第一篇：云南財經大學承辦全國性學術會議暫行管理辦法

校科發?2006?7號

關于印發《云南財經大學承辦全國性 學術會議暫行管理辦法》的通知

校屬各單位：

現將《云南財經大學承辦全國性學術會議暫行管理辦法》印發你們，請認真組織學習，并遵照執行。

附件：云南財經大學承辦全國性學術會議暫行管理辦法

二○○六年九月四日

云南財經大學承辦全國性學術會議

暫行管理辦法

一、總則

第一條為進一步實施科研強校戰略，營造濃厚的學術氛圍，建立我校承辦全國性學術會議的長效機制，根據《云南財貿學院科研改革方案》和《云南財經大學學科帶頭人、學術帶頭人選拔和聘任辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條承辦全國性學術會議的宗旨是：聚名家、名流，站在學科前沿，探討學術真諦，關注社會現實，促進學校各學科特別是重點學科的建設與發展，培養、選拔學術帶頭人，擴大我校的學術影響。

第三條本辦法適用于由我校校屬各單位承辦的全國性學術會議，校屬各職能部門承辦的高層次業務會議不適用于本辦法。

二、全國性學術會議的界定與分類

第四條 我校承辦的全國性學術會議劃分為以下三類： A類：國家教育部或全國一級學會主辦，省外專家有30人以上（含30人，以下同）參會，其中來自全國“985工程”高校或中國科學院、中國社會科學院等中央研究機構的專家共計20人以上，有兩院院士或我國社會科學界著名專家3人以上參會。

B類：國家教育部等中央部門的各司局主辦，或全國一級學會分會主辦，省外專家有20人以上參會，其中來自全國“985工程”高校或中國科學院、中國社會科學院等中央研究機構的專家共計10人以上，有兩院院士或我國社會科

學界著名專家參會。

C類：全國各學科學會主辦，省外專家有20人以上參會，其中來自全國“211工程”高校、中央研究機構的專家共計10人以上。

第五條我校教研人員應有5人以上參會并提交論文，其中有2篇或2篇以上論文被遴選在大會上交流。

三、組織與實施

第六條校屬各單位承辦的全國性學術會議的主題應與我校現有學科密切相關，而且現有學科已有一定的學術基礎。

各教學、研究部門應結合學科建設、博士點和碩士點建設，積極承辦全國性學術會議，與國家教育部等中央部門的學術機構以及全國各大學科學會建立學術聯系。

第七條各單位領導和學科帶頭人負責做好會議組織工作，成立會議的會務機構開展具體工作。

第八條會務機構應做好會議宣傳、專家邀請、論文提交、論文集出版等學術和服務工作。

四、條件保障

第九條全國性學術會議的承辦部門應本著“以會養會”、“節儉辦會”的精神舉辦會議。收取的會務費用于會議正常開支，不足部分可利用各學科建設經費解決。

第十條為了保證會議質量，擴大學術影響，學校可根據不同情況對承辦會議給予一定的經費支持，原則上按A類會議3萬元、B類2萬元、C類1萬元的限度進行補助，用于會議論文集印刷、出版、會議接待等。

第十一條校辦公室、現代教育技術中心、宣傳部等部

門應協助做好會場安排、會議宣傳等相關的服務工作。第十二條科研處及相關部門積極做好服務工作，配合做好與有關科研單位的協調事宜。

五、審批

第十三條各教研部門應在每年6月前向科研處提出舉辦全國性學術會議的申請，并提交會議舉辦的詳細計劃。

第十四條科研處負責審查各教研部門提交的會議承辦計劃，提出會議舉辦和學校資助經費的建議，報分管科研工作的校領導審批。

六、考核與獎勵

第十五條會議的承辦部門應在會議結束后30天內向科研處提交會議舉辦情況的總結，科研處對學術會議舉辦效果進行評估，確定會議類別；分管科研工作的校領導根據會議舉辦的成效核準會議的資助經費。

第十六條 各教研部門承辦的會議按A類60分、B類40分、C類30分計入集體的年度科研工作量，納入每年度的“科學研究組織獎”評定。

七、附則

第十七條本辦法自發布之日起實行。在執行中可根據學校科研發展的需要進行修改。

第十八條本辦法由科研處負責解釋。

主題詞：管理 學術會議 承辦 辦法 通知

云南財經大學科研處2006年9月4日印發

（共印80份）

第二篇：全國性學術會議開幕詞

開幕詞

尊敬的各位領導，各位教授，各位學員：

你們好！

感謝你們在百忙中抽空參加由----------舉辦的“第---屆全國-------學術研討會”。

首先，我們要感謝-----------院領導對于此次研討會的大力支持,正是基于此，我們才有了這樣一個平臺得以相互學習交流;再次，我們還要感謝遠道而來的各位教授們，正是因為你們在百忙中抽空前來，才使得我們擁有這樣的一個機會對學科里的前沿知識有進一步的了解;同樣的，我們還要感謝各位學員不辭辛苦地前來學習，將最前沿的知識最先進的理念帶入經驗，帶入臨床。

從-----年開始至今，我院舉辦的學習班已然----屆。古語云：十年樹木，百年樹人。從創辦之初的亦步亦趨，到今日的風格鮮明，我們從未止步。縱使時光易逝，但知其心顧念，我們服務于社會的赤子之心從未改變。昨日疾風勁草，今朝參天大樹，我們從渺小到獨樹一幟，從發展到壯大，見證著自己的成長，同樣見證了一屆又一屆的學習班成員的成長。毫無疑問我們將繼續成長下去。正如同武漢的城市宣傳口號：每天不一樣。而這些，正是因為你們的支持，我們才能滿懷信心與希望在這條艱辛的道路上斗志昂揚地前行;正是因為你們的前來，我們才一次又一次重拾勇氣，勇往直前，開拓進取;也正是因為你們的前來，祖國的醫學事業才能更加全面而迅速地發展。

今天，我們有幸在武漢，在這個風和日麗的，在這個有著悠久歷史文化的天元之地齊聚一堂，在長江之濱，東湖之畔，珞珈山旁，共同品鑒這場知識的盛宴。今天，原本只是一個平凡的日子，但因為你們的到來，今天注定要因此不同。在此，我謹代表武漢大學人民醫院對你們的到來表示熱烈的歡迎！

致此，我宣布，“第---屆全國------學術研討會”，正式開幕。謝謝大家！

第三篇：云南財經大學固定資產管理辦法修訂

云南財經大學固定資產管理辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條 為加強和規范學校固定資產管理，維護國有資產安全完整，合理配置固定資產，提高固定資產使用效益，保障和促進學校各項事業的健康發展，根據財政部《政府會計準則》和國有資產管理有關法規及《云南財經大學國有資產管理暫行辦法(修訂)》的規定，制定本辦法。

第二條 學校固定資產是指學校用財政撥款資金購置、用事業性收入增加、用科研經費購置、在經營過程中形成、用商業貸款購置和社會的各種捐贈所形成的固定資產。

第三條 學校固定資產管理遵循“統一領導、歸口管理、科學分類、分級負責、責任到人”的原則。國有資產管理處在校長和分管副校長領導下歸口監督管理全校固定資產，各固定資產管理相關單位負責本單位管理的固定資產的調度使用。

