第一篇：在全縣三級(jí)干部會(huì)議上的講話提綱

**同志在全縣三級(jí)干部會(huì)議上的講 話 提 綱

一、高舉旗幟，勇?lián)姑i定“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”建設(shè)新目標(biāo)

本部分主要解決“建設(shè)什么”的問題，分兩段。簡(jiǎn)單介紹會(huì)議重要意義：市委、市政府充分肯定鄖縣成績(jī)，授予鄖縣建設(shè)“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”大旗，明確了建設(shè)“四區(qū)兩基地”的發(fā)展架構(gòu)。旗幟是方向，必須高舉旗幟；旗幟是動(dòng)力，必須主動(dòng)作為；旗幟是抓手，必須把握內(nèi)涵。

第一段說明“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”的核心要義：十堰是定級(jí)，生態(tài)是定性，濱江是定位，新區(qū)是定格。

第二段說明“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”的重要支撐：“四區(qū)兩基地”，并分述“四基兩基地”。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”建設(shè)新共識(shí)

本部分主要解決“為什么建設(shè)”的問題，分三個(gè)小部分。

1、建設(shè)“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”是市委、市政府的殷切希望。（省委、省政府授予十堰建設(shè)“鄂渝陜?cè)ヅ彽貐^(qū)中心城市”的大旗，市委、市政府對(duì)鄖縣提出了引領(lǐng)區(qū)域性中心城市建設(shè)的殷切希望。“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”是對(duì)這一希望的詮釋和定位，包含著市委、市政府對(duì)鄖縣的深厚感情和

1深切關(guān)懷，是我們做好各項(xiàng)工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力。）

2、建設(shè)“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”是鄖縣跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。（敘述鄖縣近幾年來的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展成果，鄖縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)厚積薄發(fā)的快速發(fā)展期，必須沖破縣域束縛，尋求更大發(fā)展空間。另一方面，鄖縣具備多重優(yōu)勢(shì)：區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展空間優(yōu)勢(shì)、發(fā)展氣場(chǎng)優(yōu)勢(shì)等，建設(shè)“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”正當(dāng)其時(shí)，是鄖縣歷史發(fā)展到今天的必然選擇和現(xiàn)實(shí)需要）

3、建設(shè)“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”順應(yīng)全縣人民的熱切期盼。（“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善群眾生活條件、提高群眾生活水平的重要舉措，順應(yīng)了全縣人民追求更高品位生活的美好向往和熱切期盼。）

三、理清思路，把握重點(diǎn)，開啟“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”建設(shè)新征程

本部分主要從措施層面解決“怎么建設(shè)”的問題，分五個(gè)小部分。

1、要在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上見實(shí)效，舞活龍頭。（工業(yè)“雙百”工程，加快長(zhǎng)嶺開發(fā)區(qū)、鄖陽民營(yíng)工業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，培育八大產(chǎn)業(yè)集群，打造十個(gè)百億園區(qū)等。）

2、要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上下真功，夯實(shí)基礎(chǔ)。（圍繞“果菜藥畜桑”等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；依托農(nóng)產(chǎn)品加工園，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程等）

3、要在文化旅游上快突破，樹立品牌。（挖掘鄖陽文化、漢水文化、滄浪文化，提升內(nèi)涵；加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，尤其是要加快鄖陽島建設(shè)進(jìn)度，加快建設(shè)鄖陽生態(tài)文化旅游區(qū)，打造國(guó)際知名旅游目的地等。）

4、要在項(xiàng)目招商上出實(shí)招，點(diǎn)燃引擎。（加大交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃、申報(bào)、建設(shè)力度，強(qiáng)化發(fā)展“硬環(huán)境”建設(shè)；創(chuàng)新招商方式，創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，打造發(fā)展“軟實(shí)力”等。）

5、要在城鎮(zhèn)建設(shè)上動(dòng)真格，激活細(xì)胞。（漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)以及在新農(nóng)村建設(shè)中注重生態(tài)保護(hù)等。）

四、開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，展示“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”建設(shè)新作為

本部分主要從精神層面解決“怎么建設(shè)”的問題，分三個(gè)小部分。

1、領(lǐng)會(huì)精神，開拓創(chuàng)新。（市委、市政府為鄖縣鼓勁、授旗，明確了發(fā)展定位，指明了發(fā)展方向，要深入領(lǐng)會(huì)三級(jí)干部會(huì)和市委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮。以學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神引領(lǐng)全縣上下進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，加快建設(shè)步伐。）

2、敢于擔(dān)當(dāng)，勇于爭(zhēng)先。（鼓足干勁，自我加壓，樹立

“拼、爭(zhēng)、搶”的意識(shí)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。錘煉作風(fēng)，磨煉意志，敢于擔(dān)難，敢于擔(dān)驗(yàn)，在“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”建設(shè)中展現(xiàn)新作為。）

3、明確責(zé)任，真抓實(shí)干。（強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到事事有人抓、件件有落實(shí)、人人有責(zé)任；發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，厲行務(wù)實(shí)作風(fēng)，在實(shí)干中解決問題，破解難題，一步一個(gè)腳印把“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。）

五、加強(qiáng)修養(yǎng)，提升素質(zhì)，樹立“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”干部新形象

本部分主要是對(duì)鎮(zhèn)村干部提要求，分為四個(gè)小部分。

1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。（三天不學(xué)習(xí)，趕不上劉少奇。在“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)刻，需要我們?nèi)ッ鎸?duì)、去解決的問題會(huì)層出不窮，只有不斷學(xué)習(xí)，提高分析能力、判斷能力、應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力，才能從容應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)跨越發(fā)展。尤其是去年縣鄉(xiāng)村換屆時(shí)新上任的干部，更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)。）

2、要提振精神。（針對(duì)目前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的精神不振、干事拖沓等不良現(xiàn)象，提出要求。要深化開展治庸問責(zé)活動(dòng)，嚴(yán)厲懲處“拖、搪、推、玩、賭、奢”等行為，拒絕“庸懶散”，提振“精氣神”。）

3、要提高效率。（目標(biāo)已經(jīng)明確，下一步就是要狠抓落實(shí)。要不折不扣地落實(shí)縣委、縣政府的決策；要進(jìn)一步完善

思路，積極主動(dòng)工作；要充分依靠群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，確保圓滿完成“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。）

4、要嚴(yán)格自律。（干凈做事是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做人、做事的底氣。要正確對(duì)待權(quán)力，為民用權(quán)、規(guī)范用權(quán)；要正確對(duì)待名利，自覺抵制誘惑；要正確對(duì)待監(jiān)督，帶頭遵守規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)督。）

六、立足當(dāng)前，奮戰(zhàn)百天，確保“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”建設(shè)初戰(zhàn)必勝

千里之行，始于足下。“十堰生態(tài)濱江新區(qū)”必須從具體工作做起，從當(dāng)前做起。現(xiàn)在距年底只有百天時(shí)間，要搶抓節(jié)點(diǎn)，立足當(dāng)前，決戰(zhàn)百天，決勝全年，打一場(chǎng)漂亮的首戰(zhàn)。

安排移民安置、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)、維護(hù)穩(wěn)定等當(dāng)前工作。

第二篇：在全辦事處三級(jí)干部會(huì)議上的講話

解放思想干事創(chuàng)業(yè)為“建設(shè)新文昌實(shí)現(xiàn)新跨越”而奮斗hy;——在全辦事處三級(jí)干部會(huì)議上的講話同志們：新春伊始，街道黨工委、辦事處召開這次全辦事處三級(jí)干部會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)四級(jí)干部會(huì)議精神，回顧2003年的工作，隆重表彰2003年在全辦事處三個(gè)文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署2004年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全辦事處各

級(jí)各部門和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)2004年各項(xiàng)工作的新局面。值此，我代表街道黨工委、辦事處向參加會(huì)議的全體同志，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，致以節(jié)日的問候！下面，我根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見，講以下三個(gè)方面的問題：

