干部要認真學習中紀委七次全會精神和省紀委十屆七次全會精神，不斷把局系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，為我省水上交通科學發展提供堅強保障。

（一）充分認識反腐敗斗爭面臨的嚴峻形勢，進一步增強反腐倡廉的堅定性。廳紀委翟曉輝書記在全省交通運輸系統廉政工作上作了深入的分析，指出“當前全省交通運輸系統黨風廉政建設和反腐敗工作的形勢不容樂觀，腐蝕與反腐蝕、腐敗與反腐敗的斗爭任務還十分艱巨而繁重”。出席廳系統廉政工作會議的省紀委賈朝忠副書記在重要講話中，通報了省紀委、檢察院等執紀執法部門相繼查處了省公路運輸（海員）工會原主席周興文涉嫌貪污公款案；省公路局原黨委書記周金毅涉嫌違規插手干預工程建設的受賄窩案；高總司原紀委副書記、監察室主任唐春剛涉嫌嚴重違紀案件。雖然這些都只屬個案，僅發生在個別單位和少數人身上，主要原因也是他們個人理想信念動搖、喪失原則底線造成的。賈書記結合交通系統反腐敗工作形勢，強調了黨風廉政責任制、強調了“一崗雙責”的重要性，要求黨政“一把手”要切實把黨風廉政建設工作放在心上、掛在嘴上、抓在手上、落在地上。

水路交通是承擔著水上安全監督管理、水路運輸行業管理、航道行政管理、港口行政管理、行政執法及水運工程質量監督等公共事務管理工作的重要職責，加強黨風廉政建設和反腐敗工作，對于履行職責、不辱使命，具有十分重要的意義。廣大黨員干部一定要把思想統一到中央、省委省政府對反腐敗斗爭形勢的科學研判上來，把力量凝聚到貫徹落實中央、省委關于反腐倡廉的決策部署上來，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識和危機意識，嚴格按照省交通運輸廳的部署和要求，堅定不移地把我省水路交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。

（二）充分認識新一輪水運發展的新機遇、新形勢，進一步增強反腐倡廉的自覺性。《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發[2012]2號）的出臺，把貴州發展上升為國家戰略，為貴州未來的發展帶來了千載難逢的歷史機遇，全省水路交通各級黨組織、廣大干部職工要認真學習研究落實國發2號文件，充分認識到新一輪水運發展的新機遇、新形勢，要切實加強對黨員干部的政治紀律教育，督促廣大黨員干部切實把思想統一到國家、省委省政府及省交通運輸廳加強內河航運發展的要求上來，提高對落實國發2號文件精神，加強內河航運發展精神的理解能力、執行能力，全面完成今年廳下達的各項工作任務。

（三）充分認識提高社會對水運的認知度和滿意度要求，進一步增強反腐倡廉的主動性。我省水運，經過“十五”、“十一五”的快速發展，航道里程不斷延伸、航道等級不斷提高、海事機構由少到多、由弱到強，水運行業形象不斷提升，為我們加強反腐倡廉建設打下了堅實的物質基礎和精神支撐；2008年開展懲治和預防腐敗體系建設以來，初步搭建起了懲防體系制度框架，為局系統黨風廉政建設反腐敗工作提供了制度保證。各級黨組織要按照抓黨風帶政風促行風的要求，切實加強水路交通系統黨風政風建設，督促廣大黨員干部、執法人員牢記黨的宗旨，堅持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，提高服務質量，提升服務水平，提高社會對水運的認知度和滿意度。

三、2012年黨風廉政建設和反腐敗工作安排

2012年，全省水路交通系統黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：全面貫徹中紀委十七屆七次全會、省紀委十屆七次全會和交通運輸部及省交通運輸廳黨風廉政建設工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照省委建設“廉潔貴州”的要求，以黨風廉政建設責任制為抓手，以保持黨員思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔為重點，深化廉政文化建設，推進反腐倡廉制度創新，強化權力制約和監督，以黨風廉政建設新成效保障我省航運、海事事業的健康發展。

