第一篇：農村教育的跨越式發展

農村教育的跨越式發展

一、現階段農村教育存在的問題

現階段農村教育整體的薄弱早已是公認的事實。因為教育資金的缺乏，一些地方特別是偏遠山區中、小學學齡的孩子輟學的事例屢見不鮮，但現在這種情況已經有了很大的好轉。雖然孩子們有學上了，可在教學的硬件和軟件上與城市的孩子相比還存在很大差距。從硬件看，由于農村貧困地區經濟較落后，學校的教學儀器、實驗設備、圖書資料與城市相比有著天壤之別。再者，由于有關部門對城鄉學校重視程度不同，在許多城市學校，有大量的經費推行素質教育，然而，在廣大鄉村學校，經費少，素質教育很難推行。從軟件看，城市的信息通暢，交通便捷，物質文化生活豐富，優裕的生活環境遠比農村更吸引人。近幾年來，中小學教育的優秀師資已大大地集中在城市的中小學校，現在的許多農村中小學校，已經不僅僅是缺乏優秀的師資，而且到了留不住教師，農村教師素質整體上低于城市教師素質，在教育教學質量上存在著很大的差距。因此，如果忽視農村教育這塊大市場，沒有人對此進行針對性地開發，城鄉教育差距將越拉越大，在條件懸殊的兩種教育環境下成長起來的孩子，在文化知識、綜合素質等方面也會出現差距，客觀上造成了教育的不平等，形成了城鄉之間的隔閡。

二、認清農村教育改革的必要性，是城鄉教育發展的前提

我國人口的80%在農村，農村中小學學生的比例是75%，因此，要辦好有中國特色的社會主義教育，實現我國教育改革和發展的宏偉目標，重點和難點都在農村。農村教育是有中國特色的社會主義教育體系的重要組成部分。可以說，沒有農村教育的現代化，就沒有全國教育的現代化；沒有高質量的農村教育，就不可能有全國教育的高質量。農村教育是當前教育工作的戰略重點。教

育部長周濟最近指出：新一輪教育振興行動計劃可以概括為“堅持一個宗旨、把握兩大戰略重點，實現三大任務和貫徹八字方針”。兩大戰略重點，其中一個戰略重點就是農村教育。而作為教育的重要基地——學校，必須肩負起加快發展農村教育，提升農村教育水平，提高農村人口整體素質的重要使命，實現農村全面奔小康的偉大目標。

三、農村學校教育發展的見解和思考

針對農村教育的現實性和必要性，作為學校要積極行動起來，進行生產自救，努力擺脫農村教育目前的困境。下面從五個方面談談自己的一些做法，與同行商榷：

1、學習先進理念，樹立超前意識

始終走在時代前列，就要正確地把握時代的脈搏，掌握世界發展的新趨勢、新潮流。理解時代是走在時代前列的前提。要正確地理解時代，就要善于傾聽時代的足音，把握時代的脈搏，敏銳地觀察和正確把握世界大勢，了解世界發展的新趨勢、新潮流。為此，要想農村教育的大發展，學校領導不僅自己要認真學習鄧小平理論，以“三個代表”重要思想為指南，樹立超前的意識，以敏銳的眼光洞察當前形勢的發展，堅持“與時俱進，開拓創新”的教育理念。堅持以校長發展為著眼點，以教師發展為立足點，以學生發展為著力點，以學校發展為生長點，以社會發展為制高點的辦學指導思想。團結和帶領全體教職工學習先進的教育理念，樹立艱苦樸素，頑強拼搏，開拓創新的思想意識，使全校教職工萬眾一心，齊抓共管，共同構建自己的家園。另外，加大宣傳力度，在全鎮廣泛開展宣傳教育活動，使全鎮人民充分認識到辦好學校，提高教育質量對促進當地經濟發展的作用，從而形成“尊師重教”的良好氛圍。

2、加強硬件建設，實施網絡化管理

先進的硬件設施是學校高品位、上檔次的標志，更是農村學校教育大發展的重要標志。由于現代技術的發展日新月異，電腦、多媒體、信息技術等重要的教學手段已走進學校，如果學校的設施跟不上時代潮流，就會制約著農村孩子的發展，使農村孩子的教育永遠落后于城市的孩子。但是農村學校由于經濟不夠發達，硬件建設的資金來源比較緊張。作為學校的一把手如何做好這“無米之炊呢？

（1）積極爭取縣教育局和地方鎮府的的大力支持，力求上級撥款；

（2）爭取當地一些民營企業家的支持，動之以情，曉之以理，讓他們知道辦好學校功在當代，利在千秋，并為他們樹碑立傳，使他們積極捐款。

（3）采用集資、借資、融資等多種渠道向教師、社會借款；

（4）堅持自力更生，勤儉節約，盡量減少學校不必要的開支，盡量把錢投入到學校的硬件建設。

3、優化師資隊伍，培養拔尖人才

由于農村學校教師待遇低，每年新生分配中優秀的教師不愿到農村來，相反原來許多優秀的教師向城區流動，雖然教育局也出臺相應規定限制進城教師的人數，但農村學校的教師人數還是不斷減少。剩下的教師年齡結構偏大，教學理念相對陳舊，由于師資短缺，教師配備不平衡，給學校的編班帶來極大的困難。如何改變現有的師資結構，全面提高教學質量？我校針對青年教師干勁足、理念新但經驗缺乏，老教師經驗豐富、但理念陳舊的特點，在全校實施“造血”工程，即在現有教師隊伍中培養名教師、學科帶頭人、骨干教師。

首先，實行“1+1”工程，新老教師結對幫帶，青年教師傳授給老教師新的教學理念，老教師傳授給新教師豐富的教學經驗，做到“以新促老，以老帶新”，使新老教師教學相長，共同進步；

