第一篇：居亞平同志在人大代表視察講話[小編推薦]

居亞平同志在人大代表視察學前教育座談會上的講話

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發布日期：2011-6-3瀏覽次數：234次

同志們：

開展學前教育視察是市六屆人大產生以來組織的第一次視察，是本屆常委會組成以來開始履行憲法和法律賦予的神圣職責邁出的堅實的第一步。學前教育事關千家萬戶利益的重大民生問題，常委會視察這項工作，是回應關切重大民生，促進民生改善的迫切需要，也是人大工作圍繞中心、服務大局的重要體現。今天上午，視察組實地查看了兩個區的6所幼兒園，聽取了市教育局徐朝金同志代表市政府所作的我市學前教育發展情況的匯報。剛才座談發言中，大家對市政府的這項工作既給予了充分肯定，也指出了存在的不足。問題看得比較準，意見也提得很中肯，對市政府如何把握形勢，如何關注民生，既是一種監督，也是一種推進。會后，請市人大相關工委將意見進行綜合整理，交市政府研究處理。下面，我就推進我市學前教育發展講幾點意見：

一、肯定成績，正確認識我市學前教育發展的現狀

近年來，我市各級政府、教育部門全面落實科學發展觀，積極實施建設“教育名市”戰略，堅持以農村教育為重點，以“普及與提高”、“均衡與優質”為主題，科學規劃，整合資源，優化布局，加大投入，積極推進衢州教育事業發展，在經濟相對落后的情況下，衢州教育工作取得了令人矚目的成就，學前教育也取得了長足發展。目前，全市已有幼兒園922所，在園幼兒80936人，學前三年兒童入園率達到94%，學前一年兒童入園率達到99%。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到我市學前教育的發展與衢州經濟社會發展不相協調、與衢州城市化的進程不相協調、與人民群眾的迫切需求不相協調的客觀現實，特別是與全省很多市相比仍然存在較大差距。一是學前教育資源短缺、投入不足，一些地方入園難矛盾突出，尤其是城區公辦幼兒園入園難已成為社會反映的一個熱點、焦點和難點問題；二是區域發展不平衡，城鄉差別大，農村幼兒園布局還不完善，低小散現象突出，辦學條件相對較差，教育質量普遍較低；三是幼兒教師數量不足，整體素質有待提高，待遇保障問題亟待解決；四是體制機制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進一步理順；五是部分幼兒園辦學行為亟需規范，特別是少數農村幼兒園安全問題要引起高度重視。這些問題嚴重制約著學前教育的健康發展，嚴重影響了全市基礎教育的整體提升。為此，我們要增強緊迫感和責任感，自覺肩負起推進學前教育發展的歷史重任。

二、統一思想，深刻領會發展學前教育的重要意義

隨著我國教育事業的發展，作為國民教育體系的重要組成部分，學前教育事業的發展被提高到了前所未有的戰略高度。黨的十七大報告中強調要“重視學前教育”。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出了到2020年基本普及學前教育的目標。胡錦濤總書記明確指示，學前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實教育規劃綱要時，把發展學前教育作為突破口，首先解決入園難問題。溫家寶總理要求，制定切實可行的規劃和措施，大力發展學前教育，作為貫徹落實教育規劃綱要的一項緊迫任務。因此，我們要從戰略和全局的高度，充分認識學前教育的法定地位，明確發展學前教育的歷史責任，切實把學前教育納入教育優先發展的范疇，建立健全有效的領導機制，明確部門責任，落實任務分工，加強統籌協調，形成推動學前教育發展的合力。

（一）加快發展學前教育，是教育工作落實科學發展觀的需要。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展，落實在教育工作中，就是要推進各級各類教育、城鄉教育的協調發展，努力構建現代化、均衡化的教育體系。學前教育是基礎教育的重要組成部分，是學校教育和終身教育的起始階段，對鞏固提高“普九”質量，發展各類教育，構筑終身教育體系，具有基礎性、全局性和先導性的作用。但是，就當前的教育格局來說，學前教育是我市教育體系中最為薄弱的環節。全市公辦幼兒園只占12.04%，財政性幼兒教育經費投入僅占基礎教育總投入的1.44%（根據2010年教育經費統計，全市各級各類學校國家財政性教育經費投入為216778.2萬元，其中幼兒園投入為3119.4萬元）。尤其是農村地區學前教育水平較低，城鄉差距十分明顯，有些地方仍存在入園難、入優質園難、入放心園難的問題，群眾意見很大。因此，沒有學前教育的高質量普及，就談不上基礎教育的均衡發展，也談不上建設教育名市，更不符合科學發展觀的要求。

（二）加快發展學前教育，是實現人的全面發展的需要。學前教育作為教育的起點，是人的奠基性教育，對人的終身發展至關重要，我們決不能把學前教育簡單地視作管管小孩的福利事業，或僅僅是小學教育的準備階段。十年樹木，百年樹人，人才的培養需要有一個周期。可以說，關注兒童就是關注人的發展。實踐證明，成功的學前教育能夠使兒童對上學更有準備，可以提高入學率，降低輟學率，完善學習技能。研究表明，學前期是人腦發展最迅速、最重要的時期，加強學前教育，發現和發展兒童的潛能，將為人一生的發展奠定基礎。如果失去了學前教育的時機，后來的補救將非常困難。所以，大力發展學前教育，不僅有利于促進人的全面發展，也有利于教育的可持續發展和人才的培養。

（三）加快發展學前教育，是改善民生、促進和諧的需要。隨著經濟社會的快速發展，家長送孩子上幼兒園的意愿也大大增強，適齡孩子上幼兒園的比例持續攀升，目前已達94%。同時，在獨生子女日益增多的背景下，家庭越來越重視孩子的健康成長和發展，愿意為孩子的教育投資。這充分說明，學前教育事關千家萬戶的切身利益，是一項重大的民生工程。建設和諧社會，必須高度重視改善民生，盡可能地滿足人民群眾的教育需求，努力辦好讓人民滿意的教育，包括高質量的學前教育。

三、突出重點，確保實現學前教育的發展目標

今后一個時期，《衢州市中長期教育改革和發展規劃綱要（2011-2020年）》提出我市學前教育的發展“在鞏固普及學前三年教育的基礎上，進一步擴大優質學前教育資源，全面提升學前教育保教質量，全面實施幼兒園標準化建設工程，到2015年，每個鄉鎮至少建成一所達到省三級及以上等級的公辦或民辦公助中心幼兒園，學前三年教育毛入園率達到96%，與全省同步基本實現學前教育現代化；到2020年, 0-3歲嬰幼兒早期教養全面開展，學前三年教育毛入園率達到98%，適齡兒童都能接受良好的學前教育，實現

學前教育現代化，學前教育主要發展指標達到全省平均水平”，這個目標任務提的很好，比較符合衢州，接下來關鍵要看抓落實。下一步，建議市政府從以下六個方面，進一步理清發展思路，增強工作的指導性和針對性。

