第一篇：在2011年度干部會議上的講話

在2011年度干部會議上的講話

校長潘一山

（2011年3月30日）

同志們：

今天，我們召開全校中級職稱以上教師、科級以上干部和具有博士學位教師參加的視頻會議，我代表學校黨委和行政，講這樣三個問題：一是簡要2010年工作總結，二是十二五發展思路和重點任務，三是2011年主要工作。

首先第一問題：關于2010年工作的簡要總結

去年，我們認真落實校黨委提出的“圍繞兩個目標、深化兩項改革、推進六項任務”的戰略部署，真抓實干，改革創新，全面高質量地完成了年初規劃的各項任務，實現了“十一五”發展規劃的完美收官。由于本月7號省委考核組考核領導班子會議上，倪書記代表校領導班子全面、祥細、深刻地總結了去年一年的工作。今天，在這里我只講幾個大事、標志性成果。

我們2008年實行的研究生在讀期間發表論文制度，其成效在今年畢業的研究生中開始顯現，2011屆研究生在一級期刊發表學術論文1021篇，其中有多名同學發表5篇以上。遼寧省今年新增了100個博士招生計劃名額，全省12個具有博士學位授予權高校分配，我校增加了四分之一，全省最多。

我校被列為國家中長期發展規劃綱要遼寧省卓越工程師教育計劃項目試點高校，全省只有4所，我校排在第一。我們在應用創新型人才培養模式改革方面，邁出了實質性一步，與神東煤炭集團聯合開展了“3+1”聯合培養人才項目，在采礦、機械、電氣三個專業共遴選了62名學生進行聯合培養，神東煤炭集團選派了6名總工來校授課。工商學院、建工學院、軟件學院等教學單位探索實行了半工作實習模式，經濟管理學院和應用技術學院深化和擴大了頂崗實習模式。

2010年，面向煤炭企業，為企業服務，走訪了神東煤炭集團等50余家大型煤炭企業，啟動了企業科技需求調研工作。由于創新科技發展方式，我們的科技水平不斷攀升，科技經費達到1.55億元，比2009年翻了近一番，資環學院、安全學院、力學學院教學單位都超額完成了科技經費目標任務。其中公法學院科技經費增長率全校最高，達2765%。繼2008年后，我校又有1項科技成果獲國家科技進步二等獎，全國792所本科高校中只有70所獲獎，教育部專門向我校發來了賀信；成功獲批了國家大學科技園，全國只有86家，煤炭院校只有我校和中國礦大；獲批國家自然科學基金項目11項，實現了個位數的突破，在省屬工科院校中排名第一。我們還獲批了1項國家社會科學基金項目和5項教育部人文社科項目。我校學報自然版影響因子全國排名排在東北大學前63位，大連理工大學前15位，總被引頻次全國排名排在大連理工大學前81位。

2010年，我們獲批1個一級學科博士點，6個一級學科碩士點。新增了工程管理碩士學位授予權和5個工程碩士專業學位授權領域。在遼寧省實施的提升高校核心競爭力特色學科建設工程中，我校有7個學科被立項建設，其中礦業工程作為一流學科計劃立項建設，大地測量學與測量工程和安全技術及工程學科作為學科提升計劃立項建設，目標就是2012年建成國家重點學科，全省醫學除外只有16個獲得資助，我校占了兩個。去年已獲建設經費496萬元，省里明確表示要實行月報制，實行末位淘汰，出不了成果，省里就不再支持了。年前陳超英副省長專門聽取了有關高校的匯報，對我校學科建設給予了充分肯定和高度評價，要求其他高校向我們學習。此外還有4個學科作為特色突出計劃立項建設，有7個學科進入全國同類學科排名前10名。

我們彈性引進了兩名院士，其中一人作為我們申報的遼寧省15個重大學科平臺之一，煤礦安全綠色開采技術及裝備工程研究中心主任。09年7月以來，有1100余名博士到我校應聘，最后我們選聘引進了63名博士。人才引進效應已經在教育教學、國家自然科學基金申報等工作中顯現。在遼寧省首次專業技術崗位設置中，有21名教授成為省管二級教授，省屬高校除醫學學科外，我們排名第一。

2010年，共招收高職生、本科生、碩士博士研究生、留學生、函授生等各類學生14672人。2010年，有700余家單位來校招聘，我校各類畢業生就業率均達到98%以上。學校被教育部授予“全國畢業生就業典型經驗高校”，進入全國50強，全國本科高校只有25家。

我們重新修訂了《遼寧工程技術大學本科生管理規定》，完善了留降級制度，在力地促進了學風建設。08屆學生英語四級考試通過率達到38%，其中葫蘆島校區通過率普遍高于阜新校區各學院，工商學院通過率達到74%。教育部加大了對我校大學生創新性實驗計劃項目資助力度，2010年增至40萬元，有40項獲得資助，比2008年翻了一番。有百余名學生作品在全國或遼寧省科技人文競賽中獲獎，其中有20余項作品在全國大賽上獲獎。學校團委再次榮獲全國五四紅旗團委稱號，遼寧省高校僅有我校一家，也是遼寧省唯一兩次獲得該稱號的高校。

去年上半年，我們圓滿完成了首次崗位設置和人員聘用工作，實現了平穩過渡。下半年，我們本著對教師負責、對事業負責的精神和崇尚學術、公平公正的原則，采用成果量化排序和學術水平答辯評議相結合的職稱評聘辦法，對所有參評對象進行了差額評聘，形成了學術激勵競爭機制，職稱導向作用已在教學、科研工作中顯現。2010年，全校共有20名教師被聘為正高級職務、38名教師被聘為副高級職務、60名教師被聘為中級職務。在分配制度方面，修訂完成了《本科教學酬金分檔方案》，能夠更確切地體現教師教學質量、實現優勞優酬。今年我們要繼續深化人事分配制度改

革，改革200名教授的考核辦法，充分挖掘所有教授的潛力。

培訓種類不斷擴大，培訓任務日益增加，獲得了全國煤炭行業職業經理人資格認證一級培訓資質和全國煤炭行業經營管理干部工商管理培訓資質，學校及院系分別為神東公司、西山煤電公司等企業培訓1300余人，僅經濟效益就達1000萬元。開源節流成效顯著，圓滿完成了阜新校區家屬住宅東區供暖一戶一閥改造。阜新校區開發的兩棟住宅樓將于今年8月竣工，可創造1000余萬元的效益。完成了對40多名正處級干部的離任審計，為指導中層干部更好履行崗位職責發揮了重要作用。加強了全面預算管理、經營管理。可以說，我們的全面預算管理、目標任務管理、經營管理、產業開發等都走在了全省高校的前面。加強了校園綜合治理，特別加強消防、食品衛生、生產等安全工作，維護了校園的安全穩定。學校被遼寧省評為平安示范校。

2010年，北校區投入使用，葫蘆島校區正在發揮著其獨特優勢。我們在辦學經費十分困難的情況下，進一步提高教職工福利待遇，設置了崗位臨時津貼，每年拿出1260萬，人均每月增長555元。自2010年開始，我們提高了房屋提租補貼，由原來的8%提高到13%。我們還為離退休職工提高了津貼補貼，人均515元，其中學校自籌30%，每年支出近200萬元。兩個校區的家屬住宅建設順利，大部分住宅樓已封頂，力爭下半年交付使用。此外，我們幫助600余名教工辦理住房貸款，解決了25名職工子女高考問題，拿出30萬元為職工體檢，葫蘆島校區四臺車從早上6點到晚上9點接送子子女上學，學校每年拿出50萬，全國沒有這樣做的高校，學校通過各各方面積極為職工辦實事、辦好事。天道酬勤，在我們取得這么多成績的同時，又不斷傳來好消息，今年生均撥款達到9000元，明年提高到12000。

同志們，我們取得的這些成績來之不易，這是我們不斷解放思想，推進改革創新的結果，是全校上下共同奮斗、付出無數艱辛的結果，也是各級領導和廣大校友、社會各界大力支持的結果。我們有理由為之感到自豪和驕傲。借此機會，我代表學校向大家并通過你們向全校教職工表示衷心地感謝！

第二問題：關于學校十二五發展的基本思路

縱觀我們學校近十年的發展，可以說跟自己比，發展得比較快。但是跟原煤炭院校或省內其它高校比，我們感覺發展得還應更快些。我們遠離中心城市辦學，缺乏地域優勢；我們地處東北，思想觀念還沒得到更大的解放，我們所在城市，經濟還欠發達，這些外部條件給我們辦學帶來了很大壓力和挑戰，同時我們學校內部還存在許多不足。國內外形勢和我們自身要求證明，只要我們想招，就能破解這些難題，戰勝這些困難，實現十二五跨越發展，趕超前面的標兵，把后面追兵的距離拉得更遠。我們要像陳政高省長要求的那樣，找回當年的位次。當年的位次是什么，就是在全國與清華、北大比，在省內和大工、東大比。目前，省里對各高校盯的特別緊，省政府與各高校校長要簽訂目標責任狀，要對各高校校長進行業績量化考核。本月9號，省教育廳各位廳長、主要處室領導針對各校的指標逐一進行了論證，并反復多次修改。在論證會上，各位領導認為我們的定的目標任務是有氣魄的、是科學合理的，并對我校寄予了厚望，希望我校在一些方面在全省高校起到引領作用。在倪書記參加的全省教育工作會議上，省長對我校學科建設、人才隊伍建設等方面表揚了三次。十二五應該是我們學校的重要戰略機遇期，也是加快發展趕超期。十二五發展總的指導思想就是：深入貫徹落實兩個綱要和一個意見，面向煤炭行業和地方經濟社會發展的根本需求，繼續實施“兩個目標、兩項改革、六大任務”的戰略部署，以科學發展為主題，以創新發展模式為主線，以人才隊伍建設為根本，以改革創新為動力，全面提高人才培養質量，著力提升核心競爭力和辦學綜合實力，實現學校跨越發展，打造中國煤炭行業高等教育的一流品牌，努力建設國際知名、特色鮮明的高水平（應用）研究型大學。我們要堅決落實好兩個規劃綱要精神，落實好“兩個目標、兩項改革、六大任務”的戰略部署。整個十二五工作重點可以概括為“12345”。

“12345”的1就是堅守一種精神。就是堅守太陽石精神。我校建校62年，始終立足艱苦遼西地區、面向艱苦煤炭行業辦學，秉承煤炭人獻身敬業、特別戰斗的精神，融合了遼西地區樸實堅韌、刻苦頑強的文化底蘊，形成了我校特有的“樸實無華、堅韌頑強、無私奉獻”的太陽石精神。正是這種精神，托起了當年全國首批國家重點大學和今天學校在國內外的影響力。這種太陽石精神也是實現未來十二五跨越發展的強大動力和精神源泉，我們要堅守她。

