第一篇：關于全區婦女參政議政工作情況的調查報告

XX區是個農業大區，總人口98萬，其中女性47.3萬，占人口總數的48.2%。婦女平等地參與政治生活和社會事務管理是衡量婦女發展的重要尺度，也是社會文明進步的重要標志。推動婦女積極參政議政，不僅有利于提高廣大婦女的政治地位，而且將對全區的各項建設特別是基層民主政治建設起到不可估量的促

進作用。為全面了解我區農村婦女參政議政現狀，進一步探索新時期推進農村女性參政議政的新思路，XX區婦聯專門開展了此次調查。調查主要采取抽樣問卷調查和座談走訪等方式，選取本區理公港、鐘家鋪、黃甲鋪、牛車河、觀音寺、龍潭、佘家坪等7個鄉鎮，共發放調查問卷140份，回收有效問卷140份。具體調查情況如下：

一、XX區農村女性參政議政現狀

調查中，7個鄉鎮共有黨員5574人，其中女黨員1035人，僅占18.6%；鄉鎮人大代表總數407人，其中女代表116人，占28.5%；政協委員總數24人，其中女性5人，占20.8%。7個鄉鎮共下轄78個行政村（居），共有村委會成員301人，其中女性90人，占29.9%；共有村黨支部委員305人，其中女性65人，占21.3%；共有村民代表會成員2940人，其中女性605人，占20.6%，村民議事會成員2609人，其中女性515人，占19.7%。

二、XX區農村女性參政議政存在的主要問題

1、婦女參政比例偏小。調查發現，鄉村兩級干部隊伍中女性比例均偏低。鄉鎮政府機關干部大部分只在黨政班子中配備了1名女干部，少數鄉鎮一般干部中甚至沒有女性。村干部方面盡管基本上保證了每個村級班子中都有女性，但由于2011年全區大規模并村（由原來的876個合并為412個）造成村干部職數總數減少，換屆選舉時競爭激烈，許多曾擔任村干部的女性在職數限制的情況下沒能進入村級班子。因此，無論村委還是支委，換屆后女性比例均未達到三分之一。女黨員是農村婦女參政議政的主力軍和中堅力量，也是培養選拔農村女干部的主要源頭，而我區農村女黨員僅占農村黨員總數的18.6%。

2、婦女參政質量偏低。調查發現，絕大部分村（居）都是由男性擔任黨支部書記。78個行政村（居）中僅有2個村黨支部書記為女性，另有2個村村主任為女性。婦女在村支兩委成員中不僅數量少、比例低，而且女村干部幾乎全部任婦女主任職務或任會計、出納，分管計生、宣傳等工作，少有涉及經濟工作。可見，村支兩委成員中婦女職位已被邊緣化。同時，農村女性參政議政過程中維護婦女權益的意識不強。婦女參政議政目的是加強黨和政府與婦女群眾的聯系，對平等與發展方面的決策施加影響，從而制定出全面的正確的符合最廣大人民群眾包括婦女利益的方針政策。而調研中，農村女村干部、女黨員、女人大代表等女性參政議政群體很少在各種會議上提過相關的意見和建議。

3、婦女參政意識偏弱。盡管本次確定的調查對象是女公務員、女人大代表、女政協委員、女村干部、女黨員、村級女性后備干部等參政議政的主要女性群體，但仍有22.1%的被調查女性對“女性應該對國事家事天下事事事關心”這一觀點并不十分認同。在對參與村級換屆選舉原因的調查中，22.1%的對象表示是“村里要求”，11.4%的對象表示“大家都去我也去”，只有62.9%的對象認為“這是法律賦予的權利，我自己愿意參加”。在對參與換屆選舉態度的調查中，65.%的被調查對象表示會“盡可能了解候選人情況，認真投票”，20.7%的表示“事先不會了解，到投票時根據平時印象選”，14.3%的表示“隨便選”。在對是否愿意競選村干部的意愿調查中，28.6%的被調查對象表示“不愿意”，另有20%的表示“沒想過這個問題”。由調查可發現，農村女性一般以家庭為個人生活的重心，許多滿足于當好家庭主婦，對國家政治經濟大事等關注不夠，對公共政治生活缺乏了解，缺乏興趣，對履行自身民主政治權利缺乏充分的認識，有的甚至認為參政議政是男人的事情，因此參政議政意愿淡薄，參政議政熱情普遍不高。

三、影響農村女性參政議政的原因分析

1、傳統的性別觀念和社會角色定位制約婦女參政議政

一是傳統性別文化的制約。雖然男女平等已經成為當今社會的共識，但幾千年傳統文化的深厚積淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主內”“男人決策、女人配合”的思想目前在農村仍相當有市場。受此影響，大眾對農村婦女的角色定位仍是“賢妻良母”、“賢內助”，并且大部分婦女自身對此也表示認同。很多男人認為女性只要在家種田、做家務、帶孩子，相夫教子就好, 不愿意女人參與過多社會公共事務，更不愿意女人在政治上強過男人。少數有能力、想干事的婦女也不敢參與競爭，擔心參與村務管理會被人家評頭論足，怕被人說成不顧家，愛出風頭。在調查中，即使女候選人、男候選人條件相當，也只有42.9%的被調查女性表示會選“女候 關于全區婦女參政議政工作情況的調研報告

XX區是個農業大區，總人口98萬，其中女性47.3萬，占人口總數的48.2%。婦女平等地參與政治生活和社會事務管理是衡量婦女發展的重要尺度，也是社會文明進步的重要標志。推動婦女積極參政議政，不僅有利于提高廣大婦女的政治地位，而且將對全區的各項建設特別是基層民主政治建設起到不可估量的促

進作用。為全面了解我區農村婦女參政議政現狀，進一步探索新時期推進農村女性參政議政的新思路，XX區婦聯專門開展了此次調查。調查主要采取抽樣問卷調查和座談走訪等方式，選取本區理公港、鐘家鋪、黃甲鋪、牛車河、觀音寺、龍潭、佘家坪等7個鄉鎮，共發放調查問卷140份，回收有效問卷140份。具體調查情況如下：

一、XX區農村女性參政議政現狀

調查中，7個鄉鎮共有黨員5574人，其中女黨員1035人，僅占18.6%；鄉鎮人大代表總數407人，其中女代表116人，占28.5%；政協委員總數24人，其中女性5人，占20.8%。7個鄉鎮共下轄78個行政村（居），共有村委會成員301人，其中女性90人，占29.9%；共有村黨支部委員305人，其中女性65人，占21.3%；共有村民代表會成員2940人，其中女性605人，占20.6%，村民議事會成員2609人，其中女性515人，占19.7%。

