第一篇：2011年反腐倡廉建設工作計劃

反腐倡廉建設工作計劃

為落實全縣反腐敗工作會議和省、市相關會議文件精神，深入推進我局反腐倡廉工作，現(xiàn)制定麻陽苗族自治縣發(fā)展和改革局2011年度反腐倡廉建設工作計劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，貫徹落實省、市、縣相關會議精神，創(chuàng)新工作方法、加強源頭預防、加大宣傳力度，確保全局干部職工廉潔從政、按規(guī)審批，使我局的反腐倡廉工作提高到一個新水平。

二、工作任務

（一）加強廉政教育，筑牢拒腐防線

1、組織黨員干部深入學習《廉政準則》、科學發(fā)展觀、反腐倡廉理論學習綱要等，引導廣大黨員干部堅定信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，真正做到立黨為公、用權為民。

2、抓好黨紀政紀法規(guī)的學習，以《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和省委、省政府《關于嚴禁公職人員收受禮金禮品若干規(guī)定》為重點，組織黨員干部深入學習黨紀政紀條規(guī)，強化紀律觀念和自覺接受監(jiān)督的意識。

3、抓好典型示范與警示教育。通過采取以我市會同違犯招投標法的典型案例為反面教材，組織全體干部職工觀看相關警示教育專題片等方式對全體干部職工進行廉政教育，引導大家換位思考，增強反腐倡廉意識，激發(fā)愛崗敬業(yè)工作熱情。

4、抓好機關作風建設。在繼續(xù)深入推進學習實踐科學發(fā)展觀活動和縣委以“兩抓兩訪”為主題的一系列干部作風建設實踐活動中，不斷創(chuàng)新我局干部作風建設活動方式，在局內大力開展以“四風建設（即，大興調查研究之風、愛崗敬業(yè)之風、真抓實干之風、廉政勤政之風）”為主題的一系列作風建設實踐活動，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)收集意見和建議不斷增強服務大局、服務發(fā)展、服務基層和服務企業(yè)的意識，樹立部門良好形象。

（二）加強制度建設、筑牢預防腐敗體系

1、嚴格執(zhí)行“一崗雙責”制度。黨員干部既要承擔行政責任，也要承擔廉政責任，要向黨組織做出自我約束承諾，并結合業(yè)務工作，把黨風廉政建設責任制落實在具體行動上。

2、嚴格執(zhí)行“政務公開”制度。對我局審批的項目，除國家要求保密的事項外，一律在網上進行公開。

3、建立項目會審制度。凡涉及安排財政資金、專項資金，以及資源配置方面的項目，都要提交局辦公會集體研究審定，以提高權力運行的規(guī)范化、透明化程度。

（三）加強主動監(jiān)督、防范腐敗事件的發(fā)生

1、主動監(jiān)督、防線前移。紀檢室定期或不定期地向服務對象了解情況，及時了解服務對象對發(fā)改工作的建設性意見；及時了解全局工作人員廉潔從政情況，確保審批項目不出問題、審批項目的干部不出問題。

2、加強中央國債和專項資金項目實施情況的檢查。督促各相關股室從促進度、核內容、查資金、抓管理、保質量等五個方面實施監(jiān)督檢查，確保項目不出問題。

3、加強對黨員干部的監(jiān)督檢查。重點檢查各股室執(zhí)行局黨組會、辦公會決議、決定情況；檢查黨員干部在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，杜絕辦事人員吃、拿、卡、要現(xiàn)象的發(fā)生。

4、按照縣紀檢委、監(jiān)察局要求，定期或不定期地實施專項檢查。

縣發(fā)展和改革局

2011年3月24日

第二篇：XX分公司2012反腐倡廉建設工作計劃

XX分公司黨總支

2012年反腐倡廉建設工作計劃

為認真貫徹落實《XX銷售公司2012年反腐倡廉建設工作要點》，推動以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設工作深入開展，切實增強黨風廉政建設的針對性和實效性，提高領導人員廉潔從業(yè)意識，不斷推進拒腐防變長效機制的建立，結合公司實際情況，制定2012年XX分公司反腐倡廉建設工作計劃。

2012年XX分公司反腐倡廉建設工作總體思路是：認真貫徹執(zhí)行《江蘇公司2012年反腐倡廉建設工作要點》部署，圍繞公司生產經營中心工作，以加強懲防體系建設為主線，以強化制度落實為抓手，扎實開展黨風黨性黨紀教育，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任，強化監(jiān)督職能，全面推進黨風建設和反腐倡廉建設各項工作，為公司實現(xiàn)2012年經營管理目標提供重要保障。