12345的2就是實現兩個引領。

創新人才培養目標與模式，全面實施合作教育。開展合作教育是落實規劃綱要精神，落實卓越工程師教育培養計劃的具體措施，是07年倪書記提出的構建實施培養應用創新型人才體系向縱深發展實現突破的有效載體。國際上加拿大滑鐵盧大學憑借這種人才培養模式，僅用十多年便躋身加拿大名校之列，連續十年排名第一。大家一聽合作教育，總感覺是不是層次低了，其實不是。我們要搞的合作教育，絕不以犧牲理論教學、實驗教學為代價，而是對認識實習、生產實習、畢業實習進行整合。改革寒暑假制度，寒假縮短，暑假加長，春季秋季是學術學期，暑假是半工作學期。學校利用董事單位、校友等資源，到企業找帶薪半工作崗位，然后面向學生發布，學生申請到企業帶薪工作。通過學術學期和半工作學期的交替，實現學術學習與實踐經歷相互補充、相互促進。今年要有20%的工科類本科生開展半工作實習，明年要達到50%，后年要達到60%，2015年時要基本實現全覆蓋。這項改革難度特別大，任務特別重，涉及到方方面面，比如教學內容與課程體系的改革以及學生教育管理模式的改革等。我們就是要通過這項改革切實提高人才培養質量。同時這項改革成果要在2013年拿到國家教學成果獎，爭取一等獎。十二五期間，我們還要獲省級教學成果獎30項。今年、2013年、2015年要爭取獲3個國家教學名師獎。

第二個引領是科技發展的引領，就是創新科技發展模式，實現科技可持續發展。在科技發展方式上，我們要實現三個轉變。第一個轉變是由個體向

團隊轉變，改變過去“導師+學生”的個體戶形式；第二個轉變是由單學科向多學科轉變，改變單學科作戰方式，形成團隊作戰、集群研發，比如數字礦山項目，不僅需要計算機學科，還需要測繪學科、管理學科、電氣學科、虛擬仿真等；第三個轉變是由書本向現場轉變，改變紙上談兵、坐在屋里想研究題目的方式，轉變為從企業科技需求入手。

怎么實現三個轉變？我們要在體制上、制度上、評職條件上、、崗位評聘上、學科學術帶頭人選聘上，引導、鼓勵、要求課題組必須是團隊，實現由個體向團隊的轉變。我們要從學校層面組織多個學院與企業、政府開展對接，實現多學科協同攻關，聯合承擔重大項目，實現由單學科向多學科轉變。我們要面向企業和政府，全面開展企業科技需求調研、經濟社會發展需求調研，然后按技術領域，凝煉設計研發課題，面向全校師生公開招標，實現由書本向現場的轉變。同時要改變校基金資助模式，使每一名教師都能形成穩定的研究方向，經過十年甚至二十年的努力，最后成為該領域的專家。只有這樣，我們到十二五末期年科技經費才能達到5.5億，才能完成十二五期間17個億的目標。

總之，我們說的人才培養、科技發展兩個引領，首先要對我校工作起到引領作用，帶動學校整體辦學水平的提高；同時人才培養和科技發展，如果做好了，將成為全國高等教育領域人才培養和科技發展的引領。

12345的3就是占據三個高地。

占據的第一個高地是地礦特色學科高地。幾年來，我們充分考慮國家高等教育的發展趨勢和學校發展實際，明確了高舉地礦特色旗幟，走特色發展之路。十二五，我們依然要堅持立足地礦行業，彰顯辦學特色。我們各學科都要圍繞煤炭發展。因此，我們要繼續鞏固發展地礦學科優勢，改造提升特色學科，同時積極發展高碳能源低碳化利用、數字礦山、物聯網、救生裝備等新興交叉學科方向，搶占制高點，形成可持續的辦學特色，形成學校品牌。十二五期間，我們要把安全和測繪建成國家重點學科，要新增2-4個一級學科博士點，5-8個一級學科碩士點，新增特色學科建設項目5-10個，礦業工程、測繪科學與技術、安全科學與工程等學科在原煤炭高校保持前2名，在全國同類學科分別進入前6名、前5名、前6名。礦業工程和力學要沖擊國家重點學科。

占據的第二個高地是煤炭行業科技高地。十二五期間，國家將在煤礦安全高效開采技術、煤礦熱動力災害預測與防治、煤巖動力災害預測與防治、煤炭開采機械化裝備、煤礦信息化、綠色開采與生態復墾、煤炭加工與綜合利用等煤炭重大基礎理論和科技攻關方面取得突破性進展。我們要發揮理論基礎優勢、多學科優勢，借助與國內外科研院所、企業密切合作關系，積極推進應用基礎研究、集成創新和消化吸收再創新，產生一批原創性、有影響力的重大科技成果，提高科技在煤炭行業中的話語權。我們的老師要在行業內有聲音、有影響、有勢力、有位次、有話語權。十二五期間，要承擔國家自然科學基金、國家十二五科技攻關、國家973、863這些國家級科研項目180-200項，獲國家科技三大獎自然科學獎、發明獎、科技進步獎2-3項，2012年、2014年、2015年各獲1項，要獲省部級一等獎6-8項。要在13、14、15年獲全國優秀博士學位論文1-2篇。

占據的第三個高地是煤炭行業人才高地。我校素有煤炭行業黃埔軍校的美譽。在2010年全國煤炭企業百強排名中，前七名中有5個煤炭企業的董事長或總經理是我們的畢業生。我們要繼續占據這個高地，就要通過太陽石精神陶冶，培育學生面向艱苦行業、面向基層的擇業信條，要通過應用創新型人才培養，開展合作教育，完善知識結構，提升實踐能力，為成為業界精英夯實基礎，使我們的學生畢業十年、二十年后成為領頭羊。12345的4就是打造四個平臺。

第一個平臺是高端人才隊伍平臺。這是決定我們能否實現十二五目標的最核心要素。河南理工大學為什么發展得這么快，其中一個原因就是近年來每年都能引進近百名博士。去年10月份以來，中國礦業大學先后聘任了三個院士作為二級學院院長，就是要引領學科發展。我們能不能也搞這個模式。十二五期間，我們要投入1.5億，繼續加大人才隊伍建設力度，以能力和業績為基礎，從政策、制度、待遇等方面入手，堅持柔性與剛性并重，突破束縛學校發展的人才瓶頸。培養和引進博士500人，具有博士學位教師比例要達到45%，要培養或引進院士2人，國家級人才工程10人左右，包括百千萬人才工程國家級人選1人、長江學者特聘教授1-2人、杰青獲得者2人、教育部優秀人才1-2人、攀登學者2-3人、海外高端人才2-3人。

第二個平臺是應用創新型人才培養平臺。在第一輪質量工程項目基礎上，擴大國家級質量工程覆蓋面，國家級質量工程項目達到17個左右，其中名師3個、特色專業8個、教學團隊3個、精品課3個；省級達到60個左右，其中名師9個、特色專業12個、教學團隊17個、精品課20個。搭建校企合作教育大平臺，使學生畢業設計題目都來源于企業科技需求、社會管理需求調研問題；完善大學生課外科研訓練平臺和學生教育管理平臺。第三個平臺是科技研發轉化與決策咨詢平臺。十二五期間，我們要建設國家級科技創新平臺4-5個包括，發改委的國家工程研究中心、教育部的工程研究中心、重點實驗室，科技部的國家工程技術研究中心、國家技術轉移中心、國家級孵化器等；要沖擊科技部的國家重點實驗室和發改委的國家工程實驗室。要把煤礦安全綠色開采技術及裝備工程研究中心建設成為國家級重要研究基地和國內一流學科支撐平臺。發揮國家大學科技園的功能，建設國家液壓技術與裝備產學研創新示范基地，1-2家公司上市。同時建設省級人文社科基地，發揮人文社會科學學科作用，為政府決策提供咨詢服務。

第四個平臺是精細化管理與服務平臺。要實現管理方式的三個轉變，即由分散管理向統一管理轉變，盡管是在三個校園辦學，但辦學思想、理念要統一，分散的是地域，統一的是思想和觀念；由粗放管理向精細管理轉變，增強廣大教師、管理人員、工勤人員的責任意識，粗放的是權利，精細的是責任和服務水平；由制度管理向文化管理轉變，以特有的大學文化，感染師生、凝聚師生，增強師生的認同感、歸屬感、責任感、自豪感。要

統籌協調學校各方面資源，集中力量，重點突破；統籌協調三校區辦學，促進和諧發展；統籌協調改革、發展、民生之間的關系，調動教職工內生動力，激發教職工創業熱情。十二五期間，我們要利用各種政策，按照一定比例，不斷提高教職工收入水平。目的就是倪書記講的，我們在阜新、葫蘆島辦學不容易，雖然地理位置不占優勢，但一定要讓我們的教師比沈陽、大連高校老師多掙些。

12345的5就是夯實五個基礎，時間關系就不講了。這樣我們十二五發展就全面了，首先是五個基礎，上面是四個平臺，再上面是三個高地，再上面是兩個引領、最上面上一個精神。

以上是十二五發展的基本思路和重點任務，學校要馬上組織各個方面的討論，最后上教代會通過，希望會后大家認真思考，把好的想法充實到十二五規劃中。

第三個問題，關于2011年主要工作

2011年是實施十二五規劃的第一年，也是落實十二五目標任務的第一年，我們一定要在開局之年旗開得勝。

（一）加強學科內涵建設，提升核心競爭力

今年學科建設的首要任務就是要加大安全技術及工程、大地測量學與測量工程建設力度，培育和引進高端人才，確保明年實現國家重點學科的突破。學科處要制定具體辦法。當前，國家新頒布的學科專業目錄，安全技術及工程學科已上升為一級學科，名稱是安全科學與工程，這對我們學校是一次難得的機遇。

要加強學科梯隊建設，凝煉學科方向。按照科研團隊的組建方式，以項目為依托，與目前學科學術梯隊結合起來，形成具有實際意義的學科梯隊。學科處要馬上拿出實施辦法。今年職稱改革要進一步細化，發表的學術論文必須是自己的學科研究方向，否則不能算成果。

要加強學科群建設，發揮多學科交叉的優勢。學科群概念提出得比較早，但學科群建設一直缺少平臺和載體，現在找到了。學校要設立學科群基金，以項目為載體，凡涉及5個學科以上的項目，學校可以先期借一些資金給課題組，項目拿到后再還學校。要建立學科資源共享機制，應用技術學院、經濟管理學院符合條件的尖子教師都可以帶碩士、甚至博士。加強學科資源共享的規范化管理。

加強學術交流，今年將舉辦5個國際學術會議，這在學校歷史上是沒有的，各學院也要召開全國性學術會議。科技處、人事處制定一個辦法，要求每一名教授、副教授在固定地點，面向全校每年做一次學術報告，校園網主頁專門開辟一個專欄，發布學術報告人、題目，在全校營造濃厚的學術氛圍。

