第一篇：市環保分局三提升活動工作方案

**市環保局**分局深入開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動的實施方案

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續深入推進干部作風建設，推動全區加快結構調整、轉變發展方式、實現新一輪更好更快發展，根據區委和市環保局的要求，在全局黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內容的“三提升”活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“轉變增長方式，調優增長結構，實現資源城市轉型”工作主題，促進環境保護與經濟發展協同發展，以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化干部作風建設為抓手，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學習提能力、抓創新提標準、抓規范提效率，進一步增強廣大干部職工的凝聚力、創新力、執行力，為推進全區科學發展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持服務中心。緊緊圍繞加快經濟結構調整有力契機、增強環境保護力度、認真謀劃、推進活動，真正把活動效果落實到促進工作、推進科學發展上。

（二）堅持統籌兼顧。既立足當前工作，又著眼長遠發展；既著力解決問題，又注重健全制度機制；既注重發揮領導干部的表率作用，又充分調動基層黨員干部的積極性；既發揮環保部門環境監管作用，又發揮企業主動管理作用，以活動促進工作，以工作檢驗活動效果，做到兩促進、兩提高。

（三）堅持分類推進。區別不同科室分工和監管企業的特點，因地制宜、確定活動的目標任務，重點突破，帶動全局，努力實現活動效果最大化。

（四）堅持群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監督，以實際行動贏得人民群眾的支持和信任。

三、目標任務

通過開展活動，使全局廣大干部職工思想和行動更加符合科學發展觀要求，能力和水平更加適應形勢發展需要，精神狀態更加積極、主動、有為，促進環境保護各項工作任務更好地落實。

一是發展理念實現新轉變。立足站在新起點、實現新跨越，引導黨員干部進一步深化區情、局情認識，不斷強化科學發展意識、機遇意識、開拓意識，引導廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向，勇于承擔重任，敢于攻堅克難，使加快經濟發展方式轉變、推進科學發展成為領導班子和黨員干部的自覺行動。

二是發展能力得到新提升。引導黨員干部把學習作為一種責任、一種追求，強化學習培訓與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統籌兼顧的能力，搶抓機遇、開拓創新的能力，攻堅克難、推動落實的能力，轉變發展方式、推動科學發展的能力，做好群眾工作、維護和諧穩定的能力。

三是發展定位得到新提高。圍繞全區“4+3”現代產業發展定位，把環境保護作為轉變經濟發展方式和調整經濟結構的重要抓手，著力發展新型能源業和綠色產業建設，進一步優化城市環境和產業布局，增強文化軟實力，提升綜合競爭力，努力打造京西衛星城市和低碳經濟先行區。

四是發展難題獲得新破解。把握關鍵，統籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學發展的瓶頸問題，努力在產業結構優化升級、城市建設、新農村建設、重大基礎設施和生態環境建設、保障和改善民生、黨的建設等重點領域和關鍵環節取得新成效。

五是發展環境得到新優化。圍繞服務創新創業、推動科學發展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優化發展環境意識，凝聚實干，創優爭先，實現項目審批服務透明化，營造廉潔高效的政務環境、公平守信的市場環境、公正透明的法制環境、激勵創業的人文環境。

六是發展機制得到新完善。不折不扣落實學習實踐活動和干部作風建設年活動中形成的好機制、好做法，根據形勢任務的發展變化，繼續深化完善，不斷創新提升，努力形成推動科學發展的長效機制。

提升能力、提升標準、提升效率，是推動全區轉變發展方式、實現趕超跨越的重大舉措和重要任務。2011年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：在全局上下形成自覺追求“三提升”的思想共識，確立實現“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實現“三提升”的體制機制，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

四、步驟措施

（一）動員部署階段“三提升”活動全面展開前要認真做好準備工作，及時學習傳達區委和市局關于深入開展“三提升”活動的有關精神，組建領導機構和工作機構，搞好前期謀劃，結合本單位實際制定實施方案。擬定在3月30日召開全局深入開展“三提升”活動動員大會，局長作動員講話。

（二）集中學習、對標定位階段

1、開展“廣學博采，提升能力”主題學習月活動。結合“三提升”活動，全面落實區委八屆五次會議精神，制定全局集中學習計劃，采取自主學習和集中學習相結合，采用討論和專題報告等多種形式，在學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、xx“三個代表”重要思想、科學發展觀等馬列著作理論的基礎上，結合區情、局情實際，以學習現代產業、城市管理、信息技術、環境保護等方面的新知識，以及服務全區轉變發展方式、優化發展環境所需要的政策、法律等方面的知識為重點，學習借鑒外地好做法好經驗。集中學習和自學都要有記錄，集中學習時間為一周左右。

