第一篇：跨越式發展與環境保護

跨越式發展與環境保護

玉門市環境保護局邢會軍

玉門市環境保護工作在短短的二十余年中已經經歷了兩個發展階段；第一階段，確立了“預防為主，防治結合”的原則。這是從西方國家走過的“先污染，后治理”的道路中得到的深刻教訓而提出的；

第二階段，確定了堅持污染防治和生態保護并重的方針，扭轉生態環境惡化趨勢。

玉門的發展面臨著嚴峻的生態問題。玉門的自然條件惡劣，生態系統脆弱，人口承載力有限。近幾年來，玉門資源不合理的開發利用已經使當地的生態環境遭到破壞，造成水土流失、生物資源減少、經濟發展速度緩慢，經濟發展與環境保護之間的矛盾日趨尖銳，因此生態環境建設將是重中之重。由于當地生態環境十分脆弱，任何形式的開發都有可能破壞原有的生態環境，甚至不可逆轉。因此，當地的開發工程必須從區劃和規劃入手，按照生態規律組織經濟活動，全面分析和掌握工程建設對生態環境的影響，編制應對措施和生態恢復計劃。

當地由于工業企業比較分散，且工業設備陳舊、人員環保意識不強、三廢治理率較低，造成當地環境污染源分布廣。加之，工業污染“西移”的步伐加快，鄉鎮企業的發展，使當地環境污染不斷加重；昌馬、黃花營北灘的礦山開發及露天采砂對地形、地貌進行了破壞，造成了水土流失和嚴重的空氣污染。污染已給當地開發留下了較小的環境容量空間。隨著農業結構的調整，當地必然會大力發展企業，可能會進一步加劇西部的環境污染。這就必須實施經濟結構的戰略性調整，轉變經濟增長方式，逐漸減少資源能源消耗高、浪費大、污染嚴重的產業，推動清潔生產和生態經濟的發展，減少環境代價。另外，應當特別注意農業對環境的污染，解決大中型養殖場對環境的污染，發展生態農業、特色農業和節水農業，超越粗放型農業和大規模面源污染的階段，建立良好的農業生態環境。

加強環保教育和環保機構建設。在當地開發中要加強環境保護教育，提高民眾的環境意識，尤其是要加強企業管理人員的培訓，不斷提高各級干部的生態環境保護與經濟社會發展的綜合決策能力，培養他們新的資源觀。同時，要高度重視地方環境保護機構的基礎能力建設，特別是生態保護機構的建設，有必要的工作條件和手段，以適應當地開發中的環境保護和生態建設。

編制環保規劃。深入調查研究，統籌考慮資源的開發利用、基礎設施建設、產業結構調整、生態環境的治理與保護等各個方面，尤其是對開發項目與生態建設和環境保護之間的影響進行科學論證，制定切實可行的總體規劃和專項規劃。要明確當地開發工程和生態建設工程中的環境保護工作的目標和重點，做到在開發建設工程中保護一些地區、恢復一些地區、建設一些地區。

大力推進生態示范區建設。要加強當地生態建設中面臨的重大科學問題的研究與試驗示范力度，做到科學指導與生態建設實踐的有機結合。針對不同自然生態環境特點和生態退化問題，因地制宜，分類

指導。同時，為了加強各有關部門之間的協調配合、分工合作，有必要建設協調管理機制，統一制定生態環境建設的科學規劃與實施方案，監督工程實施進程，評估實施效果，建立健全穩定的投入機制，加大投入力度，有重點、分步驟、科學地推進地方的生態建設。