其次，堅持“引進來和走出去”，“引進來”就是和城區一些學校結成聯誼單位，每學期邀請城區學校中優秀教師來學校上觀摩課，并邀請縣內名教師和教研員來校全面聽課、指點。“走出去”就是每學期帶領部分教師到城區學校或縣外知名學校聽課、取經，回來后要求外出聽課教師寫聽后感并上一堂公開課。

再次，實行城鄉教師交流，縮小城鄉教育水平差距，并以此來改革農村學校中教法、教材使用、課程進度的弊端，改善教育體制和管理體制的舊模式，改變教育觀念的落后性，從而實現“脫胎換骨”，建立起新的教改內容、教育體制、管理體制和教育觀念，縮小城鄉學生素質的差距。

3、堅持以人為本，加強德育建設

德育是學校實施素質教育的重要組成部分，它貫穿于學校教育教學的全過程和學生日常生活的各個方面，滲透在智育、體育、美育和勞動教育中。對青少年學生健康成長和學校工作起著導向、動力和保證的作用。因此，農村學校必須把德育工作擺在重要位置，并認真學習德育工作政策文件，提高認識，樹立教書育人，管理育人，服務育人的思想。

（1）健全學校德育管理系統。

（2）明確責任，調動每位德育工作者的積極性。

（3）加強校園環境建設，充分發揮環境的育人作用。

（4）充分利用農村資源，建立德育基地。

5、堅持科研興校，科研促教

現代教育不僅僅是憑多年積累的經驗，也不僅僅是憑持久戰拼體力，而是更多地依賴科學的決策，課題研究能夠起到理論指導實踐的作用。農村學校要想大發展，適應素質教育的需要，培養具有創新意識和創新能力的高質量的人

才，就必須確立教育科研的先導地位，對學校的教育教學內容、教育教學模式、教育教學方法和教育教學管理等方面進行全方位的改革。

總之，雖然我們農村教育還存在著許多弊端，但是，只要我們始終高舉鄧小平理論的偉大旗幟，始終在“三個代表”思想的指導下，努力挖掘農村的現有資源，我們農村學校就一定能夠實現教育的跨越式發展，把農村教育推上一個新臺階。

第二篇：實施好現代遠程教育工程促進農村教育跨越式發展

共享遠程優質教育資源 推進農村教育均衡發展

——清水縣秦亭鎮秦亭學區李建雄

經過兩個月向各位專家學習《教育規劃綱要》主要內容，使我對教育規劃綱要的戰略目標、工作方針和整體結構有了一定的理解，尤其對義務教育均衡發展需要體制創新，均衡配置教育資源，推進教育公平等內容感觸很深，下面我就結合我們秦亭學區教育資源共享實際和各位學員就“共享優質教育資源，推進農村教育均衡發展”這個話題和大家進行探討。秦亭鎮秦亭學區現轄完全小學8所，教學點3個，在校學生880人，教職工46人。在實施現代遠程教育工程中，學校抓住教育部實施“校校通”工程為契機，于2004年秋建立了秦亭鎮中心小學現代遠程教育中心站，創設了“一個中心十個點”的工作模式。2007年秋，又抓住省委省組織市委市組織部啟動鄉鎮農村黨員干部現代遠程教育基礎建設為契機，將原來的遠程教育資源中心發展為集計算機教室，衛星資源應用工作室，農村黨員干部學習培訓室，光盤播放室于一體的現代遠程教育綜合信息中心，與國際互聯網聯通，實現了光盤播放點、衛星收視點、農村黨員培訓點、計算機教室四種現代遠程教育的應用模式。

一、結合鎮情校情，形成工作模式

在工程建設中，我們以“面向學生、走進課堂、用于教學、1

延伸周邊服務”為目標，把遠程教育與全而推進素質教育、日常教育教學活動相結合；與教師的繼續教育、校本培訓、課程改革、學科教學相結合；與黨員培訓、“農科教”相結合。針對秦亭鎮是一個典型的農業鄉鎮，財政收入單一，教育經費難，辦學點分散的實際，通過不斷的實踐和探索，創設了現代遠程教育“一個中心十個點”的工作模式（一個中心：中心小學現代遠程教育綜合信息資源中心，十點：學區下屬的十個學校播放點）。遠程教育綜合信息資源中心接收、下載從中國教育電視臺，中央電視臺農業頻道節目中的優質課案、優秀課件、教育信息等優質教育資源和農村科普知識、農村實用技術等農科技資源刻錄成光碟，快捷地配發到各播放點，讓學生、教師自主播放學習，讓農民利用到學校開家長會的時機自主接受培訓。

二、完整機構，統一思想

與全省農村中小學一樣，長期以來，我校教師的教學手段單

一、陳舊，很大程度上制約著素質教育的全面實施，制約著廣大農村群眾對優質教育的渴望，2004—2008年期間，學區抓住二期義教項目，中歐項目，農村學員干部現代遠程教育基地建設的這些大項目，成立了學區中心小學校長為組長，中小學副校長、信息專干為副組長的工作領導小組。制定了遠程教育中心中長期發展規劃，加強設備的應用管理。完善考評建檔機制，形成信息收集、整理、傳送、播放與教學同步的應用體系。

