第一篇：農(nóng)村寄宿制學(xué)校校園安全存在的問(wèn)題和對(duì)策

農(nóng)村寄宿制學(xué)校校園安全存在的問(wèn)題和對(duì)策

故城中學(xué)七一班李瑞萍

【內(nèi)容提要】近年來(lái)，隨著農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整步伐的加大，校園安全問(wèn)題日益成為人們議論的話題。”食物中毒、危房垮塌、溺水死亡、打架斗毆、敲竹杠、縱火等禍害甚至拐賣、出走、偷盜、兇殺等詐騙和暴力犯罪頻頻在校園發(fā)生，嚴(yán)重地傷害了師生的身心健康，妨礙了正常的教育教學(xué)。要做好寄宿生的有效管理就必須實(shí)施精細(xì)化管理，也只有管理好寄宿生，才能有助于學(xué)校教育教學(xué)工作，才能提高學(xué)校辦學(xué)效益，才能為學(xué)校贏得社會(huì)肯定。

【關(guān)鍵詞】校園安全問(wèn)題和對(duì)策

學(xué)校安全工作是全社會(huì)安全工作的一個(gè)十分重要的組成部分。它直接關(guān)系到學(xué)生能否安全、建康地成長(zhǎng)，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定。因此，校園安全問(wèn)題已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。保護(hù)好每一個(gè)孩子，使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學(xué)教育和管理的重要內(nèi)容。值得我們思考的是，妨害校園安全的隱患到底有哪些呢？我們又該如何去應(yīng)對(duì)呢？通過(guò)聽(tīng)講座和工作中的體會(huì)，我認(rèn)為：

一是交通事故。不走人行道、隨意橫穿馬路、強(qiáng)行超道、高速

騎車等造成的交通事故。乘座貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故。

二是不當(dāng)活動(dòng)事故。學(xué)生在課余時(shí)間相互追逐、戲耍、打鬧時(shí)

不掌握分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的傷害。

三是擠壓、踐踏事故。放學(xué)和下課時(shí)在樓道、門口等黑暗和狹

窄的地方互相爭(zhēng)先而造成的擠壓、踐踏等事故。

四是校園暴力事故。學(xué)生受到校外不法之徒的侵害；學(xué)生之間

有摩擦使用武力；盲目消費(fèi)導(dǎo)致偷盜；不良朋友引誘；群毆，學(xué)生自身心理疾病傷人或自傷。

五是體育活動(dòng)事故。體育活動(dòng)或體育課上不遵守紀(jì)律或注意力

不集中，活動(dòng)隨意，體育器械使用不得要領(lǐng)而造成的傷害。

六是勞動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐事故。在勞動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐中安全意識(shí)差，操作不熟練或不按要求操作而造成的傷害。

七是消防事故。學(xué)生取暖、用電、飲食不當(dāng)而造成火災(zāi)、觸電、中毒等事故。

八是自然災(zāi)害事故。學(xué)生自救自護(hù)能力差，遇到暴風(fēng)雨、地震、洪水等自然災(zāi)害無(wú)法有效防衛(wèi)造成的傷害。

九是食品衛(wèi)生事故。學(xué)校衛(wèi)生管理重視不夠，學(xué)校食堂或飲用水基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，未經(jīng)檢驗(yàn)合格擅自使用，造成師生中毒、拉肚等。

十是學(xué)生心理負(fù)擔(dān)過(guò)重而造成事故。如學(xué)生跳樓事件、學(xué)生私自外出不歸事件等。

針對(duì)這些隱患，我校采取了如下措施：

（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)

學(xué)校圍繞“珍愛(ài)生命，安全第一”這個(gè)主題，深入組織學(xué)生開(kāi)展“學(xué)生安全教育日”、“平安行動(dòng)在校園”等安全教育活動(dòng)，使學(xué)生在活動(dòng)中切實(shí)提高安全意識(shí)和防范能力。學(xué)校還通過(guò)舉辦專題講座、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊(cè)、制作宣傳板、編寫校本教材等多種形式，生動(dòng)形象地對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防火災(zāi)、擁擠踩踏、交通、溺水等事故的教育；學(xué)校還通過(guò)精心組織，周密部署，面向全體學(xué)生組織開(kāi)展緊急疏散、報(bào)警、滅火、逃生自救演練，提高了全體教職工和學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（二）加強(qiáng)對(duì)班級(jí)的管理，明確班主任和教師的責(zé)任

為了進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全工作責(zé)任制，我校制定了目標(biāo)管理細(xì)則，教師與學(xué)校簽訂責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。學(xué)校安全工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，將安全工作擺上學(xué)校工作的重要議事日程。校長(zhǎng)集中精力，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。把學(xué)校每個(gè)部門、每個(gè)工作崗位的安全責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，明確要求，層層分解，落實(shí)到人，落實(shí)到每項(xiàng)工作和每個(gè)環(huán)節(jié)。加大對(duì)學(xué)校安全工作的檢查考核力度，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校安全工作“一票否決”制。

（三）加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)重點(diǎn)部位的檢查，消除安全隱患

學(xué)校在開(kāi)學(xué)前，開(kāi)展了一次校園安全大檢查（如電路、門窗、滅火器等），消除安全隱患。而且堅(jiān)持每周一次檢查和每天隨時(shí)注意，把上級(jí)部門對(duì)安全管理和教育工作的各項(xiàng)要求和措施扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)和家庭的合作，齊抓共管學(xué)生的身心安全我校切實(shí)做到與社會(huì)聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，及時(shí)溝通情況，解決重點(diǎn)問(wèn)題，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同做好安全管理工作。深入開(kāi)展學(xué)校及周邊環(huán)境集中整治。落實(shí)一校一警或責(zé)任區(qū)民警制度，在學(xué)校周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぃ嗅槍?duì)性地開(kāi)展治安巡邏，嚴(yán)厲打擊侵害校園和傷害青少年學(xué)生的各種違法犯罪活動(dòng)，營(yíng)造保障青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的環(huán)境和氛圍。深入開(kāi)展交警護(hù)學(xué)崗活動(dòng)，完善學(xué)校門前交通警示標(biāo)志，落實(shí)維護(hù)校園門口道路交通秩序的人員與責(zé)任，確保廣大師生進(jìn)出安全。還同衛(wèi)生部門切實(shí)做好學(xué)校傳染病防控與食品衛(wèi)生安全工作，有效控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全實(shí)踐的教育，提高學(xué)生應(yīng)對(duì)安全的心理素質(zhì)