一、堅持不懈，持續(xù)有效，有針對性的開展反腐倡廉教育。

公司黨總支結合公司發(fā)展實際制定2012反腐倡廉教育工作計劃，推動反腐倡廉教育的經常化、規(guī)范化、制度化。首先，以公司領導班子為重點，把反腐倡廉理論作為中心組理論學習的重要內容，確定學習重點，上下半年各組織一次專題學習，強化黨風黨紀教育。其次，加強對黨員和重要崗位人員的反腐倡廉教育。在黨員中重點開展思想道德和作風紀律教育；對關鍵崗位和敏感崗位人員，重點開展職業(yè)紀律和職業(yè)道德教育，通過上黨課、組織參觀學習、觀看警

示教育片、違法違紀違規(guī)案例分享、崗位廉潔教育等多種形式，將正面典型示范教育和案例警示教育、講黨課和教育培訓、崗位廉潔教育和廉潔文化建設結合起來，每季度集中組織一次教育活動，不斷提高教育的針對性和實效性。

二、抓住“四個”環(huán)節(jié)，推動黨風廉政建設責任有效落實。

（一）抓源頭，突出監(jiān)督檢查和責任追究。一是規(guī)范《黨風廉政建設責任書》和《廉潔從業(yè)承諾書》(“兩書”)的簽訂行為。按照江蘇公司黨風廉政建設責任制工作的統(tǒng)一要求，我們將通過黨政正職與黨政副職，黨政副職與分管部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書的形式，落實《黨風廉政建設責任書》的責任分解和層層簽訂。同時，按照領導干部、機關和基層管理人員的管理層次簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》。二是嚴肅責任落實和追究。深入貫徹黨風廉政建設責任制，嚴格履行黨風廉政建設責任書的要求，深刻理解責任追究內容，對責任區(qū)域內出項責任追究事項，要嚴肅追究分管業(yè)務范圍內責任人的主要領導和直接領導責任。三是強化監(jiān)督檢查。公司紀檢監(jiān)察部門按照江蘇公司《黨風廉廉政建設監(jiān)督檢查工作實施細則》的規(guī)定程序，制定監(jiān)督檢查計劃，每半年進行一次監(jiān)督考核，適時通報檢查結果。并統(tǒng)一組織開展以促進黨風廉政建設責任有效落實為主題的黨風廉政建設責任制示范崗位的創(chuàng)建活動，不斷強化黨風廉政建設責任制的保障機制。

（二）抓正面，突出廉潔文化建設。一是加強廉潔敬

業(yè)典型的選樹和宣傳。深入挖掘公司典型人物和典型事例，落實廉潔敬業(yè)典型宣傳計劃，以身邊的人和事教育身邊的人，進行輿論引導，發(fā)揮典型人物的榜樣作用。二是開展廉潔文化“進基層”活動。通過開展征集油庫崗位廉政警句、發(fā)放廉政圖書、制作崗位廉政工作卡和廉政宣傳畫等方式，大力弘揚正氣，促進全體員工自覺規(guī)范各項行為。

（三）抓上面，突出領導人員和兩級機關部門作風建設。公司兩級黨支部要結合“四好”領導班子創(chuàng)建活動，切實加強領導管理人員作風建設，促進公司領導管理干部自覺加強理論學習、注重實踐鍛煉，提高黨性修養(yǎng)。一是強化密切群眾的優(yōu)良作風。健全和落實領導干部緊密聯(lián)系群眾制度，暢通職工群眾表達合理訴求和問題落實解決反饋“雙渠道”，切實為基層辦實事、辦好事。具體措施有：建立經理接待日制度，將每月第一周的周二定為經理接待日，該日員工可以直接與公司經理直接交流和反映一些自己較為關注的問題；規(guī)定公司班子成員每月進行員工談心工作，即各班子成員每月找2-3名員工進行談心，了解員工心理狀態(tài)，及時做好員工心理疏導工作；公司領導班子對困難職工定期上門慰問，主動幫助員工解決生活等困難，各班子成員每年至少要為困難職工解決2-3個困難；公司領導班子成員定期參與公司食堂伙管小組會議，與員工共同探討提升伙食水平的對策，真正地為員工解決好吃飯問題；加強機關作風建設，樹立管理人員全方位服務基層意識，提高工作效率，要求機關員工對基層反映問題須在1個工作日內解決；機關服務實現(xiàn)“三到