一、2003年工作回顧2003年是新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年，又是撤鎮(zhèn)設(shè)辦的第一年，也是全辦事處上下落實(shí)省、市、區(qū)委工作會(huì)議精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，全辦事處上下開創(chuàng)新局面的一年。一年來，街道黨工委、辦事處團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，以撤鎮(zhèn)設(shè)辦為新的起點(diǎn)，緊緊把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住“招商引資、社會(huì)穩(wěn)定、財(cái)源建設(shè)”三大工作重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，全力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，其它各項(xiàng)工作也實(shí)現(xiàn)了新的突破。2003年全辦事處農(nóng)業(yè)及限額以上工業(yè)增加值完成4.81億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1730萬元，分別增長(zhǎng)23.1和18.1；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.5億元，社會(huì)商品零售額3.36億元，分別增長(zhǎng)28.8和15.8；實(shí)際利用外資150萬美元，出口創(chuàng)匯120萬美元；農(nóng)民人均純收入4132元，比上年增長(zhǎng)11.4。辦事處被評(píng)為市雙文明先進(jìn)單位，區(qū)全方位目標(biāo)管理標(biāo)兵單位；“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)受到市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)；全區(qū)精神文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我辦事處召開；黨管武裝工作、老干部工作、社會(huì)治安綜合治理均被評(píng)為市先進(jìn)單位。目前，全辦事處上下政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，人心思上，各項(xiàng)工作都開創(chuàng)了新的局面，出現(xiàn)了新的起色。總結(jié)去年的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）解放思想，理清思路，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。一是結(jié)合文昌實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，始終把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，明確提出了“圍繞中心，創(chuàng)新環(huán)境，工業(yè)帶動(dòng)，三產(chǎn)共興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展”的整體工作思路，并圍繞這一工作思路，動(dòng)員全辦事處上下圍繞中心，開展工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快發(fā)展。二是結(jié)合全區(qū)開展的“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，超常規(guī)、跨越式建設(shè)新長(zhǎng)清”大討論，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，廣泛開展“全面提速服務(wù)工作，建設(shè)高效文明機(jī)關(guān)”活動(dòng)，在全辦事處上下努力營(yíng)造了良好的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。三是突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺在各項(xiàng)工作的首位，突出招商引資、財(cái)源建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定三大工作重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，狠抓工作落實(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境得到明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。

（二）招商引資工作取得明顯成效。堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，擺在重要的位置，列為重要的議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，落實(shí)任務(wù)，高效服務(wù)，去年共引進(jìn)和建設(shè)項(xiàng)目23項(xiàng)（引進(jìn)外資企業(yè)3家）。已建成投產(chǎn)的6項(xiàng)，正在建設(shè)的項(xiàng)目13項(xiàng)，簽定合同和協(xié)議的4項(xiàng)，合同利用資金達(dá)12.95億元。其中過億元的5項(xiàng)，過千萬元的17項(xiàng)。山東長(zhǎng)能電氣設(shè)備有限公司、濟(jì)南鑫森服裝有限公司、濟(jì)南景福宮餐飲娛樂有限公司等6個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)見效。投資7800萬元的佳寶高產(chǎn)奶牛科技推廣基地，投資1.2個(gè)億的明珠新世紀(jì)廣場(chǎng)等13項(xiàng)工程正在加緊建設(shè)。工作中，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，適時(shí)召開了招商引資再動(dòng)員大會(huì)，全辦事處上下掀起了全黨動(dòng)員、全民參戰(zhàn)，大搞招商引資高潮，營(yíng)造了良好的招商引資氛圍。二是制定并完善了一系列優(yōu)化環(huán)境、提速服務(wù)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定和招商引資獎(jiǎng)懲辦法，并將指標(biāo)層層分解落實(shí)，促使項(xiàng)目能夠引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快。三是強(qiáng)化調(diào)度，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持每周一調(diào)度制度和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，積極幫助和協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)定點(diǎn)、土地征用、規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)，建立起了高效快捷的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)了招商引資工作的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）城市化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。一是大學(xué)城安置區(qū)工程。抽調(diào)精干力量，組成強(qiáng)有力的工作班子，堅(jiān)持一天一調(diào)度，全力為工程建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決有關(guān)實(shí)際困難和問題。東、西八里兩村干部群眾舍小家，顧大家，積極服從、服務(wù)于大學(xué)城建設(shè)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)。截止目前，完成拆移132戶，開工樓房108棟，建筑面積達(dá)60萬平方米，整個(gè)工程進(jìn)展順利。二是重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)展順利。去年以來，緊緊圍繞明珠世紀(jì)廣場(chǎng)、長(zhǎng)興

第三篇：在全辦事處三級(jí)干部會(huì)議上的講話

解放思想 干事創(chuàng)業(yè)　為“建設(shè)新文昌實(shí)現(xiàn)新跨越”而奮斗

-——在全辦事處三級(jí)干部會(huì)議上的講話

同志們：

新春伊始，街道黨工委、辦事處召開這次全辦事處三級(jí)干部會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)四級(jí)干部會(huì)議精神，回顧2003年的工作，隆重表彰2003年在全辦事處三個(gè)文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，安排部署2004年的各項(xiàng)工作任務(wù)，動(dòng)員全辦事處各級(jí)各部門和廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)2004年各項(xiàng)工作的新局面。值此，我代表街道黨工委、辦事處向參加會(huì)議的全體同志，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，致以節(jié)日的問候！

下面，我根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見，講以下三個(gè)方面的問題：

一、2003年工作回顧

2003年是新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年，又是撤鎮(zhèn)設(shè)辦的第一年，也是全辦事處上下落實(shí)省、市、區(qū)委工作會(huì)議精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足發(fā)展，全辦事處上下開創(chuàng)新局面的一年。一年來，街道黨工委、辦事處團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，以撤鎮(zhèn)設(shè)辦為新的起點(diǎn)，緊緊把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢牢抓住“招商引資、社會(huì)穩(wěn)定、財(cái)源建設(shè)”三大工作重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，全力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，全面完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，其它各項(xiàng)工作也實(shí)現(xiàn)了新的突破。2003年全辦事處農(nóng)業(yè)及限額以上工業(yè)增加值完成4.81億元，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入1730 萬元，分別增長(zhǎng)23.1 %和 18.1 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.5億元，社會(huì)商品零售額 3.36億元，分別增長(zhǎng)28.8 %和15.8 %；實(shí)際利用外資 150 萬美元，出口創(chuàng)匯120萬美元；農(nóng)民人均純收入4132元，比上年增長(zhǎng) 11.4 %。辦事處被評(píng)為市雙文明先進(jìn)單位，區(qū)全方位目標(biāo)管理標(biāo)兵單位；“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)受到市委組織部領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)；全區(qū)精神文明現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我辦事處召開；黨管武裝工作、老干部工作、社會(huì)治安綜合治理均被評(píng)為市先進(jìn)單位。目前，全辦事處上下政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，人心思上，各項(xiàng)工作都開創(chuàng)了新的局面，出現(xiàn)了新的起色。總結(jié)去年的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）解放思想，理清思路，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。一是結(jié)合文昌實(shí)際，進(jìn)一步理清發(fā)展思路。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，始終把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，明確提出了“圍繞中心，創(chuàng)新環(huán)境，工業(yè)帶動(dòng)，三產(chǎn)共興，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展”的整體工作思路，并圍繞這一工作思路，動(dòng)員全辦事處上下圍繞中心，開展工作，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，加快發(fā)展。二是結(jié)合全區(qū)開展的“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，超常規(guī)、跨越式建設(shè)新長(zhǎng)清”大討論，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，廣泛開展“全面提速服務(wù)工作，建設(shè)高效文明機(jī)關(guān)”活動(dòng)，在全辦事處上下努力營(yíng)造了良好的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。三是突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺在各項(xiàng)工作的首位，突出招商引資、財(cái)源建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定三大工作重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，狠抓工作落實(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境得到明顯改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。