第四條 學校固定資產管理的目標是充分利用有限資源，通過科學配置、使用，確保學校教學、科研、管理和后勤服務等各項工作的順利開展。

第五條 學校固定資產管理的任務是建立健全固定資產管理制度，創新管理手段，對固定資產從購置、配置、使用到處置全過程進行實時、動態管理，全面掌握學校固定資

2調入不需安裝的固定資產，在固定資產驗收合格時確認；購入、換入、接受捐贈、無償調入需要安裝的固定資產，在固定資產安裝完成交付使用時確認；自行建造、改建、擴建的固定資產，在建造完成交付使用時確認。

第十二條 確認固定資產時，應當考慮以下情況：

一、固定資產的各組成部分具有不同使用年限或者以不同方式為政府會計主體實現服務潛力或提供經濟利益，適用不同折舊率或折舊方法且可以分別確定各自原價的，應當分別將各組成部分確認為單項固定資產。

二、應用軟件構成相關硬件不可缺少的組成部分的，應當將該軟件的價值包括在所屬的硬件價值中，一并確認為固定資產；不構成相關硬件不可缺少的組成部分的，應當將該軟件確認為無形資產。

三、購建房屋及構筑物時，不能分清購建成本中的房屋及構筑物部分與土地使用權部分的，應當全部確認為固定資產；能夠分清購建成本中的房屋及構筑物部分與土地使用權部分的，應當將其中的房屋及構筑物部分確認為固定資產，將其中的土地使用權部分確認為無形資產。

第十三條 固定資產在使用過程中發生的后續支出，符合本辦法第十條規定的確認條件的，應當計入固定資產成本；不符合本辦法第十條規定的確認條件的，應當在發生時計入當期費用或者相關資產成本。

將發生的固定資產后續支出計入固定資產成本的，應當同時從固定資產賬面價值中扣除被替換部分的賬面價值。

第四章 固定資產的購置

第十四條

固定資產的購置要貫徹勤儉辦學的方針，根據配置標準，充分考慮學校的發展和財力，統籌安排、合理布局、保證重點。

第十五條

購置固定資產，凡屬基本建設項目的，由基建處按基本建設計劃的審批程序辦理。

第十六條

購置屬基建范圍以外的固定資產，無論其資金來源如何，均應填報設備采購審批表，經學校批準后根據學校有關財務管理規定及經費預算安排購置。購置固定資產必須嚴格按照批準的計劃、規定的程序、確定的標準及批準的采購方式進行購置。

第十七條 固定資產在取得時應當按照成本進行初始計量，具體按下列規定計價：

一、外購的固定資產，按購買價款、相關稅費以及固定資產交付使用前所發生的可歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業人員服務費等計價。

二、自行建造的固定資產，按該項資產至交付使用前所發生的全部必要支出計價。

在原有固定資產基礎上進行改建、擴建、修繕后的固定資產，按照原固定資產賬面價值加上改建、擴建、修繕發生的支出，再扣除固定資產被替換部分的賬面價值后的金額確定。

6第二十二條

固定資產驗收單(一式三聯)由國有資產管理處審核后，第一聯交財務處據以記賬，第二聯由國有資產管理處作實物賬，第三聯由使用單位記賬登卡隨物存查。

第五章 固定資產的使用

第二十三條

固定資產的使用，必須有利于充分發揮固定資產的使用效率和效益，保證教學、科研、管理和后勤保障工作的順利進行，有利于維護公共財產的安全完整。

第二十四條

固定資產的使用在國有資產管理處統一監督管理下，由相關部門按以下規定履行相應職能：

一、土地、房屋及構筑物

（一）土地資源的利用和房屋、構筑物及其附屬設施在建設過程中的由基建處負責管理；

（二）房屋、構筑物及其附屬設施竣工驗收后的物業管理由后勤產業集團負責；

（三）辦公用房和未出售的職工周轉住房由國有資產管理處負責分配和調劑。其中，教授工作室和科研流動工作室分別由人事處和科研處負責調度使用和管理，安排使用情況報國有資產管理處備案；

（四）教室資源的調度使用由教務處統一負責，物業管理由后勤產業集團負責,多媒體教室的設施設備維護維修由實驗室與實驗教學管理中心負責。

（五）學生公寓的調度使用由學生處統一負責，物業管理由后勤產業集團負責；

（六）經營性用房由學校實行委托管理，由受托單位負責；

（七）后勤服務用房屋、構筑物及其附屬設施由后勤產業集團負責。

二、通用設備根據部門工作職責分別由各使用管理單位負責。

三、專用設備根據部門工作職責分別由各使用管理單位負責。

四、文物及陳列品由檔案館負責。

五、圖書、檔案：圖書(含圖書、資料、期刊)由圖書館負責；檔案（紙質檔案、聲像檔案等）由檔案館負責。

六、家具、用具、裝具及動植物根據部門工作職責分別由各使用管理單位負責。

七、調離（包括退休、辭職等）人員辦理離職手續時，由人事處負責通知資產使用人所在部門收回資產并到國有資產管理處辦理變更手續，方可離職。

第二十五條 各單位必須加強對所使用固定資產的管理，務必做到 “堅持制度、責任到人、保證安全”。分管領導、資產管理員要認真鉆研業務，掌握各種儀器設備的品名、規格、性能、用途、價格，做好服務和管理工作；固定資產必須由使用單位資產管理員統一辦理資產登記手續，要按實際

10第三十五條 學校固定資產出校門，須到國有資產管理處辦理出門手續，保衛處核查后放行。

第三十六條 單位及個人在管理、使用固定資產過程中，有下列行為的，依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處理：

一、擅自占有、使用和處置學校固定資產的。

二、擅自以學校固定資產提供擔保的。

三、未按規定繳納固定資產收益的。

四、未按規定上繳固定資產處置收入（包括報廢殘值）的。

第六章 固定資產的折舊

第三十七條 固定資產應計提折舊，但本辦法第三十八條規定的固定資產除外。

折舊，是指在固定資產的預計使用年限內，按照確定的方法對應計的折舊額進行系統分攤。

固定資產應計的折舊額為其成本，計提固定資產折舊時不考慮預計凈殘值。

對暫估入賬的固定資產計提折舊，實際成本確定后不需調整原已計提的折舊額。

第三十八條 下列各項固定資產不計提折舊：

一、文物和陳列品；

二、動植物；

三、圖書、檔案；

四、單獨計價入賬的土地；

五、以名義金額計量的固定資產。

第三十九條 根據相關規定以及固定資產的性質和使用情況，合理確定固定資產的使用年限。固定資產的使用年限一經確定，不得隨意變更。

確定固定資產使用年限，應當考慮下列因素：

一、預計實現服務潛力或提供經濟利益的期限；

二、預計有形損耗和無形損耗；

三、法律或者類似規定對資產使用的限制。

第四十條 計提固定資產折舊一般應當采用年限平均法或者工作量法。

在確定固定資產的折舊方法時，應當考慮與固定資產相關的服務潛力或經濟利益的預期實現方式。固定資產折舊方法一經確定，不得隨意變更。

第四十一條 固定資產應當按月計提折舊，并根據用途計入當期費用或者相關資產成本。

第四十二條

固定資產提足折舊后，無論能否繼續使用，均不再計提折舊；提前報廢的固定資產，也不再補提折舊。已提足折舊的固定資產，可以繼續使用的，應當繼續使用，規范實物管理。

第四十三條

固定資產因改建、擴建或修繕等原因而延長其使用年限的，應當按照重新確定的固定資產的成本以及重新確定的折舊年限計算折舊額。

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八、學校下屬企事業法人單位的固定資產處置按程序報經學校批準后按相關會計法規處理。