現(xiàn)場”即文件宣貫到現(xiàn)場（到基層傳達江蘇公司、分公司各項文件精神），費用處理到現(xiàn)場（各項報銷等費用親自送到基層員工手中），薪酬服務到現(xiàn)場（對薪資的發(fā)放等情況每月下基層開展解釋工作）；公司機關各科室每季度安排一次集體到油庫現(xiàn)場辦公，為基層解決對應業(yè)務相銜接的實際問題。二是抓好領導人員職務消費。嚴格控制公司各項接待費用，加強制度落實情況監(jiān)管，厲行節(jié)約，戒奢倡儉，切實維護公司良好形象。三是強化“三重一大”決策制度執(zhí)行。加強對公司職責范圍內“三重一大”事項的監(jiān)督檢查，確保“三重一大”制度有效執(zhí)行。四是落實機關服務基層聯(lián)系制度。對員工通過內外部檢查、信訪舉報、矛盾排查等渠道反映的問題，公司紀檢監(jiān)察部門要落實督促相關部門及時解決，堅決糾正形式主義、弄虛作假的行為，不斷提高機關服務基層的工作效能。

（四）抓關鍵，突出廉潔風險排查和防控。重點對網絡投資建設、油品銷售與管理的關鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督管理，建立健全權力運行的監(jiān)督體系。公司紀檢監(jiān)察部門按照業(yè)務流程，查找、分析經營管理中存在的廉潔風險，明確監(jiān)督重點部位的關鍵環(huán)節(jié)、重點人員、控制措施、監(jiān)督檢查方式等內容，著力構建前期預防、中期監(jiān)控、后期處置的廉潔風險防控長效機制，確保各項權力正確運行。

三、繼續(xù)加大矛盾排查和舉報案件查辦工作，發(fā)揮治本功能。

一是完善矛盾排查機制，充分發(fā)揮基層組織的作用。通

過發(fā)揮油庫民主管理小組的監(jiān)督作用，每月組織積極排查，及時解決和反饋基層存在的不穩(wěn)定因素和信訪矛盾信息，減少因管理人員工作方式不妥當、工作作風不嚴謹、服務態(tài)度不端正等問題引發(fā)的信訪舉報事件。二是暢通信訪渠道，公開舉報程序，引導信訪舉報人依法依規(guī)信訪。針對信訪件，公司兩級黨支部書記要嚴肅認真落實調查核實，實事求是，不瞞、不押，適時給予公開、公布，接受職工群眾對檢查的結果的監(jiān)督，減少因政策了解不清、問題調查不清、問題不能及時解決等問題引起的越級信訪。三是繼續(xù)推行“一案兩報告”制度。對落實調查的信訪舉報件，公司紀檢監(jiān)察部門要深入分析信訪舉報的成因，查找問題的根源，落實解決和整改措施，真正的發(fā)揮信訪舉報的治本功能，達到堵塞公司管理漏洞，完善管理制度，規(guī)范人員操作行為的效果。

四、加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設，切實提升綜合履職能力。

一是建立健全紀檢工作組織機構。配置公司黨總支紀檢委員，并明確紀檢委員工作職責，建立健全紀委工作匯報制度，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作職能作用，協(xié)助公司黨總支加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐倡廉工作。二是進一步完善油庫監(jiān)督組織。認真研究基層監(jiān)督組織的工作體制，發(fā)揮基層組織時時的監(jiān)督作用，不斷擴展和增強紀檢監(jiān)察監(jiān)督力量。三是加強理論學習和崗位業(yè)務培訓。組織公司黨總支紀檢委員和相關紀檢監(jiān)察人員進行業(yè)務學習，尤其加強對責任追究、處分的運用和案件的檢查程序、重大事項的報告、效能

監(jiān)察等方面知識的學習，確保紀檢監(jiān)察工作程序有效、規(guī)范，持續(xù)增強紀檢監(jiān)察人員綜合素質。

XX分公司黨總支2012年3月9日

第三篇：加強反腐倡廉建設

加強反腐倡廉建設 為構建和諧社會服務

所謂和諧社會，是指不同社會階層、集團和群體之間、不同社會組織或團體之間、個人之間及個人與社會之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調的社會狀態(tài)。而腐敗則是社會中存在的毒瘤，是導致社會不和諧、不穩(wěn)定的重要因素，是構建和諧社會的首要障礙。其主要表現(xiàn)在：