（二）招商引資工作取得明顯成效。堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，擺在重要的位置，列為重要的議事日程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，落實(shí)任務(wù)，高效服務(wù)，去年共引進(jìn)和建設(shè)項(xiàng)目23項(xiàng)（引進(jìn)外資企業(yè)3家）。已建成投產(chǎn)的6項(xiàng)，正在建設(shè)的項(xiàng)目13項(xiàng)，簽定合同和協(xié)議的4項(xiàng)，合同利用資金達(dá)12.95億元。其中過億元的5項(xiàng)，過千萬元的17項(xiàng)。山東長(zhǎng)能電氣設(shè)備有限公司、濟(jì)南鑫森服裝有限公司、濟(jì)南景福宮餐飲娛樂有限公司等6個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)見效。投資7800萬元的佳寶高產(chǎn)奶牛科技推廣基地，投資1.2個(gè)億的明珠新世紀(jì)廣場(chǎng)等13項(xiàng)工程正在加緊建設(shè)。工作中，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，適時(shí)召開了招商引資再動(dòng)員大會(huì)，全辦事處上下掀起了全黨動(dòng)員、全民參戰(zhàn)，大搞招商引資高潮，營(yíng)造了良好的招商引資氛圍。二是制定并完善了一系列優(yōu)化環(huán)境、提速服務(wù)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定和招商引資獎(jiǎng)懲辦法，并將指標(biāo)層層分解落實(shí)，促使項(xiàng)目能夠引得進(jìn)、留得住、發(fā)展快。三是強(qiáng)化調(diào)度，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持每周一調(diào)度制度和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，積極幫助和協(xié)調(diào)各個(gè)項(xiàng)目辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建設(shè)定點(diǎn)、土地征用、規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)，建立起了高效快捷的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)了招商引資工作的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）城市化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。一是大學(xué)城安置區(qū)工程。抽調(diào)精干力量，組成強(qiáng)有力的工作班子，堅(jiān)持一天一調(diào)度，全力為工程建設(shè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真解決有關(guān)實(shí)際困難和問題。東、西八里兩村干部群眾舍小家，顧大家，積極服從、服務(wù)于大學(xué)城建設(shè)，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)。截止目前，完成拆移132戶，開工樓房108棟，建筑面積達(dá)60萬平方米，整個(gè)工程進(jìn)展順利。二是重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)展順利。去年以來，緊緊圍繞明珠世紀(jì)廣場(chǎng)、長(zhǎng)興大廈、長(zhǎng)泰大廈、文昌商城、供銷綜合樓、保安大樓等重點(diǎn)工程積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，努力營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境，保證了工程的順利施工。三是村村通工程。本著“干精品、樹樣板”的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，狠抓工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。工程全長(zhǎng)10公里，投資260萬元，現(xiàn)已全面竣工。四是沿黃防汛工程。全長(zhǎng)10.5公里，投資150萬元，動(dòng)用土石方27.8萬方，工程現(xiàn)已基本完工。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進(jìn)一步優(yōu)化。一是四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。以袁莊村標(biāo)準(zhǔn)化無公害、有機(jī)蔬菜基地為依托，今年新發(fā)展無公害蔬菜面積2000畝，已形成萬畝無公害蔬菜種植規(guī)模；以佳寶、華新奶牛養(yǎng)殖基地為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)奶牛養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)已形成3000頭奶牛的養(yǎng)殖規(guī)模；以前后

三、西李、南王苗木花卉基地為依托，大力發(fā)展苗木、花卉、牧草業(yè)，現(xiàn)已形成6000畝苗木、花卉、牧草的規(guī)模；以沿黃20華里防護(hù)林帶為重點(diǎn)，大力發(fā)展沿黃豐產(chǎn)林，現(xiàn)已形成8000畝沿黃速生豐產(chǎn)林規(guī)模。二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)步伐明顯加快。佳寶、華新、袁莊園、種子合作社、木業(yè)等大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相繼建成，必將為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出新的貢獻(xiàn)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。投資940萬元，整修加固黃河生產(chǎn)堤10.5公里，整理復(fù)墾土地2700多畝，完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目200余項(xiàng)，新修整修道路34條58公里，栽植路林20余萬株，為今后農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。

（五）建安房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的膨脹。立足文昌的區(qū)位和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住長(zhǎng)清大學(xué)城區(qū)和新城區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，加大對(duì)港基、長(zhǎng)泰、房地產(chǎn)、華新、萬昌、中恒六大公司的扶持力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2003年，實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值3.8億元，稅收760萬元，分別同比增長(zhǎng)25 %和28 %；在建面積達(dá)到 68萬平方米，在建工程133 個(gè)，分別增長(zhǎng)36 %和23 %。建安業(yè)在全辦事處地方財(cái)政中的支柱地位越來越突出。

（六）圓滿完成了財(cái)政收入任務(wù)。不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化調(diào)度，同時(shí)加大稅收征管力度，圓滿并超額完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的財(cái)稅任務(wù)。2003年，全辦事處完成地方財(cái)政收入1730萬元，增長(zhǎng) 18.1 %。其中，地稅完成1153萬元，國(guó)稅完成198萬元，分別增長(zhǎng)25.7 %和17.7 %。農(nóng)稅完成366萬元，特產(chǎn)稅完成22萬元，分別增長(zhǎng)14.8%和 15.8 %。一是大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。在鞏固港基、長(zhǎng)泰、房地產(chǎn)、華新、三順達(dá)等骨干財(cái)源的同時(shí)，精心培植了長(zhǎng)能、萬昌、中恒、鑫森等一批新興財(cái)源，努力開辟潛在財(cái)源，確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是強(qiáng)化稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作力度到位，確保應(yīng)收盡收。三是作好節(jié)流文章。先后完善了財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化資金的宏觀管理和調(diào)度，確保最大限度地發(fā)揮資金效益，確保了“三保”目標(biāo)的較好實(shí)現(xiàn)。

（七）社會(huì)穩(wěn)定工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。一是調(diào)整充實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)定工作隊(duì)伍。針對(duì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，調(diào)整充實(shí)了政法和信訪工作力量，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在基層，解決在萌芽狀態(tài)。全年沒有發(fā)生大的集體越級(jí)上訪案件，全辦事處上下政治穩(wěn)定、社會(huì)安定。二是圍繞政法信訪工作，堅(jiān)持“兩手抓”。一手抓思想政治教育和民主法制教育，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾學(xué)法、知法、守法，樹立了良好的村風(fēng)、民風(fēng)；一手抓社會(huì)治安綜合治理，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)處和處置工作機(jī)制，做到變上訪為下訪，重點(diǎn)苗頭提前預(yù)防，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)治安綜合治理工作步入全市先進(jìn)行列。

（八）黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。對(duì)照“好班子、好隊(duì)伍、好路子、好機(jī)制、好制度”的五好標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合冬季黨建，重點(diǎn)抓了村級(jí)支部班子建設(shè)和制度建設(shè)，村級(jí)班子整體素質(zhì)明顯提高，涌現(xiàn)出了一大批帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀農(nóng)村干部，村級(jí)班子的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保證。二是機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步規(guī)范。通過扎實(shí)有效地開展“全面提速服務(wù)工作、創(chuàng)建高效文明機(jī)關(guān)”活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范完善機(jī)關(guān)規(guī)章制度，提高機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。以密切黨群干群關(guān)系為重點(diǎn)，加大財(cái)務(wù)開支監(jiān)督力度，大力推行農(nóng)村“五民主、兩公開”制度，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管制度，制定下發(fā)了廉政建設(shè)的“八項(xiàng)規(guī)定”，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，維護(hù)了黨員干部的良好形象。四是精神文明建設(shè)不斷創(chuàng)出新的水平。深入開展文明細(xì)胞工程和文明一條街創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選出省級(jí)文明單位3個(gè)，市級(jí)文明單位15個(gè)，市級(jí)文明村（居）24個(gè)，市級(jí)文明戶800余戶，文明標(biāo)兵戶100戶，鎮(zhèn)級(jí)十星級(jí)文明戶3200戶，建成文明街16條，涌現(xiàn)出了薛平香、劉傳鳳、劉友福等一大批先進(jìn)典型，樹立了良好的村風(fēng)、民風(fēng)，全面提升了廣大群眾的文明素質(zhì)和文明形象。科技、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、民政優(yōu)扶、征兵工作等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了新的成績(jī)。

