第一篇：農(nóng)村學(xué)校教育均衡存在的問題和解決的對策

農(nóng)村教育均衡發(fā)展存在的問題和解決的對策

黨的十八大報告中明確提出：“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”，要“堅持教育的公益性”關(guān)鍵著力于推進教育公平。基礎(chǔ)教育與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，在社會經(jīng)濟發(fā)展中起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用，基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展是實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和教育公平的重要手段。

一、農(nóng)村基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展存在的問題與成因

1、農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入少。自普及九年義務(wù)教育以來，休寧縣教育局在農(nóng)村辦學(xué)上投入了較多的人力、物力和財力，使農(nóng)村教育的整體辦學(xué)水平有了很大提高，但是，從目前農(nóng)村與城鎮(zhèn)的教育發(fā)展水平相比較看，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件仍明顯落后于城鎮(zhèn)學(xué)校，而村級小學(xué)的辦學(xué)條件尤為落后。一些村級小學(xué)沒有微機教室，教學(xué)設(shè)施設(shè)備器材不足，辦學(xué)條件與城鎮(zhèn)學(xué)校、當(dāng)?shù)氐闹行男２罹嗪艽螅纬闪缩r明的對比。形成這一問題的主要原因是，一些地方政府沒有按照均衡發(fā)展的要求，合理使用國家或者省級下?lián)艿慕逃?jīng)費，甚至存在擠占挪用的問題。

2、農(nóng)村學(xué)校教師得不到合理補充，優(yōu)秀教師外流嚴(yán)重，師資水平明顯偏低。目前，造成農(nóng)村師資水平較低的原因主要有：一是由于城鎮(zhèn)學(xué)校待遇優(yōu)厚，加之管理上的問題，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)骨干多數(shù)都流入城鎮(zhèn)學(xué)校。二是村級小學(xué)的師資得不到及時補充。補充新教師時，往往優(yōu)先考慮城鎮(zhèn)學(xué)校，因此農(nóng)村學(xué)校只好 “老弱病”教師堅持在教學(xué)一線工作。三是農(nóng)村學(xué)校特別是村級小學(xué)的師資配備還沒有達(dá)到國家規(guī)定的師生比。僅以鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)而言，縣級人事和教育部門均以全鄉(xiāng)小學(xué)為單位核定教師編制數(shù)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為保證本校足夠的師 1

資，就擠占村小“編制”。四是農(nóng)村學(xué)校缺少素質(zhì)優(yōu)秀的教師。由于各種原因?qū)е鲁擎?zhèn)學(xué)校的優(yōu)秀師資過于集中，而農(nóng)村學(xué)校素質(zhì)優(yōu)秀的教師則十分缺乏。農(nóng)村小學(xué)教師隊伍學(xué)歷層次偏低。五是城鎮(zhèn)學(xué)校存在教師超編問題，而農(nóng)村學(xué)校特別是村級小學(xué)教師缺編。六是教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理也是農(nóng)村小學(xué)教師隊伍建設(shè)的一個瓶頸問題。

3、擇校問題給農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)造成較大沖擊。近年來，農(nóng)村各地中小學(xué)生擇校現(xiàn)象較為普遍。由于農(nóng)村學(xué)校師資水平不高、教學(xué)質(zhì)量偏低，加之城鎮(zhèn)學(xué)校千方計地招收農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生不斷轉(zhuǎn)出，優(yōu)秀生源逐漸減少，社會認(rèn)可度下降，造成惡性循環(huán)，給辦學(xué)帶來了很大沖擊。還有一些父母由于在外打工，把孩子送到城鎮(zhèn)的一些公立或私立學(xué)校就讀，也是造成農(nóng)村學(xué)生流失的原因之一。

二、正確認(rèn)識農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展問題，是推進教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵

1、提高認(rèn)識，正確理解和把握基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的實質(zhì)。要扎實有效地推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，無論是政府決策者、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、廣大教育工作者，首先必須要對均衡發(fā)展有正確的認(rèn)識和正確的理解。要認(rèn)識到均衡發(fā)展的實質(zhì)是通過調(diào)整教育資源配置而提供相對均等的教育機會和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實現(xiàn)教育效果和成功機會的相對均衡。均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展，不是每一所學(xué)校都按同一模式、同一發(fā)展水平發(fā)展，不是降低優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)教育標(biāo)準(zhǔn)，不是忽視城區(qū)學(xué)校的進一步發(fā)展，而是以更有力的措施扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校，促其加快發(fā)展，縮小學(xué)校間在辦學(xué)條件、師資隊伍建設(shè)、管理水平、教育質(zhì)量上的差距，實現(xiàn)相對均衡。

2、明確職責(zé)，進一步強化政府推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的責(zé)任。根據(jù)新的《義務(wù)教育法》，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是各級政府的主要職責(zé)，基礎(chǔ)教育的主要組成部分就是義務(wù)教育，因此，推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的責(zé)任也在于政府。為此，在推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展過程中，必須進一步強化政府的責(zé)任。各級政府的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展的理念，從本地教育發(fā)展的實際出發(fā)，解決教育整體發(fā)展不平衡的問題，使全體公民接受同樣質(zhì)量的教育，這既是國家推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的最終目的，也是推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本要求，更是落實科學(xué)發(fā)展觀的真正體現(xiàn)。

三、推進農(nóng)村基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展促進教育公平的對策

1、科學(xué)規(guī)劃，積極有效地調(diào)整好學(xué)校布局。實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡化的關(guān)鍵在于改善農(nóng)村學(xué)校的布局和教學(xué)條件。教育主管理部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、人口變化狀況，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃，制定好新一輪學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。

2、加大投入，改造農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施，推進辦學(xué)條件均衡化。城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際間的不均衡首先直觀地表現(xiàn)為校舍、場地、教育裝備等辦學(xué)條件的不均衡。推進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，首要工作就是要加大對薄弱學(xué)校的經(jīng)費投入力度，改善薄弱學(xué)校的硬件設(shè)施，使薄弱學(xué)校擁有與其它學(xué)校大致均等的物質(zhì)條件，實現(xiàn)辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化。

3、多措并舉，推進師資配置均衡化。如果說辦學(xué)條件不均衡是“硬件”的不均衡，則“師資”不均衡則是“軟件”的不均衡。要推進“軟件”均衡發(fā)展，就必須多措并舉。為此，首先要提高農(nóng)村中小學(xué)尤其一些薄弱學(xué)校教師的福利待遇，在統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師各項福利待遇的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教。

其次要加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校師資配備力度，要從每年錄用的師范類畢業(yè)生中挑選一部分優(yōu)秀畢業(yè)生到薄弱學(xué)校任教，盡量減少代課教師，并開齊開好每門課。再次要加強校本培訓(xùn)，薄弱學(xué)校要吸引、留住優(yōu)質(zhì)教師確實很難，利用現(xiàn)有師資，開展校本培訓(xùn)，應(yīng)該是提高師資水平的一條最快最便捷的途徑。三是要按照“相對穩(wěn)定、統(tǒng)籌兼顧、合理流動、利益補償、均衡發(fā)展”的原則，進一步完善農(nóng)村學(xué)校教師管理制度，如可規(guī)定農(nóng)村學(xué)校教師流向城鎮(zhèn)學(xué)校每年不得超過在編教師的2%，農(nóng)村學(xué)校教師評上高級職稱必須繼續(xù)在所在學(xué)校服務(wù)3年以上方可流動，等管理制度。

龍?zhí)镏行男W(xué)張家榮

2014年5月28日

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第二篇：直面農(nóng)村學(xué)校教育存在問題及對策

安全教育是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分。安全,關(guān)系到國家、個人的利益,更直接關(guān)系到少年兒童的健康成長。因此,學(xué)校應(yīng)積極、健康地開展安全教育,將其擺在學(xué)校工作的首要位置。然而,一些農(nóng)村學(xué)校安全教育不容樂觀,亟待整治。