（二）深化人才培養模式改革，全面啟動合作教育，實現人才培養目標。去年年初的干部會上，我們講了這種想法。去年，在走訪企業、校友時，又征求了他們的意見，都非常贊同，紛紛表示將大力支持，提供帶薪工作崗位。只要我們認準了，就要干起來。去年寒假我們少放了一周，挪到今年暑假，就是為今年實施合作教育做準備。這對于我們北方高校來講是不劃算的。但是為了提高人才培養質量，我們也認。學校將馬上成立實施合作教育領導小組，由倪書記和我擔任組長。教務處馬上要調整教學計劃，爭取暑假工作學期達到12周，列出倒推時間表，拿出試點方案。合作發展處要利用董事會、校友會等資源，爭取帶薪工作崗位，滿足合作教育需要，今年爭取有20%的工科類本科生開展半工作實習。學生處、校團委要馬上跟進，按照校企合作教育模式，創新學生教育管理方式，拿出學生教育管理工作具體方案。葫蘆島校區學生教育管理部門要結合地域文化特色，研究如何發揮學校60多年的文化底蘊，教育學生傳承太陽石精神，圍繞社會需要什么樣的人才來教育管理學生。要做好在合作教育領域培育國家級優秀教學成果獎。要積極籌備申辦與國家戰略性新興產業人才需求相關的新專業，比如煤化工、物聯網等，優化專業布局。積極籌備計算機、機械工程等專業的工程教育專業認證工作。今年我們要在國家級質量工程項目覆蓋面上獲得突破，在教學名師、國家級精品課、教學團隊上下功夫，力爭獲國家級教學名師1個、特色專業1個；省級教學名師2個、特色專業2個、教學團隊3個、精品課3個。抓好第二批應用創新型人才培養課題研究工作，指導人才培養，培育國家級課題，出高水平成果。建工學院劉海卿教授主持第一輪百項課題項目“建筑工程類畢業設計綜合改革”，研究成果有借鑒意義，該項目已獲國家級課題的子課題和遼寧省教育廳的重點課題。

研究生教育要發高水平文章，出成果，要嚴把研究生教育質量觀，堅決執行研究生畢業發表論文的政策，要充分發揮廣大研究生的潛能，為學校教學科研做貢獻，科技處要定期更新期刊認定目錄，研究生發表論文、教師評職都要統一根據這個目錄。所有研究生都要參加導師的科研課題，同時要嚴格導師遴選制度，沒有課題的老師原則上不能帶研究生。改革博士生招生制度，每月給每個博士生發2000元補貼，其中學校拿1000、導師配套，讓博士生體面讀博，提高博士發表論文的要求標準，改革碩博連讀辦法，實施優博優碩培育計劃，制定具體辦法，積極培育國家級優秀博士論文，力爭獲1篇省級優秀博士論文。

要繼續辦好高職教育，提升特色專業水平，按照高職教育的辦學規律，進一步深化各項改革，進一步完善頂崗實習制度，擴大頂崗實習規模，加快高職教育向本科教育融合發展進程。

加強學風、教風建設，建立教風、學風聯動機制，對學風進行動態跟蹤、全程跟蹤。學風、教風關系著人才培養的質量，要常抓不懈。學生工作以前做的很好了，但還有文章可做，學生工作要實上加實、細上加細。這學期開始，我們要開展每個班級每個學期都要宣講一名校友事跡活動。全校有1043個班級，一個學期下來既使學生找到了可見的榜樣，又聯系了校友。去年下半年，我們將學分制調整成學年學分制，采取留降級制度后，效果很好。要進一步加強學生學習過程管理，嚴格日常教學管理，包括教學的各個環節，特別要抓好課堂教學，提高課堂教學質量。我們的校領導

和在職能部門任職的博士教授必須走進課堂，為本科生、高職生上課。學校領導和職能部門領導管理工作比較忙，要求40學時的沒全上來不現實，但可以采用上一門課和一名青年教師聯合的形式。只要有時間就上幾次，既能聯系本科生，又帶了青年教師。本學期我和一名青年教師配合給勘查專業學生上工程力學，效果很好。上學期期末，有28771名本科高職學生參加考試，有3228名學生30%以上課程不及格。有20個班級人均三門次以上不及格。我們要看看哪個學院哪個系哪個班級不及格最多，上課出勤率最差，這就不是學生的問題，而是各級干部教師是不是在真抓。公法學院的張志勇教授，采用百家論談式的教學方式，旁征博引，幽默風趣、嚴謹可拘，深受學生歡迎。工商學院的紀成君教授，作為一名老教師始終堅持在本科教學第一線，不僅教給學生知識，而且教給學生專業思想和專業方法，在培養應用創新型人才方面做出了榜樣。我們青年教師要向他們學習，全身心投入到教學中去。為了加強學生工作隊伍建設，學校充分挖掘人力資源，選聘了87名兼職輔導員，每月平均給600元津貼，給每個班主任老師每月增加50元，學校每年要多拿出100萬，目的就是落實教書育人職責，把學生工作做得更好。

要開好第十次教學工作會議。認真總結過去幾年來教學工作的成績，明確下一步主要工作。

（三）加快科技發展方式轉變，實現科技工作更大突破

我們的科技工作要頂天立地。頂天就是我們20%左右的老師要爭取國家級重大項目。立地就是我們80%左右的教師要面向企業到企業找問題找項目。學校層面、學院層面要組織隊伍到企業找項目。今年，我們的科技經費目標是2個億，其中科研經費1.2億。怎么樣實現這個目標？必須要加快科技發展方式轉變。開學這段時間，學校組織隊伍先后走訪了中平能化集團、吉煤集團、中煤平朔公司、鄂爾多斯等煤炭企業，效果很好。上周我們走訪了中煤平朔公司，這個公司去年5.9個億的科技經費，走訪后我們可能上10個左右項目涉及資環、安全、測繪、電控、電信、機械等學院，還有一批培訓任務交給我們。我們就是要通過這種方式，使過去那種單學科作戰、老師個人憑關系到企業搞小項目的模式逐步向科研團隊、多學科聯合承擔大項目模式轉變。去年合作發展處利用與董事會企業的聯系，由老教授帶著年輕的副教授博士兩人一組，到企業調研科研需求，年底時，我們發布了第一期市場調研科技信息暨校基金項目申報指南，今年要進一步加強企業科技需求調研，擴大調研的領域、學科覆蓋面。潘利國書記答應資助20個政府社會管理項目，學校同時配套。我們要提高科研經費提成比例，提成部分全部用于資助青年教師，就是要培育每一個青年教師有1-2個穩定的研究方向。機械學院青年女教師謝苗積極為企業解決科技問題，既能跑現場又能坐下來搞研究，正擔負著5個大項目的研發，已成為科研團隊的骨干力量。

今年，還要實施國家自然科學基金項目倍增計劃，今年共申報國家自然科學基金項目267項，比去年翻了近一番，獲資助數力爭也要比去年翻一番。申請國家發明專利要超過200項，學校將給予特殊強力政策支持，科技處拿出指導幫助落實方案。我們力爭在國家級科技創新平臺上獲得突破，力爭獲批1個教育部工程技術中心、1個教育部重點實驗室以及國家級孵化器、準備明年申報國家技術轉移中心。我們的國家大學科技園要發揮其功能，培育優秀企業，高新技術企業產值要達到8000萬元，利潤要達到1000萬元。

（四）引進培養高端人才隊伍，實現新突破

當前，高端人才匱乏是制約我們學校更好、更快發展的瓶頸。今年乃至十二五期間，我們都要緊緊抓住這項重點任務不放松，依托遼寧省給予的特殊政策，加大高層次人才引進與培養力度。要調動各方面力量，發揮各方面資源，全力以赴，力爭培育出自己的院士，今年學校全力推繼仁校長沖擊工程院院士。培育攀登學者1人，引進1名長江學者和1名海外高端人才，引進100名左右博士。我們從遼寧大學引進的王道涵博士，帶動環境學科老師一起發展，最近又拿到了科技部的重大水環境專項。4月份我和愛功院長要到加拿大卡爾加里大學就引進國際知名的大地測量學專家、長江學者高揚教授進行磋商，有望引進來。可以說，引進人才是一件功在當代、利在千秋的事。目前，有的院系對這項工作重視程度不夠。為了學院、學校的發展，一定要轉變思想。

進一步加強青年教師培養。人事處要拿出具體辦法，包括站好講臺、攻讀學位、青年基金、團隊組織等。科技處要制定杰出青年基金項目培育計劃。學校設立博士論文出版基金，凡是我校青年教師博士論文的內容在高層次的專業出版社出版，學校就給予一定額度的資金支持。

（五）加大對外合作與交流，提升學校社會地位和辦學影響力

我們已經取得了3個國家級培訓資質，下一步就是要充分發揮這些資質的作用，加大宣傳力度，重點加強與山西、內蒙、新疆等省區煤炭企業的合作，把培訓工作做大、做強。各院系都應該重視培訓工作，爭取更多的培訓任務，同時還要保證培訓質量，形成良性循環，確保培訓工作的可持續發展，營銷學院重視培訓工作，不僅聯系了企業,而且為學院贏得了難得的發展資金。加強董事會工作，要建立實質性運行模式，使與董事會企業合作制度化、周期化，要通過各種方式與企業開展實質性合作。加強校友會工作，建立健全校友工作體制機制，建立校友短信聯絡平臺，今年開始各院系要從組織上落實分管校友的領導，抓校友工作。

進一步加大國際交流與合作的力度，我們的留學生教育體系已基本架構起來，重點是要做大，留學生規模達到130人，生源國達到12個。做好越南煤炭集團中層干部培訓。探索與國外科研機構聯合培養本科、碩士生和博士生，吸引優質生源，擴大國際影響。

（六）加快校園周邊產業開發，大幅度增加學校收入

我們的產業開發工作開局很好。今年在完成常青街小區北側兩棟住宅開發建設基礎上，推進家屬住宅西區的改造工程，做好北校區住宅開發勘查設計等前期準備工作。北校區住宅商業網點工程要盡快開發建設，為引進人才、后續開發工程提供資金支持。葫蘆島校區的產業開發要改革體制，同

步進行，使其發展得更快。

（七）加快管理方式轉變，實行精細化管理

一是由分散管理向統一管理轉變。我們兩地三個校園辦學，辦學地點比較分散。但是辦學思想、辦學理念、辦學體制、內部運行機制必須要統一，辦學的人力、財力、物力資源要統一調配。我們每個教授、中層干部名片上，各單位網頁上，學校名字的字體、字號、顏色都要統一。每年新年向外發的賀卡也要統一。主校區和北校區之間交設立擺渡大巴車，專門用于兩校區之間的師生往來，充分實現兩校區所有資源共享；阜新校區圖書館和葫蘆島校區的圖書館文獻資源要共享，紙質圖書3個工作日必須送達。

二是由粗放管理向精細管理轉變。北校區啟用后，學校對其管理采用了新體制、新機制，效果很好，今年要在主校區和葫蘆島校區推廣。加強對校內所有公共資源包括辦公用房進行梳理，學校要拿回來進行經營性管理，實行有償使用，做到資源的有效節約。主校區的網球館馬上啟用，采取新體制，進行維護經營，以館養館，而且要給學校創收。精細管理對每一名教職工來講，體現的是崗位責任和工作狀態。我們國際會議中心的何兵負責會議服務。大家若在國際會議中心三層大會議室開會，就會發現，座椅的擺放是兩個一組，組與組中間留有一定距離，之所以這么擺就是為了每個人都出入方便。因此，我們每一個人都要用心做事，舍得付出，把事情想細些、做細些。