三、注重實踐，追求實效

為了充分發揮現代遠程教育技術的功能，讓農村共享優質教育資源，我們提出了“三進一提高”的要求：即設備進教室，教學進課表，使用建記錄，讓信息技術走進課堂，面向學生，用于教學。針對三種模式的不同特點，我們制定了不同的教學活動方案，以模式一應用為重點，結合上級配發的教學光盤和信息中心采集、刻錄的光盤，教師在組織教學時，根據教學內容的需要，發揮光盤中實景教學，實驗教學，多媒體教學中的優勢，播放光盤輔助教學，增強教學效果；具備衛星收視條件的學校，與學校教學時間吻合的課堂實錄，組織師生帶上教材同步學習，對與教學時間有沖突的優質課堂實錄，采集保存在電腦中，刻錄成盤，讓教師自行收看，幫助其備課；模式二的計算機教室，從小學三年級以上起，按國家課程標準，圍繞教材內容，上好信息技術課，按課程知識模塊，理論與實踐相結合，同時學校還把現代遠程教育與農村黨員培訓、成人教育、職業技能培訓結合起來，把接收到的實用種養殖農科技術、食品加工技術、防火知識、疾病預防常識、計劃生育知識等衛星資源采集、整理、刻錄成光盤，與計生、農科、畜牧、科技、大麻等相結合，開展農村成人教育培訓，提高了農村黨員的政治思想水平，促進了農村、農業、農民的全面發展。

現代遠程教育的應用，產生了良好的效果，出現了“四個轉變”、“四個主動”和“四個提高”。“四個轉變”：教師教學理念的轉變、教學方法的轉變、學生學習方式的轉變、學生學習習慣的轉變；

“四個主動”：教師主動參加培訓學習、教師主動去制作收集教學信息、教師主動去研究教學、學生主動去合作學習；“四個提高”：提高了課堂教學效率、提高了學生學習興趣、提高了教師的教學研究水平、提高了教育教學質量。教師的信息素養得到明顯提高，許多教師寫下了信息技術方面的論文，80%教師會上網查找教學資源，能熟練制作、應用幻燈片輔助教學。義務階段小學教學質量不斷提升，小學畢業會考成績與三年級統考成績名次不斷前移。有四名教師論文獲國家、省市縣獎勵，有七名同學獲縣語數競賽獎勵。

四、感受深刻，反省不足

在現代遠程教育工程實施中，我們深深感到：各級領導非常重視農村教育，非常關心農村的孩子，急切改善農民的生活。我們作為農村的教師，應義不容辭地把各級組織配發給我們的各種設備利用好，實施好，把黨的好政策落實好。

但我們也面臨著不少的困難，一是資金還較缺乏，對農遠工程中的投入還很不夠，對培養培訓專職專業人員還很不足。二是五改六制的過程中學校教室嚴重不足，即將影響到遠程教育的發展。三是由于宣傳引導力度不夠，許多農民還對農遠工程的重要性，適用性認識不明確。

在經后的工作中，我們要努力做好以下幾方面的工作： <一>加大師生培訓

夯實師生計算機基礎知識學習；

強化師生計算機操作技能訓練；

誠聘專家、學者講座及時收看課堂教學實錄；下載和選用優質資源在教學中應用；

播放光盤與實際課堂教學互動學習；

自制或選用課件、教案自主教學。

<二>做好宣傳、強化農民認識

利用好家長會，開展農科技術培訓，談心得，寫體會； 舉辦好黨員干部電化教育培訓班；

舉辦勞動實踐與信息技術專題討論會；

<三>想盡一切辦法，加大對農遠工程工作的投資力度。

第三篇：淺談農村教育發展

農村教育發展淺談

在新形勢下，我縣教育如何實現又好又快發展，為此，提一些個人的意見與建議，供縣教育局領導參考。

一、加強對留守兒童教育。

據統計，我縣“留守學生”占有相當比例，留守學生一般是問題學生、學習后進生，留守學生的教育管理，是個難題。留守學生一般存在以下問題：一是家庭教育缺乏。大部分家庭父母均外出打工，孩子與爺爺奶奶或外公外婆住在一起，得不到良好的教育監護；二是學校教育缺位。學校側重在校時段教學管理，對留守兒童的心理關愛難以顧及，與家長的溝通難以實現，導致學校教育和家庭教育脫節；三是社會教育缺失。有關部門對網吧等娛樂場所不能有效管理，也使一些留守兒童沉迷其中而不能自拔。建議政府及有關方面要高度重視留守兒童教育問題，切實擔負起責任，把留守兒童教育成長問題納入政府議事日程，加強領導，建立由宣傳部、文明辦、公安、教育、司法、民政、關工委、婦聯、共青團等多部門組成的關愛留守兒童工作協調小組，各成員單位要加強聯系，各司其職，共同做好關愛留守兒童工作。

二、加強教師隊伍建設

我縣教師隊伍建設雖然近年來得到加強，但仍存在以下幾個方面的問題:一是教師隊伍總量不足，特別是一些農村學校教師缺編；二是教師隊伍年齡結構老化；三是學科教師結構不合理；四是教師隊伍布局不均衡；五是受市場經濟大潮的影響，部分教師從教思想不穩定，敬業意識不夠。為此，建議縣教育局在加強教師隊伍建設方面采取切實可行措施，比如，在教師的入口上制定優惠政策，引進一些優秀、有特長的大學畢業生，補充“新鮮血液”，保證教師隊伍動態平衡；進一步落實國家和省規定的教師繼續教育經費，尤其是解決農村教師培訓經費緊缺的問題，切實做好農村中小學教師的培訓工作；實行城鎮富余中小學教師到缺編鄉村學校任教服務期制度；建立健全激勵機制，提高教師待遇，提高教師職稱聘任比例，調動教師工作積極性，穩定教師隊伍。

三、我認為我縣城鄉教育存在問題：

1、教師隊伍結構、學科分布不合理，教師在區域間、城鄉間分布不均衡，教師的配備亟待優化。語文、數學、英語學科教師偏多，音樂、美術、體育學科教師偏少。當前我縣農村學校受生數急劇銳減的影響，一方面教師隊伍嚴重超編，一方面幾乎沒有音體美學科等專業性強學科的專業教師，影響了農村學校課程的開設，影響了農村學校素質教育的實施。大部分優秀、年輕的教師集中在縣城的中小學校，人才資源配置的不平衡和我縣實施“大城關”戰略的影響導致家長想盡辦法把孩子送往教育資源較好的城關學校，這樣既造成鄉村中小學生源偏少，教育資源閑置、影響教師工作積極性，又造成部分學校人滿為患，給教師規范管理帶來壓力，城區學校教師工作量太大，難以應付，不利于教育的均衡發展和持久穩步發展。