第四十九條 固定資產的處置按以下審批權限辦理：

一、單位固定資產價值在10萬元以下或批量在50萬元以下的儀器設備以及家具、圖書類的資產處置，由學校審批并報省教育廳備案。

二、單位固定資產價值在10萬元以上（含10萬元）20萬元以下或批量在50萬元以上（含50萬元）100萬元以下的儀器設備處置，由學校報省教育廳審批并將審批結果報省財政廳備案。

三、單位固定資產價值在20萬元以上(含20萬元)或批量在100萬元以上（含100萬元）的儀器設備處置, 經省教育廳審核后報省財政廳審批。

四、房屋建筑物的處置，不論價值大小，必須報省教育廳審核后報省財政廳審批。

五、以轉讓、出讓等有償方式處置土地使用權，按照國家和省土地行政主管部門有關規定辦理，處置結果報省教育廳和省財政廳備案。

六、公務用車的資產處置管理，按照云南省公務用車管理相關辦法執行。

第五十條 固定資產處置審批時需提供以下材料：

一、固定資產處置申請及處置申報表。

二、能夠證明固定資產價值的有效憑證，如購貨憑據、工程決算副本、記賬憑證復印件、固定資產卡片等。

三、財政部門認可的具有資質評估機構出具的資產評估報告。

四、具有法律效力的專業技術鑒定部門的鑒定報告（特指車輛、房屋及特種安全設備）及教育廳報廢物資技術專家組的鑒定意見。

五、涉及土地和房屋建筑使用權處置的還需提供國有土地使用證（土地來源證明）、房屋所有權證、建設用地批準書、擬處置土地和房屋建筑的面積、規劃用途等。

六、其他相關資料。

第五十一條 固定資產內部調撥，經調出、調入雙方協商并形成書面報告，國有資產管理處審批后辦理調撥手續。

第八章 固定資產的披露

第五十二條 會計主體應當在附注中披露與固定資產有關的下列信息：

一、固定資產的分類和折舊方法。

二、各類固定資產的使用年限、折舊率。

三、各類固定資產賬面余額、累計折舊額、賬面價值的期初、期末數及其本期變動情況。

四、以名義金額計量的固定資產名稱、數量，以及以名義金額計量的理由。

五、已提足折舊的固定資產名稱、數量等情況。

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第四篇：云南財經大學國有資產出租出借管理辦法

云南財經大學國有資產出租出借管理辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強學校國有資產管理，規范國有資產出租、出借行為，提高國有資產的使用效益，確保國有資產安全完整，根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令36號）、《云南省省級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法》(云財資〔2010〕110號)、《云南省省級行政事業單位國有資產出租出借管理辦法》(云財資〔2014〕153號)、《云南財經大學國有資產管理辦法（修訂）》等文件的有關規定，結合我校實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的國有資產是指學校占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱。包括土地、房屋及構筑物、通用設備、專用設備等國有資產。

第三條 本辦法所稱國有資產出租是指校屬各單位在履行教學科研、行政管理和后勤服務等職能的前提下，經批準將占有、使用的國有資產在一定時期內以有償方式讓與給公民、法人或其他組織使用的行為。

本辦法所稱國有資產出借是指校屬各單位在履行教學科研、行政管理和后勤服務等職能的前提下，經批準將占有、-1-使用的國有資產在一定時期內以無償方式讓與其他行政事業單位使用的行為。

第四條

國有資產出租出借的原則：

一、優先保證正常教學、科研、管理和服務工作的需要；

二、按規定程序申請審批；

三、按批準用途使用；

四、按核定標準收取費用；

五、嚴格執行收支兩條線管理規定。收入全額上交學校財務處和經學校批準的二級財務機構管理和核算，任何單位或個人不得截留、私分或占為己有。

第五條

出租出借國有資產的范圍主要包括：

一、與教學無關的商鋪、樓宇出租；

二、在保證教學實踐的基礎上，將部分公共服務設施限制時段向社會開放；

三、公辦學校之間教室、學生宿舍臨時租借；

四、以閑置校舍租賃方式舉辦混合制學校事項；

五、產教融合、校企合作項目租借學校的場地、設施、設備；

六、大學生雙創平臺租借學校場地；

七、其它出租出借事項。

第六條

公務用車及辦公用房不得出租、出借。

第七條

學校國有資產有下列情形之一的，不得出租、-2-出借：

一、已被依法查封、凍結的；

二、權屬有爭議的；

三、已作為資產抵押，未經抵押權人同意的；

四、經鑒定為不得使用的危險房屋或其它不具安全使用條件的設施、設備；

五、共有資產未取得其他共有人同意的；

六、有關規章制度規定禁止出租、出借的其他情形。第八條

辦理國有資產出租出借業務涉及“三重一大”事項，應由學校領導班子集體討論形成會議紀要并作出決定。

第九條

學校所有國有資產出租、出借事項（包含委托后勤服務單位、校辦企業管理的資產），必須按照本辦法規定程序履行報批手續。未經批準，不得出租、出借。

第十條

經審批出租、出借資產的日常費用由承租方、承借方負擔。資產出租、出借部門單位不得在編制預算的過程中申報已出租、出借資產的維修、維護費、保險費等支出預算。

第二章 管理機構及其職責

第十一條 學校對國有資產出租、出借的管理，實行“統一領導，歸口管理，規范程序、分級負責、責任到人”的管理體制。

-3-第十二條 國有資產管理處職責：在分管校領導的領導下，國有資產管理處對學校國有資產出租、出借歸口管理，其主要職責是:

一、貫徹執行國家有關國有資產管理的政策、法律、法規,并結合學校實際情況，制定學校國有資產出租、出借管理的規章制度,并監督實施。

二、負責對國有資產出租、出借管理事項的審核、報批和備案，對擬出租出借的房屋、土地及構筑物進行產權的界定，出租出借面積的核實。

三、組織、協調相關職能部門完成招標工作；對已出租資產進行后期監管，監管內容包括：

1．出租、出借合同的履行情況； 2．出租收益的收繳和管理使用情況； 3.建立健全出租出借管理備案臺賬； 4.其他事項。

第十三條 財務處職責：負責對出租資產租金收支進行核算，實行收支兩條線管理，接受上級部門財務檢查等。

第十四條

監察審計處職責：負責對國有資產出租、出借事項的重點檢查，必要時對出租資產經營效益進行審計。

第十五條

后勤產業集團職責：負責保障出租、出借資產正常的用水、用電及水、電費的核算與收取；負責合同約定的其他與后勤保障服務相關內容的實施。

-4-第十六條

資產管理使用部門職責：負責本部門出租出借資產的日常管理工作，保證按合同（協議）內容對本部門出租出借資產進行管理。

一、負責辦理國有資產出租、出借管理事項申報審批手續；

二、負責對擬出租資產進行資產評估；

三、參與出租事項委托中介招標工作，負責按照《云南財經大學經濟類合同管理辦法（試行）》簽訂出租出借合同或協議；

四、負責出租、出借資產的日常管理工作，及時收繳租金，督促承租者整改違約行為，按照簽訂的租借合同及租戶名稱建立應收賬款輔助臺賬。加強收入管理和核算，做到應收盡收，及時入賬；并定期向學校報告資產出租出借協議履行情況、收繳費情況及國有資產保值增值狀況，切實履行對出租、出借國有資產安全完整的管理責任。

第十七條

承租承借人職責：承租承借人必須履行租借合同約定，服從學校管理，（承租人）按時足額繳納租金；愛惜公物，確保國有資產安全完整。

第三章 出租、出借事項的審核、審批權限

第十八條 國有資產出租、出借事項采取分類審批，審核、審批權限如下：

一、國有資產賬面原值（含批量）低于100萬元以下的資產出租、出借，由資產管理使用部門提出申請，并連同學校出具的審批意見和中介機構編制的資產評估報告等材料報省教育廳審批，省教育廳批準后報省財政廳備案；

