第一篇：內蒙古各級婦聯積極推動基層婦女參政議政

內蒙古各級婦聯積極推動基層婦女參政議政

2009年是內蒙古第七屆村嘎查“兩委”換屆之年，全區各級婦聯抓住這一契機，采取有效措施，大力推動農村牧區婦女參選參政，全面促進村嘎查婦代會主任進“兩委”，積極推動有關部門共同建立健全農村婦女參與村民自治實踐工作的長效合作機制。

一、加強協調，爭取支持，為推動婦女參政營造良好環境

全國推動農村婦女參與村民自治實踐經驗交流會結束后，自治區婦聯立即將會議精神和貫徹落實意見，向自治區黨委分管領導、自治區黨建工作領導小組、自治區第七屆嘎查村“兩委”換屆工作領導小組進行專題匯報，自治區黨委組織部、民政廳、婦聯分別和聯合下發了《關于進一步加強農村婦女參選參政工作的通知》、《關于進一步加強新形勢下婦女參加村民委員工作的意見》、《關于加強嘎查村級班子建設的意見》等文件，并將“村民委員會成員中婦女應有適當名額”、“村民委員會、居民委員會成員中女性要占一定比例”等規定寫入《全區各級村嘎查“兩委”換屆選舉實施方案》。各盟市、旗縣婦聯本著緊緊依靠黨委、政府來落實婦女參選參政各項規定政策的原則，爭取地方領導的支持，積極與地方黨政領導及有關部門進行溝通和協調，并根據本地區婦女參選參政的實際情況，有針對性地向地方黨委政府建言獻策。全區縣以上婦聯均與地方黨委組織、民政部門出臺了《農村婦代會換屆選舉工作方案》、《關于做好村婦代會主任進村“兩委”工作的通知》等一系列推動女性進村“兩委”的政策規定，為推動婦女進村“兩委”營造了良好的政策環境。

二、深入調研，了解情況，為推動婦女參政提供決策依據

為了使參與和指導農村婦女參與村民自治實踐的工作更有針對性，從2009年初開始，全區縣以上婦聯組織都深入到農村牧區就農村牧區婦女參與村民自治實踐情況和婦女參選參政的重要性進行調研和宣傳。自治區婦聯組織了四個工作組深入全區12個盟市農村、牧區進行調研和宣傳，召開婦女代表座談會，發放問卷調查表，對婦女參政議政重要性進行宣傳講解，撰寫了《婦女已經成為新農村建設的主力軍》、《黨建帶婦建、充分發揮婦女在新農村建設中的主力軍作用》等調研文章，為領導決策和推動婦女參政提供了依據。

三、加強宣傳，典型引路，增強換屆選舉的主動性

各級婦聯采取召開會議、張貼標語、入戶宣傳、利用現代化的媒體宣傳等形式，廣泛宣傳男女平等的基本國策、宣傳女性進村“兩委”的政策法規、宣揚婦女先進典型，深入開展以“我參與、我爭當、我提高、我發展”為主題的教育實踐活動，鼓勵、幫助婦女參與婦代會選舉、爭當村“兩委”女性候選人。自治區婦聯要求各地婦聯對新產生的女書記、女主任，產生一個，大張旗鼓的宣傳一個，進一步激發婦女群眾的參選熱情。巴彥淖爾市農村精神文明現場會上，村民自編自演宣傳女村委會主任的節目，在廣大婦女群眾中產生了很大的反響。赤峰市婦聯印制的《酸酸甜甜話選舉》女村官宣傳資料，錄制的《女村官兒》光碟等影像資料，生動形象，通俗易懂，深受廣大婦女群眾的歡迎。

四、集中培訓，強化素質，全面提升農村婦女參選參政能力

各級婦聯針對農村婦女對選舉政策法規、選舉程序等知識掌握的不夠全面以及參選主動性不高、決心不大的實際，一方面積極協調各級黨委組織部、民政局的專業人員對各全區鄉鎮以上婦聯干部進行集中培訓，講解法律、政策賦予婦女參政的權利等相關法規知識，讓廣大婦聯干部在參與此次村級組織換屆選舉工作中，能夠依法辦事，按規定組織選舉，做一個換屆選舉明白人。另一方面對廣大的農村婦女進行培訓，大力宣講《中華人民共和國婦女權益保護法》賦予婦女的權利，講授婦女的“四自”精神，鼓勵廣大農村婦女昂起頭、挺起胸，摒棄“男主外、女主內”的思想，勇敢自信地站出來大膽參選。今年全區圍繞婦女參選參政，縣以上婦聯組織共舉辦各種培訓班近200期。培訓婦女骨干近20000多人次，為提升廣大婦女的競選能力，推動婦女參政參選奠定了基礎。

五、排查摸底、建檔立卡，確保優秀女性成為候選人

為了確保把優秀女性選入村兩委，自治區婦聯要求全區縣級婦聯組織與鄉鎮婦聯主席要對本轄區內的“雙學雙比”女能手、婦女致富帶頭人、村婦代會主任、外出務工返鄉婦女、未正式就業的女大學畢業生和熱心社會事務管理、組織協調能力強的六類優秀女性基本情況進行摸排，建立了農村婦女人才庫，并向鄉鎮黨委政府擇優推薦兩到三名。這一措施，在確保女性當選，特別是讓優秀女性當選，發揮了重要作用，如赤峰市林西縣推薦的統部鎮五四村婦代會主任張玲、統部鎮水泉村村委會主任賈少英、新林鎮鹿山村女致富帶頭人劉振蘭等同志通過“公推直選”，已當選為村黨支部書記。

