第一篇：在城關(guān)鎮(zhèn)三級干部會議上的講話

同志們：

今天，我很高興也很榮幸參加咱們城關(guān)鎮(zhèn)三級干部大會。這次會議，對于城關(guān)鎮(zhèn)來說是一次非常重要的會議，我認(rèn)為它不但是縣上多次重要會議精神的貫徹落實會，是過去和今后工作的總結(jié)安排會，也是號召和動員全鎮(zhèn)各級干部堅定理念、扎實工作、謀取發(fā)展的鼓勁加油會。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向參會的全體同志，并通過大家向全鎮(zhèn)廣大人民群眾表示親切的慰問！向剛才受大會表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府一年來的辛勤工作和對縣上做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

同志們，過去的一年是我縣歷史上極不平凡的一年，是全縣廣大干部群眾經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年，也是全縣人民永遠(yuǎn)不會忘記的一年。面對歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，全縣上下堅持一手抓抗洪不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖，奪取了抗洪救災(zāi)的偉大勝利，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長和社會事業(yè)全面進(jìn)步。可以說，2003年充滿了艱辛、困難和挑戰(zhàn)，我們是在拼搏中克服了前所未有的重重困難，在實干中奪取了一個又一個重大勝利，在競爭中實現(xiàn)

了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足于鎮(zhèn)情，著眼于發(fā)展，以奮發(fā)的精神，務(wù)實的作風(fēng)，使全鎮(zhèn)各項事業(yè)在目前這種十分艱難的情況下取得了驕人的成績，贏得了縣委、縣政府的肯定和社會各界的支持。尤其是在抗洪救災(zāi)、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理和精神文明建設(shè)等方面取得了顯著的成績，年終綜合考評獲得了二等獎，在全縣三級干部會議上受到了表彰獎勵。這些成績，是城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府團(tuán)結(jié)一致、正確決策、科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級干部和人民群眾一年來心血和汗水的結(jié)晶。

雖然我們在過去的工作中，經(jīng)過堅持不懈的努力，取得了比較顯著的成績，但我們還應(yīng)該清醒地看到，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的實踐過程中，表現(xiàn)在社會方面、體制方面和自身工作方面的問題還非常突出，尤其是穩(wěn)定發(fā)展的諸多矛盾仍很尖銳，需要我們在以后的工作中加以重視，積極研究，努力改進(jìn)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

剛才，李鎮(zhèn)長認(rèn)真總結(jié)了去年的工作，并對今年和當(dāng)前工作做了具體扎實的安排，李書記就實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)做了講話。我認(rèn)為很好，目標(biāo)宏偉，安排扎實，要求具體，措施得力。下面，我想重點和大家談四個比較重要的問題，供同志們參考。

第一個問題是經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展問題。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的話題。城關(guān)鎮(zhèn)因其特殊而重要的地理位置，決定了它必然是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的橋梁和紐帶，其對縣域經(jīng)濟(jì)的影響愈來愈顯得重要。縣上實施“兩區(qū)三帶”建設(shè)，城關(guān)鎮(zhèn)涉及食品工業(yè)園區(qū)和中部設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，可以說，城關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展不但是城關(guān)鎮(zhèn)廣大人民群眾的迫切愿望，也是全縣人民的共同心聲，更是全縣加快小康社會建設(shè)步伐的現(xiàn)實需要。因此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部一定要有強烈的事業(yè)責(zé)任心和歷史使命感，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，撲下身子，真抓實干，為加快城關(guān)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。一是要明晰發(fā)展思路。城關(guān)鎮(zhèn)要立足區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)市縣發(fā)展思路，因地制宜，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步明晰工作思路。要力求做到符合實際，切實可行，既有長遠(yuǎn)目標(biāo)，也有短期安排，真正做到有的放矢。二是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。要針對城關(guān)鎮(zhèn)人多地少、群眾不重視農(nóng)業(yè)的實際，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植品種，搞好示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好輻射帶動作用。要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的束縛，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階。三是大力發(fā)展商貿(mào)流通。商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)的必然趨勢。我們要動員、組織和支持廣大群眾參與商貿(mào)流通，加強農(nóng)副產(chǎn)品購銷中介、餐飲、運輸服務(wù)專業(yè)街的建設(shè)，加強橫向聯(lián)合，促進(jìn)大流通、大貿(mào)易、大發(fā)展。四是加大項目爭取力度。項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的快速增長離不開項目的支持和推動。我們鎮(zhèn)、村、組三級干部要不斷發(fā)揮主觀能動性，抓搶機(jī)遇，加大力度，使更多更大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)性項目落戶城關(guān)。全鎮(zhèn)上下都要積極營造有利于項目爭取、有利于項目建設(shè)、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會氛圍，加快城關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展步伐。