（一）要切實加強對學前教育工作的領導。我市學前教育改革發展的目標任務和工作重點已經明確，下一步的關鍵是要緊緊以學前教育三年行動計劃為抓手，認真抓好落實。各級政府和有關部門要切實加強領導，堅持正確的發展方向，采取有力措施，努力完成各項工作任務。首先，進一步細化發展規劃。在認真開展學前教育現狀調研的基礎上，要按照人口發展預測和人口流動趨勢，結合城市化和新農村建設的要求，科學、合理制定學前教育的發展規劃，納入地方經濟和社會發展總體規劃。市政府相關部門牽頭，柯城區配合，要盡快編制市區學前教育布局規劃。其次，要加大財政投入。市、縣（市、區）政府都要設立學前教育專項經費，重點支持農村地區學前教育事業的發展。專項經費納入地方財政預算，并根據當地經濟社會發展逐步增加。第三，要優化政策扶持。要積極研究制定或完善促進學前教育發展的政策、措施，著眼于長遠，在當地中小學教師編制內，統籌安排增加幼兒園的教師編制。要不斷完善收費管理制度，出臺靈活的扶持政策。

（二）要理順管理體制，落實政府責任。要堅持學前教育的公益性地位，實行地方負責、分級管理和各有關部門分工合作的管理體制。發改、國土、建設、規劃、文化、公安、衛生、安全監管等部門要分工行動，積極支持學前教育事業的發展，努力為幼兒創造良好的成長環境。要盡快理順市區學前教育管理體制，明確市縣兩級政府建設與管理的責任，縣級政府要負責實施本行政區域學前教育的規劃、布局調整，統籌管理和扶持城鄉各類學前教育機構。鄉鎮政府要承擔發展農村學前教育的責任，負責舉辦鄉鎮中心幼兒園，每個鄉鎮都要辦好一所中心幼兒園。教育行政部門要切實履行主管學前教育的職責，整合利用社會各方面的資源，加強對學前教育機構的指導和管理。

（三）要完善運行機制，堅持多元辦學。近些年來，我市學前教育之所以得到了比較快的發展，是與社會力量多渠道、多形式參與辦學分不開的，可以說，民辦幼兒園為我市普及學前教育作出了巨大的貢獻。今后，我們仍然要積極探索有利于發展的辦園方式，堅持政府履職、多元辦園、成本分擔的學前教育發展和運行機制。政府要強化對學前教育的監管，加大對學前教育的投入，優化學前教育資源的配置，在城鄉公辦資源短缺的地區盡快新建和改擴建一批公辦幼兒園。要鼓勵優質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持鄉鎮、農村集體舉辦的幼兒園發展。如今天上午視察的新華幼兒園萬田分園就是很好的創新和嘗試，而且走出了一條比較符合衢州實際的學前教育優質資源擴大化道路，這條經驗值得推廣。要積極鼓勵各類社會力量舉辦學前教育，大力支持 “民辦公助”等辦學模式。建立學前教育成本由辦園主體與幼兒家長和各級政府合理分擔的機制，對經濟困難的幼兒園進行適當補助，支持社會力量舉辦的幼兒園不斷提高質量和水平，保障各類幼兒園的健康發展。

（四）要堅持分區規劃，實行分類指導。我市不同地區學前教育發展的基礎差異很大，城鄉之間也不均衡，要堅持分區規劃、分類指導的原則，結合實際，提出各自的發展目標，明確相應的建設任務。農村學前教育工作重在發展，主要任務是加快建立完善以鄉鎮中心幼兒園為骨干，村幼兒園為重要組成部分的學前教育網絡。城鎮學前教育工作重在規范，通過加強管理，規范辦園行為，促進學前教育質量的不斷提高。要重視居民小區配套托幼機構的建設和管理，建設好與居住人口相適應的配套幼兒園。公建配套幼兒園的用地應以教育用地劃撥等形式予以安排，園舍建設要與居民區其他建筑設施的建設同步。公建配套幼

兒園必須堅持非營利性質，為居住區普通百姓服務，以滿足社區兒童接受早期教育的需求。

（五）要加強統籌協調，提高管理水平。要統籌學前教育與其他教育的發展，著眼于均衡、協調，把學前教育納入地方教育事業規劃，加大扶持和指導力度。要統籌公辦幼兒園與民辦幼兒園的發展，一方面要辦好公辦幼兒園，充分發揮公辦幼兒園在示范、教研等方面的作用，另一方面要繼續開放市場，鼓勵扶持社會力量辦園。對各級各類幼兒園，當地政府和教育主管部門要強化統一管理，創新管理方法，全面提高辦園質量和水平。這里需要特別強調的是要高度關注幼兒園安全問題，幼兒園遍布城鄉社區，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規范管理的任務相當繁重，各級政府和教育部門要始終高度重視，決不能掉以輕心，切實加強全覆蓋的安全防護體系建設，堅決杜絕安全事故的發生。

（六）要加強師資隊伍建設，提高保教質量。要加強學前教育師資隊伍建設，努力打造一支優秀的幼兒園長隊伍和幼兒教師隊伍。逐步建立幼兒園教師資格準入和注冊登記管理制度，通過多種途徑，不斷提高幼兒教師的學歷合格率，著重開展旨在提高其執教水平的繼續教育和培訓。要逐步提高教師待遇，依法為教師辦理各類社會保險。積極推進幼兒園教育改革，大力實施適合幼兒的素質教育，保護和培育孩子的創造性、求知欲，寓教于生活、游戲中，防止幼教小教化、放任化傾向。加強學前教育的保教研究和科學研究，開展對學前教育的督導，建立健全科學的學前教育質量評價體系，努力使孩子通過接受學前教育，促進身心健康發展。

同志們，學前教育發展任務艱巨，國務院明確規定，地方政府是發展學前教育，解決“入園難”的責任主體。市政府和教育部門要創新工作思路，講求方式方法，深入調查研究，找準問題的癥結，直面現實和矛盾，進一步解決我市學前教育面臨的困難和問題，積極推進學前教育發展，通過我們的努力，辦成人民滿意的學前教育。

第二篇：同志在人大代表視察活動上的講話2010年11月21日

同志

在人大代表視察活動會議上的講話

（2010年11月21日）

各位代表、各位委員：

今天我們通過這次人大代表、政協委員視察活動，對于進一步強化代表意識，提高代表活動質量，更好地發揮人大代表的作用，具有十分重要的意義。剛才，幾位代表作了典型發言；王興鎮長代表鎮政府就今年以來的工作作了全面回顧總結。下面，我講幾點意見。

一、提高思想認識，增強做好人大代表工作的自覺性和主動性

各級人大代表來自于人民群眾，根植于人民群眾，是人民群眾的忠實代表，也是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶。通過人大代表的積極努力，黨的主張才能通過法定程序變成國家的法律、人民的意志，黨的領導才能更好地實現；通過人大代表的積極努力，黨和政府才能更充分地發揚民主，及時地了解人民群眾的真實意愿，科學合理地制定方針政策和法律法規；通過人大代表的積極努力，黨和國家的方針政策、法律法規才能更廣泛地被人民群眾理解和接受，才能更深入地得到貫徹落實。

今年以來，鎮人大和人大代表在市人大常委會和鎮黨委的正確領導下，緊緊圍繞鎮黨委的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職權，充分發揚民主，嚴格依法辦事，加大監督力度，積極建言獻策，為全鎮經濟社會發展和民主法制建設做出了積極貢獻。

目前，我鎮經濟社會保持了快速健康協調發展的良好態勢，正站在一個新的歷史起點上，進入了新的發展階段。今年年初召開的鎮十七屆人大三次會議，對2010年的各項工作進行了科學謀劃和全面部署。圓滿完成既定的任務目標，需要全

