第一篇：在全區三級干部會議上的講話

在全區三級干部會議上的講話

同志們：

我們今天召開這次三級干部會議，主要是深入貫徹中央、省、市經濟工作會議和市十屆五次全委會議精神，總結去年工作，表彰先進單位和個人，分析形勢，安排部署今年的各項工作，動員全區上下進一步堅定信心，迎難而上，奮發有為，推動全區經濟社會又好又快發展。下面，我根據區黨工委、管委會研究的意見，講三個方面的問題。

一、科學發展，奮力拼搏，全區經濟社會發展成效顯著 2008年是極不尋常、很不平凡的一年，特別是我們新區，關系需要理順，機制需要建立和完善，基礎設施欠賬較大，各方面的工作需要從頭開始，百業待興，發展的任務很重。一年來，面對復雜的形勢和異常嚴峻的挑戰，全區上下認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀為指導，全面落實中央、省、市委的各項決策部署。按照“打好生態這張牌，做好生態高效農業、水生態觀光旅游業、保護開發水資源三篇文章，加快發展高新技術產業、培育新的經濟增長點”的總體工作思路，團結一致，開拓創新，奮力趕超，各項工作都有了新格局、新發展，全區政治安定、社會穩定、經濟發展，社會各項事業都 1 取得了較好的成績。2008年，全區財政收入完成2615萬元；全社會固定資產投資完成5.3億元；規模以上工業增加值完成2.62億元，實現利稅1.03億元；社會消費品零售總額完成3.38億元；農民人均純收入達到3594元，增長8.6％；萬元GDP能耗下降4.7％；人口自然增長率控制在2.67‰。

（一）基礎設施建設步伐明顯加快。按照“全國一流、世界知名”的設計標準，聘請國內高層次設計院編制全區規劃。戰略規劃和總體規劃通過評審，進入決策程序。旅游規劃由省旅游規劃設計院承擔設計，已完成初步評審。投資5億多元，重點抓了濰峽路、環湖路、景黃路、濰膠路等道路建設。環湖路竣工通車，濰峽路完成路基工程。全區“村村通”通村率提高30%，新增受益行政村83個。19平方公里的高新技術項目區，已完成規劃，路網框架基本形成。

（二）經濟實現平穩較快增長。工業經濟運行良好，骨干企業帶動作用明顯增強，納稅過百萬元的企業達到7家，其中的鑫盈、華昊納稅過千萬。農業經濟穩步發展。建成無公害蔬菜基地3.8萬畝，有機蔬菜基地6000畝，“仙峽湖”牌有機蔬菜已形成市場效應。農業龍頭企業帶動作用逐漸加大，農民增收渠道不斷拓寬。商貿流通經濟繁榮發展。“萬村千鄉”市場工程、“家電下鄉”工程扎實推進。招商引資力度加大。長三角、珠三角、廈門、2（青島）濰坊周等招商活動效果明顯，成功舉辦了第十四屆魯臺經貿洽談會水生態精品旅游線路暨濰坊市旅游項目招商推介會，會上簽約項目13個，合同利用外資3.32億元。大力發展生態旅游業，峽山湖被水利部命名為國家級水利風景區。

（三）生態環保建設力度加大。堅持不懈抓好節能減排工作。嚴格控制新開工高耗能項目，依法拒批污染建設項目，淘汰了兩條立窯水泥生產線，關停了一條小火電生產線，全面完成了年度節能減排任務。礦產資源秩序整頓成效顯著。無證非法開采得到有效遏制，礦業權市場建設進一步規范。改造峽山湖上游淺灘地1萬畝，形成生態種養良性循環。鼓勵和推廣使用沼氣，建成沼氣示范村15個，4500戶農民用上沼氣。全區植樹600多萬株，栽植片林3.5萬畝，完善農田林網8萬畝，初步建成4個萬畝林場，建設環湖路和環區路綠色長廊258公里，森林覆蓋率提高8%。在保護水庫生態平衡上，共增殖放流花、白鰱等濾食性魚類魚苗4000萬尾，組織開展了禁漁禁捕集中整治，實行隔年開庫，促進魚類繁殖。加快上游生態濕地建設，退耕還林還濕1.2萬畝，水源地生態環境明顯改善。峽山湖水質穩定保持在《地表水環境質量標準》Ⅲ類水質標準以上，被省科技廳批準為省級可持續發展實驗區。

（四）平安和諧社會建設扎實推進。平安建設工作扎實有效，3 被市委、市政府命名為“平安濰坊建設先進單位”。在全國“兩會”、北京奧運會、殘奧會、十七屆三中全會等重大活動期間，全區未發生一起集體上訪、越級上訪、去省進京上訪和“非訪”案件，全區信訪形勢明顯好轉。去年汛期，在下游河道出現險情的情況下，全區上下群策群力，積極搶險，消除了險情，確保了水庫下游人民群眾的生命財產安全。農村新型合作醫療參合率達到92.3%，提高10%。計劃生育工作逐步走向正軌，合法生育率提高35%。農村社區建設試點工作扎實推進，建成試點社區10個。積極開展“隱患治理年”活動，開展的“一日三全五到位”活動被國家安監總局采用并推廣，全區沒有發生一起安全生產事故，確保了安全生產形勢的持續穩定。

（五）黨的建設全面加強。圍繞學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，著力強化干部作風建設，在全區黨員干部中組織開展了“講黨性、重品行、作表率、促發展”活動，引導各級干部認認真真學習、老老實實做人、干干凈凈干事。認真抓了農村后進班子整頓轉化，推行駐村幫扶工作組與被幫扶村建立聯合黨總支機制。健全完善工作推進機制，有效地推進了工作落實。建立健全符合科學發展觀要求的干部政績評價和考核機制，調動了各級干部干事創業、科學發展的積極性。認真貫徹從嚴治黨、從嚴治政方針，嚴格落實黨風廉政建設責任制，積極構建懲治和 4 預防腐敗體系，進一步營造了風清氣正的政治環境。

在金融危機日益加深、國內經濟發展急劇趨緩的嚴峻形勢下，取得這樣的成績，確實來之不易。這是全區上下全面落實科學發展觀的結果，是各級各部門同心協力、艱苦奮斗的結果，是廣大干部群眾迎難而上、開拓進取的結果。在此，我代表區黨工委、管委會向在座的同志們，并通過你們向全區廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，必須看到我們當前存在的矛盾和問題：一是思想不夠解放，“等、靠、要”等思想意識仍然存在，部分干部群眾沒有從濰坊中心城區的角度來看待峽山，而是從偏遠鄉鎮的角度來考慮問題，工作標準、工作方式還存在不適應的問題；二是基層組織建設仍存在一些薄弱環節；三是市場投入機制不健全，資金瓶頸制約建設進程，管理體制有待完善；四是峽山意識需要進一步增強。對于這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、認清形勢，堅定信心，努力推動全區經濟社會又好又快發展

2009年，在國際、國內多重因素相互疊加的大背景下，我們面臨的經濟環境更加嚴峻。從國際看，世界性金融危機尚未見底，對實體經濟和發展中國家的影響進一步加深。從國內看，國際金 5 融危機的影響正從沿海向內地、從南方向北方、從中小企業向大企業、從出口行業向其他行業擴散，部分行業產能過剩問題凸顯，企業經營困難加劇。從我區看，受國際、國內大環境影響，各種短期問題與長期矛盾相互交織，加快發展也面臨較大壓力。面對困難和問題，分析我們的有利因素，不管是內部和外部，不管是主觀還是客觀，我們都有充分的理由堅定信心，主要來自于四個方面：一是我們在自身建設和拉動內需上有優勢。我們利用中央擴內需、保增長的政策機遇，提早謀劃，迅速跟進，積極向上爭取項目和資金，一批中央預算內投資項目獲得批準，資金全部落實到位，直接促進了投資增長。同時，自身拉動能力與其他縣市區相比有獨特的優勢。二是從經濟結構上看，影響較小。我們是新區，今后產業的發展方向是生態化、高新技術化，發展空間和潛力較大。三是我們有一支吃苦能干、科學攻關的干部隊伍。在區黨工委、管委會的堅強領導下，廣大黨員干部發揚艱苦奮斗的創業精神，舍小家、顧大家，無私奉獻，為全區經濟的健康持續發展提供了有力保障。四是廣大人民群眾思發展、盼發展的熱情高漲。熱愛峽山、建設峽山、發展峽山已蔚成風氣。為此，完全可以相信，只要我們堅定發展信心，聚精會神擴內需、一心一意保增長，就一定能夠克服困難、戰勝困難，保持全區經濟社會又好又快發展。

2009年全區經濟社會發展的總體思路和任務目標是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為統領，緊緊圍繞市委、市政府“一三六三四”的工作部署，按照突出“一條主線”、創新“兩個機制”、加強“三個建設”、實現“五個突破”的“一二三五”工作思路，重點抓好八項工作，推動全區經濟社會又好又快發展。全區財政收入增長10%；全社會固定資產投資增長20%；規模以上工業增加值增長12%，利稅增長14％；社會消費品零售總額增長15%；農民人均純收入增長10％；萬元GDP能耗下降6.09％；人口自然增長率控制在2.2‰以內。

突出“一條主線”就是突出生態建設這條主線；創新“兩個機制”就是創新行政管理體制，創新資金投入機制；加強“三個建設”就是進一步加強基層組織建設、社會事業建設、和諧峽山建設；實現“五個突破”就是努力實現水資源保護開發、基礎設施建設、生態高效農業、水生態旅游業、高新技術產業五個方面的新突破。

重點抓好的八項工作是：

（一）圍繞提高城市化水平，在加快基礎設施建設上狠下功夫

峽山區作為新區，是濰坊市五大發展板塊之一，加快和提高城市化水平是當前和今后的重點。鑒于我區基礎設施欠賬較多，我們必須從群眾最實惠、最受益的工作抓起。今后著力辦好五件實事：一要抓好公路建設。投資1.5億元完善全區路網框架，主要是抓好濰峽路、甘丈路、鄭一路、昌峽路、下小路、沂膠路、環湖路至王家杭路段等道路的建設。村村通公路今年計劃建設總里程達到120公里，爭取到明年村村通率達到100％。二要抓好沼氣建設。重點在水庫上游臨水的村莊推廣使用沼氣，使4000戶農民用上沼氣。三要抓好自來水建設。重點完成74個未通自來水的自然村的自來水安裝任務，解決飲水困難人口4.5萬人。四要抓好通公交車工作。有關部門要積極與市有關部門進行協調溝通，盡快開通濰坊至峽山的公交線路。五要抓好城市基礎設施建設。按照總體規劃，有關街道和有關部門要加快實施與主城區配套的供排水系統、供熱系統、燃氣系統等建設，為新城區的建設打下堅實基礎。