2、培樹典型，樹立學習導向。按照全局開展崗位大練兵活動安排，結合實際，在副科級以上領導干部中深入開展“內學王永利、外學王彥生”活動，在廣大黨員干部中深入開展“學趙治海做科技攻關能手、學郭建仁做干事創業標兵”活動，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭做學習的榜樣、創新的代表、實干的典范、廉潔的楷模、服務的標兵。

3、全方位開展“對標定位、創優爭先”活動。通過找差距、定目標、尋路徑，明確對標定位的三個層次：即要放眼區外，找準發展定位、確立發展目標，增強工作的前瞻性和超前性；瞄準國內、國際一流水平和先進標準，與行業高端和強勢企業對標，致力打造參與國內、國際兩個市場競爭的行業、產業和企業龍頭；每個崗位每名干部要瞄準干得最好、干到極致，力爭好中求好、精益求精。在集中學習、進一步提高思想認識的基礎上，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、最高層次看齊，以此為核心取向，高起點定位努力方向。領導班子要開展“對照群眾意見查不足、對照最高標準看差距、對照專家和群眾建議找問題”活動，認真查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長遠發展定位和確定階段性目標，形成領導班子的《對標定位報告》。在《對標定位報告》中體現工作現狀及存在問題、總體思路、工作目標、推進方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議，并報區活動領導小組辦公室備案。

4、統籌推進學習實踐科學發展觀和作風建設年活動整改落實后續工作。把“三提升”活動做為推動“兩項”活動整改提高的重要載體，統籌安排、深入推進。積極進行查漏補缺，利用1個月左右時間，對群眾滿意度測評中征求到的意見、認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環節，完善整改措施，制定推進臺賬，確保落實到位。**月**日前，形成自查報告報送區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

第二篇：市環保分局三提升活動工作方案(精)

市環保分局三提升活動工作方案

**市環保局**分局深入開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動的實施方案

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續深入推進干部作風建設，推動全區加快結構調整、轉變發展方式、實現新一輪更好更快發展，根據區委和市環保局的要求，在全局黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升效率”為主要內容的“三提升”活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“轉變增長方式，調優增長結構，實現資源城市轉型”工作主題，促進環境保護與經濟發展協同發展，以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化干部作風建設為抓手，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學習提能力、抓創新提標準、抓規范提效率，進一步增強廣大干部職工的凝聚力、創新力、執行力，為推進全區科學發展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持服務中心。緊緊圍繞加快經濟結構調整有力契機、增強環境保護力度、認真謀劃、推進活動，真正把活動效果落實到促進工作、推進科學發展上。

（二）堅持統籌兼顧。既立足當前工作，又著眼長遠發展；既著力解決問題，又注重健全制度機制；既注重發揮 領導干部的表率作用，又充分調動基層黨員干部的積極性；既發揮環保部門環境監管作用，又發揮企業主動管理作用，以活動促進工作，以工作檢驗活動效果，做到兩促進、兩提高。

（三）堅持分類推進。區別不同科室分工和監管企業的特點，因地制宜、確定活動的目標任務，重點突破，帶動全局，努力實現活動效果最大化。

（四）堅持群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監督，以實際行動贏得人民群眾的支持和信任。

三、目標任務

通過開展活動，使全局廣大干部職工思想和行動更加符合科學發展觀要求，能力和水平更加適應形勢發展需要，精神狀態更加積極、主動、有為，促進環境保護各項工作任務更好地落實。

一是發展理念實現新轉變。立足站在新起點、實現新跨越，引導黨員干部進一步深化區情、局情認識，不斷強化科學發展意識、機遇意識、開拓意識，引導廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向，勇于承擔重任，敢于攻堅克難，使加快經濟發展方式轉變、推進科學發展成為領導班子和黨員干部的自覺行動。

二是發展能力得到新提升。引導黨員干部把學習作為一種責任、一種追求，強化學習培訓與實踐鍛煉，努力提高辯 證思維、統籌兼顧的能力，搶抓機遇、開拓創新的能力，攻堅克難、推動落實的能力，轉變發展方式、推動科學發展的能力，做好群眾工作、維護和諧穩定的能力。三是發展定位得到新提高。圍繞全區“4+3”現代產業發展定位，把環境保護作為轉變經濟發展方式和調整經濟結構的重要抓手，著力發展新型能源業和綠色產業建設，進一步優化城市環境和產業布局，增強文化軟實力，提升綜合競爭力，努力打造京西衛星城市和低碳經濟先行區。四是發展難題獲得新破解。把握關鍵，統籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學發展的瓶頸問題，努力在產業結構優化升級、城市建設、新農村建設、重大基礎設施和生態環境建設、保障和改善民生、黨的建設等重點領域和關鍵環節取得新成效。