------腐敗嚴重破壞政治和諧穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象嚴重影響群眾對黨和政府的信賴，影響黨群、干群關系，易引起群眾對黨和政府的不滿，動搖黨和國家的權力和制度基礎。在與其他消極因素交織作用下，腐敗往往成為社會矛盾激化，引起社會**的直接動因，從而導致局勢難以控制，喪失政治和諧穩(wěn)定。

------腐敗直接破壞經濟的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象破壞了市場經濟公平競爭的運行規(guī)則，嚴重損害經濟增長的效率和質量。據中科院國情研究中心主任胡鞍鋼的研究，在20世紀90年代后半期，主要類型的腐敗所造成的經濟損失和消費者福利損失平均每年在9875億～12570億元，占全國GDP總量的13.2%～16.8%。

------腐敗破壞社會和諧穩(wěn)定。腐敗活動所體現(xiàn)出來的是按權力來分配物質財富，即按權力的大小和濫用權力次數的多少來決定物質財富分配。腐敗的猖獗意味著社會物質財富源源不斷地流入不勞而獲的腐敗分子的腰包中去，并形成特殊的“既得利益集團”，嚴重損害現(xiàn)代化進程中各個階層的和諧關系。腐敗還嚴重扭曲公共財政的支出取向，使得社會保障機制難以建立，使得社會弱勢群體難以與社會和諧相處，破壞地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)

展。

-----腐敗嚴重破壞法律和道德規(guī)范。腐敗嚴重破壞公平正義原則，降低民眾自覺遵守法律的意愿，削弱法律對社會的控制力。腐敗降低現(xiàn)代社會道德水準，毒化社會環(huán)境和社會風氣。腐敗和作為腐敗行為思想基礎的極端利已主義和道德虛無主義思潮的流行，將會使整個社會的行為準則發(fā)生嚴重的劣變，繼法律約束力軟化之后，道德規(guī)范的約束也會變得軟弱無力。失去法律規(guī)范和道德規(guī)范的有力約束，和諧社會將無從談起。

所以，加大反腐力度，是構建和諧社會的前提條件和重要保證。筆者認為，建立和健全與社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是我們黨對反腐倡廉工作規(guī)律認識的深化，也是服務于構建和諧社會的重大措施。綜觀當前社會經濟發(fā)展中不和諧的問題，主要包括人對自身認識的矛盾、人與社會之間的矛盾以及人與人之間的矛盾，其中有不少矛盾需要通過反腐倡廉去解決，這也是反腐倡廉工作為構建和諧社會的著力點。

1、必須正視人自身的不和諧，加強和改進反腐倡廉宣傳教育，著力促進黨員干部能力與愿望的有機統(tǒng)一。人與自身的矛盾，主要表現(xiàn)為人的能力與愿望的沖突。在這方面，教育具有基礎性和根本性作用。要著眼造就和諧的黨員干部個體，把反腐倡廉教育放在以人為本、落實科學發(fā)展觀的總體要求中開展。要以理想信念教育為核心，圍繞筑牢反腐倡廉的思想道德防線、深入進行正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀教育，使掌管人、財、物的黨員干部進一步牢固樹立廉潔自律意識，做到不為腐朽思想侵蝕，不為利益所動，自覺公正地行使黨和人民賦予的權力。要相信黨

員干部隊伍主流最好的，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，并在主動適應和滿足需求中加大黨員內關愛力度，培養(yǎng)黨員干部對黨的忠誠，增大他們求真務實、創(chuàng)新進取的沖動，減小占有的欲望，促進黨員干部能力與愿望的有機統(tǒng)一。

2、必須正視人與社會之間的不和諧，加強反腐倡廉的制度建設，著力促進社會主義的民主政治，營造和諧社會的公正秩序。人與社會的不和諧，主要表現(xiàn)在人的某些本能與社會約束、社會規(guī)范的不和諧。要合理解決這些問題有賴于民主制度的健全和法治手段的完善。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。在構建和諧社會過程中，要把制度建設貫穿于反腐倡廉工作的全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面。要建立健全反腐倡廉基本制度，完善對權力制約和監(jiān)督的制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用。要堅持用好已有的成功制度，對不成熟的制度要進行修改完善，同時要著眼適應反腐敗新形勢的要求，認真研究制定適應改革開放的創(chuàng)新制度。通過制度手段，搭建社會各界人士發(fā)揮自己能力的公正有序的平臺，形成公平競爭、誠信友愛、充滿活力的社會舞臺。