（二）圍繞加強水源地保護，在加快生態保護建設上狠下功夫

一要牢固樹立“守水有責”的責任意識。加大生態保護力度，要積極爭取省、市水利、發改部門支持，加快推進野溝河治理工程進度。要嚴密監控上游污染物排放，采取增殖放流、禁漁禁捕、8 隔年開庫等有效措施，建立良好生態環境，確保水質持續改善。二要加強水源地保護。打造庫區生態環境，建設野溝河、太祖河綠色長廊。投資5000萬元在水庫上游部分淺水區和濰河、渠河、浯河等河流入庫口栽植蘆葦、蓮藕2萬畝，進一步擴大濕地面積，凈化水質。三要加快生態林建設。今年規劃綠化總面積4萬畝，植樹491萬株。加快環湖路、濰膠路、濰峽路、昌峽路、甘丈路、膠濟鐵路兩側的綠化帶建設和六座荒山綠化工程，提高森林覆蓋率7.7個百分點。四要毫不放松地抓好節能減排工作。堅決克服松懈麻痹思想，狠抓節能減排措施的落實，落實節能減排責任制，把任務逐一分解到重點領域、行業、企業，具體落實到項目、落實到人，確保剛性完成全年節能減排目標。五要切實抓好下游河道整治、岞山攔河閘和溢洪閘改造加固工程建設，嚴把工程質量關，確保在汛期到來之前完成溢洪閘改造加固工程建設任務，保證水庫安全度汛。

（三）圍繞加快企業發展，在培植培強骨干企業上狠下功夫 應當明確，在當前嚴峻的經濟形勢下，抓工業就是擴內需，就是保增長，就是抓發展、抓財政。要從根本上提高我們的綜合經濟實力，必須培植培強骨干企業和納稅大戶。工作中：一要引導企業奮力開拓市場。要樹立“讓利不讓市場”的理念，重點抓好對接重點建設項目，拉動建材等企業生產；對接重點主機生產 9 企業，拉動本地配套產品生產；對接國際新興市場，積極參與國內外重點展銷活動，拉動產品出口，進一步提高我區產品的市場占有率。二要進一步優化工業結構。要以骨干企業為龍頭，以產業鏈為紐帶，通過合理布局、品牌引領、科技助推等措施，推進產業集群化發展，在全區重點發展高新技術、化工、建材、紡織、木制品、礦產等六大產業，同時加大政策扶持力度，改善融資條件，進一步促進中小企業在逆境中健康發展。今年上繳稅金過百萬的企業個數力爭“保七爭十”。三要提高企業競爭力。要廣泛深入地開展以創新、創業為主要內容的“企業年”活動，抓住增值稅轉型、進口設備免稅等機遇，指導企業加大技術改造力度，進一步增強產品的質量和附加值，提高企業在市場的競爭力。四要強化服務和扶持。各級各部門要調動一切可以利用的手段和資源，積極幫助企業想對策、解難題、提信心。進一步落實領導包靠企業責任制，扎實開展好企業雙評工作，嚴肅查處破壞經濟發展軟環境的違法違紀行為。五要切實抓好安全生產。深入開展“安全生產責任落實年”活動，繼續按照“一日三全五到位”的要求，進一步明確責任，狠抓工作措施的落實，使全區的安全生產形勢保持持續穩定。

（四）圍繞發展高新技術，在招商引資上狠下功夫 靠外力發展是峽山區發展的根本。要有效利用兩個市場、兩 10 種資源，利用各種關系，采取各種形式，千方百計地引進高新技術，引進高素質人才，引進外來資金。今年全區要確保引進外資5億元以上。工作中要切實做到結“洋親”、攀“高貴”、高“門檻”。結“洋親”，就是要在搞好企業招商、以商招商、蹲點招商的基礎上，積極開展境外招商活動，結識一批境外客商，與境外客商廣開渠道、廣結合作關系，發展一批外商獨資企業和境外企業，進一步擴大直接利用外資規模。攀“高貴”，就是要依托產業優勢，充分利用各種關系，攀靠大企業、大集團，破解我區“大高外”項目偏少的難題，創造招商引資新優勢。圍繞攀靠大企業、大集團，引導規模企業通過兼并重組，強強聯合，搞好上下游產品的配套。高“門檻”，就是招商引資項目必須符合生態、環保、高新技術等要求。岞山高新技術項目區要加快建設，年內基礎設施要實現“七通一平”，為產業集聚搭建載體。同時，舉全區之力，引進項目進區，力爭用三到五年的時間，把高新技術項目區打造成全區外商的集中區、高新技術的發展平臺，帶動輻射全區的經濟發展。

（五）圍繞新農村建設，在發展生態高效農業上狠下功夫 一要抓好生態農業基地建設。要大力推廣有機農業種植模式，全力打造“仙峽湖”牌有機蔬菜品牌。建設綠色蔬菜基地5萬畝、有機蔬菜基地1萬畝，盡快打出峽山生態綠色食品品牌，11 提高農業產出效益，努力增加農民收入。二要突出抓好農業龍頭企業。要積極用好上級政策，加大財政和金融信貸的支持力度，以提高農產品精深加工和出口創匯能力為主，有重點地扶持培育一批產業關聯度大、輻射帶動能力強的龍頭企業，帶動群眾致富。三要抓好小城鎮建設。進一步加快小城鎮建設改造提升步伐，重點抓好小城鎮的基礎設施建設和公共事業發展，加強綠化和污染防治，完善服務功能。進一步完善小城鎮建設機制，吸引社會力量、市場力量投入小城鎮建設，進一步搞好城鎮基礎設施、公共服務設施、產業配套設施和創業平臺建設，全面提高綜合承載能力、統籌發展能力和管理服務能力。總結推廣其他縣市區、開發區城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的成功經驗，鼓勵舊村改造、遷村并點、建設集中居住區，最大限度地節約土地資源。

（六）圍繞改善民本民生，在發展社會事業上狠下功夫 一要重視和抓好人口與計劃生育工作。要大力推進人口計生基層基礎工作規范化，嚴格落實人口計生目標責任制，落實計劃生育追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，突出抓好重點人群計生管理，嚴厲查處違法生育行為，堅決剎住早生、超生的歪風邪氣，堅決守住人口底線。二要從實際出發做好社會保障工作。要認真貫徹中央政策導向，切實減輕困難企業和人民群眾的經濟 12 負擔，進一步健全社會救助體系，積極探索實施新農合統籌辦法，切實抓好社會保障。三要提高健康和教育保障水平。繼續深化醫藥衛生體制改革，抓好普及基本醫療衛生制度試點工作，積極推進區醫院建設；圍繞解決區內學生上學問題，盡快制定學校發展規劃，進一步提高農村辦學水平，創造條件，發展高中、中職教育。

（七）圍繞商貿流通工作，在發展現代服務業上狠下功夫 一要培育消費熱點。完善升級農村流通網絡，深入開展“萬村千鄉”市場工程、“雙百”市場工程，擴大“家電下鄉”規模，培育農村新的消費熱點。二要繁榮發展現代服務業。加大“四大載體”培育力度，改造傳統服務業，加快提升現代服務業發展水平，大力發展現代物流業，在膠濟鐵路沿線規劃現代物流園區，建設標準物流倉儲基地，培植新的經濟增長點。三要大力改善消費環境。繼續整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊制假售假、價格欺詐等違法行為。四要加快發展社區商業，繼續推進“菜籃子食品進社區工程”、“農貿市場改造升級工程”，加快社區便利店、超市、小型農貿市場建設。

（八）圍繞水資源開發，在發展水生態旅游業上狠下功夫 繼續加大峽山湖上游淺灘地“上林下漁”抬田改造力度，力爭今年改造淺灘地2萬畝。在淡水養殖方面，調整傳統養殖結構，13 突出名牌、高效產品份額，由數量型向質量型、效益型轉變；在養殖品種調整方面，重點引進和推廣深受市場歡迎，適應本地生長、價位高、無污染的名優品種。加快三河濕地開發，沿環湖路建設綠色觀光長廊和十里荷花長廊；在下游河道建設一道攔河閘、兩座橡膠壩，形成10平方公里的水面，發展水上運動等休閑娛樂活動，兩岸建設度假休閑娛樂區，打造水生態休閑度假中心。

三、科學務實，加強領導，為加快經濟發展提供有力的組織保證

（一）切實加強基層組織建設。堅持以改革創新精神全面加強基層黨的建設，為經濟社會又好又快發展提供堅強保證。一是扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。要按照中央和省、市委的統一部署，在全區開展好深入學習實踐科學發展觀活動，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，切實做到思路辦法活、工作定位高、精神狀態好。要把應對危機的舉措、經濟發展的成果、民生改善的程度，作為檢驗學習實踐科學發展觀活動成效的重要標準，用學習實踐活動促進各項工作，努力實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。二是大力加強領導班子和干部隊伍建設。認真落實領導干部集體學習制度，切實提高各級干部解決實際問題的能力和創新發展的能力。14 要創新干部績效考核評價體系，深化一線考察干部制度，注重從基層一線選拔培養干部。積極開展農村無職黨員設崗定責工作，進一步發揮黨員的模范帶頭作用。三是深入推進基層黨組織建設。強化“書記抓、抓書記”的工作思路，各街道黨委書記要認真履行“第一責任人”的職責，對黨建工作親歷親為、親自過問，具體抓、抓具體。要繼續推行基層黨建工作責任述職制度，嚴格落實黨建工作責任制。深入開展“三級聯創”活動，落實領導聯村、干部駐村、部門包村等制度，加強扶貧工作，強化村級民主管理，抓好后進村轉化工作。建立健全干部關愛和黨內激勵、關懷、幫扶機制，凝聚團結一心干事業的強大合力。四是嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決抵制奢侈浪費、享樂主義，大力倡導勤儉節約、艱苦奮斗。要加快懲治和預防腐敗體系建設，嚴厲查處各類違法違紀案件，切實糾正部門和行業不正之風，為推進發展營造良好的政治環境。

（二）全力推進平安峽山建設。要高度重視穩定工作，強化經濟發展是第一要務、穩定是第一責任的意識，嚴格落實“一崗雙責”和屬地管理責任制，全面落實加強社會穩定工作的各項措施，扎實推進“平安峽山”建設。要高度重視和有效防范可能由企事業單位改制、干部作風、勞資糾紛等問題引發的群體性事件，最大限度地化解不穩定因素。堅持完善領導干部接訪制度，暢通 15 群眾利益訴求渠道，力爭把問題解決在基層、內部和萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，始終保持對違法犯罪行為的高壓態勢。要加強應急能力建設，完善各種預案，有效防范突發性事件發生。