安全是一種意識(shí)，更是一種習(xí)慣。安全教育就是培養(yǎng)孩子的這種意識(shí)，使其逐漸養(yǎng)成習(xí)慣。在預(yù)防校園傷害的教育中，不能忽視心理素質(zhì)的培養(yǎng)。這包括應(yīng)激心理訓(xùn)練，如冷靜心態(tài)、勇敢精神、創(chuàng)造能力等；包括良好心理品質(zhì)的訓(xùn)練，如溝通、合作能力，健康的自我形象、自我調(diào)試；還包括安全能力的訓(xùn)練，防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救、被害預(yù)防。這種訓(xùn)練在我校以深入開(kāi)展，力求使學(xué)生們獲得全面的生活經(jīng)驗(yàn)。

“防患于未然，安全重于泰山”，這是我們工作的方向；“ 關(guān)愛(ài)學(xué)生，創(chuàng)建和諧校園”這是我們每一所寄宿學(xué)校工作的目標(biāo)。校園安全是一件忽略不得的大事，只有群防群治、加強(qiáng)管理，才能營(yíng)造充滿生機(jī)的校園環(huán)境，讓孩子們健康地成長(zhǎng)。

第二篇：西部農(nóng)村寄宿制學(xué)校存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

西部農(nóng)村寄宿制學(xué)校存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

沈萍霞（陜西師范大學(xué)陜西西安710062）

西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校是農(nóng)村基礎(chǔ)教育的重要組成部分。但是西部農(nóng)村寄宿制 學(xué)校在發(fā)展中卻面臨很多問(wèn)題，主要有資金短缺，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難；缺乏管理人員 編制，教師工作量大；教師綜合素質(zhì)有待提高；貧困生問(wèn)題突出等。針對(duì)這些問(wèn) 題，對(duì)西部農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。西部；農(nóng)村；寄宿制學(xué)校

1.基本情況

“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”是國(guó)家在實(shí)施“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”和“危房

改造工程”的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)西部“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃所采取的一項(xiàng)重大舉措，體 現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的高度重視和親切關(guān)懷。兩年來(lái)新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所，為16萬(wàn)個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)配備了

遠(yuǎn)程教育設(shè)施。[1]2006年投入力度還在加大。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)西部13個(gè)省級(jí)單位，現(xiàn)有寄宿制學(xué)校項(xiàng)目縣512個(gè)，共有寄宿制中小

學(xué)校5154個(gè)。西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展直接影響當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的全局。為此，我們專門對(duì)西部農(nóng)村寄宿制學(xué)校進(jìn)行了調(diào)研，設(shè)計(jì)了有關(guān)西部農(nóng)村 寄宿制學(xué)校問(wèn)題的問(wèn)卷，在陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海、貴州、內(nèi)蒙、西藏、廣西、四川和云南等省（區(qū)）展開(kāi)了調(diào)查；走訪了西部部分貧困地區(qū)的一些寄 宿制學(xué)校，先后去寧夏、內(nèi)蒙古、陜西省等省的學(xué)校進(jìn)行考察。通過(guò)此次調(diào)研，我們?cè)诳吹睫r(nóng)村義務(wù)教育取得進(jìn)步的同時(shí)，也更深刻地了解到西部寄宿制學(xué)校面 臨的困難和問(wèn)題。

2.西部農(nóng)村寄宿制學(xué)校存在的主要問(wèn)題

2.1資金短缺，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難。2001年，我國(guó)小學(xué)生均教育經(jīng)費(fèi)，東部平均值為2

075元。如果以東部為1，西部則為0.48。初中生均教育經(jīng)費(fèi)東部平均值為2655元，西部為1474元。如果以東部為1，西部則為0.56。高中生均教育經(jīng)費(fèi)東部平均值

為5942元，西部為2823元。如果以東部為1，西部則為0.475。[2]可見(jiàn)，西部基礎(chǔ)

教育經(jīng)費(fèi)比東部少很多，而且東西差距在近幾年內(nèi)表現(xiàn)的更加明顯。

這種狀況在西部農(nóng)村寄宿制學(xué)校中尤為突出。在調(diào)查的近1500份問(wèn)卷中，無(wú)一例

外地提到經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題。在訪談中大家也一致認(rèn)為西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校最大 的困難就是資金短缺，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)少。

西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，學(xué)校沒(méi)有額外的收入，地方政府投入經(jīng)費(fèi)不足，致使學(xué)校連 正常的開(kāi)支都難以解決，學(xué)校的硬件設(shè)施改善更是無(wú)從談起，基礎(chǔ)設(shè)施跟不上時(shí) 代發(fā)展需要，表現(xiàn)為校舍緊缺，生均活動(dòng)面積小，教育設(shè)施嚴(yán)重缺乏，無(wú)現(xiàn)代化 的教學(xué)器械等。如陜北偏遠(yuǎn)地區(qū)某些學(xué)校學(xué)生連電腦都沒(méi)見(jiàn)過(guò)，學(xué)校沒(méi)有像樣的 教學(xué)設(shè)備，體育器材也嚴(yán)重缺乏，有的學(xué)校甚至連一個(gè)像樣的籃球都沒(méi)有。

2.2缺乏管理人員編制，教師工作量大。農(nóng)村寄宿制學(xué)校存在的另一突出問(wèn)題是師

資力量不足，管理人員缺乏。寄宿制學(xué)校的特點(diǎn)是學(xué)生住校，封閉式管理、開(kāi)放 式辦學(xué)。涉及學(xué)生住宿、餐飲等一系列的問(wèn)題，和非寄宿制學(xué)校相比它的管理難 度較大，加之西部農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便，又存在上述一系列問(wèn)題，管理更是難 上加難，要使學(xué)校后勤工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需要一定的人力、物力和財(cái)力，這些對(duì)西 部農(nóng)村寄宿制學(xué)校來(lái)說(shuō)都是難題。