二、XX區農村女性參政議政存在的主要問題

1、婦女參政比例偏小。調查發現，鄉村兩級干部隊伍中女性比例均偏低。鄉鎮政府機關干部大部分只在黨政班子中配備了1名女干部，少數鄉鎮一般干部中甚至沒有女性。村干部方面盡管基本上保證了每個村級班子中都有女性，但由于2011年全區大規模并村（由原來的876個合并為412個）造成村干部職數總數減少，換屆選舉時競爭激烈，許多曾擔任村干部的女性在職數限制的情況下沒能進入村級班子。因此，無論村委還是支委，換屆后女性比例均未達到三分之一。女黨員是農村婦女參政議政的主力軍和中堅力量，也是培養選拔農村女干部的主要源頭，而我區農村女黨員僅占農村黨員總數的18.6%。

一是農村女黨員、村級女性后備干部數量少。調查發現，當前農村黨員隊伍中存在著女黨員比例過低、文化水平偏低、年齡結構老化的現象。我區是個農業大區，同時也是個勞務輸出大區。農村一大批有文化、有干勁的優秀年輕婦女長期遠離本土在外務工，留守農村的大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性。這造成了女黨員、村級女性后備干部人才奇缺，后繼乏人。農村女黨員少導致女性干部人選少，難以好中選優，女性進入村級領導班子的更少。

二是村級婦女干部隊伍建設滯后。由于我國農村歷史形成的大多數女性結婚后到男性戶口所在地居住生活的婚嫁習俗，年輕的女性一般不會被列為培養對象，而婚后嫁過來的女性逐漸被當地群眾熟悉和認可往往需要較長的一段時間，直接造成農村女性接受培養和鍛煉的機會明顯少于男性，因此導致難以造就較高素質的村級女性后備干部隊伍。而村級婦女干部長期工作在普通崗位上，接觸面不寬、工作經歷單一，因此群眾對她們不是很了解。這樣使得在換屆選舉中婦女干部連任的可能性極大，難以有新的女干部進入村級班子，從而導致女村干部新老銜接不好。

4、工資待遇低影響婦女參政議政積極性

在調查中，很多婦女群眾認為當一年村干部只有幾千元的收入，而外出務工一年起碼能有上萬元的收入，兩者相比存在很大差距。因此村干部這一職務對她們缺乏吸引力，導致她們對參與村干部競選缺少興趣。絕大部分在任的村婦代會主任對離任后不能享受和村級“一把手”同樣的經濟待遇問題有看法。調查發現，一批長期奮戰在農村基層工作第一線、任職20年以上的離任婦代會主任逐年失去勞動能力，部分甚至失去基本生活保障，這種現狀嚴重打擊了婦女參政議政的熱情。

5、政策制度不完善難以有力支撐保障婦女參政議政

目前，盡管我國從政策層面上鼓勵和倡導婦女參政議政，男女平等已作為基本國策寫入《憲法》、《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規，但相關法律法規均沒有明確規定婦女參政議政的比例，缺乏具體可操作性，在實際生活中難以貫徹運用。例如在《村民委員會組織法》中雖然有規定“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”，但規定過于原則、抽象，沒有具體的保障措施，基層在執行中隨意性較大，因而弱化了對農村婦女參政的特殊保護。鄉村兩級在執行培養選拔女性的目標規劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。同時，社會輿論對婦女在社會上的地位和作用宣傳力度不夠，在候選人宣傳中對女性宣傳較少，在表彰業績時對女性典型的宣傳也不多，還沒有為女性參政議政創造出良好的輿論環境。

四、對策與建議

1、加大宣傳引導力度，為婦女參政議政營造氛圍

要加強宣傳引導，提高對婦女參政議政重要性的認識。農村婦女參政議政，是馬克思主義婦女觀在黨的干部路線和政策方面的具體體現，不僅是婦女解放的重要步驟，有利于婦女的發展與提高，還是農村基層領導班子建設的迫切需要，從而實現男女資源優勢互補，有利于做好農村各項工作。要通過大力宣傳有關政策法規，進一步剔除傳統社會文化觀念中的性別歧視和偏見，提高全社會特別是領導干部對性別意識的認識，改變人們傳統的對領導干部的性別定位，倡導兩性平等。要大力宣傳各行各業、各條戰線德才兼備的優秀婦女人才，選樹一批優秀的婦女干部、婦女骨干和先進典型，使一些優秀女性為社會所承認，為群眾所熟悉，從而助推其進一步成長和發展。

2、提高女性能力素質，為婦女參政議政打好基礎

“打鐵還要本身硬”，女性個人能力素質是女性參政議政的基礎和前提條件。只有進一步增強婦女參與意識，不斷提高農村婦女能力素質，才能在參與競爭中立于不敗之地。一是強化教育培訓。要有針對性、有計劃、有步驟地舉辦不同類型、不同層次培訓班，不斷擴大培訓受益面，讓廣大婦女掌握必要的文化科技管理知識和政策法律知識，增強參與國家和社會事務管理方面的能力。要舉辦專門的女干部業務培訓和專題講座，著力提高學歷層次，有效開闊視野眼界，不斷豐富知識底蘊和內在素養，切實提高業務水平和參政議政能力。二是要教育女性弘揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神。引導婦女正確看待和估價自己，增強拼搏進取的信心，激勵她們通過奮斗去創造自己的輝煌人生。三是組織農村婦女廣泛參與經濟建設。有作為才能有地位。經濟獨立是婦女參政的必要條件。要充分調動廣大農村婦女的積極性、創造性，發展經濟，增加經濟收入，提高婦女的經濟地位，為實現政治參與打下基礎。

3、強化政策法律支持，為婦女參政議政提供保障

進一步改善婦女參政議政狀況，是社會主義民主政治建設進程中一項艱巨復雜的任務，必須從源頭上提供政策和制度保障。一要制定有利于婦女參政議政的政策措施。要將性別意識納入政策軌道，制定、修正、完善有關女性參政議政的政策規定，與時俱進推進政策的不斷更新，不斷提高對婦女干部的重視程度和培養選拔力度。保護農村婦女參政議政的政策措施要進一步明朗化、具體化、規范化。二要不斷修正和完善有關法律規定。在現有《憲法》、《婦女發展綱要》和《村民委員會組織法》的基礎上，適時對農村婦女這一弱勢群體制定特殊的保護性的法律條文，對婦女參政的比例有更為明確的數量規定，真正把涉及婦女參政議政的相關法律精神落到實處。三要建立有效的監督機制。及時糾正含有性別歧視或阻礙女性參與決策的政策條款，監督有利于弱勢群體的政策和措施的執行，有效地促進性別平等和發展，并將其作為考核評估的硬性指標。