五是發展環境得到新優化。圍繞服務創新創業、推動科學發展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優化發展環境意識，凝聚實干，創優爭先，實現項目審批服務透明化，營造廉潔高效的政務環境、公平守信的市場環境、公正透明的法制環境、激勵創業的人文環境。

六是發展機制得到新完善。不折不扣落實學習實踐活動和干部作風建設年活動中形成的好機制、好做法，根據形勢任務的發展變化，繼續深化完善，不斷創新提升，努力形成推動科學發展的長效機制。

提升能力、提升標準、提升效率，是推動全區轉變發展方 式、實現趕超跨越的重大舉措和重要任務。201X年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：在全局上下形成自覺追求“三提升”的思想共識，確立實現“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實現“三提升”的體制機制，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

四、步驟措施

（一）動員部署階段“三提升”活動全面展開前要認真做好準備工作，及時學習傳達區委和市局關于深入開展“三提升”活動的有關精神，組建領導機構和工作機構，搞好前期謀劃，結合本單位實際制定實施方案。擬定在3月30日召開全局深入開展“三提升”活動動員大會，局長作動員講話。

（二）集中學習、對標定位階段

1、開展“廣學博采，提升能力”主題學習月活動。結合“三提升”活動，全面落實區委八屆五次會議精神，制定全局集中學習計劃，采取自主學習和集中學習相結合，采用討論和專題報告等多種形式，在學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、xx“三個代表”重要思想、科學發展觀等馬列著作理論的基礎上，結合區情、局情實際，以學習現代產業、城市管理、信息技術、環境保護等方面的新知識，以及服務全區轉變發展方式、優化發展環境所需要的政策、法律等方面的知識為重點，學習借鑒外地好做法 好經驗。集中學習和自學都要有記錄，集中學習時間為一周左右。

2、培樹典型，樹立學習導向。按照全局開展崗位大練兵活動安排，結合實際，在副科級以上領導干部中深入開展“內學王永利、外學王彥生”活動，在廣大黨員干部中深入開展“學趙治海做科技攻關能手、學郭建仁做干事創業標兵”活動，用身邊的人和事教育廣大黨員干部爭做學習的榜樣、創新的代表、實干的典范、廉潔的楷模、服務的標兵。

3、全方位開展“對標定位、創優爭先”活動。通過找差距、定目標、尋路徑，明確對標定位的三個層次：即要放眼區外，找準發展定位、確立發展目標，增強工作的前瞻性和超前性；瞄準國內、國際一流水平和先進標準，與行業高端和強勢企業對標，致力打造參與國內、國際兩個市場競爭的行業、產業和企業龍頭；每個崗位每名干部要瞄準干得最好、干到極致，力爭好中求好、精益求精。在集中學習、進一步提高思想認識的基礎上，動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標準、工作效率向一流水平、最高層次看齊，以此為核心取向，高起點定位努力方向。領導班子要開展“對照群眾意見查不足、對照最高標準看差距、對照專家和群眾建議找問題”活動，認真查找差距、分析原因、謀劃措施，謀劃長遠發展定位和確定階段性目標，形成領導班子的《對標定位報告》。在《對標定位報 告》中體現工作現狀及存在問題、總體思路、工作目標、推進方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議，并報區活動領導小組辦公室備案。

4、統籌推進學習實踐科學發展觀和作風建設年活動整改落實后續工作。把“三提升”活動做為推動“兩項”活動整改提高的重要載體，統籌安排、深入推進。積極進行查漏補缺，利用1個月左右時間，對群眾滿意度測評中征求到的意見、認真開展一次“回頭看”，進一步查找薄弱環節，完善整改措施，制定推進臺賬，確保落實到位。**月**日前，形成自查報告報送區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

（三）提速增效，優化環境階段

1、深化行政權力運行監控機制建設。圍繞深入推進行政審批制度改革，健全完善政務信息公開制，進一步規范審批行為、簡化審批環節、縮短審批時限、提高審批效率。結合單位職能和業務特點，完善和落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結制、責任追究制等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。

2、繼續深化“服務窗口亮起來”工程。加強對行政審批中心人員管理、進一步促進服務“窗口”亮起來，著力解決職責定位不明確、管理松散等問題，完善運行機制，全面提升信息化水平和服務水平。

3、開展集中整治行動。以整治“亂收費亂罰款”行為、公務人員利用職權“吃拿卡要”行為、“鋪張浪費”行為為重點，深入開展自查自糾活動，狠剎不良風氣。通過集中整治行動，切實提高工作質量和效率，使全局黨員干部保持良好的精神狀態和工作狀態，為群眾和市場主體提供更加快捷、更加規范、更加優質的服務。