（一）加強對上級重大決策部署落實情況的監督檢查，確保政令暢通

局系統各級黨組織、各單位、各部門要把思想和認識統一到胡錦濤總書記關于“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本”的重大論述上來，嚴格執行黨的政治紀律，把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執行黨風廉政建設責任制的重要內容。要加強對水路交通系統廣大黨員干部的政治紀律教育，引導和督促廣大黨員干部堅定政治立場和政治方向，嚴禁散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，加強對推動科學發展、加快轉變經濟發展方式等重大決策部署落實情況的監督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

（二）加強反腐倡廉宣傳教育，大力推進水路交通廉政文化建設

認真學習貫徹十七屆六中全會精神，結合實際，深入開展理想信念教育、黨性黨風教育和從政道德教育，加大廉政文化建設力度。以領導干部為重點對象，以學習貫徹《廉政準則》為重點內容。在局系統執法隊伍中建立廉政短信平臺，推進政務公開，發送廉政短信；在行政相對人及工作人員中，發放廉政卡片，公示行政行為程序和舉報電話；在局機關建立廉政宣傳平臺，營造廉政宣傳教育氛圍。創新教育載體，豐富廉政文化建設形式，積極開展干部職工喜聞樂見、易于參加的廉政文化創建活動，不斷增強廉政文化建設的感染力和滲透力，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性，提高拒腐防變能力和抵御風險能力。

（三）狠抓落實，進一步完善懲治和預防腐敗體系基本框架

2012年是《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的收官之年，局屬單位各級黨組織要全面完成《貴州省地方海事局（貴州省航務管理局）〈建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃〉的實施辦法》及其《分工方案》中確定的各項任務，建立健全具有水路交通特色的懲治和預防腐敗體系。2012年，根據交通運輸廳《關于開展廉政風險防控工作實施方案》和局《深入推進行政執法廉政風險防控機制建設實施方案》要求，在今年第二季度召開全省行政執法廉政風險防控工作推進會，落實懲防體系建設。各單位要結合實際，加強調查研究，試點單位要圍繞工作重點，堅持改革創新，加強整體推進，建立長效機制，強化組織領導，確保各項工作任務圓滿完成。

（四）深入推進水運基礎設施建設領域廉政工作，不斷優化水運發展環境

要繼續堅持把廉政建設作為工程建設管理的一項重要內容，納入到工程建設的運作體系，納入工程建設過程中的設計變更、物資采購、質量監督、資金管理等重要環節，嚴格執行招投標制度，加強對工程建設各個環節的全過程監督，嚴格執行“雙合同制度”和工程建設“三介入、三同步”監督機制。繼續完善水運重點工程建設紀檢監察派駐制和聯席會議制度，繼續推進水運市場信用體系建設，加大項目公開力度，完善評價結果運用。繼續深化和鞏固作風建設年活動的成果，不斷優化水運發展軟環境。

（五）認真開展糾風工作和專項治理，解決人民群眾反映強烈的突出問題

一是要繼續深化和鞏固創先爭優、“四幫四促”、“三訪”等專項活動成果，積極推動領導干部“接訪、走訪、回訪”工作常態化、制度化，切實加強黨性修養，弘揚良好作風，努力做到政治堅定、勤政為民、求真務實、清正廉潔。二是要深化工程建設領域突出問題、公務用車、慶典研討會論壇等專項治理工作，鞏固“小金庫”等專項治理成果。繼續開展厲行節約、制止奢侈浪費工作。三是加強政風行風建設，不斷創新工作方式方法，建立長效機制，進一步改進機關作風。四是繼續鞏固水上“三亂”治理成果，切實維護水路運輸市場的和諧健康發展。五是繼續開展行政案卷評查工作和水上交通行政執法民主測評工作。提高水上執法人員的公信力。