六、設定崗位，專職專選，保證女性進“兩委”落到實處

換屆選舉中積極探索實行村委會女性候選人“定位產生”制度。在換屆過程中，通過法定程序將女村委“專職專選”納入《村委會選舉辦法》，實行選票“單列單選”，并明確了“三條原則”：一是明確提出“村民委員會由村主任、婦女主任、委員3—5人組成”，將村委會副主任設置為婦女主任崗位，實行專職專選；二是明確要求“選舉過程中，如果按照得票多少順序確定的候選人中沒有婦女，應當至少確定一名符合候選人條件的、得票多的婦女為村委會成員候選人”；三是明確指出“有女性參與競選村主任、村支部書記的村，婦女主任專職專選的政策仍然執行”，以確保每個村委會中至少有1名女性的進入村委會。這一做法已經在巴彥淖爾市的杭錦后旗成功實施，并在全區推廣。

七、加強督查，現場指導，確保婦女參選參政的政策法規落到實處

為了確保農村婦女參選參政的政策法規能夠真正落到實處，充分保障農村婦女的政治民主權利，鼓勵更多的女性積極參加選舉，自治區和各盟市婦聯在選舉工作展開后，深入到各鄉鎮、嘎查村，對相關的政策法規落實情況進行督導檢查，對婦女進村“兩委”的重點、難點嘎查村進行現場指導。呼和浩特市婦聯按照自治區婦聯的要求，在選舉準備階段，協調市組織部、民政局，組成換屆選舉宣講團，一個旗縣區、一個旗縣區的對廣大婦女群眾進行宣講，收到了很好的效果。通遼市婦聯在調研督導的過程中發現有兩個村因為沒有合適的女候選人，村選舉委員會準備由男委員來補缺，市婦聯提出來不能違反女委員專職專選的規定，要求把女委員的位子暫時空出來，等有了合適的女候選人后在進行補選，較好的保證了婦女進村“兩委”規定的落實。巴彥淖爾市婦聯主席岱慶格日勒是一名新當選的婦聯主席，工作熱情特別高，換屆開始后，親自帶隊，深入到嘎查村進行督導檢查，為女性參選加油助陣。岱慶格日勒一行在磴口縣東地村組織婦女給一位女候選人助陣，使這位優秀女性高票當選為本村的村委會主任，婦代會主任又被選為村委會副主任，在當地被傳為佳話。

目前，全區村黨支部和村委會換屆工作已全面展開，有序進行，換屆選舉將在10月底全部結束。截止到9月15日，全區12個盟市已有8773個嘎查村黨組織和7221個嘎查村民委員會完成了換屆選舉。已換屆完畢的旗縣區，新當選的女委員在村委會委員中的比例為26%，村委會女正職的比例為4.5%，婦代會主任進村兩委的比例為95%，其中通遼、巴彥淖爾的換屆工作已基本結束，婦代會主任進兩委的比例達100%。

第二篇：基層婦女參政議政基本情況統計表1

佳縣基層婦女參政議政基本情況統計表

填報單位:

填報人:賀玲填報時間:2011.12.05

填報人:賀玲

填報人: 賀玲填報時間:2010.12.05

第三篇：婦聯“推動城鄉婦女參與基層群眾自治實踐”調研報告

關于“推動城鄉婦女參與 基層群眾自治實踐”調研報告

黨的十七大明確要求，“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度”，“發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能”。基層婦聯組織是黨和政府聯系基層婦女群眾的橋梁和紐帶，是基層政權的重要社會支柱，是城鄉婦女群眾參與基層群眾自治制度建設的重要組織依托。基層婦聯組織參與基層群眾自治制度建設，是擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政基礎的迫切需要，是發展基層民主、保障人民享有更多更切實的民主權利的必然要求，也是基層婦聯組織服務大局、服務婦女、推動城鄉婦女事業發展的客觀需要。近年來，XX區婦聯主動適應社會組織形式變革的新形勢，將婦聯基層組織建設融入基層群眾自治制度建設的大環境中，堅持“黨建帶婦建”，注重協調、整合政策資源，匯聚各方力量，較好地解決了市場經濟條件下婦聯基層組織占有資源不足、職能弱化、凝聚力不強等突出問題，在提高城鄉婦女群眾組織化程度、維護婦女群眾權益、推動婦女發展、參與社會管理和公共服務等方面發揮了積極的作用。

一、推進婦聯基層組織建設的做法、經驗及建議

加強婦聯組織建設是婦女工作強根固本的基礎，是推動婦女事業發展的重要保證。只有基層組織建設搞好了，婦聯的各項工作才能真正落到實處，婦聯才能充分發揮聯系黨和政府與婦女群眾的橋梁紐帶作用，才能充分發揮婦聯作為國家政權的重要社會支柱作用。

（一）積極推進婦聯基層組織建設的各項工作，使婦聯基層組織建設邁上新的臺階

1、促進了黨建帶婦建、婦建服務黨建工作。各級婦聯積極爭取黨委組織部門的支持，在黨委組織部門的重視支持下，黨建帶婦建、婦建服務黨建工作得到強化。一是黨建帶婦建的長效機制進一步健全。二是基層婦聯工作經費進一步解決。一些地方爭取到黨委政府支持，將區級婦聯工作和活動經費根據本地區女性人口數按照固定標準列入區級財政預算。

2、探索了擴大組織覆蓋的多種形式。依托基層婦聯、基層婦女活動陣地、基層婦女組織、婦女志愿者組織等多種組織形式擴大組織網絡，實現了婦聯組織在城鄉社區的廣覆蓋。一是基層婦聯組建領域不斷擴大。及時跟進區內社區建設，不斷擴大基層婦聯。二是基層婦聯工作陣地建設不斷加快。依托村級活動場所和社會資源，統籌推進村（居）婦代會、社區婦聯的工作室和活動室建設，許多地方建立健全了區、鄉、村三級婦女兒童工作陣地。三是基層婦女組織加快發展。各級婦聯培育