總之，過去的一年，是我辦事處引進(jìn)開放不斷擴(kuò)大，工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的一年；是城市化建設(shè)日新月異、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化、財(cái)源建設(shè)不斷發(fā)展壯大的一年；是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作取得豐碩成果，全面開創(chuàng)新局面的一年。以上三大文明建設(shè)成績(jī)的取得，是在我辦事處面臨諸多困難和矛盾的情況下，廣大黨員干部團(tuán)結(jié)拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。各級(jí)各部門各單位和長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線的廣大管理區(qū)、村黨員干部，不畏困難，任勞任怨，圓滿完成了黨工委、辦事處交辦的各項(xiàng)任務(wù)，做出了突出貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。在這次會(huì)議上，東王、城關(guān)管理區(qū)等10個(gè)單位表彰為“十大紅旗單位”；李開軍、李玉江等10名同志表彰為“十大標(biāo)兵”；段莊、孟李管理區(qū)等23個(gè)單位表彰為“全方位目標(biāo)管理先進(jìn)單位”；港基、長(zhǎng)泰等20個(gè)單位表彰為“財(cái)源建設(shè)先進(jìn)單位”；武德利、王鵬等30名同志表彰為“招商引資工作先進(jìn)個(gè)人”；城關(guān)、新城、東關(guān)派出所等10個(gè)單位表彰為“社會(huì)穩(wěn)定先進(jìn)單位”；宣傳辦、西魏村等10個(gè)單位表彰為“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”；東王管理區(qū)、小柿子園村等10個(gè)單位表彰為“計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”；徐廣玉、李盛云等10名同志表彰為“優(yōu)秀駐村督導(dǎo)員”；李寶強(qiáng)等201名同志表彰為“先進(jìn)個(gè)人”。在此，我代表黨工委、辦事處向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向參加今天會(huì)議的同志們，并通過你們向?yàn)槲牟?jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我們的工作離上級(jí)的要求和人民群眾的愿望還有很大差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是工業(yè)骨干企業(yè)數(shù)量少、個(gè)頭不大、整體效益不高；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐還需進(jìn)一步加快，還需要進(jìn)一步培植壯大更多更強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；三是各級(jí)干部的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化，少數(shù)干部加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感以及思想觀念、工作作風(fēng)同新的形勢(shì)任務(wù)還不相適應(yīng)等等。對(duì)此，我們要引起高度重視，在今后的工作中采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全面開創(chuàng)2004年各項(xiàng)工作的新局面

今年是深入貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是我辦事處實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新文昌的關(guān)鍵一年，做好今年的工作，具有十分重要的意義。按照全區(qū)四級(jí)干部會(huì)議精神，結(jié)合文昌實(shí)際，黨工委、辦事處確定今年全辦事處工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和全區(qū)四級(jí)干部會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署，動(dòng)員文昌上下，牢牢把握一個(gè)中心，重點(diǎn)培植三個(gè)亮點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)六個(gè)跨越，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，全面開創(chuàng)全辦事處經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新局面。

初步確定今年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：農(nóng)業(yè)及限額以上工業(yè)增加值達(dá)到5.38億元，地方財(cái)政收入完成1988萬元，分別增長(zhǎng)11.9 %和14.9 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到4.3億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額3.9億元，分別增長(zhǎng)22.8 %和11.4 %，實(shí)際利用外資200萬美元，出口創(chuàng)匯150萬美元，農(nóng)民人均純收入4460元，增長(zhǎng)7.9%。

圍繞上述目標(biāo)，主要是：

牢牢把握“一個(gè)中心”就是要更加旗幟鮮明地唱響和把握“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這個(gè)中心。牢固樹立發(fā)展是硬道理的思想，動(dòng)員全辦事處上下，堅(jiān)持做到文昌上下抓住中心不放松，抓住經(jīng)濟(jì)不放松，咬定發(fā)展不放松。堅(jiān)持把加快發(fā)展擺在首要位置，牢牢把握加快發(fā)展這一主旋律，以加快發(fā)展總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

重點(diǎn)培植“三個(gè)亮點(diǎn)”：一是重點(diǎn)抓培植好城市建設(shè)這個(gè)亮點(diǎn)。以撤鎮(zhèn)設(shè)辦為新的契機(jī)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營(yíng)的“四高”要求，突出抓好新城區(qū)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、大學(xué)城安置區(qū)、老城改造、城中村改造等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)城市的規(guī)劃、建設(shè)與管理，全面提高城市的建管水平。努力作好經(jīng)營(yíng)城市的文章，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)化的運(yùn)作手段，吸引社會(huì)資金參與城市建設(shè)，走“以城聚財(cái)、以城興城”的路子。同時(shí)，積極探索社區(qū)建設(shè)與管理的新路子、新經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施村村通工程，努力改善城鄉(xiāng)交通條件。二是重點(diǎn)培植好招商引資這個(gè)亮點(diǎn)。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，全黨動(dòng)員，全民參與，狠抓軟硬環(huán)境建設(shè)，加大招商引資的力度，打好招商引資總體戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資工作的新突破。三是重點(diǎn)培植好財(cái)源建設(shè)這個(gè)亮點(diǎn)。加大招商引資、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)工作力度，不斷加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷培植新興財(cái)源，加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化稅收征管，確保財(cái)稅有一個(gè)較大的增長(zhǎng)，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)力保證。

實(shí)現(xiàn)“六個(gè)跨越”

（一）以環(huán)境創(chuàng)新為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)的新跨越。一是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成立專門班子，建立專職隊(duì)伍，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，以更加開放的環(huán)境、更加優(yōu)惠的政策、更加高效的服務(wù)，使外商能夠進(jìn)得來、留得住、發(fā)展快。二是以外引外。抓住現(xiàn)有兩家韓資企業(yè)，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過以外引外，以商招商，吸引更多的韓國(guó)客商到文昌投資興業(yè)。三是主動(dòng)出擊。抓住各種對(duì)外經(jīng)貿(mào)訪談會(huì)、招商引資洽談會(huì)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)出擊，力爭(zhēng)再引進(jìn)幾個(gè)規(guī)模較大的外資項(xiàng)目，千方百計(jì)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。

（二）以農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的新跨越。一是培植四大產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持走“龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展路子，加快建設(shè)萬畝無公害蔬菜種植基地、萬頭奶牛養(yǎng)殖基地、萬畝花卉苗木基地、萬畝速生豐產(chǎn)林基地等“四個(gè)一萬”產(chǎn)業(yè)基地，逐步實(shí)現(xiàn)種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。二是扶持壯大龍頭企業(yè)。把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵措施，重點(diǎn)扶持佳寶、華新、袁莊園、種子合作社、木業(yè)等骨干龍頭企業(yè)，加大扶持力度、促其加快膨脹，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。辦事處把加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，加快農(nóng)業(yè)基本建設(shè)步伐，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（三）以村黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)的新跨越。按照“圍繞發(fā)展配班子，配強(qiáng)干部促發(fā)展”的要求，狠抓以農(nóng)村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是抓班子。集中時(shí)間、集中精力對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行一次整頓，全面推行“兩推一選”，選好領(lǐng)頭人，配強(qiáng)村班子，把一大批政治素質(zhì)高，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，辦事公道，能帶領(lǐng)群眾致富的人選進(jìn)村黨支部班子，為農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是抓管理。大力實(shí)行民主管理和財(cái)務(wù)公開制度，積極推行“兩本”管理和農(nóng)村干部規(guī)范化管理，狠抓農(nóng)村后進(jìn)班子的整改，促進(jìn)后進(jìn)班子轉(zhuǎn)化升級(jí)，不斷提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是抓作風(fēng)。要認(rèn)真按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的理想信念、全局觀念、群眾觀念、作風(fēng)紀(jì)律等方面的教育，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在全辦事處上下廣泛開展“進(jìn)村入戶暖民、多做實(shí)事愛民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民、穩(wěn)定社會(huì)安民”的活動(dòng)，努力為群眾多辦實(shí)事、多辦好事，樹立起黨員干部的良好形象，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，保持黨的純潔性和先進(jìn)性，以黨的建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。