一、存在的問題1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠抓好安全教育是貫徹落實堅持以人為本的教育觀,學(xué)校應(yīng)把好安全教育關(guān),從源頭上增強學(xué)生的安全意識,掌握必備的安全知識,教給學(xué)生最基本的安全應(yīng)急能力。時下,一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對安全工作重視不全不深,造成學(xué)生安全事故頻頻發(fā)生,給國家和人民帶來較大損失。主要表現(xiàn)為“四重四輕”:重教學(xué)輕安全,一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)受教學(xué)獎懲、升學(xué)壓力的影響,只注重教育教學(xué)的管理,把主要精力放在了教學(xué)質(zhì)量的提升上,完全忽視了對學(xué)生的安全教育,形成惡性循環(huán),使學(xué)校安全隱患沒有得到及時排查、控制。重學(xué)生輕教師,有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為安全事故只會發(fā)生在學(xué)生身上,于是加強了對學(xué)生安全管理與監(jiān)督,對教師的教學(xué)行為視而不見,造成了嚴(yán)重體罰學(xué)生、班級管理松散、學(xué)校財產(chǎn)被盜等。重校內(nèi)輕校外,個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對校內(nèi)安全工作常抓不懈,時時講,事事講,形成了良好的校園安全環(huán)境。

直面農(nóng)村學(xué)校教育存在問題及對策

江西省上饒縣汪村學(xué)校

蘇友輝

改革開放以來，農(nóng)村教育狀況有了很大的改善。但勿庸諱言的是，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展，很多地方的農(nóng)村教育卻呈不斷滑坡之勢，如果任由這種勢頭發(fā)展下去，不但農(nóng)村的整體人力資源狀況將受到極大影響，而且還會產(chǎn)生更嚴(yán)重的其他社會問題。

·農(nóng)村學(xué)校教育存在的問題

教育作為文化的重要組成部分，正在受到前所未有的重視。但由

于經(jīng)濟發(fā)展滯后，教育欠賬較多，從辦學(xué)條件、師資隊伍、教育教學(xué)管理到素質(zhì)教育，與其他發(fā)達(dá)城市教育相比所凸顯的差距已經(jīng)越來越大。農(nóng)村學(xué)校教育存在的問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村的教育事業(yè)。

（一）學(xué)生生源嚴(yán)重不足。隨著我國計劃生育的逐步深入，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)正逐年減少，一些鄉(xiāng)村教學(xué)點或自然村的學(xué)校因招不到學(xué)生而停辦。許多到外地打工的家長把孩子帶到外地就讀，有的千方百計送孩子到集鎮(zhèn)、縣城教學(xué)質(zhì)量好的地方入學(xué)，造成生源流失日益嚴(yán)重。學(xué)生人數(shù)太小的學(xué)校難以合理配置師資，不能保證正常開展各種規(guī)范有序的教學(xué)活動，不僅造成教育資源的浪費，而且造成教育效果大打折扣。因生源不足，有些農(nóng)村小學(xué)，特別是鄉(xiāng)村教學(xué)點只有開復(fù)式班，給一個年級上課，另一個年級的學(xué)生就做作業(yè)，孩子們的聽課時間就大打了折扣，且兩個年級之間相互干擾，孩子們無法有一個安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，因此復(fù)式班學(xué)生的綜合素質(zhì)普遍較差。實行“撤校并班”后，有的村落已不再設(shè)學(xué)校，山里的孩子往往要步行到離家十幾里外的學(xué)校去上學(xué)，小小年紀(jì)便要在學(xué)校搭中餐或寄宿，而且大部分農(nóng)村學(xué)校的住宿條件較差，學(xué)生的安全以及家長的負(fù)擔(dān)成為一個新問題。

（二）合校引發(fā)新的問題

1．安全問題。合校后，多數(shù)學(xué)生離學(xué)校較遠(yuǎn)，有的甚至要七八公里的路程，而家長一般忙于農(nóng)活，沒有時間去接送孩子上學(xué)，由于孩子年齡小，尤其是小學(xué)低年級孩子，上學(xué)路上不夠安全。不僅僅有車，而且還有社會不良青年對他們的敲詐勒索。由于孩子上學(xué)早，放

學(xué)晚，女學(xué)生的安全令人擔(dān)憂，時有女學(xué)生遭到社會不法分子的性侵犯。

2．在未合校以前，有些學(xué)生在自己村里或者鄰村上學(xué)，一日三飯在家食用，而到學(xué)區(qū)上學(xué)，他們不得以在校吃飯，甚至住宿，這無疑加重了農(nóng)村家長的負(fù)擔(dān)。

（三）教育投入嚴(yán)重不足，教學(xué)設(shè)施陳舊。農(nóng)村學(xué)校的校舍危房普遍存在，且教學(xué)設(shè)施比較陳舊。由于教師隊伍龐大，國家取消了教育附加費的收取，給地方財政造成相當(dāng)大的壓力。近年來，各級黨委政府想方設(shè)法增加教育投入，改善學(xué)校的辦學(xué)條件，努力爭取國債投資，地方財政也克服經(jīng)濟困難，千方百計擠出經(jīng)費，實施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，辦學(xué)條件得到一定的改善；山區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件還有待更進一步的改善。有些學(xué)校雖然蓋起了新校舍，但師生所用的桌椅設(shè)施仍然是上世紀(jì)70年代留下來的，新舊相映，顯得極不協(xié)調(diào)。而政府、學(xué)校都沒有能力增加太多的投入，有些學(xué)校近幾年沒有添置如足球、籃球、乒乓球等體育設(shè)備，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備如電視機、投影機、電腦等更是孩子們無法想象的奢侈品，在農(nóng)村小學(xué)幾乎找不到手風(fēng)琴、電子琴等音樂器材。

（四）教師待遇偏低。邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校師資嚴(yán)重缺乏與城鎮(zhèn)學(xué)校嚴(yán)重超編形成矛盾。由于一部分師范畢業(yè)生及在職老師不愿意到邊遠(yuǎn)山區(qū)工作，想方設(shè)法留在城區(qū)，造成了邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校師資嚴(yán)重缺乏，而城區(qū)學(xué)校嚴(yán)重超編的矛盾。如：我校現(xiàn)有代課教師38名，他們的月薪僅為420元，極大地挫傷了這一部分老師的積極性。

（五）教師整體素質(zhì)急待提高。由于在農(nóng)村基層教學(xué)的教師大多數(shù)是由過去的民辦教師就地轉(zhuǎn)正，甚至有很多還是代課老師，許多教師沒有進行過正規(guī)的教育教學(xué)培訓(xùn)，基礎(chǔ)較差；還有一些教師一邊教學(xué)一邊種田，沒有把精力全花在教學(xué)上，有的甚至把教學(xué)當(dāng)成副業(yè)，把做家務(wù)、干農(nóng)活、搞其他賺錢的行當(dāng)當(dāng)成主業(yè)；這些老師參與進修培訓(xùn)、接受再教育的自覺性與積極性不高，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)與文化素質(zhì)低下，難以培養(yǎng)出具有較好教學(xué)技能與較高教學(xué)水平的名師，妨礙了教學(xué)水平的提高。再者，由于學(xué)生數(shù)量少，有些鄉(xiāng)村小學(xué)教師人數(shù)僅三五個、六七個不等，一名教師包一個年級、兩個年級，學(xué)生的全部學(xué)科，包括語文、數(shù)學(xué)、體育、音樂、美術(shù)、品德與社會（生活）、科學(xué)，都由這名教師“包干”。有些鄉(xiāng)村小學(xué)只開語文、數(shù)學(xué)等主課，體育課就算開了也沒有什么實質(zhì)性的教學(xué)內(nèi)容，讓孩子們到校園里溜溜、玩玩，只要不打架就行。音樂、美術(shù)、品德與社會（生活）、科學(xué)等課程就只發(fā)課本給學(xué)生，根本就不上。