4、充分發揮婦聯職能，為婦女參政議政創造條件

婦聯組織作為黨和政府聯系婦女的橋梁和紐帶，積極推動廣大優秀的農村婦女參政議政是婦聯組織義不容辭的責任和義務。當前婦女參政面臨激烈的競爭態勢。面對婦女參政議政的新形態，婦聯工作要做到與時俱進，不斷開拓創新，不遺余力舉賢薦能，千方百計為婦女參政議政創造有利條件。要積極協助組織部門擴大選人視野，拓展選人渠道，做到早發現、早培養、早發展，保證婦女后備干部有充足的來源。要通過各種活動推選出優秀女性，對她們的先進事跡進行廣泛宣傳，為她們日后參政議政奠定良好的基礎，同時還可以幫助婦女學習應對選舉所需的演講、溝通等基本技能。這樣既能激發女性參政熱情，也提高了基層婦女干部的素質。此外，要加強調查研究，認真分析基層婦女干部隊伍的狀況和選舉中可能出現的不利婦女參選的因素，積極向組織部門提出建設性意見。

第二篇：某村婦女參政議政情況調查報告

婦女參政議政情況調查

中華女子學院 學前教育專業05級 鄧嬌霞

第一部分：概況

我的家鄉是在xx省xx地區xx市xx鎮xx村10組劉家沖這個小山村里。村子人很少，戶口在村里的人才66口，可村里這幾年已經出了7名大學生了。我們村也是有名的烈士村，解放前出了十三名烈士。村里的經濟一直不太好，大多數村民都靠守著幾

畝薄田過日子，現在以種烤煙為主，政府對烤煙提供最低保護價，所以這兩年村里的經濟日漸景氣，戶平均收入也過萬了。由于距廣州近，村里的年輕人都出去打工了，目前留守農村的婦女比例過半。村里沒有什么兩委班子，只有一個村長，村長是一位三十多歲的退伍男軍人，從來沒有過女干部，除了毛主席那時要求每村一定要出一個女隊長之外。

第二部分：調查內容

第一個訪談對象是雷菊英，50歲，沒有受過教育，有三個兒子，大兒子招過門女婿到廣東了，二兒子、三兒子都在廣州打工。夫妻倆種了近十畝烤煙，年收入過萬，前幾年蓋了一棟裝修得挺漂亮的新房，日子過得挺滋潤，對她的訪談將寫在個案訪談中。

第二位訪談對象是周新華，55歲，讀過初中，在當時的女性中，這已算受過高等教育了。丈夫是一位老教師，還有三個子女，大兒子是一位中學教師，今已成家立業。二兒子在北京讀碩士。小女兒大學畢業，在北京工作。她們家是一個知識分子家庭，全家就只有她一個人是農村戶口。夫妻倆平時住在鄉下，種菜，還種了水稻，收入不菲。

周新華對村里的事務管理很了解，關于婦女選舉的事她說：以前是公平競爭時，我沒想當干部，因為家庭負擔重，那么多孩子要我來管，現在我人也老了更不想當什么干部了。做干部的要有領導能力，組織能力還要能說能做的人，我們村目前沒有這樣的女的，要是有有能力的女的來參選我就會選她。不過我們這政策可黑暗了，要當干部還得去鎮里面走后門，在選村干部前現任村長的父親去村民家里動員說要村里的人選他兒子，這簡直是荒唐之極。我很關心村里的事，但我沒有權利去說話。現在我們這的村干部都是上級內定，所謂的選舉只是“掛羊頭賣狗肉”，只是政策上的把戲，是用來封住這些人的口的，什么都得靠關系。我們這制定的政策從來沒有說有什么對婦女優惠的，而且如果你的權利受損的話，你就和著牙和眼淚一起吞、你家人不管你就沒有人管你了。關于女性地位問題上我覺得我還是沒有變，做同樣的母親，同樣的妻子。

第三位訪談對象是賀球滿，34歲，小學畢業。丈夫是外出務工的農民工，收入不高，她兒子讀小學。她現在在家附近的一家玩具廠上班，工資很低，但很輕松。她們家整體上的經濟情況不是很好，也沒有種地。

她對村里的村務不是很了解。她說：“我對村務事務不關心，我只要過好自己的小日子就好了。我也不想做什么女干部，我自己沒讀什么書，還要賺錢，哪有時間管村里的事務啊，我現在只想把我孩子帶好，還希望我的孩子好好學習，我就夠了。但如果有女的要當官的話，只要她們有能力我就會選她。我覺得男女是平等的。我從來沒有奢望從別人那獲得幫助，現在這社會什么都得靠自己。不過我在家庭中的地位上升了，我現在不再是新媳婦了，在家里也有發言權了，尤其是在我丈夫家里這邊，以前說話總是沒人聽。”

第四位訪談對象是周作鳳，43歲，初中畢業，有三個子女，大女兒在讀大學，大兒子小女兒在廣州打工。丈夫是個很能干的農民，曾經也任過村長。他們這幾年種了二三十畝烤煙，從去年開始養群雞，成了養雞大戶，每年收入不菲，幾年前蓋了房子，還配上了摩托車。

關于婦女參政問題上，周作鳳是相當冷漠的，她說：“我不關心選舉，也不管選誰做村長，一切都聽我丈夫的。關于婦女參政我認為選誰都一樣，男女平等。我自己沒文化，沒技術又沒能力根本就不適合做女干部。現在我們村里所謂的選舉只是個形式，是村長自己填的。至于婦女參政，那就路更遠了，我們這兒的干部都是上級定的，我們xx這樣黑暗，怎么會選一個女的做干部呢。女人本來就還要顧家。不過這些年我的家庭地位確實上升了，現在只要我能勞動，我就有收入，以前可沒有這樣的政策，因為我有收入了所以我更受尊重了。現在作為一個婦女我最大的愿望就是希望農民能靠自己的勞動取得收入。”

第五位訪談對象是雷小紅，50歲，中年喪偶。雷小紅沒受過教育現在一人獨居，還有兩個未成家的兒子，都在廣州打工，收入還不錯。她現在經營著一家小商店，還有一臺小型的粉碎機，沒有種田。兒子們這兩年幫她蓋了新房，雖然過得不算寬裕，但生活能過得去。