（三）求真務實，狠抓落實。確立發展目標，制定政策措施，實現宏偉藍圖，關鍵在落實，難點也在落實。只有把嘴上說的變為干事的行動，把紙上寫的變為生動的實踐，把墻上貼的變為工作的遵循，才是對落實的肯定，是對發展的巨大推動。首先，要突出抓好重點任務的推進落實。通過健全完善組織領導和工作機制，實行責任全覆蓋，把經濟增長、環境改善、社會穩定的目標任務分解到人、落實到崗。要進一步完善責任體系，強化領導責任，科學部署工作，嚴格實行問責制，使每一個環節的責任主體都非常明確，確保各項工作順暢推進。其次，要快速高效地推進工作落實。要堅持抓早抓主動，全面加快工作節奏，雷厲風行地推進各項措施的落實。要全面推行一線工作法和點對點抓工作落實的辦法，到現場、到基層、到村到戶，要以我們扎實的工作，贏得廣大群眾的支持，取得最好的效果。

同志們，今年的形勢非常嚴峻，任務十分繁重。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅 16 定信心，迎難而上，開拓進取，扎實苦干，努力奪取經濟社會發展的新勝利。

第二篇：在三級干部會議結束時的講話

歷時三天的市三級干部會議今天就要結束了，這次會議是深入學習黨的“十六大”精神，全面貫徹“三個代表”重要思想和地區三干會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，為實現2003年我市經濟超常規發展和社會各項事業全面進步，全面推進建設小康社會進程而召開的一次極為重要的會議。

會議開始時，市委書記岳秀誠同志代表市委、市政府作了題為《與時俱進，開拓創新，加快全面建設小康社會進程》的工作報告，全面客觀地總結了2002年的工作成績和經驗，深刻分析了當前的形勢、存在的問題和差距，明確提出了2003年工作的指導思想、奮斗目標、主要任務以及實現這些目標任務的措施和要求。《報告》通篇貫穿了十六大精神，充分體現了解放思想、實事求是，與時俱進，開拓創新的精神，鼓舞人心，催人奮進，是科學指導我市當前和今后一個時期工作的綱領性文件。會議期間，與會同志圍繞岳書記所做的工作報告，結合各自實際，進行了認真的學習討論，部分鄉（鎮）場、街道辦事處和有關部門分別作了典型發言，交流了經驗，暢談體會。通過討論和交流，大家進一步統一了思想，明確了任務，振奮了精神。這次會議是一次學習新精神，認清新形勢，樹立新思想的大會，是一次明確新任務，實施新舉措，實現新發展，開創新局面的大會。必將對我市經濟超常規發展和社會各項事業全面進步起到巨大的推動作用。

下面，我就如何貫徹落實這次會議精神講幾點意見。

一、要進一步認清形勢，明確目標，堅定發展信心

剛剛過去的2002年是極不平凡的一年。市委、政府團結帶領全市各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，保持了社會政治穩定大局，實現了我市經濟快速發展和社會各項事業全面進步。全市呈現出政通人和，興旺發達，生機勃勃的祥和景象，形勢之好，前所未有。

黨的“十六大”提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設小康社會，到2020年全國國內生產總值要比2000年翻兩番，經濟保持7%的高速增長。自治區黨委六屆四次全委（擴大）會議提出，到2020年國內生產總值翻兩番半，年均增長9%以上的目標。我市也根據實際制定了全面建設小康社會的目標：2020年實現國內生產總值150億元，比2000年翻3番，年均增長11%，人均GDp占有量達到3330美元，使人民生活總體達到更加富足的小康水平。目標很鼓舞人心，同時也給我們的工作提出了更高的要求，全市各族干部群眾要進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，朝著既定的目標穩步前進。

2003年是全面學習、貫徹、落實“十六大”精神的第一年，也是我市加快推進經濟超常規發展，為全面建設小康社會打基礎的一年。今年我市經濟工作的預期目標岳書記在《報告》中已經提出：實現國內生產總值（現價）276500萬元，增長13.2%，其中第一產業實現60500萬元，增長4.7%；第二產業實現65100萬元，增長14%（其中工業增加值29300萬元，增長14%）；第三產業148800萬元，增長16.7%。全社會固定資產投資總額達到15億元，實際落實招商引資金額達到2.8億元；全口徑財政收入37422萬元，增長14%，其中地方財政收入達24411萬元，市級可用財力26326萬元；農牧民人均純收入增加200元以上；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在12‰以內。實現上述目標，我們面臨著大好機遇和諸多有利條件。一是黨的十六大明確提出了在本世紀頭二十年全面建設小康社會的措施，全國乃至地區都將繼續保持高速發展的勢頭，這為我市經濟的快速發展創造了一個良好的宏觀經濟環境。二是西部大開發戰略的進一步推進，中央在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面不斷加大對西部的支持力度，給我市經濟的快速發展帶來了大好機遇。三是經濟結構調整取得初步成效，經濟活力進一步增強，為我市經濟的快速發展奠定了基礎。過去幾年，市委、政府審時度勢，根據發展變化的新形勢，大力調整農業產業結構，富有區域特色的農業格局初步形成，農村經濟活力和抵御風險的能力不斷增強，農民收入大幅度增加；國有企業改制全面完成，扭轉了企業長期虧損的被動局面，平穩實現了由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉軌，工業經濟總量大幅度增加。四是經濟環境的進一步優化，為我市發展開放型經濟創造了條件。近幾年來，我市的基礎設施和生態環境建設取得了重大進展，政府職能得到轉變，制約我市發展的基礎設施和體制機制“瓶頸”得到極大緩解；制定了經濟發展的優惠政策，大力清理整頓了市場經濟秩序，投資、發展環境明顯優化，促成了一批重大項目的上馬，形成了我市新的產業基礎和工業發展格局。五是社會主義精神文明的健康發展，提高了人民的整體素質。爭創“國家衛生城市”、“國家園林城市”、自治區級“精神文明城市”、“雙擁模范城”的成功和不斷加大對外宣傳力度，提高了我市的知名度。所有這些都表明，阿克蘇市已經站在了一個新的歷史起點，經濟快速發展的戰略機遇期已經到來。

當然，我們還必須正視前進道路上面臨的諸多不利因素和困難。一是農業產業化經營的路子不寬，“龍頭”帶動作用不明顯，農牧民持續增收難度較大；工業經濟中產業結構層次低，科技含量不高，產品競爭力差，投資環境還有待于進一步優化。二是就業、再就業壓力較大，部分城市居民和農民生活仍十分困難，一些熱點、難點問題還沒有得到徹底解決。三是一些干部群眾的知識結構、思想觀念和工作方法還跟不上新形勢和新任務的要求。四是社會不穩定因素仍然存在，維護穩定的任務還十分艱巨。我們必須高度重視存在的困難和問題，繼續采取有力措施加以解決。

縱觀全局，我市面臨著加速發展的良好機遇和有利條件，也面臨著一系列嚴峻考驗，但機遇大于挑戰，希望多于困難，只要我們把各族干部群眾的思想統一到黨的“十六大”精神上來，統一到地、市三級干部會議精神上來，正視困難，抓住機遇，堅定發展信心，最大限度地調動一切積極因素，充分發揮廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，以奮發有為的精神狀態和務實高效的工作作風，頑強拼搏，開拓進取，就一定能實現我市2003年的各項奮斗目標，就一定能夠推動我市經濟快速發展和社會各項事業全面進步，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。

二、要進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新

思想是行動的先導。要落實“發展要有新思路、改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，首先必須在思想觀念上取得新突破。把能不能實現經濟超常規發展，能不能打開工作新局面，作為衡量思想解放程度的標準，以思想解放先行推動各項事業的改革發展。這就要求各級領導干部堅持從實際出發，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，牢固樹立機遇觀念、發展觀念、創新觀念、開放觀念和服務觀念，以嶄新的思想觀念，創新的工作思路，務實的思想作風，艱苦奮斗，開拓創新，推動我市經濟超常規發展和社會各項事業全面進步。

一是牢固樹立機遇觀念。隨著建設小康社會進程的全面推進和西部大開發戰略的加快實施，加上我市的資源優勢，可以預見，新世紀頭二十年，我們的確面臨可以大有作為的重要戰略發展機遇。且經過多年的發展，我們在資源開發，基礎設施建設等方面都奠定了相當的基礎，科技和教育水平、勞動力素質都有了明顯提高，也已經具備搶抓機遇加快發展的基礎。全市上下要有充分的信心，克服資金、技術、人才短缺和遠離大市場的巨大壓力和挑戰，牢固樹立機遇意識，認識到變化中孕育著機遇，困境中潛藏著機遇，挑戰中包含著機遇。要以后來居上的決心，搶抓機遇，爭創一流。勇敢地面對挑戰，把壓力變為發展的動力，把沖擊變為發展的機遇。

二是要樹立發展觀念。近幾年，我市經濟發展較快，綜合實力顯著增強，人民生活水平明顯提高。在這種情況下，有些同志就滿足現狀了，對繼續發展沒有更大的熱情，這是一種不思進取的表現。目前，我們和發展較快的兄弟縣（市）相比還有很大的差距，距奔小康的目標還有相當長的路程。為此，我們既不能滿足于已有的成績，也不能安心現狀，要堅決摒棄“小富即安、不思進取”的思想，樹立大發展、快發展的意識。發展是硬道理，不發展沒有出路，不大發展、快發展也同樣沒有出路。各級黨委、政府和廣大黨員、干部特別是各級領導干部必須學會用發展的戰略眼光和思維審視自己，以發展作為衡量工作優劣的標準，增強形勢逼人、不進則退的危機感和加快發展的使命感、責任感和緊迫感，戒驕戒躁，奮發圖強，勵精圖治，以百折不撓、勇往直前的大無畏精神，團結帶領群眾朝著既定目標大踏步前進。

三是要樹立大開放觀念。近幾年來，隨著我市對外開放工作不斷深入，招商引資工作取得了顯著成績，一些公司和企業加入了我市經濟發展的行列。但是我們的開放意識還不夠強，開放的力度還不夠大。主要表現在投資環境還不夠優化，一些部門仍然存在地方保護主義，一些企業眼界狹窄，思路不寬，只滿足于產品在本地、在疆內占有一定的市場份額，不善于利用國際國內大市場來謀求更大的發展。市場經濟是開放的經濟，固守一隅，抱守殘缺是死路一條，沒有大開放，就沒有大發展，在新形勢、新任務面前，我們必須克服眼前利益、局部利益的束縛，著眼于大處，自覺融入國際、國內市場的競爭之中，破除求穩怕亂的思想，樹立別人賺錢我發展、借助外力壯大自己的發展觀，以開闊的胸襟，廣納百川的氣度來引進大公司、大企業，以積極的姿態帶動和促進經濟的發展。要緊緊抓住我國加入WTO和實施西部大開發戰略帶來的機遇，進一步推動全方位、多層次、寬領域的對外開放，大力發展開放型經濟。要采取積極有效的措施打破地域、行業、所有制界限和地方保護，采取“請進來，走出去”的辦法，大力開展與區內外發達縣（市）的經濟技術交流與合作。要進一步修改、完善優惠政策，整頓規范市場經濟秩序，推進依法治市，治理和優化發展環境，為各類投資商搭建良好的經營舞臺，營造良好的改革環境，吸引外地的資金、技術流入我市，借助外力，促進我市經濟的快速發展。