（四）集中攻堅、破解難題階段

1、開展“對標定位”集中攻堅行動。開展“百日集中攻堅”活動，對整改方案中需要解決的問題逐一落實兌現，做到事事有著落、件件有回音。7月底前要完成95%的整改任務，年內擬突破的重點工作要取得階段性成效。

2、進行半年工作總結。對“三提升”活動半年開展情況進行全面回顧總結，形成自查報告，查漏補缺。**月**日前，將自查報告報區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

（五）深入分析檢查階段

根據區委分析評價的結果，加大力度，進一步繼續深入查找本部門本單位需要解決的突出問題，剖析原因，制定切實可行的推進方案，明確責任領導和完成時限。將制定的推進方案于9月25日前報區“三提升”活動領導小組辦公室備案。

（六）強力推進落實階段

利用二個月的時間，按照制定的推進方案，進行新一輪集 中整改和攻堅行動。要針對調整優化結構、應對金融危機、節能減排、重點工程等經濟社會發展中的難點問題、群眾關心的熱點問題和黨建工作中的重點問題，強力推進，認真落實。對涉及面廣的重大問題，及時與上級溝通，上下聯動、左右聯系、合力破解。

（七）健全長效機制，強化組織保障階段

1、健全長效機制。圍繞貫徹落實區委《關于建立健全學習實踐科學發展觀長效機制的若干意見》，進一步建立完善環保約束、民生保障等方面的機制，形成有利于加快經濟發展方式轉變的制度體系。

2、強化組織保障。加強機關黨組織規范化建設，不斷培強基本隊伍、筑牢基本陣地、健全基本制度、抓實基本載體、落實基本保障，為推動各項工作有序進行提供強有力組織保證。

五、組織領導

一要強化領導力量。結合單位實際，調整充實力量，成立相應機構。“一把手”要負總責、親自抓，領導干部要充分發揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。

二要強化協調指導。“三提升”活動領導小組要及時掌握活動進展情況，總結推廣好的經驗做法，分析解決存在問題。從本局實際出發，精心設計載體，豐富活動內涵，創新活動形式。三要強化宣傳引導。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網和工作簡報等媒體的作用，及時宣傳全局深入推進“三提升”活動的好做法好經驗和先進典型，推進“三提升”活動的強大聲勢和濃厚氛圍，不斷把活動引向深入。

第三篇：市環保分局三提升活動實施方案

市環保分局三提升活動實施方案

××市環保局××分局深入開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動的實施方案

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，繼續深入推進干部作風建設，推動全區加快結構調整、轉變發展方式、實現新一輪更好更快發展，根據區委和市環保局的要求，在全局黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標準、提升

效率”為主要內容的“三提升”活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“轉變增長方式，調優增長結構，實現資源城市轉型”工作主題，促進環境保護與經濟發展協同發展，以創建學習型黨組織、對標定位創優爭先、深化干部作風建設為抓手，充分發揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學習提能力、抓創新提標準、抓規范提效率，進一步增強廣大干部職工的凝聚力、創新力、執行力，為推進全區科學發展提供有力保障。

二、基本原則

（一）堅持服務中心。緊緊圍繞加快經濟結構調整有力契機、增強環境保護力度、認真謀劃、推進活動，真正把活動效果落實到促進工作、推進科學發展上。

（二）堅持統籌兼顧。既立足當前工作，又著眼長遠發展；既著力解決問題，又注重健全制度機制；既注重發揮領導干部的表率作用，又充分調動基層黨員干部的積極性；既發揮環保部門環境監管作用，又發揮企業主動管理作用，以活動促進工作，以工作檢驗活動效果，做到兩促進、兩提高。

（三）堅持分類推進。區別不同科室分工和監管企業的特點，因地制宜、確定活動的目標任務，重點突破，帶動全局，努力實現活動效果最大化。

（四）堅持群眾參與。認真貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監督，以實際行動贏得人民群眾的支持和信任。

三、目標任務

通過開展活動，使全局廣大干部職工思想和行動更加符合科學發展觀要求，能力和水平更加適應形勢發展需要，精神狀態更加積極、主動、有為，促進環境保護各項工作任務更好地落實。

一是發展理念實現新轉變。立足站在新起點、實現新跨越，引導黨員干部進一步深化區情、局情認識，不斷強化科學發展意識、機遇意識、開拓意識，引導廣大黨員干部樹立事爭一流、追求卓越的價值取向，勇于承擔重任，敢于攻堅克難，使加快經濟發展方式轉變、推進科學發展成為領導班子和黨員干部的自覺行動。