關于婦女參政問題上，雷小紅說：“我不關心村民事務，管它選誰當，反正哪個當干部的都損公肥私，而且村務不公開。但每次選舉我都得去，因為我要為我們家做代表。如果有女的候選人的話，我會選她們的，因為好奇，從來沒有

第三篇：婦女參政議政

發揮優勢推動婦女參政議政 婦女參政議政是實現男女平等、保障婦女政治權利的重要內容，是體現婦女生存與發展狀況的重要指標。作為首都，北京具有得天獨厚的人才資源和政治文化優勢，為婦女參政議政奠定了良好的基礎。

一、加強研究和宣傳，優化婦女參政議政的社會環境

我們一直高度重視加強婦女參政議政的理論研究，積極推動政府、群眾團體、研究機構的全面合作。目前，正在與市委黨校、市委組織部聯合開展《北京市女性領導人才成長規律》研究，分析女性參政狀況，針對存在的主要問題和障礙，提出對策建議，努力把握女性領導人才成長的規律，積極探索提高女性參政議政水平的方法途徑，推動性別意識納入決策主流。

在信息化高度發展的今天，我們注重充分發揮媒體的引導作用，依托“北京婦聯網”和18個區縣婦聯網頁，加強與新浪網、人民網、千龍網等知名網絡媒體的合作，廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，每年“兩會”和“三八”期間，集中進行婦女參政議政專題報道，大力宣傳“四自”精神和婦女參政議政先進典型，努力營造婦女參政議政的良好環境。

二、多管齊下，推動婦女參政議政落到實處

協助黨委和政府部門做好婦女干部的培養選拔工作是婦聯組織義不容辭的責任。在實際工作中，我們多措并舉，積極培養、選拔和推薦優秀婦女進入國家和社會事務管理的舞臺。

推動政府制定剛性指標。2006年6月，在婦聯組織的積極協調和大力配合下，市政府出臺了《北京市“十一五”時期婦女發展規劃》，把婦女參政議政納入首都經濟社會發展的總體規劃，納入市各級黨委政府和有關職能部門的重要議事日程和目標責任范圍。針對北京婦女人才總量多、素質好、能力強等特點，明確提出了婦女參政各項指標的剛性要求：

（一）市黨代會和市人代會女代表、市政協女委員的比例分別達到28%以上；市委委員、候補委員、市紀委委員中女委員比例達到15％以上。

（二）市委、市人大、市政府、市政協、市紀委領導班子中都要配備女干部；區（縣）黨政、人大、政協領導班子中，各配備1名以上女干部；局級黨政領導班子和市委、市政府工作部門領導班子一般應配備女干部。

（三）全市區（縣）局級干部中女干部比例達到20％以上，全市黨政機關處級干部中，女干部比例達到25％以上，各級后備干部中女干部的比例達到20％以上。

同時，我們還與市委組織部聯合研究制定了《北京市關于進一步加強婦女人才工作的意見》，啟動女性人才數據庫，積極為黨政后備干部儲備資源，對人才資源實行動態管理，做到每年集中一次向組織部門推薦優秀女性人才。目前，我們正在研究制定《北京婦女教育培訓體系建設規劃（2007—2010年）》。

暢通婦女利益表達渠道。在婦聯的積極倡導和努力下，市人大、市政協分別成立了婦女工作小組，由市婦聯主席任組長。每年“兩會”期間，市婦聯都向人大女代表和政協女委員介紹全市婦女事業發展、婦女干部和婦女人才培養的情況，通過她們的提議案，向政府建言獻策，積極促成有關問題的協商解決。

同時，我們還通過定期召開民主黨派、團體會員、婦委會負責人聯席會和行業女性團體負責人聯席會等形式，多角度、多渠道、多領域反映婦女參政議政意愿，表達婦女利益訴求，積極打造推動婦女參政議政的整體合力。強化教育培訓。1999年以來，各級婦聯聯合組織部加強對副處級以上女領導干部的培訓工作和選拔力度，共培訓副處級以上女干部3000多名，后備女干部700多名。近些年來，有不少新同志走上了婦聯工作崗位，我們依托婦女干部學校和各類培訓基地，舉辦外事、宣傳、維權等專項培訓班等，有針對性地組織各級女干部學習社會學、經濟學、管理學、法學等領域的知識，促進多層次、多角度的交流和轉崗鍛煉，僅2007年就培訓婦女近30萬人次。善于把握契機。每次換屆，我們都及時反映選舉中出現的問題，督促婦女參政議政指標的落實，盡可能把女干部選拔進班子。加強協調與溝通，注意在教育、醫療、衛生等女性較集中的行業、單位中推薦優秀年輕女干部充實各級領導崗位。有計劃地安排女干部、特別是有一定培養前途的女干部進行跨地區、跨行業、跨部門交流，使她們在崗位上積累經驗，在實踐中鍛煉成長。

三、婦女參政議政成效顯著

多年來，北京市委、市政府高度重視培養選拔女干部，我們在有關部門的積極協同配合下，在各級婦聯組織積極呼吁和多方協調下，北京婦女參政議政水平不斷提高，婦女參政議政工作成效顯著。2007年，北京市出席十七大的女代表23名，占全市代表總數的37.7%，在全國居于前列。

截止2006年底，北京市第十次黨代會女代表比例為36.34%，市委女委員、女候補委員和市紀委女委員比例為16.23%；區縣人大女代表比例為32.34%，政協女委員比例為33.96%，均超過了《北京市“十一五”時期婦女發展規劃》的目標要求。

目前，全市干部隊伍中的女干部比例達到48.54%。市級黨委、人大、政府、政協領導班子及18個區縣黨政班子中女干部配備率達到100%，全市局級女干部占局級干部總數的20%，北京市前任婦聯主席榮華同志是18個區縣當中唯一的女書記。黨政機關處級女干部占到近25%，約98%的鄉鎮領導班子配備了女干部。

近兩年，北京市以人大女代表領銜提出的議案和政協女委員提出的提案近千件，內容涉及婦女發展的方方面面，直接反映了與婦女生存息息相關的民生問題，引起有關方面的關注。其中，人大、政協婦女小組通過深入開展女職工勞動保護狀況調查，為修改完善北京市女職工勞動保護的有關規定提供了依據；提出的“關于將少兒住院互助金納入北京市‘十一五’規劃的建議”，使全市未成年人納入醫療保險體系，惠及全市上百萬少年兒童。