鎮各部門、人大代表和廣大人民群眾的共同努力。人大代表在充分調動廣大人民群眾積極性、凝聚發展合力方面具有獨特的優勢。做好人大代表工作，發揮好人大代表作用，有利于集中全社會的力量和智慧，形成上下一心、群策群力、共謀發展的強大合力，有利于把鎮黨委的戰略意圖變成全社會的自覺行動和工作舉措，也有利于監督和促進政府及其各部門緊緊圍繞我鎮總體發展定位和目標要求，依法行使職能，提高工作效率，推進各項工作再上新水平，推動經濟社會又快又好發展。

人大代表來自基層，來自群眾，最了解基層的情況，最了解群眾的愿望，是維護社會穩定的重要力量，在構建和諧社會中具有特殊的作用。做好人大代表工作，發揮好人大代表作用，就能深入了解民情，廣泛集中民智，充分反映民意，為維護廣大人民群眾的根本利益建好言、獻好策；就能及時地幫助黨委、政府疏導群眾情緒，化解矛盾糾紛，為和諧社會建設發揮積極作用。

二、加強自身建設，樹立人大代表良好形象

人大要把提高代表素質作為一項重要的任務來抓，采取綜合措施，不斷提高人大代表政治水平、法律水平和議政水平，樹立人大代表的良好形象。

（一）樹立政治堅定的形象。人大代表要堅信黨的領導，堅定共產主義信念，堅持正確的政治方向。要按照講政治的要求，努力提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅持原則，堅定立場，旗幟鮮明，在大是大非面前時刻保持清醒的政治頭腦，永遠忠誠于黨和人民的事業。要自覺抵制各種歪風邪氣和腐朽思想的侵蝕，自覺與各種違法現象作斗爭，切實起到凝聚黨心民心、帶動社會風氣好轉的作用。

（二）樹立遵紀守法的形象。人大代表行使的是依法監督權，必須帶頭學法、懂法、守法，在學習和執行法律方面率先垂范，樹立遵紀守法的形象。要增強法制觀念，積極參加普法教育，模范的遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律的范圍內開

展活動，嚴格依法辦事，并以此影響和帶動人民群眾自覺遵守法律法規。人大代表中的黨員干部要嚴格遵守廉政紀律，做廉潔自律的模范，努力提高在人民群眾中的威信。

（三）樹立一切為民的形象。人大代表是人民利益的代言人，要始終保持同人民群眾的密切聯系，自覺地把自己置于人民群眾的監督之下，把群眾的呼聲和意愿作為工作的第一信號，把關心和服務群眾作為工作的第一職責，把群眾的監督和評價作為衡量履職成效的第一尺度。要腳踏實地地為民辦事，真正做到為民、愛民、富民、安民，時刻關注群眾疾苦，認真解決群眾困難，不斷改善和提高群眾生活水平，使人民群眾安居樂業。希望人大代表要圍繞這些方面，在本屆任期的時間內，多做一些實在、有益的工作，以工作實績贏得人民群眾的信任和擁護。

（四）樹立求真務實的形象。人大代表要真正代表人民群眾的根本利益，必須把求真務實作為工作的出發點。要堅持說實話，真實反映人民群眾的意愿和要求，對工作成績不夸大，對存在問題不縮小，堅持有喜報喜，有憂報憂；要堅持辦實事，踏實工作，無私奉獻，咋本職工作中成為干事創業的表率；要堅持求實效，以人民群眾的根本利益為落腳點，以能否促進經濟建設和社會事業發展諉根本標準，不斷提出改進工作的意見和建議，促進各項工作扎實有效開展。

(五)樹立謙虛好學的形象。人大代表要樹立終身學習的觀念，擠出必要的時間和精力，創造和利用好各種學習條件與機會，持久地、系統地進行學習。要通過學習，提高自己的整治理論素質、法律素質、職業道德素質和人大代表業務知識水平，提高管理行政事務和社會事務的能力。黨員人大代表要積極起到模范帶頭作用，不斷提高自身綜合素質。，擔任領導職務的代表肩負雙重責任，要增強“人民公仆”和“人民代表”兩種意識，學會領導藝術和執行代表職務的藝術兩種藝術，使自己縮負擔的領導工作和代表工作科學地統一起來。

三、創造優良環境，支持和保障人大代表依法履行職責和行使權力

人大代表工作開展如何，既要靠人大代表自身積極努力、依法履職，又要靠各級各部門的大力支持和配合。全鎮各級黨組織和政府部門，要進一步提高對人大代表性質、地位和作用的認識，自覺維護人大代表的權威，充分發揮人大代表的作用，為人大代表開展工作創造良好的環境和條件。

（一）營造尊重和支持人大代表依法履職的社會環境。人大代表的崇高地位是我國根本政治制度決定的，是由憲法和法律確認并保障的。實際工作中，必須進一步加大對《憲法》、《代表法》等有關法律法規的學習宣傳力度，使廣大人民群眾特別是各級領導干部進一步了解代表的性質、地位、作用和職責，加深對人大代表依法履職活動的理解，切實增強全社會的代表意識，努力營造尊重人大代表、理解人大代表、支持人大代表、關心人大代表的濃厚氛圍。

（二）搭建人大代表開展活動、依法履行職責的平臺。鎮政府及有關部門要切實增強人大代表主題意識，定期向人大代表通報工作情況，聽取意見。對一些重點工作、重大工程以及全鎮人民比較關注的問題，要主動提請人大代表進行專題視察。要積極邀請人大代表參加重大事項的通報會、聽證會，聘請人大代表為單位監督員、評議員，對本部門、本行業的工作進行監督和檢查。要積極支持、配合人大代表的視察、檢查、調查等職務活動，做到如實匯報情況，虛心聽取代表意見，切實改進工作。加強人大代表活動室建設，為人大代表履職搭建好平臺，使代表有學習交流的場所、活動的陣地、議政的舞臺，為人大代表的履職活動提供好支持和保障。

（三）認真做好人大代表議案、建議、批評和意見的辦理和督辦工作。辦理人大代表議案、建議、批評和意見使落實憲法賦予人民當家作主權利的有效形式，是實現政府決策民主化、科學化的有效途徑，是政府依法行政的重要環節。承辦單

位要根據憲法、法律、法規和有關政策，嚴肅認真對待，依法進行辦理。要把辦理人大代表建議與解決實際問題、促進我鎮經濟社會發展結合起來，與轉變工作作風、提高工作水平結合起來，與加強干部隊伍建設結合起來，把人大代表建議真正落到實處。對于代表建議中提出的問題，能夠解決的，應當抓緊解決；因客觀條件限制暫時無法解決的，應當創造條件逐步解決；確實不能解決的，應當如是向代表說明情況，求得代表的理解。要切實保證辦理質量，努力提高人大代表對建議辦理答復的滿意率；人大代表對辦理結果明確表示不滿意的，承辦單位一定要認真聽取代表的意見，重新辦理后再答復代表，堅決杜絕敷衍搪塞、應付了事。鎮人大要協助承辦單位向人大代表和人民群眾做好解釋工作，做到督辦與支持的辯證統一，切實達到人大代表和人民群眾滿意。

各位代表、同志們，在下步工作中，希望各位代表堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習黨的十七屆中全會精神，履行憲法和法律賦予的職責，解放思想，開拓創新，求真務實，扎實工作，促進我鎮經濟社會又好友快發展做出新的更大的貢獻！