二是發展能力得到新提升。引導黨員干部把學習作為一種責任、一種追求，強化學習培訓與實踐鍛煉，努力提高辯證思維、統籌兼顧的能力，搶抓機遇、開拓創新的能力，攻堅克難、推動落實的能力，轉變發展方式、推動科學發展的能力，做好群眾工作、維護和諧穩定的能力。

三是發展定位得到新提高。圍繞全區“4+3”現代產業發展定位，把環境保護作為轉變經濟發展方式和調整經濟結構的重要抓手，著力發展新型能源業和綠色產業建設，進一步優化城市環境和產業布局，增強文化軟實力，提升綜合競爭力，努力打造京西衛星城市和低碳經濟先行區。

四是發展難題獲得新破解。把握關鍵，統籌力量，合力攻堅，切實解決影響制約科學發展的瓶頸問題，努力在產業結構優化升級、城市建設、新農村建設、重大基礎設施和生態環境建設、保障和改善民生、黨的建設等重點領域和關鍵環節取得新成效。

五是發展環境得到新優化。圍繞服務創新創業、推動科學發展，以深化行政審批制度改革為突破口，樹立優化發展環境意識，凝聚實干，創優爭先，實現項目審批服務透明化，營造廉潔高效的政務環境(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）、公平守信的市場環境、公正透明的法制環境、激勵創業的人文環境。

六是發展機制得到新完善。不折不扣落實學習實踐活動和干部作風建設年活動中形成的好機制、好做法，根據形勢任務的發展變化，繼續深化完善，不斷創新提升，努力形成推動科學發展的長效機制。

提升能力、提升標準、提升效率，是推動全區轉變發展方式、實現趕超跨越的重大舉措和重要任務。2010年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：在全局上下形成自覺追求“三提升”的思想共識，確立實現“三提升”的有效措施，解決一批制約“三提升”的突出問題，初步建立有利于實現“三提升”的體制機制，讓干部群眾切實感受到開展活動帶來的新變化。

四、步驟措施

（一）動員部署階段（2010年3月25日----3月31日）“三提升”活動全面展開前要認真做好準備工作，及時學習傳達區委和市局關于深入開展“三提升”活動的有關精神，組建領導機構和工作機構，搞好前期謀劃，結

第四篇：市群眾健康環保工作方案

文 章來源 蓮

山 課 件 w w w.5Y k J.c oM 據國家環保部、發改委、監察部、司法部、住房和城鄉建設部、工商總局、安監總局、電監會《關于2009年深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動的通知》要求和全省統一部署，市政府決定在全市范圍內開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動（以下簡稱環保專項行動）。現制定如下工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，創新執法手段，加大執法力度，以保護飲用水源安全、遏制水泥及非煤礦山等重污染企業超標排污為重點，切實改善重點區域環境質量，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，為促進全市經濟社會又好又快發展提供環境保障。

二、工作重點

（一）深入開展飲用水源保護區集中整治

1、加快水源區重點污水治理工程建設。6月30日前完成下石節煤礦工業污水攔水壩加固工程，9月30日前完成崔家溝煤礦一、二監區生活污水治理工程；按期完成崔家溝煤礦、下石節煤礦生活污水處理系統改造提升工程環保驗收，確保達標排放。

2、強化執法力度。加強對污水處理設施運行的監管，安裝完善在線監測系統，確保連續穩定運行。對水源區內重點企業每月進行監督性監測，對偷排暗排污水污染飲用水源的企業，實行高限處罰。

3、完善突發環境事件應急預案和措施，落實崗位責任，重點加強水源上游排污企業的應急監管和水源保護區內運送危險化學品的管理。宜君縣、印臺區和水源區內重點企業要貯備必要的應急物資，確保飲用水源安全。

（二）著力抓好重點區域的污染集中整治

1、集中整治藥王山周邊水泥企業粉塵污染。按照“分級管理”和“一廠一策”的治理方針，由市環保局和耀州區政府負責對不能穩定達標排放的水泥企業和粉磨站一律實行限期治理，對設備落后、技術不過關的環保設施進行重建，對除塵效果下降的環保設施進行治理改造。6月底前所有水泥窯尾要安裝在線監測裝置，各企業要落實灑水保潔措施，推廣抑塵新技術，對廠區露天堆放的物料進行遮蓋，減少二次揚塵污染；10月底前淘汰拆除1.83米以下的水泥磨機；年底前完成所有窯尾環保設施和秦嶺水泥公司增濕塔的提升改造。加強監督性監測和在線監測，凡監督性監測連續2次超標或在線監測7天總體超標的，一律實行停產治理。同時，按照“條塊結合、環保抓總、區縣分片、守土有責”的原則，加大燃煤鍋爐亂冒黑煙查處力度，對規劃區內所有不能達標排放的燃煤鍋爐一律實行限期治理，加裝脫硫除塵設施，推廣使用固硫劑，經限期治理仍不能達標排放的堅決關停。