第二個問題是優(yōu)化投資環(huán)境問題。大家知道，近幾年來，各級政府已將投資環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生命線工程來抓，其重要性和緊迫性不言而喻。應(yīng)該說，這幾年我們城關(guān)鎮(zhèn)的投資環(huán)境得到了較大幅度的優(yōu)化，但破壞投資環(huán)境的各種事件仍層出不窮，這樣的影響我們是有深刻教訓(xùn)的。城關(guān)鎮(zhèn)是我縣投資環(huán)境的第一臉面、第一形象，對全縣投資環(huán)境有著舉足輕重的作用。為此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的各級干部一定要認(rèn)識到環(huán)境的重要性，在繼續(xù)加強硬環(huán)境建設(shè)的同時，下硬茬、下勢抓好軟環(huán)境建設(shè)，采取果斷措施進(jìn)行綜合整治。首先，要加強群眾的誠信教育。誠信是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，是我們進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的通行證。我們的形象要靠我們自己來樹立，我們的聲譽也要靠我們自己來維護(hù)，因此，要不斷加強人民群眾經(jīng)濟(jì)觀念、法制觀念、誠信觀念的教育，從而形成“人人都是投資環(huán)境，投資環(huán)境從我做起”的良好氛圍，著力塑造誠實守信、文明守法、規(guī)范有序的社會環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。同時，要加大整治力度，落實優(yōu)惠政策。我們有的村組干部不顧來之不易的招商引資成果，往往從一己私利出發(fā)，組織煸動群眾阻撓企業(yè)和重點項目的建設(shè)，致使縣上承諾的一些優(yōu)惠政策，不能很好的落到實處，造成惡劣影響。對此，縣上今年將進(jìn)行重點整治。我希望咱們城關(guān)的各級干部一定要從大局出發(fā)、從長遠(yuǎn)出發(fā)，真正把工作的重點轉(zhuǎn)移到營造良好的投資環(huán)境上來，從自身做起，為全鎮(zhèn)乃至全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三個問題是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的問題。作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，更是加快發(fā)展最迫切的需要。造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部隊伍是實現(xiàn)既定目標(biāo)、取得事業(yè)成功的關(guān)鍵和保證。在這里，我想就作風(fēng)問題對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子提三點要求。一是要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出效率，團(tuán)結(jié)出人才。只有團(tuán)結(jié)的班子才能做出顯著的成績。黨委政府主要一把手要協(xié)調(diào)一致，團(tuán)結(jié)務(wù)實，不搞內(nèi)耗，心往一處想，勁往一處使。副職領(lǐng)導(dǎo)要圍繞大局、圍繞工作，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，提高工作效益，推動工作開展。二是要實干。只有實干，才會有成績，才會促進(jìn)發(fā)展。全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立“以民為本，奉民為天，為民奉獻(xiàn)”的意識，撲下身子，真抓實干，抓出實效。三是要創(chuàng)新。創(chuàng)新是搞好工作的動力，一定要創(chuàng)造性地開展工作，要有敢為天下先的膽略和氣魄，要有爭創(chuàng)一流的目標(biāo)和計劃，要有爭創(chuàng)一流的舉措和步驟，更要有爭創(chuàng)一流的實效和業(yè)績。同時，我對全鎮(zhèn)的三級干部也提出四點要求。當(dāng)前，全縣上下正在開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的整頓活動，全體干部要按照縣上的統(tǒng)一安排，扎扎實實地抓好作風(fēng)的整頓。一是在思想上突出治亂。關(guān)鍵是整治思想的混亂現(xiàn)象，把思想統(tǒng)一到工作目標(biāo)上來，統(tǒng)一到工作實踐上來，統(tǒng)一到環(huán)境治理上來。二是在工作上突出治軟。要破除過去一些陳規(guī)陋習(xí)，用務(wù)實求實的工作作風(fēng)，促進(jìn)各項工作的開展。三是要在作風(fēng)上突出治浮。要深入下去，深入群眾，搞好基層工作，不要浮于表面，浮于工作安排。四是在紀(jì)律上突出治散。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把紀(jì)律整頓切實落到實處，提高素質(zhì)，提高工作效率。總之，要努力造就一支作風(fēng)過硬、素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)村組干部隊伍，為搞好各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。