第三篇：習近平同志在視察江蘇時的講話

習近平在江蘇調研時強調

主動把握和積極適應經濟發展新常態 推動改革開放和現代化建設邁上新臺階

新華網南京12月14日電（記者霍小光、王駿勇）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在江蘇調研時強調，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，落實中央經濟工作會議精神，主動把握和積極適應經濟發展新常態，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階。

初冬的江蘇大地，艷陽高照，草木呈綠，洋溢著勃勃生機。12月13日至14日，參加南京大屠殺死難者國家公祭儀式后，習近平在江蘇省委書記羅志軍、省長李學勇陪同下，來到南京和鎮江，深入科研院所、企業、鄉村、農戶考察，就經濟社會發展情況進行調研。

歲末將至，總書記對城鄉居民生活十分牽掛。13日下午，習近平首先來到鎮江市丹徒區世業鎮衛生院，了解農村醫療衛生事業發展和村民看病就醫情況。在寬敞明亮的掛號導醫大廳，習近平聽取衛生院負責同志介紹情況。他走進診療科室，察看醫療設施，向醫務人員了解檢查、治療、藥價情況和村民患病情況。在慢病門診，他同前來就診的村民魏定瑜親切交談，詢問看病方便不方便、醫療費用貴不貴、對農村

醫療衛生工作滿意不滿意。魏定瑜對總書記說，共產黨對我們真好，我們低保戶看病門診醫藥費全免，住院費用還大部分報銷。習近平指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。醫療衛生服務直接關系人民身體健康。要推動醫療衛生工作重心下移、醫療衛生資源下沉，推動城鄉基本公共服務均等化，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛生和基本醫療服務，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問題。各級黨委和政府要關心和關愛醫務工作者，為他們創造良好工作環境，讓廣大醫務工作者安心、放心、舒心從事救死扶傷的神圣事業。廣大醫務工作者要精心鉆研業務，加強醫德修養，為人民群眾解除病患多作貢獻。

“務農重本，國之大綱。”習近平對農業發展情況格外關心，深入到世業鎮先鋒村農業園調查了解現代農業發展情況。在園區草莓種植基地門口，擺放著這里生產的草莓、橘子、葡萄等。習近平駐足觀看，拿起產品詢問產量和市場價格。他走進草莓大棚，實地察看草莓生長情況，問草莓品種從哪里來，種植用的是不是營養缽，一畝地投入多少錢，一年純收入有多少。他說，上世紀80年代我在河北正定縣工作時，就曾經到滿城縣考察草莓種植情況，引進他們的草莓品種。習近平強調，現代高效農業是農民致富的好路子。要沿著這個路子走下去，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業。要更加重視促進農民增收，讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子，一個都不能少，一戶都不能落。

習近平還同為這個農業園提供技術服務和領辦支持的鎮江市農科所原所長趙亞夫同志親切交談。趙亞夫50多年如一日，退休后仍繼續專注農業科技，幫助農民致富，被中宣部授予“時代楷模”榮譽稱號。習近平贊揚他做給農民看、帶著農民干、幫助農民銷、實現農民富，贏得了農民群眾愛戴，“三農”工作需要一大批像他這樣無私奉獻的人。習近平強調，農業專家的成果就是要體現在廣闊的土地上，把科研創新轉化為實踐成果。

習近平考察了當地的新農村建設情況，來到世業鎮永茂圩自然村。沿途白墻黛瓦、樹木成蔭、麥苗青青，一派江南田園氣息。習近平走進村民洪家勇家。院落寬敞干凈，門前河水潺潺，菜地綠綠。習近平走進廚房，開冰箱、揭鍋蓋、擰龍頭。總書記同他們一家圍坐在一起，拉家常、談生產、問民需。他十分關心農村衛生狀況，當得知村里都已經把旱廁改為水廁，十分高興。他指出，解決好廁所問題在新農村建設中具有標志性意義，要因地制宜做好廁所下水道管網建設和農村污水處理，不斷提高農民生活質量。他還叮囑當地干部要深化城鄉統籌，扎實推進城鄉一體化發展，讓農村成為安居樂業的美麗家園。村道兩旁聚集了很多村民，他們紛紛向總書記問好，習近平熱情同他們握手，向他們揮手致意。

習近平對物流業和民營企業發展十分關注。13日下午，他來到惠龍易通物流公司考察。這家公司已建成全國性的貨物運輸集中配送電商平臺。在公司運營大廳，習近平聽取企業負責人介紹情況，并到呼叫辦公區的電腦前詳細了解業務操作流程，贊賞企業的創業創新精神，希望他們繼續努力，不斷尋找新的商機和發展新的商業模式。離開時，習近平同圍攏上來的企業員工親切交談。人群中，來自美國斯坦福大學的麥克教授握著習近平的手說，能夠到中國來工作感到很高興。習近平歡迎他為中國企業發展貢獻聰明才智。

鎮江市是全國首批生態文明先行示范區，也是全國第二批低碳試點城市。習近平聽取了該市低碳城市建設管理工作匯報，觀看了他們開發的低碳城市建設管理云平臺演示。他強調，保護生態環境、提高生態文明水平，是轉方式、調結構、上臺階的重要內容。經濟要上臺階，生態文明也要上臺階。我們要下定決心，實現我們對人民的承諾。

夜幕徐徐降臨，路燈漸漸亮起。總書記從鎮江驅車近100公里，頂著夜色來到南京市考察江蘇省產業技術研究院。習近平認真聽取研發工作介紹，不時詢問有關情況。在成果展示區，他拿起石墨烯氣體阻隔膜，了解產品性能、市場應用、產業前景等，得知這一產品達到國際領先水平，習近平十分高興。在同科技人員交談時，習近平說，實現我國經濟持續健康發展，必須依靠創新驅動。要深入推進科技和經濟緊密

結合，推動產學研深度融合，實現科技同產業無縫對接，不斷提高科技進步對經濟增長的貢獻度。大家對總書記的深情囑托報以熱烈掌聲。

考察期間，習近平聽取了江蘇省委和省政府的工作匯報，對江蘇經濟社會發展取得的成績和各項工作給予肯定。習近平指出，希望江蘇的同志認真落實中央各項決策部署，緊緊圍繞率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化的光榮使命，努力建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇。

習近平強調，把經濟發展抓好，關鍵還是轉方式、調結構，推動產業結構加快由中低端向中高端邁進。要以只爭朝夕的緊迫感，切實把創新抓出成效，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，形成有利于出創新成果、有利于創新成果產業化的新機制。要努力在全面深化改革中走在前列，把中央通過的各項改革方案落到實處，大膽探索，勇于實踐，積極試點，積累經驗。要增強出口競爭力，增創開放型經濟新優勢，拓展對內對外開放新空間。

習近平指出，沒有農業現代化，沒有農村繁榮富強，沒有農民安居樂業，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。發達地區在這方面一定要帶好頭、領好向，把工業化、信息

化、城鎮化、農業現代化同步發展真正落到實處。做好各項工作，必須有強大的價值引導力、文化凝聚力、精神推動力的支撐，加強文化建設要有主心骨，社會主義核心價值觀要廣泛宣傳教育、廣泛探索實踐，使社會主義核心價值觀成為引導人們前進的強大精神動力。要像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實發展指標一樣落實民生任務，民生工作面廣、量大、頭緒多，一定要注重穩定性、連續性、累積性，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，一任接著一任做。

習近平強調，全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。從嚴治黨的重點，在于從嚴管理干部，要做到管理全面、標準嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明。從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成。