三是由制度管理向文化管理轉變。制定管理是較低層次的管理，文化管理才是高層次的管理。今年要啟動建立具有學校特色的形象標識系統（UIS），學校的辦學理念、行為規范、視覺識別等要素進行系統性分類整合，并對各類組合要素單元進行整合設計、重新塑造、優化結構和修飾維護，促進學校管理規范化、形象統一化，提升校園文化建設水平，增強師生的認同感、歸屬感、責任感、自豪感，提升社會影響力和社會美譽度。要不斷改善教室、辦公室、學校建筑公共環境，使得我們的老師和學生看書學習研究環境很溫馨。要在幾個學院試點學院教學科研學術成果可視化、外在化建設。要組織好職工大合唱、春季教師學生長跑友誼賽；要給為學校工作40年、50年、60年工職工發勛章；會議桌牌及各種標牌不僅要統一而且要有遼寧工大的形象標識。

四是由傳統管理向信息化管理轉變。加強全面預算管理，加強財務管理信息化，做好成本效益分析，強調每個學院對學院發展的貢獻力。加強校園網絡平臺建設，發揮網絡在教學、研科、管理中的作用。各單位要及時更新學校主頁及本單位網頁上的內容。值得一提的是，新的校園辦公系統運行近兩年來，我們有的老師，包括中層干部，至今還沒有登錄過、用過校園辦公系統。每周周表安排的會議都在校園辦公系統上，凡是上周表的會，不再另行通知，除非會議臨時取消。三個校區的校園寬帶無線網這學期要開通，主校區已經開通，每個月免費600個小時，我們要做到處處都是辦公室。

五是加強管理工作的研究。今年采取項目制，加強學校管理研究，提高管理水平。項目內容主要包括兩校區辦學模式研究、兩校區教師聯誼模式研究等。學校發布項目信息，公開招標，學校資助，最后形成方案，交由職能部門辦理。要進一步完善目標任務管理制度，將所有目標分成基本目標、挑戰目標、超挑戰目標，實行量化績效考核，年終時要進行排序。職能部門要加強對分管工作的研究，想在前，干在前。

（八）改善辦學條件，推進民生工程

今年，要在北校區繼續建設學生宿舍。統籌規劃，開工建設3萬平方米實驗教學樓。繼續改善北校區、葫蘆島校區校園環境，完善北校區基礎設施功能，改造維修主校區基礎設施。

今年，要繼續提高教職工收入水平，年前人事處拿出了一個方案。但是前不久，省里召開會議，今年將統一制定出臺績效工作政策，并明確要求在績效工資政策出臺前，各高校都不要調整各類津貼。所以，我們只能等績效工資出臺，再對校內津貼發放辦法進行調整提高。大家放心，倪書記多次說過，我們的原則是，只要上級有政策，我們就兌現，包括在職職工和離退休職工。從今年開始我們要堅持每年為教職工進行身體健康檢查，校醫院和相關職能部門要做好工作確保體檢不走過場，并進行健康指導。要堅持每年舉辦一次運動會，增強教職工身心素質。這就要求我們的干部教師一定要把時間和精力用在教學、科研、管理上，絕不能用在麻將桌上、飯桌上，無論周六、周日、晚上都到辦公室、教研室、實驗室，搞教學、搞科研，在座的各位是學校的中堅，一定要做好表率。鼓勵大家走出去，但為了更好溝通，除了和分管領導請假外，各單位一把手外出黨務向倪書記和行政我請假。我們時刻都要有一種危機感和責任感。據統計，2009年高考報名人數下降40萬，2010年下降74萬；2009年棄考人數84萬，2010年達100萬；10年前中小學校共60萬所，5年前50萬所，目前40萬所，初中以下在校生總數2008年比2007年減少230萬人。我們身邊的阜新中華路小學已和其他學校合并，阜新市小學生數近五年減少3萬人，減少25%。可以想象未來5-10年生源競爭將是多么激烈！這絕不是危嚴聳聽，面對生源的日益減少，高校之間異常激烈的競爭，我們必須要拿出創業的激情、只爭朝夕的干勁，奮起直追。

（九）加強和改進黨的建設和思想政治工作，為學校改革發展提供有力的保障和強大的輿論氛圍

堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，探索實施黨建工作項目化，把黨建工作落在實處，取得實實在在的效果。今年，我們將迎來中國共產黨建黨90周年。要以此為主線，把深入推進創先爭優活動與紀念活動結合起來，與學校重點工作結合起來，組織開展好爭創“十佳標兵”、三位一體結對共建等活動，建立和完善創先爭優的長效機制，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。加大干部培訓力度，對近年來新提拔處級干部進行學校發展戰略理念思路及如何提高執行力培訓，結合學校教學、科研、管理等方面的改革發展重點確定研討題目，提高中層干部政治素質和管理能力。完善干部考核監督機制，將目標任務完成情況與干部考核緊密結合。

推進黨風廉政建設，加強教育監督，嚴格執行黨風廉政建設責任制。要將廉政文化進校園活動與校園文化建設緊密結合，制定實施方案，大力推進廉政文化進校園。

宣傳思想工作要緊緊圍繞學校教學、科研、管理等工作的改革方向和重點任務，全方位、多層次、有深度地開展。一方面為各項工作的改革發展營造強大的輿論氛圍，形成合力，共謀發展；另一方面提升學校的社會知名度和美譽度。

工會工作要開好第六屆教職工代表大會，這是一次規劃學校未來、謀求科學發展的重要會議，是全校教職工政治生活中的大事，一定要籌備好。加強統戰工作，充分發揮各民主黨派成員、黨外知識分子在學校發展中的作用，鼓勵支持他們為學校的改革與發展獻策獻力。落實好離退休職工的政治生活待遇，把學校改革發展的成果惠及到每一個職工，使離退休老同志老有所為、老有所學、老有所樂，讓每一位老同志晚年生活更加充實、更加幸福。做好老年合唱團工作，使之成為我們學校的一個品牌。

同志們，今年的工作依然艱巨而繁重。我們又站在新的歷史起點上，開始了新的征程。只要我們團結一心、真抓實干，就沒有我們克服不了的困難，就會不斷實現新跨越，取得新突破、創造新輝煌！

第二篇：在干部會議上的講話

這次會議的主要任務是，貫徹落實省委十屆三次全會精神，部署縣、鄉黨委領導班子配備改革后有關運行機制的完善工作，對科學規范和有效監督縣委書記用人行為試點工作進行動員部署。

下面，根據11月6日省委組織部會議精神、11月27日地委擴大會議精神，結合我縣實際，我講兩點意見。

一、關于縣、鄉（鎮）黨委領導班子配備改革后有關運行機制的完善工作

縣、鄉鎮黨委是經濟社會發展的領導核心，其領導水平和執政能力直接關系到黨的執政地位的鞏固，關系到黨的路線方針政策的貫徹落實，關系到農村改革發展的成效。站在新的歷史走起跑線上，各項新任務、新情況、新問題對各級黨委的工作水平提出了新的要求。進一步加強和改善黨的領導，是深入貫徹落實科學發展觀的需要，是提高黨的執政能力的需要，是確保我們黨永遠立于不敗之地的需要，是妥善處理和解決各種社會矛盾的需要，是當前一件十分重要而又緊迫的任務。全縣各級黨組織和廣大黨員特別是黨員領導干部要站在戰略和全局的高度，站在“富民興納”的高度，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實增強新形勢下加強和改善黨的領導的緊迫感和責任感，全面加強基層組織建設、黨的執政能力建設和先進性建設，為全縣經濟社會發展實現新的跨越提供堅強的組織保證。

（一）嚴格貫徹執行中央、省委和地委的要求，進一步完善縣、鄉鎮黨委領導班子配備改革后的工作機制

縣、鄉鎮黨委領導班子配備改革是加強和改善黨的領導的重大舉措。黨的xx屆三中全會和省委十屆四次全會對深化農村改革發展作了研究和部署，當前和今后一段時期，推進農村改革發展是基層黨委的重要工作職責，全縣各級黨組織務必要按照中央、省委和地委的統一部署，堅持從實際出發，積極穩妥地推進領導班子配備改革，推進農村經濟實體又好又快發展。

第一、進一步完善縣、鄉鎮黨委決策機制。加強和改善黨的領導，對于推動經濟社會發展具有極其重要的作用。中發[XX]4號文件規定，凡涉及經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設等方面的重大問題和重要事項，必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由黨委集體討論決定，任何個人或少數人無權作出決定。省委十屆三次全會指出，地方黨委的工作職責是把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部。因此，全縣各級黨委要切實轉變觀念，立足于黨的工作大局，履行好總攬全局、協調各方的職責，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部上，科學謀劃經濟社會發展方面的規劃、計劃和工作思路，研究確定重大工程和重要事項。黨委書記要隨時保持清醒的頭腦，明確自身工作職責，從紛繁復雜的具體事務中擺脫出來，把主要精力放在管大事、抓好大事、科學統籌人力資源上。在處理重大問題時，既要統攬全局，防止各行其是，又要善于協調，形成工作合力；既要多謀善斷，提高自己的決策水平，又要善于聽取不同意見，帶頭貫徹執行民主集中制。黨委成員在會上要暢所欲言，講真話，說實話。同時，要從全局出發思考和處理問題，主動向書記匯報工作，維護書記的權威，確保科學決策、民主決策、依法決策落到實處。在干部任用方面，要逐步建立完善干部初始提名制度和探索重要干部任用差額票決制，認真抓好科學規劃和有效監督縣委書記用人行為試點工作，切實防止選人用人上的不正之風。

第二、進一步完善縣、鄉鎮黨委委員（常委）責任機制。在確定黨委領導班子成員職責分工時，要避免交叉分工、重復分工，做到黨委職責不漏項，黨政工作相協調。書記主持黨委全面工作，對黨委工作負主要責任。兼任政府正職的副書記，主要負責政府全面工作。未兼任政府職務的副書記、協助書記抓好黨的建設工作，主抓好的工作原則上應與上級黨委未兼任政府職務的副書記的工作相對應，抓好黨委重要決策的調研與督查，根據實際分管其他工作，受書記委托處理黨委有關事宜。各級黨委領導班子成員，要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度，根據分工抓好各自分管的工作，不能種了別人的地，荒了自己的田。在抓好自己份內工作的基礎上，按照黨委的統一指揮，協助其他黨委成員工作，形成黨委工作整體合力，努力解決發展中的熱點、難點問題。進一步健全和完善縣、鄉鎮黨委委員督查制度，各級黨委成員，尤其是未兼任政府職務的副書記，應履行好督查工作職責。各級紀檢監察、組織人事和黨委、政府督查部門，要整合督查資源，敢于碰硬，深入督促檢查，確保黨委的重大決策事項全面貫徹落實。

第三，進一步完善縣、鄉鎮黨委委員（常委）協調機制。為提高縣、鄉鎮黨委集體決策的水平，必須建立健全有關協調機制，促使黨委委員（常委）之間互相理解、互相支持、增進團結、形成合力。黨委書記要定期與黨委委員（常委）進行交心談心，了解黨委委員（常委）近期的工作情況，及時幫助解決工作中存在的困難。黨委委員（常委）要及時將工作好的做法和思想向書記報告，不斷拓寬書記在把握決策方向的思維空間，幫助提高決策水平。各級黨委要切實支持人大、政府、政協和審判機關、檢察機關依照法律和章程開展工作，及時研究并統籌解決工作中的重大問題。黨委在作出重大決策前，應以適當方式及時征求人大、政府、政協黨組的意見，確保決策的科學性。人大、政府、政協及人民團體黨組要定期向黨委報告工作，自覺維護黨委權威，認真貫徹執行黨委的重大決策和部署。