因交通不便，信息不靈，師生對外界的新生事物接觸少，對一些新的觀念、理論、知識的接收少，導(dǎo)致觀念陳舊、思想保守、知識老化，教學(xué)還保持著傳統(tǒng)、僵化的老模式：老師講，學(xué)生聽，教學(xué)效果差。這些都嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

·改善農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀的現(xiàn)實策略

存在問題，就必須解決。教育發(fā)展的重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。必須堅持農(nóng)村教育重中之重的地位不動搖，必須要下大力氣改變當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀。當(dāng)然，要改善農(nóng)村學(xué)校教育并不是一件易事，但各級政府如果能把農(nóng)村教育環(huán)境的改善當(dāng)作一件大事來抓，各位農(nóng)村中小學(xué)校校長能將學(xué)校的發(fā)展當(dāng)作自己的家一樣看待，群策群力，我想辦法總比困難多。下面，我將結(jié)合我校在工作實際中的點滴做法談一談，與大家共勉。

（一）深化農(nóng)村學(xué)校教育體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好教職工定崗、定員、分流工作。在核定編制時，一定要充分考慮農(nóng)村學(xué)校區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點較多等特點，保證農(nóng)村地區(qū)教學(xué)編制的基本需求。要進一步深化農(nóng)村學(xué)校人事制度改革，加強對教師的考核和聘期考核，逐步實行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的目標(biāo)。實行教師輪崗制，擴大教師的流動面。繼續(xù)實施支教活動，城鎮(zhèn)教師必須到農(nóng)村學(xué)校支教一至二年，方能得到晉升。設(shè)立教師特殊津貼制度，對長期支持在偏遠(yuǎn)農(nóng)村任教的教師實施特殊津貼。鼓勵青年教師“上山下鄉(xiāng)”，對“上山下鄉(xiāng)”的青年教師同樣實施特殊津貼。為解決教師不足問題，除了聘用師范學(xué)校畢業(yè)生外，還可以通過選派城鎮(zhèn)學(xué)校富余人員到邊遠(yuǎn)山區(qū)支教等方法。加大學(xué)校布局調(diào)整力度，逐步撤并一些規(guī)模較小、辦學(xué)效益差的學(xué)校，優(yōu)化教師資源配置。要研究和解決好路途較遠(yuǎn)學(xué)生上學(xué)的困難，這是布局調(diào)整后學(xué)校能否長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，不能因?qū)W校布局調(diào)整導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)，不能因?qū)W校布局調(diào)整增加過重的群眾負(fù)擔(dān)。建立健全學(xué)校辦學(xué)水平綜合評價體系。幫助落后學(xué)校發(fā)現(xiàn)不足，尋找差距，明確努力的方向，制定改進措施，限期整改，以實際行動趕超先進。

（二）優(yōu)質(zhì)教育資源共享。通過實施“名師共享”活動，讓有高超教學(xué)藝術(shù)、全新教育理念的骨干教師到偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校上指導(dǎo)課，幫助薄弱校教師提高教學(xué)水平。通過教改教研活動，以公開課、講座等多種形式實現(xiàn)“教改成果共享”、“教育信息共享”，幫助扶持薄弱校。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育對農(nóng)村教育的帶動作用，促進城鄉(xiāng)教育相對均衡發(fā)展，不斷提高農(nóng)村教育的整體水平。

（三）多方籌資，加大教育投入。通過集資、引資、政府投資等方式,增加對學(xué)校的資金投入，幫助農(nóng)村小學(xué)完善各項教學(xué)設(shè)施的建設(shè),進一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，為農(nóng)村小學(xué)的發(fā)展提供一個可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高老師的福利待遇，妥善解決好教師的就醫(yī)、保險、養(yǎng)老等問題，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可實施教師安居工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或中心村興建教師公寓或教師住宅小區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)村教師生活城鎮(zhèn)化，使他們安居樂教，以調(diào)動教師的積極性。

（四）加強師資隊伍建設(shè)。人才是立校之本、強校之本，沒有高水平的師資隊伍辦不成高水平的學(xué)校。通過制定相關(guān)的政策、制度，督促教師參與進修培訓(xùn)，多學(xué)知識，增長才干，更新觀念，開拓創(chuàng)新。以新課程、新知識、新技術(shù)、新方法為重點，以提高教師實際教學(xué)能力和接受計算機基礎(chǔ)知識為主要內(nèi)容，開展好教師全員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使教師成為熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模，成為全社會的表率。

（五）樹立終身學(xué)習(xí)觀——營造教師發(fā)展新理念。要適應(yīng)新課程的實施，教師就必須有多層面的知識框架，就必須充電。學(xué)校既是學(xué)生學(xué)習(xí)的場所也是教師學(xué)習(xí)的場所，教師首先要成為終身學(xué)習(xí)者。

第三篇：教育均衡發(fā)展存在的問題和解決的對策

教育均衡發(fā)展存在的問題和解決的對策

十年樹木，百年樹人；百年大計，教育為本。教育事業(yè)關(guān)系國家興亡。目前，我國基礎(chǔ)教育發(fā)展很不平衡，因此，教育均衡發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，是值得我們思考和重視的問題。現(xiàn)在每天都有人在講均衡發(fā)展教育事業(yè)，大家也都知道教育要公平公正。但真正去促成教育均衡發(fā)展人卻不多，落實到行動上還是有一定距離。然而，老百姓對“讀得好”和“公平接受優(yōu)質(zhì)教育”的愿望日益強烈。教育的公平性成了社會的焦點問題，這絕不是杞人憂天。城市的教育資源豐富，農(nóng)村的教育資源貧乏，這是目前中國的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀。我縣也不例外。很多家長為了讓自己的孩子接受較好的教育，硬是克服各種困難，把自己孩子往縣城學(xué)校送。這樣的一股風(fēng)，帶來很多負(fù)面影響。造成很多的農(nóng)村孩子都往辦學(xué)條件好的學(xué)校擠。結(jié)果，縣城學(xué)校班級已人滿為患，有的班級人數(shù)超過70人，嚴(yán)重超編。通道都坐人，教師連站的地方都沒有，根本就無法上課。學(xué)生受到好的教育，變成一句空話。而農(nóng)村小學(xué)有的班級只剩下5、6人，教室里空空然，冷冷清清，沒有一點學(xué)習(xí)氛圍，上課效果同樣不好。還有，農(nóng)村的小學(xué)生，小小年紀(jì)就遠(yuǎn)離父母，背井離鄉(xiāng)求學(xué)，寄托在別人家，管理不到位，出現(xiàn)很多社會問題。家長又得每月多花500元至700元，給本來就不算富裕的家庭增加負(fù)擔(dān)。農(nóng)村小學(xué)教育出路在哪里？教育均衡發(fā)展路在何方？

現(xiàn)以山城中心小學(xué)實際情況為例，針對教育事業(yè)均衡問題，進行探討，分析存在的問題及解決的對策。

一、現(xiàn)狀分析。

山城中心小學(xué)現(xiàn)有教師254人，18所小學(xué)。（中心校1所，教師112人，學(xué)生2100人。13所農(nóng)村完小校，4所農(nóng)村初小校，教師142人，學(xué)生1877人）除中心校地處縣城外，其余均分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)農(nóng)村。如湯坑小學(xué)、山邊小學(xué)等學(xué)校與鄰縣交接。農(nóng)村小學(xué)有的雖然只有50到60個學(xué)生，卻有六個年級。學(xué)生少，班級多。7個教師，除畢業(yè)班安排2人任教，其他5人都要包班。農(nóng)村小學(xué)教師編制緊，基本上沒有配備專職的老師，有的學(xué)校整年沒有歌聲。還有農(nóng)村小學(xué)教師年齡偏大，有的學(xué)校平均年齡54歲。因為種種原因，山城中心小學(xué)很少分配新畢業(yè)的師范生。有的是老民辦教師轉(zhuǎn)正的，有的是代課轉(zhuǎn)正的，有的是在外鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教數(shù)年后調(diào)入。教學(xué)水平參差不齊，教研能力相對低，教師素質(zhì)相差甚遠(yuǎn)。特別是近年來，農(nóng)村小學(xué)與中心校的教學(xué)質(zhì)量差距不斷拉大，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量差，成績好一點的學(xué)生就跑到縣城學(xué)校讀書，造成惡性循環(huán)。現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。