二、國有資產賬面原值（含批量）在100萬元以上（含100萬元）的資產出租、出借，由資產管理使用部門提出申請，并連同學校出具的審批意見和中介機構編制的資產評估報告等材料報省教育廳審核同意后，報省財政廳審批;

三、房屋及構筑物、土地使用權，不論價值大小，應當由學校申請，省教育廳審核同意，報省財政廳審批;

四、臨時性資產出租、出借事項，按照省教育廳、省財政廳相關規定執行。

第四章

國有資產出租

第十九條 國有資產出租應當遵循公開、公正、公平的原則，采取公開招租的形式確定出租的價格。

第二十條 學校各單位出租國有資產必須嚴格按照規定辦理審批手續。未履行資產出租申報審批程序的，一律不得對外出租。

第二十一條 國有資產出租期限，涉及動產的一般不得超過3年，涉及不動產的一般不超過5年。需要延長租期的，應根據資產情況、承租者經營內容、租金變更等因素嚴格履行上報審批手續。

-6-第二十二條

國有資產出租審批程序：

一、學校各部門擬將管理使用的國有資產出租的，由部門擬定方案并提出出租申請；

二、國有資產管理處審查項目,核實資產,提出審查意見報分管校領導審批；

三、根據申報部門、國有資產管理處提供的文件及相關材料，分管校領導提出審批意見后報學校校長辦公會議研究決定，并發文確認國有資產出租事項；

四、資產管理使用部門委托資產評估機構對擬出租的資產進行資產評估并出具資產評估報告，按審批權限報上級相關部門審核批準后，按公開招租方式組織實施。

第二十三條

學校各部門辦理國有資產出租審批手續時，應根據要求分別提交下列有關文件、證件和材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責。

一、資產出租申報、審批表；

二、學校同意利用國有資產出租的會議決議（紀要）或審批材料；

三、能夠證明資產價值的有效憑證，如購貨單（發票、收據）、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產卡片復印件等（所有能夠證明資產價值的有效憑證只需提供一件）；

四、有產權登記證的，按規定提供產權登記證；

五、出租房屋、土地的，需另外提供：土地來源證明，-7-國有土地使用證、房屋所有權證、建設用地批準書等，以及擬出租的房屋建筑物的坐落地點、面積、規劃用途等；

六、相關部門要求提交的其他文件、證件及資料。第二十四條

國有資產出租事項委托中介招標代理機構以公開招租的形式確定出租價格，采取資產評估法以及市場比較法確定招租底價。

一、采取資產評估方法確定招租定價，應委托有資質的第三方評估機構進行資產評估，并以評估報告提供的評估價格，作為公開招租底價。

二、采取市場比較方法確定招租底價，應進行充分的市場調查，對土地、房屋以周邊相同地段和類似功能、用途參照物的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據；設備以同類設備的市場租賃價格作為確定招租底價的主要參考依據。

三、儀器設備的出租應由該儀器設備具體管理單位擬定該儀器設備使用范圍、收費依據及標準；出租期滿后收回的驗收標準。

第二十五條

國有資產出租事項應根據《云南財經大學經濟類合同管理辦法（試行）》簽訂國有資產出租合同書，租金及收益全額繳納至學校財務處或相關二級財務機構，按照預算管理及事業單位財務會計制度的有關規定納入學校-8-預算，按照《云南省省級行政事業單位國有資產有償使用收入收繳使用管理辦法》，統一核算、統一管理。

第二十六條

資產管理使用部門應當于出租合同簽訂后10個工作日內將上級批復文件、中介評估報告及合同原件等相關資料報國有資產管理處備案。

第二十七條 國有資產管理處有權對學校各單位管理的國有資產出租的經濟效益、收益分配等情況進行監督檢查，及時糾正存在的問題。

第二十八條 學校對國有資產出租建立專項管理臺賬，加強對出租資產的安全完整和保值增值進行適時監督。

第五章 國有資產出借

第二十九條 國有資產出借原則上不得超過3個月，學校不得向企業、個人及其他組織等非同級行政事業單位出借國有資產。

第三十條

國有資產出借事項審批程序：

一、學校各部門擬將管理使用的國有資產出借的，由部門擬定方案并提出出借申請；

二、國有資產管理處審查項目,核實資產,提出審查意見報分管校領導審批；

三、根據申報單位、國有資產管理處提供的文件及相關材料，分管校領導審批國有資產出借事項，并出具審批意見。

四、按出借審批權限報省教育廳、省財政廳審批或備案。

-9-第三十一條

資產管理使用部門申請出借國有資產，應當提供如下材料，并對材料的真實性、有效性、準確性負責：

一、申請出借國有資產的申請文件；

二、學校同意利用國有資產出借的會議決議（紀要）或審批材料；

三、擬出借國有資產的購貨發票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件（加蓋單位公章）等價值憑證及權屬證明；

四、單位國有資產產權登記證和固定資產卡片；

五、上級部門要求提供的其他材料。

第三十二條

國有資產出借應當簽訂國有資產出借協議書，資產管理使用部門應當于出借協議簽訂后10個工作日內將上級批復文件及協議原件等相關資料報國有資產管理處備案。

第六章

監督檢查與責任追究

第三十三條 國有資產管理處、監察審計處、財務處、資產管理使用單位應當各司其職，建立健全科學合理的國有資產出租、出借監督管理責任制，依法維護國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。

第三十四條 實施國有資產出租出借事項的單位或部門，有下列行為之一的，將追究主要領導和直接責任人的責任。

一、未按照規定申報，擅自出租、出借國有資產的；

二、串通作弊、暗箱操作，違規出租、出借國有資產的；

三、隱瞞、滯留、挪用、坐支出租收入的；

四、對用于出租、出借的資產，不認真進行監督管理，未按合同協議約定時間催繳出租收入，有失職瀆職行為的。

第三十五條

資產管理使用部門在國有資產出租、出借管理、使用及收入管理中，必須嚴格遵守國家和學校規定。違反出租出借管理規定的，依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令〔2005〕第427號）處理。違反國有資產管理有關規定的其他行為，按照國家有關規定處理和問責。

第七章 附 則

第三十六條 校內有關單位利用自籌資金在校內興建的經營性設施或房產等參照本辦法管理。

第三十七條 本辦法自公布之日起實施，本辦法與上級規定不一致的，以上級規定為準。《云南財經大學利用國有資產有償服務管理規定（修訂）》（校政發〔2011〕5號）同時廢止。

第三十八條 本辦法由國有資產管理處負責解釋。

第五篇：對照檢查材料 - 云南財經大學

個人對照檢查材料

XXX（2013年9月）

根據中央開展黨的群眾路線教育實踐活動的總體部署，省委從7月初動員大會到現在已兩個多月。這段時間，我和常委一班人，一方面組織指導省級領導班子、XXX個省直廳局單位的教育實踐活動，一方面緊密聯系自己的思想、工作、生活實際和成長進步經歷，緊扣為民務實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，加強學習、征求意見、查擺問題、分析解剖。現將對照檢查情況報告如下。

一、關于遵守黨的政治紀律的情況

我已參加工作XX年，入黨XX年，從最基層干起，在組織的培養下，一步一步成長為一名黨的高級干部。應該說，自己這一路走過來，遵守黨的政治紀律是堅決的，政治上是清醒的，是一以貫之的。