西部地區(qū)本身就缺乏教師，師資編制不夠，教師流動(dòng)性也很大，加上宿舍、食堂 等后勤管理人員沒(méi)有正常編制，學(xué)校又沒(méi)有經(jīng)費(fèi)請(qǐng)臨時(shí)工作人員，使得教師既要 給學(xué)生上課，又要管理學(xué)生日常生活，工作量非常大。教師的待遇卻得不到相應(yīng) 地提高，影響了教師工作的積極性，很多教師都另謀發(fā)展，因此“孔雀東南飛” 的現(xiàn)象很突出。

2.3教師綜合素質(zhì)有待提高。西部農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)和教師的學(xué)歷水平都不是很高。在被調(diào)查的1493份問(wèn)卷中，有近一半教師是成人高校畢業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，西部農(nóng)

村寄宿制學(xué)校校長(zhǎng)中，專科學(xué)歷的就占了54.5%。很多教師只是中師畢業(yè)，少數(shù)民

族地區(qū)情況就更差。從下圖統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以清楚地看出這一問(wèn)題。

從被抽樣調(diào)查的56名（回、藏、維、土、白、壯、苗、東鄉(xiāng)等民族）少數(shù)民族小

學(xué)校長(zhǎng)學(xué)歷情況統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)表一）中，這一問(wèn)題表現(xiàn)的更為突出。具有本科學(xué)歷的 校長(zhǎng)只占7.1%，大部分校長(zhǎng)只是中師畢業(yè)。

少數(shù)民族校長(zhǎng)學(xué)歷表

由于環(huán)境、條件等方面因素的限制，許多教師很少有繼續(xù)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)；加之 工作忙，自學(xué)時(shí)間有限，所以他們的文化素質(zhì)、理論水平有限，教學(xué)理念、教育 思想比較陳舊，綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。存在的主要問(wèn)題是辦學(xué)理念、教育思 想落后，有的文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、管理能力不高，科研意識(shí)淡薄。如個(gè)別老師 竟然鬧出了“要看我校的素質(zhì)教育，等下午課外活動(dòng)時(shí)再來(lái)”的笑話。

2.4農(nóng)村學(xué)校貧困生問(wèn)題突出。在西部寄宿制學(xué)校中，貧困生問(wèn)題非常突出。據(jù)一

些校長(zhǎng)反映，有的農(nóng)村學(xué)校貧困生要占到80%以上。

寄宿的學(xué)生大多來(lái)自偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村家庭。除了種田，農(nóng)民很少有其它的收入。盡管國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革，2005年取消了原先

336億元的農(nóng)業(yè)稅賦，而且取消了700多億元的“三提五統(tǒng)”和農(nóng)村教育集資等，還取消了各種不合理收費(fèi)，農(nóng)民得到了很大的實(shí)惠。但推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，增加 農(nóng)民收入也不是一蹴而就的，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作。農(nóng)民收入低仍是不可 否認(rèn)的事實(shí)。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校中，貧困生比例仍非常高。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，很多學(xué)生交不起學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等，輟學(xué)現(xiàn)象也很普遍。由于學(xué)校本身無(wú) 經(jīng)費(fèi)來(lái)源，貧困生數(shù)量又多，對(duì)這種情況學(xué)校也是心有余而力不足。

3.西部農(nóng)村寄宿制學(xué)校發(fā)展的對(duì)策及建議

存在上述問(wèn)題的原因也是多方面的，既有主觀原因，也有客觀原因。解決好這些 問(wèn)題，還需要多方努力。

3.1多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。針對(duì)西部地區(qū)各項(xiàng)資金短缺問(wèn)題，國(guó)家也是花大力氣、下大本錢給予關(guān)注和解決。溫家寶總理在2006年做的政府工作報(bào)告中提到，從今

年起國(guó)家財(cái)政將每年安排支出1030多億元，其中中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付每年將達(dá)到78

0多億元，地方財(cái)政每年將安排支出250多億元，來(lái)保證基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村

義務(wù)教育的需要。當(dāng)然，關(guān)于西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，首先，國(guó)家要加 大投入力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)學(xué)校建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入；其次，地方政府也有 義不容辭的責(zé)任，教育經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)隨著地方財(cái)政收入的提高而增加；再次，學(xué) 校也要自己想辦法，通過(guò)師生勤工儉學(xué)或爭(zhēng)取社會(huì)力量來(lái)解決

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辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊缺問(wèn)題；同時(shí)，群策群力，發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)捐資、捐物、出力等形式 改善辦學(xué)條件，解決學(xué)校面臨的困難。

3.2加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。近幾年，各級(jí)政府也在加大對(duì)寄宿制學(xué)校的投資力度，中

央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校2400多所。但對(duì)數(shù)

量眾多的寄宿制學(xué)校來(lái)說(shuō)，這只是杯水車薪。很多學(xué)校只有校舍，而無(wú)相應(yīng)的配 套設(shè)施，如宿舍、食堂、浴室等。配套設(shè)施的缺乏相應(yīng)的帶來(lái)如前所提到的住宿、飲食、學(xué)生安全等一系列的問(wèn)題。