二、存在問題。

1、教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村教師年齡大，教學(xué)整體水平不高。

隨著大量農(nóng)村孩子進城讀書，縣城中心小學(xué)學(xué)生數(shù)驟增，大批農(nóng)村優(yōu)秀青年教師被選拔到中心小學(xué)任教，使得原本就脆弱的農(nóng)村師資力量越發(fā)薄弱，教師配備不全，教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，整體學(xué)歷水平較低、教學(xué)觀念陳舊、教學(xué)能力較差，又難有培訓(xùn)的機會，這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了農(nóng)村教師的專業(yè)成長，制約農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。

2、學(xué)校“門前冷落車馬稀”。學(xué)習(xí)氛圍差，教學(xué)質(zhì)量不好。

因為學(xué)生少，教師配備也少，造成學(xué)校冷冷清清，校園沒有生氣。學(xué)習(xí)氛圍差，班級沒有優(yōu)生，學(xué)生沒有學(xué)習(xí)積極性，老師上課沒有激情。再加上老師少，教學(xué)工作壓力大，任課要跨班和多科，整天累得直不起腰。配備專職教師更是一種奢望。有的老師長期在農(nóng)村小學(xué)任教，思想有情緒，消極應(yīng)付，工作積極性不高。學(xué)校教學(xué)成績提高慢，造成社會、家長有意見。

3、學(xué)校缺少相應(yīng)的教研評價制度，教師教學(xué)水平提升不快。

新課程實施以來，學(xué)校對教師在新課程背景下的專業(yè)考核評價缺乏相應(yīng)的配套，原有的評價無法體現(xiàn)教師在校本教研中的付出與價值，這也嚴(yán)重制約著當(dāng)前的農(nóng)村小學(xué)教研工作，教師的教研積極性不高。教師不積極參加教研活動，不認(rèn)真學(xué)習(xí)新的教學(xué)理論，不更新教學(xué)方法，就難以提高自身的教學(xué)水平。

4、客觀環(huán)境限制學(xué)校教研活動，平時教研有名無實、效果差。

現(xiàn)在大部分農(nóng)村小學(xué)學(xué)生數(shù)少、學(xué)校規(guī)模小，年級基本上以單班為主，年級備課組幾乎就只有一個老師，許多老師都要身兼數(shù)班、多科，教師工作量大，分身無術(shù)，想?yún)⒓咏萄谢顒右矝]時間。教學(xué)研究經(jīng)常是一種奢侈的想法，有心無力。學(xué)校教研管理只處于一種低層次的聽課、評課上，難以做到集體備課、集體評課，難以形成濃厚的教研氛圍，教研沒有實質(zhì)性的效果。

5、學(xué)校經(jīng)費緊張，錢少難辦學(xué)。

因為學(xué)生少，學(xué)校經(jīng)費緊張，捉襟見肘。所以教師較少外出學(xué)習(xí)，交流進修的機會也少。有的學(xué)校的教育刊物報紙等學(xué)習(xí)資料幾乎沒有。新教育理論的信息不靈。外出學(xué)習(xí)沒機會，在校學(xué)習(xí)沒資料。如何去提高教師理論水平和教學(xué)水平？

6、送教下鄉(xiāng)，效果不顯著。

平時我們也組織中心校的青年教師送教下鄉(xiāng)，到下面農(nóng)村小學(xué)上課，和農(nóng)村小學(xué)的老師共同探討教學(xué)方法，同時組織農(nóng)村學(xué)校教師到中心小學(xué)上課或聽課，讓廣大農(nóng)村教師體驗中心校濃厚的教研氛圍，但力度不夠，流于形式，收效甚微。

三、主要對策。

1、加強教師隊伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)。

加強教師的思想品德教育，職業(yè)道德教育，師德師風(fēng)教育，規(guī)范教師的職業(yè)行為。在教師中倡導(dǎo)“立足本職作貢獻(xiàn)，爭先創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒”。讓教書育人成為教師的工作守則。讓愛崗敬業(yè)成為教師的自覺行動。特別要重視農(nóng)村小學(xué)教師隊伍建設(shè)。提高農(nóng)村小學(xué)教師的教學(xué)水平，提高全中心小學(xué)教師綜合素質(zhì)。建設(shè)一支適應(yīng)時代發(fā)展需要的教師隊伍，辦人民滿意的學(xué)校。

2、整合農(nóng)村辦學(xué)資源，提高農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。

合理整合農(nóng)村小學(xué)，優(yōu)化教育資源配備，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。我們要以這次全國“校安工程”的校舍建設(shè)為契機，認(rèn)真進行布局調(diào)整。對現(xiàn)有的學(xué)校重新規(guī)劃布點，留下7所完小校，3個教學(xué)點。除中心校外，其他的6所布局都是附近村相對中心點，另外設(shè)立三個教學(xué)點，方便學(xué)生上學(xué)。要加強對這些學(xué)校的人力、物力的投入，把撤并學(xué)校的圖書、儀器、桌椅等集中起來使用，老師也集中在一所學(xué)校上課。徹底改善農(nóng)村小學(xué)的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。讓廣大的農(nóng)民子弟能就近入學(xué)讀書，并學(xué)得好，留得住。既減輕家長的負(fù)擔(dān)，也減輕縣城學(xué)校的壓力。

3、加大送教下鄉(xiāng)力度，實現(xiàn)教育資源共享。

繼續(xù)做好組織中心校的青年骨干教師送教下鄉(xiāng)的工作。青年骨干教師到下面農(nóng)村小學(xué)上課，和農(nóng)村小學(xué)的老師共同探討教學(xué)方法，把最新的教育信息及時傳遞到農(nóng)村學(xué)校。同時組織農(nóng)村學(xué)校教師到中心小學(xué)聽課，學(xué)習(xí)新的教育思想、新的教育理理念，實現(xiàn)教育資源共享。

4、實行教師動態(tài)管理，促進縣城教師和農(nóng)村教師互動。

鼓勵青年教師到農(nóng)村小學(xué)任教。中心小學(xué)建立縣城青年教師輪流支援農(nóng)村小學(xué)制度，服務(wù)期限3年，服務(wù)期滿調(diào)回縣城。35周歲以下的老師，人人都要輪崗。對到農(nóng)村小學(xué)服務(wù)其間，評優(yōu)、評先、職稱評聘方面給予照顧。選派規(guī)模大的農(nóng)村小學(xué)、年輕一點的老師到中心小學(xué)所在校跟班上課，學(xué)習(xí)一段時間后回原學(xué)校任教。

5、加強教研活動，提高教師綜合素質(zhì)。

加強教研活動，提高教師綜合素質(zhì)。是我們研究的主要對策。為更好做好這方面工作，我們選擇了《城鄉(xiāng)協(xié)作的教研意義與策略研究》為研究課題，就是要加大中心校和農(nóng)村校教研的合作力度，每學(xué)期開展6次的教研互動（中心校教師到農(nóng)村小學(xué)上公開課4次，農(nóng)村小學(xué)教師到中心小學(xué)上公開課2次）。目的是要提高農(nóng)村小學(xué)的教研質(zhì)量，提高農(nóng)村小學(xué)教師的教學(xué)水平，提高農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，竭力促使山城中心小學(xué)范圍內(nèi)的學(xué)校教育均衡發(fā)展。使農(nóng)村小學(xué)生不再往縣城擠，減輕家長負(fù)擔(dān)，減輕縣城學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