王滬寧、栗戰書和中央有關部門負責同志參加考察活動。

第四篇：趙亞平同志在省局機關機構改革總結會議上的講話

趙亞平同志在省局機關機構改革總結會議上的講話

發布時間： 2009-08-26 08:57來源： 地稅局關鍵字：發布人： 地稅局-系統管理員

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趙亞平同志在省局機關機構改革總結會議上的講話

（2009年8月26日）

同志們：

省局機關機構改革8月4日開始實施，歷時20余天，到今天就基本結束了。剛才，中民同志宣布了每一位干部的定崗情況，機關所有干部都各得其所。在這20多天的時間中，我們緊緊圍繞定責、定編、定崗等改革的主要任務，調整優化了處室職能，明確了處室編制和領導職數，對機關干部進行了重新定崗，提拔任用了2名正處級領導干部和1名調研員。昨天省局領導集體逐單位逐處室的檢查了處室的到位和工作交接情況，從總體情況看，我局機構改革工作進展得十分順利、平穩，改革的預期目標全面實現。今天會議的主要任務是，對機關機構改革工作進行小結，宣布機關干部定崗情況，對機構改革善后工作提出要求。下面，我講幾點意見。

一、實現了機構改革的預期目標

本次改革開始實施前，我們遵循省政府關于政府機構改革的主要精神，按照“三定規定”的具體要求，研究確定了省局機關機構改革的主要目標任務。1.理順職能。落實職能配置要求，調整處室職能，進一步理順各職能關系。2.優化結構。以優化處室人員結構、實現優化組合為目的，分處級干部、科以下干部兩個層次，采取不同的定崗措施，對機關干部進行重新定崗。3.培養鍛煉干部。對在一個處室連續工作滿10年以上的干部原則上進行輪崗，加大機關干部輪崗力度，多崗位、全方位鍛煉培養干部，促進機關干部全面成長。4.促進和諧。體現組織對干部的人文關懷和尊重，力爭讓每一位同志都能找到自己適合的崗位，達到組織、個人雙滿意的效果，促進和諧機關建設。從改革的實施情況看，工作進展順利，圓滿完成，目標實現。

（一）改革理順了內設機構的職能關系。改革前我們在機構編制方面存在的一些問題，比如納稅服務體系不健全的問題，信息化建設管理機構缺位的問題，一項職能分屬不同部門重疊、交叉問題，在這次改革中都得到了較好解決，這次改革內設機構新增了收入規劃核算處、納稅服務處兩個處，七個處室的職能有所調整，新明確的16個處（含機關黨委、監察室），使省局機關的內設機構設置更加合理，各處室職能配置字體：大 中

進一步優化，必將進一步提高機關工作質效，促進地稅事業健康發展。

（二）改革為更多的機關干部提供了多崗位鍛煉的機會。抓住機構改革機遇，加大干部輪崗力度，提高干部綜合素質，是省局黨組從地稅事業發展的大局出發，從培養鍛煉干部的角度考慮，作出的一項重要決定。在具體實施過程中，這項決定得到了很好的貫徹執行。省局機關91名處以下干部，崗位發生變動的有39人，輪崗面達到43％。其中，在56名處級干部中，崗位發生變動的有25人，輪崗面達到45％。在一個處室連續工作滿10年以上的同志，除了4名同志由于工作確需沒有輪崗外，其他全部進行了輪崗。做好機關干部輪崗工作，多崗位鍛煉干部，對于干部了解全面情況、把握全局工作、增強綜合能力，對機關干部的成長和進步，一定會起到積極的促進作用。

（三）改革優化了處室人員結構、增強了集體合力。這次機關干部定崗，對于處級干部，我們既考慮了工作需要，又兼顧了本人意向、年齡結構、知識結構、脾氣性格等多種因素，還征求了處室負責人的意見。從目前的定崗情況看，各處室處級干部結構更加合理了，團結的因素增加了，集體凝聚力增強了。對于科級干部，我們引入了競爭機制，實行了雙向選擇。從雙向選擇情況看，處室負責人選擇本處室干部，都能從大局出發，從工作出發，出于公心，不摻雜私念。從干部選擇處室來看，大家都能正確對待擇崗條件和要求，根據自己的實際情況、工作業務專長和崗位需要，客觀的、實事求是地選擇去向，沒有過高過份的要求。雙向選擇的結果體現了絕大多數處長與每一位干部的意愿。這說明了省局機關干部素質是高的，風氣是好的，是讓人感到欣慰的。處級干部定崗、科以下干部雙向選擇，使處室人員進行了一次全面的優化組合，對提高處室的凝聚力、戰斗力，提升處室整體效能具有重要意義。

（四）改革進一步促進了和諧機關建設。這次改革的目標之一，是本著人盡其才、人崗相適、用合其意的原則，在充分考慮個人愿望、崗位實際和編制允許的前提下，對每一位機關干部都作出比較合理的安排。對此，省局黨組根據《實施方案》確定的原則、方法和程序，從工作需要出發，多次溝通意見，反復斟酌協商，積極進行引導，力求把每項工作做深做細，對機關個別有一些特殊情況的干部，都做了恰當合適的安排。通過各層次深入有效的工作，機關91名處以下干部的工作崗位全部得到了落實，無一人落選、待崗。這是機關機構改革進行得圓滿、平穩的重要基礎，也是機關機構改革的主要成效之一。

二、這次機構改革的主要特點

回顧省局機關這次機構改革，有以下幾個主要特點：

（一）改革得到了全體干部的理解、支持、參與和配合。這次改革，涉及變動的人員占的比例較大。廣大干部都能識大體、顧大局，正確對待組織，正確對待本部門職能調整，正確對待個人工作崗位變化，積極支持改革，主動配合改革，聽從組織安排，服從組織決定，表現出很強的黨性原則和全局觀念。在處級干部調整中，絕大多數同志都能以平常心看待自己的升遷去留，能以寬闊的胸懷和積極的姿態，理解和支持

黨組決定，不存非分之想，不提無理要求。在科以下干部定崗工作中，個別同志所從事的崗位職能轉移了，但由于受編制限制，卻無法到新承接職能的處室工作，對此，這幾位同志沒有怨言，能夠坦然面對，愉快地走上組織上安排的新崗位。有的強烈要求到某些崗位工作的干部，雖然最終未能如愿以償，也能夠正確對待，沒有把思想情緒帶到工作之中。許多同志在已知道工作崗位即將調整變動的情況下，仍然堅守崗位，履行職責，做到思想不亂、工作不斷，表現出黨員干部良好的思想品質和良好作風。這是我們的事業能夠有所作為的希望所在，也是機構改革能夠順利實施的根本。

（二）改革始終貫穿了加強思想政治工作。在機構改革一開始，省局黨組就強調要加強思想政治工作，要求各處室密切關注機構改革實施過程中出現的新問題、新情況，了解機關干部在機構改革中的思想動態，有的放矢、耐心細致地做好相關人員的思想工作，及時化解可能出現的各種矛盾，保持隊伍穩定。在具體實施改革的過程中，黨組先后召開6次會議，研究人員定崗、干部選拔等重大事項。黨組成員按照分工，分頭開展工作，主動交流思想，對一些難點問題反復商量、研究對策，力求把困難想在前、把工作做在前。機關各黨支部積極發揮戰斗堡壘作用，配合全局開展工作，對上及時進行情況反饋，對下幫助解開思想疙瘩，承上啟下的橋梁作用得到了很好發揮。同志之間、處室之間團結互助，協調配合，表現出了很好的覺悟和風格，保證了改革定崗各環節工作的順利進行。應該說，在這次機構改革中，思想政治工作認真過細，扎實有效，對機構改革平穩進行起到了重要的作用。