最后一個問題是維護(hù)穩(wěn)定的問題。穩(wěn)定是壓倒一切的政治問題，沒有穩(wěn)定的社會秩序，就談不上經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。城關(guān)鎮(zhèn)做為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，確保穩(wěn)定更顯得愈加重要。因此，我們城關(guān)鎮(zhèn)的三級干部一定要珍惜和鞏固來之不易的穩(wěn)定局面，倍加努力，始終不渝地把穩(wěn)定作為頭等大事來抓。要繼續(xù)堅持“全黨動員、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治”和“轄區(qū)自治、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把杜絕越級上訪作為重點，突出責(zé)任追究，全力維護(hù)穩(wěn)定。要著力落實各項社會治安綜合治理措施，提高全民法制觀念，深入開展精神文明建設(shè)活動。要建立健全維護(hù)社會穩(wěn)定的各種制度措施，堅持矛盾糾紛排查和鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。要著力排查解決群眾在生產(chǎn)生活中的疑難問題，切實把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少越級上訪，為社會穩(wěn)定和加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境。

同志們，今年是我縣由農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟(jì)強縣跨越的關(guān)鍵一年，做好今年的工作尤為重要。我相信，只要我們?nèi)?zhèn)各級干部全面貫徹“三個代表”重要思想，務(wù)實創(chuàng)新，真抓實干，就一定會以一流的工作和一流的成績，向縣委、縣政府及全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。

最后，祝同志們在新的一年里，萬事如意，工作順利。

謝謝大家！

第二篇：在全鎮(zhèn)三級干部會議上的講話

把握形勢艱苦創(chuàng)業(yè) 再創(chuàng)路口經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

在全鎮(zhèn)三級干部會議上的講話

（××年月日）

同志們：

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開的全鎮(zhèn)三級干部會議，目的是總結(jié)去年，表彰先進(jìn)，部署工作。借此機(jī)會，我代表鎮(zhèn)四大家成員，祝愿全鎮(zhèn)干部群眾新年快樂，身體健康，萬事如意！同時向今天受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見。

一、把握形勢，堅定發(fā)展信心

×年，我們深入貫徹三個代表重要思想，搶抓機(jī)遇，扎實苦干，迎難而上，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)和黨的建設(shè)均取得良好成績。

一是綜合實力大大增強。新增個規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，非農(nóng)收入占農(nóng)民純收的比例增加；實現(xiàn)財政收入萬元，增長；有三分之一的村因開發(fā)增加集體收入均在萬元以上；全鎮(zhèn)社會固定資產(chǎn)總投資萬元，增長。

二是招商引資取得突破。通過強化認(rèn)識，注重服務(wù)，兌現(xiàn)獎懲等措施，使招商引資工作取得了突破性進(jìn)展。全年共引進(jìn)各類項目個，引進(jìn)資金近萬元，其中已動工項目個，已投產(chǎn)項目個。黃州紅升石材當(dāng)年引進(jìn)，當(dāng)年建成，當(dāng)年創(chuàng)匯受益；靚爾美服飾、藍(lán)天汽車交易大廈、金源建材等項目正在加緊建設(shè)之中。

三是稅費征管有效規(guī)范。我們創(chuàng)造了黨委、政府組織協(xié)調(diào)，財政人員直接征收，村組干部協(xié)稅護(hù)稅，有關(guān)部門密切配合的農(nóng)稅征收辦法，規(guī)范了農(nóng)稅征收行為，提高了農(nóng)稅征收效果。

四是干群觀念明顯轉(zhuǎn)變。廣大干部群眾招商引資促發(fā)展的認(rèn)識越來越高，自覺服務(wù)招商、尊重關(guān)心老板、支持重大項目建設(shè)的人越來越多，人心思進(jìn)，人心思富的氛圍越來越濃，這為路口的發(fā)展奠定了很好的思想基礎(chǔ)。特別是路口、百丈咀等村在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、謝家小灣、祠崗等村在江北路建設(shè)中，認(rèn)識高，貢獻(xiàn)大，服務(wù)好，為路口愛了臉，爭了光。

