第一篇：談襄城縣農村卷煙市場存在的問題及對策

縣級農村卷煙市場消費特點及趨勢分析

關鍵詞：農村卷煙 消費特點 趨勢分析

一、襄城縣卷煙消費市場現狀分析

1.卷煙總消費量及各檔次卷煙消費量

2007年,襄城縣農村卷煙消費量為19629.44箱(250條/箱),2008年卷煙消費量為20612.08箱(250條/箱)。

目前,由于農村卷煙消費者收入相對較低,負擔較重,消費水平提高緩慢,因此,卷煙消費的檔次較低;農村卷煙消費者的日常消費費用主要用于基本生活物資支出。隨著我國社會經濟的發展及國家各項農村扶持政策的推進和落實,農民收入不斷增加,2007～2008年卷煙消費檔次有所提升,但是低檔卷煙仍占很大的份額,這種格局在未來一段時間內會繼續持續。農村卷煙市場仍是低檔卷煙的市場。

2.卷煙市場的主要品牌

襄城縣以其得天獨厚的自然條件,成為煙葉生產大縣,是許昌卷煙廠重要的原料供應地。許昌卷煙廠以其地域優勢占領著襄城縣農村卷煙市場。卷煙品牌為許昌(軟黃),散花(軟藍),紅旗渠(白軟),帝豪(金硬),許昌(紅硬);選購率分別為41.8,29.4,6,17.9,0.12。

二、襄城縣農村卷煙消費市場存在的問題

1.農村卷煙市場供需矛盾依然存在襄城縣農村卷煙消費市場存在長期供貨單一,低檔卷煙供貨不足 1的現象。加之襄城縣自身生產煙葉,使得吸食旱煙的人數增加,無形中流失了卷煙消費者。如果解決襄城縣農村市場供需矛盾,理論上可以增加卷煙消費量,這也是襄城縣農村卷煙市場存在巨大潛力的原因之一。

2.農村卷煙市場品牌培育有待完善

襄城縣低檔卷煙供需矛盾,使得市場上經常出現少量其它卷煙品牌,但由于這些低檔卷煙供貨缺乏連續性,很難樹立起品牌形象,品牌美譽度、忠誠度更無從談起。這不但影響農村卷煙消費者的消費,也很難培育出一個能夠長期占領市場的低檔卷煙品牌。

目前許多卷煙廠都忽略對低端卷煙市場的培育,只重視高端,城市消費市場。另外,隨著卷煙品牌的整合力度越來越大,一些品牌被快速整合掉,而新的品牌沒有經過培育就急忙被推向市場。

這些問題危及到農村市場的基礎,影響了低檔卷煙的品牌培育,同時導致了農村卷煙消費者的滿意度大大地降低。

3.假煙問題

襄城縣農村卷煙市場品牌數量較少,消費者選擇余地很小,且目前低檔煙質量較低,有的消費者反映,某些低檔煙品牌卷煙的吸食口味甚至不如假煙。吸食假煙的消費者一部分是因購買卷煙時不能夠正確分辨真假,偶爾買到了假煙。另外,值得關注的是由于卷煙結構的提升買不到低檔煙而不得不吸食假煙的消費者。

4.地方保護主義嚴重

襄城縣存在嚴重的地方保護主義,從卷煙消費的主要品牌看出,大部分都是出自許昌卷煙廠,其它地區的卷煙難以流入。然而,許昌卷煙廠不斷的走高端路線,樹立品牌形象,忽略了農村卷煙這一廣闊市場。襄城

縣農村卷煙市場存在的問題更為嚴重。

三、解決襄城縣卷煙市場問題的建議

1.提高對襄城縣農村卷煙市場建設的認識

襄城縣農村卷煙消費市場具有廣闊的前景,商業企業要加強對農村市場的研究,重視對農村市場的開發。企業在不斷走高端路線的同時,兼顧低檔卷煙消費市場,高低結合,走全面發展的道路,這也有助于提高卷煙品牌的知名度,提高市場占有率。

目前一些煙草企業對農村卷煙市場缺乏深度研究,不顧市場發展的客觀規律,過快提高卷煙銷售結構,簡單化整合低檔卷煙品牌。這些漠視農村市場的做法嚴重背離了國家局的有關政策,剝奪了消費者的選擇權利,降低了消費者的忠誠度,影響行業持續健康發展。

必須高度重視切實解決好襄城縣農村卷煙消費市場存在的突出問題,把襄城縣農村卷煙消費者掛在心上,采取切實可行措施認真解決,把維護農村消費者利益體現到每一個煙草人的工作當中,實現煙草行業與全社會的和諧發展,構建和諧煙草。

2.推進低檔卷煙的品牌培育工作

在全國煙草齊心協力共同構建大市場、培育大品牌的形勢下,農村市場的品牌培育工作相對城市落后了很多。當前襄城縣農村市場品牌培育工作起點低,品牌培育的難度和所需成本都相對較小,應抓住有利時機針對襄城縣農村市場積極推進品牌培育工作,扶持適應襄城縣農村市場需求的卷煙品牌,提高占有率和控制力,對于襄城縣農村市場,銷量增長尤其是低檔卷煙銷量的增長非常重要,結構調整必須以銷量為前提,遵循市場規律。不能以提升結構而犧牲銷量。使襄城縣農村市場銷量持續下滑,農村市場控制力削弱,農村消費者的利益就會受到損害,卷煙品牌的忠誠度就會下降。要把品牌培育與擴大銷量相結合,增強低檔卷煙的有效供給和針對性,保證農村消費者的利益。

3.重視農村市場研究,提高網絡服務水平

農村銷售網點分散、配送成本過高和監督管理不便是襄城縣農村卷煙市場存在的實際困難,但商業企業不能因為經營難度大、利潤微薄就放松農村市場。商業企業應從長遠角度出發,加大對襄城縣農村市場的研究力度,把握襄城縣農村市場消費特有規律。同時因地制宜推進網建工作,盡快連片成網,擴大連結面,同時降低網絡運營成本,有效發揮網絡整體功能。