信仰信念始終是堅定的。無論在哪個歷史時期，在哪個地方、哪個崗位，都能站穩政治立場，堅定理想信念，堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，堅定地與黨中央保持高度一致，始終忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民，做

到大是大非面前旗臶鮮明，大風大浪面前立場堅定，不做糊涂人，不干糊涂事。維護中央權威是高度自覺的。講政治、顧大局、守紀律，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，正確處理保證中央政令暢通和立足實際創造性開展工作的關系，自覺在大局下想問題、做工作。深入學習和認真貫徹黨的十八大和總書記一系列重要講話精神，切實增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅定地在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。服從組織安排從未打過折扣。參加工作以來，始終服從組織決定、聽從安排，組織上要我到哪就到哪、讓我干啥就干啥，沒有自我設計個人成長路線，也沒有向組織提過分要求，甚至討價還價。廉潔自律要求嚴格。恪守黨章和黨紀國法，自覺按黨的組織原則、黨內政治生活準則和制度規定辦事，不越雷池，不逾紅線，守住底線。在省及省以下的各級黨委和政府，不論是當班長，還是當副手，都能找準自己的角色定位，帶頭貫徹民主集中制，自覺維護集體領導和班子團結，嚴格執行廉潔從政各項規定，從嚴要求自己、親屬和身邊工作人員。X年XX月擔任省委書記后，首先修訂了常委會議事規則，對五人小組就重大問題的通氣程序重新作出規定。針對常委會民主決策、干部人事工作、作風建設、聯系群眾等方面，出臺了一系列制度規定和政策“硬杠杠”，既是著眼全省層面，也是自己給自己戴上“緊箍咒”，主動接受制度紀律約束和各方面的監督。

但對照標準要求，自己作為一名黨的高級干部，作為一級黨委的

帶頭人，還有很多方面做得不夠。一是理論學習不夠。對理論學習存在“實用主義”，學文件多一些，學原著少一些，用時學得多一些，不用時學得少一些。由于工作的原因，我還沒有到中央黨校系統學習過，僅僅是參加過省部級主要負責人研討班，所以學習也缺乏系統性、專業性。就是自學，也難免淺嘗輒止、不求甚解。尤其是全面地、系統地學習貫徹總書記十八大以來一系列重要講話精神還需要進一步加強，在如何做到以知促行、以行促知、知行合一上還要下功夫。二是在正確處理整體利益與局部利益關系方面還有差距。自己長期在地方擔任主要領導職務，有一些工作存在過于強調地方特殊性、從地方利益出發的情況，地方本位思想、塊塊意識也是有的，在堅決貫徹執行中央大政方針、確保大方向不偏離的情況下，對中央某些具體政策的貫徹執行有打打“擦邊球”、趕趕“末班車”的現象。三是政治敏銳性和捍衛斗爭意識還不夠強。在新形勢下如何更好地維護黨的整體形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執政基礎等方面，用老辦法多一些，對新辦法探索不夠，缺乏創新意識。對當前意識形態領域的各種錯誤思潮、錯誤主張和錯誤言論，自己有時在一些場合也能聽到，卻沒能當時就站出來義正辭嚴地予以糾正、駁斥和制止。四是在從嚴抓班子、帶隊伍方面還有差距。比如，在嚴肅黨內政治生活、增進班子整體團結、嚴格干部教育管理、端正選人用人風氣、懲治和預防腐敗等方面，作為“一把手”也有盡責不到位的地方，有時甚至“睜一只眼閉一只眼”，聽之任之、放任自流。這些都是與黨的政治紀律要求不

相符的，需要進一步引起高度警覺，切實加以改進。

二、關于貫徹中央八項規定和XXX規定、轉變作風方面的基本情況

中央八項規定及實施細則出臺后，省委聯系實際制定出臺XX條規定和相關配套制度，進一步細化各項具體要求，并對一些突出問題的整改落實面向社會作出公開承諾，推動全省作風建設取得了階段性成效。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，省委常委會堅持帶頭示范、邊整邊改，聚焦“四風”問題，出臺了主要針對常委會自身的XX條整改措施，一級做給一級看，一級帶著一級改。我作為班長，注意帶好頭，從自身做起，從具體問題改起，嚴格執行中央和省委改進作風的各項規定。

盡管目前全省貫徹中央八項規定、狠抓作風整治有了一個好的開頭，但與中央要求相比，與人民群眾的期待愿望相比，與解決作風突出問題的現實緊迫感相比，無論從全省各級來看，還是從我本人來看，都還有做得不夠好、不平衡、不徹底的地方。就全省層面而言，還存在思想認識有偏差、執行標準不嚴格、長效機制不健全、整治效果不平衡等問題。有的措施還不夠硬，有的力度還不夠大。部分同志仍心存僥幸，一些地方和單位變相搞公款吃喝、瞞天過海規避監督的現象仍然存在。公務接待方面也搞了些內外有別，對老領導、兄弟省領導，對一些外賓和客商，有時接待標準提高了些，表面上是為了體現XXX的熱情好客和接待水平，實際上是一種虛榮心、愛面子的表現。就個

人而言，也有要求不夠嚴格的地方。一是調查研究需要進一步改進。與過去相比，感到難以從具體事務中抽出身來，深入調研的面不夠寬，時間不夠充分。基層調研基本上做到了輕車簡從，不封路、不用警車開道，但進出中心城區時，有時正碰上上下班的堵車高峰時段，當地和隨行工作人員也暗地里采取了一些短暫的交通分流措施。有時下去后，地方黨政一把手都同時來陪同，盡管自己作了婉拒，但考慮基層同志的心理，后來也就隨他們去了。二是文風會風需要進一步改進。一般性的會議都是自己直接講，重要的會議先談一下自己的主要思路和想法，再由文秘人員充實完善形成正式稿子，以便與會人員傳達。一些重要的工作性會議，有時只我一個人講話，脫稿發揮多了些，有拖會的現象。三是簡化新聞報道還不夠嚴格。一些一般性的會議和活動也作了公開報道。個別考察調研活動，由于連續幾天、涉及幾個地方、主題各有側重，新聞部門在報道時也有分開發稿的現象。諸如此類，都是貫徹執行中央八項規定不夠嚴肅、不夠徹底的表現，需要更加引起注意，進一步加以改進。

有關七個方面情況的說明，我概括為4點：一是辦公用房、用車及住房方面。按照過去慣例，省委書記在省人大、省軍區都另有一間辦公室，根據中央和省委的有關要求，前不久自己帶頭退出了省人大、省軍區為我準備的辦公室，只保留省委XX樓的一處辦公室，平時的工作用車也只有一臺。目前住的地方是省委辦公廳安排的省級干部住房，自己的產權房在XX，在XXX沒有再買房子。二是秘書配備方面。XXXX

年，因當時XXX省政府給我配的秘書父親重病，他不能加班和下鄉，另外安排了工作。為方便我的工作生活，經組織批準，從XXX選配了一名秘書到XXX工作，一直到現在還是這名同志為我服務。該同志全日制研究生畢業，政治上強，綜合素質比較高，無論在XXX還是在XXX，方方面面對他的反映都不錯。他個人的XX職級還是在XXX那邊解決的，現任省政府辦公廳XXX。三是人情消費、職務消費、“三公”經費開支方面。職務消費、“三公”經費開支，都是堅持公事公辦，由辦公廳統一按規定辦，個人從不插手，也沒有提出過其他過高要求。人情消費方面，來XXX工作3年多，自己沒有辦過任何酒，也不搞什么大型家庭聚會，有時一些過去的老領導、老朋友、老同事、老鄉來看我，都是由接待部門買了單，后來自己也沒有過問了。四是家人及直系親屬表現情況。………………我曾在一些公開場合表明過，凡是以我家人或親屬名義、打我牌子謀私利的都是假的，希望大家提高警惕、加以甄別，并堅決予以抵制。