五是各項事業(yè)齊頭并進(jìn)。抓住中心村建設(shè)等機(jī)遇，擴(kuò)大集鎮(zhèn)規(guī)模，完善集鎮(zhèn)配套，鎮(zhèn)區(qū)面貌煥然一新。通過開展凈化民風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境活動，投資環(huán)境進(jìn)一步改善。計劃生育、教育、科技、文化、廣播電視、群團(tuán)、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理、民政優(yōu)撫等各項工作都在全區(qū)處于先進(jìn)行列。人大政協(xié)充分發(fā)揮作用，為全鎮(zhèn)的發(fā)展與穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

六是黨建工作上了新臺階。以爭創(chuàng)五好黨委和五好村黨支部為目標(biāo)，加強了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鎮(zhèn)委被市委授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委稱號。通過強化教育，狠抓建制，健全網(wǎng)絡(luò)，堵截源頭，從嚴(yán)懲處，推進(jìn)了我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制的全面落實。

可以說，××年是路口大發(fā)展的一年，是路口鎮(zhèn)村面貌大變化的一年。我們認(rèn)真總結(jié)，有與時俱進(jìn)，思想不斷解放；實事求是，明晰發(fā)展思路；雷厲風(fēng)行，力求高效務(wù)實；團(tuán)結(jié)實干，鎮(zhèn)村形成合力等四條經(jīng)驗值得發(fā)揚光大。成績的取得，經(jīng)驗的積累，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級干部扎實工作的結(jié)果，是廣大老干部、老黨員關(guān)心與支持的結(jié)果，是廣大人民群眾辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向在座的同志們，并通過你們，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們還要清醒地看到，我們的工作還存在不少困難和問題。一是招商引資缺少強大合力。目前，還只有少數(shù)村、少數(shù)同志關(guān)心重視招商引資工作。連有的條件很優(yōu)越的村，至今招商引資缺打算，缺措施，無效果；二是完成稅收任務(wù)壓力大。由于稅源不足，我鎮(zhèn)完成地稅任務(wù)差距大，壓力大；三是開發(fā)建設(shè)中的矛盾和困難多；四是部分鎮(zhèn)村干部工作水平和工作方法仍不能適應(yīng)新形勢的要求。

以上這些問題，我們務(wù)必高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

在總結(jié)成績、分析問題的時候，我們還要把握路口發(fā)展的優(yōu)勢。

一是國家政策有利于路口發(fā)展。黨中央、國務(wù)院高度重視三農(nóng)問題，稅費改革的深入開展，退耕還林政策的兌現(xiàn)等，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減輕了基層干部工作壓力。

二是重點項目拉動路口發(fā)展。黃岡火力發(fā)電廠、喹烯酮藥廠、路口和華商工業(yè)園區(qū)等重點工程的建設(shè)，必將拉動路口的發(fā)展。

三是良好的基礎(chǔ)有助路口發(fā)展。通過多年的努力，我鎮(zhèn)的招商引資，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，干部隊伍建設(shè)等都有了良好的效果，這些都為路口的發(fā)展奠定了堅定的基礎(chǔ)。

通過分析形勢，可以看出，我們的成績是主流，我們面臨的機(jī)遇大于存在的困難。路口是發(fā)展的路口，是大有作為的路口。全鎮(zhèn)干部群眾一定要堅定發(fā)展信心，抓住發(fā)展機(jī)遇，通過扎實苦干，早日把路口鎮(zhèn)建設(shè)成文明富強的小康鎮(zhèn)。

二、強化措施，再創(chuàng)工作新局面

今年，我鎮(zhèn)工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以加快發(fā)展和富民強鎮(zhèn)為第一要務(wù)，以招商引資和稅費征管為重點，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，實現(xiàn)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或越過全區(qū)平均水平的發(fā)展目標(biāo)，提高群眾生活水平，保持社會穩(wěn)定。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是：增長，工業(yè)增加值增長左右，農(nóng)業(yè)增加值增長左右，財政收入增長，全社會固定資產(chǎn)投資增長左右，農(nóng)民人平純收入增加元，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

根據(jù)以上要求和目標(biāo)，今年要著重抓好五個方面的工作：

（一）全力抓招商。發(fā)展是第一要務(wù)，招商是發(fā)展的關(guān)鍵。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要把招商引資放在重中之重的位置抓落實，見成效。