針對(duì)這些問(wèn)題，許多農(nóng)村寄宿制學(xué)校在面臨困難時(shí)因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，想方 設(shè)法加強(qiáng)學(xué)校管理。但要從根本上解決學(xué)校面臨的住宿、飲食、學(xué)生安全等一系 列問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建立后的配套設(shè)施建設(shè)。上級(jí)部門對(duì)已經(jīng)確定的寄宿 制學(xué)校要投資建設(shè)合乎標(biāo)準(zhǔn)化的宿舍、食堂、澡堂等，配備專職的炊事員、管理 員，使學(xué)生能保證入住學(xué)校宿舍，從而確保學(xué)生正常的學(xué)習(xí)和生活；也減輕了專 職教師的負(fù)擔(dān)，保證他們更好的工作，確保教學(xué)質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)目前農(nóng)村寄宿制學(xué)校師資現(xiàn)狀，首先應(yīng)從數(shù)量上補(bǔ)充，通過(guò)一些優(yōu)惠政策吸引更多年輕教師扎根西部、服務(wù)西部，還可以以大學(xué)生畢 業(yè)實(shí)習(xí)、支教等方式緩解師資短缺的問(wèn)題；其次要提高師資質(zhì)量，加大對(duì)教師的 培訓(xùn)和提高。學(xué)校的校長(zhǎng)和教師，是培育人才的基礎(chǔ)。從某種意義上說(shuō)，一個(gè)好 校長(zhǎng)，一批好教師，就是一所好學(xué)校。所以應(yīng)保證許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師有繼續(xù)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓他們也能及時(shí)了解教育改革的最新信息，學(xué)習(xí)教育理論、先進(jìn)的教 育理念和發(fā)達(dá)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)等；再次改善待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，通過(guò)一些優(yōu)惠 政策鼓勵(lì)他們長(zhǎng)期獻(xiàn)身農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)。尤其要重視和加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)教師 的培養(yǎng)和提高。西部少數(shù)民族人口有6000多萬(wàn)人，占少數(shù)民族人口總數(shù)的55%以上，但這里的民族教育卻十分落后。據(jù)人口普查資料表明，各少數(shù)民族中每千人擁 有小學(xué)以上文化程度人口數(shù)全國(guó)平均為

698.12人，而生活在西部地區(qū)的主要少數(shù)民族，每千人擁有小學(xué)以上文化程度的人口數(shù)均低于全國(guó)平均水平：回族584.89人、維吾爾族613.22人、藏族264.7人。

[3]民族地區(qū)中小學(xué)教師的學(xué)歷水平普遍較低，必需引起高度重視。

3.4關(guān)心中小學(xué)貧困生。由于東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，導(dǎo)致東西部農(nóng)民收入差

距也很大。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村許多義務(wù)教育階段的學(xué)生仍在繳納書(shū)本費(fèi)和名為 “雜費(fèi)”的學(xué)費(fèi)，很多農(nóng)村貧困家庭的兒童因無(wú)力交費(fèi)而失學(xué)。2006年國(guó)家對(duì)西

部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供 課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。2007年在全國(guó)農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策。[4]這對(duì)農(nóng)村學(xué)

校和學(xué)生來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)喜訊。

要使所有貧困家庭的學(xué)生受益，可能還需要一定的時(shí)間。為此，國(guó)家應(yīng)繼續(xù)設(shè)立 中小學(xué)助學(xué)金，重點(diǎn)放在西部農(nóng)村地區(qū)；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大免費(fèi) 發(fā)放教科書(shū)的范圍，為寄宿學(xué)生提供必要的生活補(bǔ)助，并逐步擴(kuò)大發(fā)放補(bǔ)助金的 范圍；可以通過(guò)給學(xué)校劃撥少量土地或提供勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所等方式，幫助貧困學(xué)生 勤工助學(xué)并改善生活；廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民捐資助學(xué)，幫助貧困生渡過(guò)難關(guān)；爭(zhēng)取使義務(wù)教育階段的農(nóng)村寄宿學(xué)校貧困生都能真正享 受到“兩免一補(bǔ)”（免雜費(fèi)、免書(shū)本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)），做到不讓學(xué)生因 家庭貧困而失學(xué)。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁振國(guó).《縮小差距——中國(guó)教育政策的重大命題》，北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社 科版），2005（3）：5-16。

[2]劉堯等.《中國(guó)西部基礎(chǔ)教育發(fā)展觀》，教育理論與實(shí)踐，2005（5）：35-39。

[3]溫家寶總理.2006年政府工作報(bào)告。

第三篇：校園安全存在問(wèn)題及對(duì)策

校園安全存在問(wèn)題及對(duì)策

一、加強(qiáng)校園安全的重要性

學(xué)校安全工作是全社會(huì)安全工作的一個(gè)十分重要的組成部分。它直接關(guān)系到青少年學(xué)生能否安全、建康地成長(zhǎng)，關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定。1990年世界衛(wèi)生組織發(fā)布報(bào)告，在世界大多數(shù)國(guó)家中，意外傷害是兒童青少年致傷、致殘的最主要原因。在我國(guó)，學(xué)齡兒童的意外傷害多數(shù)發(fā)生學(xué)校和上學(xué)的途中；而在不同年齡的青少年中，又以15~19歲意外傷害的死亡率最高。

意外傷害不僅造成了大量?jī)和挠谰眯詺埣埠驮缤觯木薮蟮尼t(yī)療費(fèi)用，而且削弱了國(guó)民生產(chǎn)力。不僅給孩子及家庭帶來(lái)痛苦和不幸，而且給社會(huì)、政府及學(xué)校造成巨大的負(fù)擔(dān)和損失。據(jù)調(diào)查，1999年~2002年間，北京市共發(fā)生學(xué)校賠償經(jīng)濟(jì)損失的學(xué)生傷亡事故360余起，其中有一半以上學(xué)校在處理事故時(shí)遇到困難。

因此，校園安全問(wèn)題已成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。保護(hù)好每一個(gè)孩子，使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度，已成為中小學(xué)教育和管理的重要內(nèi)容。

值得我們思考的是，妨害校園安全的隱患到底有哪些呢？我們又該如何去應(yīng)對(duì)呢？

二、校園安全常見(jiàn)的安全事故

一是不當(dāng)活動(dòng)事故。學(xué)生在課余時(shí)間相互追逐、戲耍、打鬧時(shí)不

掌握分寸和方式方法，使用石子、小刀、玩具等器械造成的傷害。

二是擠壓、踐踏事故。放學(xué)和下課時(shí)在樓道、門口等黑暗和狹窄的地方互相爭(zhēng)先而造成的擠壓、踐踏等事故。學(xué)校樓房走廊欄桿的高度不符合要求；校園設(shè)深水池；體育設(shè)備不定期檢查、維修、更換，有些危房在帶病使用；校園設(shè)施老化。