第四，進一步完善對縣、鄉鎮黨委委員（常委）的監督機制。黨委書記要認真履行黨風廉政建設責任制第一責任人的職責，加強對其他黨委委員（常委）的監督。認真貫徹執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，進一步完善監督制度，加強上級黨委和紀委對下級黨委及其成員的監督，健全上級黨委對下級黨委委員的經常性考察機制和定期績效考核制度，進一步健全和落實黨風廉政建設責任制，將下級黨委執行黨風廉政建設責任制情況列為督查工作的重要內容。充分發揮人大、政協、新聞媒體的輿論監督作用，促進黨務公開、民主監督、依法辦事。

（二）以解決發展中的熱點難點問題為突破口，不斷提高縣、鄉（鎮）黨委的領導水平和執政能力

科學發展觀是指導全縣改革發展的重大戰略思想，各級黨委一定要以實際行動投入學習實踐科學發展觀活動，通過參與活動的開展，不斷解放思想、更新觀念，認真弄清楚要實現什么樣的發展、怎樣發展等一系列重大問題，切實增強好字優先、能快則快的意識，努力提高領導發展的能力和水平。

第一、注重統籌兼顧，著力在提高推動科學發展的能力上下功夫。我縣是國家級貧困縣，要想趕上或超過發達地區，必須加快發展步伐。但是，發展不能是違背科學發展觀的所謂發展，不能為了發展而發展。我們堅決不能以浪費資源、污染環境、破壞生態甚至危及人民群眾生命健康為代價來謀求一時發展，更不能以犧牲人民群眾利益為代價來謀求一時發展。我們要堅持以科學發展觀為指導，堅持在保護中開發，在開發中保護。既要金山銀山，又要綠水青山。凡是與科學發展觀要求不相符合的做法，堅決摒棄；凡是與科學發展觀要求相一致的路子，就大膽探索，積極謀劃，大力實施。一定要轉變發展方式，注重產業的選擇，注重集約發展，注重彰顯特色、提升綜合競爭力，注重文化建設、社會建設和生態文明建設，努力實現經濟發展、環境優化、群眾受益。努力做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

第二、注重動態防范，著力在提高處置突發事件的能力上下功夫。隨著工業化、城鎮化進程不斷加快，人民內部矛盾凸顯，統籌各方面利益的難度加大，尤其在水庫移民、礦群矛盾、征地拆遷、重大工程建設、企業改制、就業安置等方面的問題呈多發和反復態勢。這些問題涉及經濟領域的深層次矛盾，涉及利益格局的調整，關系群眾的切身利益，化解和處于的難度較大。因此，我們要進一步增強政治敏銳性，善于發現傾向性、苗頭性的因素，迅速作出準確的分析判斷，增強以人為本的意識，增強維護社會穩定、政治安定的大局意識、責任意識，增強對重大隱患的敏銳性，切實把維護人民群眾根本利益作為各項工作的出發點和落腳點。全面把握和妥善解決各方面的利益訴求，把人民群眾的根本利益實現好、維護好、發展好，把各方面的積極性引導好、保護好、發揮好，堅持在社會穩定中推進改革發展，建立健全應急預案和工作機制，善于把影響穩定的苗頭性問題解決在萌芽狀態，通過改革發展促進社會穩定。

第三，注重以人為本，著力在提高服務群眾的能力上下功夫。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，把服務群眾作為基層黨組織重中之重的工作來抓，凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，以強烈的事業心和責任感，按照為民務實清廉的要求，沉下身子深入群眾，與群眾交朋友，虛心聽取群眾的意見和建議，切實幫助群眾解決實際困難。“民生是最大的公務。”我們要時時關注民生，努力改善民生，增進同人民群眾的感情，真心實意為群眾、為基層辦好事、辦實事。建立健全服務群眾的有效機制，暢通人民群眾反映意見的渠道，深入開展縣鄉兩級視頻聯動接訪活動，變群眾上訪為黨員干部特別是各級黨員領導干部下訪，有效調處矛盾糾紛，切實維護群眾利益，正確處理人民內部矛盾，真正做到一個支部一個堡壘、一個黨員一面旗幟。

第四、注重因勢利導，著力在提高做思想政治工作的能力上下功夫。加強和改善黨的領導，需要進一步密切黨群干群關系。在錯綜復雜的社會矛盾中，由于人民群眾的法律意識淡薄，不懂得有關的法律法規和政策，這就需要我們認真做好人民群眾的思想政治工作，在內容形式、方式方法、手段機制等方面努力進行創新和改進，力求做到生動活潑、群眾喜聞樂見。堅持身教重于言教，要求群眾做到的，黨員、干部首先要做到，要求群眾不做的，黨員、干部首先不做。注意把做群眾思想工作與幫助群眾解決突出問題結合起來，既講道理又辦實事，既以理服人又以情感人，在辦實事中貫徹思想教育。通過思想教育，引導群眾時刻與黨站在正義的一面，與不法分子作頑強的斗爭。

第五，注重發揮媒體作用，著力在提高引導社會輿論的能力上下功夫。在經濟建設和社會發展中，我們要把握正確的輿論導向，充分認識新聞輿論的重要作用，注意研究、善于把握新聞傳播規律，適應人民群眾的信息需求，及時準確地發布權威信息，積極宣傳黨的主張和人民的愿望，積極主動地引導社會熱點。積極適應信息時代下經濟社會發展的要求和社會矛盾變化的特點，切實發揮新聞媒體作為黨委、政府喉舌的重要作用，用鐵的事實教育和感化人民群眾堅定正確的立場，用最快捷的宣傳方式讓人民群眾知曉社會現象本質和事物真相，有效聚集推動經濟社會又好又快發展的積極力量。

（二）明確指導思想、目標要求和方法步驟，認真抓好試點工作各項任務的落實

開展“科學規范和有效監督縣委書記用人行為”試點的指導思想是：以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持民主集中制、堅持黨管干部、擴大民主和依法辦事的有機統一，以干部選拔任用和監督工作法規為基本依據，以建立完善制度措施為重點，以提高選人用人公信度和整治用人上不正之風的滿意度為目標，保證縣委書記科學規范行使用人權，推動我縣干部選拔任用工作健康發展，促進優秀人才脫穎而出，為縣域經濟和社會事業的科學發展、和諧進步提供堅強的組織保證。

總體目標是：在地委組織部的指導下，在縣委的領導下，以擴大干部工作中的民主為方向，以提高人民群眾對選人用人工作的滿意度和對整治用人上不正之風的滿意度為目標，著眼于建立干部選拔任用工作的科學機制和有效的干部監督管理機制，進一步完善干部選拔任用工作規則，完善便利、管用、有約束力的監督措施，不斷強化任前監督、班子內部監督、民主監督，科學規范縣委書記用人行為，保證縣委書記正確行使用人權，為加強全縣各級領導班子建設和干部隊伍建設提供強有力的保障。

主要步驟分四個階段：XX年12月至XX年1月為動員階段，XX年1月至3月為研究階段，4月至12月為健全制度階段，XX年1月至2月為總結提升階段。

按照目標任務和工作重點，要切實抓好以下幾個方面的工作。

第一、著力規范用人過程中四個關鍵環節的行為。一是要規范干部動議行為，二是要規范干部提名行為，三是要規范干部醞釀行為，四是要規范討論決定的行為。要研究制定科學換培養選拔任用規則，以個人用人行為進行系統規范。要把著力點放在解決權力運行過程中民主化、公開化程度不夠，用權規則不完善、彈性過大，約束力不強等的問題上，進一步擴大選人用人工作中的民主，完善民主決策機制，增強公開性和透明度，從而提高選人用人的公信度。要研究制定便利、管用、真正有約束力的監督措施，保證個人用人行為沿著正確的軌道運行。“尺不能自度，權不能自稱”。保證縣委書記正確行使用人權，健全制度、規范權力是基礎，加強監督是關鍵。制度建設具有根本性、長期性和穩定性，是有效監督個人用人權的治本之策，必須把制度建設貫穿于加強對干部選拔任用工作監督的全過程。在試點工作中，要把黨內監督與群眾監督結合起來，把事前預防和事后懲戒結合起來，把提高思想素質和強化制度約束結合起來，著力解決監督措施形同虛設、監督手段明顯滯后、責任追究無法落實等問題。

第二、著力抓好用人行為的“四個監督”。一是強化班子內部監督。建立干部選拔任用工作報告制度，每年縣委常委會向全委會專題報告干部選拔任用工作的情況，將履行用人職責情況作為一項重要內容，接受縣委委員的質詢、詢問，并在全委會委員中對干部選拔任用工作進行民主評議。二是接受上級組織監督。嚴格實行黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告制度。三是加強群眾監督。嚴格干部任前公示制度，對黨政領導干部擬任人選，按照規定的范圍、內容、方式、時間和程序進行公示。建立干部選拔任用工作的監督員制度。在人大代表、政協委員、離退休老干部、紀檢干部中聘請監督員，定期聽取他們對干部選拔任用工作的意見和建議，邀請他們參與干部監督考核工作，主動接受監督員的監督，進一步擴大對干部監督的渠道，形成多層次、多方位、多渠道的干部監督網絡體系。四是延伸事后監督。建立干部選拔任用工作群眾滿意度測評和民意調查制度，每年組織部分黨代表、人大代表、政協委員和領導干部代表、基層干部代表、黨員群眾代表和干部選拔任用監督員對縣委選拔任用干部工作進行一次民意調查。建立干部選拔任用工作失察失誤責任追究制度，對干部選拔任用全程記實，為實施責任追究提供依據。同時，正確處理好個人用權行為和規范集體用權行為的關系、事前預防和事后懲戒的關系、擴大民主與依法辦事的關系，充分發揚黨內民主，堅持集體決策，注重群眾公認。

第三，切實加強組織領導，確保試點工作順利推進。“科學規范和有效監督縣委書記用人行為”試點工作，是一項系統工程，任務重、內容新、要求高、政策性強。要切實加強領導，強化措施，狠抓落實。縣委已成立了“科學規范和有效監督縣委書記用人行為”試點工作領導小組。由我任組長，縣委常委、組織關系鄭成芳同志任常務副組長，縣紀委副書記、監察局長胡豐華同志，縣委組織部副部長高朝陽同志任副組長，領導小組下設辦公室在縣委組織部。前久，成芳部長等幾名同志已到江西、湖南等地考察學習，回來后，結合我縣實際，研究制定了“1＋9”文件：即《關于“科學規范和有效監督縣委書記用人行為”試點工作實施方案（試行）》、《縣、鄉鎮黨政正職和部分重要縣直單位主要領導初始提名“兩推一述”辦法（試行）》、《縣委委員、縣級領導干部個人署名推薦干部人選試行辦法》、《全委會和黨委會討論決定干部任免事項投票表決辦法（試行）》、《平級競職選配科級領導干部暫行辦法》、《公開選拔科級領導干部暫行辦法》、《關于在全縣推動競爭上崗工作的意見》、《黨政領導干部交流工作試行辦法》、《建立縣鄉兩級黨委書記干部選拔任用工作報告制度的試行辦法》。“1＋9”文件已經印發討論稿，請大家討論修改后再正式下發。組織部作為試點工作的具體組織者和實施者，要抽調精干力量，加強組織領導，精心組織，扎實推進，注重總結和提煉，不斷豐富和發展試點成果，抓好試點工作各項任務的具體落實。