我們深知，在新的歷史起點上，要繼續增強首都婦女參與國家和社會事務管理的能力，拓寬參政議政的領域、提升參政議政的層次與水平，還有很多工作要做，需要我們充分利用首都人才濟濟的優勢，認真總結經驗、加大工作力度，為實現首都婦女與經濟社會同步發展，為促進首都的物質文明、政治文明、精神文明建設和構建社會主義和諧社會做出我們應有的貢獻。

高新區積極推動婦女參政議政

會上，高新區婦聯主席李明介紹了全區三季度婦聯工作的開展情況，按照市婦聯工作的統一部署，全區積極做好女性人大代表、政協委員的推薦工作，推動女性參政議政；新創建2個巾幗文明崗，激活全區婦女崗位建功，積極推動女性創業就業；在關愛婦女兒童健康方面，資助17名學子圓夢大學，向貧困“兩癌”婦女發放了救助金。據了解，高新區將繼續開展評先評優工作，包括巾幗標兵、巾幗文明崗、優秀婦女干部等，同時繼續推進關愛婦女兒童健康，加強對孤寡老人、空巢老人、貧困家庭等弱勢群體的關懷與救助，創建一批基礎婦女組織規范化建設示范點，此外，家庭德育教育課、廉政晚會也將陸續亮相。

出臺了一系列地方性政策法規、制度措施。婦聯組織抓住各級黨政班子換屆的有利契機，主動作為，積極向黨委、人大、政協、統戰部門提出婦女參選參政建議，爭取從政策源頭上提高女干部、人大女代表、政協女委員的配備和當選比例；在農村，創造性地開展婦代會直選和村委會女委員定位選舉等工作，農村婦女進村委會實現100%，進黨組織和女村官正職比例也實現了大幅度提升。同時，各級婦聯組織做好教育培訓、女性人才培養儲備等基礎性工作，與黨委組織部門聯合舉辦優秀女干部和婦聯執委等各級各類培訓班，提高女干部綜合素質，增強女干部性別意識和責任意識。兩會期間，主動與各級人大女代表、政協女委員聯誼合作，積極向兩會提出涉及維護婦女合法權益的議案和提案，推動和促進了婦女參政議政。

第四篇：推進婦女參政議政工作經驗交流材料

推進婦女參政議政工作經驗交流材料

推進婦女參政議政工作經驗交流材料

省、市婦兒發展規劃（20**—20**年）頒發實施以來，在市委的正確領導下，組織部門認真學習貫徹中央和省、市有關文件精神，進一步更新觀念，狠抓關鍵，認真履行相關牽頭職能，扎實推進婦兒規劃和婦兒民生實事落實工作，全市婦女參政議政工作取得了明顯進步。根據本次全市婦兒工作會議的要求，現將近兩年有關情況匯報如下：

一、我市婦女參政議政相關主要目標推進落實情況

我市各級組織部門按照省、市婦兒規劃的相關要求，緊盯關鍵量化指標，各類考核目標基本達到規定要求。

一是市縣（區）黨政班子女干部配備比率全部達標。20**年換屆以來，雖然有多次屆中班子成員的小幅調整，但我們始終堅持女干部剛性配備的要求不放松。截止目前，市縣黨委、政府領導班子配有女干部比例均保持在100%；我市所轄6個縣區的黨政領導班子至少各配備1名女干部，全部符合政策規定。其中，灌云縣、海州區的黨委班子超規格各配有2名女干部，海州區的政府班子中配備了3名女干部，且在全市范圍內配有1名女性政府正職領導。市級、縣（區）級黨政工作部門領導班子中配有女干部的比例一直保持在50%以上，2014年分別達到58%和66.5%。縣處級正職女干部占同級正職干部比例保持在**%以上。

二是鄉鎮黨政班子女干部配備比率全部達標。目前全市88個鄉鎮街道（不含前三島鄉）黨政班子均配有女干部，配備率保持100%；目前鄉鎮（街道）正職女干部16人，占同職干部的比例動態保持在10%左右。

三是其他指標全部符合政策規定。縣處級和鄉科級后備干部中女性比例達到28%；國有大中型企業董事會、監事會成員及管理層中的女性比例達10%左右；事業單位（含高校）領導班子中女干部配備率達50%；近兩年，新發展黨員中女性黨員比例均超過40%，2013年為42.6%，2014年達43.1%；有女性委員的村(居)黨支部比例均保持100%。

二、我市實施婦女參政議政的主要做法

近年來，我們以全面提高女干部素質為目標，不斷加強教育管理，拓寬選人渠道，創新工作機制，采取多種措施扎實有效地推進全市婦女參政議政工作。

1、加強宣傳、明確目標、強化責任，努力為婦女參政議政營造良好氛圍。一是加強宣傳。通過各種形式，大力宣傳婦女參政議政的方針政策，要求各級黨組織充分認識這項工作的重要意義。在群眾路線教育實踐活動中，注重選樹姜霜菊等一批優秀女干部典型，切實將女干部培養選拔工作抓緊、抓實。二是明確目標。對照《規劃》的有關目標要求，在干部調配中有重點地對照目標設置硬性條件，確保考核指標貫徹到位。2013年4月7日，部務會研究部分縣區鄉街書記調整事項時，**部長就縣區委選配鄉街書記提出明確工作要求：各縣至少要有1名女鄉鎮黨委書記，暫無合適人選的，要配備女鄉鎮長。三是強化“一把手”責任。女干部培養選拔“一把手”的重視非常必要，我們進一步明確把培養選拔女干部、年輕干部作為各級黨委“一把手”抓黨建主體責任之一，并努力納入聯述聯評聯考的必述必評必考內容。要求各縣區委組織部長及機關企事業單位組織人事部門負責人要切實承擔起相應的責任，多向“一把手”提醒，多做政策宣傳解釋工作。

2、抓源頭、抓后備、抓提升，努力夯實為婦女參政議政工作基礎。我們一直堅持把發展女黨員與改善女干部隊伍結構有機地結合起來，組織發動各級黨組織和婦女組織，多層次、全方位地推薦優秀婦女作為發展對象，尤其注重在文化、教育、衛生等女性相對集中的行業和單位中發展女黨員。2014年全市新發展女黨員**44名，占去年新發展黨員總數的43.1%，比預期發展規劃目標超出3.1個百分點。在新一輪副縣處級后備干部推薦中，注重女干部的結構比例，要求各單位重視把優秀女干部推薦出來，同時請市婦聯從全市范圍內推薦42名女干部，目前全市推薦的285名初步后備干部人選中，女干部85名，占30%。針對女干部經歷相對單