三是交通事故。不走人行道、隨意橫穿馬路、強(qiáng)行超道、高速騎

車等造成的交通事故。乘座貨車或超載車輛而造成車翻人傷亡的事故。

四是體育活動(dòng)事故。體育活動(dòng)或體育課上不遵守紀(jì)律或注意力不

集中，活動(dòng)隨意，體育器械使用不得要領(lǐng)而造成的傷害。

五是勞動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐事故。在勞動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐中安全意識(shí)差，操

作不熟練或不按要求操作而造成的傷害。

六是校園暴力事故。學(xué)校安全保衛(wèi)制度不健全，防范措施不得力，學(xué)生受到校外不法之徒的侵害。哥們義氣拉幫結(jié)伙；為小摩擦使用武

力；盲目消費(fèi)導(dǎo)致偷盜；不良交往拉人下水；少數(shù)教師有體罰行為。

七是消防事故。學(xué)生取暖、用電、飲食不當(dāng)而造成火災(zāi)、觸電、中毒等事故。一是僥幸心理嚴(yán)重，導(dǎo)致老化的供電線路和設(shè)施仍在湊合著使用、消防器材不足、樓房過(guò)道設(shè)計(jì)不符合消防規(guī)定等等。二是消防知識(shí)缺乏，大多數(shù)師生不會(huì)使用滅火器，消防課極少上，發(fā)生火情更不知如何處理。三是管理措施松懈，如學(xué)生隨便使用電器，煤氣，蠟燭等易燃易爆物品。

八是學(xué)生身體特殊事故。因?qū)W生特殊疾病、特殊身體素質(zhì)、異常

心理狀態(tài)受到意外沖擊而造成的傷害。

九是自然災(zāi)害事故。學(xué)生自救自護(hù)能力差，遇到暴風(fēng)雨、地震、洪水等自然災(zāi)害無(wú)法有效防衛(wèi)造成的傷害。

十是衛(wèi)生事故。學(xué)校衛(wèi)生管理重視不夠，工作機(jī)制不健全，工作

措施不落實(shí)，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，衛(wèi)生設(shè)施差等問(wèn)題仍很突出，已成為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的隱患

三、加強(qiáng)校園安全對(duì)策

（一）加強(qiáng)管理明確責(zé)任地方各級(jí)教育行政部門要按照“屬

地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)校安全管理職責(zé)，將行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校和幼兒園的安全工作納入監(jiān)管范圍。

一要進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校管理工作機(jī)構(gòu)，配備專門人員負(fù)責(zé)中小學(xué)安

全和管理工作。

二要將加強(qiáng)學(xué)校管理和安全工作納入各地教育事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加大投入，加強(qiáng)力量，健全制度，從思想上、組織上和制度上形成更為有力的保障。

三要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、民工子弟學(xué)校安全工作。要指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步健全校內(nèi)安全管理制度，建立安全預(yù)警機(jī)制和防險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施。

四要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)與有關(guān)部門共同研究解決寄宿制學(xué)校建成后出現(xiàn)的治安、衛(wèi)生、飲食、交通等新情況和新問(wèn)題，要對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的宿舍、食堂等建筑用房建設(shè)和使用標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，不留建筑上的安全隱患。

五要認(rèn)真抓好學(xué)校防火、學(xué)生食堂和宿舍管理、學(xué)校校園及周邊治安環(huán)境整治，堅(jiān)決防止火災(zāi)、集體食物中毒、交通等重大事故的發(fā)生。六要組織開(kāi)展面向本地區(qū)全部農(nóng)村寄宿制學(xué)校、民工子弟學(xué)校的安全檢查，逐一檢查這些學(xué)校安全制度、應(yīng)急預(yù)案的制定情況，校舍、食堂、自備水源、廁所等易發(fā)事故環(huán)境的隱患排查情況，做到制度預(yù)案不健全不放過(guò)，重大隱患不整改不放過(guò)，防范措施不落實(shí)不放過(guò)。

（二）加強(qiáng)檢查消除隱患中小學(xué)校要在春秋季開(kāi)學(xué)前，普遍開(kāi)展一次校園安全大檢查，消除各類安全隱患。地方各級(jí)教育行政和督導(dǎo)部門要以農(nóng)村中小學(xué)為重點(diǎn)，通過(guò)明察暗訪等多種方式，指導(dǎo)督促學(xué)校把上級(jí)部門對(duì)安全管理和教育工作的各項(xiàng)要求和措施扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。要將督導(dǎo)檢查情況向當(dāng)?shù)卣答仯⒃谛姓^(qū)域內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。要把督導(dǎo)檢查結(jié)果和學(xué)校安全工作情況作為評(píng)價(jià)教育行政部門和學(xué)校整體工作的重要指標(biāo)。

（三）加強(qiáng)教育提高意識(shí)地方各級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校要與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和共青團(tuán)、少先隊(duì)等組織密切配合，圍繞“珍愛(ài)生命，安全第一”的主題，深入組織學(xué)生開(kāi)展“全國(guó)中小學(xué)生安全教育

日”、“中國(guó)少年兒童平安行動(dòng)”等安全教育活動(dòng)，使學(xué)生在教育活動(dòng)中切實(shí)提高安全意識(shí)和防范能力。中小學(xué)校要通過(guò)舉辦專題講座、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看錄像、發(fā)放安全手冊(cè)、制作宣傳板等多種形式，生動(dòng)形象地對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防火災(zāi)、擁擠踩踏、交通、溺水等事故的教育；要精心組織，周密部署，面向全體學(xué)生組織開(kāi)展一次緊急疏散、逃生自救演練，提高全體教職工和學(xué)生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