（三）改革較好地體現了公開透明的原則。改革伊始，我們即召開了全體干部大會，公布了機構改革實施方案，把政策交給大家，增強工作的透明度，讓大家監督方案的實施。定崗工作開始后，先由分管局領導征求本人意見，然后在溝通醞釀的基礎上，召開碰頭會形成大致意見，再最后安排主管局領導把定崗的大致意見反饋給本人，了解干部的反映。無論處級干部的定崗還是一般干部的雙向選擇，都是采取“五步”完成法。整個改革過程堅持公開透明的原則，做到明明白白，清清朗朗，這是調動群眾參與熱情的重要保證和贏得群眾信任肯定的有效措施，既體現了組織上對干部的關心負責和紀律要求，滿足了各職能崗位的素質要求和工作需要，也體現了極大的人性化管理的特點。

三、認真做好機構改革的后續工作

省局機關機構改革雖然告一段落，但后續工作還有很多，必須繼續給予足夠重視，把相關工作切實落到實處，鞏固機構改革成果。

（一）切實搞好交接

主要是搞好三個交接：一是職能的交接，二是工作的交接，三是人、財、物的交接。在交接工作中要注意把握好以下三點：一要認真貫徹省局黨組提出的交接要求。涉及職能調整的處室必須盡快辦結、辦清職能移交，不允許拖拖拉拉，不允許糊糊涂涂，不允許有所保留。所有調整崗位的人員不僅要把工作交代清楚，還要對接替你工作的同志教程序、教方法。對于業務性較強的崗位，繼任者短時間還難以全面進入情況，離任者要積極主動地發揮“傳幫帶”作用，保持工作的連續性。二要嚴守保密紀律。在交接工作中，要妥善移交涉密資料，完善移交手續，明確工作責任，嚴防失泄密事件發生。三要嚴肅財經紀律。原來各處室使用的固定資產，一般仍留各處室使用；原來一個處室分成兩個處室的，由主管局領導協調，進行合理分割；原來經手錢物的同志，要把錢物結算清楚，決不能留下“糊涂帳”，嚴禁借交接之機謀取個人私利。

（二）認真研究工作

研究工作，一要“清”。崗位調整，對干部來說是新挑戰、新考驗，同時也帶來了新情況、新問題，需要我們認真研究。研究工作首先要清，對崗位工作的內容、方向、法規、政策、標準、要求和措施，都要一清二楚，做到心中有數。二要“細”。大的方面要清楚，具體的問題也要清楚，工作的總體要求是什么，具體有哪些項，用哪些方法，不但要理清而且要研細，才有利于在工作中把握好重點，不斷提高標準，提高質量。三要“實”。要實實在在，實事求是，每一個處室、每一個人分管的每一項工作、干的每一件事都要具體實在，對處室的職能研究、上級的要求、全國是什么情況、河南省是什么情況，還存在哪些問題，以后怎么解決等方方面面的情況，都要理清、研細、搞實，開好頭。

人事處要進一步對“三定”規定的職能細化，明確崗位職責。每一個處室都要以高度的責任感和事業心去研究自身工作，把每一項工作都研究的清楚、細致、扎實。努力學習研究新的崗位業務，盡快熟悉工作和情況，盡快完成角色的轉變。新組建的處室和有新職能劃入的處室，除了要按照“先到位后理順、先運轉后完善”的要求迅速進入工作狀態外，還要把視野放得開闊一些，加強調查研究，學習借鑒兄弟省市的經驗，切實搞清楚本部門應該管些什么、應該怎樣管、怎樣管才能管好。

省局領導的分工這次也重新進行了調整，聯系的單位做了調整，也同樣有一個熟悉情況、進入角色、研究工作的過程，也要對分管的工作逐項逐單位的進行研究，做到清、細、實。特別是目前存在哪些問題，下一步如何解決規范，要制定出一套符合實際、切實有效的計劃和措施來，通過扎扎實實、卓有成效的工作，使本單位不只是有了新的職能，更重要的是有新的起色、新的面貌、新的氣象。

（三）樹立良好作風

這次機構改革在地稅局的歷史上是重要的轉折，去年我們搬家時對作風提出過新的要求，機構改革定崗之后，更要有新的起色，樹立和保持良好的工作作風。作風是一個隊伍素質的外在反映，也是一個團隊工作質量、工作效率的重要基礎，作風建設永無止境。作風建設的基本要求我不講了，重點強調五個方面：一是狀態。要有良好的狀態，包括思想狀態、精神狀態、工作狀態。要積極向上，團結創新，朝氣蓬勃，要有工作激情，盡快適應新崗位、新情況、新要求，形成新氣象。二是態度。認真的態度，無論干什么事，都要認認真真，一絲不茍；務實的態度，實事求是，踏實、扎實、肯干、實干；積極的態度，迎難而上，熱情、積極，主動承擔工作任務，及時解決矛盾問題；創新的態度，不滿足一般性的工作要求，在做好日常性工作的基礎上，要深化認識，深入研究，爭取在重要環節有所突破和創新。三是標準。標準是提高工作質量的前提，標準的高低決定工作質量的高低。要自我加壓，樹立追求卓越、精益求精的精神，既實事求是又開拓創新。要經常查找不足，不斷提高工作標準，無論是業務工作，還是思想政治工作、行政管理工作，都要有高標準、嚴要求，努力爭取把工作做得更好。四是效率。辦事不拖拉，矛盾不回避，責任不推諉，協調要有力，體現出“快、準、細、嚴、實”的作風。五是紀律。要紀律嚴明，包括工作紀律、生活紀律、組織紀律、財經紀律、廉政紀律等都要自覺遵守。如果一個部門一個單位紀律松弛渙散，就不可能形成良好的作風。

好的作風包括很多方面，細節的就更多了，包括言談舉止、禮節禮貌、著裝儀表、辦公秩序、環境衛生等，都是作風的體現，方方面面都可以折射出機關作風的好差和干部素質的高低。

目前，我們地稅局工作作風總體上是好的，但還有一些不盡人意的地方，按照省政府“兩轉兩提”的要求，差距還很大。定崗以后，要在認真的研究新情況、新問題，理出思路，制訂措施，調查研究，開拓創新中樹立好的作風；要在扎實工作、優質服務、提高效率、提高質量中樹立好的作風；要在互相幫助、內外團結、主動協調中樹立好的作風；要在崇尚先進、不懈追求、嚴于律己、廉潔從政中樹立良好的作風。

（四）提高管理水平

這是去年省局黨組經常議論研究的一個話題。省局是地稅系統的領率機關，自身的能力、素質和管理水平，在一定程度上決定了全系統的建設和發展水平，在一定意義上影響著全系統的工作質量、服務水平和隊伍形象，機構改革以后，提高省局自身的管理水平應是十分緊迫的任務。因此，每一位同志都要認識到自己責任的重大。管理水平可以從多層面、多角度體現出來，主要在三個層次上：一是省局領導，二是處級干部，三是機關干部，從這三個不同層面反映省局的管理水平和干部素質。過去，各市、縣局和基層干部對省局機關的作風是有些反映的，意見不一定都對，我覺得總體上都是善意的、客觀的，是應該引起我們高度重視的。進省局機關不容易，大家在這個位置上工作，應該珍惜，應該做好，應該有所作為。近期的反映好多了，也說明機關的作風在轉變。