（六）建立健全反腐倡廉制度，提高制度的執行力

以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監督權力運行為核心，把制度建設貫穿于反腐倡廉工作中，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。要緊密結合制度創新，把貫徹落實《廉政準則》與完善制度結合起來，細化廉潔從政要求。把深化廉政風險防控機制建設與業務工作有機結合，加強對制度執行的組織領導和監督檢查，建立健全保障制度執行的工作機制，提高制度執行力。今年，要將反腐倡廉制度、風險防控手冊匯編成冊并向局屬各單位發放，各級領導干部特別是領導班子主要負責人帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度。

（七）強化對權力運行的制約和監督，推進水路交通效能建設

圍繞我省水路交通實際，切實加強對水路交通科學發展及“貴州水路交通十二五發展規劃”涉及的重點項目、重大工程、重要工作的監督檢查，加強對鄉鎮渡口建設惠民工程的監督檢查，及時糾正和查處存在的問題，推動行業健康和諧穩定發展。加強對干部選拔任用工作全過程的監督，進一步規范干部選拔任用行為，防止選人用人上的不正之風。要進一步鞏固行政審批項目清理相關工作成果，按照便民高效的原則，進一步公開審批內容、創新服務方式、優化審批流程。要深化政務公開和推進黨務公開工作。大力推進水路交通電子政務和電子監察系統建設，促進廉政建設、提高行政效能。要積極探索加強監督檢查工作的新舉措，力爭在一些易于滋生腐敗的重點領域和關鍵環節取得新突破。

（八）抓好信訪和案件查處工作，發揮治本功效

進一步完善信訪工作制度，暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，從源頭上防范和化解信訪問題，提升信訪舉報工作質量和水平。嚴格依紀依法查辦案件，對調查屬實者，要從嚴處理，維護黨紀政紀的嚴肅性；對出現違紀現象或違紀苗頭的要按照干部管理權限誡勉談話，加強監督教育和幫助；對不實反映要及時澄清，積極化解矛盾。要將信訪舉報和查辦案件工作與加強教育、完善制度、強化監督、深化改革有機結合，充分發揮治本功效。確保干部隊伍思想建設、作風建設、廉政建設同步推進、同步落實。

同志們，2012年是貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的收官之年，做好2012年的黨風廉政建設和反腐敗工作，意義深遠、任務艱巨、責任重大。我們要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，開拓創新，扎實工作，以黨風廉政建設新成效為我省水路交通跨越發展提供堅強有力的政治保障！

第四篇：創新反腐倡廉宣傳教育形式

創新反腐倡廉宣傳教育形式 增強針對性和實效性

反腐倡廉教育作為思想政治教育的重要組成部分，對于加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆共產黨員先進性，提高黨員干部隊伍凝聚力和戰斗力，具有十分重要的意義。長期以來，根據企業的歷史發展和黨員干部的實際情況以及具體的工作實踐，我們覺得，反腐倡廉宣傳教育工作必須與時俱進、創新形式，增強針對性和實效性，才能達到提高思想境界、道德水準和拒腐防變能力的目的，筑牢反腐倡廉的第一道防線。

蘇海圖礦始建于1958年，是烏海能源公司建礦時間最早的礦井。幾代礦工祖祖輩輩在這里工作、生活，形成了光榮的傳統，積累了豐富的精神財富，勤儉節約、清正廉潔、吃苦耐勞、敢于拼搏等優秀品質代代相傳。至今天，有職工近2000人，中共黨員290多人，副科級以上干部88人（其中以礦工子弟居多）。在生產、安全、經營活動和企業文明建設中，干部職工團結進取，努力拼搏，創造了優異的成績。抓干部作風建設，進行堅持不懈的反腐倡廉教育，使的我們的干部在職工中獲取了好感，樹立了威望，受到了好評。結合我們的實際，認為應該從這樣幾個方面創新反腐倡廉教育的形式，增強針對性和實效性。