3、必須正視人與人之間的不和諧，提高監(jiān)督的整體效能，著力促進社會成員間的公平正義。人與人之間的不和諧，主要表現(xiàn)在社會成員利益需要和利益滿足的不和諧，也就是社會分配的不公平、資源配置的不合理。這些不和諧現(xiàn)象已經成為當前影響社會穩(wěn)定的重要因素。解決的辦法是科學發(fā)展前提下的公開、公平、公正，即社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，人民群眾的各項權利與利益得到切實維護和實現(xiàn)。這正是反腐倡廉主題中的應用之義。只有進一步推進反腐倡

廉工作，盡量減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實保證每一個社會成員都擁有平等的發(fā)展機會，都能獲得與他們所做貢獻相一致的利益，才能有效地實現(xiàn)社會的公平正義，使不同社會群體之間的利益關系比較協(xié)調，使全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處，從而把廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調動起來，發(fā)揮出來，為構建社會主義和諧社會提供堅實的社會基礎。

中共南昌大學撫州醫(yī)學分院紀委

2007．11．14

第四篇：淺議如何加強反腐倡廉建設

健全制度完善監(jiān)督與時俱進

——淺議如何加強反腐倡廉建設

內容摘要：政府系統(tǒng)中腐敗現(xiàn)象的滋生，嚴重損害了黨和政府在人民群眾中的威信，是危害我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要毒瘤。在社會自由度空前提高的今天，反腐倡廉工作的開展更應該遵循與時俱進、勇于創(chuàng)新的原則，緊密結合我國社會的實際，不斷健全反腐倡廉機制，完善社會監(jiān)督機制，重視網絡在加強反腐倡廉建設中的作用，從而進一步推進社會主義現(xiàn)代化的發(fā)展，構建社會主義和諧社會。

關鍵詞：反腐倡廉社會監(jiān)督網絡

一、腐敗的危害性

腐敗是每一個國家政體都深惡痛絕的毒瘤，但它卻始終存在，無法根除。對于我們社會主義國家來說，腐敗現(xiàn)象的不斷滋生，更是激化社會各階層之間的矛盾，威脅社會穩(wěn)定與和諧的不良因素，是為黨和人民所不允許的。從腐敗現(xiàn)象滋生的個人問題和社會諸因素分析，我國現(xiàn)階段的腐敗主要有以下方面的危害性：

（一）腐敗嚴重敗壞了社會風氣。權權交易、權錢交易、權利交易，權色交易，方方面面的腐敗行為滋生泛濫，就會導致社會風氣敗壞，人心失衡，邪惡肆虐、正義不存；就會導致社會財富的巨大浪費和兩極分化的進一步加劇；就會破壞改革開放的大好形勢，從而影響社會主義現(xiàn)代化的建設和發(fā)展。

（二）腐敗侵害廣大人民群眾的利益，導致利益分配嚴重失衡。社會利益的公平分配是社會和諧的基本前提，實現(xiàn)社會和諧必須保障利益分配的公平公正。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。這就要求我們在加快發(fā)展的基礎上規(guī)范收入分配秩序，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，保障社會公平正義。腐敗分子把人民賦予的權力用來為個人謀利益，破壞利益分配的正常格局和合理秩序，必然造成社會矛盾，影響社會和諧。

（三）腐敗極大地損害黨和政府的威信。當前，廣大人民群眾對黨和政府是衷心擁護的、抱有厚望的。然而，由于一些官員或一個部門、一個行業(yè)的腐敗問題，由于他們所處的地位，由于他們手中的職權，由于他們部分地代表著國家和政府的“作為”，因而，他們的腐敗行為，使黨和政府的形象受到了損害，使黨和政府的臉上蒙上了陰影，從而有形無形地損害了黨的威信，損害了黨同人民群眾的血肉相連的關系。如果不堅決地鏟除腐敗，將會動搖人民群眾對黨和政府的信心與信任。

（四）腐敗使黨的執(zhí)政地位和國家政權受到威脅。縱觀歷史，歷朝歷代的滅亡，究其原因，其中一個重要原因就是腐敗現(xiàn)象的滋生和日益嚴重。腐敗以公共權力謀取私利、損公肥私，違背按勞分配的主體原則。久而久之，公眾利益被過多地剝奪，老百姓就會怨聲載道。“水可載舟，亦可覆舟”，違背大多數人的利益，就會危及國家政權的生存，危及黨的執(zhí)政地位。