（四）以社會(huì)文明細(xì)胞工程和文明一條街建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新跨越。一是搞好十星級(jí)文明戶創(chuàng)建工作。采用多種有效形式，抓好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的宣傳教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”等十項(xiàng)“十星級(jí)文明戶”標(biāo)準(zhǔn)，大力倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系兩大文明”和“正官德、樹民風(fēng)、促民富”活動(dòng)，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)典型的作用，總結(jié)推廣一批精神文明建設(shè)的好典型，以典帶面，進(jìn)一步提高社區(qū)居民的文明意識(shí)、城市意識(shí)、社區(qū)意識(shí)，推動(dòng)“十星級(jí)文明戶”評(píng)選活動(dòng)的深入開展，以家庭文明帶動(dòng)全社會(huì)文明程度的提升。二是以創(chuàng)建文明街為突破口，提高村級(jí)精神文明建設(shè)整體水平。從整治環(huán)境入手，堅(jiān)持硬件軟件一起抓，要求村村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一條文明街，使文明街真正成為傳播先進(jìn)文化、傳授致富經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)健康文明生活方式、美化農(nóng)村生活環(huán)境的思想、科技、文化陣地，實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)的新跨越。

（五）以嚴(yán)打整治為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定工作的新跨越。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，采取集中行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭(zhēng)和經(jīng)常性嚴(yán)打相結(jié)合，開展一次聲勢(shì)浩大的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，依法從重從快打擊各類犯罪活動(dòng)，大力整治社會(huì)治安秩序。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力開展信訪排查調(diào)處活動(dòng)，完善維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

（六）以統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新跨越。堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科技工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施工業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)科技推廣兩大工程，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)。切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件。加大文化事業(yè)投入，采用多種形式豐富廣大居民的文化生活。牢固樹立“安全第一”的觀念，堅(jiān)持不懈地做好安全生產(chǎn)工作。扎扎實(shí)實(shí)地抓好計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生預(yù)防保健工作，不斷改善人民群眾的健康保健條件。以撤鎮(zhèn)設(shè)辦為新的契機(jī)，結(jié)合街道辦事處機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平，促進(jìn)科技、教育、衛(wèi)生、社保、老齡、民兵預(yù)備役、計(jì)劃生育、民政優(yōu)扶等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)

撤鎮(zhèn)設(shè)辦的新形勢(shì)和新任務(wù)，對(duì)廣大黨員干部提出了新的更高的要求。要全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全辦事處上下必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。

（一）以學(xué)習(xí)“十六大”精神為重點(diǎn)，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。以撤鎮(zhèn)設(shè)辦為新的起點(diǎn)，采取多種形式，組織廣大黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中全會(huì)精神，深刻理解十六屆三中全會(huì)提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。努力在把握精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在貫徹落實(shí)上作文章，真正使十六大和十六屆三中全會(huì)精神成為我們統(tǒng)一思想、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器和精神動(dòng)力。要把學(xué)習(xí)活動(dòng)與解放思想、更新觀念結(jié)合起來，與對(duì)照先進(jìn)找差距、分析優(yōu)勢(shì)樹信心結(jié)合起來，與“建設(shè)新文昌、實(shí)現(xiàn)新跨越”結(jié)合起來，進(jìn)一步牢固樹立發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)把文昌上下的思想統(tǒng)一到解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展上來，統(tǒng)一到全區(qū)四級(jí)干部會(huì)議精神上來，形成同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面，為全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證。

（二）以提高廣大黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)。要在廣大黨員干部中進(jìn)一步倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)和求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、十六大和十六屆三中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來，真正把各項(xiàng)政策學(xué)深學(xué)透、用足用活；要深入基層、深入群眾，保證決策的科學(xué)性和正確性；要把想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效與加強(qiáng)黨性鍛煉結(jié)合起來，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。二是大力加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)班子建設(shè)。要結(jié)合當(dāng)前黨建集中活動(dòng)，按照“理順、配強(qiáng)、提高”的要求，以提高凝聚力、戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，狠抓后進(jìn)班子的整頓和轉(zhuǎn)化，促進(jìn)先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)，不斷把全辦事處各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，在廣大黨員干部中大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、艱苦奮斗、真抓實(shí)干的四種作風(fēng)。要把重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目緊緊抓在手上，做到有布置、有調(diào)度、有檢查，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、集中精力謀發(fā)展的良好局面。形成全辦事處上下，黨支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨員先模作用發(fā)揮的好，干群關(guān)系密切，政通人和的良好局面。四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)抓好黨員干部的廉潔自律，廣大黨員干部要率先垂范，自重、自省、自警、自勵(lì)，堂堂正正做人，清清白白干事，樹立廉潔勤政的良好形象，為加快文昌發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

（三）進(jìn)一步加大環(huán)境創(chuàng)新力度，增創(chuàng)加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要牢固“樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力”的新觀念，強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境意識(shí)，加大環(huán)境創(chuàng)新力度。一是建設(shè)好硬環(huán)境。結(jié)合村村通二期工程，重點(diǎn)搞好濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科技研發(fā)園的規(guī)劃和建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)招商引資的吸引力；把創(chuàng)建“文明一條街”活動(dòng)作為強(qiáng)化招商引資環(huán)境建設(shè)的切入點(diǎn)，廣泛開展對(duì)村居環(huán)境的凈化、綠化、美化、亮化活動(dòng)，樹立文昌對(duì)外開放的新形象。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變部門職能，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，主動(dòng)為外來客商搞好協(xié)調(diào)的服務(wù)，努力營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境，讓國(guó)內(nèi)外客商“投資放心，創(chuàng)業(yè)安心，工作順心，生活舒心”，真正把文昌建成一方投資興業(yè)的熱土。三是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針。一手抓群眾思想政治教育。要教育群眾，不論是外來客商還是本地投資者，都是社會(huì)財(cái)富的貢獻(xiàn)者，都是實(shí)現(xiàn)文昌跨越發(fā)展的主力軍，在文昌上下形成親商、富商、重商、安商的社會(huì)氛圍。一手抓社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊阻工、撓工現(xiàn)象，確保社會(huì)穩(wěn)定，為招商引資創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定文明的社會(huì)環(huán)境。四是努力營(yíng)造奮發(fā)向上的思想環(huán)境。要始終堅(jiān)持把解放思想作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不斷擴(kuò)大思想解放的廣度和深度，樹立勇于創(chuàng)新、敢于爭(zhēng)先的新觀念，以思想的大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。各級(jí)各部門也要建立明確的責(zé)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)任制，把各項(xiàng)任務(wù)層層分解量化，責(zé)任落實(shí)到人，并做到有部署、有檢查、有獎(jiǎng)、有罰。象今天這樣，對(duì)實(shí)績(jī)突出的單位和個(gè)人要進(jìn)行大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門各單位干事創(chuàng)業(yè)的積極性，努力在全辦事處上下形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。

同志們，今年的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，讓我們以撤鎮(zhèn)設(shè)辦為新的起點(diǎn)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全辦事處廣大黨員干部群眾，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，自我加壓，加快發(fā)展，以新的姿態(tài)、新的作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷奪取文昌街道辦事處三個(gè)文明建設(shè)的新勝利！不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面！不斷為“建設(shè)新文昌，實(shí)現(xiàn)新跨越”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：全處三級(jí)干部會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)诖寺≈卣匍_全處三級(jí)干部會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全市三級(jí)干部會(huì)議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，全面部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全處上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、回顧過去，總結(jié)成績(jī)，正確分析我們面臨的新形勢(shì)，我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力改善民生，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置，基層黨組織建設(shè)有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實(shí)現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因?yàn)?zāi)倒房戶23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實(shí)施雪峰山林場(chǎng)、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點(diǎn)建設(shè)已基本完成，水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。把技改項(xiàng)目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時(shí)，積極洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。

3、社會(huì)穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項(xiàng)目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化治保民調(diào)的工作職責(zé)，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙線三級(jí)”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市為契機(jī)，落實(shí)重點(diǎn)地段的責(zé)任包保和單位門前“四包”責(zé)任，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)紅旗橋至六米橋的

街道路面進(jìn)行了改造，重新刷黑。二是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作，落實(shí)“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認(rèn)真開展“解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開展“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動(dòng)為載體，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照基層組織建設(shè)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”要求，有序推進(jìn)了村級(jí)組織的規(guī)范化建設(shè)，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個(gè)村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)，并投入使用，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的要求，完善了各項(xiàng)制度，提高了黨員干部的責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)，促進(jìn)了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。