積極推進結構調整。地方生態環境的日益惡化是由于農業過度開發，水土失衡所造成的，因此要在發展節水農業的同時調整農業生產結構，發展生物產業、有特色的高效生態農業。

按照《中華人民共和國環境影響評價法》的要求新建項目均應編制環境影響評價文件，通過環保局“三同時”驗收，但現在的情況，玉門市尤其是下屬各鄉鎮一級的小企業，保守估計在50％以上沒有任何環保審批手續，更沒有無法通過“三同時”驗收。但工商和稅務登記卻是齊備的，在“合法”的進行生產。對于這樣一些企業的處理，按照《中華人民共和國環境保護發》的要求，應該責令起停止生產，限期補辦環保手續，并給予相應的處罰。但對于這樣大量的企業進行查處，一方面環保局人力有限，另一方面查處大量的企業也會給當地經濟造成一定的影響，甚至造成社會音響，查處難度相當大。

大批企業沒有辦理“環評”審批手續的原因，企業人士講不知道要辦理環保手續，以為只要辦了工商稅務手續就可以了。他們在工商稅務辦理手續時也未被告知要辦理環保手續，更不用說要把環保手續作為工商稅務登記的前置條件了。另外有一部分企業是因為認為做“環評”收費太高，小企業創業之初，經費困難，難以承擔這筆費用，故不愿辦理環保手續。還有一部分企業可能是由于種種原因辦不了

“環評”手續的，當然也沒有辦理環保手續。

對于新建項目的環境管理，如果工商局不嚴格把環保審批作為前置條件，那么大批的企業將邁過“環評”這一關而直接進行工商稅務登記審批，不配套建設任何污染防治設施，直接投入生產，環保局對這批企業的管理將失控，新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關鍵是各個審批單位都應該要求企業把“環評”作為前置條件，如果沒有通過“環評”則不予審批，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。

事實上，《建設項目環境保護管理條例》第2條、第6條規定，建設“對環境有影響的建設項目”，國家實行環境影響評價制度。該條例第9條進一步規定，建設項目“需要辦理營業執照的，建設單位應當在辦理營業執照前，報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。

因此，根據上述環境保護法律和行政法規的規定，作為企業登記注冊和申領《營業執照》程序的前置審批內容的環境影響審批事項，其主要使用范圍應為“對環境有影響的建設項目”。如果環保部門和工商部門相互配合，并將環境影響審批程序作為工商部門辦理企業注冊的前置性審批事項。可從源頭上有效防止新污染源的產生，從而有利于保護和改善玉門市的城鄉環境質量。

第二篇：淺談科技發展與環境保護

淺談科技發展與環境保護

————從哲學視角剖析兩者的關系

摘要：隨著全球氣候變暖的趨勢，環境保護已上升為一個不容忽視的層次。環境問題的嚴重性，向我們提出的是一個重要的哲學和倫理問題，我們該如何生活？海德格爾對西方技術所面臨的問題做了深刻的思考，發現人類對自然界掠奪式開發的理論基礎就存在于技術的本質之中。

關鍵詞：雙刃劍

一代哲人海德格爾曾對西方技術世界如何擺脫困境的問題做過深入的思考。他不僅指出了無限推行技術化造成的后果與危害，而且還在哲學上對此進行了反思。在他看來，現代技術是形而上學的產物，而作為一種人類中心主義的形而上學始于柏拉圖。正是在其主客二元的基礎上，近代科學與技術將自身設定為一種“框架”，這種框架通過把自然系統納入技術生產系統，從根本上“限定”了人與自然的關系，天地萬物因此在技術的世界中只呈現為技術生產的原材料，這就蘊藏著毀掉天然自然的巨大危險。因為技術日益把人與自然隔離開來，使自然完全處于技術的控制之下，人的世界由此變成了一個貧乏的技術世界。海德格爾說：“貧乏的時代處在雙重的欠缺之中：消逝的神靈不復有，未來的東西尚未到來。”正是人類對地球的肆意劫掠，導致了人類家園面臨毀滅的危險，人的生存成為了問題。通過追問，海德格爾發現，人類對自然界掠奪式開發的理論基礎就存在于技術的本質之中。哪里有危險。哪里就有拯救的力量。海德格爾反對迄今為止的人類中心論，認為人不是大地的主人，相反，人是屬于大地、依賴于大地的。人既然生于大地，就應該接受大地的恩惠，成為自然的看護者，讓事物存在著。“只有讓事物存在著，不破壞和毀滅它，人才能從事物的存在中獲得自己的存在，與事物同在，建立人在大地上詩意般的居住。” 海德格爾認為，要使這種詩意的居住方式成為可能，就必須拋棄西方傳統的思維方式，接受一種新的思維方式。他認為在中國傳統哲學中就蘊藏著這種新的思維方式，那就是“天人合一”的道家思想。