一、接觸面不寬等實際，按照組織需求、崗位需求和干部需求的“三個需求”原則，有計劃地選派女干部到連云新城、新海新區、徐圩新區等全市重點發展板塊和重點工程、重大項目建設一線掛職鍛煉，讓女干部在解決復雜矛盾問題、完成急難險重任務的生動實踐中經受磨練、增長才干。

3、堅持原則，創新機制，大膽選用，努力為婦女參政議政提供廣闊舞臺。堅持按照干部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，優先選配女干部。采取“突破常規，小步快跑”的辦法，對有一定培養潛力的女干部，進行壓擔子培養，適當縮短每一層次的使用周期，減少隱性臺階。同時，我們本著通盤考慮、整體優化的原則，及時將優秀女干部充實進市（區）領導班子，市級機關不斷加大女干部的配備力度，近兩年先后調配交流女干部96人，其中提拔市管領導干部33人。

三、下一步工作打算

今后，我們將以“十二五”婦兒發展《規劃》的收官考核為契機，不斷深化改革，完善機制，加快培養，加大力度，使我市在“十二五”時期的婦女參政議政工作取得新的突破。

1、進一步解放思想，轉變觀念，為婦女參政議政順利實施清除思想障礙。繼續把解放思想、轉變觀念作為首要環節來抓，做到既堅持德才兼備又不求全責備，既堅持標準又不拘一格，堅決破除“論資排輩”、“求全責備”等傳統觀念，適時將那些德才兼備、政績突出、群眾公認，特別是在實踐中表現突出的優秀女干部優先提拔到各級領導崗位上來，把有志于黨的事業、符合入黨條件的優秀女性優先吸收到黨內來。

2、進一步加強綜合分析和統籌謀劃，對婦女參與決策和管理提出剛性要求。加強對女干部選拔任用的統籌謀劃，圍繞“二十字”好干部標準，細化相關培養選拔管理舉措，明確重點方向和領域，確保細化培養落到實處。加大激勵舉措，積極把歷史一貫表現好，發展潛力比較大的女同志推薦為上一級班子領導職務。進一步疏通“出口”，完善領導干部淘汰機制，下決心調整不稱職、不勝任、不合格的干部，騰出位置，為女性人才的脫穎而出創造條件。

3、進一步加強女干部和女后備干部培養，不斷促進女性領導干部執政能力的提升。圍繞加強女領導干部執政能力建設，有計劃地組織女干部參加各類培訓，進一步增強女干部分析解決問題的能力。積極推進女干部跨地區、跨部門交流，有針對性地選派優秀女干部到經濟發達地區或艱苦環境地區掛職鍛煉，讓她們通過多崗位鍛煉，豐富閱歷，增長知識，提高駕馭復雜局面，解決實際問題的能力。

4、進一步明確工作責任制，強化考核，確保婦兒規劃各項指標落實到位。對照新一輪《規劃》的目標要求，找出工作中存在的差距，逐項進行目標任務分解，制定>工作計劃，明確任務，落實責任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，努力形成齊抓共管的工作合力。進一步加大對目標落實情況的考核力度，把實施婦女參政議政工作作為考核的重要內容之一，加強經常性的督促檢查。）

第五篇：區婦女參政議政工作情況調研報告

區婦女參政議政工作情況調研報告

全區婦女參政議政工作情況>調研報告

**區是個農業大區，總人口98萬，其中女性47.3萬，占人口總數的48.2%。婦女平等地參與政治生活和社會事務管理是衡量婦女發展的重要尺度，也是社會文明進步的重要標志。推動婦女積極參政議政，不僅有利于提高廣大婦女的政治地位，而且將對全區的各項建設特別是基層民主政治建設起到不可估量的促進作用。為全面了解我區農村婦女參政議政現狀，進一步探索新時期推進農村女性參政議政的新思路，**區婦聯專門開展了此次調查。調查主要采取抽樣問卷調查和座談走訪等方式，選取本區理公港、鐘家鋪、黃甲鋪、牛車河、觀音寺、龍潭、佘家坪等7個鄉鎮，共發放調查問卷140份，回收有效問卷140份。具體調查情況如下：

一、**區農村女性參政議政現狀

調查中，7個鄉鎮共有黨員5574人，其中女黨員1035人，僅占18.6%；鄉鎮人大代表總數407人，其中女代表116人，占28.5%；政協委員總數24人，其中女性5人，占20.8%。7個鄉鎮共下轄78個行政村（居），共有村委會成員301人，其中女性90人，占29.9%；共有村黨支部委員305人，其中女性65人，占21.3%；共有村民代表會成員2940人，其中女性605人，占20.6%，村民議事會成員2609人，其中女性515人，占19.7%。

二、**區農村女性參政議政存在的主要問題

1、婦女參政比例偏小。調查發現，鄉村兩級干部隊伍中女性比例均偏低。鄉鎮政府機關干部大部分只在黨政班子中配備了1名女干部，少數鄉鎮一般干部中甚至沒有女性。村干部方面盡管基本上保證了每個村級班子中都有女性，但由于2011年全區大規模并村（由原來的876個合并為412個）造成村干部職數總數減少，換屆選舉時競爭激烈，許多曾擔任村干部的女性在職數限制的情況下沒能進入村級班子。因此，無論村委還是支委，換屆后女性比例均未達到三分之一。女黨員是農村婦女參政議政的主力軍和中堅力量，也是培養選拔農村女干部的主要源頭，而我區農村女黨員僅占農村黨員總數的18.6%。

2、婦女參政質量偏低。調查發現，絕大部分村（居）都是由男性擔任黨支部書記。78個行政村（居）中僅有2個村黨支部書記為女性，另有2個村村主任為女性。婦女在村支兩委成員中不僅數量少、比例低，而且女村干部幾乎全部任婦女主任職務或任>會計、出納，分管計生、宣傳等工作，少有涉及經濟工作。可見，村支兩委成員中婦女職位已被邊緣化。同時，農村女性參政議政過程中維護婦女權益的意識不強。婦女參政議政目的是加強黨和政府與婦女群眾的聯系，對平等與發展方面的決策施加影響，從而制定出全面的正確的符合最廣大人民群眾包括婦女利益的方針政策。而調研中，農村女村干部、女黨員、女人大代表等女性參政議政群體很少在各種會議上提過相關的意見和建議。