2、集中整治漆水河污染。市建設管理局要加強市污水處理廠運行監管，對ABS風管進行更新改造，確保污水處理設施連續穩定運行，污水達標排放；12月底前完成梅苑小區等22處污水收集入網項目建設，加強已建污水收集口的維護、疏通，保證收集效果。加快新耀污水處理及回用工程和垃圾處理廠建設進度，爭取早日竣工投入使用。由印臺區、王益區、耀州區政府負責，對漆水河沿岸污水未進入市政管網的修理廠、洗車場和飲食攤點進行整治，不具備入網條件的于12月底前予以取締，工商部門要依法吊銷營業執照，環保部門停止辦理環保手續；環保部門要加大檢查力度，加強工業企業和醫療機構污水處理設施的運行監管，依法嚴管重罰各類違法排污行為，確保達標排放。

3、集中整治川口地區一道橋至三道橋等區域揚塵污染。公安交警部門從即日起抽調警力在川口地區一道橋至三道橋區域道路和藥王山旅游專線及周圍道路設點檢查，禁止無密閉措施和不符合營運要求的運輸車輛上路，嚴禁超載、超速，防止拋灑和道路揚塵；交通部門要加強對川口地區一道橋至三道橋區域道路和藥王山旅游專線及周圍道路的管理，從即日起安排專人做好該路段的保潔、灑水等管護工作；由市國土資源局牽頭，耀州區、王益區政府配合，對以上兩個區域210國道及西銅高速公路兩側各1公里范圍內的石渣廠、白灰窯進行集中清理整頓，治理揚塵污染；環保部門加強環境監管，對取締范圍以外的石渣廠進行集中治理，采取有效措施，防止和減少揚塵污染，凡未達到環保要求的，一律不予辦理任何環保手續。

（三）加強源頭控制，禁止“兩高一資”和低水平重復建設

1、開展建設項目“環評”和“三同時”制度執行情況專項檢查，及時發現和解決建設項目在環境影響評價審批、“三同時”監管和驗收過程中存在的問題。對未經環保部門審批的違法違規建設項目和未按規定申請環保“三同時”驗收而投入生產的企業，一律停止建設或停產整治，高限處罰。

2、開展關閉企業專項檢查，嚴防關閉取締的造紙、水泥、電石等企業死灰復燃，嚴禁對水泥立窯拆除后遺留的粉磨站進行低水平改建。

3、開展“兩高一資”行業重污染企業專項檢查，重點查處不符合產業政策、準入條件、未經審批擅自開工或建設投產的企業；不符合有關環保規定、超標排污的企業；拒不執行國家產業政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業。

三、時間安排

（一）動員部署階段

確定整治重點，制定工作方案，召開動員會議，全面部署環保專項行動。

（二）集中檢查和整治階段

各級環保專項行動領導小組組織開展監督檢查和集中整治，對典型環境違法問題進行掛牌督辦，分別于6月底和9月底報送階段性報告。

（三）總結驗收階段

各區縣和有關部門對環保專項行動開展情況進行驗收和總結，于11月10日前將總結報告報送市環保專項行動領導小組辦公室。

四、工作措施

（一）加強組織領導。市政府成立以主管市長為組長的銅川市2009年整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組，切實加強對此項工作的領導。各區縣也要成立相應的機構，結合實際，制定工作方案，廣泛動員，周密部署，有序推進工作順利開展。市級各有關部門要嚴格履行職責，密切配合，齊抓共管，確保專項行動取得實效。環保部門要對照工作重點進行拉網式檢查，對各類環境違法行為依法進行行政處罰；發展改革和經委等部門要組織協調有關部門按照職責分工淘汰落后生產能力、工藝和產品，查處違反國家產業政策的行為；監察機關要強化行政監察，加大責任追究力度；司法機關要加大環境保護法制宣傳教育、法律服務和法律援助力度；建設部門要強化排水許可管理，加強對污水、垃圾處理設施的運營和監管；工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業企業違反注冊登記法規的行為，及時注銷、吊銷依法關閉企業的營業執照；安全監管部門要嚴肅查處危險化學品生產企業違反安全生產法規的行為，防范生產事故引發環境污染事件；公安部門要配合做好執法保障，加強對運輸車輛的管理；國土資源部門要做好非煤礦山開采企業的取締和整治；供電部門要按照關閉或停產治理決定，對違法排污企業采取停電、限電措施。