但是，在實際工作過程中，我又感到這種城鄉(xiāng)協(xié)作的教研力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)村教師提高教學(xué)水平的需求，滿足不了農(nóng)村小學(xué)提高質(zhì)量的需求。我感到中心校和農(nóng)村小學(xué)存在比較明顯的差異，無論是辦學(xué)條件還是教學(xué)水平等，中心校老師和農(nóng)村老師在教研方面較難取得共識。結(jié)果造成一頭熱一頭冷，我們是想讓教師多學(xué)一點，但老師們似乎不領(lǐng)情，教研效果不是很明顯。為克服這一現(xiàn)象，我們要加強“片區(qū)教研活動”。所謂的“片區(qū)教研活動”，就是把幾所相鄰的農(nóng)村小學(xué)聯(lián)成一個教學(xué)片區(qū)，在這樣的片區(qū)內(nèi)開展教研活動，既省時又方便。大家的教學(xué)水平和學(xué)校辦學(xué)條件又在同一個層面上，比較能溝通，教學(xué)方法較能產(chǎn)生共鳴，可以說“片區(qū)教研活動”是“城鄉(xiāng)教研協(xié)作”的補充和延伸，效果不錯。

“片區(qū)教研活動”至少每學(xué)期要開展2次。中心小學(xué)指定教導(dǎo)處的一位副教導(dǎo)專職負(fù)責(zé)。每次教研都要求精心準(zhǔn)備，每次的活動都進行登記存檔，使“片區(qū)教研活動”開展扎實有效。真正提高農(nóng)村老師的教學(xué)水平，提高教學(xué)質(zhì)量。

總之，以上的對策是有機的結(jié)合在一起，貫穿在整個工作過程中。而教研活動是主線。我們在力所能及范圍內(nèi)搞好各種層次的教研活動，努力提高教研活動質(zhì)量，為廣大農(nóng)村小學(xué)教師創(chuàng)造一個學(xué)習(xí)、提高的機會。高質(zhì)量的教研活動，是提高農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)水平的重要途徑。提高農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)水平又是均衡教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑。我想：只要我們堅持不懈地把提高農(nóng)村教師教學(xué)水平當(dāng)作一件重要的事情抓好，把農(nóng)村小學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量提高，把學(xué)校辦成家長滿意的學(xué)校，就近入學(xué)應(yīng)該是農(nóng)村廣大家長的愿望。廣大的農(nóng)村家長就不必把自己孩子往縣城學(xué)校擠，就不必讓自己孩子，小小年紀(jì)就遠(yuǎn)離父母，背井離鄉(xiāng)去求學(xué)。就不必使學(xué)生家長每月多花500元至700元，給本來就不是富裕的家庭增加負(fù)擔(dān)。這難道不是一件很有意義的事嗎？

第四篇：農(nóng)村中學(xué)生存在的問題及解決對策

農(nóng)村中學(xué)生存在的問題及解決對策

[摘要]一些農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)情況不容樂觀，尚存在很多值得深思的問題。例如：自主學(xué)習(xí)能力差、等級分化嚴(yán)重、文化基礎(chǔ)差、缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和養(yǎng)成教育等。這些問題產(chǎn)生的原因是多方面的，只要社會、學(xué)校、教師和家長們不斷努力，采取切實有效的措施，就一定能幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)成績、行為和道德習(xí)慣方面改正缺點，取得長足的進步。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村中學(xué)生；學(xué)習(xí)情況；分析原因；解決方法

班主任工作是小學(xué)教育的重中之重，是班級工作的舵手，是學(xué)生成才的導(dǎo)師，是學(xué)生靈魂的塑造者。小學(xué)教育的優(yōu)劣，關(guān)系到人的一生，小學(xué)生能否健康快樂成長自然與小學(xué)班主任有著緊密的聯(lián)系。因此，做好班主任工作對于學(xué)生成長是至關(guān)重要的。

一、愛崗敬業(yè)，加強自身修養(yǎng)

“師者，所以傳道、授業(yè)、解惑也”。一個成功的班主任，要依靠自己的高尚品德和教育智慧，依靠自己的感召力和吸引力，從德、智、體、美等多方面對學(xué)生進行培養(yǎng)、訓(xùn)練、陶冶、感染、示范，有效地運用多種教育手段對學(xué)生進行教育。

1.用知識武裝自己。不斷用新知識充實自己，做知識的富有者。時代的進步要求班主任要不斷地充實自己各方面的知識，在學(xué)生中站穩(wěn)腳步。學(xué)生信服和尊重老師一般都是由于老師知道很多他們所不知道的知識、對外部世界的認(rèn)識，學(xué)生最不能原諒的就是教師的一知半解。班主任在知識傳播、更新途徑多樣化的今天，必須不斷對自己“充電”，不斷用新知識充實武裝自己。不僅要精通所教學(xué)科，還要熟悉所學(xué)專業(yè)的一切知識，具備多種能力。應(yīng)有啟迪學(xué)生心靈的能力，應(yīng)有教育和管理相結(jié)合的能力，應(yīng)有較高的演講和對話能力等，這樣才能應(yīng)對隨時可能在班級中突發(fā)的各種狀況。

2.熱愛工作，為人師表。對班主任工作的無比熱愛是當(dāng)好班主任的先決條件。小學(xué)生自身的世界觀、人生觀和價值觀還未成熟，外界的人、事、物對他們?nèi)烁竦男纬捎兄卮蟮挠绊憽W(xué)生的大多數(shù)時間都是在學(xué)校里度過的，因而老師的儀表儀態(tài)、言行舉止、對工作的態(tài)度等對學(xué)生習(xí)慣的培養(yǎng)起著潛移默化的作用，而班主任是各項工作任務(wù)的中間者和具體執(zhí)行者，和學(xué)生接觸的時間比較長。班主任要努力塑造自己課堂內(nèi)外的形象，如對待教學(xué)工作的態(tài)度，可以具體到很細(xì)的地方，如注意板書、課堂語言要規(guī)范等。在課堂內(nèi)外與學(xué)生、其他老師相處時也都要注意禮儀等細(xì)節(jié)。

二、熱愛學(xué)生，因人施教

高爾基說：“誰愛孩子，孩子就愛他，只有愛孩子的人，他才可以教育孩子。”可見愛學(xué)生，這是班主任教育必須具備的教育素養(yǎng)之一，是教育素養(yǎng)中起決定性作用的一種品質(zhì)。班主任要善于接近學(xué)生，體貼和關(guān)心學(xué)生，和他們進行親密的思想交流，讓他們真正感受到老師對他的親近和愛，這是班主任順利開展一切工作的基礎(chǔ)。每個學(xué)生的素質(zhì)、才能、知識、個性和興趣等都是有差異的，由于受不同的自然環(huán)境的影響，對某一具體問題、具體事物也有著不同的看法，這就要求班主任在愛孩子的同時深入學(xué)生中間，與學(xué)生交朋友，熟悉每一個學(xué)生的情況，及時了解學(xué)生中間存在的問題，區(qū)別不同的對象，選擇不同的形式，因人因時因地而異做思想政治工作，做到“一把鑰匙開一把鎖”，把握學(xué)生的思想脈搏，對癥下藥，達(dá)到因人施教的目的和效果。

三、言行一致，公正無私

言行一致是指教師說過的話一定要做到，講信用，這是做好班主任工作的必要條件之一。言行一致要注意以下幾個方面：

1.在班級同學(xué)面前宣布的計劃和制度，必須如期執(zhí)行，要有始有終，切忌虎頭蛇尾。

2.答應(yīng)學(xué)生保密的事，就一定要守口如瓶，即使事情的發(fā)展需要公開，也要征求本人的同意才能公開。這樣才能取得學(xué)生的信任，成為學(xué)生的知心朋友。