四是要樹立創新觀念。經過20多年改革開放的實踐，廣大黨員干部的思想觀念已經有了很大的轉變，但計劃經濟時期形成的思維方式和陳

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第三篇：2012年旺書記在三級干部會講話(定稿)

汪祥旺同志在全區三級干部暨2011

總結表彰大會上的講話

(2012年2月1日）

同志們：

玉兔辭舊歲，金龍報春來。今天，區委、區政府決定召開全區三級干部大會，主要目的是貫徹落實中央、省市經濟工作會議，市第十二次黨代會，區四次黨代會主要精神，總結成績，表彰先進，在更大范圍內安排部署今年的重點工作，收心、提神、鼓勁，使大家從濃厚的節日氛圍中迅速轉移到緊張的工作氛圍中來，全力推進當前的各項工作。首先，我代表區委、區人大、區政府、區政協和主席臺上在座的區級領導，向剛才大會上受到表彰的2011先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向今天到會的全體同志特別是村、社區、基層站所負責人并通過你們向全區人民致以新春的誠摯問候！

2011年江夏經濟社會發展取得了顯著成績，我們實現了“十二五”的良好開局。概括起來講就是一句話：領先縣域、高于全市、好于預期。一是主要經濟指標實現跨越式增長，江夏經濟發展水平進入更高的層次。財政收入達到66.34億元，已經超過了硚口、漢陽、青山、洪山四個中心城區；農民人均純收入實現9898元，比去年凈增1581元，在四個新城區（老四縣）中位居第一；南車、順樂兩家工業企業率先邁入億元稅收企業行列，實現了億元企業零的突破。二是新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三化”同步推進，發

在推進江夏科學發展、跨越式發展的進程中，涌現出6年如一日視群眾為親人的“笑臉哥”民警黃繼明、扎根異地農村30年的鄉村醫生丁玉強等一批踐行社會主義核心價值觀的先進模范人物，引領時代道德風尚，溫暖和感動著我們。這些成績的取得，飽含著全區人民尤其是廣大農村基層干部、先進模范人物的心血、智慧和汗水，在此，我代表區委、區政府對大家過去一年的真情付出和突出貢獻表示崇高的敬意和衷心的感謝！

春節前，中央、省市先后召開了經濟工作會議。三級經濟工作會議都強調要大力發展實體經濟，進一步擴大內需，加快改革創新，切實保障和改善民生。中央確定今年經濟工作的總基調是“穩中求進”，省委、省政府要求要創造性貫徹落實中央宏觀經濟政策，堅持“穩中求進、穩中求快”，在今年的經濟工作中實現“五進”，即穩神競進、逆勢而進、實虛并進、扎實推進、激情奮進。市委、市政府強調要結合市十二次黨代會提出的發展定位和奮斗目標，做到“高位求進”、“好中求快”。要求牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，圍繞建設國家先進制造業中心和國家商貿物流中心，加快推進工業倍增計劃實施，加大改革創新和對外開放的力度，加強城市建設和管理，注重保障和改善民生，加強各區工作，以跨越式發展服務全省、全國大局。

去年底召開的市十二次黨代會，其主要精神就是“三個一”：一種城市精神，敢為人先 追求卓越；一個宏偉目標，建設國家中心城市；一個美好愿景，復興大武漢。弘揚武漢城市精神，實現建設國家中心城市、復興大武漢的美好藍圖，

要跨越發展，必須堅持工業強區不動搖。當前和今后相當長一個時期，要將主攻工業作為龍頭，把資金、要素、人才更多地投向工業,實現工業大發展、大跨越。

全力建設六大工業板塊。一是全力打造大橋新型工業示范園區。園區總規劃面積77平方公里，首期啟動區面積16.3平方公里，今年我們將全力以赴建設7.92平方公里的工業示范園區核心區。按照“總體規劃、分步實施”和“超常規搭臺，高標準唱戲”的原則和要求，要牢牢抓住規劃、土地報批、征地拆遷安臵、基礎設施和配套設施建設、融資、招商引資和項目建設等重點工作和關鍵環節，堅持批次報地用地、“三個一”的征地拆遷辦法（一套還建房、一份保險、一個勞動力就業）、BT融資模式、推進20個左右的工業制造項目等創新的思路和舉措，以前所未有、超常規的力度確保核心區建設順利推進。今年5月前必須完成核心區的規劃設計、土地報批、征地拆遷、“九通一平”，以園區建設實質性的成效迎接5月份全市新型工業化現場會在我區召開。二是加快推進金口臺商工業園和金口港區建設。為進一步拓展金口臺商工業園和金口港區發展空間，區委、區政府從構筑江夏西部重要工業增長板塊的戰略全局出發，即時作出將金口街所屬8村31.28平方公里托管移交到金口臺商工業園辦事處的重大決策。希望涉及托管各方特別是金口街和金口臺商工業園區辦事處，要講政治、講大局、講紀律，協調配合做好托管相關工作，確保2月底前全面完成托管移交事宜。金口臺商工業園區要高起點規劃，對31.28平方公里托管區進行整體規劃，一步到位，做到控制性詳規全覆蓋，快速啟動

基地。山坡街要不等不靠，積極做好山坡民營工業園規劃選址工作，確保年內啟動建設。

突出抓好工業項目。我們要集中力量抓大工業項目，全面落實項目準入、項目會審、分級管理、全程代辦、反制約機制等五項制度，進一步抓好項目建設的質量、工期、資金、安全、文明施工“五項管理”，以大項目帶動大發展。今年，重點抓好“六個一批”工作。一是新引進一批重大工業項目。繼續堅持以商招商、產業鏈招商、重大項目招商，確保全年引進投資50億元以上的工業項目1個，過10億元項目5個、過億元項目20個以上，力爭引進2—3家世界500強、國內500強企業。重點引進北車（城市軌道交通制修基地）、阿里巴巴（區域物聯網研發、營運中心）、三一重工（塔基制造）、臺塑企業（LED照明產品生產基地）等一批大項目。二是推動一批在建項目盡快建成投產。精心組織，科學調度，合理安排，促進項目早落地、快建設。加快推進湖北宜化、中石油濟柴、汽車工業園、騰訊科技、普洛斯物流園、新能核電、日海通訊、海工大新能源研究院等一批在建重點項目的建設進度，盡快建成投產見效。三是支持一批企業增資擴產。區有關部門要用足用好省市產業扶持政策，對符合條件的企業，優先推薦，積極為企業爭取相關補貼資金，積極協調區內金融單位，幫助企業緩解項目建設融資難的問題，今年區級中小企業發展資金將采取以獎代補方式，重點支持所列項目的技改、固定資產投資的貼息補助等，大力支持金鳳凰紙業、京鋁鋁業、毅恒重工等一批企業增資擴產，提高規模和效益。四是培育一批中小企業進入規模以上工業企業。

要按照“獨立成市”的理念，高標準、高水平實施“一城十鎮百村”發展戰略，把江夏打造成一座中等規模、功能完善、特色鮮明的現代化新城。

“一城”，就是紙坊新城,主要由紙坊城區、大橋新區、廟山開發區組成，規劃面積119平方公里，核心區20平方公里。我們要在進一步完善南部新城規劃的基礎上，集中所有優質資源和要素重點打造新城核心區。以文化路為主軸，以規劃建設20棟左右百米以上商務樓宇為支撐，沿武昌大道、江夏大道兩邊向武漢三環線延伸推進，形成北華街以北、武昌大道以東、四環線以南、江夏大道以西范圍內的20平方公里新城核心區的框架和雛形。今年，我們要加快推進在建的2棟、即將開工的9棟樓宇的建設，抓緊策劃另外6棟高層樓宇。同時，啟動文化路綠化、亮化和配套建設，力求建筑景觀漂亮、高檔，成為新城的一條景觀大道。

“十鎮”，就是五里界、金口、山坡、安山等10個中心鎮；“百村”，就是在全區規劃建設100個中心村。今年，要堅持把建設新農村與加快城鎮化相結合，大力推進“兩個一”示范工程，全面完成村莊總體規劃、鄉鎮集鎮規劃編制工作，實現村鎮規劃全覆蓋。全區每個鄉鎮街辦事處要先集中力量建好一個中心村、建好鄉鎮街辦事處所在地的一個中心集鎮。在此基礎上，我們按照“以工補農、以城帶鄉、城鄉互動”的要求，探索開展“雙退”試點工作，以農民退出宅基地、承包地為前提，凡農民自愿退出宅基地、承包地后，就可以自由流動到中心村、中心鎮、紙坊城區，然后在全區層面統籌解決住房、就業、教育、醫療、戶籍等問題，把農業

業、水產業、養殖業四大特色產業，按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，重點建設武嘉沿線綠色蔬菜基地、107國道沿線現代林業基地、優質水產養殖基地和萬頭以上生豬養殖小區，力爭新增特色種養殖基地5萬畝，形成設施化的蔬菜、景觀化的苗木、健康化的水產、規模化的生豬養殖的農業產業化生產格局。積極推廣法泗怡山灣發展生態循環農業的模式，進一步加大土地流轉、村莊集并、遷村騰地、土地整理力度，力爭盡快形成1－2個新的亮點。

以發展農產品加工業為重點，推進產業化經營。加快大橋、法泗農產品加工園區建設步伐，爭取大橋農產品加工產業園意向入園企業有3-５家能落地動工。在農產品加工領域，爭取在南瓜加工、籽蓮加工、蔬菜深加工等方面有所突破，力爭全區實現農產品加工值80個億。利用貸款貼息、項目扶持、以獎代補等政策傾斜手段，支持桂子米業、小蜜蜂、梁子湖水產集團做大做強，形成具有江夏特色的農產品加工產業集群。堅持培育一批、創建一批、提升一批，在繼續做大做響梁子湖螃蟹、法泗大米等農業品牌的同時，創建新增一批特色鮮明、市民喜愛、市場歡迎的農業品牌，進一步擴大江夏農業品牌效應。依托農業板塊基地和農業品牌優勢，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的要求，著力打造梁子湖大道和107國道沿線鄉村休閑游示范帶，培育發展具有休閑觀光、農事體驗、采摘品嘗、參觀考察等功能的農家樂項目，不斷彰顯江夏旅游特色，提高農產品附加值和帶動農民增收。