（二）實行掛牌督辦。對群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題進行掛牌督辦，掛牌督辦案件要在主流媒體公開主要問題、責任單位、督辦部門、整改措施、解決時限，并報上一級環保專項行動領導小組備案。市級掛牌督辦案件一律實行高限處罰，切實做到查處到位、整改到位、責任追究到位。掛牌督辦問題按時限整改完畢，經驗收達到要求的，由同級領導小組辦公室予以摘牌，進行公告。逾期未完成整改任務或經整改達不到要求的，一律停產治理，并追究相關人員的責任。掛牌督辦期間，不予安排企業環保治理專項資金，不予審批企業新、改、擴建項目，并向金融部門通報情況，將企業環境違法信息納入金融誠信系統。環保部門要堅決行使評優創先“一票否決”權，及時將有關情況通報給評選機構，取消其評優創先資格。

（三）加大公眾監督力度。積極組織新聞媒體做好專項行動的宣傳報道，及時曝光環境違法案件。切實做好環境保護信訪工作，充分發揮“12369”環保熱線作用，暢通投訴渠道，及時解決群眾舉報的環境違法問題，營造社會廣泛參與和監督的良好氛圍。

（四）加強信息調度工作。各級環保專項行動領導小組辦公室要確定專人負責環保專項行動信息管理工作，每周編發一期工作簡報。及時報送工作中發現的難點、重點問題和查處的典型案件，定期報送工作進展情況。

文 章來源 蓮

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第五篇：市總工會開展三提升活動實施方案范文

市總工會開展三提升活動實施方案

為進一步深化機關作風建設，鞏固科學發展觀教育的成果，根據市委、市政府關于深入開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動的意見，結合市總工會實際，提出以下實施方案：

一、目標要求

以開展“提升能力、提升標準、提升效率”活動作為推進機關作風建設的有效載體，旨在使市總工會機關干部素

質明顯提高，工作能力明顯增強，服務效率明顯加快，各項任務明顯進步、獲得榮譽明顯增多，社會形象明顯變好，即：“六個明顯”為目標，努力把市總工會建設成職工之家、企業之友，為促進我市科學發展、和諧發展，發揮工會組織的應有作用。

二、組織領導

為加強對開展“三提升”活動的領導，市總工會成立“三提升”活動領導小組。“三提升”活動領導小組辦公室設在市總工會機關黨委辦公室。市總工會“三提升”活動在市委常委、市總工會主席周林同志領導下，市總工會黨組書記、常務副主席朱立新同志任組長，黨組成員張鳳娥、王宣平、王輝、董立平任副組長，機關各部室主要負責人為成員，辦公室主任由市總工會副主席、黨組成員張鳳娥同志推任，辦公室副主任由鄒利果、左中仁、楊金榮同志擔任。

三、活動的主要內容

以學習型機關建設為抓手，促進工作能力的提升；以與先進市工會工作實行對標頂定位活動為重點，促進工作標準的提高；以制度建設為推手，促進工作效率的提速。

四、“三提升”活動的標準和措施

（一）以建設學習型機關、學習型部室、學習型班子、著力提高學習的針對性，靈活性和實效性。①豐富學習形式，培養學習興趣，開展“讀書心得大家談”、“我講一課”等活動，讓干部全部參與到主動學習的行列中。②以端正態度為基礎，強化學習管理，做到人人都有讀書筆記、統一下發讀書筆記，開展讀書筆記展示評選活動，記每一位干部都要每天擠出半小時，讀三四頁書、記一二頁筆記，加強黨組中心組學習、建立科室每周一小時學習制度。③搞好基礎建設，創造學習條件。在推進全市“職工書屋”建設的基礎上，要把市總工會機關“圖書室”建成省級示范性“職工書屋”，新增圖書500冊。④以指導實踐為目的，用學習的收獲促工作的創新。在機關干部中開展為我分管的工作提一條創新建議的活動，對轉化為實踐成果的創新項目給予表彰獎勵。

（二）以建設先進機關為目標，努力適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要。瞄準全省乃至全國的各項先進指標，分項進行對標定位，開展爭先進位活動。各部室都要制度對標進位計劃，凡是市委、市政府和省總工會對工會考核有數據參數的指標，都要進行活動對標。要在的基礎上，各項工作都要在全省或全市進一到二個位次。在參與經濟建設方在要有2項以上在全省叫得響的創新成果，在促進勞動關系和諧方面要有2項以上創新成果；要在為職工群眾辦實事辦好事方面要有5項以上創新成果；在工會基層組織建設方面要有2項以上創新成果；在職工素質提升工程方面要有2項以上創新成果。信息工作要走在全省的前三位。要把工作創新作為提升標準的重要內容。采取以下措施：①強化目標責任促創新。今年要把創新項目分解到各個部室，建立目標責任制，年初建賬、年終查賬、年底要賬。②借勢借力促創新，要加強與黨政部門的工作協作和配合，學會借勢借力，使工會的社會資源最大化。③用信息工作催生創新。每個部門都必須完成信息上報被采用目標。④用調查研究促進創新。全機關每個部室必須按照下達的課題任務，完成調研任務，并出成果實采用。