4.假冒煙有一定市場,要抓重點強管理

首先,要把法律法規與假冒煙識別知識宣傳結合起來進行,通過實物對比、圖片展覽等形式,增強零售戶、消費者的維權意識和鑒假能力,從銷路的源頭上對假冒煙筑起思想防線。其次,要大力開展“送法下鄉”活動,通過舉辦重點經煙戶法律培訓班、村頭現場公開處理煙案等,使零售戶受到煙草專賣法律法規教育,從而進一步增強守法經煙意識。其三,對鄉鎮市場經煙大戶進行嚴格的監督管理。一般來說,由于煙草公司送貨不便直達村組,鄉鎮大戶便取代煙草公司充當了村組小戶的委托供貨人。第四,搞好專銷結合,加強有效監管。通過抓績效考核激勵基層一線人員互相配合,加強對零售戶進貨、銷售、庫存情況的跟蹤監控,發現

違法經營問題及時進行查處。

第二篇：淺談當前農村卷煙市場存在的問題及對策

2005年7月，國家局副局長何澤華在全國卷煙商業企業服務營銷研討會特別強調：“必須從長遠發展和戰略上解決好農村市場問題”。全國3億多煙民，2億多在農村；400多萬戶卷煙零售戶，近300萬戶在農村。農村市場至關重要，農村市場需求的滿足，對于穩定銷量、穩步提高銷售結構、穩定市場經營秩序、加強專賣管理、保持行業平穩發展，有著非常重要的意義，中國煙草今后的發展很大程度上取決于農村市場。筆者通過近幾年的市場調查和管理實踐發現，農村卷煙市場發展潛力巨大，農村市場監管矛盾相對突出。為此，我們應當從“兩個維護”的高度出發認真剖析農村卷煙市場現狀，把好脈搏，探索規律，研究對策。

當前農村卷煙市場存在的主要問題

當前農村卷煙市場主要存在的共性問題是總體消費水平比較低，差異比較大；農村人口流動性大，市場消費季節性強；農村零售戶數量雖大，但入網比例小、銷售數量少、采購檔次低、經營實力弱、經營能力差、市場秩序不夠規范。與此同時，隨著農村發展步伐的加快，農民生活的不斷改善，也引發了一些矛盾和問題，主要表現在：

1、農民自主經營能力提高，無證經營戶呈蔓延趨勢。農村物質生活改善，富余資金增多，消費檔次上升，卷煙的需求量逐年增長。以鹽城地區為例，去年1-9月農村市場卷煙銷售量同比增長了2.5%，累計毛利增長了19.9%。本市各類工業園區的陸續建成，農村土地逐年遞減，農民富余勞動力增多，轉而走小本經營的多。2003年鹽城本級區域還有不少集體性質的鄉鎮商場及供銷合作社，如今已被大量的由個體創辦的營業面積在50平方米以下的小超市、便利店和食雜店所替代。農村經營戶持證經營率不高，造成這種情況的主要原因：一是和煙草專賣主管部門控制發證有關；二是卷煙在農村經營者的經營項目中占有分量不重，辦證所付出的精力及支出費用與收益不成正比，由此造成大量無證戶出現；三是工商部門無力從事經常性整治行動，煙草專賣行政部門單獨查處的法律支撐不力。

2、農村零售戶自律守法意識淡漠，理性消費自保意識不強。農民對卷煙的質量要求不高，對吸食假冒卷煙可能給人體造成的傷害認識不足，對身體健康的關注和保護意識不強。農村消費維權難，遇到假冒偽劣商品，由于大家是鄉里鄉鄰，拋不開面子，拉不下臉，投訴無門，只好吃“啞巴”虧。一些不法經營戶正是利用農村消費者的這一心理，唯利是圖，公開擺賣非法卷煙，甚至真假卷煙全部出樣，一樣一價。有的認為農村賣違規卷煙，檔次不高，薄利多銷，犯不了法。

3、新生代農民急功近利思想嚴重，制銷販假牟利行為增多。新生代農民是指70年代末、80年代初在農村出生的農民，本身無一技之長，且不安于農村辛苦勞作，一部分農民通過外出打工增長了見識，豐富了視野，但受到社會不良思潮的影響后，妄想一本萬利，崇尚一夜暴富，轉而投身能夠快速“致富”的行業，甚至會誤入歧路，走上制銷販假卷煙這一行當。從近年來，全國制假販假涉煙案件查處情況可見，大多數從事這一行當的都是新生代農民，其制假藏假窩點都在偏遠農村地區。最近，鹽城市和東臺市查獲的兩起案值超百萬的假煙網絡大案，最終搗毀的窩點都在農村。

4、知識型農民自我維權意識增強，“秋菊打官司”式人物不時出現。這部分農民，大多受過一定文化教育，懂得運用法律知識為自己維權，當某種因素危急到自身利益時會迅速反應，或到處投訴，或憤憤不平，采取極端的方式與執法人員對抗。但有時這種強烈的維權意識與淡薄的法制觀念之間形成了對比，不少人對抗法行為的法律后果知之甚少。如果執法人員態度不善，方法不到位，很可能會刺激他們產生不理智的行為，甚至產生暴力抗法的事情。今年以來，省、市局投訴中心受理處理的鹽城農村經營戶的投訴明顯增多，約占投訴受理總數的89.4%。以管轄農村市場為主的鹽都稽查大隊受到這一類型農民的阻礙執法，甚至暴力抗法現象增多。

5、農村卷煙市場拓展潛力巨大，不法煙販向農村市場滲透步伐加快。近年來，一些不法煙販利用農村專賣執法的空白點多，農民文化水平偏低，法律意識較淡薄，經營主體不規范、無證經營戶不同程度的存在等情況；利用農民對卷煙真假、法律知識的了解有限，喜歡貪圖小利的心理；利用長期滲透得來的“群眾基礎”和相對穩定的“客源”，大肆把假冒劣質卷煙由城市轉移到農村，并逐步形成了龐大的利益共生體。

由于大多不法煙販是本地人，人員關系復雜，有些人甚至是當地“有頭有臉的人物”，他們利用人情關系作為保護傘逃避檢查和打擊，做到公正執法就難免會得罪一些人。

6、執法部門思想觀念守舊，市場管理方式方法亟待改進。少數專賣稽查人員觀念保守、思維僵化，方法簡單，粗放式地管理市場，生硬對待零售戶，矛盾激化后就束手無策。有的認為農村人老實厚道，見識少，沒什么文化，容易被嚇住，如果有違規行為只要稍加批評和教育就可以解決問題。顯然這種簡單粗糙的工作方法已不合時宜，不利于化解矛盾和解決問題。