以基本公共服務均等化為導向，推進城鄉一體化發展。

把促進城鄉基本公共服務均等化作為統籌城鄉發展的重要抓手，推進公共財政向農村傾斜，公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，優先發展農村教育、科技、文化、衛生等社會事業，努力讓全區廣大農村人口也能和城里人一樣享受到基本的公共服務。本著農民“缺什么、補什么”的原則，創新培訓模式，抓好農村勞動力轉移培訓、職業技能培訓、農業實用技術培訓，全面提高農民素質和創業就業能力。

四、傾心傾力抓民生，在加快跨越式發展中為老百姓謀幸福

保障和改善民生，是我們一切工作的出發點和落腳點。是我們工作的根本意義、全部意義、核心意義、最重要的意義。全區各級黨組織和領導干部主要職責就是兩條，一條是加快推動經濟發展，一條是實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。

一是要把抓民生作為硬要求，實行硬考核。保障和改善民生，不是倡導，不是號召，而是必須，不能寫在紙上，講在嘴上。發展經濟是政績，改善民生、維護穩定也是政績。領導干部如果不為民謀利，就是政治上不合格、不負責、不稱職。全區各級黨政組織和黨員領導干部要進一步增強宗旨意識、群眾觀念，黨政主要領導親自抓，分管同志具體抓，部門協同配合抓。要把民計民生臵于更加突出的位臵，在今年和今后的績效考評體系上，要進一步加大民生指標設臵和權重考核的比重和分量，年初下達目標任務，年底結硬賬，嚴格考評獎懲。要把群眾認可、滿意作為檢驗民生工作成效的惟一標準，不務虛，只唯實。

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（一）認真組織開展“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動。省委決定，從今年1月起，集中一年時間，在全省開展“喜迎十八大、爭創新業績”的主題實踐活動。省、市于春節后上班第一天召開電視電話會議，對主題實踐活動進行了專題動員和部署。開展主題實踐活動，是加強黨的建設，推動江夏科學發展、跨越式發展的一次重大機遇，是夯實基層基礎，激發基層活力的迫切需要。全區上下要把思想和行動統一到省、市委的重大決策部署上來，切實把“喜迎十八大、爭創新業績”作為當前的一項重大政治任務扎實加以推進。要科學把握主題實踐活動的重要意義，著力推動全區黨建工作水平的新提升和經濟社會發展的新跨越；要緊扣活動主題，結合本單位本部門的實際，精心設計活動方案，精心謀劃推進步驟，把工作落實到每一個支部、每一個黨員；要認真總結推廣成功作法和經驗，推動主題實踐活動不斷向縱深發展；要加強輿論引導，提高活動知曉率，擴大活動參與面，增強活動滲透力；要緊扣活動內容，突出實踐特色，把握活動環節，扎實有序推進；要加強對活動的組織領導，精心組織、強化責任、突出重點、完善考評，確保活動取得實效。

喜迎十八大，爭創新業績，關鍵是要體現在更快地在推動發展、更好地服務群眾上。一是要提高執行力，狠抓各項工作的落實。全區各級各部門要按照區四次黨代會確定的總體思路，結合各自實際，謀事干事促發展、抓早抓緊抓落實，勇于擔當敢作為，加強學習善作為，勤政為民謀福祉。二是保持良好的精神狀態。今年是區、鄉、村三級領導班子換屆

后的起步之年，新班子要有新氣象、新作為，要以一流的精神狀態，扎實過硬的工作作風，爭創科學發展、跨越式發展的新業績。三是在繼續解放思想和改善投資環境上加大力度。結合工作實際解放思想，抓住和用好各種機遇，用硬措施進一步改善投資發展軟環境，著力破解制約發展的突出問題，尋求發展空間、動力和潛力。領導干部要從自身做起，對影響投資發展軟環境的人和事敢抓敢管，敢動真格，絕不護短，通過反面典型的查處，促進全區發展軟環境的進一步優化和改善。

（二）建設一支高素質的農村黨組織書記隊伍。農村黨組織書記肩負著發展一方經濟、致富一方百姓、維護一方穩定的重任。沒有廣大農村黨組織書記在一線拼搏奉獻，黨的方針政策就無法貫徹落實到基層，農村就無法實現長治久安。必須從夯實執政基礎的高度出發，加強培養守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村黨組織書記隊伍。今天在座的278位村書記都是村級換屆后選出的領頭人，要更好地擔負起新時期全區農村加快發展的歷史重任，大家必須提高五個方面的能力：一是著力提高發展經濟的能力。要立足本村優勢，瞄準市場需求，不斷優化農業產業結構，找準全村發展經濟的突破口，努力壯大集體經濟；要引導村民選準發展路子，找準致富項目，切實把本村的區位、資源、人才等優勢轉變成發展優勢，把發展優勢轉變成經濟優勢；要盤活用好土地資產，通過規范流轉，實現規模經營，提高土地產出與收益；要引導外出打工農民返鄉創業，激勵有資金、有實力、有創業條件的群眾因地制宜自主創業，引導村民利用手中的

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工業化、城市化進程加快，流動黨員數量不斷增加，做好流動黨員的教育管理工作，是加強基層組織建設和黨員隊伍建設的現實要求。在加強流動黨員教育管理上，要大力開展黨組織、流動黨員雙向“五個一”活動。一方面，黨組織每年要開展“五個一”活動，即：給外出流動黨員寫一封信，寄一份學習資料，進行一次家訪慰問，組織過好一次生活會，召開一次春節座談會。另一方面，要求每個流動黨員做到“五個一”，即：帶一名以上人員外出務工就業，為家鄉獻一條發展良策，為家鄉提供一條致富信息，聯系幫扶本村一戶困難戶，為群眾辦一件實事。

龍年春早，春早人勤。希望全區各級干部、各個單位盡快從節日氣氛中解脫出來，收人收心，調整狀態，沉下身子，立足于早，立足于實，認真做好春耕備耕、園區建設、造林綠化、工業生產、財稅收入、春季計劃生育、城管革命等各項工作，掀起干事創業的熱潮。

同志們，過去一年，我們奮力拼搏、成效顯著；新的一年，我們要進一步振奮精神，堅定信心，再接再厲，乘勢而上，全面貫徹落實科學發展觀，在新的起點上推動全區經濟社會又好又快發展，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：2021年書記在三級干部會上的講話

2021年書記在三級干部會上的講話

同志們：

天地風霜盡，乾坤氣象和。春節后全鎮三級干部會如期召開，目的是讓大家收心歸隊、起步上路，迎接新一年的挑戰。在此，我謹代表×風景區管委會、鎮委鎮政府，向參加今天會議的全體同志，并向你們的家人及10萬父老鄉親致以新春祝福，祝大家身體健康、闔家幸福、牛年大吉！同時，向抗擊新冠肺炎疫情中的白衣天使、基層干警、鎮村干部和社會各界人士致敬！

今年的三級干部大會，主要任務是全面貫徹黨的十九屆五中全會及習總書記系列重要講話精神，認真傳達落實上級系列會議精神，全面回顧總結2020年工作，認真研判當前形勢，分析厘清存在的不足，全面謀劃部署全年的各項工作。后面，將隆重表彰2021各條戰線、各個層面的先進單位和個人，鼓舞和激勵全鎮上下爭先進位、奮力作為。下面，根據鎮黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、站在新起點，實現新超越

今年是中國共產黨百年誕辰，是“十四五”規劃的開局之年，是全面建成小康社會收官之年，是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。奮進新時代、開啟新征程，我們必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

（一）回首五年歷程，呈現出“六大提升”。過去的“十三五”，×搶機遇，創先機，旅游名鎮的地位名副其實；×引項目，建節點，景城一體的顏值名副其實；×謀產業，做增量，農旅融合的實力名副其實；×抓宣教，強管控，社會治理的成效名副其實；×轉作風，樹正氣，黨建領航的創新名副其實，真正實現了特色轉型發展的戰略突圍，×正朝著荊楚魅力小鎮方向，加速過坎，彎道超越。

五年來，綜合實力實現進位提升。地區生產總值突破38億元，2019年稅收入庫歷史性突破4000萬元，達到4467萬元。城鄉居民人均收入相繼突破3萬元和2萬元大關。固定資產投資五年總量達到52.75億元，年均增長15%以上。規上工業增加值、第三產業增加值、社會消費品零售總額等指標增速位居全市前列。績效考核連續五年位居全市第一方陣。2020年榮獲了全市績效考核優勝獎、基層黨建優秀單位、平安建設優勝單位、鄉村振興先進單位等獎項和榮譽。綜合實力連續五年位居全國千強。五年來，相繼奪得了全國重點鎮、全國特色小鎮、全國體育運動休閑小鎮、全國油菜特色小鎮、全國衛生鎮、中國楹聯文化鄉鎮、湖北省森林城鎮、湖北省“擦亮小城鎮”、湖北省城鎮規劃建設“楚天杯”、省級生態鄉鎮、省級農村產業融合發展試點示范鎮、省級文明鎮等殊榮。×4A景區通過復檢，全國文明鎮初檢達標，國家重點濕地名錄成功入選，被評為“全省避暑旅游目的地”，樟木溪村獲評“國家森林鄉村”“中國最美休閑鄉村”，被表彰為荊州市美麗鄉村建設10強，九嶺崗村入列“湖北省綠色鄉村”，樟木溪、薛家洞榮獲“湖北綠色生態示范村”，×派出所被評為湖北省最美派出所，×文化站被評為全省最美文化站，肖德準被評為“湖北省模范退役軍人”，孫良瓊被評為全國文明家庭，唐后勝上榜“最美松滋人”道德模范。