一、廣泛開展理想信念、誠實守信、廉潔勤政等教育活動。

結合每一個階段反腐倡廉教育的的主題活動，深入開展以學習實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀為主要內容的教育活動，用廣泛深入的學習活動解決干部的思想認識問題。二是不斷加強黨紀條規和國家法規的學習教育。認真學習《中國共產黨章程》、兩個《條例》和《實施綱要》，提高干部領導執政為民的責任感，提高廣大黨員履行全心全意為人民服務的使命感，提高廣大黨員干部遵紀守規的自覺性。三是開展正反兩方面的教育活動。結合反腐倡廉形勢開設專題講座、作形勢報告、組織干部觀看反腐倡廉等影視作品，邀請上級部門領導和專家作“預防職務犯罪”、作風建設等方面的專題報告。在這些教育活動中，注重聯系本行業、本單位、本人的崗位職責，充分認識開展反腐倡廉工作的重要性、緊迫性、長期性、復雜性和艱巨性，增強領導干部拒腐防變的能力。同時，通過下達黨風廉政建設目標責任書，逐級落實反腐倡廉工作任務，不斷增強反腐倡廉宣傳教育工作的主動性。

二、分析形勢，找準問題，增強反腐倡廉宣傳教育工作的針對性。

有效性的基礎是針對性。針對性源于對存在問題的真實把握。在年終總結工作時，要把存在的問題羅列歸類，在職代會、黨員大會、職工班前會上廣泛征求意見，商議對策，由此提出新反腐倡廉宣傳教育工作的實施方案。如我們針對存在的“干部入井”、“例會出勤”、“婚喪嫁娶”、“工資分配方案上墻”等方面的差距，礦黨委經過認真研究，反復思考，尋找差距，制定措施，責成紀委將其列為反腐倡廉宣傳教育工作的重點。通過專項整頓，逐一加以解決，很快，形勢好轉，得到職工群主好評。

三、加強領導，樹立典范，增強反腐倡廉宣傳教育工作的示范性。

每安排部署一項反腐倡廉活動，都要建立健全組織領導機構，明確具體職責，并且責任到人。黨委書記、礦長等領導班組成員率先垂范、親自負責，黨員、干部、職工全員參與、各負其責，各行其職，紀檢部門極發揮組織協調作用，各科室、各單位認真落實反腐倡廉各項工作任務，把“一崗雙責”職責落到實處。在具體實施中，堅持做到兩條，一是領導率先垂范，身教重與言教。基本要求是“四個在前”，即班子成員要認真學習在前；要勤奮工作在前；要遵守紀律在前；要團結協作在前；“三個首先做到”，即要求班子做到的，一把手首先做到；要求干部做到的，領導要首先做到；要求基層做到的，黨政機關要首先做到。用廉潔務實創一流的工作姿態，贏得上級的支持，贏得同行的尊重，贏得基層的贊同。二是樹立先進典型，推動面上工作。把樹立先進典型作為擴大有效性的一個抓手，在反腐倡廉宣傳教育工作的各個領域樹立了一批先進典型。如開展“黨員示范崗”、“廉潔干部”“監督明星”“吹好枕頭風”評比活動。既能提煉出企業反腐倡廉宣傳教育活動的結晶，也為進一步開展反腐倡廉宣傳教育活動提供區域性示范體系，發揮出示范效應。

四、建章立制，硬化督查，增強反腐倡廉宣傳教育工作的實效性。

把建章立制作為企業反腐倡廉宣傳教育工作的基點，在企業工作的各個方面，形成一整套與現行國法黨紀相匹配的反腐倡廉工作制度。首先，要有黨風廉政建設責任制，內容包括黨風廉政建設目標任務的制訂、下發、督查、總結、評比各個環節，實現思想、組織、制度、工作、責任追究“五落實”。其次，在與職工群主權益關聯度較大的熱點、難點領域，都要建立有針對性的反腐倡廉制度。如領導干部廉潔承諾制，責任區制度，責任追究制度，聯系職工制度、戒勉談話等制度。在干部選用上，要堅決實行競爭上崗制度。在財務管理上，徹底清理“小錢柜、小金庫、賬外賬”，各種公務消費嚴格履行財務審批制度，大宗采購、基建項目必須進行公開招投標，過賬資金做到了不截留。同時，領導干部必須帶頭嚴格履行個人收入申報、重大事情報告制度，領導干部任期或離任經濟責任審計制度等。健全了這些制度，才能形成風正氣清、干勁十足的堅定基礎。主動接受職工群主和家屬的廣泛監督，用制度營造廉潔寬松的建設環境。