了大批基層婦女組織，有服務農村婦女的經濟合作組織，有服務于基層婦女參與熱情高的社區文體活動組織、社區服務組織，基層婦女的組織化程度不斷提高。四是巾幗志愿者組織不斷壯大。巾幗志愿者組織的數量增多，構成優化，服務拓展，成為活躍在基層一線、推動城鄉社區建設、維護社會穩定的重要力量。

3、加強了基層婦聯干部隊伍建設。創新基層婦聯干部隊伍建設的思路和方法，婦聯作為培養選拔女干部基地的作用得到有效發揮。一是多渠道配齊基層婦聯干部。有力推動鄉、街道設立婦聯工作人員；有的配備了鄉、街道婦聯協管員。二是加大教育培訓力度。為農村婦女干部舉辦各類知識培訓，對基層婦聯干部開展政治理論、實用技能和婦女工作業務培訓。特別注重對農村婦代會主任的培訓，提高她們的競爭意識和參政議政能力，使她們迅速掌握村務管理、決策等方面的方法和技能，增強本領，提高能力。

4、實現了基層婦女參選參政的新突破。為落實婦女參選目標，通過調查摸底、參加試點、強化培訓、宣傳典型、推薦人選、抓點示范等措施，積極推動優秀婦女進入村民委員會。探索擴大村婦代會直選范圍。由于措施到位，基層婦女參選參政取得明顯成效。

5、激發了婦聯基層組織的活力。各地婦聯把“示范”創

建活動與兩法、兩綱、兩規督查結合起來，與雙學雙比、巾幗建功、和諧家庭創建等主體活動結合起來，與傳統的爭先創優活動結合起來，不斷豐富創建活動的內涵，在促進婦女參與基層管理，宣傳倡導性別平等，維護婦女權益、反對家庭暴力，維護社會穩定等方面積極開展工作，創造了很多新經驗。在四川汶川特大地震災害的斗爭中，XX區各基層婦聯組織充分發揚一方有難、八方支援的精神，踴躍地捐款捐物，體現了強大的凝聚力和戰斗力。

（二）在婦聯基層組織建設過程中，加強實施強基固本工程、開展“示范”創建活動在取得顯著成績的同時，也探索和積累了好的經驗。

1、堅持黨建帶婦建、婦建服務黨建，把實施強基固本工程、開展“示范”創建活動與推進黨的建設新的偉大工程結合起來，整體推進。

2、堅持改革創新，按照城鄉化和建設社會主義新農村的要求，結合城鄉婦女工作的新發展，不斷豐富“示范”創建活動新的內涵。

3、堅持以人為本，把實施強基固本工程、開展“示范”創建活動作為平臺，充分發揮基層婦聯作為培養輸送優秀婦女人才基地的作用。

4、堅持統籌推進和分類指導，激發基層組織的積極性、主

動性和創造性，不斷提高婦聯基層組織建設的水平。

5、堅持全會抓婦建，明確各級婦聯組織的職責作用，形成實施強基固本工程、開展“示范”創建活動的整體合力。這些經驗是新時期婦聯基層組織建設的規律性認識。

（三）加強婦聯基層組織建設的工作思路和建議

深入研究新形勢下基層婦女組織建設的情況與特點，是為夯實基礎，增強婦女組織的生機和活力。為此，就基層婦女組織建設提出“鞏固覆蓋面，擴大影響力，增強有效性，推進規范化”的總體工作思路，從強化組織網絡建設、干部隊伍建設、創新組織活動機制入手，圍繞黨的中心工作，切實有效地推進基層婦女組織建設，提出兩點思路：

1、構筑婦女組織網絡，擴大組織的影響力。

本著“哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作”的原則，采取靈活多樣的方式，積極拓展婦女組織網絡，進一步擴大婦女工作的覆蓋面，提升婦女組織的社會影響力。在抓緊抓好抓實基層婦女組織縱向網絡的建設與完善的基礎上，花大力氣抓橫向組織網絡的建設。一是要以新經濟領域為突破口，延伸婦女工作觸角。積極依托黨建促進婦建，把新經濟領域婦女組織建設工作主動納入黨的建設的整體格局，依托黨建優勢，突出配套功能，在黨建的帶領下加強婦女組織建設工作，做到與黨組織建設同加強、同推進。二是增強婦聯組織 的“聯”字效應。積極發展各類婦女組織，壯大婦聯工作力量，凝聚轄區單位、“巾幗文明崗”等婦女的力量，整合社會有效資源，共同推進婦女組織和婦女工作的全面發展。

2、提高婦女干部隊伍素質，扎實做好基礎工作。

一是要堅持“以人為本、婦女工作與婦聯干部同步發展”的指導思想，以打造“學習、思考、團結、實干”的婦聯組織為目標，著力于培育具有較高思想理論素質的婦女干部、創建學習型組織、培育知識型婦女干部以及創新型、實干型的婦女干部。提高基層婦女干部的能力。二是強化服務，進一步維護婦女兒童合法權益。及時反映婦女群眾的心聲，及時化解矛盾。推動家庭和諧，文明。三是深化“巾幗建功”活動內容，推動婦女崗位建功成才，引導下崗失業婦女自謀職業，自主創業，爭做自尊、自信、自立、自強新女性。

3、做好四個“圍繞”。

一是要圍繞經濟發展，強化婦女組織的服務職能。二是要圍繞文明創建，強化婦女組織的宣傳職能。進一步深化以“與文明同行、建和諧家庭”為主題的文明家庭創建活動，大力推進家庭文明建設的創新和發展，將和諧家庭創建活動納入文明創建工作的大格局，引導廣大婦女大力弘揚家庭美德，崇尚科學精神，追求健康文明的生活方式，以家庭和諧促進社會和諧。三是要圍繞社會穩定，強化婦女組織的維權職能。以維權為工