第一，充分調(diào)動全鎮(zhèn)上下招商的積極性。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府作出決定，一是在獎勵養(yǎng)老保險時突出獎勵招商有功之臣；二是對于招商成功在提供稅收上達(dá)到一定額度的村，在鎮(zhèn)享受的稅收部分中拿出的比例獎到村里。對招商引資確有重大貢獻(xiàn)的同志，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還要積極向區(qū)委、區(qū)政府爭取財編，為其徹底解決后顧之憂。

第二，充分利用有利條件抓招商。要抓住路口和華商工業(yè)園區(qū)、黃岡火電廠、喹烯酮藥廠等項目在路口建設(shè)的機(jī)遇，用活用足工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，用最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)抓好招商引資。要利用有利條件選準(zhǔn)對路的項目，將項目往兩個工業(yè)園區(qū)聚結(jié)。國道沿線村，要帶頭樹立正確的得失觀，要算大帳，算發(fā)展帳，在招商引資上走在全鎮(zhèn)前列。

第三，進(jìn)一步充實招商專班力量。新的一年，招商專班只能加強不能削弱。所有住村干部要把主要精力放在幫助村里搞招商上項目和農(nóng)稅征管上。村支部書記要集中主要精力抓招商引資工作。要通過充實專班力量確保招商效果。

第四，加快現(xiàn)有項目建設(shè)進(jìn)程。要加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，為靚爾美等項目解決建設(shè)、招工等實際問題。上半年要完成靚爾美服飾、金源建材、藍(lán)天汽車交易大廈等項目的建設(shè)任務(wù)，爭取月底建成投產(chǎn)營運。

（二）引導(dǎo)抓調(diào)整。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，我們必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)農(nóng)民抓調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

第一，因勢利導(dǎo)，發(fā)展特色。要重點抓好福建莊總的蘆薈加工項目建設(shè)，帶動全鎮(zhèn)蘆薈種植，力爭年全鎮(zhèn)蘆薈種植面積達(dá)到萬畝。鎮(zhèn)村兩級要成立蘆薈種植協(xié)會，引導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的蘆薈種植工作。金融部門要幫助搞好項目立項，并集中支農(nóng)資金，扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展。

第二，因地制宜，揚長避短。各地要因村制宜，確立自己的調(diào)整思路，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展苗木花卉和草莓，搞好甲魚、鱔魚、鱖魚等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖，鎮(zhèn)里的水產(chǎn)企業(yè)要在調(diào)整上動腦筋，下功夫，通過調(diào)整提高企業(yè)效益。

第三，引導(dǎo)示范，發(fā)展種養(yǎng)大戶。要積極培養(yǎng)蔬菜、苗木花卉、草莓種植和牲豬、水產(chǎn)品養(yǎng)殖大戶，通過他們引導(dǎo)廣大農(nóng)民搞調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

第四，努力抓好農(nóng)副產(chǎn)品銷售工作。要積極培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和各類中介組織，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，促使農(nóng)產(chǎn)品增值。鎮(zhèn)村干部要與農(nóng)民形成利益共同體，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在農(nóng)民與市場之間架設(shè)綠色通道，幫助農(nóng)民把農(nóng)副產(chǎn)品賣出去，從而切實改變農(nóng)民生產(chǎn)的自發(fā)行為，改變鎮(zhèn)村干部無作為的現(xiàn)狀。

（三）挖潛抓增收。稅源不足、財政支出壓力大是我們的鎮(zhèn)情。要通過努力挖潛，切實增加可用財力。

第一，不斷挖潛抓征收。要加強財稅隊伍建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)。財稅人員要成為稅費征管的主力軍。鎮(zhèn)村兩級都要繼續(xù)做好協(xié)稅、護(hù)稅工作。鎮(zhèn)政府要集中精力抓稅收，重點放在抓地稅征管上，力爭地稅完成任務(wù)取得重大突破。

第二，努力培植新稅源。要結(jié)合招商引資多上有稅收的新項目，不斷增加新稅源。要加大服務(wù)力度，加快靚爾美服飾、金源建材等項目建設(shè)速度，促其早日投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。要全力支持路口和華商工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培植新稅源，要扶持黃砂、石材、水產(chǎn)等企業(yè)的發(fā)展，促其增稅。