要使制度有效，辦法是硬化督查。一是自查自糾要硬。二是凡有舉報皆要有查處。三是通過職代會、礦務公開等形式進行曝光，接受職工群主監督。凡直接責任人，視具體情況，不得評為先進外，不得晉升職務或職稱，降低或取消資質、資格、職級、待遇等。這種硬化的處理舉措，能夠在保證制度有效的同時，傳遞出公平公正的信息。

五、以人為本，增強反腐倡廉宣傳教育活動的長效性。

就企業科級以上各級領導干部看，大多是上世紀七十年代末或八十年代初參加工作的，大部分是從生產一線逐步走上領導崗位的，有從事領導工作的經驗和本錢。同時，經歷了改革開放的全過程，是改革的受益者和參與者。其道德素質，關系我們企業的未來。正是基于這種認識，在進行反腐倡廉宣傳教育活動時，要把堅持以人為本作為反腐倡廉宣傳教育活動的另一基點。可以從兩個方面入手：一個是廉政文化進礦山活動。按照“試點帶動，分層推進，全面實施”的工作思路，在機關、采掘、井輔、地面分別選取具有代表性的區域作為試點，以“五進”(進區隊、進班組、進職工、進活動、進思想意識)為形式，由紀檢、黨群部門聯合推進，通過健全機構、明確責任、齊抓共管、媒體介入、貼進干部、貼進職工、貼進思想、緊扣主題等形式，堅持正面引導、滲透結合、突出特色。二是堅持教學互動的原則，狠抓五個結合，即把廉政文化進礦山與企業文化建設、道德教育、法制教育、榮辱觀教育、家庭社會教育相結合。在廣泛開展“五個一”(一次廉政書畫展、一場思想品德教育報告會、一場警示教育影視、一篇心得體會、一首廉政歌曲)活動的基礎上，增加辦一期廉潔文化專欄、懸掛廉政化固定標語、組織敬廉崇潔文藝匯演、召開一次廉潔文化主題黨員干部會等。以此增強反腐倡廉教育的效果。

六、分類施教，在教育對象上緊扣一個“細”字。深入調查研究，準確把握黨員干部的思想脈搏，緊緊圍繞熱點、難點及苗頭問題創新形式，在教育的方式上突出一個“活”字。出臺加強和推進廉潔文化建設實施意見，強化組織領導。以廉潔文化建設大會、廉潔文化建設推進會，精心部署，扎實開展形式多樣、貼近群眾、寓教于樂的廉潔文化和豐富多彩的創建活動，把黨風廉政教育和廉潔文化建設活動融入到企業生產、經營、管理等各個領域。堅持以黨員職工自我學習教育為主，集中學習教育為輔，灌輸與引導相結合的教育形式。在發揮傳統教育優勢基礎上，注重創新教育形式、豐富教育載體，增強教育效果。結合紀律教育學習月活動，廣泛征集廉潔警句、格言及書法、攝影作品等，組織開展讀書思廉、以案說紀、廉潔知識競賽、廉潔征文、知識測試和專題討論等系列活動，引導黨員職工自我完善、提高。改變過去“我講你聽，我打你通”的做法，堅持以人為本，運用平等式、交流式、對話式等教育方法，抓好先進典型示范和反面典型警示教育，以事明理，以事論理，讓廣大干部職工喜歡聽、聽得進、打得動，增強教育“活”力。

同時，特別注意體現區域特色和企業特色。在礦工集中幾代人的老企業，要特別注意對礦山光榮歷史和英雄精神的教育和弘揚。把歷代礦工中的優秀干部和職工的形象全面、立體地樹立起來，讓廣大干部職工看到自己的身邊實實在在的榜樣，感受他們實實在在的精神境界，從而，樹立起正確的人生觀、價值觀，保持積極健康的工作和生活態度。增強使命感和責任意識，用自己的工作和作為，為后人留下有價值的業績和精神財富。