作突破口，發揮組織優勢，扎實開展了各類維權活動。四是要圍繞中心工作，強化激勵措施。要切實加強對新情況，新問題的不斷研究探索，樹立新典型，推廣新經驗。

二、積極推動城鄉婦女參與基層群眾自治實踐

（一）各級婦聯組織密切配合，積極推進農村婦女參與村民自治實踐，充分地發揮廣大婦女在農村基層民主建設中的重要作用，不斷推進社會主義新農村建設。

1、農村婦女參與村民自治實踐的主要成效。多年來，在各級黨委政府的重視支持下，各級婦聯組織從維護婦女的參政權益、提高農村婦女的科學文化素質、幫助農村婦女增收致富、加強婦聯基層組織建設等多個角度入手，積極推動農村婦女參與村民自治實踐活動，取得了明顯成效。一是源頭推動。嚴格按照國家的政策規章執行，為擴大婦女參與提供堅實的制度保證。二是營造宣傳輿論氛圍。一方面，利用電視、報紙、廣播、互聯網等各種媒體，宣傳普及農村婦女參與村民自治政策，激發農村婦女參與村民自治的熱情。另一方面，大力宣傳農村婦女參政典型，為擴大婦女參與村民自治實踐創造良好的輿論分氛圍。三是開展政策創新項目，探索農村婦女參與村民自治的經驗和途徑。同時加強通過宣傳培訓、能力建設、調查研究等各項活動，調動農村婦女參與選舉的積極性和主動性。實踐證明，農村婦女參與村民自治實踐，使村委會成員中婦女比例不

斷提高，婦女參與村民自治的渠道不斷拓寬。越來越多的婦女當選為村民代表，在民主決策、民主管理、民主監督中發揮了積極作用。農村婦女干部的綜合素質進一步提高。農村女干部年齡和文化結構更加優化，女性群體意識逐步增強。

2、農村婦女參與村民自治實踐存在的問題及建議。存在的問題：比如，農村婦女進入村民自治組織的比例總體上仍然偏低，農村婦女參與村民自治實踐的基礎比較薄弱，農村婦女參與村民自治受到傳統文化的制約，等等。這些問題必須引起我們的重視，采取強有力的措施，進一步做好以下幾方面工作：一要加強源頭參與。積極做好調研工作，推動把農村婦女參與村民自治實踐情況列入調研的重要內容。利用全國婦聯民主參與的多種渠道，及時反映和協調解決農村婦女參與村民自治實踐中出現的問題，為農村婦女參政提供源頭保證。二要加強宣傳和經驗推廣。加強法規政策宣傳，推動把農村婦女參與村民自治的法規政策，納入農村基層民主政治建設宣傳和法制宣傳的總體規劃。加強對經驗的宣傳推廣。還要大力宣傳農村優秀女性的先進事跡，教育和引導廣大農村婦女不斷增強“四自”精神和競爭意識。三要強化教育培訓。一方面，要把提高農村婦女參政能力納入培訓整體規劃，列入培訓重點內容。另一方面，要加強對村婦代會主任、婦女骨干參選參政能力的專項培訓，舉辦有質量、有特色的培訓班，幫助農村婦女掌握科技知

識和致富技能，增強競爭實力。四要進一步發揮農村婦女組織的作用。要加強農村婦代會建設，充分發揮農村婦代會在動員廣大婦女參加選舉等方面的作用。還要依托農村婦女社會組織、農村婦女經濟組織、農村婦女活動陣地，幫助農村婦女鍛煉和展示才干，爭取更多婦女的信任和支持，為婦女進入村委會打好基礎。

（二）婦聯組織積極推動婦女參與社區居民自治實踐

1、推動婦女參與社區居民自治實踐的做法：

（1）把婦聯基層組織建設與發展社區服務結合起來，努力為城鄉婦女提供服務。善于把基層婦聯貼近婦女的優勢轉化為服務基層的能力。努力發揮“聯”字優勢，組織凝聚基層婦女代表、“三八紅旗手”、“巾幗建功標兵”、“雙學雙比女能手”、“優秀創業女性”等先進婦女群體，構筑通達的聯系網絡和調查研究、信息反饋、矛盾糾紛排查機制。努力發展婦女兒童慈善事業，推動設立婦女公共服務項目，承接政府轉移的職能，發揮基層婦聯在社區服務中的主體作用。努力開展社區志愿服務，突出志愿服務的管理、宣傳、激勵和權益保障機制建設，提高城鄉社區婦女志愿服務水平。

（2）加強社區基層群團組織建設。堅持以黨建帶婦建、婦建帶黨建的原則，處理婦女參與社區居民自治實踐中遇到的各種問題。婦女組織要注重反對家庭暴力，維護婦女在社會、家

庭中的合法權益。要適合社區基層特點，積極開展多種形式的主題實踐、志愿服務、結對幫扶、文化娛樂等活動，組織推動婦女參與社區自身創建的活力。

（3）夯實基礎，有效發揮基層婦聯組織作用。一是擴大了基層婦女組織的輻射力。基層婦女干部通過扎實深入的工作，把黨的方針、政策、婦女工作任務變成群眾的自覺行動，有效地發揮了基層婦女組織的整體功能。她們通過解難題、辦實事、暖人心、穩人心；通過釋疑解惑，把黨和政府的聲音帶給群眾，把群眾的聲音反映上來；通過擺事實、講道理，化解矛盾，理順情緒，維護社會穩定。二是增強了基層婦女組織的凝聚力，使基層婦女工作更加活躍。各級婦女組織加強了自身建設，在廣大婦女群眾中樹立了良好的形象，凝聚力、吸引力、號召力進一步增強。通過設計、組織各具特色的活動，將婦女組織起來，活躍起來。三是提高了基層婦女組織的戰斗力，使婦聯工作充分服務于婦女群眾。各級婦女組織在圍繞黨政中心工作，服務婦女上，堅持主動找位置、抓協調、干實事。各基層社區婦聯利用活動陣地集中開展豐富多采的文化娛樂活動。一些社區注意根據婦女群眾的愛好，組織她們開展以歌唱比賽、演講演唱等各種各樣的娛樂活動為主要形式開展社區活動，以此調動婦女群眾參加集體活動的積極性。并開展了“和諧家庭”、“特色家庭”等評選活動，各級婦聯以社區、村屯為單位，不同程