上述成績(jī)的取得，離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動(dòng)模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意！

仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進(jìn)行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，起點(diǎn)低，有待于下大力進(jìn)行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進(jìn)一步落實(shí)。六是干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進(jìn)一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，大力推動(dòng)陸水湖的新一輪發(fā)展

“兩降”是：人口自然增長(zhǎng)率下降0.5個(gè)千分點(diǎn)，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個(gè)千分點(diǎn)，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點(diǎn)是辦好“十件實(shí)事”：

項(xiàng)目，增加投資額；

7、建設(shè)好木香村工業(yè)園，力爭(zhēng)膠原蛋白項(xiàng)目投產(chǎn)；

8、引進(jìn)湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)九龍口果園場(chǎng)，將陸水湖柑桔進(jìn)行注冊(cè)商標(biāo)；

9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實(shí)四通一平，力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)；

10、大力推進(jìn)城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè)，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，我們必須在堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；狠抓工作落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實(shí)踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時(shí)代，需要我們進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到自己的不足，重點(diǎn)是要在爭(zhēng)分奪秒搞建設(shè)，聚精會(huì)神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，充分認(rèn)識(shí)到自己存在的差距，重點(diǎn)是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動(dòng)員全處干部群眾認(rèn)清形勢(shì)，立足處情，拓寬視野，認(rèn)真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍(lán)圖。三是面對(duì)我處投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，充分認(rèn)識(shí)到自己工作上的缺陷，重點(diǎn)是要在“舍近利、謀遠(yuǎn)得，舍明利、求遠(yuǎn)利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營(yíng)，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋耍ズ帽镜刭Y源的開發(fā)利用。通過資本擴(kuò)張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，利用好，切實(shí)打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個(gè)工業(yè)小區(qū)，打造成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，做到一個(gè)小區(qū)一個(gè)拳頭產(chǎn)品，形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。達(dá)到品牌經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效果，真正提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢(shì)不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機(jī)遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對(duì)跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進(jìn)一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅(jiān)，敢于突破的精神。在機(jī)關(guān)干部中要提倡不畏艱險(xiǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對(duì)作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運(yùn)用上不予提名。在處直部門中要增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對(duì)那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級(jí)主管部門通報(bào)。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實(shí)事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對(duì)黨委安排的工作推諉拖拉，不落實(shí)的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局。

“十二五”是實(shí)現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)年份，把今年的各項(xiàng)工作做好，我們應(yīng)該從以下六個(gè)方面入手，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)跨越發(fā)展。

（一）突出招商引資，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無工不富，無工不強(qiáng)，強(qiáng)處富民，必須要把工作重點(diǎn)放在工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級(jí)干部會(huì)議的精神要求，大力實(shí)施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進(jìn)上出成果。當(dāng)前，項(xiàng)目引進(jìn)已成為各地競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進(jìn)項(xiàng)目多的地方，可以說抓住了項(xiàng)目，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，對(duì)我們陸水湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”的工作思路，抓住一切機(jī)遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營(yíng)造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)用在招商引

資上，增強(qiáng)黨員干部招商引資的責(zé)任意識(shí)，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人，人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅(jiān)持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項(xiàng)目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵(lì)境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)條件，推介招商項(xiàng)目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會(huì)招商、以商引商等有效辦法不斷增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性。再次，要著力營(yíng)造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級(jí)的一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。

三是建立支柱，在規(guī)模擴(kuò)張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們?cè)谡猩桃Y的同時(shí)，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造，做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，再上新項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠(yuǎn)大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)

，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行改造升級(jí)，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實(shí)施環(huán)保改造。同時(shí)，依托蒲紡集團(tuán)的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個(gè)行業(yè)有一個(gè)拳頭產(chǎn)品，每個(gè)園區(qū)實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。依托市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強(qiáng)攬工程、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、雁過拔毛的違法違紀(jì)事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強(qiáng)攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動(dòng)介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進(jìn)性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢(shì)來謀劃發(fā)展。一是做大做強(qiáng)板塊經(jīng)濟(jì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場(chǎng)的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營(yíng)格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補(bǔ)竹，連片造竹的辦法，加快基地?cái)U(kuò)張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營(yíng)方式，大力推行集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營(yíng)、投資投勞，合股經(jīng)營(yíng)，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營(yíng)方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場(chǎng)，引導(dǎo)庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強(qiáng)對(duì)果樹的改造，促進(jìn)陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場(chǎng)。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二

是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場(chǎng)的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)，培植專業(yè)戶、重點(diǎn)戶，扶持專業(yè)村和老字號(hào)的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)和果園的開發(fā)，鼓勵(lì)千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細(xì)，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)型，帶動(dòng)全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進(jìn)資源增值，農(nóng)民增收。

三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。首先，要加強(qiáng)公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點(diǎn)推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會(huì)，林協(xié)會(huì)，果協(xié)會(huì)，畜牧業(yè)協(xié)會(huì)等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個(gè)務(wù)農(nóng)者真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動(dòng)全處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同繁榮，帶動(dòng)農(nóng)民增收，致富奔小康。

（三）鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)于加強(qiáng)和改善公共供給，擴(kuò)大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費(fèi)，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實(shí)際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，又是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點(diǎn)景觀，對(duì)于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點(diǎn)是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂；在城郊結(jié)合部，以滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂活動(dòng)，營(yíng)造“度假型”的

農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。

二是要大力發(fā)展市場(chǎng)物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購(gòu)物。加強(qiáng)農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是要多層次發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長(zhǎng)的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目，滿足多層次，多樣化的要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進(jìn)新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

一是加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機(jī)，杜絕亂砍濫伐竹木，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)一步改廚、改廁、改圈，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實(shí)施清潔家園建設(shè)為契機(jī)，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機(jī)物對(duì)水體的污染。我們要通過爭(zhēng)取項(xiàng)目，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全，實(shí)現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點(diǎn)，以促進(jìn)帶動(dòng)我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

二是加強(qiáng)農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對(duì)此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行謀劃，鼓勵(lì)群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化，

資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)觀念，用市場(chǎng)手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅(jiān)持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點(diǎn)，落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢(shì)浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)我處環(huán)境有一個(gè)根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴(yán)格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進(jìn)行審批。嚴(yán)格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時(shí)我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。

（五）保障改善民生，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生連著民心，民心凝聚民力。實(shí)現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會(huì)事業(yè)，辦好各類實(shí)事。

一是抓社會(huì)穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)在基層，實(shí)行誰主管，誰負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負(fù)責(zé)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不得推諉。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任首問制，各單位對(duì)信訪工作落實(shí)要拿出措施，切實(shí)有化解矛盾的方法，落實(shí)好群眾利益的訴求，做好耐心細(xì)致的工作，對(duì)不按要求進(jìn)行纏紡，妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅(jiān)決依法處置。同時(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。要抓好護(hù)林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負(fù)責(zé)，要組成護(hù)林防火專班，在火險(xiǎn)等級(jí)高的情況下，要對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)山頭加強(qiáng)監(jiān)管巡查，加大護(hù)林防火的宣傳教育，防范于未然。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“雙線三級(jí)”責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

二是抓計(jì)劃生育，保先進(jìn)位次。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人

口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平，通過加大宣傳，強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建立，確保全處計(jì)劃生育工作的順利開展。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對(duì)塘堰水庫的整險(xiǎn)力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設(shè)，千方百計(jì)籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級(jí)公路。進(jìn)一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識(shí)素養(yǎng)。要大力推進(jìn)社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè)，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補(bǔ)助，積極擴(kuò)展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保障，加大社會(huì)保障力度。要大力開展幫扶活動(dòng)。今年我們要以開展“三進(jìn)、三同、三送”活動(dòng)為載體，把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù)，每個(gè)處直單位聯(lián)系一個(gè)村，機(jī)關(guān)干部與處直單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，以扶項(xiàng)目，扶資金，聯(lián)絡(luò)思想，聯(lián)絡(luò)感情為主題，達(dá)到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關(guān)系。