第五篇：淺談企業反腐倡廉教育內容形式的創新

淺談企業反腐倡廉教育內容形式的創新

摘 要：反腐倡廉，教育是基礎。深入分析和研究當前企業反腐倡廉教育工作中存在的問題，不斷改進和創新教育工作模式，切實發揮教育的引導之能、治本之效，是推進企業黨風廉政建設和反腐敗工作的基礎前提和思想保障。筆者結合工作實踐，對新時期企業改進和創新反腐倡廉教育工作進行了深入分析和思考，并做出了相應的對策建議。

關鍵詞：企業；反腐倡廉教育；創新。

反腐倡廉教育的重要意義隨著反腐工作的深入開展必將進一步凸顯出來，創新宣教形式已成為反腐常規“武器”。深入研究分析當前企業反腐倡廉教育工作中存在的問題，不斷改進和創新廉政教育的內容與形式，提升教育的針對性和實效性，發揮教育的引導之能、治本之效。為筑牢黨員干部的廉潔防線，預防職務犯罪，提供堅強保障。

一、存在的問題

從總體上看，當前我國企業不斷加大反腐倡廉的工作力度，積極開展各類反腐倡廉宣傳教育活動，不斷推進企業廉潔文化創建工作，使廉潔文化進車間、進班組、進家庭，逐步形成了的良好社會氛圍。但個別企業尤其是基層生產單位在落實反腐倡廉教育工作中還存在著一些薄弱環節和問題，主要表現在以下五個方面：

（一）缺乏針對性。一是籠統式的教育多，針對性的分類教育、專題教育少、千篇一律，無法做到因人施教、對癥下藥，其感化力、滲透力較弱，只圖表面形式，不講實際效果；二是教育不分層次，重點不突出。理當好成為重點對象的領導干部，實際中往往成為教育的薄弱點；三是個別單位把應在領導干部中開展的教育活動搞成了全員教育，對象不明，表面上頗具聲勢，實則沖淡了重點，致使反腐倡廉教育走了過場，沒有突出教育的針對性。

（二）缺乏系統性。個別企業沒有真正將反腐倡廉教育作為一項長期的、戰略性的系統工程來抓，有時在工作安排上過于依賴上級，上級要求干什么就干什么，對教育的內容、時間、方法、要求等沒有系統周密的總體規劃，滿足于把下文件、定計劃、填報表作為教育工作的手段，其結果往往是有計劃，沒落實；有布臵，沒檢查；有要求，沒成效，沒有把教育工作真正上升到制度建設的層面來要求和落實。

（三）缺乏創新性。一些單位未能根據反腐倡廉教育自身的特點和時代的要求，采取行之有效的教育方式方法，一味地硬性灌輸，缺少活力和吸引力，難以引起受教育者的思想共鳴；開展活動不夠靈活，缺乏創意，未能有效地把教育寓于實踐。

（四）缺乏互動性。個別企業領導對反腐倡廉教育工作的要求比較低，未采取行之有效的教育方式和方法，簡單地采用填壓式灌輸的辦法，受教育者難免出現“人在曹營心在漢”的情形，使教育工作滯后于反腐敗斗爭形勢的發展和人們的精神需求。

（五）缺乏協調性。近些年，盡管各地企業通過努力逐步形成了反腐倡廉“大宣教”格局，但具體工作仍由紀檢監察部門來唱主角，其它部門依舊是配角，甚至是觀眾，布臵給一些部門的工作，以種種緣由來推諉、搪塞，沒有真正落到實處。此外，各部門組織宣傳教育的成績和效果，與單位領導晉職晉級、年終考評等無太大關系，導致宣教工作被動應付，不推不動，何談主動。

二、原因分析

一是思想認識有偏差。少數干部對反腐倡廉教育工作意義認識不足，認為反腐倡廉教育是虛功，費時耗力，成績難以確定，效果難以把握，背離中心工作。只有將腐敗問題一查到底，對腐敗分子嚴懲不貸，才能彰顯反腐的決心和實效。而普通職工認為，我既沒權又沒勢，想腐都沒條件腐，自然不必再教育我了。以如此想法去開展和參與宣教工作，勢必形式主義，走過場。