結合了西方的理性精神與中國傳統哲學思想，美國哲學家安德魯·芬伯格提出了一個很新穎的概念，即“前進到自然”。在他看來，目前的技術體系完全是人為的，社會體系是完全沒有自然的，因此造成了科學精神和人文精神相互割裂、不能統一的局面。要解決這一難題，正確做法“不是退回到自然，而是前進到自然，即朝向一種根據人的需要和利害關系的寬廣范圍而有意識地構造的一種總體性”田。在這里，“總體性”就是要把科學精神與人文精神有機地結合起來，在技術體系中要始終貫穿著自然的價值和人的責任。科學技術本身并沒有錯，科技進步與生態平衡也并不截然對立和沖突。發展科技并不一定導致生態失衡，維護生態平衡也并不會妨礙科技進步。相反，只要我們認識到人與自然共生共榮的關系，端正對自然界的認識態度，恰到好處地運用人的主體陛和科技力量，科技就不僅是推動社會進步的巨大力量，而且也是更有力地保護和改善生態環境的有效手段和工具；反過來，維護生態平衡也不僅不會阻礙科技進步，而且還是科技成果真正轉化為現實生產力的有力保證。只要我們把握好“度”，協調好兩者的關系，就一定能避免顧此失彼現象的發生，建立起科技發展與生態平衡之間相互促進、相得益彰的良性循環，從而實現現代意義上的“天人合一”關系，實現人類社會的全面進步和長足發展。

值得指出的是，數個世紀以來，當西方人以理性精神去改造自然界，尤其是發展近代科學技術，極大地促進生產的發展。實現工業化之時，中國人卻沒有從“天人合一”的關系中獲得真實的社會進步和人類主體自身的解放，沒有走出自給自足的自然經濟的封閉系統，從而實現民族發展的現代化。薩克塞的一段話似乎可以給我們以某種啟示，他認為，我們今天因為增長而擔憂，擔心它脫離我們的控制，而中國哲學的智慧給了我們啟迪。但他也同時指出，中國的榜樣告訴我們，只用智慧也解決不了人的生存大計。目前，我國還只是處于現代化的初始階段，正需要大力發展科學技術來提升我國的生產力水平。問題的關鍵在于，我們應如何調節好、處理好科學技術與生產力發展和維護生態平衡的關系?如何既大力發展以科技為內趨力的生產力?又避免過度技術化對環境的破壞?如何在生產力高度發展的水平上達到現代意義上的全新的“天人合一”或人與自然的高度和諧?相對于西方發達國家而言，我國更應該把發展科學技術放在生產力發展的首位，同時，又要具有強烈的生態意識，慎重對待環境問題。具體地說，我們應該以維護生態平衡為基礎和前提，以推進科學技術、發展生產力為主導和方向。我們要在維護好生態平衡的基礎上求發展，在科學技術與生產力的高度發展中更好地維護生態平衡。

這就要求我們要把理性精神與中國傳統思想中尊重自然的觀念結合起來，以“前進到自然”的理念去合理地利用自然。目前，我國正處于工業化進程之中，區域生態系統尚未完全失衡，因此，一定要防患于未然，決不能重蹈西方“先污染后治理”的覆轍，以免付出沉重的代價。

第三篇：企業跨越式發展

依靠科技進步

推動裝卸企業的跨越式發展

實現中國鐵路的跨越式發展，是新形勢下黨和國家對鐵路提出的殷切期望和要求。科技進步、技術裝備水平的快速提高，是我國鐵路跨越式發展的重要標志。作為裝卸企業，在裝卸機械化比重不斷提高的今天，科技進步成為提高作業質量和效率的最主要手段。只有抓住機遇，提高裝備的技術水平，才能跟上鐵路跨越式發展的步伐。