三、關于“四風”方面存在的突出問題

對中央督導組幾次反饋、省委常委會多輪征集的對個人的意見建議，我基本上照單接收。總的來看，這些意見建議是認真負責、客觀中肯的，充分體現了同志們對我的信任、期待和鞭策，這既是自己身上存在的差距和不足，也是今后進一步努力的方向。

1.形式主義方面。主要表現在：一是學習不深入不系統。學習自覺性不強，緊一陣、松一陣，有時滿足于已有的知識積累，存在憑經

驗、吃老本的思想。二是工作抓落實不夠。一些工作重布臵、輕落實，對推動落實執行的工作機制、政策措施和具體抓手研究不夠，沒有達到預期的效果。對一些制約科學發展的深層次矛盾和問題，雖然看到了癥結所在，但沒有真正下決心、花氣力去推動解決。比如，前幾年省委提出建設“四個XXX”，沒有帶頭推動這些思路的貫徹落實，沒有很好地從操作層面予以細化、具體化，一些工作目前還停留在規劃綱要層面。比如，優化經濟發展環境方面，在政府工作時就提出了加快行政審批權限下放的問題，也采取了一系列措施，但總體上還存在選擇性下放、明放暗不放、行政效率不高、發展環境不優等問題，基層、企業和群眾反映比較大。比如，XXX的社會治安、安全生產等方面都存在不少問題和隱患，平時對這些工作作了不少部署、講了不少話，但畢竟個人精力有限，加上當時一些班子長期配備不齊，也沒有集中力量很好地去研究解決。比如，資源整合利用方面，國有資產、公共資源、財政資金等整合利用不充分的問題，有的政府職能部門辦公司的問題，政府性投資過于分散、撒胡椒面的問題，省直部門重復占用辦公樓資產的問題，等等。現在回過頭來看，如果當初對這些認準了的事，再努一把力，再較真一些，或許會取得更好效果。三是堅持正確政績觀還有差距。有時沒有很好的把對上負責與對下負責統一起來，在杜絕和制止政績工程、形象工程方面態度不夠堅決。在征求意見中，有的同志反映，市縣財政收入水份很大，稅收占比下降，還一級一級加碼，逼得下面造假。對各地競相興建文化中心、體育場館項目以及

輪流舉辦省運會……等方面，還存在審批把關不嚴的現象。這里還要特別說明的是，X月召開的省委X屆X次全會，在堅持一張好的藍圖干到底，不斷推進實施“……”、“……”等總體發展思路的基礎上，進一步突出強調了“……”、“……”等要求。這些提法其實早就有了，近年來的政府工作報告中都有體現，我在過去一些會議上也多次講過，并不是什么新口號，更不是推倒重來、另搞一套。盡管這些都是經過大家集思廣益、集體討論認可的，但部分干部群眾感覺工作中口號性、概念性的東西還是多了點，這就說明對全省的一些工作思路仍然需要進一步予以整合提煉和系統概括，也還有一個進一步向干部群眾做好宣傳解釋的問題。

2.官僚主義方面。主要表現在：一是有些決策脫離實際。決策之前深入調研不夠，充分聽取各方面意見不夠，嚴格依規依程序不到位，有時甚至急于求成、操之過急，導致與客觀實際和群眾意愿不完全相符，費了不少力，效果不明顯，老百姓也不買賬。二是聯系關心群眾不夠。在保障改善民生、關心群眾疾苦方面也還有差距，對一些事關群眾切身利益的問題，對一些反復出現、反復解決不了的信訪突出問題，沒有及時給群眾一個滿意的答復。充分依靠群眾的智慧力量去推動工作、解決問題還做得不夠，還存在高高在上的態度，在群眾面前當老師的時候多、當學生的時候少，對基層一些行之有效的創造性經驗沒有及時總結提升到全局指導層面。一些群眾反映，對貧困高寒山區老百姓出行難等問題關心重視不夠。在交心談心中，有的同志反映

我不夠重視“弱勢部門”的工作，到民主黨派走動得少，與社會各方面的接觸少了些。在政府工作期間，政府部門和直屬單位我基本都去了一次，而且在我眼里從來沒有什么“強勢部門”和“弱勢部門”之分，加上各條線、各個口都有分管領導，一切以工作需要為原則，有事就去，無事就盡量少去驚擾。到省委來工作后，自己也作了到一些省委工作部門和民主黨派調研的安排，但由于時間關系，有的還沒有來得及去。三是在個別干部人事問題上沒有充分考慮避嫌的問題。比如，XXX同志的提拔使用問題，某個縣由一位XXX籍縣委副書記主持工作的問題，在征求意見中，有同志向我提出來了。據組織部的同志向我反映，XXX同志是在XXX同志擔任省委書記時，經省委反復考察，作為高端人才從XXX引進到XXX來工作的X名博士后之一。這XX名同志都不是XXX人，其中XXX同志是XXX人，來XXX之前在XXXX從事博士后研究工作。從簡歷上看，該同志XXXX月來XXX工作后，先后擔任過……等職務。省委對這批引進的高端人才非常珍惜，高度重視。該同志作為其中之一，綜合表現比較突出，組織上本來也計劃將其作為XXX副市長人選之一，考慮其年輕、學歷高，又擔任過縣級主要領導職務，同時考慮XX的工作和班子結構實際需要，才提拔其到XXX副書記崗位，并明確暫時主持工作，該同志的提拔完全符合任職條件，體現了省委重視培養使用高素質人才的導向，也是嚴格按組織程序來的。關于有同志提出有個縣由一位XXX籍的縣委副書記主持工作的問題，到現在為止我不知道是哪個縣，哪個人，更沒有到省委常委會研究的

層面。當然，由于我的籍貫是XXX，又在XXX工作過，凡涉及與XXX、XXX有關的同志的提拔使用，大家都難免會往我身上靠，這也是需要自己進一步引起注意的地方。四是工作方法有時欠妥當。這方面，中央督導組向我反饋了個別談話時同志們對我提出的一些意見建議。由省長轉任省委書記后，對抓發展、抓經濟、抓項目建設等方面抓得緊一些，過問多一些，工作布臵也具體一些，有時親力親為比較多，對黨的建設、精神文明建設、思想政治工作等方面相對投入精力少一些，作為省委書記，今后在堅持以經濟建設為中心的同時，應當集中更多精力抓全局、抓統籌，兩手抓、兩手硬，從而更好地避免一種傾向掩蓋另一種傾向。自己長期在地方工作，也比較熟悉，認為什么事都干過、經歷過，憑經驗決策、主觀武斷、當場表態的現象也是有的，有些工作充分商量、充分聽取意見包括不同意見還不夠。有時過于講究層級管理，廳局長、市州主要領導有事一般都要求先找分管領導，與下面同志的接觸交流、談心溝通少了，廣泛聽取省直、市州主要負責同志的意見不夠。我從不隱瞞自己的觀點，歷來有話直說，脾氣也不太好，有時批評人過于嚴厲、不留情面，語氣重了些，盡管對事不對人，也給部分同志造成了一些誤會。性子也有點急，什么事情一布臵，就想早日看到結果，對下屬的體諒、理解、關心不夠。