2、教師師德師風不容樂觀，教師職業倦怠情況不容樂觀，有的教師無事業心，責任心不強，對教師職業本位認知不夠，缺乏廣泛的內在認同。教耍耍書、跑跑書，把教書當第二職業的大有人在，工作始終處在應付之中。

3、教師隊伍整體素質有待提高。一是道德素質不高。有的教師受不正之風和拜金主義的影響，多看收入，少講奉獻，缺乏正確的人生觀和價值觀。少數青年教師向往政界、商界，待機棄教從政經商。二是文化業務素質欠佳。部分教師繼續教育和終身學習的意識不強，專業知識陳舊，教育科學知識貧乏。三是能力素質較差。小部分教師不能使用現代化教學手段和教學設備，缺乏教育、教學綜合能力。四是心理素質偏低。部分教師難以適應教師特殊勞動的需要，情緒不穩定，敬業精神較差，缺乏創新意識。

3、素質教育難以提高。教師疲于包班上課，無時間無精力備課，搞教研，影響教育質量，無法提高教學水平。專業教師奇缺，農村小學素質課難于開設，即使開設質量也不高。如英語課，有的鄉鎮英語教師本身業務素質低，只是經過稍微培訓就上崗，其結果確有誤人子弟之嫌。

4、教師隊伍年齡結構不合理，青年教師出現斷層現象。農村小學教師工作條件差，工作辛苦，造成教師思想不穩定。如有些青年教師想方設法通過調動、考研、外出打工等途徑改變現狀，從而造成鄉鎮小學教師隊伍年齡偏大，嚴重制約農村小學教育的持續發展。

5、全天滿負荷工作，部分教師負擔過重，身體健康受到影響。農村小學教師一人包一個班的情況多，除了6節課外，加上早讀和下午的課外活動，一天實際上是8節課。許多教師因此積勞成疾，卻因包班上課，即使有病也沒時間看，教師請假意味著學生必須停課或者 “放羊”，這些教師小病拖成大病。

四、解決問題建議

1、加大力氣進行人事制度改革，不斷優化我縣各層次學校教師隊伍結構。樹立正確的教師職業觀，拓寬平臺讓優秀的教師盡情施展。加大對農村學校薄弱學科，如音樂、體育、美術、英語等科目教師的補充和培訓。

2、建立合理有序的城鄉校長、教師交流制度。按照因地制宜，縣里統籌、政策引導、城鄉互動的原則，推動教師由城區向農村、由超編學校向欠編學校、由強校向薄弱學校流動。一是完善城鄉間、鄉鎮間優質學校幫扶農村薄弱學校制度和有關評估機制。對同片區管理學校實行捆綁式考核，加強雙方的利益聯系，增強雙方幫扶力度和實效。建立和完善城鄉間“校對校”交流制度，通過輸血增強農村學校造血功能。二是完善和落實交流教師的優惠政策。比如，對愿意交流到農村任教或者支教的優秀教師，在職稱晉級、評優評先、績效工資發放上給予一定照顧。也可以硬性規定，凡是晉升中、高級職稱必須分別3年和5年以上（累計）的農村教學工作經歷。

3、政府要進一步加大對教育的投入，提高教師的社會地位和經濟地位，維護教師的合法權益。一種職業的社會地位取決于它的經濟地位和職業的吸引力。加大財政投人，進一步改善教師待遇，解除教師的后顧之優，使社會對教師職業的高要求與其待遇相一致，是減少教師職業倦怠的有力措施。

4、切實提高農村山區學校教師待遇。每個人都是“經濟人”，農村教師同樣也有趨利行為，只有農村教師進城后所帶來的眼前利益少于扎根山區的利益，或因留下來，所帶來的未來利益高于眼前變動的利益時，農村教師隊伍才能得到穩定。我認為，為鼓勵教師扎根山區，就要給他們以“利益之油”。要在績效工資、職稱晉級、榮譽等各種待遇方面，向農村教師傾斜；在地方財政允許的情況下，考慮為農村教師發放特殊補貼，讓農村教師在忍受寂寞和經受艱苦的環境中考驗之后，有一定的經濟回報，真正做到感情留人，事業留人，待遇留人。

5、一個學校，特別是農村學校，弱的不是硬件和經費，而是人心。人心散了，便無目標；目標沒了，便無追求；沒了追求，生活便是了了然了。學校硬件是可以改變的，可以通過建設重新來過，幾個月時間便會有大改觀。而人心散了再收攏而來，可不是短短幾天幾周幾個月能行的。

6、按照有關文件精神，重新核編補員。清理在編不在崗人員。對長期占編而不在崗的人員，按有關規定給予盡早處理。在編制內盡快向社會招聘大中專畢業生補充到教師隊伍。面向社會招聘教師時，應加大宣傳力度，早發通告，讓在外地打工的大中專畢業生了解政策，提前做好準備。另外為穩定教師隊伍，招聘教師盡量要本土化（即缺編嚴重的山區鄉鎮多給指標，由政府統一招聘本鄉鎮的大中專畢業生回本鄉任教），同時適當放寬招聘條件，可放寬到中專學歷。

7、落實相關待遇，解決實際困難。縣政府應逐步提高農村小學教師的經濟收入，鼓勵他們終身從事教育，特別是對邊遠山區、教學點的教師津貼標準適當給予提高。目前農村小學教師的社會地位、待遇和福利雖然有了一定提高，但他們的經濟收入和社會地位還未能和他們所承擔的社會責任相符，我們應做到感情留人、事業留人外，還要待遇留人。