一、依靠科技進步推動裝卸企業的跨越式發展的必然性

1、市場競爭的客觀要求

中國進入世貿以后，全球經濟一體化進程 進一步加快。在市場經濟環境下，鐵路企業壟斷經營的局面將被打破，裝卸企業也將面臨眾多競爭對手的有力挑戰。只有依靠科技進步，不斷降低經營成本，才能在同等條件下獲得最大的效益，達到良性循環。

2、行業進步的要求

在現今的社會中，鐵路運輸成為重要的運輸組成部分，而貨物的裝卸搬運作業作為貨物運輸過程中的重要一環，其工作質量的好壞直接影響著鐵路運輸的正常運轉。為了提高裝卸作業的質量和效率，各國的相關企業分別進行了大量的研究和開發，并將最新的科技成果應用于裝卸行業，取得了十分顯著的成效。比如在一些大的港口和貨運站，實行了網絡通訊技術，實現了信息共享，每件貨物、每輛車輛的狀態和位置等信息都能得以及時傳遞，使管理人員對整個生產過程進行動態監控，極大提高了工作質量和工作效率。

二、如何推進裝卸企業的科技進步

1、推進主要裝備現代化

科技是第一生產力。衡量裝卸企業技術是否先進的標志之一是其裝卸機械科技含量的高低。裝卸機械作為從事裝卸搬運工作的主要生產工具，不斷提高科技含量是推進裝卸科技進步的首要任務。實現主要裝備現代化，要堅持鐵道部制定的“先進、成熟、經濟、適用、可靠”的原則，即采用世界范圍內先進、定型的技術，達到綜合成本低，符合國情和需要，性能穩定，能保證安全。作為使用單位，今后在購置和使用設備過程中，要根據實際情況，認真執行上述原則，同時開展技術改造活動，提高裝備的技術水平。如近幾年來，我們裝卸系統陸續引進了裝載機、叉車、輸送機，并有滿洲里裝卸的360噸龍門起重機設備，為俄羅斯進口大型貨物立下了汗馬功勞，使裝卸企業科學技術含量大大得到了提高。

2、加強信息化建設

信息化建設是我國鐵路跨越式發展的一項重要任務。裝卸企業要按鐵道部總體要求，加快信息化建設步伐，進行動態實時管理，及時更新人員、固定資產、生產、財務收支等情況，還可以及時接受上級文件、電報、命令等指示，隨時向有關部門反映情況和匯報工作。從而利用科技創造的便利提高管理水平，節省大量的人力、物力和財力，把有限的資源投入到再生產過程中，創造更多的社會財富。

3、不斷提高員工的業務素質

科技以人為本。現代化的裝備需要掌握現代技術的員工使用。比如在集裝箱專用門式起重機上采用的設備故障自動診斷技術，對用、管、修人員的素質提出了很高的要求。現在很多先進的技術不能在實際生產中應用，原因之一就是沒有一支高素質的員工隊伍，更需要一大批有專業知識和技能的工人和技師。所以不僅要加強職工的在職培訓，更要鼓勵職工利用業余時間，通過自學等多種方式，加強專業及相關知識的學習。在勞動用工、收入分配等制度上采取必要的措施，努力營造良好的學習氛圍和健康向上的企業精神，在精神、物質上鼓勵員工勇于進取大膽創新，不斷提高自身素質，使每名員工都能在工作中實現自己的價值，增強企業的凝聚力和市場競爭力，促進裝卸企業的發展。此外，可以借鑒其他企業的經驗，制定優惠政策，引進急缺人員，帶動員工隊伍整體的提高。