3.不管在任何場合，決不說做不到的話，也不說過頭話，以免脫離實際，言而無信。

4.一旦事先說過的諾言在新的情況下不能實現(xiàn)，要實事求是地向大家說明情況，取得學(xué)生的諒解。

班主任應(yīng)該公正地對待每一名學(xué)生，無論是干部或一般學(xué)生，成績好的或成績差的，聽話的或不聽話的，都要一視同仁。處理任何事情，都應(yīng)該是非分明，不能有偏見。要肯定正確的言行，制止錯誤的言行，獎懲分明。班主任的言行、舉止對學(xué)生有表率作用，也起著潛移默化的教育作用。因此班主任一定要事事處處嚴(yán)格要求自己。要求學(xué)生做到的，自己要首先做到。有什么樣的班主任，就會帶領(lǐng)、培養(yǎng)出什么樣的學(xué)生。班主任以身作則，嚴(yán)以律己，是形成班級學(xué)生良好、高尚的道德情操的必要條件之一，也是當(dāng)好班主任的基本要求。

四、培養(yǎng)班級干部，發(fā)揮小助手作用

一個班的集體面貌如何，很大程度上是由班干部決定的。班干部對班集體有著以點帶面和以面帶面的作用，他們是班主任的左右手。作為班級的組織者，光靠自身的熱情和能量是不夠的，培養(yǎng)一批班干部，發(fā)揮小助手的作用是班主任不能忽視的做法。唯有慎重地選拔和培養(yǎng)干部隊伍，班主任工作才能逐漸從繁重走向簡單與輕松。班集體要選擇具有較強的號召力和管理能力的學(xué)生做班干部，在保證班干部隊伍中一定量具有能力的學(xué)生的基礎(chǔ)上，可以讓那些學(xué)習(xí)成績好卻不愿參加班級活動或?qū)W習(xí)一般而有特長的學(xué)生加入班干部的隊伍。這樣可以讓更多的學(xué)生有參加班級建設(shè)的機會，讓他們樂于為班級建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

班干部隊伍的組建不能僅僅作為一種形式存在，班主任必須精心培養(yǎng)：一是要大力表揚班干部的優(yōu)點，宣傳他們的先進事跡，幫助班干部樹立威信；二是在鼓勵班干部大膽工作，在指點他們工作方法的同時，要更嚴(yán)格要求班干部個人在知識、能力上取得更大進步，在紀(jì)律上以身作則，力求從各方面給全班同學(xué)起模范帶頭作用；三是培養(yǎng)班干部團結(jié)的協(xié)作精神，要能夠通過班干部這個小集體建立正確、健全的輿論，帶動整個班集體開展批評與自我批評，形成集體的組織性、紀(jì)律性和進取心，從而更好地管理班級。

五、家校合作，共促學(xué)生健康發(fā)展

家長是孩子的第一任老師。想要全面了解、教育孩子，一定要深化家庭教育。班主任首先要全面了解家長的情況，對家長要較全面地了解，如知識層次、生活習(xí)慣、教育方式、對待孩子學(xué)習(xí)和前途的認(rèn)識等。其次要提高家長對家庭教育的認(rèn)識，取得家長的支持和配合，耐心地做家長的工作，引導(dǎo)家長多關(guān)心孩子，多鼓勵孩子，較全面地要求孩子。班主任工作與家庭教育相結(jié)合，是孩子健康地成長，適應(yīng)社會發(fā)展需要的必然要求。

家訪是教師與家長取得聯(lián)系，進一步了解學(xué)生情況的有效方式。目的在于溝通思想，互通情況，達(dá)到教育學(xué)生的一致性。在家訪時，與家長談話要選擇恰當(dāng)?shù)恼Z言，既要贊揚學(xué)生的長處，也要直言不諱地指出學(xué)生的不足，態(tài)度要真誠，切忌告狀。班主任可以通過家長會向家長介紹近期班上出現(xiàn)的傾向性問題和應(yīng)注意的事項，介紹學(xué)校和班級的基本情況，宣傳教育思想和教育方法。同時請優(yōu)秀家長介紹其先進的教育經(jīng)驗，以便其他家長借鑒，提高家長對家庭教育的認(rèn)識，求得較好的配合。

六、建設(shè)良好的班風(fēng)

班風(fēng)，即班級風(fēng)氣，是指一個班級中起主導(dǎo)作用的風(fēng)氣。它是師生在共同的班級生活中形成的一種精神風(fēng)貌，具有巨大的教育力量。

班主任在接班之初，就要根據(jù)學(xué)生的年齡及身心特征有意識、有目的地組織學(xué)生討論確定班風(fēng)的構(gòu)成要素。另外，班主任還要有計劃、有針對性地提出不同階段的具體奮斗目標(biāo)，如“學(xué)雷鋒周”“文明禮貌月”“為班級爭光，搞好體操比賽”等。目標(biāo)明確了，團結(jié)加強了，紀(jì)律性提高了，學(xué)生自覺學(xué)習(xí)和鍛煉的風(fēng)氣就會逐步形成。

奮斗目標(biāo)的確立必須實事求是，也就是班風(fēng)建設(shè)必須要符合小學(xué)生的身心特點。目標(biāo)過高過低都是不科學(xué)的，都不利于班集體建設(shè)。對基礎(chǔ)好的班級，目標(biāo)可定得高一點；而對基礎(chǔ)差的班級，目標(biāo)就應(yīng)定得低一點。班主任可根據(jù)目標(biāo)的內(nèi)容和學(xué)生的實際情況，制訂出有效的措施，引導(dǎo)學(xué)生實現(xiàn)班級和個人的雙重目標(biāo)。優(yōu)良的班風(fēng)建設(shè)離不開班主任的努力，班主任要為促成良好的班風(fēng)盡職盡責(zé)，讓班級中的每一分子都樂于在這樣的班級中生活和學(xué)習(xí)。這樣，經(jīng)過師生的共同努力，必能形成團結(jié)和諧、奮發(fā)上進的班風(fēng)。

小學(xué)班主任工作是瑣碎的，充滿挑戰(zhàn)的，需要教師不斷地學(xué)習(xí)和探索，積累經(jīng)驗，創(chuàng)新方法，真正全面履行班主任工作職責(zé)，把班級管理好，把學(xué)生教育好，創(chuàng)建優(yōu)秀班集體，為人才培養(yǎng)和學(xué)校的發(fā)展建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：淺談農(nóng)村學(xué)校教育管理存在的問題與對策 212

淺談農(nóng)村學(xué)校管理存在的問題與對策

【摘要】農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展，關(guān)系著我國綜合國力的提高，現(xiàn)筆者結(jié)合自己目前自身教育管理和實踐就南充市儀隴縣農(nóng)村教育行政管理上一些常見的問題，提出一些見解。農(nóng)村學(xué)校生存和發(fā)展主要受到地方經(jīng)濟、人口、師資、決策、教學(xué)資源等幾個方面因素的制約。解決這些問題的關(guān)鍵在于如何創(chuàng)辦農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)教育體系，以建立城鄉(xiāng)教師相互交流和資源優(yōu)化配置等手段來提高學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村，學(xué)校管理，問題，對策