二、如何加強反腐倡廉建設

我們黨是為人民謀福利的政黨，代表最廣大人民群眾的利益。無論在什么情況下，黨和政府都不會以犧牲最廣大人民群眾的利益換得發(fā)展，將始終把加強反腐倡廉建設當做一項重要任務來抓。在社會自由度空前提高、科學技術日新月異的今天，黨和政府的反腐倡廉建設也應不斷創(chuàng)新、與時俱進。

（一）不斷建立健全反腐倡廉制度

1.注重反腐倡廉制度建設的科學性，提高其執(zhí)行的可行性。制度建設必須以科學的理念、科學的態(tài)度、科學的精神、科學的方法，深入實際、深入基層、深入群眾，聽取方方面面的意見，分析防治腐敗中存在的不足，總結、提煉和升華帶有規(guī)律性的東西，在此基礎上建立起符合反腐倡廉客觀規(guī)律的要求，具有較強的前瞻性、預見性和相對穩(wěn)定性的規(guī)范制度。既注重基本制度又注重實施細則，既注重懲戒制度又注重激勵制度，既注重實體性制度又注重程序性制度，發(fā)揮制

???度的整體效應。

2.注重研究反腐倡廉新情況、新問題，及時制定和完善。制度建設既要總結經驗、堅持已有的好做法，更要注重研究新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，及時制定和完善有關制度，增強主動性。制度建設必須與完善社會主義市場經濟體制相適應，對現(xiàn)有制度該完善的要完善，該廢止的要廢止。當前必須堅持與時俱進，在反腐倡廉實踐中研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結新經驗，探索新對策，重點圍繞“用人、用錢、用權”問題和工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經銷等重點領域和環(huán)節(jié)，深入研究制度的改革和創(chuàng)新問題，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，從制度上堵塞滋生腐敗的漏洞。

3.進一步完善和創(chuàng)新反腐倡廉制度。一方面，著眼于構筑全方位、全覆蓋的制度防線，適應反腐倡廉面臨的新情況新問題，順應人民群眾提出的新要求新期待，加強研究，系統(tǒng)設計，科學論證，加快建立健全懲治和預防腐敗體系。尤其是突出抓好反腐倡廉的教育制度建設、監(jiān)督制度建設、預防制度建設和懲治制度建設，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。另一方面，著眼于制度的落實和效用，切實提高制度制定的質量和水平，確保所定制度科學、合理、適用。堅持緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)、反腐倡廉建設中的突出問題和熱點問題來制定制度，切實增強制度的針對性和實用性。

4.建立健全責任追究機制。對發(fā)生嚴重違反反腐倡廉制度案件不及時查處的部門和單位，對落實反腐倡廉制度措施不得力、問題長期得不到有效解決的部門和單位，應根據規(guī)定追究有關領導的責任，包括追究疏于教育責任、管理不善責任、督察和查糾不力責任等，確保反腐倡廉制度落到實處，發(fā)揮應有效用。繼續(xù)完善政務公開、黨務公開和辦事公開制度，做到政務上如實公開、黨務上盡量公開、人事上全員公開、財務上及時公開、招標上真實公開，以公開的形式接受群眾監(jiān)督，提高工作透明度和公信力。

（二）進一步豐富監(jiān)督形式，增強社會監(jiān)督力度

社會監(jiān)督是不容忽視的體制外監(jiān)督形式,對政府的道德行為的監(jiān)督作用非常明顯。由于體制、法律、環(huán)境等多方面因素，目前，我國體制內權力性監(jiān)督的作用沒能得到充分發(fā)揮，一些監(jiān)督部門和工作人員對監(jiān)督對象還不敢、不愿、不能和不善于實施有效監(jiān)督，普遍存在著上級監(jiān)督不到、同級監(jiān)督不了、下級監(jiān)督無用的監(jiān)督難問題。因此，必須高度重視發(fā)揮自下而上的社會監(jiān)督的積極作用，實現(xiàn)“全民反腐”，增強監(jiān)督的合力和實效。??? 鄧浩春.淺析如何提高反腐倡廉制度執(zhí)行力[J].江東論壇.2010年第3期；