地方各級(jí)教育行政部門要繼續(xù)分級(jí)分批組織開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)安全管理培訓(xùn)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂培訓(xùn)計(jì)劃，將安全管理納入校長(zhǎng)園長(zhǎng)培訓(xùn)內(nèi)容，通過(guò)遠(yuǎn)程教育和集中培訓(xùn)等多種形式，不斷提高學(xué)校管理人員的安全意識(shí)和管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容為有關(guān)中小學(xué)安全的法律法規(guī)、政策、常見(jiàn)事故的預(yù)防、突發(fā)事件的處置等，培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。有條件的地方可以對(duì)校長(zhǎng)園長(zhǎng)和學(xué)校其他安全管理人員集中進(jìn)行安全管理專門培訓(xùn)。中小學(xué)要組織全體教職工，特別是班主任學(xué)習(xí)安全知識(shí)，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高教職工的責(zé)任意識(shí)和保護(hù)能力。

（四）加強(qiáng)合作齊抓共管地方各級(jí)教育行政部門要繼續(xù)加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、文化、建設(shè)等有關(guān)部門的聯(lián)系，密切配合，齊抓共管，及時(shí)溝通情況，解決重點(diǎn)問(wèn)題，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同做好中小學(xué)安全管理工作。把中小學(xué)及周邊環(huán)境綜合治理、打擊違法犯罪活動(dòng)等各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。要會(huì)同衛(wèi)生部門切實(shí)做好學(xué)校傳染病防控與食品衛(wèi)生安全工作，有效控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（五）落實(shí)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》一是對(duì)發(fā)生在校園及周邊，侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的刑事和治安案件，實(shí)行專案專人責(zé)任制。

二是在校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)設(shè)立治安崗?fù)ぃ嗅槍?duì)性地開(kāi)展治安巡邏，強(qiáng)化治安管理。

三是根據(jù)需要向?qū)W校、幼兒園派駐保安員，負(fù)責(zé)維護(hù)校園安全。四是選派民警擔(dān)任中小學(xué)和幼兒園的法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)治安防范、交通和消防安全宣傳教育工作，每月至少到校園工作二次。

五是在外地交通復(fù)雜路段的小學(xué)、幼兒園上學(xué)、放學(xué)時(shí)，派民警或協(xié)管員維護(hù)校園門口道路的交通秩序。

六是在學(xué)校、幼兒園周邊道路設(shè)置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通標(biāo)志及交通安全設(shè)施，在學(xué)校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的設(shè)置人行橫道信號(hào)燈。

七是在城市學(xué)校、幼兒園周邊有條件的道路設(shè)置上學(xué)、放學(xué)時(shí)段的臨時(shí)停車泊位，方便接送學(xué)生車輛停放。

八是對(duì)寄宿制的學(xué)校、幼兒園，每半年至少組織一次消防監(jiān)督檢查；對(duì)其他學(xué)校、幼兒園，每年至少組織一次，并督促指導(dǎo)其依法履行消防職責(zé)。

（六）實(shí)施教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)安全工作六條措施》一是積極配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)維護(hù)校園及周邊治安秩序八條措施》，建立協(xié)同工作機(jī)制，制定工作方案，切實(shí)保障師生人身、財(cái)產(chǎn)安全。

二是迅速組織力量對(duì)學(xué)校周邊地質(zhì)和校舍情況進(jìn)行排查，凡發(fā)現(xiàn)地質(zhì)隱患的要迅速報(bào)當(dāng)?shù)卣咨铺幹茫瑢?duì)排查出的具有安全隱患的教室要停止使用，必要時(shí)可以臨時(shí)停課。

三是每逢開(kāi)學(xué)、放假前要有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展安全教育，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，特別是要以多種形式加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)洪水、泥石流、火災(zāi)、地震等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。

四是學(xué)校每學(xué)期要對(duì)校車的安全保障、駕駛員資格等情況進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)禁租用個(gè)人車輛接送學(xué)生，凡是用于接送學(xué)生的校車必須經(jīng)交管部門審核合格。

五是寄宿制學(xué)校要配備教師或管理人員專門負(fù)責(zé)管理學(xué)生宿舍，落實(shí)夜間值班、巡查制度，堅(jiān)持對(duì)寄宿學(xué)生實(shí)行晚點(diǎn)名和定時(shí)查鋪制度。

六是杜絕將學(xué)校校園場(chǎng)地出租用于停放社會(huì)車輛，從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及其他可能危及學(xué)生安全的活動(dòng)。

校園安全是一件忽略不得的大事，只有群防群治、加強(qiáng)管理，才能營(yíng)造充滿生機(jī)的校園環(huán)境，讓孩子們健康地成長(zhǎng)

第四篇：淺談農(nóng)村寄宿制學(xué)校的校園安全問(wèn)題及對(duì)策

淺談農(nóng)村寄宿制學(xué)校的校園安全問(wèn)題及對(duì)策

目前，在一些交通不便的山區(qū)建立寄宿制學(xué)校，將離校較遠(yuǎn)的孩子統(tǒng)一安排在學(xué)校住讀，由學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一管理，這無(wú)疑是解決布局調(diào)整后導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)難問(wèn)題的較好途徑，但同時(shí)也給學(xué)校的校園安全帶來(lái)了許多新問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題，成了農(nóng)村寄宿學(xué)校管理的新的課題。

一、常見(jiàn)的安全隱患

1、危房大量存在。硬件設(shè)施滯后，很多學(xué)校是兩個(gè)學(xué)生擠在一個(gè)鋪位，一張高低床睡四個(gè)學(xué)生，一間宿舍住幾十個(gè)學(xué)生。

2、交通安全缺乏保障。很多家長(zhǎng)接送學(xué)生的車本身就是“三無(wú)”車輛、農(nóng)用車、報(bào)廢車等，不少學(xué)生乘坐兩輪“摩的”、三輪車等，存在極大的安全隱患。

3、偽劣食品泛濫。某些學(xué)校商店及周邊小攤上所賣的飲料、糕點(diǎn)、麻辣食品、糖果等，看起來(lái)色彩鮮艷，實(shí)際上制作粗糙，包裝也極不規(guī)范，相當(dāng)一部分是典型的“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品，其衛(wèi)生、質(zhì)量無(wú)不讓人擔(dān)憂。