儀隴是朱德元帥和張思德同志的故鄉(xiāng)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在經(jīng)濟貧困的山區(qū)。如何提本地區(qū)的教育質(zhì)量，直接關(guān)系到提高我縣的綜合競爭實力。作為行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對現(xiàn)階段九年義務(wù)教育的管理，特別是對農(nóng)村義務(wù)教育階段的管理就是一個必須加強的工作。通過前幾年的“撤村校，一鄉(xiāng)辦好一所中心校”工作，教育也從由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理統(tǒng)一納入縣區(qū)管理，實現(xiàn)了人權(quán)、財權(quán)和事權(quán)“以縣區(qū)為主”，同時也明確了縣政府對農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)有督導(dǎo)責(zé)任。儀隴縣通過這些年的整合，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到一鄉(xiāng)一校，除像老木、立山、茶房等偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留1到2所設(shè)施較好的村校，做到集中優(yōu)化教育資源。可是農(nóng)村教育為什么不能跟上城區(qū)教育呢？筆者認(rèn)為重點在于解決學(xué)校行政管理、師資建設(shè)和提高教育資源的統(tǒng)籌等。

一、農(nóng)村教育行政管理及發(fā)展存在的常見問題

1、校長隊伍和教師隊伍建設(shè)問題

校長和教師隊伍的建設(shè)，直接關(guān)系到農(nóng)村教育的改革和發(fā)展的根本性問題，現(xiàn)在，南充市以全面進入義務(wù)教育階段的新課程改革工作，在農(nóng)村校長的管理理念和教師的教育教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變決定新課程改革在農(nóng)村實施的成敗，如果缺少一支素質(zhì)教高并且熱愛農(nóng)村教育工作的校長和教師隊伍，那么實施新課程改革，推進農(nóng)村教育的持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村教育教學(xué)質(zhì)量就只能是一句空口號了。

現(xiàn)階段我縣農(nóng)村教師主要分三類，第一類是年齡偏大的中師和高中畢業(yè)生、民辦轉(zhuǎn)正人員，這批人基本上是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員，教齡一般在20到30年之間，已經(jīng)在教學(xué)上形成一定的模式，教育教學(xué)理念陳舊不符合新課程改革的需求，教師的角色轉(zhuǎn)變很難實現(xiàn)，并且并不愿積極參與課改等，基本是在過著一種等退休的日子，這類教師在一定限度上遏制這農(nóng)村教育的發(fā)展；第二類就是教齡在4到7年之間的教師，這批人基本達(dá)到大專或本科學(xué)歷，他們在教育教學(xué)上都有自己的一套方法，學(xué)習(xí)吸收新的教育教學(xué)方法和新理念較快，是農(nóng)村教育發(fā)展的中堅力量，可是我市城鄉(xiāng)條件差距大，在農(nóng)村生活、學(xué)習(xí)、工作環(huán)境差福利基本沒有，這就促使這批優(yōu)秀教師在為自己的調(diào)動和進城在努力，每年都有一批優(yōu)秀的教師從農(nóng)村流失，這批教師是農(nóng)村學(xué)校的骨干教師，他們的流失使得農(nóng)村的教育發(fā)展基本成為一句口號；第三類教師就是剛才學(xué)校畢業(yè)分配的年輕的大學(xué)生，他們的教齡在1到3年，還沒有形成自己的一套教育教學(xué)方法，他們在學(xué)校所學(xué)到的教育教學(xué)理論大部分已不符合現(xiàn)在新課程改革的要求，所有的一切其實都要全部從頭學(xué)起，而在農(nóng)村他們很難找到好的指導(dǎo)老師，要求他們獨立去摸索，這也限制著農(nóng)村教育的發(fā)展。

校長隊伍建設(shè)在儀隴縣近幾年有了很大的變化，一批年輕有較好業(yè)務(wù)水平和管理水平的校長上任，但是城鄉(xiāng)的差距讓我們的農(nóng)村校長福利等還不如城區(qū)或城郊的一名普通教師，不少農(nóng)村校長感嘆道，在鄉(xiāng)下當(dāng)校長還不如進城做教師。這點也成為農(nóng)村教育發(fā)展的一個不穩(wěn)定的因素。

2、學(xué)校決策體系存在的問題

做為我國中小學(xué)普遍實行的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體系，校長負(fù)責(zé)制實際上就是一長制，其特點是責(zé)任制和內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，采去個人決策的方法進行學(xué)校管理決策，這樣的決策迅速且效率高。我縣采取的是校長負(fù)責(zé)制，這種制度，在很大程度上克服了學(xué)校以前在管理中存在的黨政不分、以黨代政的弊端，在學(xué)校提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高上起到了積極、重要的作用。但是，隨著時間的推移，校長的個人決策也在一定程度上助長了校長的獨斷獨行，又特別是在農(nóng)村學(xué)校，很多學(xué)校校長一人說了算，而這在很大程度上影響的校長決策的正確性，并最終影響學(xué)校發(fā)發(fā)展。現(xiàn)在我縣中小學(xué)校長相對于學(xué)校管理來說，各個校長起到了很好的作用。但是相對于學(xué)校的管理要求來說，校長隊伍整體水平和校長的個人綜合素質(zhì)都有待于提高，隨著學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校的管理決策也會越來越復(fù)雜。我縣有著一批優(yōu)秀的校

長隊伍，但是他們都在城區(qū)工作，在我們的農(nóng)村學(xué)校的校長隊伍，有一些校長的綜合素質(zhì)不高，由此影響學(xué)校的決策的正確性，并在很大程度上影響學(xué)校的發(fā)展。

3、農(nóng)村學(xué)校的生源流失問題

1獨生子女增多，家長重視子女的未來。由于當(dāng)今家長對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，加之農(nóng)村學(xué)校與縣城學(xué)校客觀上相比有明顯的差距，這都造成了一大批優(yōu)秀學(xué)生的外流。家長重視子女的教育，希望子女能考上好大學(xué)，使得大批農(nóng)村學(xué)生紛紛涌入縣城學(xué)校。如此下去，一些農(nóng)村學(xué)校將因為失去許多優(yōu)生而影響質(zhì)量的提高，而教育質(zhì)量不提高又招不到優(yōu)秀學(xué)生，陷入了惡性循環(huán)，使差距會越拉越大。

2、儀隴縣本身就是農(nóng)業(yè)大縣，每年有無數(shù)農(nóng)民工外出務(wù)工，一部分學(xué)生隨父母到外地就讀。大批農(nóng)民工進城，也使得農(nóng)村學(xué)生隨之流失，農(nóng)村學(xué)校的生存存在著巨大的挑戰(zhàn)。學(xué)生越來越少，學(xué)校的規(guī)模越來越小，家長就越?jīng)]信心，繼而造成更多的生源流失。這在一定程度限制著農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展，學(xué)校的生源的不能保障就很難談到學(xué)校的進一步發(fā)展，如何保障農(nóng)村學(xué)校的生源，這是一個函待解決是問題。

3、青年教師進城。在農(nóng)村地區(qū)，每一年都有一批在農(nóng)村工作的教師進城，農(nóng)村學(xué)校因此每年損失一批培養(yǎng)多年的優(yōu)秀教師。許多青年教師本身家庭就處在城市，對農(nóng)村沒有歸屬感；再者農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校存在客觀的差距，造成了農(nóng)村學(xué)校留不住人的局面。優(yōu)秀教師走了，家長對學(xué)校認(rèn)同度降低，把子女送進城區(qū)學(xué)校，把極度匱乏的農(nóng)村優(yōu)質(zhì)生源又一次搬走了。

4、農(nóng)村學(xué)校教育資源配置問題

首先農(nóng)村學(xué)校財政投入有限，物力資源奇缺,使用效率低下。許多學(xué)校布局不夠合理,規(guī)模效益較差;人力資源使用效率低;;經(jīng)營管理不善,造成人為浪費嚴(yán)重;資源配置存在明顯的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差距;資源配置起點低,軟硬件建設(shè)滯后。每一個家長都希望自己的孩子得到最好的教育，但是，目前義務(wù)教育階段的教育資源配置極其不合理，城區(qū)學(xué)校有著良好的硬件和軟件，并且有著一批優(yōu)秀的教師隊伍，每一個城區(qū)學(xué)校都有優(yōu)秀的學(xué)科帶頭人，為其學(xué)校的進一步發(fā)展起到很大的作用。而我們的農(nóng)村學(xué)校，硬件軟件相對落后，大部分學(xué)校的教師隊伍存在中間斷層的現(xiàn)象，年輕教師專業(yè)化發(fā)展有待加強，老教師面臨退休無心教學(xué)的情況。現(xiàn)在，城鄉(xiāng)教育的差距正在一步步拉大，教育資源的整合和共同發(fā)展，滿足