五年來，旅游發展實現加速提升。沉寂多年的×旅游揚帆起航，“旅游興市”戰略出臺，“旅游升溫”戰役打響，×成為松滋“兩山”理念的綠色戰場。成功入選全國第二批特色小鎮，全國運動休閑小鎮動工建設。完成了×特色小鎮發展規劃，“一核、五心、三社區”總體布局基本成型，“一河兩鎮”發展框架基本拉通，農旅融合、產旅結合，文旅整合的發展路徑越來越清晰。“×白云邊、樂鄉金松滋”城市名片叫響荊楚，萬人游×、大壩健康跑、中國好聲音、螢火花海音樂節、抖音網紅燈光秀、流量主播直播帶貨等活動蜚聲全國，“鄂旅明珠、天賜×”攝影大賽、“楚南仙境千島湖”形象宣傳片吸引眼球。我們堅持大旅游、小節點、大景區、小鄉村、大融合、小補充，既打造景區，又扮靚鎮區，提升小鎮的內涵魅力。北閘美麗鄉村示范點、樟木溪民宿文化園、霖旭田園綜合體、楊家河楹聯文化一條街、九嶺崗“嶺上人家”、團山口“富美小區”、大美南山龍王垱、田園山水雞鳴寺等一批產業節點和美麗鄉村相繼建成。服務鄂旅投、承接大產業的思路更堅定，政企同攜手、景鎮融一體的路徑更清晰，小鎮為龍頭、產業促支撐、節點做補充的格局更明確，產品變禮品、民房變客房、農區變景區、田園變公園、勞動變運動的旅游發展目標正在實現。×景區年接待游客達54萬人次，過夜游客29萬人次，年旅游接待總收入達到4000萬元以上。

五年來，融合發展實現突破提升。按照一步一景、景城一體、景在游中、游在景中的理念，沿洈河建設了十里綠色走廊，沿庫區打造了萬畝油茶林果，臨旅游通道建設了千畝苗木基地，省級綠色幸福村樟木溪、省級旅游名村北閘、省級綠色示范村仙女洞引領示范。發展了荊洈食品、×漁業、洈河山珍、早漁人家、滋富寶功能菜籽油等10多家農產品加工企業，組建了農民專業合作社47家，發展家庭農場20家，橙緣家庭農場被評為2020荊州市10強家庭農場。全鎮收獲國家有機食品認證1個、無公害農產品認證3個，地理標志證明商標2個，“×刁子魚、麻砂灘蘿卜、×魚糕、野生雁來菌”等一批×農產品走向全國。發展壯大了萬畝油茶山、萬畝再生稻、萬畝優質果、萬畝水產品、萬畝花卉林，“四季花海”油菜定制亮相央視，“7D”菜籽油量產上線，中字頭碩博工作站落戶楊家河。樟木溪旅游民宿、鄉澗優選游客驛站、北大山云嶺花溪、六個泉網紅基地、團山口富美小區等鄉村旅游節點建成，橙娃立體種養基地、洈寶綠色精米基地、霖旭綜合采摘基地、九嶺綠色花椒基地、優選電商營銷基地、梅園花卉苗木基地、嘉勝鱸魚養殖基地、早漁傳統美食基地、盛牛專業養殖基地、油菜花海觀光基地、7D菜籽油加工展銷基地等一批市場主體興起，融合發展的態勢正在噴薄而出。

五年來，民生改善實現歷史提升。脫貧攻堅圓滿收官，我們克服了扶貧量大、面廣、根深的困難，打贏了全民齊攻堅、全員戰脫貧的歷史之戰。全鎮各戰線盡銳出戰，領導班子率先垂范，用90%以上的精力來抓這項最大的政治任務和最急的民生工程。五年來，我們申報獎補資金800萬元，資助貧困家庭學生5410人次，資助金額320萬元，補貼醫保參保資金400萬元以上；五年來，完成危房改造537戶，落實補助資金1059萬元；五年來，全鎮累計統籌整合財政資金7000萬元，撬動多渠道投資助力脫貧攻堅，完成項目建設136個，投入專項扶貧資金1500萬元以上。全鎮83家經營主體直接參與產業扶貧，帶動3216戶貧困戶發展脫貧致富產業，帶貧率90.3%，貧困戶土地流轉增收、家門口創業增收、基地務工增收、發展產業增收的脫貧致富長效模式在全鎮推廣。截止目前，我們圓滿完成3738戶8256人脫貧銷號，25個建檔立卡貧困村全部摘帽出列。

五年來，城鄉面貌實現同步提升。投資近億元，對進出×的集鎮主干道進行刷黑、亮化，完成西大線楊家河段綜合整治，大橋北路改造升級，景區公路全面提標。投資過千萬元，全面貫通團山口至樟木溪的團樟旅游備用公路，提檔升級大火公路。市級重點項目旅游快速通道、洈卸旅游公路抓緊建設。五年共硬化通村公路286公里，擴寬54公里，全鎮農村公路總里程達334公里，居全市之首。投資過五千萬元的新自來水廠完工供水，告別了“住在×，吃不上水庫水”的歷史。污水處理工程建成使用，惠及集鎮3萬余人。全市最大的鄉鎮文體公園，全市標準最高的鄉鎮農貿市場相繼建成，廁所革命、農村電網改造、美麗鄉村、綠滿村莊、農田整治、西齋大橋重建等一批重大項目相繼實施，×五年來實現了道路黑化、集鎮亮化、通道綠化、立面美化、環境凈化、文明教化，六化同步發展。三年內破獲了涉槍、涉盜、涉騙、涉毒案件，掃黑除惡成效顯著。平安觸角延伸到每一個村居，街道管理精細化到每一處角落，妥善處置了涉軍、涉征、涉醫、欠薪等一系列信訪積案和突發事件，社會平安穩定。盛世怡景二期開發完工、標志性景觀門廊建成、新文化站、集鎮弱電入地、景觀路燈、大橋北路鋪裝等工程相繼實施，旅游城鎮品味不斷提升。集鎮環衛常效化運作、農村保潔全域化整治，各村居每季度比點拉練，×鎮代表松滋在荊州拉練中多次榮獲第一。

五年來，黨建領航實現全域提升。抓牢黨建的主體責任。開展了黨委定題調研，推行黨委決策下基層、入學校、進村居；每年至少召開2次千人大會，七一上黨課，專題作述職；開展了“不忘初心牢記使命”主體教育活動；持續開展鎮委理論中心（擴大）學習。黨員教育長抓不懈。春季宣講巡回到村居，實施“書香×”“能力提升年”等干部培養成長工程，五年里共8名村干部考入公務員隊伍；連續四年舉辦“身邊人講身邊事”活動，推出了一大批身邊的典型。抓好黨員評處、星級評定工作，開展了軟弱渙散黨組織的整頓轉化。穩定干部隊伍，五年來調整11名村（居）書記，選拔了7名“80后”村書記，培養23名年輕后備干部，其中13名進入“兩委”班子。設立了農村困難黨員長效幫扶基金，建立了農村干部待遇增長機制，為全部村居干部繳納了社保，五年來共投入3000萬元新建、改擴建13個村（居）陣地。嚴格規范村級財務，“三資”流程化、財務管理“一個籠子”。開展執紀問責，作風建設行動。建立了工作定期通報制度，作風紀律巡查制度，履職述責質詢制度，對工作失職、落實不力、遲到早退點名通報。五年來，共查辦了頂風違紀案件56起，處理了94名黨員干部違紀違規問題。

經過五年的爬坡過坎、奮力沖刺，×經濟社會發展在縱向比較中，呈現出五大歷史性“變化”。一是旅游實現了主體開發、深度發展的變化；二是綜合地位實現松滋領先、鄉鎮一流的變化；三是基礎設施條件實現了整體改善、全域提升的變化；四是城鄉發展實現提質加速、均衡推進的變化；五是干部隊伍實現了精神振奮、實干有為的變化。時間將有力地檢驗我們的作為擔當，歷史將留下×搶抓機遇、彎道趕超的深刻印記，×正處在激流勇進、揚帆破浪的發展潮頭，唯有保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，才能無愧于×的未來。

（二）展望新的一年，我們必須堅定“五個信心”。農歷牛年，更待我們在團結奮進中積蓄“牛勁”。習近平總書記在全國政協新年茶話會上強調，我們要發揚為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，在全面建設社會主義現代化國家新征程上奮勇前進。新藍圖振奮人心、新開局蓄勢待發，尤需我們發揚創新發展拓荒牛的精神，在新征程上敢闖敢試、開拓創新。×發展的來勢正濃、機遇可期、信心滿滿。一是堅持旅游主業，堅定旅游促超越的信心。旅游是×發展最大的主業，旅游升溫是×持之以恒、一以貫之的戰略使命。我們已經迎來了前所未有的發展機遇，×的核心山水資源稟賦在全市山水綠城定位中具有舉足輕重的地位和作用，承載了松滋多年的“旅游夢”，是實現松滋“旅游興市”最核心的“引擎”。二是堅持特色之路，堅定產業增實力的信心。產業的出路是規模聚集，產業的方向是特色發展。山上油茶果，田間優質稻，林間獼猴桃，水中有機魚，通道苗木帶的板塊布局規劃科學，萬畝油菜示范片、萬畝水果標準園、萬畝油茶特色山、萬畝綠色再生稻的產業規模已經實現。三是堅持統籌發展，堅定城鎮創優的信心。充分發揮旅游外溢和城鎮集聚的作用，凸顯旅游名鎮特色。推進城鎮化、產業化“兩化融合”，堅持旅游業、服務業“兩業并舉”，發揮好×市域副中心鄉鎮和湘鄂邊重要門戶節點鎮的地位和作用。四是堅持生態立鎮，堅定綠色興發展的信心。用綠色發展厚植美麗×，管好一湖水，守好一片山，植好一城綠，建好一棟房。把水、森林資源保護持久堅持下去，把規劃管控、秸稈禁燒的意識扎牢鞏固，把長效保潔、垃圾分類、河湖長制、道路養護、治安巡邏等公共服務體系不斷完善，精細管理城鎮，抓好道路拋撒物、道路交通、集鎮秩序整治，真正實現景城一體。五是堅持作風建設，堅定黨風帶民風的信心。高舉黨旗，凝心聚力。把基層黨建和作風建設當作一雙“無形之手”，兩手抓，兩手硬。壓實“兩個責任”，高舉反腐利劍，猛除作風頑疾，整肅不正之風，緊繃政治之弦、高揚風紀之帆，以“鍥而不舍、馳而不息”的勁頭，“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，“干在實處、走在前列”的執著，維護×的政治生態，保持風清氣正的干事創業環境。

（三）實現新的超越，我們需要具備“使命擔當”。每一位奮斗者都是自己幸福生活的創造者，也是他人美好生活的守護者，更是社會發展的推動者。正是千千萬萬個普通人的拼搏奮斗，共同鑄就了我們×砥礪前行的萬丈豪情。習近平總書記深刻指出：“平凡鑄就偉大，英雄來自人民。每個人都了不起！”當每個人的奮斗韌勁、拼搏精神都能迸發出來，涓滴之力就能匯聚成磅礴偉力。×的發展就在當下，我們必須在百年未有之大變局中勇開新局，搶抓轉型升級的時間窗口，用新思路尋找新出路、以新理念引領新發展。