（六）加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。

今年是全面落實(shí)基層黨建“五個(gè)基本，七個(gè)體系”規(guī)范化建設(shè)和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要與“五個(gè)基本，七個(gè)體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，只有落實(shí)了“五個(gè)基本，七個(gè)體系”的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才有基礎(chǔ)，有保證，才能整體推進(jìn)基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，明確各支部的爭(zhēng)創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，力爭(zhēng)在“十二五”期間，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實(shí)事、好事。要與謀劃未來，落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將工作目標(biāo)層層化解，逐月落實(shí)，責(zé)任明確到人

第五篇：全處三級(jí)干部會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)诖寺≈卣匍_全處三級(jí)干部會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全市三級(jí)干部會(huì)議精神，回顧總結(jié)過去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，全面部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全處上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見，我講三個(gè)方

面的問題。

一、回顧過去，總結(jié)成績(jī)，正確分析我們面臨的新形勢(shì)，我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力改善民生，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置，基層黨組織建設(shè)有明顯提高。

1、惠民興農(nóng)實(shí)現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因?yàn)?zāi)倒房戶23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實(shí)施雪峰山林場(chǎng)、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點(diǎn)建設(shè)已基本完成，水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。

2、工業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。把技改項(xiàng)目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時(shí)，積極洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。

3、社會(huì)穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項(xiàng)目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化治保民調(diào)的工作職責(zé)，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙線三級(jí)”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)消除不安全隱患。

4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開展創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市為契機(jī)，落實(shí)重點(diǎn)地段的責(zé)任包保和單位門前“四包”責(zé)任，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)紅旗橋至六米橋的街道路面進(jìn)行了改造，重新刷黑。二是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作，落實(shí)“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認(rèn)真開展“解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開展“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動(dòng)為載體，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照基層組織建設(shè)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”要求，有序推進(jìn)了村級(jí)組織的規(guī)范化建設(shè)，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個(gè)村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)，并投入使用，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的要求，完善了各項(xiàng)制度，提高了黨員干部的責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)，促進(jìn)了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。

上述成績(jī)的取得，離不開市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的大力支持，離不開辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動(dòng)模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意！

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要正視問題，找出不足。成績(jī)不說跑不了，問題不談不明了。當(dāng)前，我處面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，從區(qū)位上來看，我們沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，既不在107國(guó)道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門就爬坡。同時(shí)，我市將在赤馬港以北建設(shè)10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠(yuǎn)離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒有強(qiáng)項(xiàng)，沒有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒有精加工、深加工，沒有形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來看，我市“十二五”將按照“124”的布局進(jìn)行整體規(guī)劃，“124”就是一個(gè)中心城區(qū)，沿107國(guó)道和旅游快速通道二條經(jīng)濟(jì)走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個(gè)辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢(shì)，中伙鋪、官塘驛、車埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，我處目前還沒有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中還存在許多自身問題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分

群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進(jìn)行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，起點(diǎn)低，有待于下大力進(jìn)行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進(jìn)一步落實(shí)。六是干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題，要引起我們高度重視，要通過進(jìn)一步解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，加以解

決。

二、理清思路，明確目標(biāo)，大力推動(dòng)陸水湖的新一輪發(fā)展

2011年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的起步年，開局年，也是實(shí)現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎(chǔ)年，重要年，五年看頭年，頭年是關(guān)鍵。2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實(shí)施“工業(yè)立處，特色強(qiáng)處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進(jìn)行招商引資；整合品牌優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)項(xiàng)目強(qiáng)處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)；保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。

今年，全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：“八增兩降一提高”。“八增”是：地區(qū)生產(chǎn)總值增加1萬元，達(dá)到50000萬元；國(guó)地兩稅收入增加155萬元，達(dá)到1000萬元；規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬元，達(dá)到40000萬元；招商引資到位資金增加萬元，達(dá)到8000萬元；農(nóng)村人均收入增加200元，達(dá)到6870元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達(dá)到16000元；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達(dá)到540人；新增社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)100人，達(dá)到10000人。

“兩降”是：人口自然增長(zhǎng)率下降0.5個(gè)千分點(diǎn)，控制在4.5‰以內(nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個(gè)千分點(diǎn)，控制在0.3‰以內(nèi)。

“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作水平。

今年的主攻重點(diǎn)是辦好“十件實(shí)事”：

1、搞好協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取芳世灣大橋在10月底動(dòng)工興建；

2、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施庫區(qū)公路拓寬改造；

3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程；

4、爭(zhēng)取新修通村公路8公里；

5、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設(shè)；

6、落實(shí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，增加投資額；

7、建設(shè)好木香村工業(yè)園，力爭(zhēng)膠原蛋白項(xiàng)目投產(chǎn)；

8、引進(jìn)湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)九龍口果園場(chǎng)，將陸水湖柑桔進(jìn)行注冊(cè)商標(biāo)；

9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實(shí)四通一平，力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目落戶園區(qū)；

10、大力推進(jìn)城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè)，興辦10家“農(nóng)家樂”示范戶。

全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，我們必須在堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；狠抓工作落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實(shí)踐證明，我們改革的每一次突破，開放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的新時(shí)代，需要我們進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到自己的不足，重點(diǎn)是要在爭(zhēng)分奪秒搞建設(shè)，聚精會(huì)神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿足自我，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，樹立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，充分認(rèn)識(shí)到自己存在的差距，重點(diǎn)是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動(dòng)員全處干部群眾認(rèn)清形勢(shì)，立足處情，拓寬視野，認(rèn)真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍(lán)圖。三是面對(duì)我處投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，充分認(rèn)識(shí)到自己工作上的缺陷，重點(diǎn)是要在“舍近利、謀遠(yuǎn)得，舍明利、求遠(yuǎn)利”上抓突破，樹立“你賺錢，我發(fā)展”的思想觀念，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。

第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營(yíng)，各自為戰(zhàn)，沒有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋耍ズ帽镜刭Y源的開發(fā)利用。通過資本擴(kuò)張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，利用好，切實(shí)打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個(gè)工業(yè)小區(qū)，打造成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，做到一個(gè)小區(qū)一個(gè)拳頭產(chǎn)品，形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。達(dá)到品牌經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效果，真正提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢(shì)不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機(jī)遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對(duì)跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進(jìn)一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹立樂于吃苦，勇于攻堅(jiān)，敢于突破的精神。在機(jī)關(guān)干部中要提倡不畏艱險(xiǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對(duì)作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運(yùn)用上不予提名。在處直部門中要增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對(duì)那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門，我們將以黨委的名義，向其上級(jí)主管部門通報(bào)。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實(shí)事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對(duì)黨委安排的工作推諉拖拉，不落實(shí)的，群眾反映較差的，不換思想就換人。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)陸水湖“十二五”的良好開局。

“十二五”是實(shí)現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)年份，把今年的各項(xiàng)工作做好，我們應(yīng)該從以下六個(gè)方面入手，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)跨越發(fā)展。

（一）突出招商引資，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

無工不富，無工不強(qiáng)，強(qiáng)處富民，必須要把工作重點(diǎn)放在工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上來，沒有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級(jí)干部會(huì)議的精神要求，大力實(shí)施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進(jìn)上出成果。當(dāng)前，項(xiàng)目引進(jìn)已成為各地競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進(jìn)項(xiàng)目多的地方，可以說抓住了項(xiàng)目，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，對(duì)我們陸水湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”的工作思路，抓住一切機(jī)遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營(yíng)造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)用在招商引資上，增強(qiáng)黨員干部招商引資的責(zé)任意識(shí)，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人，人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅(jiān)持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項(xiàng)目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵(lì)境內(nèi)境外人士開發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)條件，推介招商項(xiàng)目，采取網(wǎng)上招商、上門招商、節(jié)會(huì)招商、以商引商等有效辦法不斷增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性。再次，要著力營(yíng)造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級(jí)的一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開放，大開發(fā)的“洼地”，努力吸引各類生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。

二是構(gòu)筑平臺(tái)，在建設(shè)園區(qū)上打基礎(chǔ)。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺(tái)，這是推動(dòng)陸水湖實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項(xiàng)目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點(diǎn)抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴(kuò)展，按照科學(xué)分工，錯(cuò)位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)發(fā)展”的模式，推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為延伸園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設(shè)做實(shí)。其次，抓好新園區(qū)的建設(shè)開發(fā)。今年重點(diǎn)是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)好，近兩年來，我們認(rèn)真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進(jìn)行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場(chǎng)地符合投資者要求，為項(xiàng)目落地提供較好的載體。