度的開展科技培訓。廣大婦女群眾自覺組織起來，大家互相交流生產經驗，互通致富信息。

2、存在的問題：

（1）社區婦聯干部待遇偏低，工作量較大，影響婦女工作的開展。

（2）加強對各基層婦聯組織的工作指導，爭取多搞些有利于婦女發展及身心健康的婦女活動。

（3）社區婦女工作有待于進一步加強。社區婦聯工作應設專人負責。

（4）社區婦女干部業務能力有待于提高，需加大培訓力度。

3、對策及建議：

（1）堅持“黨建帶婦建”的原則，把婦聯組織建設納入黨的基層組織配套體系建設之中。婦女工作是黨的群眾工作的重要組織部分，要主動爭取各級黨委把婦聯組織建設擺上日程，納入黨的基層組織建設的統一規劃，同步研究，同步部署，同步實施。特別是加強為社區婦聯干部定崗位，定工資工作，給與積極的政策支持。面對社區婦聯組織職能逐步弱化的趨勢，一定要強化婦聯干部隊伍的責任意識。要組織要加強對社區婦聯的日常管理，規范工作考核，采取一些嚴措施，要充分發揮她們兼責的優勢，讓她們切實擔負起代表和維護婦女權益，促進男女平等的職責。

（2）加強培訓，提高基層婦女干部素質。積極組織婦聯干部培訓，本著“實際、實用、實效”的原則，有針對性地對社區婦女干部進行能力建設培訓，通過培訓，提高基層婦女干部的參政能力、創新能力、和業務以及知識水平。

（3）創新思路，為基層婦聯開展工作搭建平臺。建設和諧社會，離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創新，廣大婦女在全區各行各業發揮著不可替代的作用，是全區經濟發展的主力軍，是精神文明建設和民主管理的重要參與力量。各級婦聯組織要應搶抓機遇，主動為社區婦女搭建成長成才的舞臺。但由于大部分社區婦聯干部經濟待遇還很低，致使干部缺乏應有工作積極性和主動性，影響了個別層面婦女工作的有效開展。面對這一現狀，建議相關部門出臺相關政策保障措施以解決社區婦聯干部的經濟待遇問題，使婦聯組織在和諧社會建設中發揮積極的作用，擴大婦聯工作的影響力、輻射力，真正使婦聯組織成為服務婦女、惠及婦女的基地。

（4）強化合作，加大婦聯團體會員工作力度。婦聯組織要加強對各級團體會員的工作指導，強化與工會女職工委員會的合作，為提升女職工整體素質，推進女職工崗位建功崗位成才步伐。各基層婦聯組織要通過創新活動載體，開展巾幗建功、巾幗創業等有益于社會和諧發展的活動。以活動凝聚婦女，以服務吸引婦女，以帶動引領婦女，把廣大女職工的智慧和力量

充分調動起來，讓她們以昂揚的斗志，飽滿的熱情，站在全區改革和發展的前沿，為本區快速發展做出應有的貢獻。

第四篇：加強婦聯基層組織建設 促進婦女事業發展

加強婦聯基層組織建設

促進婦女事業發展

在開展“基層組織建設年”和“強基固本”活動開展以來，我區各級婦聯組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統攬婦聯工作全局，以黨建帶婦建，婦建服務于黨建，緊緊抓住基層組織建設不放松，全地區婦聯基層組織得到進一步健全、鞏固和加強，為我地區婦女事業的發展提供了堅強的組織保證。目前，我地區

個鄉鎮、街道，個社區，個村100%成立婦聯組織，村婦代會主任

%分別進村、支兩委。社區婦聯主席大多是社區或支部成員，其中同時進兩委的達

%。

一、領導重視，部門配合，營造婦聯組織建設良好環境

一是認識到位。各級黨委、政府從鞏固黨的執政地位，擴大黨的群眾基礎的政治高度，對基層婦聯組織建設工作做到了思想上重視、政治上關心、工作上放手，推進黨建帶婦建工作。將黨建帶婦建工作納入對基層黨建考核目標，對基層婦女工作同步部署、同步實施、同步督查、同步考核。

二是領導到位。爭取地委重視出臺了《

年畢節地區婦聯基層組織建設規劃》，把我地區婦聯組織建設納入了黨委和政府工作大局之中。各級黨委、政府都明確了有分管婦聯工作的領導，婦聯組織的重要會議、重大活動黨政主要領導都親自參加。每年都要專門聽取婦聯工作匯報，及時研究和解決婦女工作中存在的實際困難，支持婦聯組織依照法律和章程獨立自主、創造性地開展工作。選配婦聯干部時，充分聽取上級婦聯的意見，任免、調動婦聯干部時事先征得上級婦聯的意見，把婦聯組織作為培養女干部的重要基地。