7、卷煙營銷策略城鄉差異大，對農村市場的服務急需加強。一是經營策略上的原因，對小戶的扶持不夠到位。由于農村經濟發展不平衡，經營規模又太小，農村經營戶在卷煙的銷售上也存在很大的差異，小戶的銷售量有時還不及大戶的零頭，沒有較為豐厚的資金來囤積貨物，采取隨買隨賣的經營方式。如果我們的服務人員在走訪市場時，對小戶關心不夠，對大戶“關照有加”，長此以往，大戶就可能通過雄厚資金囤積貨物，逐步控制市場，使小戶陷入被動局面。二是近年來由于廠家對低檔卷煙的銷售策略在不斷調整之中，加上生產廠家的聯合重組力度很大，低檔卷煙的品牌不斷變化調整，使以低檔卷煙為主的農村市場無法迅速適應，不法煙販乘虛而入。從目前打假情況看，非法卷煙在農村市場的出現都集中在低檔卷煙上。低檔煙短缺，市場供貨不足（實際原因是對品牌的變化無法迅速適應），已經成了不少違規戶為其違規行為辯護的主要借口。農村零售戶對低檔卷煙的斷貨反應之強烈，也從一個側面證明了零售戶對煙草公司貨源的依賴程度。因此深入了解卷煙市場特別是農村卷煙市場的需求，合理安排低檔卷煙的計劃和供應，對煙草公司而言應當是重中之重。三是統一零售限價零售戶執行不到位。當前農村在執行零售指導價上處于較為混亂的局面，不正當競爭屢見不鮮，如果任其發展，就會擾亂卷煙市場的正常經濟秩序。

解決農村卷煙市場問題的對策

研究并處理好農村市場問題，關鍵取決于我們的專賣營銷人員要切實把維護農村客戶和農村消費者利益作為自我價值取向，從履行行業社會責任的高度，切實加強對農村市場的有效管理和服務，解決農村客戶密度小、進網比例低、銷量小、經營能力相對較弱的問題。當前尤其要解決農村市場低檔卷煙緊缺和假煙比較突出的問題。

1、重拳出擊——始終保持對農村制假販假團伙的高壓態勢。最直接的對策是“抓兩頭，促中間”，引導農村卷煙零售戶自覺誠信守法經營。“兩頭”是指：重大違法戶和一般違規戶。重大違法戶是農村涉嫌倒賣卷煙的重點大戶，制假銷假的案值巨大，甚至形成家族團伙集體違法。對此要堅決打擊，發現一起，打擊一起，絕不妥協手軟。涉嫌犯罪的要及時移交公安部門立案偵查，能判刑的要判刑。必要時要采取“堵源頭，打大戶，端窩點，破網絡”的辦法，聯合工商、公安等執法部門一起行動，要有目標，有聲勢，有效果，對屢教不改、影響極壞的違法經營戶和為他們提供保護傘的人員進行嚴厲打擊，起到打擊一個，影響一片的作用。對一般違規戶，我們要堅持以“教育為主，打擊為輔”的方針，現場檢查要暫扣卷煙，沒收假冒及非法生產卷煙，但在處罰時要靈活處置，或從輕處理或批評教育，讓他們接收教訓，達到懲罰目的。通過抓兩頭，再結合煙草“四員”有側重的宣傳，帶動中間的那些持觀望態度，介于守法但不是很誠信的那部分經營戶，引導他們走上良性發展軌道，誠信守法經營。

2、清理遏制——有效整治和清理無證經營戶。無證戶進貨渠道通常有兩種：一是在有證戶店內拿貨；二是在煙販手中拿貨。無證戶在沒有得到正常的進貨渠道，也沒有受到正規的卷煙銷售宣傳和指導的情況下，認為只要有煙就行，不管好壞，真偽包攬，極大地危害了消費者的利益，擾亂了正常的市場經營秩序。解決的方法是：一是排查，組織專銷兩網人員清查轄區內無證戶的數量、分布情況、進貨渠道、卷煙銷量、違規情況等等；二是打擊。與工商部門聯合清理和打擊以經營卷煙為幌子進行違法活動的無證戶；三是監控。業務、專賣、配送三個部門全力協作，從供貨源頭上進行調控，市場檢查中進行調查，客戶走訪時進行宣傳，有效控制大戶，防止其成為“二道販子”；四是整合。對那些想辦證，想守法經營的我們要適當放寬辦證門檻，納入一部分入網監管。通過清理一批、打擊一批、拉攏一批、遏制一批的辦法，努力把無證戶控制在可掌握范圍內。

3、巧借外力——有效解決農村市場監管盲區多的問題。農村地廣，人口居住分散，而專賣執法力量相對薄弱，容易形成市場監管盲區。只有借助外力，才能化解矛盾。一是與基層派出所、工商所、質檢所，取得聯系，請兄弟執法部門配合，共同打擊不法分子。二是借助農村基層組織，如村委會、居委會，想方設法讓專賣執法溶進基層組織，請他們協助查處案件，提供線索，幫助我們做好工作，化解執法矛盾。三是培養重點零售戶，成為卷煙銷售的誠信戶，專賣執法的“線人”、“耳目”，法規宣傳的“小喇叭”。四是要發揮消費者投訴舉報的作用。要利用卷煙零售戶協會，農村自律性組織，把農村的消費者權益保護的組織網絡建立完善起來，保證消費者和煙草部門順暢溝通。綜上所述，就是巧借外力化解執法矛盾，以民治民解決監管盲點。

4、宣傳引導——促使農村經營戶誠信守法經營。要強化法規宣傳，積極推行農村普法教育。一是發揮專賣營銷一線員工的作用，利用市場檢查、客戶服務、送貨上門等時機面對面向廣大零售戶，宣傳煙草政策法規，提醒他們應該做什么，不應該做什么，盡量化解問題和矛盾。二是采取農民喜聞樂見的方式進行法律宣傳。如在農村鄉鎮人口密集地段，農村人流量大的公路，設置戶外廣告牌，直截了當進行警示性法律宣傳。利用送文化下鄉等活動巧搭虹橋進行宣傳，或者把法律法規、真偽卷煙識別方法、卷煙營銷知識提煉成簡明扼要，通俗易懂的小知識、小常識，印刷成小卡片的形式發給零售戶和消費者。三是要對農村消費者進行指導，適當進行真偽卷煙現場指導培訓，引導他們加強自我保護，杜絕假煙侵害。四是適時地對一些典型的案例進行曝光，通過新聞輿論監督的方式加大對農村制售偽劣卷煙行為的震懾力度。