實現新超越，我們要找準目標定位：在松滋市未來五年發展藍圖中，確立了“五市”戰略，“兩強”縣市，“一區兩市三城”總體目標，“七個走在全省前列”具體目標。即：“工業強市、農業穩市、商貿活市、旅游興市、文明美市”戰略。“兩強”：穩居全省縣域二十強，奮力沖刺全國百強縣。“一區”江漢平原鄉村振興先行示范區，“兩市”全省高質量發展先進市、長江經濟帶重要門戶節點市，“三城”山水綠城、禮信商城、平安港城。“七個全省前列”高質量發展走在全省前列，城鄉融合走在全省前列，生態文明建設走在全省前列，社會治理效能走在全省前列，社會文明程度走在全省前列，基層黨建水平走在全省前列，群眾生活質量走在全省前列。×作為松滋的人口版圖大鎮，旅游發展名鎮，要充分融入全市發展大局，全面踐行“旅游興市”，當好山水綠城的先行者、綠色發展的新引擎，在融合發展、生態保護、社會治理、黨建引領、群眾教化、民生改善等方面總結×經驗，打造全市經典。

實現新超越，我們要時刻把握機遇：發展來勢利好。運動休閑小鎮一期項目即將開業；當枝松高速將南延至×；呼蘭高鐵過境荊州，將在松滋設站；國家旅游度假區創建大會已經召開，全市興旅游、全民促創A的熱潮已經掀起。戰略機遇可期。×國家濕地公園躋身重點濕地名錄，長江大保護戰略、長江經濟帶建設涵蓋×，系列政策項目將越來越多。多重優勢疊加。城區至景區的快速通道即將通車，松滋市第四人民醫院正在醞釀規劃；洈卸旅游公路復工在即，環湖通道即將建設，×旅游發展的瓶頸不斷被打破。

實現新超越，我們要始終不忘擔當：市委五屆十次全會提出了“全民動員，萬眾一心；全面振興，千帆競發；全域治理，百姓共享；全程加速，十分高效；全員提升，個個爭先”。我們只有不斷自我加壓，才能實現絕地跳躍，只有不斷拉升標桿，才能加速跨越。必須要以“俯首甘為孺子牛”的奉獻姿態，以“泰山壓頂不彎腰”的擔當作為，才能在×人的精神圖騰中建立起不朽的豐碑。

二、適應新局面，創造新作為

2021年，“十四五”大幕拉開，新一輪旅游開發提速換檔。春節前后，鎮黨委多次召開會議謀劃全年工作思路，分別召開座談會、務虛會研究討論。今年全鎮工作的指導思想是：深入貫徹落實黨的十九大及和上級相關會議精神，全面踐行“四個全面”戰略布局和創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念和系統觀念，堅持旅游發展主線，堅持融合發展路徑，堅持項目建設支撐，堅持景鎮一體格局，堅持群眾教化引領，奮力創建國家5A景區、國家級旅游度假區、全國生態示范鎮、全國文明鎮，為松滋建設“一區兩市三城”貢獻×作為，提供×經驗，打造×樣板。主要目標是：地區生產總值比上年增長15%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長20%，城鎮居民人均可支配收入增長12%，農村居民人均可支配收入增長10%，全年綜合績效考核穩居第一方陣。

為實現上述目標，必須抓好以下幾個方面的工作：

（一）抓旅游發展。今年是旅游縱深發展的關鍵一年，國家旅游度假區創建在望，旅游快速通道即將打通，旅游興市的支持前所未有。一是以服務換投資。堅定不移地堅持鄂旅投的主體開發，聚焦旅游項目建設，加快景區創A步伐。要以真誠服務換取鄂旅投加大投入、加快建設，跟蹤項目進展，緊貼項目服務，清除障礙、排除干擾，消除顧慮，確保運動小鎮全面動工、盡早見效。二是以創建樹形象。以國家旅游度假區創建提升×旅游城鎮形象，營造出創建氛圍，全社會支持創建，全領域配合創建；開展集鎮環境秩序整治，整治“十亂”形象；規范景區日常管理，加強應急值班、安全監管、治安巡邏、交通疏導，優化旅游環境，提高游客接待服務水平；在國家級旅游度假區創建的基礎上實現5A景區的最終目標。三是以營銷鑄品牌。借助建黨100周年的重大契機，策劃啟動水果采摘月、帳篷露營節、本土味道美食節、環島自行車賽、書畫攝影大賽等活動；配合荊州古城、宜昌三峽、湖南張家界等景區活動，提升×旅游知名度和影響力。創新營銷方式，推進“互聯網+旅游”實踐，實現微博、微信線上宣傳。四是以統籌增實力。把大界公路納入省道進行建設管理，打通×與湖南連接的旅游閉環線路；盤活新神洞等存量旅游資源，推進新神洞、顏將軍洞等景點整體營運，整合旅游資源，實現北大山鄉村休閑旅游；推進樟木溪民宿體驗游、北閘農家樂推介游、青龍咀田園采摘親子游等多形式參與，實現旅游百花齊放。

（二）抓爭項引資。今年全市的重要任務就是奮力壯大工業經濟。要掀起全面招商的熱潮。各村居、單位要開動腦筋抓招商，放開手腳跑信息，要將本鎮、本市的資源優勢、政策環境、發展潛力充分推介出去，讓企業投資回歸，老板創業回歸。今年每個村居、單位必須完成2-3條招商信息任務，形成全社會重招商、全民抓招商的熱潮。堅持爭項引資不放松。要保持我鎮項目建設的速度和效率，認真謀劃編制項目，積極對接上級政策，把項目跑足爭滿，把政策用足用活，積極對接“十四五”規劃項目，利用好中央支持湖北“疫后重振”的重要機遇期，盡早爭取、盡快到位，籌集足夠的財力保障發展。服務好企業發展。幫助本地服裝產業解決用工難題，保障啟星化工平穩生產。重點幫助企業解決融資難、用工難的問題。堅持服務企業有呼必應，無事不擾的“店小二”精神，營造出重企業、重發展的優良營商環境。

（三）抓鄉村振興。抓好農地確權。全面完成農村土地確權糾錯工作，推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。深化農村改革。加強公共服務的規范運行、考核結賬、檢查驗收，建強保潔、管護、巡邏隊伍。完善農村綜合產權交易平臺。深化農村財務規范化管理，定期開展農村財務清理整頓，對違反農村財經紀律的責任人，嚴肅查處追責。提升農業基礎。積極爭引高標準農田建設項目，用項目撬動龍頭片區和景區片區發展；爭引小一（二）型水庫渠系建設項目，大型堰塘整險加固項目，農村安全飲水扶持運轉項目以及農口部門小型發展項目，抓好冬春農田水利開發，繼續實施好堰塘擴洗、渠道疏浚等工程。抓好產業發展。突出“一鎮一業、一村一品”。做強區域主導產業、村級特色產業。要把再生稻、獼猴桃、油菜、柑橘、油茶、苗木等傳統優勢產業做大做強。要以高山片區當主體，建設好生態養殖特色板塊；要以洈河片區為主體，建設好綠色稻米生產板塊；要以核心景區為主體，建設好農旅融合鏈接板塊；要以門戶片區為主體，建設好花海景觀綠色板塊；要以城郊片區為主體，建設好農特產品展銷板塊；要以快速旅游通道為主體，建設好觀光農業板塊。要大力爭引主體、激活主體、服務主體、扶持主體，力爭使我鎮專業合作社和家庭農場朝著規范化、效益化、帶引化和抱團化發展。要扶持鼓勵滋富寶公司打造系列名牌產品，出特色、出精品、出品牌，實現質的飛躍，要扶持鼓勵橙娃、盛牛、霖旭等經營主體做大做強，實現質和量的增長。

（四）抓城鄉同治。抓好城鄉環境統籌。推進城鄉環境長效保潔，堅持“全域保潔、全鎮清潔”，完善“一組一員、一村一房、一鎮一站”的環衛保潔模式。加強保潔設施建設，更新清運設施，完成垃圾中轉房建設。加強保潔考核，一季度一評比一通報。抓好城鎮營運。堅持市場主體開發城鎮，提高土地利用率，提高城鎮容量增量，提升城鎮檔次。引進商貿、物流、酒店、旅游配套服務等行業進駐旅游名街，延伸名街主干道，實現城鎮外循環。抓好規劃管控。全鎮所有村居的村莊規劃要落實到位，重點對建房規劃范圍、重要基礎設施進行調整完善。農房新建要風格統一、風貌清新，按照荊楚派來打造。我鎮已有規劃管控不嚴出現問責的先例，今年，將對頂風上的違規行為嚴厲打擊，對頂著辦的失職、瀆職干部將嚴肅查處，各級黨員干部不要越紅線、踩地雷。

（五）抓生態保護。守護森林資源。堅持鞏固25萬畝山林規模，守護好豐富的森林資源。景區庫區內山林一律禁火，林木一律禁伐，對亂砍亂伐嚴查重罰；整治鎮域內林木非法交易，嚴管木材經營加工業和林木運輸，杜絕亂伐偷運行為；逐步取締關閉椅子廠、打渣廠等加工作坊，做好森林防火工作，抓好防火隔離帶建設，更新防火設施裝備，維護好消防設施，嚴格落實森林防火責任。保護水資源。堅持水資源保護力度不減，責任不松。加強對13座小一二型水庫以及飲用水源保護。要鞏固水資源整治的成果，嚴密監管庫區養殖死灰復燃，持續開展×水庫禁釣保護，組建禁釣巡邏隊，垃圾打撈隊。加大對重點水域、飲用水源地的水質監測，執法部門要抓好污染企業、污染行為的監控。全域禁鞭禁燒。要充分利用一切宣傳手段，增強群眾的環境保護意識和安全生產意識，鼓勵和引導農民實施秸稈還田，加強綜合利用，從源頭上根除秸稈焚燒行為。要加大群防群治，嚴厲打擊“非鞭”，加強實時監測，做好宣傳教育。同時，通過建立和完善村規民約等措施，有效遏制焚燒秸稈、過事放鞭的現象。