4、消防設(shè)施欠缺。消防設(shè)施的缺失讓人有些出乎意料，不少學(xué)校幾乎沒(méi)有消防設(shè)施，尤其在學(xué)生寢室里，沒(méi)有滅火器，沒(méi)有消防栓，沒(méi)有防雷裝置。

5、學(xué)生間的矛盾沖突存在安全隱患。學(xué)校里經(jīng)常有打架斗毆、偷盜、敲竹杠、人格羞侮、要挾請(qǐng)客等不良現(xiàn)象。爬樹(shù)爬圍墻摔傷、夜晚從床上摔傷等時(shí)有發(fā)生。老師們始料未及的是，敲竹杠、打架斗毆等事件往往發(fā)生在周末放學(xué)的路途中。

二、安全隱患的成因

1、學(xué)校校園安全意識(shí)薄弱。一些學(xué)校只注重教學(xué)質(zhì)量、升學(xué)率、競(jìng)賽成績(jī)、比賽名次等顯性指標(biāo)，對(duì)校園安全僅僅會(huì)上講講而已，工作中麻痹大意，很多規(guī)定只是規(guī)定，沒(méi)有狠抓落實(shí)，很多設(shè)置(警示牌、標(biāo)語(yǔ))只是擺設(shè)，投入注意力不多。宣傳教育不及時(shí)不到位，想到了甚至出問(wèn)題了才來(lái)處理。

2、管理隊(duì)伍簡(jiǎn)單。很多學(xué)校沒(méi)有專職的安全保衛(wèi)人員，有的學(xué)校根本沒(méi)有門衛(wèi)，甚至沒(méi)有專職的生活教師，住宿生的管理基本上是由班主任和任課老師負(fù)責(zé)。

3、校園安全管理制度簡(jiǎn)單，缺乏可操作性。且有的僅停留在書(shū)面上，根本就沒(méi)有落實(shí)。

4、沒(méi)有應(yīng)急處理預(yù)案，或雖有但沒(méi)有進(jìn)行必要的演練，一旦出現(xiàn)事故，很容易出現(xiàn)混亂，從而釀成事故。

5、周邊環(huán)境對(duì)校園安全的影響。假冒偽劣及“三無(wú)”商品、食品紛紛涌進(jìn)校園

6、不少學(xué)生父母在外打工，留守在家的學(xué)生缺乏來(lái)自家庭的管教，學(xué)校的單一教育顯得乏力。

三、解除隱患的對(duì)策

1、建立校園安全管理機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)校安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，同時(shí)建立管理人員公示制，便于師生監(jiān)督、通報(bào)。

2、建立完善的安全管理檔案。對(duì)學(xué)校安全工作的布置、檢查、整改進(jìn)行登記，做到事事有據(jù)可查。

3、建立校園安全管理巡查制。由校長(zhǎng)牽頭組成巡查組，加強(qiáng)對(duì)危房、施工場(chǎng)地、學(xué)生寢室的巡查，尤其是節(jié)假日的安全巡查。

4、制訂切實(shí)可行的安全事故應(yīng)急預(yù)案。訂出可操作性強(qiáng)的事故處理流程，以及事故報(bào)告流程，并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，讓廣大師生熟悉突發(fā)事故處理方法，明了事故發(fā)出時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的正確應(yīng)對(duì)措施。這樣，既做到“防范于未然”，又便于出現(xiàn)了責(zé)任事故時(shí)有序應(yīng)對(duì)，并第一時(shí)間準(zhǔn)確上報(bào)。

5、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)和生命意識(shí)。可以通過(guò)舉辦講座、舉辦宣傳欄、開(kāi)設(shè)法制課、安全教育課等途徑對(duì)師生進(jìn)行安全知識(shí)教育。還可組織安全知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展安全自救訓(xùn)練活動(dòng)，增進(jìn)師生安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力;通過(guò)觀看安全警示影像，舉行安全大討論，進(jìn)一步體會(huì)安全的重要意義。

6、通過(guò)定期巡查，記錄并排除安全隱患，對(duì)危房和施工場(chǎng)地進(jìn)行有效監(jiān)督，劃定危險(xiǎn)區(qū)，實(shí)行隔離措施，對(duì)校內(nèi)體育設(shè)施、化學(xué)儀器等存在安全隱患的地方劃定責(zé)任區(qū)，確立責(zé)任人，實(shí)行分類管理，并納入考核范圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)政府和學(xué)校要想方設(shè)法加大資金投入，及時(shí)排查、整改并拆除校內(nèi)危房，不留任何死角。

7、積極配合相關(guān)部門，加大對(duì)周邊環(huán)境的治理。學(xué)校對(duì)當(dāng)前校園安全存在的問(wèn)題，要積極向當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T匯報(bào)，以便爭(zhēng)取支持。要協(xié)助配合各部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度，如配合交通部門對(duì)非法載客的摩的、三輪車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)進(jìn)行監(jiān)督查處，配合工商、公安、文化等部門積極清理、銷毀假冒偽劣食品及“三無(wú)”產(chǎn)品，以及對(duì)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、游戲廳吸納未成年人上網(wǎng)的治理。

第五篇：農(nóng)村寄宿制小學(xué)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

農(nóng)村寄宿制小學(xué)管理中存在的問(wèn)題

隨著學(xué)齡人口的減少和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地相繼調(diào)整學(xué)校布局，成立了寄宿制小學(xué)。創(chuàng)辦農(nóng)村寄宿制小學(xué)能有效整合教育資源，使有限的物力、財(cái)力、人力發(fā)揮最大效益，提高教育教學(xué)質(zhì)量，解決農(nóng)民外出務(wù)工與子女讀書(shū)的矛盾等不可比擬的優(yōu)勢(shì)。但由于大量發(fā)展農(nóng)村寄宿制小學(xué)是近四五年之間的事情，存在許多普通小學(xué)所沒(méi)有的問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響著農(nóng)村寄宿制小學(xué)的發(fā)展。