5、搞好培訓——提高一線員工的工作能力和服務水平。加大培訓力度，引導一線員工樹立正確的職業道德觀，學會農村工作的方法技巧，促使員工能夠在市場服務中尊重農民、理解農民。在執法過程中，充分尊重執法對象的權利，在日常管理與查處違法活動的執法過程中，既要依法辦事、嚴格執法，又要善于執法、文明執法，在執法中貫穿服務的理念。在政策許可的情況下力所能及地解決經營者碰到的問題和困難，技巧性地化解執法中相對人產生的對立情緒，使經營者在人性化執法的環境中受到感化，由違法經營轉化為自覺守法經營。在日常市場執法檢查過程中，要注重與零售客戶的溝通，并注意檢查的頻率，對相對守法者應減少檢查次數；對違法情節輕微的初犯者，應該在罰款幅度上給予較輕的處罰；在查處“弱勢群體”違法時，做到情、理、法并重，多做宣傳解釋工作，做到教育在先、處罰在后，努力做到由查處型向服務型轉變，由打擊型向教育型轉變。

6、謀求雙贏——通過有效的服務刺激農村卷煙市場良性發展。開拓農村卷煙消費市場，根本出路就是要千方百計增加農村卷煙經營戶收入。“煙草讓利、農民得利、實現互利、達到雙贏”，讓利不是指煙草公司降價讓利，而是針對農村市場適當增加營運成本、管理成本和服務投入，最大程度讓農村經營戶得到實惠，進一步加快卷煙市場建設，優化卷煙消費環境，增加農村卷煙經營戶收入。一是要以市場為導向，調整和優化經營商品結構，注重特色，形成品牌。二是要積極組織適銷對路的卷煙，最大限度地滿足市場需求。三是要長期穩定卷煙經營環境，加強卷煙品牌的培育，提高農村卷煙經營戶收入水平。“控制大戶，扶持小戶”。對農村零售戶以市場需求和零售戶的實際銷售能力為前提，制定公平、公正、公開、合理的貨源分配標準，切實維護廣大零售客戶尤其是中小零售客戶的利益，取信于廣大零售戶。突出解決低檔卷煙貨源供應問題，要在保本微利的基礎上積極開拓農村低檔煙市場，以滿足農村市場需求，把占領并穩固農村低檔卷煙市場、激活農村卷煙市場活力看成是行業實施“大企業、大市場、大品牌、大流通”戰略和實現“三個滿意”的必然要求，大幅度增加適應農村市場需求的低檔卷煙投放量，不斷提高煙草行業的市場占有率和控制力。

第三篇：4襄城縣農村卷煙市場存在的問題及對策（范文模版）

襄城縣農村卷煙市場存在的問題及對策

摘要]本文通過研究襄城縣農村卷煙消費情況,揭示了襄城縣農村卷煙消費市場存在的一些問題,如農村卷煙市場缺乏系統研究、低檔卷煙供應不足等,在上述問題進行分析的基礎上提出了一些建議。

[關鍵詞]農村卷煙消費特點趨勢分析

一、襄城縣卷煙消費市場現狀分析1.卷煙總消費量及各檔次卷煙消費量

2007年,襄城縣農村卷煙消費量為19629.44箱(250條/箱),2008年卷煙消費量為20612.08箱(250條/箱)。

目前,由于農村卷煙消費者收入相對較低,負擔較重,消費水平提高緩慢,因此,卷煙消費的檔次較低;農村卷煙消費者的日常消費費用主要用于基本生活物資支出。隨著我國社會經濟的發展及國家各項農村扶持政策的推進和落實,農民收入不斷增加,2007～2008年卷煙消費檔次有所提升,但是低檔卷煙仍占很大的份額,這種格局在未來一段時間內會繼續持續。農村卷煙市場仍是低檔卷煙的市場。

2.卷煙市場的主要品牌

襄城縣以其得天獨厚的自然條件,成為煙葉生產大縣,是許昌卷煙廠重要的原料供應地。許昌卷煙廠以其地域優勢占領著襄城縣農村卷煙市場。卷煙品牌為許昌(軟黃),散花(軟藍),紅旗渠(白軟),帝豪(金硬),許昌(紅硬);選購率分別為41.8,29.4,6,17.9,0.12。

二、襄城縣農村卷煙消費市場存在的問題

1.農村卷煙市場供需矛盾依然存在襄城縣農村卷煙消費市場存在長期供貨單一,低檔卷煙供貨不足的現象。加之襄城縣自身生產煙葉,使得吸食旱煙的人數增加,無形中流失了卷煙消費者。如果解決襄城縣農村市場供需矛盾,理論上可以增加卷煙消費量,這也是襄城縣農村卷煙市場存在巨大潛力的原因之一。

2.農村卷煙市場品牌培育有待完善

襄城縣低檔卷煙供需矛盾,使得市場上經常出現少量其它卷煙品牌,但由于這些低檔卷煙供貨缺乏連續性,很難樹立起品牌形象,品牌美譽度、忠誠度更無從談起。這不但影響農村卷煙消費者的消費,也很難培育出一個能夠長期占領市場的低檔卷煙品牌。

目前許多卷煙廠都忽略對低端卷煙市場的培育,只重視高端,城市消費市場。另外,隨著卷煙品牌的整合力度越來越大,一些品牌被快速整合掉,而新的品牌沒有經過培育就急忙被推向市場。

這些問題危及到農村市場的基礎,影響了低檔卷煙的品牌培育,同時導致了農村卷煙消費者的滿意度大大地降低。

3.假煙問題

襄城縣農村卷煙市場品牌數量較少,消費者選擇余地很小,且目前低檔煙質量較低,有的消費者反映,某些低檔煙品牌卷煙的吸食口味甚至不如假煙。吸食假煙的消費者一部分是因購買卷煙時不能夠正確分辨真假,偶爾買到了假煙。另外,值得關注的是由于卷煙結構的提升買不到低檔煙而不得不吸食假煙的消費者。