1.完善信訪舉報機制。開通紀檢監(jiān)察信訪舉報“綠色郵政”，通過采取網上舉報、電話舉報、領導干部下訪等形式，暢通舉報渠道，強化對黨員干部道德操守和失信行為的全方位監(jiān)督，鼓勵保護舉報人，及時發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部思想道德苗頭性、傾向性問題和社會誠信建設方面存在的盲點和薄弱環(huán)節(jié)。

2.推進黨務政務公開。黨務政務公開是群眾監(jiān)督的前提，要加快電子政務建設和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設步伐，促進權力在陽光下高效透明運行，通過新聞媒體、政府簡報、網絡專門的信息服務機構等形式向社會發(fā)布黨和政府工作信息，使群眾有機會參與到政府管理之中來，保障群眾的知情權和監(jiān)督權。

3.發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。由于傳播覆蓋面大、傳播速度快、影響范圍廣的特點，新聞輿論監(jiān)督在反腐倡廉建設中具有獨特的優(yōu)勢。必須善用媒體力量，建立網絡輿情收集研判機制和快速反應機制，及時受理舉報中心網站接受的舉報，對網民曝光的腐敗案情迅速介入調查。要廣泛地聽取民意，充分發(fā)揮好其耳目喉舌和智庫作用???。

4.通過設立群眾意見箱，開通監(jiān)督電話，開辟自由論壇，暢通訴求渠道，落實領導干部接待日制度，開展行之有效的“下評上”活動等途徑，依靠群眾參與監(jiān)督。提倡黨員干部之間將“自律”與“他律”有機結合，在干部調整、提級晉職、工程招標、重大項目開支等重要環(huán)節(jié)，早打“預防針”，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（三）借助網絡平臺推進反腐倡廉建設

網絡是人們學習和交流的良好平臺，是對外宣傳普及黨紀法規(guī)、報道紀檢監(jiān)察工作動態(tài)、反映黨風廉政建設情況、拓寬舉報渠道、深化黨風廉政宣傳教育的一個重要陣地，更是黨員接受廉政教育的有效窗口，必定能有效促進反腐倡廉教育工作的進一步優(yōu)化和拓展，對進一步完善反腐倡廉教育起到積極的推動作用。

1.積極開展網絡反腐調研。網絡反腐調研即通過網絡技術，互聯(lián)網傳媒，采取網上填寫、信息反饋、問卷調查等形式開展活動，并有效地掌握信息資源，形成調研報告。在開展反腐倡廉教育工作的同時，也能根據工作需要，了解反腐倡廉教育工作的成效以及某項反腐倡廉教育問題的看法而展開網絡調研。比如開展“你對網絡反腐倡廉的看法”的調查與征詢意見活動，結合每個人的情況，對了解反腐倡廉信息的渠道、屢禁不止的原因、網絡舉報平臺的安全、局限以及個人觀點看法等問題，有利于避免浪費人力、物力進行紙質調查，同時推動反腐倡廉工作向前發(fā)展???。

2.充分利用網絡開展反腐倡廉教育工作是社會進步和經濟發(fā)展的必然。反腐倡廉離不開網絡，在全社會營造反腐倡廉的氛圍必須依靠網絡。把握反腐倡廉網絡教育的正確導向，積極發(fā)揮網絡反腐面廣、時效強的優(yōu)勢，增強了反腐倡廉網絡教育工作的針對性和有效性；增強了網絡宣傳工作的吸引力和感染力；擴大反腐倡廉網絡宣傳教育工作的影響力，加強了對反腐倡廉網絡教育的管理和疏導。通過積極引導，使人們能正確認識到反腐倡廉的方針政策、成果和經驗。對于一些發(fā)生在身邊的典型案件，要及時歸納警示意義，引以為鑒；調動各方力量，把各種資源、內容和各種形式的載體整合起來，最大限度地發(fā)揮其作用。通過加強聯(lián)系溝通，建立信息綜合反饋機制，及時了解掌握反腐倡廉網絡輿情動態(tài)，協(xié)調解決反腐倡廉網絡宣傳工作中出現(xiàn)的突出問題。借助于網絡的優(yōu)勢，使反腐倡廉網絡的形式內容得以豐富多彩，宣傳廣度得以不斷擴大，倡導的廉政理念隨著網???