8、整合教育資源。分片辦初中，適當減少初中教學點，擴大辦學規模（因為初中生大多寄校，可集中辦學），將富余初中教師補充到小學任教。

9、發揮政策優勢。鼓勵縣城優秀的教師到農村去支教；鼓勵招聘教師到基層去工作，并形成制度，逐步縮小城鄉差距。采取可行措施，逐步優化農村小學教師結構，不斷提高教師素質，以促進我縣農村教育的不斷發展。

第四篇：農村教育發展問題

農村教育發展問題文獻綜述

摘要：“三農”問題始終是我國政府考慮的核心問題。在改革開放之后的現代化建設中,“三農”面臨著劇烈轉型與陣痛。在種種矛盾沖突與調諧過程中,人們認識到,要實現農村社會長期的、持續的、和諧的進步和發展,發展農村教育是解決問題的關鍵和根本。最近出臺的《國家中長期教育改革和發展綱要》(2010-2020年)再次強調農村教育的發展問題。回顧農村30年發展歷程,探討農村發展過程中存在的問題,對推動農村教育的未來發展有積極意義。

關鍵詞：農村 教育 發展

Abstract: “three rural” issue has always been the core of our government to consider the issue.After reform and opening up the modernization, the “three rural” is facing intense transformation and pains.Among the various conflicts with the tuning process, it is recognized that, to the rural community long-term, sustainable, harmonious progress and development, development of rural education is the key to solving the problem and the fundamental.Recently introduced “long-term reform and development of National Program”(2010-2020)re-emphasized the development of rural education issues.Recalling the 30 years of development in rural areas, the process of rural development problems, the promotion of future development of rural education has a positive meaning.Keywords: RuralEducationDevelopment

我國是一個以農業為主的發展中大國，全國13億人口，9億多在農村。農村教育是我國教育改革和發展的重點，也是當前我國教育體系中的一個薄弱環節。農業、農民、農村問題是當代中國經濟和社會發展的突出問題,其發展狀況將在很大程度上決定現代化的發展進程。農村教育既是農村發展的基礎性條件,也是農村發展狀況的重要表征。從20世紀80年代初到90年代中期,在農村改革和農村經濟發展的帶動下,農村教育獲得了長足的進展,而90年代中期之后,隨著財政體制與農村經濟狀況的變化,農村教育正面臨著嚴峻的形勢和嚴重的困難,普及九年義務教育面臨經費短缺的困難,繼續提高教育水準更是舉步維艱,城鄉教育與知識差距明顯加大。這種狀況如不及時改變,不僅影響教育的普及與提高,更將影響社會的公正與穩定乃至現代化事業的健康發展。因此,把農村教育作為一個戰略性問題進行全局性的思考與籌劃,實在是當務之急。本文通過對大量文獻資料的梳理與歸納，將我國理論工作者關于農村教育發展問題的觀點及相應的解決措施進行了整理和總結。

一 發展農村教育的重要意義

仲德濤總結了發展農村教育的重要意義：第一，發展農村教育在推進城鄉一體化建設和全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。發展農村教育，辦好農村學校，是直接關系9億多農民切身利益，滿足廣大農村人口學習需求的一件大事；是提高勞動者素質，促進傳統農業向現代農業轉變，從根本上解決農業、農村和農民問題的關鍵所在；是轉移農村富余勞動力，推進工業化和城鎮化，將人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑；是加強農村精神文明建設，提高農民思想道德水平，促進農村經濟社會協調發展的重大舉措。第二，發展農村教育是我國實施科教興國戰略的著力點，在構建具有中國特色的現代國民教育體系和建設學習型社會中具有十分重要的地位。農村教育面廣量大，教育

水平的高低關系到各級各類人才的培養和整個教育事業的發展，關系到全民族素質的提高。農村學校作為遍布鄉村的基層公共服務機構，在培養學生的同時，還承擔著面向廣大農民傳播先進文化和科學技術，提高農民勞動技能和創業能力的重要任務。發展農村教育，使廣大農民群眾及其子女享有接受良好教育的機會，是實現教育公平和體現社會公正的一個重要方面，是社會主義教育的本質要求。第三，發展農村教育是解決我國“三農”問題的關鍵所在。農民素質低是導致我國“三農”問題的根本原因，也是發展農村經濟，增加農民收入，突破上述瓶頸的關鍵，是解決我國農業發展問題的矛盾的主要方面。通過發展農村教育來提高農民素質，提高農業勞動生產率，進而增加農民人均收入，乃至增加我國國民收入，從而徹底解決我國三農問題[1]。

二 農村教育發展現狀

農村人口占我國總人口的65%,但農村文盲和半文盲人口2.19億,占農村人口的35.9%,初小文化程度約占37.2%,1萬名農村人口中大學生僅有4名,且多住在縣鄉兩級所在地。農村人口的平均文化程度為4年。據統計,2000年全國小學55.36萬所,其中城市、縣鎮、農村分別占5.81%、14.66%和79.53%;小學在校生數分別占13.96%,20.69%,65.35%。初中學校6.27萬所,其中城市、縣鎮、農村分別占18.73%、26.99%和54.28%;中學在校生分別占16.78%、27.64%和55.59%。可見農村教育在整個國民教育中占有主導地位,提高農村教育的水平是提高我國人口素質的重要舉措。從1986年《中華人民共和國義務教育法》公布后,全國分三片地區推進普及九年義務教育,到2000年,全國有2 410多個縣通過了九年義務教育的驗收,人口覆蓋率達到85%,其中,農村普及九年義務教育地區的覆蓋人口已達到54%左右,但總體上發展不平衡、水平低、鞏固率差,城鄉教育間的差距日益擴大。據統計,1990年全國只有40%左右的初中達到了國家教委規定的實驗儀器和圖書配備的標準,而農村中學絕大多數沒有達標。許多鄉村學校的學生還無法得到必須的書本,教師缺少教學材料。耿德英指出：在國家對農村基礎教育實施“兩免一補”政策以來,這些狀況得到改善,但是農村的教育狀況存在的困難仍然是巨大的[2]。伍云峰從教育投入方面指出農村教育發展現狀：財政教育經費投入不足；農村義務教育占義務教育公共支出的比重偏低,在全國教育總經費支出構成中農村義務教育經費比重呈下降趨勢；各級政府負擔的教育經費不合理