3.享樂主義方面。主要表現在：一是精神懈怠、不思進取的傾向有不同程度地反映。XXX的改革任務非常繁重，面臨的壓力也不小，尤其在面對一些想繞過去但回避不了的問題時，也產生過畏難情緒和

“等一等、緩一緩、拖一拖”的想法，積極主動推動重點領域和關鍵環節改革的力度還不夠大。我曾經在小范圍場合說過，…………雖然是心里話，但也流露出了安于現狀、不思進取的傾向。二是敢于擔當、敢于負責的精神有所下降。隨著年齡的增長，見的事也多了，對一些不正之風和不良習氣，有時覺得習以為常、司空見慣，瞻前顧后，怕得罪人，“事不關己高高掛起”、“多一事不如少一事”的想法也是存在的。比如，從嚴治吏方面，也還是有失之于寬、失之于松、失之于軟的地方。XXXX人大代表賄選問題，包括省級層面換屆中的拉票現象，當時作為XXXX，看到了問題，也深感憂慮，但沒有及時提醒、制止。XXXX班子成員多人出事，XXX個別班子成員嚴重違法違紀，盡管問題主要在當事人本身，但從省委、省政府來講，也有用人失察、監督不力、提醒不及時的地方。三是或多或少存在講排場、搞攀比的心理。平時下鄉時，總想盡量多給基層一些支持，多幫助解決一些實際困難，因而帶的人也多了一點，陣勢也大了一些。在省接待基地XXXX建設問題上，盡管當時是集體決定，我作為XXX也投了贊成票，主要考慮XXX政務接待、對外交往需要一個形象和窗口，但也有攀比外省的想法，沒有充分考慮各方面的反應，現在通過國務院辦公廳及時檢查和我們自查，常委會集體研究作出停建決定，這是完全正確的。我工作的地方多，到XXX工作后，時常有過去的一些老領導、老同事、老朋友來看我，迎來送往的事相對多一些，招待上有的放寬了些、隨意了些，無形中也增加了人情消費和職務消費。此外，XXX是農業大省，各地

都想利用各種機會推銷自己的農副產品，下鄉時收受地方土特產的現象也是有的。

4.奢糜之風方面。一方面，對全省的鋪張浪費行為監督把關不嚴。尤其對近幾年一些地方和部門大興土木、節慶泛濫、“三公”經費開支過大、招商引資成本過高、公務接待不規范等問題，作為省委、省政府主要負責人，也有把關不嚴、監管不到位的地方。另一方面，個人也有忽視小節、隨波逐流、要求不嚴的地方。比如，基層安排的一些高規格接待，盡管心里不情愿，但礙于情面，有時也就隨俗跟大流了。在地方工作這么些年，為了局部利益，“跑部錢進”的事也辦過，拉著老臉低聲下氣地去求人的事也干過，超標準請客送禮有些是自己授意的，有些是默許了的。

這里，還特別就省委書記周轉房……問題作個說明。根據工作需要和過去的慣例，……………………

四、關于產生問題的原因分析

在“四風”問題上之所以存在上述這些現象和傾向，盡管有著特殊環境背景、特定范圍對象、體制機制欠規范等多方面的客觀影響，但主觀原因是主要的，值得引起高度警醒和深刻反思。

一是主觀世界改造不夠。作為一名黨的高級干部，受黨培養教育幾十年，對于加強主觀世界改造，堅定理想信念，態度上是自覺的，認識上是一貫的，立場也是堅定的。但實事求是地說，由于國家承平日久，國內政治社會大局持續穩定，過去那種思想上的高度警惕性、警覺性有所下降，特別是面對“四大考驗”，如何與時俱進地開展理想信念教育，加強對主觀世界的持續改造，有時結合得不夠緊、堅持得不夠好。尤其作為省委書記，在加強理論武裝、加強意識形態工作、加強理想信念教育方面，精力投入不夠，辦法手段不多。對于黨的高級干部而言，加強主觀世界改造，把牢思想“總開關”，永遠沒有完成時，任何時候都不能自我滿足，任何時候都不能放松。

二是宗旨意識有所淡化。“四風”問題的產生，歸根到底是宗旨意識淡薄、群眾觀念淡化、群眾路線執行不力的問題。自己出身XXX家庭，從農村基層成長起來，對人民群眾、對農民兄弟、對基層工作，始終深懷特殊感情。但隨著職務的升遷和工作條件的改善，特別是擔任省級領導職務后，雖然主觀上有深入群眾、親近群眾的強烈愿望，但真正做起來確實不那么容易。平時工作中，更多地是通過間接渠道聯系群眾，即使是下去調研也多是走馬觀花、來去匆匆，與群眾直接面對面、坐在一條凳子上的時候少了，對群眾所思所想、酸甜苦辣的感受也不那么深切直接了，導致不同程度地存在這樣那樣脫離群眾的現象。在保障改善民生方面，盡管想了不少辦法，也做了一些事情，但與群眾的期待相比，還遠遠不夠。時至今日，建國60多年了，改革開放30多年了，全省還有XXX萬貧困人口生活在貧困線以下，每每想到這些，我都深感責任重大，更有種深深的負疚感。

三是黨性修養有待升華。我常常想，作為黨員干部，我們的一生，父母只給了我們生物學生命，是黨給了我們政治生命，是人民哺育了

我們，是人民的信任給了我們干事的平臺。我能夠成長到今天這個地步，只有我們欠組織和人民的，沒有組織和人民欠我們的。但隨著年齡的增長、閱歷的豐富，黨性鍛煉的主動性、自覺性慢慢放松了，警惕“四大危險”的政治之弦繃得不那么緊了。有時甚至認為，走到哪里都干了些事，出了些成績，也得到了組織肯定，干部群眾都還認可，就難免滋長了自我滿足、自我感覺良好的情緒。對照“兩個務必”、對照“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，作為黨員干部，尤其是黨的高級干部，我應始終帶著崇高的責任感、使命感，牢記“興黨憂黨、人人有責”，自覺把加強黨性修養作為終身的必修課，長期修、經常修，以堅強的黨性作為克服“四風”的利劍。

四是政治紀律性有待加強。突出表現在原則性下降，正義感、斗爭性有所退化。比如，在如何用好批評與自我批評這一武器上，過去一些優良傳統沒有很好地堅持下來，同志之間，上下級之間，唱贊歌的多了，唱黑臉的少了，講成績錦上添花、文過飾非，講問題遮遮掩掩、羞羞答答，到最后“你好我好大家好”，一團和氣、皆大歡喜。尤其與老一輩無產階段革命家的坦蕩胸襟相比，自己在堅持黨的原則性方面，在與各種不正之風作斗爭方面，做得還是很不夠的，缺乏應有的大無畏精神。作為省委書記，盡管在大事大非、重大問題上，自己的立場和態度是鮮明的，但在一些具體事情上，對一些不正之風、不良傾向，有時出于大局考慮，采取了容忍默認、聽之任之的態度，在一定程度上也助長了好人主義、不良習氣的蔓延。