三是建立支柱，在規(guī)模擴(kuò)張上見成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們?cè)谡猩桃Y的同時(shí)，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造，做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，再上新項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠(yuǎn)大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行改造升級(jí)，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實(shí)施環(huán)保改造。同時(shí)，依托蒲紡集團(tuán)的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個(gè)行業(yè)有一個(gè)拳頭產(chǎn)品，每個(gè)園區(qū)實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。依托市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。

四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近年來，我處出現(xiàn)了一些強(qiáng)攬工程、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、雁過拔毛的違法違紀(jì)事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強(qiáng)攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門要主動(dòng)介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進(jìn)性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展。

我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念來謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢(shì)來謀劃發(fā)展。一是做大做強(qiáng)板塊經(jīng)濟(jì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場(chǎng)的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營(yíng)格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補(bǔ)竹，連片造竹的辦法，加快基地?cái)U(kuò)張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營(yíng)方式，大力推行集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，通過山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營(yíng)、投資投勞，合股經(jīng)營(yíng)，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營(yíng)方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，整體開發(fā)九龍口果園場(chǎng)，引導(dǎo)庫區(qū)千家萬戶果農(nóng)，加強(qiáng)對(duì)果樹的改造，促進(jìn)陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場(chǎng)。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門前有花、屋后有樹，水下有魚，樹上有果的種養(yǎng)新格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

二是突破性開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶+基地+企業(yè)+市場(chǎng)的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)，培植專業(yè)戶、重點(diǎn)戶，扶持專業(yè)村和老字號(hào)的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)和果園的開發(fā)，鼓勵(lì)千家萬戶加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細(xì)，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過引進(jìn)龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)型，帶動(dòng)全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進(jìn)資源增值，農(nóng)民增收。

三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。首先，要加強(qiáng)公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢養(yǎng)事”的服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶。重點(diǎn)推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會(huì)，林協(xié)會(huì)，果協(xié)會(huì)，畜牧業(yè)協(xié)會(huì)等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，使每個(gè)務(wù)農(nóng)者真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動(dòng)全處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同繁榮，帶動(dòng)農(nóng)民增收，致富奔小康。

（三）鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)于加強(qiáng)和改善公共供給，擴(kuò)大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費(fèi)，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實(shí)際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，又是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點(diǎn)景觀，對(duì)于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點(diǎn)是在發(fā)展“農(nóng)家樂”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂；在城郊結(jié)合部，以滿足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂活動(dòng)，營(yíng)造“度假型”的農(nóng)家樂。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶竹樓、民房。吃河水煮活魚，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。

二是要大力發(fā)展市場(chǎng)物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷售和購(gòu)物。加強(qiáng)農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。

三是要多層次發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長(zhǎng)的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的打工人員回來創(chuàng)業(yè)興辦開發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目，滿足多層次，多樣化的要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（四）抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門要積極參與，全力投身于推進(jìn)新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

一是加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機(jī)，杜絕亂砍濫伐竹木，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)一步改廚、改廁、改圈，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實(shí)施清潔家園建設(shè)為契機(jī)，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機(jī)物對(duì)水體的污染。我們要通過爭(zhēng)取項(xiàng)目，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全，實(shí)現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點(diǎn)，以促進(jìn)帶動(dòng)我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。

二是加強(qiáng)農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對(duì)此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行謀劃，鼓勵(lì)群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)觀念，用市場(chǎng)手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅(jiān)持以“清理渣子、管好車子、規(guī)范攤子”為重點(diǎn)，落實(shí)“門前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開展聲勢(shì)浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)我處環(huán)境有一個(gè)根本性的改變，樹立好陸水湖的新形象。

三是加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門要增強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴(yán)格控制建房用地，禁止無證建房，無序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進(jìn)行審批。嚴(yán)格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門予以拆除。同時(shí)我們將積極開展“空心村”和閑置宅基地、“一戶多宅”的整治，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地。

（五）保障改善民生，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生連著民心，民心凝聚民力。實(shí)現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會(huì)事業(yè)，辦好各類實(shí)事。

一是抓社會(huì)穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)在基層，實(shí)行誰主管，誰負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)處各類糾紛矛盾。戶與戶之間的矛盾糾紛由黨員干部負(fù)責(zé)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不得推諉。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任首問制，各單位對(duì)信訪工作落實(shí)要拿出措施，切實(shí)有化解矛盾的方法，落實(shí)好群眾利益的訴求，做好耐心細(xì)致的工作，對(duì)不按要求進(jìn)行纏紡，妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅(jiān)決依法處置。同時(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。要抓好護(hù)林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負(fù)責(zé)，要組成護(hù)林防火專班，在火險(xiǎn)等級(jí)高的情況下，要對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)山頭加強(qiáng)監(jiān)管巡查，加大護(hù)林防火的宣傳教育，防范于未然。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“雙線三級(jí)”責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。

二是抓計(jì)劃生育，保先進(jìn)位次。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平，通過加大宣傳，強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建立，確保全處計(jì)劃生育工作的順利開展。

三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對(duì)塘堰水庫的整險(xiǎn)力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設(shè)，千方百計(jì)籌措資金改造庫區(qū)公路，延伸組級(jí)公路。進(jìn)一步抓好電信戶戶通，電視戶戶通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識(shí)素養(yǎng)。要大力推進(jìn)社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶、特困戶的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè)，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補(bǔ)助，積極擴(kuò)展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保障，加大社會(huì)保障力度。要大力開展幫扶活動(dòng)。今年我們要以開展“三進(jìn)、三同、三送”活動(dòng)為載體，把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù)，每個(gè)處直單位聯(lián)系一個(gè)村，機(jī)關(guān)干部與處直單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶，作為單位目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，以扶項(xiàng)目，扶資金，聯(lián)絡(luò)思想，聯(lián)絡(luò)感情為主題，達(dá)到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關(guān)系。

（六）加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。

今年是全面落實(shí)基層黨建“五個(gè)基本，七個(gè)體系”規(guī)范化建設(shè)和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要與“五個(gè)基本，七個(gè)體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，只有落實(shí)了“五個(gè)基本，七個(gè)體系”的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才有基礎(chǔ)，有保證，才能整體推進(jìn)基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，明確各支部的爭(zhēng)創(chuàng)主題。要以盤活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，力爭(zhēng)在“十二五”期間，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬元以上。要與解決群眾反映的突出問題，化解矛盾，破解難題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂、惠民生的實(shí)事、好事。要與謀劃未來，落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將工作目標(biāo)層層化解，逐月落實(shí)，責(zé)任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。

二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強(qiáng)化“屆”的觀念，對(duì)任期以來的目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況開展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點(diǎn)問題。以“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓寬商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動(dòng)為重點(diǎn)，突出抓好村級(jí)班子建設(shè)，認(rèn)真探索非公有經(jīng)濟(jì)中黨組織建設(shè)及活動(dòng)方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域，整體提升黨建水平。

三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨員先進(jìn)性為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到先鋒模范帶頭作用，強(qiáng)化黨性原則，增強(qiáng)宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。各單位班子成員，在抓落實(shí)上要敢于擔(dān)當(dāng)，雷厲風(fēng)行，要撲下身子，接觸實(shí)際，解決問題，落實(shí)工作。各部門黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，樹立公仆形象。我們要通過黨員干部“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹”活動(dòng)的開展，樹立部門服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的良好形象。

四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真修訂和完善各項(xiàng)管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機(jī)制，全面推進(jìn)“二公開、一監(jiān)督”，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，特別對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，疑點(diǎn)問題要進(jìn)行公開、公示。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制村主要干部管錢、管帳，認(rèn)真落實(shí)隔手制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，落實(shí)定期報(bào)帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個(gè)明白。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)力度，強(qiáng)化教育管理，建立和完善源頭控制機(jī)制，堅(jiān)決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風(fēng)，把反腐倡廉的“十個(gè)全覆蓋”落實(shí)到各村、社區(qū)和各個(gè)單位。

同志們：今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和全市三級(jí)干部會(huì)議精神為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，振奮精神，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年。