同志們，完善縣、鄉鎮黨委領導班子配備改革后的有關運行機制、科學規范和有效監督縣委書記用人行為試點工作，既是政治性、政策性很強的理論問題，又是操作性很強的實踐問題，是目前和今后一段時間緊迫而重要的工作，我們要以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加振奮的精神，抓好各項工作的落實，為全縣經濟社會發展實現新的歷史跨越作出應有的努力。

第三篇：在社區干部會議上的講話

在社區干部會議上的講話

同志們：

2011年社區“兩委”班子換屆工作在全街上下共同努力下，已經順利、圓滿地結束。同時，也標志著全街中層干部隊伍的總體布局基本結束。本屆黨工委工作近一年了，在這一年時間里，街道黨工委堅持“重人品、重公論、重實績、重發展”的用人導向，把優秀干部選拔任用為機關科室負責人；社區“兩委”班子換屆本著“政治素質強、群眾工作能力強、業務素質強、社會服務管理能力強”的原則，通過“原社區優秀干部留任一批、優秀年輕社區工作人員選用一批、機關優秀年輕干部選派一批、面向社區優秀年輕大學生招聘一批”等方式，配齊配強了社區“兩委”班子成員。通過干部調配，讓“政治素質高、道德人品良、工作能力強、群眾基礎好”的優秀人才脫穎而出，唯才是舉、量才使用，發揮更大作用，真正做到讓“想事、謀事、干事、干成事、不出事”的優秀人才人為有位。應該說，全街道干部的思想觀念、工作作風、精神面貌不斷發生變化，人心思上，人心思進，想一流、爭一流越來越成為干部隊伍的主流和風尚。目前，全街干部想工作干工作的多了，踏實工作、扎實干事的多了，勇挑重擔、敢于負責的多了，愛崗敬業、樂于奉獻的多了，講團結顧大局的多了，維護全街形象的多了。

下面，根據街道黨工委會議的意見，就進一步加強社區班子隊伍自身建設建設，著重提高理論素質、道德品質、業務水平和工作能力，我講三點意見：

一、要充分認識社區工作的重要性，增強做好社區工作的責任感、榮譽感 隨著城市的發展和現代化程度的提高，社區的地位越來越重要，其作用越來越大。作為一名社區干部，必須充分認識社區工作的重要性，增強當社區干部的責任感和榮譽感。社區干部職務不高，但我們從事的社區工作意義和責任重大，關系到黨的路線、方針、政策在基層和人民群眾當中的貫徹落實，關系到黨工委、辦事處決策部署的組織實施，關系著社區居民的切身利益，肩負著轄區發展的重大職責，影響著社區組織作用發揮的好壞。加強社區工作，是服務群眾的需要，服務是社區工作的永恒的主題，要從改善黨群干群關系著眼，從小事做起。加強社區工作，是構建和諧社會的需要，社區面對廣大居民群眾，不僅肩負著密切黨群關系、干群關系的使命，而且需要發動群眾來開展一系列群眾工作和社會工作。社區居委會具有廣泛的群眾基礎，具備把政府各項工作任務落實到基層的組織條件，并且許多工作由社區居委會來做比由政府機關去做更適當、更有效。社區作為基層政權的依靠力量，發揮著協助街道做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫低保、社保醫保、創業就業、經濟普查等多項工作的功能，發揮著宣傳、貫徹國家法律、政策和教育居民履行應盡義務的功能。而這些功能能否正常發揮，很大程度上歸結于社區工作的好壞。加強社區工作，也是城市發展的需要，我們每一位社區干部都肩負著廣大居民的重托，社區工作任重而道遠。

二、要不斷創新社區工作，提高社區工作水平

創新載體，進一步加強社區黨建工作。特別是抓好新的社區“兩委”班子建設、社區工作人員隊伍建設和社區黨員隊伍建設，增強社區黨組織的凝聚力、號召力，創造力，發揮每一位黨員的先鋒模范作用。要認真落實好黨員服務社區工作，特別是要組織好機關企事業在職黨員的義務服務社區活動，并做好相應的考核監督工作，發揮在職黨員的作用。要加強在冊黨員的教育管理，落實責任區、責任崗，發揮帶頭作用。要引導流動黨員參與社區管理服務，為社區建設作貢獻。要認真開展好社區榮譽書記制度和社區黨員代表會議制度，發揮榮譽書記和黨員在社區建設活動中的作用。要建立社區黨員服務點，構建黨組織服務黨員、黨員服務群眾的機制。創新理念，進一步提高社區為居民服務能力。根據居民不斷提高的生活需求，建立健全服務網絡，拓寬服務領域，增加服務項目，為居民提供優質、便捷、高效的服務。要加大困難幫扶、居家養老、矛盾調解、計劃生育、社保醫保、城市管理等服務項目力度，提高服務質量，使居民從社區服務中得到便利和實惠。要進一步完善和拓展社區行政服務大廳功能，將網絡服務和上門服務有機地結合起來，規范服務制度，推動社區服務發展。提高素質，進一步提升社區創建文明城市水平。居民素質的提高是做好社區創城工作的基礎，同時，也是構建和諧社會的基礎。要努力構建學習型社區，加強對居民的教育，提高居民素質，推動社區創城工作。各個社區要堅持社區環境衛生工作責任制，積極做好日常的環境維護和城市創建的各項工作。同時，積極探索創城新模式，建立長效管理機制。要加強對各類社區主體、社區居民的環境意識教育，教育他們養成良好的衛生習慣，共同維護和保持社區環境，對那些亂丟亂倒建筑垃圾、生活垃圾、亂停亂放車輛的不道德行為，社區要理直氣壯的進行批評教育。同時，也要積極做好社區穩定、社區精神文明建設等工作，不斷提升社區建設水平。創造特色，進一步開展社區建設示范活動。各社區也要根據各自的特點，創造特色，把社區工作提高到一個新水平。社區工作的活力在于創新創造特色，目前已有一些社區根據實際，確定了各自的特色定位，如學習型示范社區、文體型示范社區、為老服務型示范社區等，通過特色社區的推動了全面工作。各個社區，要加大工作力度，對已行成特色的要加以鞏固和發展，還沒有形成的，要結合本社區的特點，廣泛征求居民意見，明確定位，并尋找載體，加以培育和發展，通過這些載體推動我街社區建設向深入發展。

三、從嚴要求，提高素質，樹立街道社區工作的良好形象

作風好壞，決定事業成敗。好的作風產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，凝聚堅強的戰斗力。從一定意義上講，一個單位的干部作風問題，就是這個單位競爭力的問題。因此，我們必須從大處著眼，充分認識加強作風建設的重大意義。

加強機關作風建設，建設廉潔、勤政、務實、高效干部隊伍。多年來，街道廣大黨員干部緊緊圍繞中心工作，奮發向上，積極進取，取得了顯著成績。可以說，我們的干部隊伍總體上是好的，是一支經得起考驗的隊伍，是一支在急難險重工作中能拉得出、打得贏的隊伍。但是我們也必須清醒地認識到，當前在一些機關干部的作風方面，還存在不少問題，有的表現還比較突出，這極大的影響了街道干部隊伍的整體素質。如有的干部和機關工作人員不講團結，不注意形象，在工作中出現失位、錯位、越位現象；有的思想觀念陳舊落后，思路窄、辦法少，缺乏創新意識；有的工作浮躁，抓落實不深入不具體，工作標準低、效率低，拖拖拉拉，應付了事；有的同志紀律松弛，制度虛設等等。因此，我們必須切實加強機關作風建設，從根本上、制度上防止這些問題的發生，為街道經濟社會發展奠定更加堅實的基礎。

樹立街道社區干部良好的形象，堅持“五講”。一是講大局。社區干部要牢固樹立為人民服務的思想，牢記黨的宗旨，廉潔自律，不貪不占，不吃拿卡要。作為社區一級干部，手中或多或少有一點權力，要用好手中的權，管好集體的錢，勤儉節約，把錢用在刀刃上。同時要有大局觀念，對下要對廣大群眾的切身利益負責，對上要對黨工委辦事處負責，做到令行禁止，只對上負責或只對下負責，算不得一名合格的社區干部。二是講原則。一個社區干部既要干實事、干成事，又要不出事，還必須端正干事的態度和動機，堅持原則，守牢防線，過好“四關”：首先過好權力關。不該辦的事堅決不辦。要敢于堅持原則，凡是要求社區居民做到的，自己首先做到；凡是禁止別人做的，自己首先不做。其次過好錢物關。不該拿的錢物一點不拿。君子愛財取之有道，正當合法的錢物，可以大大方方地拿；人家有求于你送來的、公家的、來路不明的錢物，千萬不要拿回家，放進自己的口袋。再次過好親友關。作為社區干部，千萬不能僅代表一派人、一伙人、一家人的利益說話、辦事，必須以大多數人的利益和愿望為原則，不能搞親親疏疏，要做到親友面前不松口，公正處事不偏心。最后過好監督關。不該瞞的一點不瞞。社區干部要自覺接受群眾監督，對于群眾關注的項目必須做到全公開、真公開、勤公開。如，財務收支管理方面要切實做到“二公開一監督”。三是講紀律。“沒有規矩，不成方圓”，街道社區干部都必須加強紀律性，與街道黨工委、辦事處保持高度一致，認真貫徹落實辦事處會議精神、各項決議，按時按量按質完成年初確定的各項任務。要在自覺開展學習的基礎上，做到遵紀守法，遵守各項規章制度。要按時參加各種會議，遵守會議紀律，不早退、不缺席，有事得請假。要堅持從小事做起，如遵守上下班制度，做到群眾到社區辦事有人接待。四是講團結。團結是各單位的首要問題，它是能否搞好社區的工作、能否搞好社區的建設、能否維護社會穩定的關鍵和根本。班子不團結、意見不統一，必然導致什么事都辦不了。要加強團結，一要理順好領導和被領導的關系，即書記主任與其他社區干部的關系。書記主任要信任其他干部,放手給他們去做，不要過多干涉和指責。書記主任主要工作是統攬全局，把好關，抓大事，確保每一個干部在負責的事項中有職有權有責。同時這些干部要對書記主任負責，要盡心盡力完成自己職責范圍內的工作，遇到問題要多加請示，不要自作主張，做出一些違規的、超越自己職權范圍的事。二要心胸寬廣，做到能容事，能容人。一個社區的人，各有各的性格，各有各的事情，對于我們社區干部來說，要主動團結所有社區居民，特別是團結那些和自己意見分歧的人甚至有過結的人。社區干部，要寬宏大量，做上幾件讓居民心服口服的事情來感染、感化社區民。只要心胸寬闊，不斤斤計較，能容事、容人，慢慢地，社區民們就會理解支持。三要公平、公正、公開地處理問題，做到心底無私，平等待人，一碗水端平，對待社區居民一視同仁。因此，在日常工作中，要“求大同，存小異”，不要在一時一事上斤斤計較。大家在具體工作中，要自覺做到互幫、互助、互諒、互讓，同志間要以誠相待，以真誠換“忠誠”，不要互相瞞騙，相互拆臺；要有大局觀念，整體觀念；要樹立“一榮俱榮，一損俱損”的工作理念，確保社區各項工作和事業的協調健康發展。五是講奉獻。現在社區工作繁雜，要有吃苦在前，享受在后的奉獻精神。社區黨員干部要想到我們是人民的公仆，要樹立全心全意為人民服務的觀念，扎實為社區民辦實事、辦好事。工作中不能只耍嘴皮子，那樣會失去民心，失去社區居民的信任。俗話說：“社區看社區，群眾看干部”。榜樣的力量是無窮的，社區干部要少存私心，先公后私。