1、學(xué)生享受寄宿制的面廣，但還沒(méi)有全覆蓋

現(xiàn)在廣大農(nóng)村地區(qū)采取集中辦學(xué)，成立寄宿制小學(xué)，同時(shí)隨著社會(huì)的發(fā)展，享受寄宿制補(bǔ)助的學(xué)生也越來(lái)越多，雖然學(xué)校在制定享受的方案時(shí)也有明確的規(guī)定和方法，但是因?yàn)槊總€(gè)年級(jí)都有名額規(guī)定，所以出現(xiàn)一些相同地點(diǎn)不同年級(jí)的學(xué)生有些得到享受，一些卻得不到享受；有些雖然也是農(nóng)村，但因名額、地域的限制，所以不得享受，這樣一定程度上引起家長(zhǎng)的不良情緒，給學(xué)校很好的開(kāi)展工作帶來(lái)困難。

2、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，管理制度不完善

目前很多學(xué)校在這方面是初次探索，無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。大量學(xué)生整天住在學(xué)校，生活問(wèn)題、學(xué)習(xí)問(wèn)題、課余時(shí)間管理問(wèn)題、安全問(wèn)題等全部甩給學(xué)校，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)學(xué)生的生活，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)，誰(shuí)又來(lái)組織學(xué)生的課余時(shí)間？這些工作怎樣監(jiān)督、怎樣評(píng)價(jià)等對(duì)很多學(xué)校來(lái)說(shuō)還只是摸著石頭過(guò)河，一些學(xué)校的規(guī)章制度沒(méi)有針對(duì)寄宿制的特點(diǎn)，學(xué)校管理的規(guī)范化、制度化水平較低。

3、學(xué)生的生活管理極其艱難

首先是學(xué)校原有設(shè)施與寄宿制小學(xué)要求的硬件配備之間差異的矛盾。撤并學(xué)校的學(xué)生涌入完小或中心校就讀，使原來(lái)就不充裕的校舍更加捉襟見(jiàn)肘。根據(jù)相關(guān)要求每名學(xué)生必須有一張床鋪，以一間宿舍容納12名學(xué)生計(jì)算，那么現(xiàn)有宿舍遠(yuǎn)不能滿足要求。這里還不包 括學(xué)生的盥洗室、餐廳、食堂等其他配套用房。校舍改造成宿舍，還需要添置床鋪、衣柜、鞋架、紗門、紗窗等設(shè)施，這就需要大量的資金投入。第二是學(xué)生家庭生活與集體生活方式等諸方面的矛盾。寄宿學(xué)生分布各個(gè)年級(jí)，年齡集中在6—12歲，在家庭保姆式的照顧下，嬌生慣養(yǎng)，他們身上或多或少地表現(xiàn)出懶散、自理能力差等現(xiàn)象。剛上寄宿制學(xué)校肯定會(huì)有許多不適應(yīng)之處，這就需要寄宿制的生活指導(dǎo)教師給予更多的關(guān)心、幫助和指導(dǎo)。第三是學(xué)生生活自理能力的提高需要一個(gè)過(guò)程。很多學(xué)生從小在家嬌生慣養(yǎng)，從來(lái)沒(méi)有做過(guò)任何家務(wù)。現(xiàn)在住宿面對(duì)的首要問(wèn)題便是如何處理個(gè)人衛(wèi)生，自己的衣服要自己洗，自己的被子要自己疊。但是一朝一夕之間，完全改變所有的問(wèn)題顯然是不現(xiàn)實(shí)的，寄宿制在培養(yǎng)孩子自理能力方面確實(shí)有其意義，但是必須考慮孩子的實(shí)際接受能力。

4、學(xué)生的安全管理新問(wèn)題較多

安全是教育的前提條件之一，任何階段的教育都應(yīng)該把安全問(wèn)題作為首要考慮的中心問(wèn)題。集中辦學(xué)以后，安全成為當(dāng)?shù)匕傩湛紤]最多的問(wèn)題。多數(shù)家長(zhǎng)擔(dān)心孩子在學(xué)校是否會(huì)被同學(xué)欺負(fù)，東西是否會(huì)丟失等。雖然學(xué)校專門安排有兼職負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全的生活老師，但是由于學(xué)生人數(shù)多，教師人數(shù)少，并沒(méi)有什么實(shí)際的效果。最常見(jiàn)的問(wèn)題是宿舍被盜案件，由于學(xué)生的安全意識(shí)比較差，再加上管理不善，所以鮮有能破案的情況，學(xué)生無(wú)疑是最大的受害者。

5、管理人員、后勤人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足

部分教師悲哀地形容集中辦學(xué)的老師是“吃人飯，干牛活”。確實(shí)對(duì)于在集中辦校的學(xué)校來(lái)說(shuō)，教師的角色就不僅僅是一名教師，而是教師、父母、保姆的混合，教師工作的一部分是要照料學(xué)生的飲食起居。學(xué)校基本沒(méi)有管理人員，后勤人員4、500人就餐（早餐、中餐、晚餐）,就只有4、5個(gè)工勤人員，這樣不僅影響教育教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也影響就餐的質(zhì)量。

6、沒(méi)有足夠重視學(xué)生新的心理問(wèn)題

俗話說(shuō)：“打死是娘好，睡死是床好。”六七歲的孩子就長(zhǎng)時(shí)間地離開(kāi)父母，誰(shuí)來(lái)彌補(bǔ)童年母愛(ài)的需求，誰(shuí)又能彌補(bǔ)得了血濃于水的親情？在對(duì)大部分寄宿學(xué)生進(jìn)行調(diào)查時(shí)，學(xué)生說(shuō)的最多的是想爸爸媽媽。部分學(xué)生初來(lái)時(shí)甚至三更半夜悄悄溜走，嚇壞了老師，嚇壞了家長(zhǎng)。一部分學(xué)生出現(xiàn)孤僻，親情淡漠等心理疾患。然而很多教師雖然認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，但由于任務(wù)繁重，無(wú)法進(jìn)行很好的指導(dǎo)。

永定中心小學(xué)