[3]。劉克亞亦指出現狀如下：農村義務教育經費投入嚴重不足,且城鄉教育經費分配不均城市教育的發展展現出了現代教育的氣息,而農村的絕大部分學校則連一間像樣的教室都沒有,據有關數據顯示,我國農村中學的危房都還未得到解決,就更談不上實驗儀器設備、圖書資料等教學必備條件的改善了；農村師資力量嚴重不足,且呈年齡老化和不穩定狀態農村教師普遍學歷低,在新課改實施后,由于缺乏經費培訓,教育觀念和教學能力不適應教學需要的狀況進一步加劇,很多地方因缺教師而大量使用代課教師；農村中小學生輟學嚴重,且存在應試教育與讀書無用論農村義務教育階段一個突出的問題,就是初中階段輟學率居高不下。我國西部地區很多地方,才剛剛解決溫飽問題,在農村經濟收入低的農戶多的是,特別是離異家庭的子女、外地打工族的留守兒童,爺爺奶奶又缺乏教育方法,造成了這些學生的輟學根源[4]。而忽視教育的重點，同樣把應試升學作為教育主要目的和人才培養主要目標，而忽視了應用型知識的傳授、思想品德的教育和心理素質的培養也是一個問題。

三 解決農村教育發展問題的方法

杜琳娜指說:1.轉變觀念。轉變農村落后的教育觀念，轉“向城市靠攏”為“為農村服務”。以新觀念帶動教育實施，真正從農村的發展需要出發，為農村培養農業生產需要的專業人才，在農村的課程設置上，要充分考慮到當地的發展特點，適當加入相關鄉土課程2.加大經費投入，科學管理經費。2000年，國務院《關于基礎教育改革與發展若干問題的決定》中規定：農村義務教育實行在國務際的領導下，地方政府負責、分級管理，以縣為主的體制。3．轉變家長觀念，實行家、校、社會合作。要轉變家長對于教育的“只有投入沒有產出”的觀念，提倡科技興農，加大引導農民認識知識文化對于提高家庭收入重要作用的力度，同時從孩子的角度出發，助其了解孩子的發展方向與需要。4．加強師資隊伍建設。首先要保證教師的工資按時發放，發揮國家宏觀調控的作用，建立教師工資由中央、省、地、縣幾級政府分擔的機制，根據各個學校不同的現狀，按照一定的比例進行分擔[5]。杜愛華指出：調整并逐步完善農村教育管理體制與投資體制。端正教育思想,加強城鄉教育交流與互助,建設高素質教師隊伍；積極推進農村教育創新,探索農村教育結合農村實際新模式[6] 談松華認為，調整并逐步完善農村教育管理體制與投資體制；采取應急措施,緩解現階段農村基礎教育的經費困難，中央與省級政府采取一些特殊政策,解決貧困地區農村教育的燃眉之急，加強城鄉教育交流與互助,逐步縮小城鄉知識差距，積極推進農村教育創新也是重中之重[7]。加快推進教育體制改革，制定適合農村環境的教育體制和人才培養方案；加大農村教育經費投入，改善農村教育環境及基礎設施條件；提高教師的綜合素質，為農村引進優秀的教師，對現有教師開展在崗培訓；加強對學校教育和社會教育的監督，提高農村教育水平，形成教育主管部門、學校、家庭三面監督的體系；加強對農村父母的教育指導，引導其正確、科學、合理地教育子女

[8]。肖月從教育公平的角度指出，強化政府責任,加強政府間財政轉移支付力度，逐步建立起比較完善的經費保障機制；實現區域內教育資源的共享在基礎教育尤其是義務教育的管理上,應該實現區域的資源共享,促進教育資源在區域內的流動；建立平等接受義務教育的觀念，要加強對農村學校的改造,以更多的政策支持促進農村教育的發展；建立起制度化、規范化的教師流動機制教師是學校的核心競爭力,學校之間辦學水平的差距從根本上講是師資水平的差距[9]。丁麥秋指出優化農村教育發展環境，為農村教育的均衡發展創造條件也是不容忽視的問題

[10]。趙家驥認為應該從關心物的發展向關心人的發展轉變,關注農村學生的生存發展和個性特長發展[11]。馬雪琴認為在國家宏觀教育政策中突出農村教育的地位，并加強農村教育政策的可操作性；多途徑提升農村教師的整體素質和個人專業能力；完善農村教育結構，建立適合農村發展需要的農村教育體系；在堅持政府辦學為主的同時，應該鼓勵和吸納社會力量共同辦學[12]。

四 評價

對農村教育發展問題的研究我國政府部門及相關專家學者一直在不斷的摸索，通過不斷的探索，取得了一定的成果。這是值得我們慶幸的。

從大量的文獻資料中我們可以看到，學者們提出了自己對農村教育發展問題的看法及一些解決方法。但是這些很多都停留在理論方面，在實施過程中會遇到很多困難，實施起來比較麻煩。關于農村教育發展的可行性，學者們認為，我國的農村教育發展制度尚處于試點階段，制度設計與理論研究方面都存在一定缺陷，我國政府工作者與學者還需在實踐中不斷總結經驗教訓，以盡快完善農村教育體系，服務于民，促進教育事業的發展。