4、解放思想認清形勢

長期的計劃經濟體制使鐵路企業形成了固步自封、不思進取的“鐵老大”作風。在市場經濟環境下，裝卸員工尤其是各級管理人員，必須打破舊的思維方式，認清市場經濟發展的大趨勢，樹立與企業命運息息相關、榮辱與共的憂患意識，以對企業的明天負責任的態度，從自己身邊做起，克服消極畏難的情緒，積極探索，大膽創新，把推進企業技術進步作為一種自我行動，使裝卸企業真正走上跨越式發展的道路。

第四篇：新疆跨越式發展

新疆的跨越式發展

跨越式發展有著極為豐富的內涵。跨越式發展不僅包括實現經濟增長速度的跨越，而且還應包括實現經濟發展方式轉變的跨越和實現經濟發展階段的跨越。“十二五”時期是實現新疆跨越式發展的關鍵時期，修訂和編制“十二五”規劃必須作到三個對接。而搭建一個援疆省市和受援地區優勢互補、互利共贏的綜合服務平臺，則是創新對口援疆機制的重要途徑

作為區域建設一大熱點，我區以國家《十二五規劃綱要》為指導，針對本地區實際狀況對新疆維吾爾自治區“十二五”時期的有關規劃和工作做出了部署。未來五年，新疆將加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程，計劃累計完成社會固定資產投資 3.6萬億元，相當于“十一五”實際完成量的近3倍，其中工業和能源投資將占據四成以上。煤炭、石油、天然氣、礦產開發、紡織、鋼鐵、建材、化工、農牧產品加工等當地傳統優勢產業將成為新疆推進新型工業化進程的一大“主戰場”，在目前的基礎上進一步做大做強，率先實現跨越式發展。包括鐵路、公路、民航、管道等在內的交通建設，水利工程建設，以及通信設施建設等也將在未來五年加速推進。

中央新疆工作座談會是在我國全面建設小康社會進入關鍵時期、新疆發展與穩定面臨重大機遇和挑戰的新形勢下召開的。推進新疆跨越式發展和長治久安是中央新疆工作座談會的主題或主線，也是今后相當長一個時期新疆工作的主題或主線。中央新疆工作座談會的召開，進一步凸顯了新疆在國家發展與安全中具有十分重要的特殊戰略地位；中央新疆工作座談會明確提出，要舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設得更加美好的宏偉目標，會議始終貫穿推進新疆跨越式發展和長治久安這個主線。為實現到2020年新疆與全國同步建成全面小康社會的奮斗目標，會議提出一系列促進實現新疆跨越式發展和長治久安的指導思想、戰略布局及各項優惠政策。隨著中央新疆工作座談會精神的全面貫徹，隨著新一輪全國對口援疆工作的全面展開，新疆將進入一個大開放、大建設、大發展的歷史新時期、新階段。

新一輪全國19省市對口援疆，是實現中央新疆工作座談會提出的新疆跨越式發展和長治久安的重大戰略部署，充分體現中央提出的“舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設得更加美好”的決心。新一輪全國19省市對口援疆的有序展開，一批以改善民生為重點的重大援疆項目的開工建設，再一次使新疆各族人民群眾親身感受到生活在祖國大家庭的溫暖，親身感受到中華民族大家庭中各民族之間的兄弟情誼，并通過援助和受援地區對口學習交流，進一步加深了新疆與祖國內地全方位的交流。因此，我們要緊緊抓住新一輪全國對口援疆的機遇，不斷增強地區社會和經濟發展的活力，實現新疆跨越式發展和長治久安。

幫扶只能解決濟貧問題，而只有抓住全國對口援疆帶來的機遇，不斷增強地區經濟發展自身的活力，才能實現強區富民的宏偉目標。為了抓住新一輪全國對口援疆的歷史機遇，我們必須轉變傳統的思維定式，堅持把“輸血”功能和“造血”功能結合起來，把發揮自力更生的精神和用好援疆資金結合起來，從積極被動的接受對口援疆省市的援助，向充分利用好對口援疆省市的技術優勢、人才優勢、管理優勢特別是在國內外的市場優勢，搭建一個全方位的引進技術人才、引進資金、走向國內外和市場的綜合服務平臺，走出一條把援疆省市的綜合市場競爭優勢和受援地區的資源和地緣優勢結合起來，互利雙贏的新型對口援疆新模式，最終實現新疆的跨越式發展。