第三，加強政府資產(chǎn)管理。要加快企業(yè)改革，切實解決改革過程中出現(xiàn)的遺留問題。要在宣傳發(fā)動、清產(chǎn)核資、安置職工、公開拍賣等每個環(huán)節(jié)上公開透明運作，確保改革成功。要加強政府資產(chǎn)管理，實現(xiàn)保值增值，防止政府資產(chǎn)的流失。

（四）注重抓服務(wù)。

第一，強化意識服務(wù)。全鎮(zhèn)上下必須認(rèn)識到，抓服務(wù)就是抓發(fā)展，重視服務(wù)工作就會主動，忽視服務(wù)工作就會被動。要在全鎮(zhèn)上下徹底克服他不找我我不管和大了他小了我的思想。真正做到全鎮(zhèn)上下重視服務(wù)，提前介入服務(wù)，主動協(xié)調(diào)服務(wù)。第二，強化專班服務(wù)。從鎮(zhèn)到部門到村都要成立服務(wù)專班，做到一件大事、一個項目定一個領(lǐng)導(dǎo)，落實一個專班，由專班自始至終抓協(xié)調(diào)服務(wù)。通過專班優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓老板讓客商和廣大群眾來關(guān)心支持路口的工作，從而促進(jìn)路口的發(fā)展。第三，優(yōu)化環(huán)境服務(wù)。近幾年，我鎮(zhèn)環(huán)境得到很大改善，但凈化民風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的任務(wù)還很重。要結(jié)合開展文明創(chuàng)建凈化民風(fēng)，通過加強社會治安綜合治理工作來優(yōu)化環(huán)境。全鎮(zhèn)上下，要人人都做優(yōu)化環(huán)境的促進(jìn)派。要以優(yōu)良的環(huán)境吸引老板和客商。

（五）協(xié)調(diào)抓發(fā)展。第一，切實抓好計生工作，特別是出生人口性別比工作。總的講，我鎮(zhèn)計劃生育工作抓得比較扎實，但男女性別比嚴(yán)重失調(diào)。在確定這次表彰對象時，有的村為此就被否掉了。要加強輿論引導(dǎo)，落實懷孕婦女的包保責(zé)任制，提供全程跟蹤服務(wù)，杜絕出現(xiàn)非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠發(fā)生。各村支部書記要對計劃生育負(fù)總責(zé)，既要對出生人口性別比工作負(fù)責(zé)，還要對計生的所有工作負(fù)責(zé)。當(dāng)前，要突擊抓好計劃生育春季行動。要落實好計劃生育工作經(jīng)費，保證計劃生育工作的正常支出。第二，切實抓教育和科技工作。當(dāng)前，教育突出的問題是學(xué)校經(jīng)費緊張，運轉(zhuǎn)困難，師資外流，普九還債壓力大等。要采取各種途徑化解普九債務(wù)，解決教育資源配置不當(dāng)，鄉(xiāng)村教師素質(zhì)不高等問題。要(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)加強師資力量，提高辦學(xué)水平，在全鎮(zhèn)形成重視教育，尊重教師的良好氛圍。要加強農(nóng)村醫(yī)療保障體系建設(shè)，解決農(nóng)民就醫(yī)問題。要發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、各村黨員活動室的作用，適時培養(yǎng)適用型技術(shù)人才，為路口的發(fā)展增添后勁。第三，切實抓集鎮(zhèn)建設(shè)工作。一要抓住新城區(qū)建設(shè)排水、排污、供水三大管網(wǎng)的機(jī)遇，進(jìn)一步搞好集鎮(zhèn)完善配套工作。二是抓好謝家小灣村中心村建設(shè)。要爭取上級扶持，完成小區(qū)的水泥路面和排水設(shè)施建設(shè)。三是要借鑒黃州城區(qū)門前四包經(jīng)驗，持之以恒地抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，保持鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的美觀和街道的衛(wèi)生整潔。第四，抓好法制建設(shè)和民政優(yōu)撫等工作。要深入開展法制宣傳教育，提高干部群眾的法律意識，增強學(xué)法、用法、守法的自覺性。要加強社會治安綜合治理工作，堅持預(yù)防為主，打防結(jié)合的方針，充分發(fā)揮十戶聯(lián)防組織的重要作用。要高度重視信訪工作，堅持誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，變下訪為上訪，看好自己的門，管好自己的人，把矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)，杜絕越級上訪和重復(fù)上訪的現(xiàn)象。要落實好五保和優(yōu)撫對象的政策，維護(hù)社會穩(wěn)定。第五，抓好精神文明建設(shè)。要扎實開展文明創(chuàng)建活動，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以路口社區(qū)文藝演出隊和龍家叢林村文藝宣傳隊為骨干，積極開展群眾性的健康有益的文化體育活動，在全鎮(zhèn)營造積極向上的文化氛圍。第六，充分發(fā)揮群團(tuán)和人大、政協(xié)作用。人大政協(xié)要圍繞中心工作，定期組織行風(fēng)評議，促進(jìn)行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝部要根據(jù)各自工作對象，重點抓好青少年理想教育、五好家庭評比、民兵預(yù)備役等工作，促進(jìn)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。