二是教育內容形式陳舊。十八大以來，企業積極響應黨中央的號召，大力開展反腐倡廉工作，在創新反腐倡廉宣傳教育的方式、方法方面做了一些有益的探索和嘗試，但在經常性教育方面，缺乏突破和創新，甚至仍以開會、學文件、讀報紙、看電教片等單一的灌輸型、警示型教育形式為主，吸引力和感染力不夠，以案說法，現身說法，典型案例等群眾喜聞樂見、寓教寓樂的方式方法比較少。系統以外的文化宣傳、報刊雜志、廣播電視、檢察機關等社會資源聯系較少，系統內部職工群眾的意見和心聲不能及時反饋整理，內外資源沒有有效利用。

三是教育機制還不夠完善。反腐倡廉教育制度建設相對滯后，不能完全適應新的形勢和任務的需要。一方面，已制定的制度不夠健全且落實不夠到位，一些日常宣教工作的開展仍然缺乏有效的制度規范，活動開展隨意性較大，開展效果也因單位和領導干部重視程度的不同而不同。另一方面，已有的一些制度、規定結合實際不夠，針對性和可操作性不強，還比較籠統，影響落實的效果。在開展經常性宣傳教育方面還沒有形成長效機制，特別是缺乏把反腐倡廉教育有效貫穿于業務工作方面的比較系統的制度機制，個別人員和部門在反腐倡廉教育中缺乏應有的積極性和主動性，熱情不高，被動應付，逐步形成的“大宣教”優勢不盡理想。

三、對策建議

針對以上存在的問題，要加強反腐倡廉教育工作，就必須摸清規律，講求實效，不斷改進工作方式方法，真正發揮反腐倡廉教育的首道屏障作用。

（一）把握科學性，做到講科學、重規律。

首先，反腐倡廉教育不同于一般的知識教育，知識教育注重對知識內容的理解，而反腐倡廉教育則注重人的思想品德的塑造；其次，它也不同于一般的思想政治教育，思想政治教育的內容具有鮮明的黨性和政策性，而反腐倡廉教育的內容則具有更強的道德性，它內化為人格的修養，穩定而長期地對人的行為發生影響。在教育的方式方法上，要靈活多樣，改變表面化、簡單化、理論化以及照搬照套的做法，圍繞教育的對象和內容設計相適應的方式方法；第三，反腐倡廉教育具有獨有的規律，對這些規律的研究把握將極大地提高教育的實效。一是心理規律。加強對黨員干部心理規律的研究，及時把握其特點。通過開展價值觀引導，交心談話等方法及時解決一些不正確的思想觀念，使其保持健康的心理。二是違紀規律。加強對宣傳教育規律的研究，及時找準宣傳教育的最佳時機、最好方式、最準切入點，使宣傳教育事半功倍，達到效果最優化。

（二）突出重點，增強教育的針對性。

一是在教育的對象上，將企業領導干部、財務人員、項目負責人等關鍵崗位作為重點。通過理想信念、黨性修養、作風教育、黨紀國法教育，使他們樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀以及科學發展觀，做到自重、自察、自省、自警和科學發展。將反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養、選拔、管理、使用等各個環節，督促領導干部加強黨性修養，潔身自好。二是在教育內容上，要密切聯系實際，針對反腐倡廉工作中遇到的新情況新問題，準確把握干部職工思想脈搏，緊緊圍繞當前大家關心、關注的問題和思想苗頭，根據不同崗位性質和特點確定不同的教育內容。三是在教育時段上，要把領導干部任前、任中和退休前作為重點。領導干部任職前，要提前進行任前誡勉談話；領導干部在履職期間，要適時開展廉潔從業誡勉教育；干部退休前，要及時進行拒腐保廉晚節教育，使他們在崗廉潔自律，退后兩袖清風。