第五篇：跨越式發展演講稿

我的嵊州 我的責任

臺灣有個做教育的老人家，叫做高振東。老爺子八十多高齡但對教育的熱情和忠誠令人敬重。他說，中國有句古語，“天下興亡，匹夫有責。”錯，如果今年的高考人人加10分，那不等于沒加嘛？同此，天下興亡，匹夫有責，就等于大家無責，這句話應該改，“天下興亡 我的責任”。天下太大，就說我們可愛的家鄉嵊州，因此我想說：我的嵊州，我的責任。

“嵊州興衰，我的責任”，大家唯有這個思想，我們的嵊州才會充滿希望。我們每個市民如果人人都說：嵊州秩序不好，我的責任；嵊州環境不好，我的責任；嵊州經濟落后，我的責任??人人都能主動為它去負責，哪有不團結的人民？哪有不發展的嵊州？哪有不跨越的經濟？所以說，我覺得每個市民都應該把責任拉到我們自己身上來，而不是推出去。拉進來，叫承擔；推出去，叫推卸！

有一天出去旅行，忽然間暴風雨來了。沒地方避風躲雨，我們向前跑，一看前面有個草棚，大家“嘩”地沖了進去，一沖進去大雨就來了。“哇，今天運氣不錯喲，剛剛找了房子大雨就來了！”大家也不顧慮房子干不干凈，有沒有人住過，只要有避雨的地方就很滿足了。但這個房子在風雨中突然間要倒塌，我們想盡辦法“扶住它，確保不讓房子倒塌”。在這種狀況下，我很有感慨，拼命在思考：到了這個時刻，是我們需要房子呢，還是房子需要我們呢？我看是我們需要這座房子。這座房子就是我們的家，我的嵊州。再破再爛是我的家，再簡再陋，是我的家。

建設靠人，謀事在人，成事也在人，嵊州要實現跨越式發展，我覺得應該以人為本，人人樹立“發展嵊州，我的責任”的觀念，以建設自己家園的使命感，拿出年輕一代、中流砥柱當仁不讓，時不我待，勇往直前的勇氣和魄力。

不可否認，相對于周邊縣市區，我的嵊州相對落后。有次，與朋友赴上虞購物，看著城北新區高樓林立，商場繁華，有人打趣說到：“哎呦，嵊州經濟拖拉機，三十年不變真拖拉！”嘆息中略帶無奈和暗諷。作為年輕一代，我們要面對差距，直視差距，但我們更要恢弘志士之氣，不可妄自菲薄。是的，我們有差距，但是我們可以奮起直追，我們可以相互鼓勵，我們可以堅定信心，我們可以義不容辭，我們可以義無反顧。與其奚落你的嵊州，還不如靠自己的雙手，做好本職，用行動去承擔起建設自己家園的一份義務和責任。嵊州之落后，你的責任，我的責任，如若嵊州之市民以嵊州之事務為己任，以嵊州之發展為己任，以嵊州之改變為己任，以建設嵊州，義不容辭，責無旁貸為己任，相信我美麗嵊州終有騰飛一天！

“嵊州經濟上高鐵，一年一變不得了！”堅信幾年后的上虞同學有一天到了我嵊州，一定也發出如此之感慨！

2015年是嵊州跨越式發展的破題之年、攻堅之年、落實之年。只有大家統一思想，凝心聚力，同心同德，齊心協力，我們嵊州才能迎難而上，破繭重生，鳳凰涅槃。只有人人都肩負起建設嵊州、影響嵊州、改變嵊州的使命，才能樹立起嵊州興衰的榮辱，我們的家鄉才會變得更美、更好、更和諧！民為邦本，本固邦興！

嵊州市黃澤鎮中心小學 錢浩

2015年4月6日