參考文獻

[1] 仲德濤.農村教育發展問題研究[J].山東省農業管理干部學院學報,2010年第2期

[2] 耿德英.淺談農村教育的現狀與對策[J].安徽農業科學，2007（35）7614-7616

[3] 伍云峰.發展農村教育的投入問題研究[J].教育與教學研究，2010（6）

[4] 劉克亞.農村教育現狀分析與改進措施[J].三峽大學學報(人文社會科學版), 2010,(S1).[5] 杜琳娜.關于我國農村教育存在問題的思考[J].華章，2010（1）

[6] 杜愛華.我國農村教育發展問題研究[J].2011(4)

[7] 談松華.農村教育:現狀、困難與對策[J].北京大學教育評論，2003（1）

[8] 范林.論我國農村教育存在的問題及解決途徑[J].三農問題，2011：03-0095-01

[9]肖月.農村教育公平問題及對策研究.教育論壇，2008（08）

[10] 丁麥秋.制約農村教育均衡發展的四大瓶頸及對策思考[J].農村教育

[11] 趙家驥.改革發展農村教育促進農村發展[J].中國農村教育，2010（5）

[12] 馬雪琴.我國農村教育發展中存在的問題及其對策[J].西昌學院學報,2010(3)

第五篇：農村教育發展之我見

莊浪縣農村教育發展之我見

莊浪縣第二小學

李小濤

一、對教育現實的反思

教育是最需要以人為本的行業，因為它的工作對象是萬物之靈的人。然而北京零點公司曾做過一項調查，在100種職業中，教育被列為10大暴力行業之一。盡管我們教育系統也有為救學生而英勇獻身的江蘇常州小學教師殷雪梅，有獻身講壇的49歲北大教授孟二冬，有開縣井噴事故中涌現出來的優秀教師群體，甚至汶川大地震中涌現出的許多舍生為生的教師??但我的感覺是，似乎沒有在多大程度上改變世人對教師的看法，對教育的不滿。人們對教育收費的不解，對學校管理的誤解，對教育教學的苛求，作為老師，作為教育工作者，我們怎么面對？我們不妨來具體分析一下。

1、教育管理——“盲”。基層的教育管理有點無所適從，上面的文件堆積如山，根本不考慮基層工作的實際，布置的多，檢查落實的少，上報的材料張口一要，閉口就到，不按規律辦事，只要擱平作數。一個公認的高三二診考試要一推再推。周六上不上課？早晚自習上不上？上怎么辦，不上又怎么辦？這些重大問題沒有明確的說法。一方面是“規定”——不準補課，另一方面有學生及家長有要求(特別是干部)找老師給孩子補課。主管部門、上級領導希望老師們不要節假日，不要星期天，不分白天黑夜地干，干出成績，報效國家。你怎么適應！

2、校園安全——“懸”。不知從什么時候起，學校已不準組織春游、秋游，班會活動也被擠占，團隊活動也不組織，我們的班主任、科任老師已經不會組織活動了;單杠、雙杠、鐵餅、標槍、手榴彈等體育項目都被迫取消——除了學習還是學習，除了安全還是安全！同志們認為這樣的學校是正常的嗎？學生與老師的糾紛，學生與學生的糾紛，甚至學生與家長的糾紛，出現任何安全事故學校都有脫不了的干系。學生逃課，老師的責任，學生出走，老師的責任，學生摔跤了——地板不平，學校的責任，學生踢球受傷了——場地不好，學校的責任??學校真是權力有限，責任無限啊！

3、招生工作——“窘”。生源大戰轟轟烈烈，挖學生、騙學生、買學生、賣學生的人太普遍！學生成了某些人謀求小利的砝碼！于是學生與老師討價還價，老師與校長計較斤兩——用權利相威脅者有之，用成績相要挾者有之，確因困難相求者有之??八仙過海，各顯神通。學生、家長不是從自身發展的需要來選擇學校，老師成了“龜兒子”，校長成了“磨心”！生源之戰何其尷尬！

4、教育教學——“玄”。第八次課程改革如春潮涌來，新理念、新思想、新方法鋪天蓋地，結果——教師還是老一套，學生還是老樣子。怎么教都是，怎么教都不是，老師把握不住課堂的玄機，連看家本領都丟了，老師本末倒置，忘掉了教書只是手段，育人才是目的，忘掉了“千教萬教教人求真”的真諦，學生也忘卻了“千學萬學學做真人”的根本！

這些就是我們現今的教育現狀。

二、重溫古人的教育思想

《四書》《五經》《老子》《莊子》《佛經》《圣經》為什么會萬古不滅？因為她是從一切生命的最深處流露出來的，是天地的語言，宇宙的心聲。而黃帝、老子、莊子、佛陀、耶穌等人則是天地的喉嚨，宇宙的口舌。《論語》里說“天將以夫子為木鐸”，莊子也說他“獨與天地精神往來”，所以《論語》，《莊子》等書不是孔子說的，不是莊子說的，而是天地說的，是日月星辰說的，是高山流水說的，是綠葉紅花說的，是你說的，我說的??因為宇宙萬物在最深層次上是渾然一體的，一切經典都是這個渾然一體的生命發出的“天籟”。順乎天地治國一定太平，順乎天地辦廠一定興旺，順乎天地治病一定痊愈。飲食順乎天地就無疾病，處事順乎天地就無沖突，科學順乎天地就無后患，教育順乎天地就無流弊。

讓我們來聆聽一下古人為我們留下的教育“天籟”:

有教無類。

——教育公平。

三思而后行。己所不欲，勿施于人。三人行，必有我師焉。人無遠慮，必有近憂。

——為人之道。

學而不厭，誨人不倦。聽其言而觀其行。溫故而知新，可以為師矣。

——為師之道

學而時習之，不亦樂乎。敏而好學，不恥下問。

——為學之道

知之者不如好之者，好之者不如樂之者。

——學習興趣

志于道，據于德，依于仁，游于藝。

——教育原則

不憤不啟，不悱不發，舉一隅而不以三隅反，則不復也

——教學方法

教學相長

——教學關系

這些是我們現代教育工作者應該信奉的天籟之音。我們若能融會天地之心，通達萬物之情，我們的教育就會步入她本來的境界，天地精神才是萬物的真正尺度，才能歷經千古而不變，泛之四海而皆準。