4.地方保護主義嚴重

襄城縣存在嚴重的地方保護主義,從卷煙消費的主要品牌看出,大部分都是出自許昌卷煙

廠,其它地區的卷煙難以流入。然而,許昌卷煙廠不斷的走高端路線,樹立品牌形象,忽略了農村卷煙這一廣闊市場。襄城縣農村卷煙市場存在的問題更為嚴重。

三、解決襄城縣卷煙市場問題的建議

1.提高對襄城縣農村卷煙市場建設的認識

襄城縣農村卷煙消費市場具有廣闊的前景,商業企業要加強對農村市場的研究,重視對農村市場的開發。企業在不斷走高端路線的同時,兼顧低檔卷煙消費市場,高低結合,走全面發展的道路,這也有助于提高卷煙品牌的知名度,提高市場占有率。

目前一些煙草企業對農村卷煙市場缺乏深度研究,不顧市場發展的客觀規律,過快提高卷煙銷售結構,簡單化整合低檔卷煙品牌。這些漠視農村市場的做法嚴重背離了國家局的有關政策,剝奪了消費者的選擇權利,降低了消費者的忠誠度,影響行業持續健康發展。

必須高度重視切實解決好襄城縣農村卷煙消費市場存在的突出問題,把襄城縣農村卷煙消費者掛在心上,采取切實可行措施認真解決,把維護農村消費者利益體現到每一個煙草人的工作當中,實現煙草行業與全社會的和諧發展,構建和諧煙草。

2.推進低檔卷煙的品牌培育工作

在全國煙草齊心協力共同構建大市場、培育大品牌的形勢下,農村市場的品牌培育工作相對城市落后了很多。當前襄城縣農村市場品牌培育工作起點低,品牌培育的難度和所需成本都相對較小,應抓住有利時機針對襄城縣農村市場積極推進品牌培育工作,扶持適應襄城縣農村市場需求的卷煙品牌,提高占有率和控制力,對于襄城縣農村市場,銷量增長尤其是低檔卷煙銷量的增長非常重要,結構調整必須以銷量為前提,遵循市場規律。不能以提升結構而犧牲銷量。使襄城縣農村市場銷量持續下滑,農村市場控制力削弱,農村消費者的利益就會受到損害,卷煙品牌的忠誠度就會下降。要把品牌培育與擴大銷量相結合,增強低檔卷煙的有效供給和針對性,保證農村消費者的利益。

3.重視農村市場研究,提高網絡服務水平

農村銷售網點分散、配送成本過高和監督管理不便是襄城縣農村卷煙市場存在的實際困難,但商業企業不能因為經營難度大、利潤微薄就放松農村市場。商業企業應從長遠角度出發,加大對襄城縣農村市場的研究力度,把握襄城縣農村市場消費特有規律。同時因地制宜推進網建工作,盡快連片成網,擴大連結面,同時降低網絡運營成本,有效發揮網絡整體功能。

4.假冒煙有一定市場,要抓重點強管理

首先,要把法律法規與假冒煙識別知識宣傳結合起來進行,通過實物對比、圖片展覽等形式,增強零售戶、消費者的維權意識和鑒假能力,從銷路的源頭上對假冒煙筑起思想防線。其次,要大力開展“送法下鄉”活動,通過舉辦重點經煙戶法律培訓班、村頭現場公開處理煙案等,使零售戶受到煙草專賣法律法規教育,從而進一步增強守法經煙意識。其三,對鄉鎮市場經煙大戶進行嚴格的監督管理。一般來說,由于煙草公司送貨不便直達村組,鄉鎮大戶便取代煙草公司充當了村組小戶的委托供貨人。第四,搞好專銷結合,加強有效監管。通過抓績效考核激勵基層一線人員互相配合,加強對零售戶進貨、銷售、庫存情況的跟蹤監控,發現違法經營問題及時進行查處。

第四篇：對農村卷煙市場存在問題的研究與對策

對農村卷煙市場存在問題的研究與對策

農村地域寬闊、人口眾多，因此農村卷煙市場擁有巨大的潛力，開拓好農村市場，也成為煙草行業自我發展的需要。然而受交通、人力資源等因素的制約，導致農村煙草專賣管理還存在許多漏洞，亟待加以整頓和規范。

一、農村卷煙市場現狀

近年來，隨著卷煙市場整治工作的不斷深入，農村卷煙市場秩序有了根本性好轉，消費環境得以凈化，但由于農村點多面廣線長，交通不便，農民識假、辨假能力不強，自我保護意識差等原因，使得農村卷煙市場監管仍存在著不少問題。突出表現在：

1、社會監督意識淡薄。在農村，廣大卷煙消費者對制假、售假等一系列行為而產生的權益受損不知道如何實施維權監督，只能見之任之。

2、監管不力，服務教育困難重重。由于農村卷煙市場地域廣闊、分散，農村信息相對閉塞，農民接受的法律法規宣傳教育較少，法制意識淡薄，無證經營行為較為普遍。

3、明碼標價、明碼實價不到位。由于受自然條件的限制，沒有外來客流量，經常面對的都是親朋好友、左鄰右舍，礙于情面，他們大多數不能執行統一的零售價格，造成你銷你的、我賣我的，形成一個店一個價的局面，嚴重擾亂了正常的卷煙市場價格秩序，影響了客戶在卷煙經營方面的盈利水平。

4、假私非煙屢打屢現。隨著行業改革的不斷深化和自身機制建設的規范運行，特別是在實行了訂單供貨、電子結算和網上訂貨之后，給處于交通、通訊不便和偏遠山區的經營戶帶來了一些不便，促使一些銷量小、進貨少的店便出現了非法亂渠道進貨的現象。

二、加強對農村卷煙市場監管的重要意義

1、加強農村卷煙市場監管是踐行“兩個至上”的客觀要求。要切實做到“兩個至上”，就必須把加強卷煙市場監管，尤其要把農村卷煙市場監管放到突出位置。因為我國卷煙消費者大部分在農村，而由于受位置偏遠、交通不便等因素制約，農村又特別容易成為卷煙制假售假窩點，假私非卷煙給廣大消費者身體健康帶來了極大的危害。