怎樣才算管理水平的提高呢？我覺得主要有五個方面：一是政策水平高。對于國家稅收政策、經濟政策、河南省的經濟特點和發展戰略，都要耳熟能詳。無論是征管稽查，還是稅政法規，都熟練掌握并能準確運用，指導工作，不能一知半解，或者只知條文，不會運用。做好省局的干部，首先是政策水平高。二是業務知識精。稅收業務是比較復雜的，對所有的業務工作，包括政策、法規、程序、規定等都要精通熟練。稅政處要精通，綜合處室也應精通，加強輪崗，也是這個目的。要高人一籌，就必須加強學習，注重研究，不間斷補充，對政策的理解，專業知識的掌握，要清楚明白，并善于指導協調。三是配合協調好。不回避

矛盾，不推諉扯皮，不設置障礙，敢于承擔責任。主動積極，注意協調，善于協調，處理好內外、上下、左右的關系，保障各項工作協調有力，順暢運轉，落實到位。四是機關風氣好。為人正派、友好、誠實、守信、廉潔，嚴于律己，謙虛寬容，是非少。這個問題前不久專門講過，特別是良好風氣的8個方面，今天不多講了。五是辦事有規矩。懂規矩，守紀律，做到令行禁止，反對自行其是，各項規章制度落實到位，辦公秩序井井有條，不亂來，不隨意，不擺譜，杜絕自由主義。

這五個方面，可以說反映和檢驗著機關的管理水平，不是只有個別的骨干就行了，而是普遍要求，是整體要求，人人都這樣做，人人都做好，才能聚合起整個管理水平的提高。

省局定崗工作結束了，新崗位的工作才剛剛開始，我們每一位干部都要切實增強事業心和責任感，不斷提高內部管理水平，要嚴于律己，明確責任，提高素質。通過良好的工作作風、工作態度和工作效率，樹立地稅省局機關的良好形象，把全系統的管理工作做好。從定崗到下一步安頓好、交接好、擺布好會有一個過程，要盡量縮短這個過程，盡快適應新的工作。每一個干部都要認真地研究和對待自己的工作，努力成為業務骨干和作風標兵；每一位處長都要更加自覺的嚴以律己和嚴格管理，把本處的工作、思想、管理提高到一個新的水平；每一個局領導都要以身作則，高度負責，對分管的工作要有具體的要求，有力指導和督促檢查，善于發現問題，解決問題。培育和樹立良好的作風，抓好各項工作，促進隊伍建設，從局領導、處長、機關干部三個層面上，共同在責任、態度、標準和成效上下功夫，齊心協力，不斷提高管理水平，實現真正意義上新起點、新開始。

下半年，各項工作任務十分繁重。受宏觀經濟形勢影響，稅收形勢雖整體趨向好轉，但不確定因素仍然很多，完成全年稅收任務的難度依然很大，不能盲目樂觀。市、縣機構改革很快就要開始，隊伍建設的任務十分繁重，穩定的任務也非常重要，仍然有大量艱苦細致的工作要做。廣大干部要把精力和注意力轉移到做好各項工作和“兩轉兩提”上來，以新的思想狀態、新的工作標準、新的精神面貌，立足本職崗位，忠實履行職責，確保圓滿完成以組織收入為中心的各項工作任務，為全省的經濟社會發展做出新貢獻！

第五篇：人大代表視察座談會主持詞及講話

人大代表視察座談會主持詞及講話

各位代表、同志們：

按照縣委的安排，今天，縣人大常委會組織部分在x全國、省、縣人大代表考察學習了xxx縣北大河治理項目和城市博物館，并就XX縣城縣建設和重大項目建設進行了視察觀摩。本次活動目的，是通過人大代表的視察和觀摩，對我縣的城縣建設、重大項目建設情況有個較為全面、客觀的了解和掌握，并提出建設性的意見和建議，促使我縣的城縣建設和重大項目建設任務高標準、高質量地如期完成，讓代表對我縣經濟社會發展現狀有一個直觀全面的認識，提高依法履職的能力。

結合今天的視察觀摩，現在，我們在XX召開一個座談會。今天參加視察觀摩和座談會的有：XXXXXXXX。

下午的座談會共有兩項議程：

第一項議程是通報全縣上半年重大項目建設及城縣建設的情況；第二項議程是座談討論。

首先，進行第一項議程：

請縣政府副縣長XXX通報全縣上半年重大項目建設及城縣建設情況；

=================通報情況===============

下面，進行第二項議程：

請各位代表及其他視察人員發言討論；

=================發言討論===============

由于時間關系，今天的發言就到此告一段落。剛才聽了縣政府的情況通報和代表們的暢所欲言。縣政府在城縣建設和重大項目建設方面做了大量的工作，取得了較為突出的成績；各位代表也提了很多好的意見和建議，講的很深刻，也很中肯，具有很強的代表性和針對性，這充分體現出各位代表對政府工作的關心、支持和厚望。在此，我代表縣人大、縣政府，對大家表示衷心的感謝！

下面，我結合今天的視察觀摩和座談情況，就城縣建設、重大項目建設和代表依法履職三個方面講一些意見和建議：

一、城縣建設方面

一是要加強統籌規劃，堅決維護城縣規劃的嚴肅性。堅持高起點、高標準、高品位編制城縣規劃，切實加強規劃管理，各項建設必須嚴格按照規劃實施，確保城縣規劃的嚴肅性和權威性。同時，要提高規劃服務的質量和效率，避免因計劃、土地、規劃設計等環節耽誤時間，影響工程建設。對城縣違章建筑，應發現得了、制止得住、處理得下；及時依法解決，不能因違章建筑加大城縣建設管理成本。

二是采取強有力的手段，強化國土管理和收儲制度，規 范土地交易行為。城區規劃區內的建設用地，必須采取統征出讓、公開拍賣、招標的方式，嚴禁暗箱操作。政府統征出讓土地的收益，必須加強管理，嚴格按照相關規定使用，不得挪作他用。在拆遷工作中，要堅持依法維護群眾的合法權益，決不能侵犯群眾利益。同時，也要依法推進工作，不能久拖不決，盡快完善有關程序，依法予以突破，從而推動整個工程進度。

三是提升城縣功能，提高城縣綜合承載力。按照縣委“XXXXXX”的總體要求，既要努力做大經濟總量、加快基礎設施建設、不斷完善基本功能，也要進一步明確城縣特色、發揮優勢、彰顯特色，不斷提升和突出主導功能。要加快中心城區建設，新區建設要在做好規劃的基礎上，以項目為支撐，積極有序推進和實施。老城改造要下大決心，花大力氣，決策時要注意把握規模、時序和方向。規模上，要充分考慮縣民意愿、拆遷安裝的能力和財政的實力。時序上，要充分考慮縣域總體規劃要求，嚴格按照規劃編制計劃，扎實有序推進。方向上要堅持以人為本，注重體現人文特色，注重保護歷史文化遺產和自然生態環境。