三是配合到位。地區委組織部、地區民政局對婦聯基層組織建設工作給予了大力支持。在村委會換屆中，民政部門在制定政策時明確規定“至少有1名女性進入村支委”，在去年的社區換屆中，地委組織部、地區婦聯、地區民政局三家聯合下發《關于進一步加強

婦女組織建設的意見》，指導基層婦女組織開展工作，為基層婦女組織的整建和鞏固提供政策保障。2007年，地委組織部、地區婦聯聯合制定《關于開展“爭創先進婦聯組織、爭當優秀婦聯干部”活動的通知》，在全地區基層婦聯組織中開展“五有”“五能”活動。2008年，地委組織部、地區婦聯又聯合行文在全區婦聯基層組織中，組織評選“爭先創優”活動先進集體和個人。

二、夯實基礎，建立健全基層婦聯組織網絡

1、搶抓機遇，建立組織。其一，抓好社區婦女組織建設。2007年在全區村居換屆中，爭取黨委、政府重視，把社區婦女組織建設納入基層黨組織建設整體規劃,以黨建帶婦建,統一部署,使之與社區建設同步進行。從實際出發,積極穩妥地推進社區婦聯組織建設，實現了婦聯組織從區屬到區域轉變。在去年的社區換屆工作中，我們抓住機遇，爭取以黨建帶婦建，社區婦聯組織同時進行了換屆，社區婦聯主席實行高配，絕大多數由女書記或女主任兼任。一批高學歷的選調生也被充實到社區婦聯工作。其二，在農村換屆選舉中，推進農村婦代會組織建設。一批政治思想好、致富能力強的女能人擔任了村婦代會委員。

2、探索新的組織模式，擴大網絡覆蓋面。按照哪里有婦女，哪里就有婦女組織的原則，基層各級婦女組織創新組織機制，充分發揮婦代會聯系婦女、聯系家庭、聯系社會的“聯”字優勢，創建了“婦代會+協會”、“婦代會+公司+基地”、女能手協會、巾幗志愿者隊等新的基層婦女組織形式，提高了基層婦女的組織化程度。擴大了婦女組織和婦女工作的雙覆蓋。

三、提高能力，著力打造精干的基層婦聯干部隊伍

——以換屆為契機，優化婦聯干部隊伍結構。在近年的農村和社區換屆選舉工作中，適時地對婦聯干部隊伍進行調整和優化，一批思想素質好、有培養前途的年輕女干部被充實進來。全地區村婦代會主任（社區婦聯主席）45歲以下的占

%，高中以上學歷占

%。

——以培訓為核心，提升婦聯干部素質。一是重點培訓基層婦干。2007年我地區制定了《

—

年畢節地區婦聯干部教育規劃》，對婦聯干部的培訓任務、目標都提出要求，對培訓工作進一步進行規范和要求,對基層婦干的培訓實行分級培訓、分級負責的原則，地區婦聯從2007年開始每年舉辦一期婦聯系統干部崗位培訓班。區縣（地區）婦聯對村（社區）婦干進行培訓。二是選送年紀輕、潛力大的基層婦干參加各級黨校培訓。三是結合業務進行培訓，舉辦各種研討會、報告會、講座、論壇，組織婦干實地考察學習。為配合村級換屆，地區婦聯對全地區女村長(書記)全部進行了兩輪培訓，為她們贏得新一輪的競選打下了堅實的基礎。

——以制度建設為手段，實行婦聯組織規范化管理。結合新時期婦女工作新特點，在改革和完善中形成了一套科學完整、行之有效的制度體系。建立健全了宣傳教育制度、學習培訓制度、目標管理考核制度等，地區婦聯對基層婦聯連續五年實施目標管理考核，最大限度地激活了基層，使婦聯組織真正實現了以制度規范管理、以管理樹立形象。每一位婦聯干部感到肩上有壓力、心中有動力，工作作風日益優化，工作水平日益提高。

——以典型引路，充分調動基層婦聯干部的積極性。近年來，地區婦聯召開了全地區婦聯系統組織建設工作會議，推廣了納雍縣婦聯、畢節市婦聯等一批基層組織建設先進經驗，各級婦聯組織積極開展了爭先創優活動，制定了當地創建活動的具體方案，并將創建活動納入了當地的婦女工作目標管理考核工作中。在創建活動中，一大批優秀的基層婦聯組織和基層婦聯干部。

四、發揮婦聯組織作用，積極推進和諧社會構建

各級婦聯組織在黨委、政府的領導下，圍繞“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”，找準婦女工作的切入點，積極、主動、創造性地開展婦女工作，在文明創建、建設社會主義新農村、構建和諧社會中發揮了積極作用。

1、多渠道提升婦女群眾發展能力。健全了以婦女學校為依托的婦女培訓體系，開展了職業技能培訓、跨地區農村婦女轉移就業、普法宣傳等多種形式、多個層面的培訓。聘請有關專家學者，開展送課下鄉和巡回報告活動，義務送課到村（社區）

多堂（次），提升了基層婦女參與經濟建設的熱情和水平。促進婦女群眾增收致富。組織

個巾幗文明示范崗與

個村結對，為當地婦女提供產品銷售、技能培訓、崗位用工等方面的信息和支持。開展“發展休閑農業，建設新農村”女能手競賽。成立農村女能手協會，引導其發揮龍頭作用，培養品牌，形成整體優勢，農村婦女增收致富的能力不斷提升。推進婦女創業就業，各級婦聯組織僅去年就輸送1000多名農村婦女實現了跨地區就業。