2、加強農村卷煙市場監管是建設社會主義新農村的必然要求。對煙草行業而言，數以萬計的零售終端以及大多數消費者均在農村。加大農村卷煙市場監管力度，提高農村市場控制力度，為廣大農民提供良好的消費環境是既是社會主義新農村建設的題中之義，也是必然要求。

3、加強農村卷煙市場監管是實現“卷煙上水平”的需要。卷煙市場“假、私、非”如果任其泛濫，就會嚴重影響煙草行業的形象，損害國家利益和消費者利益，同時，也會導致卷煙銷售出現問題，只有不斷提高卷煙市場凈化率才能確保卷煙銷售平穩發展。因此，只有不斷更新觀念，加強對卷煙市場尤其是農村卷煙市場的監管，才能適應市場經濟對專賣工作的新要求，才能把農村卷煙市場整治好，從而確保“卷煙上水平”。

三、對農村卷煙市場存在問題的對策

當前，農村卷煙市場監管已取得了初步成效，但是在今后一個時期還需加強對農村市場進行巡查監管，力求監管不留死角，不留盲區，維護農村消費者的的利益不受侵害。

（一）、明確工作職責。要加強整治專項行動的組織、協調和督查，及時組織有關部門研究解決專項行動中的難點、熱點問題，扎實有效地開展專項行動，嚴把市場主體準入關，做好制假販假、無證經營等違法行為的調查摸底工作，嚴厲打擊取締無證無照經營卷煙行為，明確打擊重點。

（二）、強化宣傳引導，營造誠信經營良好氛圍。以強化農村卷煙零售宣傳引導為切入點，牢固樹立“兩個至上”的價值觀和社會主義市場經濟榮辱觀，大力開展誠實守信、營造放心滿意消費活動，對講誠信、無假煙的經營戶給予公示表揚，對違法售假經營戶給予警示

公告，并公開曝光，對屢教不改的違法經營者實行重處，直至取消經營資格。營造出遵紀守法、誠信經營的良好氛圍，努力構建農村安全消費的環境。

（三）、加大農村網建力度，為強化市場監管奠定堅實基礎。要借助新農村建設的有利時期，調整農村卷煙銷售網絡布局，加快推動卷煙銷售網絡向更深層次和更高水平發展，為強市場監管奠定堅實的基礎。

（四）、加大市場檢查監管力度，嚴肅查處違法違規行為。實行對卷煙市場監管的責任制，把打假重點放在堵住假冒偽劣卷煙的源頭，堅決取締地下非法批發等窩點。同時，設立舉報公開電話，建立農村消費者投訴網絡，將現有投訴網絡延伸到農村，及時解決消費者的投訴和舉報，掌握農村市場動態。

（五）、加強協同配合，形成監管執法合力。有效的完善卷煙零售市場監管體系，在日常監管中，主動與基層派出所、工商等部門取得聯系，爭取各鄉（鎮）政府等部門的大力支持，做到協同配合、齊抓共管，全方位監管好邊遠山區農村卷煙市場，提高農村卷煙零售市場監管體系建設的有效性。

（六）、結合當前卷煙市場現狀掌握主動權。拓展情報信息，廣辟線索來源，把發展線人、耳目作為硬性指標納入考核，全方位采集，多層次篩選，逐步排查摸清違法違規卷煙網絡的運作動向和活動規律，爭取不掉線，靈活多變，全盤掌控提高以案養案、經營案件能力。綜上所述，進一步完善卷煙零售市場監管體系，尤其是完善對農村市場的監管，提高對農村市場的監管力度并不是一朝一夕就能實現的，需要以“科學發展觀”來統領思想認識，需要行業上下同心協力、社會各界的齊抓共管，需要各部門在現有的工作基礎上，進一步把具體工作做細、做實、做精、做強，努才能營造公平競爭、規范有序、誠實守信的煙草市場環境，才能更好地推動煙草事業沿著健康、持續、穩定的軌道健康發展。

第五篇：4我國農村卷煙市場對策

我國農村卷煙市場現狀及對策

我國是一個擁有8億農民的大國，隨著農村建設步伐的不斷加快，農村經濟水平的不斷提高，農村市場正逐漸展現出它的無限潛力。

據不完全統計我國目前卷煙消費者約有3.5億，其中2億多在農村，比重占全國吸煙總人數的60%左右，可見農村卷煙市場廣闊，挖掘潛力之大，所以重視和解決好農村卷煙市場問題，對于煙草行業來說顯得尤為重要，它不僅能夠檢驗煙草行業是否真正樹立“兩個至上”的共同價值觀，而且對于穩步推進煙草行業的發展也有著很現實的意義。

正如姜成康局長在07年全國煙草工作會議上指出：農村市場是行業發展的潛力所在，保障農村市場和低檔卷煙的有效供應，既是行業實現可持續發展的客觀需要，也是煙草行業的責任所在。08年會議上又再一次強調了農村市場的重要性，可見農村市場在煙草行業的發展中地位之重要，任務之艱巨。

開拓農村卷煙市場是完善煙草網絡體系，不斷擴大卷煙銷售，推動煙草經濟增長的重要舉措，更是中國噬待解決的問題，為此我們必須客觀、公正、科學的分析和探討制約開拓和發掘農村卷煙市場的各種不利因素，采取切實行之有效的對策和措施，最大限度地挖掘農村卷煙市場存在的潛力，努力培育煙草行業新的增長點，推動整個煙草行業經濟走上可持續快速發展的軌道。下面筆者結合現在煙草行業發展現狀談一下自己粗淺的看法：

一、農村卷煙市場現狀

（一）農村市場，交通不便，零售戶分布零散，管理難度大

由于農村所處地理位置，交通狀況，經濟發展等條件，都在一定程度上制約了農村卷煙市場的發展，也決定了農村卷煙市場具有自己的特殊性，農村市場相對于城市來說較偏僻，交通不便，分布較零散，這就給我們煙草部門各項工作的開展帶來了很多不利因素，特別是一些相對落后和貧困的山區，一個村綿延十幾里，甚至幾十里，且交通不是很方便，這便給專賣人員下鄉檢查，客戶經理走訪，送貨員員送貨都帶來了一定困難，使煙草部門在管理上存在一定難度，不能做到全面周到細致的服務，致使出現一次性走訪、檢查周期長，出現服務不到位的不現象，從而影響了煙草部門的工作效率，限制了農村卷煙市場的更好、更快的發展。