三、順乎天地辦教育

教育成功的根本條件是刻骨的愛心和高度的責任心。而這種愛心和責任心在父母那里天然具備，我們強調家庭教育，強調父母是孩子的第一任老師，就是這個道理。

現實的孩子，說得不好聽一點，是處于父母“雙亡”的孤兒狀態，因為多數父母要么忙于工作，要么忙于打牌，要么忙于生存。特別是農村留守孩子，更是缺少父母的關懷。而那些真正的孤兒就算有慈善機構的照料也極難消除心中的陰影，即使有別人領養而有了后爸后媽，也難以貼心，所以才有“可怕的后娘的拳頭”的說法。那么我們校長的愛心如何？我們老師的愛心如何？咱捫心自問，比得上后爸后媽，比得上慈善機構嗎？無論你多么負責，無論你多么敬業，最多只能是“象”對待自己孩子那樣對待學生，更何況現在的老師第一不是直接受聘于家長，他不必那么盡心盡力為家長負責;第二孩子并非自己親生，要求老師有父母一樣的心態，其實是一種不合人情的苛求與刁難。由學校全權負責孩子的教育而父母一概不管，等于由路人負責嬰兒的照料而父母撒手一邊，稍微一想就會知道這里面的暗傷之大幾乎無可估量！現在孩子們整天住在父母無權干涉的幼兒園或學校里，也就等于整天托付給幾乎連后爸后媽都不如的人，豈不成了一校一校的受傷孤兒嗎？孩子們的父母長年累月不在家或被排斥在教育教學活動之外，就漸漸退化成了只負責孩子學費和生活費的“慈善機構”。現在的家長們全然沒有教育意識——吃喝玩樂，無所不為，身教全無;束書不觀，自甘淺陋，言教全無。他們一股腦兒把孩子的教育責任全推給學校，只在期末看看成績單，分數好，笑一笑，夸幾句，獎勵幾張鈔票;分數差，打一頓，罵一通，生幾天氣，如此而已，孩子們在家里其實也成了孤兒。我們能為這些受傷孤兒做點什么呢？我們需要堅持提倡的是“事業心”，是“責任感”，那些成名成家的老師，那些深受學生擁戴和家長歡迎的老師，無一不具有超乎常人的“愛心”和“責任心”。

社會正處在一個轉型時期，各種矛盾日益尖銳，人們的思想更加混亂，其根源是人們的精神出了問題。但即使社會壞了，我們也不能壞，人家頹廢了，我們也不能頹廢。所以我們學校提倡全校師生課外讀經。學校最反對兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書，一說讀經，就想起孔乙己，卻不知寫《孔乙己》的人讀經用功之深。提起學生專心致志，就認為是培養書呆子，卻不知道書呆子多已銷聲匿跡，而涌現出了遍地的牌呆子、錢呆子、酒呆子、色呆子、玩呆子、網呆子、名呆子、權呆子??其流毒之深，危害之烈，萬倍于書呆子。由于沒有人文精神的積淀，他們蒼白無力，沒有依托，沒有內涵，只好去讀浮淺無聊的言情小說之類，根本樹立不起遠大的理想、寬廣的胸懷。

學校的根本任務是“育人”，我們要“育自強不息的現代中國人”。教育的真正內核是精神的培養，而不是外在的服務條件。孔子在樹下，就是一所大學;魯迅在寓所，就是一所大學，“大學者，非高樓大廈之謂也，大師之謂也”。教育應該按照兒童的心理和生理發展規律來安排課程，所謂“幼兒養性，童蒙養正，少年養志，成人養德”。素質教育的理念那么好，我們怎么去實踐？我以為，我們要抓住積極主動、昂揚向上的人的主體性，這是素質教育之“魂”。“課內應試，課外素質”的認識偏差，教學中“學科本位”、“知識本位”的現象，使知識點成了教學和考試的重點，本來作為一個人發展的重要基礎與手段的知識，被當成了目的，其實對知識的掌握不應限制人們的思維和想象，而應成為人們認識世界和改造世界的新的基礎。我所說的主體性不僅是指就學習和發展而言，應以學生為主體，還指就辦好學校而言，教師隊伍是主體，概而言之就是師生整體昂揚向上的精神風貌和精神力量。要知道，熱愛事業、無私奉獻、熱愛學生、尊重學生，責任心、進取心、孜孜不倦、求真務實，才是我們深深感染學生的根本。作為人類靈魂工程師，我們要化育靈魂，至善德行，啟迪靈性，升華人生。我們的學生哪怕他考試成績并不出色，只要他在學校心靈沒有受到傷害，他對未來充滿信心，他以一個開拓者的身份走出校門，那是我們教育的最大成功。

我們站在歷史的門檻來反思教育，絲毫沒有否定當今教育取得的巨大成就，我們用世界1%的教育經費培養了占世界18%的學生，國家要逐步實現義務教育經費全由政府承擔，盡管任務十分艱巨，但前途也十分光明。作為基層教育工作者，我們如何處理“繼承”與“創新”的關系，如何處理“創新”與“復興”的關系，真是值得深思。教育是正心、壯志、強能、健體的活動，教育不能心浮氣躁，教育不能急功近利，教育不能好大喜功！

所以，在當今教育改革的大好形勢下，我們一方面要勇于改革，一方面還需要發揚光大我們的傳統文化，這樣才能做到順乎天地辦教育！這，也正是我們學校在努力實踐的辦學策略。

2009年5月