2、廣泛開展主題鮮明的文明創建活動。與地區文明辦聯合開展以“滿意在畢節，巾幗在行動”為主題的千村衛生大掃除活動，建立衛生評比制度，動員上萬戶婦女參加了“清臟、清亂、清障、改水、改廚、改廁”活動；開展各種形式的鄉村文化活動。村、社區成立了婦女腰鼓隊、健身隊、舞龍隊等多種形式的婦女組織，參與鄉村（社區）文化建設，宣傳健康娛樂新風；圍繞全地區創“平安畢節”、“文明畢節”的工作大局，參與文明村鎮、文明社區的創建，“無黃、無毒、無賭、無家庭暴力”等社區的創建活動開展得有聲有色。

3、切實維護婦女兒童合法權益。各級婦聯組織把切實維護婦女兒童合法權益作為婦聯組織的一項基本職能，認真開展來信來訪處理工作，爭取有關職能部門對出嫁女的宅基地、拆遷戶婦女的征地補償等重點難點問題的關注，做好各類矛盾、糾紛的調處工作，開展扶貧幫困活動，為特困婦女、兒童開展愛心救助，組織婦女參加防癌保險，營造了和諧的社會環境。

在看到成績的同時，我們也清醒認識到組織建設工作中存在的不足。一是村、社區婦聯組織建設發展不平衡，有些地方雖然有組織，但活動開展不經常、影響力不大，個別地方一年只有“三·八”一次活動；基層婦聯組織活動沒有經費保障，開展活動的經費只能靠婦代會主任去自籌；基層婦聯干部的能力有待進一步提高；受體制的制約，基層婦聯干部自身問題如醫療保險、養老保險等得不到解決。

基層婦聯組織擔負著推動男女平等、促進婦女事業發展的重要職責，各級婦聯組織要認真總結過去在組織建設工作中的經驗，克服困難，積極作為，積極推進基層婦聯組織建設。下面，就進一步加強婦聯基層組織建設提幾點希望和要求：

一、積極爭取黨的領導，把婦聯基層組織建設納入黨建的整體規劃

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，堅持黨的領導是我們做好各項工作的根本保證。加強婦聯基層組織建設是全局性、系統性、長期性的工作，要主動爭取各級黨委的重視，以黨建帶婦建，把婦聯組織建設擺上重要的議事日程，納入黨的基層組織建設的統一規劃，同步研究、同步部署、同步實施、同步考核。二要加強匯報溝通，多請示，重大活動請領導參加，讓領導心目中有婦女工作的位置，靠過硬的工作品牌和一流的工作業績贏得領導的信任和支持。針對基層婦聯組織建設面臨的新情況、新問題，要及時向各級黨委政府反映，取得重視和支持。三要將婦聯干部的培養納入基層干部的培養發展規劃，通過公開選拔、競爭上崗等方式，把一些政治素質高、文化層次高、工作熱情高的“三高”婦女選配到社區婦聯、村婦代會工作崗位上。

二、從婦女群眾需求出發，充分調動婦女參與經濟社會發展的積極性

各級婦聯組織要緊緊圍繞黨和政府的中心工作，以服務廣大婦女群眾為宗旨，立足基層，面向廣大婦女群眾，從婦女群眾的需求出發，創造性地開展工作，竭誠為婦女群眾辦實事、辦好事、解難事。當前，建設社會主義新農村、構建和諧社會為婦聯基層組織工作帶來了新機遇，也提出了新要求。各級婦聯組織要積極帶領婦女干部和廣大婦女群眾，投身于構建社會主義和諧社會的主戰場，依托自身優勢，努力發揮“半邊天”作用。

一是充分發揮組織優勢，引導婦女群眾科技致富。在農村，進一步深化“雙學雙比”活動，帶領廣大婦女群眾以發展各類種、養、加示范基地和家庭創收項目為重點，大力開展具有特色的各種經營項目活動，大力開展種、養殖競賽，服務地方經濟發展，千方百計增加群眾收入。同時，配合農業、科技、勞動保障等部門，舉辦各類技術培訓班，培訓女能人，培養科技帶頭人，建立農業科技示范基地，擴大勞務輸出，有組織地轉移農村婦女富余勞動力；在城地區，以創辦社區服務實體為重點，面向婦女兒童、面向家庭，開展教育、培訓、咨詢、職業介紹、家教、健身、娛樂等適合婦女兒童需求的社區服務。

二是充分發揮陣地優勢，加強精神文明建設。以婦女學校為陣地，深入開展“五好文明家庭”創建、“美德在農家”、“千村大掃除”活動，教育廣大婦女“知榮辱、樹新風、促和諧”。組織開展一系列群眾喜聞樂見、便于參與的文體活動，吸引更多的群眾參與腰鼓隊、秧歌隊、合唱團、健身隊等組織和活動中來。

三是發揮職能優勢，推進基層民主管理和婦女維權。在婦女群眾中廣泛開展普法宣傳教育，增強婦女參與民主管理的能力和水平。重點關注基層婦女的生存生活問題, 農村婦代會要重點關注留守婦女、留守兒童的身心健康、教育和權益保護問題，社區婦聯組織要特別關心下崗失業婦女、特困婦女和外來務工婦女的生活和權益保護問題。一是要關心她們的衣食住行，將生活困難的婦女納入幫扶整體規劃，通過發掘和整合社會資源，開展志愿幫扶、結對幫扶，幫助她們度過生活難關，讓她們感受到社會的愛心和婦聯組織的關懷。二是要抓好就業服務和技能培訓，積極搭建就業平臺，拓展就業渠道，開展好就業政策宣傳、信息指導和崗位援助服務。三是要做好思想教育和心理疏導，向她們宣傳新知識、新思想、新理念，鼓勵她們克服自卑心理，用勤勞雙手創造新的人生，不僅在家庭中扮好為人妻、為人母、為人媳的角色，還要以自立、自強的形象撐起家庭的半邊天。