（三）注重前瞻性，做到未雨綢繆。

廉政宣教的目的在于防患未然，要堅持以人為本原則，站在關心、愛護干部的角度，早教育、早提醒、早預防。一是要進行警示教育。運用反面典型開展警示教育，將警示教育與查辦案件相結合，通過案件剖析，挖根源、擺危害，舉一反三，達到查辦一案，教育一片的目的。二是實行談心提醒教育。對發現黨員干部在思想、工作、生活、廉潔等方面出現傾向性、苗頭性問題或有群眾信訪舉報，經查實問題輕微、構不成黨紀、政紀處分的，視具體情況分別采取任前談話、誡勉談話教育。三是及早開展預防教育。如預防節假日收受賄賂或婚喪嫁娶擺宴斂財，則應在春節、中秋等節假期間加大對黨員干部的教育力度，提前明示；在重大項目招投標、采購、施工等關鍵環節對廉潔自律工作進行早部署、早提醒、早預防，并抓好監督檢查。

（四）注重協調性，形成反腐倡廉教育的整體合力。

反腐倡廉教育是一項系統工程，面廣，難度大，僅靠紀檢監察部門孤軍奮戰難以奏效，因此，要建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局，要把反腐倡廉教育納入到懲治和預防腐敗體系建設的總體部署，堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門密切配合、職工積極參與的工作機制，形成教育的整體合力。一要建立健全黨風廉政教育領導機制。統一部署黨風廉政教育工作，集中研究解決廉政教育重大問題。二要抓落實。分解任務、細化目標、量化考核、加強督查，逐步形成一級抓一級、一級帶一級、上下聯動、縱橫結合的教育管理體制，使黨風廉政教育既不缺位、又不越位、更不錯位。三要形成合力。發揮“大宣教”格局優勢，針對出現的新情況、新問題及時通報情況，及時調查研究，確定工作方式和教育形式，加強系統流程管理，密切協調配合，形成齊抓共管的工作合力。

（五）突出社會性，推進企業廉潔文化創建。

推進企業廉潔文化創建是企業反腐倡廉教育的重要內容，是把思想教育、紀律教育與職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育結合起來綜合性立體式教育。創建活動要以“廉潔從業，誠實守信，干凈做事，清白做人”為核心，緊緊抓住“倡導廉潔風尚，構建和諧企業”這個主題，通過報刊、廣播、媒體、網絡、內部信息刊物、職工食堂、電梯樓道等宣傳輿論陣地，開辦專門的網頁和宣傳欄目，加強雙向互動，整合紀檢監察、新聞宣傳、文藝演出力量，有計劃地組織干部職工開展反腐倡廉演唱會、演講比賽、詩歌朗誦比賽、征文、攝影書畫作品展等活動，讓廉潔文化進車間、進班組、進家庭，傳播廉潔文化，奏響反腐倡廉的主旋律，全方位加強黨員干部的思想防線，提升遵紀守法意識，用廉潔文化影響人、感化人、教育人，不斷將教育工作引向深入。

（六）實現制度化，建立長效機制。

一是教育內容制度化。把反腐倡廉理論學習作為企業黨委組織系統學習的重要內容，把反腐倡廉教育納入全年黨員干部教育培訓計劃。發揮中心、班組等基層黨支部的先鋒堡壘作用，將反腐倡廉教育工作落實在“三會一課”等黨的組織活動中。二是教育形式制度化。建立健全廉政責任狀、廉政培訓、廉政談話、述職述廉、反腐倡廉教育工作臺賬等各項制度，狠抓制度執行。三是工作考核制度化。年初，制定計劃，把教育任務、目標進行量化、細化；年中，定期開展檢查督促，推動工作的正常開展；年底，進行專門性績效考核，考核結果與獎金、評級、升職等激勵手段直接掛鉤，調動積極性。

反腐倡廉教育是一項常抓常新的系統工作。它作為反腐倡廉的首要環節，必須應反腐倡廉形勢和情況的變化而不斷改革創新。只有堅持與時俱進，不斷找尋新思路、新措施、新辦法，并付諸實施，才能切實發揮反腐倡廉教育的治本之效。

參考文獻

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