（二）無證戶經營卷煙現象普遍存在由于現在卷煙辦證程序逐步規范，嚴格了辦證審批程序，致使一些個體經營者得不到卷煙零售許可經營資格，這種現象在農村存在非常普遍，而且數量龐大，規模不容忽視。在農村有一種“無煙不成店”說法，所以卷煙在零售店里占有很重要的位置，但是因為沒有零售許可證，便得不到煙草公司卷煙的有效供給，所以這些零售戶便會尋找卷煙供給來源，以滿足自己需求，其來源也主要有兩種，一是向卷煙大戶購進卷煙；二是通過其他渠道購進非法生產卷煙即假煙，所以這也滋生了一些不良現象，第一形成了體外循環，這些無證戶便成為一些非法大戶拉攏的對象，成為他們的下線，致使一些大戶從中牟利，出現拆單分攤的現象，加劇了卷煙體外循環；第二是無證戶的經營場所有可能成為私、假、亂、雜四種煙存在的溫床，不正規的進貨渠道和管理上的難度往往造成零售戶或明或暗的進行非法交易，嚴重擾亂了卷煙市場秩序，成為制約市場管理的一個瓶頸，所以無證戶的存在對卷煙市場直接或間接的存在一定影響。

（三）卷煙供需矛盾結構突出

近年來，由于受國家卷煙政策的影響，卷煙品牌整合、置換速度較快，且由于煙草工業企業受稅制改

革及企業所在地方政府稅收增長指標的制約，為了取得高額利潤，便忽視了低檔卷煙的生產，加上小煙廠關停并轉，低檔煙貨源供應鏈脫斷，造成結構嚴重失衡。據調查農村大多數消費者都集中在2-7元價位的低檔卷煙上，而且這個價位的卷煙大多數屬于緊俏煙，容易被當地老百姓接受，需求量較大，但是按照現在農村零售戶的卷煙供應來說，根本滿足不了當地消費者的需求，而且大多數農村消費者比較忠于自己喜好的品牌，對同類同檔卷煙接受比較慢，所以致使同類品牌卷煙在農村推廣滿周期長，因此農村的消費熱點難以形成，農民本來就是一個有有限購買力的特殊群體，其消費積極性在這時就難以發揮了，而且也帶來了廣大零售戶的抱怨“要啥沒啥，叫我們賣啥”，致使零售戶滿意度下降，對煙草部門存在偏見，不利于樹立煙草公司的形象。

（四）販假、售假現象嚴重

近些年，經過國我們煙草部門和社會各界共同努力，煙草專賣法深入人心，在城鎮我們利用各種形式舉辦各種轟轟烈烈的打假活動，時刻給不法分子敲響著警鐘，使他們在城鎮不敢隨意活動，所以致使他們將目光盯住了農村，農村地域遼闊，市場潛力大，由于農村零售戶法律意識淡薄，且心存僥幸心理，農村消費群體樸實憨厚，對卷煙產品要求不高，價格便宜能抽就行，從而使這些這些零售戶鋌而走險，購買非法生產的卷煙，這便給不法分子提供了可乘之機，致使制假、售假行為在農村比較猖狂，由于是流動作戰，對這些人的打擊也存在一定難度，所以致使農村市場卷煙經營秩序比較混亂。

（五）“網建”工作不能全面推行

當前“電話訂貨，網上配貨，電子結算，現代物流”的現代卷煙網建模式在全國已經鋪開，在短短的兩三年全國各大城市網建工作的應用也取得了不錯的效果，但是農村相對于城市來說，經濟相對落后，交通不便，各種硬件基礎設施也欠發達，這些特點都決定了在一定時期內現代的卷煙網建模式無法在農村卷煙銷售網絡中得到充分、有效的實施，主要體現在以下幾個方面：

電話訂貨。現在大多數地區都采用電話方式訂購卷煙，但是有的農村地區由于受經濟條件和地理位置影響，通信設施還不能到位，再者就是一些農村零售戶因主業主要從事農業，且大多經營著都屬于老弱病殘之類，所以會錯過一些最佳訂貨時機，造成電訪成功率低。

網上配貨。簡單的來說就是通過網絡訂貨，由于農村生活水平和整體文化素質制約，在短時間內在農村實現網上配貨基本上是不可能的。

電子結算。在農村只有大的鄉鎮才設有郵政儲蓄和農村信用社，而且有的地方甚至還沒有聯網，其他商業銀行基本沒有，大多數零售都是靠現金交易，所以農村電子結算率比較低。

現代物流。由于現在市級公司都在成立自己的物流配送中心，由本單位出車輛和人員對每個零售戶提供送貨上門服務，但是由于農村交通不便，路況復雜，同時零售戶分散，個別零售戶卷煙訂購量較少，造成物流配送效率不高，成本卻增加不少。

明碼實價難以實現。按照煙草部門規定，卷煙實行明碼實價的銷售政策，但是零售戶為了薄利多銷，把卷煙當作一種促銷品和搭售品進行低價銷售，置煙草部門的政策于不顧，這種銷售方式也產生了一系列不良影響，比如對煙草部門來說科學定量難以達到，無論數字怎樣精確，也難以實現真正的科學定量，因為零售戶為了自己利益都是虛報瞞報；再者就是出現惡性競爭，因為價格低就會多賣煙，一家開始低，另一家便會也開始低價銷售，這很不利于卷煙市場規范經營秩序的形成。

農村市場面積廣闊，每個農村都有自己的特點，我們便不能一概而論，但是在一定程度上又具有普遍性，所以我們可以對這些共性加以探討和分析，找出一些合適的解決辦法，以改善農村市場的經營環境，推進農村卷煙市場的發展，下面筆者就當前農村市場發展現狀，結合現在卷煙市場發展趨勢，談一下相應的對策：