3、婦女參政意識偏弱。盡管本次確定的調查對象是女公務員、女人大代表、女政協委員、女村干部、女黨員、村級女性后備干部等參政議政的主要女性群體，但仍有22.1%的被調查女性對“女性應該對國事家事天下事事事關心”這一觀點并不十分認同。在對參與村級換屆選舉原因的調查中，22.1%的對象表示是“村里要求”，11.4%的對象表示“大家都去我也去”，只有62.9%的對象認為“這是法律賦予的權利，我自己愿意參加”。在對參與換屆選舉態度的調查中，65.%的被調查對象表示會“盡可能了解候選人情況，認真投票”，20.7%的表示“事先不會了解，到投票時根據平時印象選”，14.3%的表示“隨便選”。在對是否愿意競選村干部的意愿調查中，28.6%的被調查對象表示“不愿意”，另有20%的表示“沒想過這個問題”。由調查可發現，農村女性一般以家庭為個人生活的重心，許多滿足于當好家庭主婦，對國家政治經濟大事等關注不夠，對公共政治生活缺乏了解，缺乏興趣，對履行自身民主政治權利缺乏充分的認識，有的甚至認為參政議政是男人的事情，因此參政議政意愿淡薄，參政議政熱情普遍不高。

三、影響農村女性參政議政的原因分析

1、傳統的性別觀念和社會角色定位制約婦女參政議政

一是傳統性別文化的制約。雖然男女平等已經成為當今社會的共識，但幾千年>傳統文化的深厚積淀，使“男尊女卑”、“男主外、女主內”“男人決策、女人配合”的思想目前在農村仍相當有市場。受此影響，大眾對農村婦女的角色定位仍是“賢妻良母”、“賢內助”，并且大部分婦女自身對此也表示認同。很多男人認為女性只要在家種田、做家務、帶孩子，相夫教子就好，不愿意女人參與過多社會公共事務，更不愿意女人在政治上強過男人。少數有能力、想干事的婦女也不敢參與競爭，擔心參與村務管理會被人家評頭論足，怕被人說成不顧家，愛出風頭。在調查中，即使女候選人、男候選人條件相當，也只有42.9%的被調查女性表示會選“女候選人”，有30%表示會選“男候選人”，另有27.1%表示會“隨便選一個”。77.9%的被調查女性認為“當前參政議政尚未完全做到男女平等”。“傳統的社會偏見和性別歧視”被調查對象認為是影響農村女性參政議政以及束縛婦女競選村干部的首要因素。

二是婦女經濟地位偏低。長期以來農村女性在經濟上幾乎完全依賴于男性，這就必然導致女性在政治上也是從屬地位。盡管當前女性的經濟收入有了較大改善，但與男性相比仍存在一定差距，經濟地位仍然偏低。男人仍然是農村家庭經濟的主要承擔者，在公共領域具有決定權，處于支配地位；而婦女往往被束縛在家庭內，極大地影響了她們參與社會活動。這種狀況使得女性對自身能力認識不夠，自信心不足，參政熱情低。大部分農村婦女出嫁從夫的思想仍然存在，覺得很多事情都應該由男人來做主。在參與選舉的過程中，也習慣與丈夫保持一致意見，甚至是由丈夫代為投票。本次在對參加選舉投票時如何決定的調查中，盡管是已參政的婦女群體，卻仍有10%的被調查女性表示會“聽從丈夫或家人的意見”。

三是婦女參政遭遇來自家庭的阻力。大部分農村婦女在家中既要干家務，還要干農活、帶孩子，要想參與村上事務管理，往往會遭到丈夫及家人的反對。即使能走上從政的道路，煩瑣的家務和沉重的田間勞作依然會消耗她們大部分時間和精力，顧此失彼間難以取得平衡，也因此很難獲得家人的支持。在調查中，生育和家庭勞動的制約（家務及田間勞動負擔重）、家庭成員的阻力與傳統的社會偏見和性別歧視被調查對象認為是影響農村婦女參政議政、束縛婦女競選村干部、制約女村干部做好工作的幾大主要因素。

2、女性自身綜合素質和性格特征束縛婦女參政議政

一是農村婦女綜合素質相對偏低。被調查女性認為“解決問題特別是對重大問題的決斷能力不夠”、“大局意識比較弱”、“視野不開闊，見識少，缺少高瞻遠矚”是婦女擔任村干部在自身素質方面的幾項不足。由此可見，盡管當前農村婦女的整體素質比以前有所提高，但由于受各種主客觀條件的限制，農村婦女的綜合素質相對男性來說仍然偏低，差距仍然十分明顯。這種差距的結果，直接導致婦女獲得信息的能力差、目光狹窄，在文化素養、法律知識等方面，跟不上形勢發展的需求，在與男性的競爭中處于劣勢，在從政的道路上，甚至在選舉中就很難與男性競爭，不能邁過從政的第一道門檻。

二是女性的性格特征不適應政治舞臺。盡管溝通能力強、善解人意、考慮問題細致周到被調查對象認為是女性參政的性格優勢，但女性參政在性格上的劣勢也很明顯。調查中，“女性自身競爭意識不強”被調查對象認為是影響農村婦女參政議政以及束縛婦女競選村干部的重要因素。而“喜歡感情用事，不夠理性”、“性格柔弱，魄力不足”、“容易為家庭分心，有時不能專注工作”被認為是婦女參政在性格方面的幾項劣勢。可見，女性柔弱、謙讓、感性的性格特征影響了女性參政議政。這樣的性格特征決定了女性不愿競爭，同時在遭遇各種社會壓力時，心理承受能力較差。競爭意識淡薄必然導致女性難以通過競選走上從政的道路，即使走上從政之道也會在與男性的競爭中處于劣勢。性格上的弱項導致女性在政治參與中不愿獨當一面，存在較強的依賴性，現實表現為大部分婦女干部甘當“配角”和“助手”，這導致她們難以在從政的道路上走得更遠。

3、農村女性人才資源極度匱乏限制婦女參政議政

一是農村女黨員、村級女性后備干部數量少。調查發現，當前農村黨員隊伍中存在著女黨員比例過低、文化水平偏低、年齡結構老化的現象。我區是個農業大區，同時也是個勞務輸出大區。農村一大批有文化、有干勁的優秀年輕婦女長期遠離本土在外務工，留守農村的大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性。這造成了女黨員、村級女性后備干部人才奇缺，后繼乏人。農村女黨員少導致女性干部人選少，難以好中選優，女性進入村級領導班子的更少。