五是正確的世界觀、政績觀、權力觀樹得不牢。“四風”方面存在的問題，說到底都是與世界觀、政績觀、權力觀樹得不牢聯系在一起的。形式主義問題，本質上是主觀主義、功利主義的表現，根源上是沒有很好地樹立和堅持正確的政績觀。在科學的政績考核體系還沒完全建立起來的大背景下，有時也存在急于求成的心態，有些事情走了形式，攤子鋪得大了些，規模大了些，無形中增加了行政成本，造成了一些浪費。有時為了追求數字好看，沒有去深入過細核實，下面報上來就打了收條，特別是一些招商引資項目，動不動就是十幾個億、幾十上百個億，甚至還有重復簽約的現象，雖然有過懷疑，但沒有認真擠干水份就作為成績上報了。初到一個地方，有時也想盡快干成幾件看得見、摸得著的事，讓人們感受到新的變化，說上幾句好話，重形式輕內容、重顯績輕潛績的現象也是有的。官僚主義問題，本質上是脫離實際、脫離群眾的表現，說到底還是正確的權力觀樹得不夠牢。有時深入調查研究不夠，系統研究現實問題不夠，甚至憑經驗決策、憑印象表態，導致一些決策與客觀實際結合得不夠緊，與人民群眾的真實意愿貼得不近，與黨的思想路線要求不相符合。享樂主義問題，本質上是革命意志消退、奮斗精神消減的表現，根源上還是放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造。比如，XXX的民生改善、扶貧攻堅、基礎建設等方面，都還有大量工作要做，但囿于自身的財力限制，難以在短期內拿出更好更有力的招數，往往希望能夠得到中央層面更大更多的支持，無形中也滋生和助長了“等靠要”的思想，在如何動員

全省干部群眾自力更生、艱苦奮斗方面還做得不夠。奢糜之風問題，根源上還是黨性修養不夠、思想改造不徹底、個人要求不嚴格的原因。雖然自己始終不忘是漁民的兒子，一直崇尚簡單簡樸的生活，注重養成積極健康的情趣。但隨著物質生活的豐富，有時也想把日子過得更舒適一些，甚至錯誤地認為吃喝是小事、無礙大局，導致在生活待遇方面有時只能往上走、不能往下走，而且一旦習慣了，一下子改變起來還不太適應。對社會上那些講排場、講規格、揮霍無度、揮金如土的做法，雖然反感和深為痛惜，但時間一久，也就慢慢地不以為然、見怪不怪了。

五、關于今后的努力方向和整改措施

具體來講，就是要針對教育實踐活動中各方面向省委常委班子，特別是向我個人提出的意見建議，聚焦解決“四風”問題，做到“五個進一步”：

1.進一步增強政治敏銳性。堅決防止和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢糜之風，就必須持之以恒地加強黨性錘煉，始終保持共產黨人和黨的高級干部應有的政治敏銳性和政治鑒別力，在紛繁復雜的環境中站穩政治立場，自覺廓清思想迷霧，堅決抵制錯誤思想影響，進一步增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅定地在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威，不折不扣地貫徹中央方針政策和決策部署。我始終認為，作為我們這一級的干部，就是要為黨在XXX站好

崗、放好哨，為XXX的老百姓謀福祉、加快全面建成小康社會進程；就是要始終堅持在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨，做到關鍵時刻能夠挺身而出，困難時刻能夠勇挑重擔，大是大非面前能夠堅持真理。

2.進一步堅守公道正派。這是解決“四風”問題必備的政治操守，無論辦什么事、對什么人，都要堅持出以公心、恪守公道，做到夙夜在公、一心為民，一切以事業為重、以大局為重、以人民根本利益為重。堅持正確用人導向，堅持德才兼備、五湖四海，切實管好用好干部，真正為黨的事業識才、用才、愛才、聚才，知人善任、用人得當，當好伯樂、甘為人梯。堅持不懈抓班子、帶隊伍，切實端正干部作風，不斷激發班子和隊伍的生機活力。作為一把手，自己在這方面應該更加謹慎，嚴格遵守干部人事工作紀律，帶頭做到“五不”，即：不搞一個人說了算，不干預組織部門的正常干部工作程序，不搞親親疏疏、團團伙伙，不為身邊工作人員、老鄉搞特殊照顧，不憑印象和個人好惡用干部。對這次教育實踐活動中反映的違規違紀選人用人個案問題，責成有關部門限期整改到位。

3.進一步增進團結和諧。這是解決“四風”問題的基本前提，我將堅持帶頭貫徹民主集中制，帶頭發揚民主，加強溝通協調，自覺按程序辦事，按規則辦事，按集體意志辦事，克服主觀武斷，提高民主決策、科學決策、依法決策的水平。堅持統攬全局、協調各方、抓好落實，充分調動和發揮方方面面的積極性、主動性、創造性，團結一切可以團結的力量，進一步鞏固全省上下心往一處想、勁往一處使、汗往一處流的生動局面，鞏固全省來之不易的安定團結。敢于直面和善于解決矛盾問題，不繞彎、不回避、不退縮，堅持原則，勇于擔當，敢抓敢管，迎難而上。充分發揮示范帶頭作用，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，以自身的示范帶動，不斷提高班子的凝聚力、向心力和創造力。進一步改進工作方法，不急不躁，建立與班子成員定期交心談心長效機制，拓寬省直部門、市州主要負責同志與省委、省政府主要領導同志的快速直通渠道，發揮和調動好方方面面的積極性，給予基層和下屬更多的理解、體諒、關心和支持。

4．進一步加強勤學善思。這是解決“四風”問題的內在要求，我將堅持不懈加強學習，認真學習馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系，深入學習貫徹總書記一系列重要講話精神，學習黨史國史，自覺以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提升馬克思主義理論素養和履職盡責的能力水平。堅持理論聯系實際，進一步端正學風，老老實實、原原本本學習，聯系實際思考，扎實深入實踐，做到以知促行、以行促知、知行合一，進一步把XXX的事情辦好。當前和今后一個時期，要切實采取有力有效措施，在前一段學習貫徹的基礎上，進一步把學習貫徹總書記一系列重要講話精神工作引向深入。一是堅持自己帶頭學，進一步全面、深入、系統地學習研讀總書記的歷次講話，做到真學真懂、真信真用、真抓真改；二是由宣傳部門牽頭，盡快制定詳細方案，對全省的學習貫徹進行再

部署；三是由省委組織部牽頭，在各級黨校、干校和行政學院開辦總書記重要講話專題學習班，分期分批對縣處級以上領導干部輪訓一遍；四是由省委辦公廳牽頭，適時對全省的學習貫徹情況進行專項督促檢查。

5.進一步嚴格廉潔自律。這是解決“四風”問題的關鍵所在，我將堅持從嚴律己，認真執行《廉政準則》和廉潔從政各項規定，嚴格執行中央八項規定和省委九條規定，把握大節，注重小節，時刻做到自重、自省、自警、自勵。切實采取有力措施，下大力整改自己在“四風”方面存在的問題。反對形式主義，著重是解決有些工作抓得不實的問題，切實提高調研質量，不斷改進文風會風，狠抓工作督促落實，敢于擔當、勇于負責，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。反對官僚主義，著重是解決對待人民群眾利益問題上情況不明了、解決不及時、效果不明顯的問題，進一步提高決策質量和水平，密切聯系人民群眾，關心群眾安危冷暖，切實保障改善民生。反對享樂主義，著重是克服追求生活安逸的思想傾向，堅持慎重交友，凈化交往圈子，培養健康的生活情趣和高尚的精神追求，牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。反對奢糜之風，著重是在全省狠剎鋪張浪費、大手大腳等不良習氣，引導大家自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕，堅持勤儉辦一切事情，集中有限的資金資源用在謀發展、惠民生上。帶頭執行省委常委會群眾路線教育實踐活動邊整邊改“XXX條措施”，堅決不搞特權，切實管好家

人和身邊工作人員，做到言行一致、表里一致，清清白白做人，兢兢業業履職，干干凈凈干事。