打造社區良好的形象，樹立“五心”。一是公心。當好群眾的“父母官”，處理問題時要有公心，要有公道正派的工作作風。做到處事和待人都要公道正派。用人要公正，行事要公道，主持公道，申張正義。要做到無私心，為人正直，切實維護群眾的利益，對待群眾同對待家人、親人一個樣。“公生明，廉生威”，社區干部只有公正才能清明，只有廉潔才能有威信，才能富有號召力、凝聚力、戰斗力，才能帶領廣大黨員、干部和群眾團結一致，把社區建設搞好，才能使自己成為一名優秀的社區干部。二是責任心。社區干部要有使命意識，責任意識。沒意識就沒感覺，沒感覺就干不成事業。事業無成就不是好社區干部。所以說，社區干部只要坐在位子上，就要有高度的責任心，有緊迫的使命感，就要對群眾負責，對自己負責。腦袋中沒有意識，還談什么存在，還談什么干工作，更不用說完成任務了。社區干部都是群眾利益的代表者和實踐者，應該有高度的責任心和強烈的使命感，時時處處為百姓的利益著想，為群眾的生活著想。三是愛心。作為社區干部必須要有感情，要心系群眾，關心群眾疾苦，特別是弱勢群體，切實解決好他們的實際困難，幫助他們排憂解難。當社區居民在生活中辦事不方便、衣食有困難、汛期有危險時，社區干部就要當好代辦員、民政員、救護員，努力使自己成為老百姓知冷知熱的貼心人。四是信心。社區干部處在社區工作的第一線，擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾聯系的重任，是黨和政府在社區實施核心領導的關鍵群體，這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。作為街道，往往有許多工作都要靠在座的各位去做、去完成。當工作中遇到困難時，不要怕，要堅持辦法總比困難多的理念，要多動腦筋，多溝通，做到群策群力。個別社區可能面臨的問題較多，有的人會講這個社區永遠都搞不好，我想通過在座各位的努力，自我加壓，挖掘優勢，肯定會出現新的工作局面。五是決心。做人干事，魄力要足，決心要大。要從本社區實際出發，帶領社區創新工作，解決社區民的實際困難。不能瞻前顧后怕這怕那，要有勇往直前的精神，身先士卒，敢于承擔責任和風險。有了干成事、干好事的決心，各項工作任務才能真正落實到位。也只有這樣，通過干工作，社區干部的威信才能進一步在群眾面前樹立，群眾也才會繼續維護你。

同志們，社區工作任重而道遠。我相信，通過這次會議，我們干社區工作的信心會更強，勁頭會更足，戰斗力會更強，在推進社區全面建設過程中發揮自己應有的作用，向全街道居民交上一份滿意的答卷！

第四篇：在全鎮三級干部會議上的講話

把握形勢艱苦創業 再創路口經濟發展新局面

在全鎮三級干部會議上的講話

（××年月日）

同志們：

鎮委、鎮政府召開的全鎮三級干部會議，目的是總結去年，表彰先進，部署工作。借此機會，我代表鎮四大家成員，祝愿全鎮干部群眾新年快樂，身體健康，萬事如意！同時向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見。

一、把握形勢，堅定發展信心

×年，我們深入貫徹三個代表重要思想，搶抓機遇，扎實苦干，迎難而上，全鎮經濟建設、社會事業和黨的建設均取得良好成績。

一是綜合實力大大增強。新增個規模以上工業企業，非農收入占農民純收的比例增加；實現財政收入萬元，增長；有三分之一的村因開發增加集體收入均在萬元以上；全鎮社會固定資產總投資萬元，增長。

二是招商引資取得突破。通過強化認識，注重服務，兌現獎懲等措施，使招商引資工作取得了突破性進展。全年共引進各類項目個，引進資金近萬元，其中已動工項目個，已投產項目個。黃州紅升石材當年引進，當年建成，當年創匯受益；靚爾美服飾、藍天汽車交易大廈、金源建材等項目正在加緊建設之中。

三是稅費征管有效規范。我們創造了黨委、政府組織協調，財政人員直接征收，村組干部協稅護稅，有關部門密切配合的農稅征收辦法，規范了農稅征收行為，提高了農稅征收效果。

四是干群觀念明顯轉變。廣大干部群眾招商引資促發展的認識越來越高，自覺服務招商、尊重關心老板、支持重大項目建設的人越來越多，人心思進，人心思富的氛圍越來越濃，這為路口的發展奠定了很好的思想基礎。特別是路口、百丈咀等村在工業園區建設、謝家小灣、祠崗等村在江北路建設中，認識高，貢獻大，服務好，為路口愛了臉，爭了光。

五是各項事業齊頭并進。抓住中心村建設等機遇，擴大集鎮規模，完善集鎮配套，鎮區面貌煥然一新。通過開展凈化民風、優化環境活動，投資環境進一步改善。計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視、群團、精神文明建設、社會治安綜合治理、民政優撫等各項工作都在全區處于先進行列。人大政協充分發揮作用，為全鎮的發展與穩定作出了貢獻。

六是黨建工作上了新臺階。以爭創五好黨委和五好村黨支部為目標，加強了農村基層黨組織建設，鎮委被市委授予紅旗鄉鎮黨委稱號。通過強化教育，狠抓建制，健全網絡，堵截源頭，從嚴懲處，推進了我鎮黨風廉政建設工作責任制的全面落實。

可以說，××年是路口大發展的一年，是路口鎮村面貌大變化的一年。我們認真總結，有與時俱進，思想不斷解放；實事求是，明晰發展思路；雷厲風行，力求高效務實；團結實干，鎮村形成合力等四條經驗值得發揚光大。成績的取得，經驗的積累，是區委、區政府正確領導的結果，是各級干部扎實工作的結果，是廣大老干部、老黨員關心與支持的結果，是廣大人民群眾辛勤勞動的結果。在此，我代表鎮委、鎮政府向在座的同志們，并通過你們，向全鎮廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們還要清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題。一是招商引資缺少強大合力。目前，還只有少數村、少數同志關心重視招商引資工作。連有的條件很優越的村，至今招商引資缺打算，缺措施，無效果；二是完成稅收任務壓力大。由于稅源不足，我鎮完成地稅任務差距大，壓力大；三是開發建設中的矛盾和困難多；四是部分鎮村干部工作水平和工作方法仍不能適應新形勢的要求。

以上這些問題，我們務必高度重視，并在今后的工作中認真研究解決。

在總結成績、分析問題的時候，我們還要把握路口發展的優勢。

一是國家政策有利于路口發展。黨中央、國務院高度重視三農問題，稅費改革的深入開展，退耕還林政策的兌現等，減輕了農民負擔，減輕了基層干部工作壓力。

二是重點項目拉動路口發展。黃岡火力發電廠、喹烯酮藥廠、路口和華商工業園區等重點工程的建設，必將拉動路口的發展。

三是良好的基礎有助路口發展。通過多年的努力，我鎮的招商引資，農業結構調整，干部隊伍建設等都有了良好的效果，這些都為路口的發展奠定了堅定的基礎。

通過分析形勢，可以看出，我們的成績是主流，我們面臨的機遇大于存在的困難。路口是發展的路口，是大有作為的路口。全鎮干部群眾一定要堅定發展信心，抓住發展機遇，通過扎實苦干，早日把路口鎮建設成文明富強的小康鎮。

二、強化措施，再創工作新局面

今年，我鎮工作總的指導思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導，以加快發展和富民強鎮為第一要務，以招商引資和稅費征管為重點，樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，實現各項經濟指標達到或越過全區平均水平的發展目標，提高群眾生活水平，保持社會穩定。

主要經濟指標是：增長，工業增加值增長左右，農業增加值增長左右，財政收入增長，全社會固定資產投資增長左右，農民人平純收入增加元，人口自然增長率控制在‰以內。

根據以上要求和目標，今年要著重抓好五個方面的工作：

（一）全力抓招商。發展是第一要務，招商是發展的關鍵。鎮委、鎮政府要把招商引資放在重中之重的位置抓落實，見成效。

第一，充分調動全鎮上下招商的積極性。鎮委、鎮政府作出決定，一是在獎勵養老保險時突出獎勵招商有功之臣；二是對于招商成功在提供稅收上達到一定額度的村，在鎮享受的稅收部分中拿出的比例獎到村里。對招商引資確有重大貢獻的同志，鎮委、鎮政府還要積極向區委、區政府爭取財編，為其徹底解決后顧之憂。

第二，充分利用有利條件抓招商。要抓住路口和華商工業園區、黃岡火電廠、喹烯酮藥廠等項目在路口建設的機遇，用活用足工業園區的優惠政策，用最優質的服務抓好招商引資。要利用有利條件選準對路的項目，將項目往兩個工業園區聚結。國道沿線村，要帶頭樹立正確的得失觀，要算大帳，算發展帳，在招商引資上走在全鎮前列。

第三，進一步充實招商專班力量。新的一年，招商專班只能加強不能削弱。所有住村干部要把主要精力放在幫助村里搞招商上項目和農稅征管上。村支部書記要集中主要精力抓招商引資工作。要通過充實專班力量確保招商效果。

第四，加快現有項目建設進程。要加大服務協調力度，為靚爾美等項目解決建設、招工等實際問題。上半年要完成靚爾美服飾、金源建材、藍天汽車交易大廈等項目的建設任務，爭取月底建成投產營運。

（二）引導抓調整。為實現農業發展、農民增收、農村穩定的目標，我們必須大力推進農業產業化，引導農民抓調整，提高農業現代化水平。

第一，因勢利導，發展特色。要重點抓好福建莊總的蘆薈加工項目建設，帶動全鎮蘆薈種植，力爭年全鎮蘆薈種植面積達到萬畝。鎮村兩級要成立蘆薈種植協會，引導協調全鎮的蘆薈種植工作。金融部門要幫助搞好項目立項，并集中支農資金，扶持龍頭企業的發展。

第二，因地制宜，揚長避短。各地要因村制宜，確立自己的調整思路，引導農民發展苗木花卉和草莓，搞好甲魚、鱔魚、鱖魚等特種水產養殖，鎮里的水產企業要在調整上動腦筋，下功夫，通過調整提高企業效益。