（六）抓基層黨建。深入打造“五紅黨務”品牌，發揮黨建領航作用。加強基層組織建設，按照“選優、育強、管住、用好”的要求，選優配強村居干部隊伍，注重搞好村居黨組織書記的選配，建設一支黨性強、能力強、講奉獻、講規矩的農村基層執政骨干隊伍。力爭青龍咀、野鵝堰、北閘3個村的新建村部在今年開工建設，陣地建設要彰顯地域特色和文化內涵，打造荊風楚韻、功能齊全、管理規范的黨員群眾服務中心。突出“紅色陣地”政治教育功能，加強管理與使用，建設一批革命傳統教育基地、理想信念教育基地、村史鄉愁基地、產業富民基地和美麗鄉村基地。加強黨員素質培養，對機關干部、村（居）干部、后備干部、網格員、普通黨員通過抓學習、抓寫作、抓交流、抓評選、抓推介5大方式來增強政治素養和專業能力。適時抽調村居干部到鎮學習鍛煉，進一步發揮×特創的離職主職干部管理模式，辦好“書香×”培訓班。開展黨建融合示范工程，打造亮點工程，進一步推進“黨建+鄉村振興”、“黨建+產業發展”、“黨建+文明創建”、“黨建+社會治理”、“黨建+教育基地”，支持樟木溪村打造黨員培訓基地，支持九嶺崗村打造紅色教育基地。壯大集體經濟是基層黨建工作的重要內容之一，各村要確保集體經濟收入穩定在10萬元以上，力爭集體經濟收入10萬元以上的村達到20個。持續開展各類典型評比表揚活動，用身邊榜樣激勵身邊的人。

（七）抓社會事業。通過平安家庭、平安單位、平安企業、平安景區等系列“平安細胞”創建工程，厚植平安根基；縱深推進掃黑除惡，全力整治社會治安、鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場流通、資源環保、信息網絡、文化旅游、教育衛生等十大民生領域存在的突出問題，營造和諧穩定發展環境。做好預防未成年人犯罪和保護未成年權益工作，加強對各類邪教組織重點人員的管控和教育轉化，落實嚴重精神障礙患者有獎監護和監護責任保險政策，做好吸毒人員網格化服務管理和社區矯正人員監管教育幫扶工作。以“楓橋經驗”為導向，用好“矛盾化解五法”（啟發誘導法、溫馨感化法、法理通融法、冷熱兼用法、法治思維法），高效化解征地拆遷、勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、安全生產、食品藥品安全、交通事故、利益訴求、農民工工資等突出矛盾和糾紛。繼續抓實“三辦一審”工作，開展電動車和摩托車行車秩序整治。聯合交通部門開展道路交通安全隱患排查和鐵路護路工作。加大對賭碼賭博、麻將館、“網絡詐騙”的打擊力度。全面落實二孩生育政策。推進村級衛生室標準化、規范化建設，不斷提高基層醫療衛生服務水平。推進義務教育均衡發展，確保教學質量再提升。推進依法治煙，鞏固煙草消費引導成效。加強非煤礦山、煙花鞭炮、水上交通安全管理。開展新一輪春季宣教活動，開展“正黨風、興民風、傳家風、樹新風、轉作風”活動，加強思想道德教育。加強公共文化服務體系建設，豐富群眾廣場文化，擴大“樂鄉大舞臺”影響力。

三、把握新要求，激發新狀態

實現“十四五”宏偉藍圖，完成新一年的目標任務，關鍵在黨，核心在人。征途漫漫，唯有奮斗！全鎮廣大黨員干部務必要提神促能，迸發工作激情，嚴實作風保障，升騰發展氣場。

（一）切實增強政治定力。全體黨員干部、鎮村干部要做政治的明白人，對黨絕對忠誠，頭腦始終清醒、立場始終堅定。今年，鎮黨委將始終把履職盡責、問責追責作為貫穿黨風廉政建設的紅線，積極支持紀委向違紀違規行為“亮劍”，讓黨規黨紀真正成為帶電的“高壓線”。嚴格實行“一案三查”，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的村居、單位，不僅嚴肅追究當事人的責任，還嚴格追究單位主要領導的主體責任和紀委的監督責任，要牢牢把握習總書記講到的“腐敗問題的背后往往是政治問題”，切實增強全鎮黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

（二）一以貫之改進作風。作風建設永遠在路上，從嚴治黨的力度只會增不會減，狠抓黨風廉政建設的勢頭只會強不會弱，反腐執紀的尺度只會緊不會松。對黨委、政府決定的事、作出的部署、安排的工作，各村居、單位必須快節奏、高效率地落實。鎮村組三級干部要以干事有痕、落實有印的責任感來工作，對任何工作必須盯緊抓實，不能懸空；堅決制止各自為戰、個人主義、相互掣肘的不良風氣，堅決杜絕軟拖硬抗、頂著不辦、當面一套、背后一套的現象；對因不負責任、推諉扯皮而給工作造成不良影響和嚴重后果的，要嚴肅追究責任；要始終把群眾利益放在第一位，加強與群眾的聯系，教育、溝通，引領群眾。各級黨組織書記要堅決扛起維護×良好政治生態的政治責任，不僅要帶頭遵守執行政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律等各項規定，更要敢于亮明“書記”身份，對黨員干部敢于批評，對出現苗頭性的問題要敢于打早打小，緊急剎車。為官一任，造福一方，廣大黨員隊伍要比貢獻、創實績，牢固樹立功成不必在我，成功必定有我的信念。要切實發揮村居監督委員會的職能，深入推進農村基層黨風廉政建設和民主政治建設。不斷校正黨員干部的行為，以優良的黨風促進政風、帶動民風。

（三）持之以恒正風肅紀。從嚴執行“禁酒令”，剎住吃喝風。落實領導值守、帶班值日、日常值班制度，嚴管公款消費、公務接待。突出督辦檢查，隨時突擊檢查，定期督辦通報，曝光和查處一批頂風違紀、有令不行、為官不為的行為。加強實績考核，以實績論英雄，以業績比實力，加強干部的單項考核、半年考核和年終考核。進一步強化崗位責任，做到人有明確之責，責有限定之期，對于敷衍塞責、混日子的干部，堅決予以問責。要真正讓等日子、磨洋工的干部的感到“不安”，讓任務不落實、工作無起色的干部“臉紅”。加強廉潔自律教育，要敬畏道德、敬畏法紀，追求健康的生活情趣，彰顯高尚的人格力量。

牛年當有“牛精神”。在中國人傳統觀念里，牛是吃苦耐勞、努力奮斗的象征。廣大黨員干部爭做為民服務的孺子牛，才能時時刻刻和群眾想在一起、干在一起，共同推進×發展建設；爭做創新發展的拓荒牛，才能敢闖敢試、破局開路；爭做艱苦奮斗的老黃牛，才能不辭勞苦、攻堅克難，全面提升治理能力水平。×振興是干出來的。不當甩手官，甘當孺子牛；不做黃鸝鳥，爭當拓荒牛；摒棄油滑氣，愿當老黃牛。我們只有大力弘揚“牛精神”，匯聚“九牛爬坡，人人出力”的奮斗合力，才能行穩致遠，干出精彩。

同志們，征途漫漫，團結是金；大道至簡，實干為要。因為我們深深的懂得“逆水行舟，不進則退”所以我們必須滿弓發力；因為我們深切的感知“起跑就是沖刺，開局就是決戰”所以我們必須滿載前行。“眾人拾柴火焰高”，讓我們團結一心、披荊斬棘，以堅韌的奮斗創造更加新的輝煌！

第五篇：在三級干部大會上的主持詞

在三級干部大會上的主持詞

（請大家保持安靜，把手機關閉或調到振動狀態。現在開始開會）

同志們：

經**委研究，決定今天在這召開全集團三級干部大會，今天會議的主要任務是：簡要回顧總結2013各項工作，表彰先進，安排部署2014年工作，進一步統一思想，明確責任，強化措施，努力推進全集團各項工作再上新臺階。

出席和參加今天會議的有：**班子在家領導，各二級單位黨政負責人，機關科室負責人及受表彰人員，共計XX余人。

今天的會議共有四項議程：一是由XX宣讀表彰決定及頒獎。二是簽訂責任狀并對機關科室領導進行考核測評和民主評議。三是XX班子領導就各自分管工作進行2013年回顧和部署2014 年工作。四是黨委書記XX同志作重要講話。

由于會議時間緊，議程多，請大家務必遵守會議紀律，集中精神共同把會開好，開出實效。

首先，進行第一項議程。由XX宣讀表彰決定。《目標考評表彰決定》，《綜治維穩工作表彰決定》。

由于獎項多，為節約時間，今天會上只頒發目標考評綜合先進，單項第一名和先進個人。其他的獎項會后請各單位到大會工作人員處領取。

現在開始頒獎。首先頒發XX。請XX上臺領獎。大家歡迎…………………………（請回）

下面進行第二項議程。簽訂責任狀并對機關科室領導進行考核測評和民主評議。考慮到時間關系，責任書、考核測評表和民主評議表，會前已經放在參會人員的座位上，責任書一式兩份，請大家簽好字后，自己留下一份，另一份還有測評表和民主評議表，請工作人員會后收回。

下面進行第三項議程。XX領導回顧總結2013年工作，安

下面，進行會議最后一項議程。讓我們以熱烈的掌聲歡迎黨委書記XX同志作重要講話。

同志們，今天會議議程全部結束。會上，表彰了先進，簽訂了安全生產、黨風廉政等責任狀，對機關科室領導進行了考核測評和民主評議，XX領導班子成員分別就各自己分管工作進行了安排部署。

特別是會議最后XX在講話中，既充分肯定了過去一年取得的成績，又在研判當前發展形勢和縣情及XX本地特點的基礎上，從戰略的高度提出了切合我XX發展實際的指導思路、工作重點和保障措施，并提出了殷切希望。XX書記的講話深入淺出，既有很高的思想性，又有很強的操作性，對我們如何要新的歷史起點上開創工作新局面，XXX具有非常重要的指導意義。各地、各單位一定要認真學習領會這次會議精神、特別是楊書記的講話精神，對照目標要求，落實工作舉措，以高度負責的態度和高效務實作風，全力以赴抓好

2014年各項幾項工作。下面，就貫徹落實此次會議精神，我再強調三點意見。

一是要統一思想，迅速行動，認真傳達貫徹會議精神。會后大家要認真對照會議精神，進一步把思想統一到建設富裕和諧美麗XX的戰略部署上來，進一步凝聚發展合力，以只爭朝夕，時我不待精神投入到各項工作中去。

二是要明確職責，強化舉措，全力落實好各項工作部署。要積極作為，切實把今天會議精神轉化為實際行動，明確責任，自我加壓，全力落實好各項工作部署。各單位要認真按照會議的安排和部署，結合各自工作實際，科學制定本單位的工作意見，明確目標，落實責任，做到工作有計劃安排、有目標要求、有督促檢查、有完成時限、有獎懲辦法，層層有人抓，事事有人管，件件有著落，努力形成上下合力、共識共為、齊抓共管的濃厚工作氛圍。

三是要加強領導，務實作風，確保各項工作扎實推進。各各單位要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進一步改進工作作風。要深入一線抓落實，沉下身子抓推進，把各項工作落到實處。要切實增強大局意識，主動搞好協調配合，心往一處想，勁往一處使，形成抓工作的整體合力，確保高效、快速地推動各項工作開展。

今天的會議到此結束，散會。