（三）以建設高效服務型機關為目標，在增效、提速、守時上下功夫。①加強干部政策理論學習，提高政策領悟力。②各部室都要拿出有張家口特色的一至二項工作，提高干部的實踐結合力。③立足部室加強團隊建設，提高部室的團隊建設力。④完善制度建設，加強過程的控制力，堅持以目標管理為抓手，各部室圍繞“為什么干、干什么、怎么干、誰來干、干到什么程度、怎么才能干好”為主要內容，有目標任務的工作意義、目標任務、方式方法、實施步驟、職責分工、保障措施等進行規范運作，做到目標明確、任務明確、標準明確、人員明確、責權明確、資源明確、利益明確、考核明確。強化末稍管理，將目標和任務細化分解落實到每一個部門、每一個崗位、每一名干部身上，誰干什么、干到什么程度、什么時間完成，都要明確具體，做到事有專管之人，人有明確之責，時有限定之期。同時，實行部門主辦責任制和績效問責制，重點抓“不落實”的環節、查“不落實”的問題、處理“不落實”的人。各部室要借鑒is9000質量認證標準，做到“凡事有規定、規定必執行、執行必記錄、記錄必考核、考核必有效、有效必鑒證”的控制體系，建立工作目標臺帳。繼續完善和落實崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、掛牌上崗制、一次性告知制、ab崗工作制、掛牌外出制、限時辦結制、責任追究制等各項制度，逐步形成完善的制度管理體系。⑤加大“窗口”部門建設力度，提高示范的引領力。市總工會困難職工幫扶中心被評為全市十佳窗口部門第一名，要繼續對幫扶中心推行精細化管理，提升服務水平和服務效率。

五、“三提升”活動的方法與步驟

（一）組織動員，提高認識。召開機關大會進行廣泛動員，提高廣大干部對“三提升”活動的認識，根據市總工會的實際，重點要把培養干部的思維力、創新力、執行力促進工作

能力的提升、工作標準的提升、工作效率的提升，使全機關干部自覺地參與到活動中來。

（二）制定規劃、健全工作機制。各部室根據實施方案，從本部室實際出發，認真研究，制定各自的落實方案，把具體任務層層分解到部門和人頭，形成分工負責、齊抓共管、措施得力、獎懲有力的工作運行機制。

（三）重新修訂職責，建立工作標準及考核細則。在對部室人員適當調整配齊后，進行職責細化，分解到每一位干部身上，做到千斤重擔眾人挑、人人身上有指標。

（四）不斷創新方法，提高活動效能。以學習型機關建設為主題，制定完善的學習計劃。以爭(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）先創優為主題，制定對標進行計劃，以效能建設為主題，完善各項制度，推行科學化、規范化、精細化管理。

（五）重點突破，整體發展。①對標方案的制定，要組織專門力量，采取自下而上，上下結合的方法進行，在已制定的崗位責任制基礎上，理清崗位類別和工作職責，選擇重點崗位先搞，把目標分解過程，作為宣傳、教育、動員廣大干部參與活動的過程。②要把市委確定的“關注民生年”工會分管的十項民生任務作為重點，在十項民生目標的要求上要高標準、嚴要求、有創新。③要采取以點帶面的方法。抓好重點部室和“窗口”的示范作用，逐步創建一批標準高、效果好、具有先進性、方向性的“三提升”先進典型，要讓市總工會的“三提升”工作走入全市的先進行列。

六、具體要求

（一）各部室要以“三提升”為抓手，主動與自己分管的任務目標進行對接，要結合“看、聽、議”等方式，發現亮點、找出差距和問題、制定整改措施，保證活動扎實開展。

（二）要加強信息宣傳工作，重點對學習方式的改進、學習效果的提高、對標活動的成效、工作效率的改善、服務效能的創新進行積極的信息反饋，使各部室在總結中提高，在提高中總結，不斷促進工作創新。

（三）要制定激勵機制，通過開展評選學習型部室、創新型部室、效能型部室活動，對活動中成績突出的集體和個人采取不同的形式、方法給予鼓勵和獎勵。

（四）建立“三分之一”工作模式，用“三分之一”的時間深入基層培樹工作典型，要做到每個部門所有的重點工作都有二至三個過硬的典型或示范單位。用“三分之一”的時間開展調查研究，每個部門都必須高標準、高質量完成下達的調研任務。用“三分之一”的時間處理機關常規性工作，保證完成目標任務。