四是改善城縣生態環境，注重營造良好的人居環境。要把環境保護和生態建設放在更加突出的位置，加強環境綜合治理，加大城區污染企業、危化品企業的關停搬遷力度，提高對污水、廢氣、垃圾的處理能力和水平。加強城縣縣容環境的綜合整治，科學實施城縣亮化、美化工程。穩步推進危舊建筑、背街小巷改造，進一步改善縣容縣貌。加大城縣生 態建設力度，科學建設和保護生態功能區，繼續搞好城縣園林綠化，提高城縣綠化覆蓋率，著力打造優美舒適的人居環境。

五是進一步深化投融資體制改革，創新發展機制，積極探索城縣建設的新措施。資金短缺是加快城縣化建設進程的難點，必須以改革的辦法加以破解。要形成政府引導、縣場運作的經營體制機制，完善城縣的招商政策，對經營性、準經營性項目要廣泛采用招商引資等方式進行建設；整合政府性資源，做大城縣投融資平臺；不斷完善財政投入體制，集中財力辦大事。

二、重大項目建設方面

一是切實加強領導，加快進度，大力推進重大項目建設。重大項目建設是一項涉及面非常廣的系統工程，從規劃立項、前期準備、項目報批、政策處理、開工建設到竣工驗收等，有著較長的工作周期和嚴密的工作程序，每個環節都有可能出現一些難題，而每個環節的問題都會影響整個工程的進度。今年，一年的時間已經過半了。縣政府要加強領導，精心組織，全力推動重點工程建設，確保高效按時完成目標任務，取得良好的經濟效益和社會效益。

二是強化管理，嚴格要求，確保重大工程建設質量和生產安全。工程質量和安全是重大項目建設的生命，任何時候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹和松懈。因此，在重大項目建設中，必須全面落實安全生產責任制和工程質量終身制，始終堅持“質量第一、安全第一”的準則，要在尊重規律、尊 重科學、確保安全的前提下，努力加快工作進度，確保建設工程經得起實踐的檢驗，經得起群眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。同時，加強工程監督，嚴防腐敗行為的發生。

三是要轉變作風，創優環境，加快重大項目建設進展速度。要進一步轉變政府職能，繼續深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批程序，規范政府行政行為。要按照“高效服務、隨到隨辦、特事特辦”的要求，認真落實首辦負責制、一站服務制、綠色通道制。要深入實際，上下聯動，千方百計解決重大工程建設中存在的實際困難和問題。不能推諉扯皮，延誤工期。要采取多種形式，加大對重大工程建設典型事跡的宣傳力度，努力營造關心、支持重點工程建設的濃厚社會氛圍，為重點工程建設創造良好的環境。

四是要抓好協調，密切配合，促進重大項目建設早見成效。縣政府要加強各部門之間的協調配合，進一步增強各部門的大局意識，強化服務職能，提高辦事效率，積極向重大項目提供支持，形成推動重大項目落實的強大合力。當前，要重點抓好已投產項目的達產達效，千方百計地確保滿負荷生產，盡快發揮投資效益；對重點在建項目，要加強跟蹤服務，及時督促協調有關事宜，加快工程進度，確保項目早竣工、早投產、早見效；對規模大、帶動力強的重點前期項目，要提供優質服務，加快前期進度，確保按時開工，保證重大工程建設的順利推進。

三、代表依法履職方面

一是提高思想認識、明確代表權利、積極履行義務。人 大代表是一種榮譽，更是一份責任。各級人大代表來自于人民群眾，根植于人民群眾，是人民群眾的忠實代表，也是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶。通過人大代表的積極努力，黨的主張才能通過法定程序變成國家的法律、人民的意志，黨的領導才能更好地實現；通過人大代表的積極努力，黨和政府才能更充分地發揚民主，及時地了解人民群眾的真實意愿，科學合理地制定方針政策和法律法規；通過人大代表的積極努力，黨和國家的方針政策、法律法規才能更廣泛地被人民群眾理解和接受，才能更深入地得到貫徹落實。

二是加強自身建設、增強履職能力，樹立良好形象。首先，人大代表要堅信黨的領導，堅定共產主義信念，堅持正確的政治方向。要按照講政治的要求，努力提高政治鑒別力和政治敏銳性，堅持原則，堅定立場，旗幟鮮明，在大是大非面前時刻保持清醒的政治頭腦，永遠忠誠于黨和人民的事業。要自覺抵制各種歪風邪氣和腐朽思想的侵蝕，自覺與各種違法現象作斗爭，切實起到凝聚黨心民心、帶動社會風氣好轉的作用。其次，人大代表行使的是依法監督權，必須帶頭學法、懂法、守法，在學習和執行法律方面率先垂范，樹立遵紀守法的形象。要增強法制觀念，積極參加普法教育，模范的遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律的范圍內開展活動，嚴格依法辦事，并以此影響和帶動人民群眾自覺遵守法律法規。人大代表中的黨員干部要嚴格遵守廉政紀律，做廉潔自律的模范，努力提高在人民群眾中的威信。第三、人大代表是人民利益的代言人，要始終保持同人民群眾的密切聯 系，自覺地把自己置于人民群眾的監督之下，把群眾的呼聲和意愿作為工作的第一信號，把關心和服務群眾作為工作的第一職責，把群眾的監督和評價作為衡量履職成效的第一尺度。要腳踏實地地為民辦事，真正做到為民、愛民、富民、安民，時刻關注群眾疾苦，認真解決群眾困難，不斷改善和提高群眾生活水平，使人民群眾安居樂業。希望人大代表要圍繞這些方面，在本屆任期的時間內，多做一些實在、有益的工作，以工作實績贏得人民群眾的信任和擁護。第四，人大代表要真正代表人民群眾的根本利益，必須把求真務實作為工作的出發點。要堅持說實話，真實反映人民群眾的意愿和要求，對工作成績不夸大，對存在問題不縮小，堅持有喜報喜，有憂報憂；要堅持辦實事，踏實工作，無私奉獻，在本職工作中成為干事創業的表率；要堅持求實效，以人民群眾的根本利益為落腳點，以能否促進經濟建設和社會事業發展為根本標準，不斷提出改進工作的意見和建議，促進各項工作扎實有效開展。第五、人大代表要樹立終身學習的觀念，擠出必要的時間和精力，創造和利用好各種學習條件與機會，持久地、系統地進行學習。要通過學習，提高自己的整治理論素質、法律素質、職業道德素質和人大代表業務知識水平，提高管理行政事務和社會事務的能力。黨員人大代表要積極起到模范帶頭作用，不斷提高自身綜合素質。擔任領導職務的代表肩負雙重責任，要增強“人民公仆”和“人民代表”兩種意識，學會領導藝術和執行代表職務的兩種藝術，使自己縮負擔的領導工作和代表工作科學地統一起來。各位代表、同志們，今天我們組織的這次活動很有意義。在今后的工作中，縣人大常委會將一如既往地重視人大代表視察工作，為代表依法履職提供更加優良的服務，同時，我們要更加重視人大代表提出的意見建議，采取強有力的舉措，把大家提出的意見建議辦理好、落實好，讓代表滿意，讓人民群眾滿意。同時，希望各位代表堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習黨的十七大及十七屆歷次全會精神，緊緊圍繞全縣第X次黨代會和縣X屆一次人代會精神，切實履行憲法和法律賦予的職責，解放思想，開拓創新，求真務實，扎實工作，為促進我縣經濟社會轉型跨越發展做出新的更大的貢獻！

今天會議的各項議程已全部結束，謝謝大家！散會！