二、推進農村市場發展的對策

（一）提升服務水平，提高工作效率

因為農村有其自身的特殊性，而且這些特殊性都是因為客觀原因形成的，是我們人為不能改變的，但是我們可以建立一套行之有效的管理辦法，對這些零售戶進行管理，我們可以建立一套零售戶信息平臺，對零售戶進行細分，比如對零售戶所屬地理位置、家庭狀況、經營狀況、誠信等級等等一系列情況建立信息數據庫，我們工作人員可以根據這些數據分析，有目的、有重點的進行走訪和檢查，對一些相對好零售戶我們可以通過電話溝通的方式進行交流，這便會縮短走訪和檢查周期，提高辦事效率，提升客戶滿意度。根據信息平臺提供數據我們還可以選取若干誠信經營、評價較高的零售戶進行委托代訂和代送業務，給與一定經濟補助，這種方式不僅可以解決偏遠地區的訂購問題，還可以降低我們的物流配送成本，達到一種雙贏的效果。

（二）實行聯合雙打依法取締無證戶

無證戶是大戶批發卷煙和各種違法銷售的主要市場，是擾亂農村卷煙市場秩序的主要因素之一，也是煙草部門管理的重點和難點，要解決他們，這就需要我們煙草部門進行拉網式摸排，把轄區內所有無證零售戶進行登記，建立無證戶經營檔案，對這些無證戶進行細分，采取靈活的方式，對符合入網條件的予以辦理入網手續，實行建檔劃片管理，對不符合條件的要采取果斷措施，予以取締。對那些不符合辦證條件、季節性經營、沒有場地、沒有工商執照的無證戶煙草部門一定要聯合工商部門，加強執法力度，用法律手段予以取締，逐步規范卷煙市場。

（三）多足并舉，保證卷煙供應

農村卷煙消費者是中國最為龐大的卷煙消費群體，也是一個處于比較弱勢地位的群體，他們的利益就是代表國家的利益，消費者的利益，各方要本著維護國家利益和維護消費者利益的精神，主動承擔起責任，切實解決農村低檔煙有效貨源不足的問題。

1、調整稅制，國家應出臺相應稅制保護低檔卷煙的生產，提高工業企業生產低檔卷煙的積極性；

2、國家局應加強宏觀調控，保證低檔煙生產，國家局在下達生產計劃時，應把低檔煙計劃單列指令性下達，這樣也可抑制卷煙工業企業盲目調高結構的傾向；

3、卷煙工業企業要從市場出發，不能只為了自己的高額利潤，而忽視了市場的真實需求，而且要從廣大消費者的利益出發，降低生產成本，提高卷煙質量；

4、卷煙商業企業要積極組織低檔煙貨源，做好品牌規劃，制定農村卷煙銷售長遠規劃，包括：主要品牌、價格范圍、培育措施、培育區域、目標要求、考核辦法等，徹底改變目前的低檔煙供應不連續，價位不穩定或牌號雜亂的不規則狀態；盡量滿足農村需要，緩解農村出現的低檔煙有效貨源不足這一突出矛盾；

5、商業企業要與工業企業建立合作伙伴關系，及時搜集市場信息，加強農村市場調查，加大調控力度和反應速度，及時、準確、有效地掌控市場，根據市場需求、庫存等對各地品牌、結構適時進行區域間調節，實現資源共享，滿足市場需求，調節供需平衡，減少因一些技術性因素造成人為貨源吃緊現象的發生；

6、客戶經理要充分發揮指導經營和品牌培育的職能作用，做好宣傳解釋工作，并積極培育同檔次低檔煙，緩解低檔煙有效貨源不足現象。

（四）加大農村市場檢查力度，做好農村市場“打網”工作

“打網”工作一直為我們煙草商業企業所重視，因為他是控制非法生產卷煙流入轄區的一項重要手段，是維護卷煙市場和諧穩定的一項重要之舉。首先，要把法律法規與假冒煙識別知識宣傳結合起來進行，通過實物對比、圖片展覽等形式，增強零售戶、消費者的維權意識和鑒假能力，從銷路的源頭上對假冒卷煙筑起思想防線；其次，要大力開展“送法下鄉”活動，通過舉辦重點經煙戶法律培訓班、村頭現場公開處理煙案等，使零售戶受到煙草專賣法律法規教育，從而進一步增強守法經煙意識；其三，對鄉鎮市場經煙大戶進行嚴格的監督管理，只要集中力量對鄉鎮大戶進行有效監控，就可以堵死假冒煙流入農村市場的主要渠道；第四，搞好專銷結合，加強有效監管。通過抓績效考核激勵基層一線人員互相配合，加強對零售戶進貨、銷售、庫存情況的跟蹤監控，發現違法經營問題及時進行查處。同時，抓好卷煙供應，使消費需求得到滿足，在商品上實現對假冒煙的控制。再者就是和公、檢、法部門建立以卷煙打假打私打非執法長效合作機制，定期或不定期的實行聯合執法行動，只有各部門共同努力，才會使制假、售假分子無的放矢，卷煙市場經營秩序才可以得到規范。

（五）因地制宜，推進農村網建發展

我們在農村網建過程中，一方面要充分考慮農村經濟條件和自然環境的限制，因地制宜，兼顧成本與效率，如根據實際情況，積極推進線路優化整合，打破行政區域推行成片送貨，采用委托代送、定點取貨的靈活送貨方式等等，在盡量不影響農村客戶滿意度、忠誠度的前提下節約物流成本；另一方面要考慮和重視農村零售客戶的實際需求和利益，加強農村客戶經理的客戶服務工作，積極解決農村客戶在經營過程中碰到的問題和困難，客戶經理要主動幫助客戶測算庫存，指導客戶訂貨，加強對廣大零售戶明碼實價的指導，從而提高農村零售客戶的滿意度和忠誠度，達到控制農村零售市場終端的目的，充分發揮客戶經理在卷煙銷售中的橋梁作用，讓客戶經理成為卷煙零售戶的助手，成為零售戶與銷售部門之間的連接紐帶。隨著我國開放程度逐漸提高，《煙草控制框架公約》在中國的批準生效、城市禁煙勢頭的日益兇猛，開拓農村市場在我國越來越顯得尤為重要，我們要重視農村市場的建設，并要建立一套對農村市場行之有效的管理模式，來不斷推進日益增長的農村市場，來不斷完善農場、規范農村市場經營秩序。農村市場是廣闊的，發展潛力是巨大的，但是農村市場不是一成不變的，也是不斷變化的，只有深刻地認識到各種變化，審時度勢，以積極地心態迎接各種變化，用創新的思維面對變化，才能把市場做好、做大，才能推進我們煙草行業科學、有效、和諧的發展。