??? 陳鋒.美國公務員道德建設對我國反腐倡廉的啟示[J].廉政文化研究.2011年第1期；蔡以軍.許志剛.胡桂周.關于開展網絡反腐倡廉教育工作的思考[J].南方醫(yī)學教育.2010年第4期。

絡得以持續(xù)發(fā)展。

3.發(fā)揮網絡媒體的監(jiān)督作用。網絡媒體的公開性、透明性、快捷性、廣泛性，使得監(jiān)督與被監(jiān)督的關系得到前所未有的彰顯。如今網上舉報渠道有不少，網民可以利用網絡對違紀行為和腐敗行為進行舉報，即快捷，又方便，大大的節(jié)省了成本，簡化了不少程序。網絡反腐倡廉正逐漸改變著傳統(tǒng)的反腐倡廉工作方式和手段。因此，要高度重視網絡反腐倡廉的功能，善于去挖掘、引導，更重要的是要抓落實，充分發(fā)揮網站的重要作用，拓展反腐倡廉網絡“綠色通道”，加強群眾監(jiān)督力度，健全網絡舉報受理機制，完善線索運用和反饋制度，真正為群眾提供一條便捷、暢通的監(jiān)督渠道；充分發(fā)揮人們群眾在反腐倡廉建設中的積極作用，不斷推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作。

第五篇：反腐倡廉建設

時至今日，中國共產黨已走過整整90年的風雨歷程，這期間我黨歷經了一個又一個艱難險阻，同時也創(chuàng)造了一個又一個輝煌偉業(yè)。從推翻國民黨的黑暗統(tǒng)治，建立新中國，面對百廢待興的中華大地到現(xiàn)在的國家繁榮富強，社會和諧安定，人民安居樂業(yè)一派繁榮景象。這一切無不是黨的功勞，正是如此，十三億中國人民的心中無不感激黨的一心為民，無不擁護黨的正確領導，無不憧憬著黨指引人民走向的光輝未來。

可隨著我國經濟的迅猛發(fā)展，開始有部分黨員干部禁不住糖衣炮彈的考驗，思想觀念和價值取向發(fā)生改變，革命意思減弱，不再追求全心全意為人民服務這一黨的宗旨，不再維護廣大人民的根本利益，只追求自身利益，崇尚拜金主義、享樂主義，貪污受賄，以權謀私，敗壞社會風氣，損害國家利益，使黨的形象受損，使廣大人民的利益受損。“千里之堤毀于蟻穴”，如果聽任腐敗滋長，那么這些黨風不正，背離人民的蛀蟲們將掏空黨與人民創(chuàng)造的財富，切斷黨與人民群眾的密切聯(lián)系。黨群關系直接關系到黨的生死存亡，如不加以遏制這股腐敗之風，只會使黨脫離群眾，直接危險黨的執(zhí)政地位，令黨90年的奮斗成果毀于一旦。

為此黨的十七大報告第一次將反腐倡廉建設與思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起確定為“五位一體”的黨的建設基本任務。這充分表明了黨反對腐敗的鮮明立場和堅強決心。加強反腐倡廉建設，首先需要加強反腐倡廉教育，深入開展理想信念、黨紀國法、權力觀等教育,使黨員干部的樹立正確的宗旨觀，利益觀，價值觀等來加強自身的廉潔自律。其次還需要推進反腐倡廉的制度創(chuàng)新，完善修改相關法律法規(guī)，切實做到用制度管權、管事、管人，用制度讓黨員干部各項工作的透明化，規(guī)范化，讓權力在陽光下運行，用制度法規(guī)抵制腐敗。此外還需要紀檢部門的加大監(jiān)管巡視，要加大監(jiān)察力度，增強黨政監(jiān)督的整體效能，并與人民群眾緊密聯(lián)系，依靠人民群眾的支持和參與，保障人民群眾的批評、建議、檢舉、控告等權利，讓人民群眾也參與到對黨員干部的監(jiān)督中來。最后依法嚴查各種腐敗行為, 嚴懲腐敗分子, 始終保持對腐敗現(xiàn)象的高壓態(tài)勢。以嚴厲懲治腐敗分子彰顯我黨懲治腐敗的堅強決心，用一個個腐敗分子血的教訓為那些即將滑向深淵黨員干部敲響警鐘。

只有切實加強反腐倡廉建設，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系才能形成一個風清、氣正、務實、清廉的黨政格局。只有切實加強反腐倡廉建設，全心全意為人民服務才能使黨始終得到廣大人民群眾的擁護和支持，不斷提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位。最終使我黨為人民利益，為共產主義事業(yè)而不斷書寫其光輝燦爛的篇章。

河北醫(yī)科大學

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