二是村級婦女干部隊伍建設滯后。由于我國農村歷史形成的大多數女性結婚后到男性戶口所在地居住生活的婚嫁習俗，年輕的女性一般不會被列為培養對象，而婚后嫁過來的女性逐漸被當地群眾熟悉和認可往往需要較長的一段時間，直接造成農村女性接受培養和鍛煉的機會明顯少于男性，因此導致難以造就較高素質的村級女性后備干部隊伍。而村級婦女干部長期工作在普通崗位上，接觸面不寬、工作經歷單一，因此群眾對她們不是很了解。這樣使得在換屆選舉中婦女干部連任的可能性極大，難以有新的女干部進入村級班子，從而導致女村干部新老銜接不好。

4、工資待遇低影響婦女參政議政積極性

在調查中，很多婦女群眾認為當一年村干部只有幾千元的收入，而外出務工一年起碼能有上萬元的收入，兩者相比存在很大差距。因此村干部這一職務對她們缺乏吸引力，導致她們對參與村干部競選缺少興趣。絕大部分在任的村婦代會主任對離任后不能享受和村級“一把手”同樣的經濟待遇問題有看法。調查發現，一批長期奮戰在農村基層工作第一線、任職20年以上的離任婦代會主任逐年失去勞動能力，部分甚至失去基本生活保障，這種現狀嚴重打擊了婦女參政議政的熱情。

5、政策制度不完善難以有力支撐保障婦女參政議政

目前，盡管我國從政策層面上鼓勵和倡導婦女參政議政，男女平等已作為基本國策寫入《>憲法》、《婦女權益保護法》、《村民委員會組織法》等法規，但相關法律法規均沒有明確規定婦女參政議政的比例，缺乏具體可操作性，在實際生活中難以貫徹運用。例如在《村民委員會組織法》中雖然有規定“村民委員會成員中，婦女應有適當名額”，但規定過于原則、抽象，沒有具體的保障措施，基層在執行中隨意性較大，因而弱化了對農村婦女參政的特殊保護。鄉村兩級在執行培養選拔女性的目標規劃上，往往把“至少有一名女干部”理解為“只要一名女干部”。同時，社會輿論對婦女在社會上的地位和作用宣傳力度不夠，在候選人宣傳中對女性宣傳較少，在表彰業績時對女性典型的宣傳也不多，還沒有為女性參政議政創造出良好的輿論環境。

四、對策與建議

1、加大宣傳引導力度，為婦女參政議政營造氛圍

要加強宣傳引導，提高對婦女參政議政重要性的認識。農村婦女參政議政，是馬克思主義婦女觀在黨的干部路線和政策方面的具體體現，不僅是婦女解放的重要步驟，有利于婦女的發展與提高，還是農村基層領導班子建設的迫切需要，從而實現男女資源優勢互補，有利于做好農村各項工作。要通過大力宣傳有關政策法規，進一步剔除傳統社會文化觀念中的性別歧視和偏見，提高全社會特別是領導干部對性別意識的認識，改變人們傳統的對領導干部的性別定位，倡導兩性平等。要大力宣傳各行各業、各條戰線德才兼備的優秀婦女人才，選樹一批優秀的婦女干部、婦女骨干和先進典型，使一些優秀女性為社會所承認，為群眾所熟悉，從而助推其進一步成長和發展。

2、提高女性能力素質，為婦女參政議政打好基礎

“打鐵還要本身硬”，女性個人能力素質是女性參政議政的基礎和前提條件。只有進一步增強婦女參與意識，不斷提高農村婦女能力素質，才能在參與競爭中立于不敗之地。一是強化教育>培訓。要有針對性、有計劃、有步驟地舉辦不同類型、不同層次培訓班，不斷擴大培訓受益面，讓廣大婦女掌握必要的文化科技管理知識和政策法律知識，增強參與國家和社會事務管理方面的能力。要舉辦專門的女干部業務培訓和專題講座，著力提高學歷層次，有效開闊視野眼界，不斷豐富知識底蘊和內在素養，切實提高業務水平和參政議政能力。二是要教育女性弘揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神。引導婦女正確看待和估價自己，增強拼搏進取的信心，激勵她們通過奮斗去創造自己的輝煌人生。三是組織農村婦女廣泛參與經濟建設。有作為才能有地位。經濟獨立是婦女參政的必要條件。要充分調動廣大農村婦女的積極性、創造性，發展經濟，增加經濟收入，提高婦女的經濟地位，為實現政治參與打下基礎。

3、強化政策法律支持，為婦女參政議政提供保障

進一步改善婦女參政議政狀況，是社會主義民主政治建設進程中一項艱巨復雜的任務，必須從源頭上提供政策和制度保障。一要制定有利于婦女參政議政的政策措施。要將性別意識納入政策軌道，制定、修正、完善有關女性參政議政的政策規定，與時俱進推進政策的不斷更新，不斷提高對婦女干部的重視程度和培養選拔力度。保護農村婦女參政議政的政策措施要進一步明朗化、具體化、規范化。二要不斷修正和完善有關法律規定。在現有《憲法》、《婦女發展綱要》和《村民委員會組織法》的基礎上，適時對農村婦女這一弱勢群體制定特殊的保護性的法律條文，對婦女參政的比例有更為明確的數量規定，真正把涉及婦女參政議政的相關法律精神落到實處。三要建立有效的監督機制。及時糾正含有性別歧視或阻礙女性參與決策的政策條款，監督有利于弱勢群體的政策和措施的執行，有效地促進性別平等和發展，并將其作為考核評估的硬性指標。

4、充分發揮婦聯職能，為婦女參政議政創造條件

婦聯組織作為黨和政府聯系婦女的橋梁和紐帶，積極推動廣大優秀的農村婦女參政議政是婦聯組織義不容辭的責任和義務。當前婦女參政面臨激烈的競爭態勢。面對婦女參政議政的新形態，婦聯工作要做到與時俱進，不斷開拓創新，不遺余力舉賢薦能，千方百計為婦女參政議政創造有利條件。要積極協助組織部門擴大選人視野，拓展選人渠道，做到早發現、早培養、早發展，保證婦女后備干部有充足的來源。要通過各種活動推選出優秀女性，對她們的先進事跡進行廣泛宣傳，為她們日后參政議政奠定良好的基礎，同時還可以幫助婦女學習應對選舉所需的演講、溝通等基本技能。這樣既能激發女性參政熱情，也提高了基層婦女干部的素質。此外，要加強調查研究，認真分析基層婦女干部隊伍的狀況和選舉中可能出現的不利婦女參選的因素，積極向組織部門提出建設性意見。