家長對優(yōu)質(zhì)教育的要求是農(nóng)村學(xué)校生存和發(fā)展面臨的一個重大考驗。

5、農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費問題

農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費主要財政撥款，但貧困地區(qū)學(xué)校的經(jīng)費少之又少，所以農(nóng)村中小學(xué)運轉(zhuǎn)非常艱難，學(xué)校缺乏經(jīng)費，就很難讓學(xué)校有更好的發(fā)展了，更別說學(xué)校規(guī)模的擴大化了，缺乏經(jīng)費學(xué)校對教師的繼續(xù)教育和學(xué)校的發(fā)展就是口號而已，學(xué)校就很難進一步發(fā)展。

二、常見問題解決的對策

1、培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教師隊伍和校長隊伍

（1）教師的培養(yǎng)。農(nóng)村學(xué)校要求發(fā)展和提高，教師隊伍的建設(shè)至關(guān)重要，才能提高教師的綜合素質(zhì)，為我們農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平高超的教師隊伍呢？筆者認(rèn)為可以通過以下幾個途徑：

第一，多給青年教師學(xué)習(xí)的機會，讓其積極主動提高教師個人的文化素養(yǎng)和專業(yè)水平，并鼓勵教師進行學(xué)歷進修；

第二，健全城鄉(xiāng)結(jié)對開展教師交流機制，這樣城市的優(yōu)秀教師把先進、高效的教學(xué)理念帶入農(nóng)村學(xué)校，對農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量有很大推動作用，學(xué)校之間進行校際專題的研討活動，通過活動來提高教師的水平，不斷得汲取外面先進的教育教學(xué)理念和方法；

第三，鼓勵年輕教師積極參與教研，積極參加教育局、教研室組織和舉辦的論文、優(yōu)質(zhì)課、案例、教學(xué)故事、教壇新蕾、教壇新星、教壇新秀等競賽活動，在不斷磨練中提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，做好教師理論學(xué)習(xí)的指導(dǎo)工作，并結(jié)合自己的教育教學(xué)實際撰寫教學(xué)論文，以此次來提高自己的業(yè)務(wù)；

第四，開展好學(xué)校的校本培訓(xùn)和教研組培訓(xùn)工作，校本培訓(xùn)在于提高全校教師的業(yè)務(wù)和理論水平，而教研組的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)在很大程度上對教師的專業(yè)發(fā)展起到和好的引領(lǐng)作用，學(xué)校多組織教師外出學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗，給予年輕教師充分的學(xué)習(xí)和發(fā)展空間；

第五，突現(xiàn)教師隊伍專業(yè)化的要求，全面實施教師資格制度，提高農(nóng)村教師新錄用的學(xué)歷要求和心理素質(zhì)要求，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，通過吐故納新等方法，提高教師職業(yè)道德和教師育人水平，增強教師崗位的競爭性，提高教師整體資源利用效率，有助于農(nóng)村教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（2）校長的培養(yǎng)。

第一，在校長的選拔和任用上要打破校域、鄉(xiāng)域的限制，要立足縣域或更大的時空范圍選拔和配備，每年通過后備干部選拔活動，選拔部分年輕教師準(zhǔn)備進入校長隊伍，并且對新上任的校長實行培訓(xùn)制度和結(jié)對學(xué)習(xí)制度，讓我們的年輕校長能在經(jīng)驗豐富，管理方法有自己獨立見解的優(yōu)秀校長指導(dǎo)下對學(xué)校進行管理；

第二，明確校長的權(quán)利和責(zé)任，讓我們的校長在明確自己的權(quán)力并使用時，能夠明確自己的責(zé)任和義務(wù)，只有這樣，我們的校長才能更好的管理好我們的學(xué)校；

第三，校長考核制度的實施，教育行政部門要建立健全對我們校長的考核工作，通過“德、勤、績、能”等幾個方面的考核，評價我們校長一學(xué)年對學(xué)校的行政管理工作的情況進行評價，并結(jié)合學(xué)校的考核和教師評議等多種手段對校長進行綜合全面且客觀的評價，對不勝任校長工作的人員實行調(diào)離崗位，切實對校長隊伍進行管理。

2、合理配置教育資源，體現(xiàn)教育的公平性

（1）要實現(xiàn)教育公平性，主要的途徑就是教育資源的配置合理，讓鄉(xiāng)下的學(xué)生能享受優(yōu)質(zhì)教育，感受教育的公平。作為政府部門應(yīng)做好協(xié)調(diào)作用。

（2）教育資源的配置。要達(dá)到教育公平，教育資源的配置的合理就有著很大的關(guān)系，那么如何才能達(dá)到教育的公平呢？第一、是農(nóng)村學(xué)校硬件的建設(shè)上，做為行政部門，應(yīng)加大對農(nóng)村教育的投入和資金上的傾斜，加強學(xué)校硬件建設(shè)。第二、是農(nóng)村學(xué)校的軟件建設(shè)上，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要積極開展好相關(guān)的建設(shè)活動，充分發(fā)掘存在的潛能和資源，一所優(yōu)質(zhì)的學(xué)校不僅僅是硬件好就可以的，軟件的建設(shè)工作更加重要，它包括了教師隊伍的建設(shè)、校園文化建設(shè)、教學(xué)資源開發(fā)等等諸多方面，只要農(nóng)村學(xué)校將硬件和軟件的建設(shè)工作落實到位了，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育和公平教育是目標(biāo)就實現(xiàn)了。

3、創(chuàng)辦特色教育學(xué)校

（1）特色教育提升學(xué)校知名度。一個學(xué)校要有一種特色，區(qū)別于其他學(xué)校的辦學(xué)理念。學(xué)校的特色教育就像學(xué)校的一張名片，說起一種文化、一種理念，自然想到一所學(xué)校，它以一種隱形的文化形式存在，可以不斷地影響周圍的家長和學(xué)校。我認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該更加深入的探索特色教育，以其獨特、先進、科學(xué)、穩(wěn)定的辦學(xué)理念區(qū)別于其他學(xué)校并取得一定的成績，成為社會認(rèn)可的學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校同樣也能留住優(yōu)秀的教師并吸引優(yōu)質(zhì)生源。

（2）把素質(zhì)教育融入特色教育中。農(nóng)村學(xué)校一直忽略的就是素質(zhì)教育，沒有真正的做到以人為本全面發(fā)展，把素質(zhì)教育融入特色教育中是農(nóng)村學(xué)校符合實際的選擇，在有限的資源條件下以素質(zhì)教育中的藝體教育為依托創(chuàng)建特色教育，全面培養(yǎng)學(xué)生各項能力。讓農(nóng)村孩子同樣感受素質(zhì)教育的快樂。

我國農(nóng)村孩子占，農(nóng)村教育發(fā)展是我們不能忽視的問題。教育是民族發(fā)展的根本，如何抓好教育工作，是我們國家的頭等大事，從目前農(nóng)村教育發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，針對我縣農(nóng)村學(xué)校管理談了幾點看法。但是解決農(nóng)村教育發(fā)展的更多問題，需要政府部門及社會各界的共同努力。

引用文獻(xiàn)：

1、“淺析農(nóng)村學(xué)校管理存在的問題及發(fā)展”...《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》...秦嘉麟

2.“農(nóng)村學(xué)校生源流失分析及對策研究”......《課程教育研究》2012年第20期趙相奇