三、主動協調，在整合資源優勢上做文章

發揮“聯”字優勢，健全參與社會協同機制，加強與社會各部門的合作，積極爭取廣泛的社會支持，整合多方資源，借助外力開展工作，在社會協同中尋求新的突破口，拓展新的工作空間，促進婦女發展。要牢固樹立面向基層、服務基層的思想，上級婦聯要為下級婦聯做好與地方黨委的溝通、協調服務工作，爭取各項政策支持，密切與各相關部門的聯系，努力營造婦聯組織建設良好的政治環境和社會環境。

把系統內操作、財政“化緣”的傳統方式與地區場化運作結合起來，使婦聯工作從單一的內循環走向社會化開放式運作，建立“社會化格局，地區場化運作，品牌化定位，項目化管理”的工作機制，擴大覆蓋面，提高參與率，增強有效性。

制定切實可行的措施，落實基層婦聯干部的政治和生活待遇，保證基層婦聯組織和婦聯干部隊伍的穩定和壯大。爭取各級財政撥出專項經費支持婦聯基層組織建設，充分保障活動所必需的資金，使婦女工作落到實處，婦聯職能得到正常發揮。

四、加強自身建設，不斷增強婦聯組織的吸引力和凝聚力

各級婦聯組織要進一步提高做好婦聯基層組織建設工作的認識。基礎不牢，地動山搖，沒有基層組織，我們的工作就會斷層斷線，婦聯組織就會成為空中樓閣。各級婦聯領導要高度重視婦聯基層組織建設工作，把思想統一到“抓基層、打基礎、促規范、上水平”的要求上來，摸清底數，找出差距，抓住重點，突破難點，切實加強對基層婦聯組織建設工作的領導。

一是要加強基層婦聯干部隊伍建設，為撐起和諧社會“半邊天”提供人力保證。各級婦女干部是婦女工作的引導者、率領者，是婦女工作成功與否的關鍵因素，切實提高婦聯干部的能力，尤其是“雙五能力”建設（即調研能力、學習能力、協調能力、服務能力、創新能力），加大各級婦聯干部的培訓與培養力度，不斷提高婦聯干部做好新時期婦女工作的能力和水平，繼續在基層婦聯干部中開展創建學習型組織、培養學習型干部的活動，教育引導基層婦聯干部樹立終身學習觀念，努力學習新知識、掌握新本領，把基層婦聯干部培養成項目骨干和致富帶頭人，使基層婦聯干部隊伍日益充滿活力。要依托各級黨校和婦女活動陣地，采取分層次、分類型、有計劃教育培訓，實行培訓目標達標制度，提高培訓質量。將系統培訓和外出參觀、學習、考察相結合，使基層婦聯干部增長見識、更新觀念，開闊視野，更好地適應新形勢下婦女工作的需要。

二是要積極創新婦聯工作機制、組織形式、工作方法。在工作機制上，立足基層，面向廣大婦女群眾，創造性地開展工作。在工作作風上，強化服務意識，自覺積極地做好服務大局、服務基層、服務婦女群眾的工作，重實際，鼓實勁、求實效，更好地發揮黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用。在工作方法上，注重點面結合。大力宣傳推廣、學習婦聯基層組織建設工作取得的先進經驗和有效做法，宣傳先進婦女組織和優秀婦聯干部的典型事跡，弘揚基層婦聯干部愛崗敬業的精神，充分發揮她們的感召力和模范帶頭作用，不斷提高婦聯組織的活力和凝聚力。

三是要加強陣地建設，整合開發資源，爭取多方支持，改善設施條件，完善服務功能，增強服務實力。充分利用村（社區）載體資源，建立婦女活動陣地，為加強婦女群眾的思想教育、提升綜合素質搭建平臺；加強與轄區內單位的溝通協調，充分利用轄區內單位資源，實現社區資源的共享；積極依托婦女學校、婦女文化廣場、婦女之家、讀書室等活動陣地，開展讀書競賽、技能培訓、社會服務、維權咨詢、才藝展示等活動，做到婦女活動有資源、有陣地。積極打造一批有特色的村（社區）品牌活動，使之成為團結、組織、宣傳、凝聚婦女群眾的有效載體。

同志們，構建社會主義和諧社會的偉大實踐給全地區各級婦聯組織及廣大婦女群眾提供了建功立業的廣闊空間和舞臺。希望各級婦聯組織肩負起歷史賦予我們的重任，進一步夯實基礎，激活基層，全面推進婦聯基層組織建設，充分發揮基層婦聯組織作用，團結引領廣大婦女群眾為建設繁榮、開放、文明、秀美的畢節作出更新、更大的貢獻！

第五篇：遜克縣財政局積極推動婦女權益維護行動3.6

遜克縣財政局積極推動婦女權益維護行動

遜克縣財政局按照縣委、縣政府有關要求，積極出資支持縣婦聯開展女職工權益維護活動。縣財政局妥善安排資金，為全縣女職工購買團體女性特定疾病保險。自2010年以來，遜克財政局連續兩年為全縣機關、事業單位1300余名女職工購買團體女性特定疾病保險，累計撥款77100元。兩年來，通過我局對此項工作的積極推進，使患病女職工受益匪淺。2011年我縣3名女職工患病，保險公司根據相關理賠標準，共理賠保險金6萬余元。通過保險理賠切實緩解了女職工家庭經濟負擔，這充分體現了縣委、縣政府響應國家號召對廣大女職工的關心和愛護。三八節前夕，縣婦聯主席帶領3名受益女職工來到縣財政局，獻上了繡著“情系全縣姐妹，弘揚人間真情”的大紅錦旗，表達他們感謝之情。縣財政局局長李秀義同志代表局黨組接受錦旗，并表示財政局將繼續安排資金為女職工購買這項保險，將保障女職工健康權益工作落到實處。

2012年3月6日