第三，引導示范，發展種養大戶。要積極培養蔬菜、苗木花卉、草莓種植和牲豬、水產品養殖大戶，通過他們引導廣大農民搞調整，增加農民收入。

第四，努力抓好農副產品銷售工作。要積極培育農民經紀人和各類中介組織，促進農產品流通，促使農產品增值。鎮村干部要與農民形成利益共同體，加強組織領導，在農民與市場之間架設綠色通道，幫助農民把農副產品賣出去，從而切實改變農民生產的自發行為，改變鎮村干部無作為的現狀。

（三）挖潛抓增收。稅源不足、財政支出壓力大是我們的鎮情。要通過努力挖潛，切實增加可用財力。

第一，不斷挖潛抓征收。要加強財稅隊伍建設，提高隊伍整體素質。財稅人員要成為稅費征管的主力軍。鎮村兩級都要繼續做好協稅、護稅工作。鎮政府要集中精力抓稅收，重點放在抓地稅征管上，力爭地稅完成任務取得重大突破。

第二，努力培植新稅源。要結合招商引資多上有稅收的新項目，不斷增加新稅源。要加大服務力度，加快靚爾美服飾、金源建材等項目建設速度，促其早日投產，早日發揮效益。要全力支持路口和華商工業園區建設，培植新稅源，要扶持黃砂、石材、水產等企業的發展，促其增稅。

第三，加強政府資產管理。要加快企業改革，切實解決改革過程中出現的遺留問題。要在宣傳發動、清產核資、安置職工、公開拍賣等每個環節上公開透明運作，確保改革成功。要加強政府資產管理，實現保值增值，防止政府資產的流失。

（四）注重抓服務。

第一，強化意識服務。全鎮上下必須認識到，抓服務就是抓發展，重視服務工作就會主動，忽視服務工作就會被動。要在全鎮上下徹底克服他不找我我不管和大了他小了我的思想。真正做到全鎮上下重視服務，提前介入服務，主動協調服務。第二，強化專班服務。從鎮到部門到村都要成立服務專班，做到一件大事、一個項目定一個領導，落實一個專班，由專班自始至終抓協調服務。通過專班優質的服務，讓老板讓客商和廣大群眾來關心支持路口的工作，從而促進路口的發展。第三，優化環境服務。近幾年，我鎮環境得到很大改善，但凈化民風、優化環境的任務還很重。要結合開展文明創建凈化民風，通過加強社會治安綜合治理工作來優化環境。全鎮上下，要人人都做優化環境的促進派。要以優良的環境吸引老板和客商。

（五）協調抓發展。第一，切實抓好計生工作，特別是出生人口性別比工作。總的講，我鎮計劃生育工作抓得比較扎實，但男女性別比嚴重失調。在確定這次表彰對象時，有的村為此就被否掉了。要加強輿論引導，落實懷孕婦女的包保責任制，提供全程跟蹤服務，杜絕出現非醫學需要的終止妊娠發生。各村支部書記要對計劃生育負總責，既要對出生人口性別比工作負責，還要對計生的所有工作負責。當前，要突擊抓好計劃生育春季行動。要落實好計劃生育工作經費，保證計劃生育工作的正常支出。第二，切實抓教育和科技工作。當前，教育突出的問題是學校經費緊張，運轉困難，師資外流，普九還債壓力大等。要采取各種途徑化解普九債務，解決教育資源配置不當，鄉村教師素質不高等問題。要(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)加強師資力量，提高辦學水平，在全鎮形成重視教育，尊重教師的良好氛圍。要加強農村醫療保障體系建設，解決農民就醫問題。要發揮鎮黨校、各村黨員活動室的作用，適時培養適用型技術人才，為路口的發展增添后勁。第三，切實抓集鎮建設工作。一要抓住新城區建設排水、排污、供水三大管網的機遇，進一步搞好集鎮完善配套工作。二是抓好謝家小灣村中心村建設。要爭取上級扶持，完成小區的水泥路面和排水設施建設。三是要借鑒黃州城區門前四包經驗，持之以恒地抓好環境衛生工作，保持鎮容鎮貌的美觀和街道的衛生整潔。第四，抓好法制建設和民政優撫等工作。要深入開展法制宣傳教育，提高干部群眾的法律意識，增強學法、用法、守法的自覺性。要加強社會治安綜合治理工作，堅持預防為主，打防結合的方針，充分發揮十戶聯防組織的重要作用。要高度重視信訪工作，堅持誰主管，誰負責的原則，變下訪為上訪，看好自己的門，管好自己的人，把矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態，杜絕越級上訪和重復上訪的現象。要落實好五保和優撫對象的政策，維護社會穩定。第五，抓好精神文明建設。要扎實開展文明創建活動，加強文化基礎設施建設。要以路口社區文藝演出隊和龍家叢林村文藝宣傳隊為骨干，積極開展群眾性的健康有益的文化體育活動，在全鎮營造積極向上的文化氛圍。第六，充分發揮群團和人大、政協作用。人大政協要圍繞中心工作，定期組織行風評議，促進行風的根本好轉。共青團、婦聯、武裝部要根據各自工作對象，重點抓好青少年理想教育、五好家庭評比、民兵預備役等工作，促進社會各項事業全面進步。

三、艱苦創業，提高黨對經濟工作的領導水平

完成好今年的目標任務，關鍵在干部，根本在落實。全體黨員干部要以強烈的事業心和責任感，振奮精神，轉變作風，改進方法，狠抓落實，切實把今年的經濟工作提高到一個新的水平。

（一）振奮精神，保持旺盛的斗志。困難無時不在，無處不有。特別是近幾年，新城區、工業園、江北路等重大工程建設在給路口帶來發展機遇的同時，也給我們帶來一些壓力和困難。面對困難怎么辦？首先要正確的引導。引導廣大干部群眾要正確對待困難，要以辯證的觀點看待困難，以積極的態度化解困難。要引導全鎮上下認識到，有困難是事實，但困難是暫時的，而且開發帶來的機遇遠遠大于困難。大家可以算一筆帳，看一下兩期移民建鎮和工程給路口帶來多少直接間接效益？其次要知難而進。一個干事業的班子，一個有事業心的干部，越是困難多、壓力大，越要做到迎難而上，知難而進，始終以飽滿的熱情、頑強的作風和過硬的素質，去攻堅克難，實現新的發展。全體黨員干部要以奮發有為、昂揚向上的精神狀態投入到工作中去。既要有為官一任，造福一方的使命感和責任感，更要有爭先創優，趕超一流的雄心壯志，積極進取，不達目的誓不罷休。

（二）虛心好學，提高適應新形勢的本領。我們有的干部無論是在知識、經驗、技能上，還是在駕馭復雜局面的本領上，都顯得力不從心。因此，我們必須強化終身學習的思想，不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學，每個干部都要根據自己的工作特點和業務需求，制定個人的學習計劃，明確學習目標。通過學習，增強自己市場經濟、現代科技、財政、法律等各方面的知識，練(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)就真功夫，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。還要學會招商引資的本領，學會做群眾工作。這能力、那能力，能搞項目是真有能力；這本事、那本事，能搞回錢就是真本事；這功夫、那功夫，能駕馭復雜局面，解決棘手問題才是真功夫。

（三）轉變作風，增強隊伍戰斗力。要樹立扎實的工作作風，重實際，說實話，干實事，求實效。不回避矛盾，不掩蓋問題，不弄虛作假，不虛報浮夸。要真抓實干，不搞花架子。要通過解決一個一個具體問題，排除一個一個實際問題來體現務實的工作作風。要在完善激勵機制的同時，建立淘汰機制，真正做到賞罰分明。要把一些優秀的班子成員、國家干部推薦到更重要的崗位，推薦進班子。要把一些工作松懈、作風疲塌和無休止扯皮的典型，該調整的調整，該免職的免職，該換位的換位。誰缺乏責任心，工作不敬業，就讓責任心強、敬業能干的人取而代之。

（四）要廉潔自律，樹立良好形象。要圍繞全鎮大局，圍繞優化經濟發展環境來加強黨風廉政建設。

（一）認真執行四大紀律，八項要求的規定。中紀委第三次全會提出加強思想道德教育和紀律教育，嚴格執行四大紀律，八項要求，促進領導干部廉潔自律。這四大紀律，八項要求是新時期的三大紀律，八項注意，是完成今年各項工作的鐵的紀律保證。希望每個黨員干部時刻牢記在心，模范遵守，切莫違犯。

（二）領導干部帶頭示范。每個領導干部要做廉潔從政，勤政愛民的表率。要一身正氣，兩袖清風，絕不能以權謀私、假公濟私、損公肥私。凡要求下級做到的，自己必須首先做到；凡要求別人不做的，自己必須堅決不做。要通過自身的模范行動帶動黨風、政風和社會風氣的進一步好轉。

（三）要加強鎮村財務管理。要大力推行集體資金和財務雙代管制度。我鎮有好幾個村手上有大筆的土地補償金進帳，上級黨委、政府關注著這筆資金，廣大群眾眼睛盯著這些資金！按政策兌付農民該得部分后的集體資金，既要管好，還要用好，要主要用于招商引資上項目，解決無地農民再就業，發展集體經濟。

同志們，新的形勢催人奮進，新的任務光榮而艱巨。完成今年的工作任務，保持良好的發展勢頭，需要我們大家的共同努力。我們一定要在鎮委、鎮政府的堅強領導下，解放思想，把握形勢，艱苦創業，為振興路口經濟、推進富民強鎮做出新的更大的貢獻！

第五篇：在干部考察會議上的講話[定稿]

在干部考察會議上的講話

同志們：

今天，我們召開干部考察會議，目的是通過考察，全面了解考察對象在德、能、勤、績、廉各方面的具體情況，做出客觀、公正、正確的評價，這是落實黨管干部原則，加強領導班子建設和干部隊伍建設的重要方法和舉措。認真做好這項工作，對于營造公平、公正的用人環境，形成有利于科學發展的用人導向，調動和激發全體干部的工作積極性，推動薩迦跨越式發展和長治久安具有十分重要的意義。在座的各位同志一定要客觀公正、實事求是地參與這次考察，堅持黨性原則，堅持干部標準，堅持德才兼備的要求衡量評價干部。考察中一定要注意以下幾點：

一是要提高認識，認真對待。干部考察是一項嚴肅、認真、政治性很強的工作，需要大家的積極配合和支持。考察中，要尊重和善待自己的民主權利，以對黨的事業、對組織、對同志高度負責的態度，認真參與這次干部考察。

二是要出以公心，實事求是。大家要拋棄個人恩怨，著眼全局，客觀公正地進行評價，不能以私人感情、個人好惡、個人利益來評價干部。真正做到對黨、對人民、對自己、對他人負責，實事求是、客觀公正地反映考察對象的相關情況，確保考察結果客觀、真實、全面。

三是要堅持標準、注重實績。看人要全面的看，不要片面的看，要看主流，看本質。“金無足赤，人無完人”，每個人都不可能十全十美，我們要堅持德才兼備原則，以事論人、以績評人，既要看素質，又要看實績，堅決杜絕重才輕德及重德輕才的現象。

同志們，營造風清氣正的選人用人環境需要大家的共同努力，只有依靠大家的慧眼，才能拓寬視野，準確識別干部，正確評價干部。希望大家以高度的政治責任感，認真參與這次考察工作。

謝謝大家！