三、艱苦創(chuàng)業(yè)，提高黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)水平

完成好今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在落實。全體黨員干部要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)方法，狠抓落實，切實把今年的經(jīng)濟(jì)工作提高到一個新的水平。

（一）振奮精神，保持旺盛的斗志。困難無時不在，無處不有。特別是近幾年，新城區(qū)、工業(yè)園、江北路等重大工程建設(shè)在給路口帶來發(fā)展機(jī)遇的同時，也給我們帶來一些壓力和困難。面對困難怎么辦？首先要正確的引導(dǎo)。引導(dǎo)廣大干部群眾要正確對待困難，要以辯證的觀點看待困難，以積極的態(tài)度化解困難。要引導(dǎo)全鎮(zhèn)上下認(rèn)識到，有困難是事實，但困難是暫時的，而且開發(fā)帶來的機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于困難。大家可以算一筆帳，看一下兩期移民建鎮(zhèn)和工程給路口帶來多少直接間接效益？其次要知難而進(jìn)。一個干事業(yè)的班子，一個有事業(yè)心的干部，越是困難多、壓力大，越要做到迎難而上，知難而進(jìn)，始終以飽滿的熱情、頑強的作風(fēng)和過硬的素質(zhì)，去攻堅克難，實現(xiàn)新的發(fā)展。全體黨員干部要以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)投入到工作中去。既要有為官一任，造福一方的使命感和責(zé)任感，更要有爭先創(chuàng)優(yōu)，趕超一流的雄心壯志，積極進(jìn)取，不達(dá)目的誓不罷休。

（二）虛心好學(xué)，提高適應(yīng)新形勢的本領(lǐng)。我們有的干部無論是在知識、經(jīng)驗、技能上，還是在駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)上，都顯得力不從心。因此，我們必須強化終身學(xué)習(xí)的思想，不斷提高適應(yīng)新形勢的本領(lǐng)。要虛心好學(xué)，每個干部都要根據(jù)自己的工作特點和業(yè)務(wù)需求，制定個人的學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)，增強自己市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、財政、法律等各方面的知識，練(本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看)就真功夫，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。還要學(xué)會招商引資的本領(lǐng)，學(xué)會做群眾工作。這能力、那能力，能搞項目是真有能力；這本事、那本事，能搞回錢就是真本事；這功夫、那功夫，能駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問題才是真功夫。

（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強隊伍戰(zhàn)斗力。要樹立扎實的工作作風(fēng)，重實際，說實話，干實事，求實效。不回避矛盾，不掩蓋問題，不弄虛作假，不虛報浮夸。要真抓實干，不搞花架子。要通過解決一個一個具體問題，排除一個一個實際問題來體現(xiàn)務(wù)實的工作作風(fēng)。要在完善激勵機(jī)制的同時，建立淘汰機(jī)制，真正做到賞罰分明。要把一些優(yōu)秀的班子成員、國家干部推薦到更重要的崗位，推薦進(jìn)班子。要把一些工作松懈、作風(fēng)疲塌和無休止扯皮的典型，該調(diào)整的調(diào)整，該免職的免職，該換位的換位。誰缺乏責(zé)任心，工作不敬業(yè)，就讓責(zé)任心強、敬業(yè)能干的人取而代之。

（四）要廉潔自律，樹立良好形象。要圍繞全鎮(zhèn)大局，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）認(rèn)真執(zhí)行四大紀(jì)律，八項要求的規(guī)定。中紀(jì)委第三次全會提出加強思想道德教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律，八項要求，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。這四大紀(jì)律，八項要求是新時期的三大紀(jì)律，八項注意，是完成今年各項工作的鐵的紀(jì)律保證。希望每個黨員干部時刻牢記在心，模范遵守，切莫違犯。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范。每個領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔從政，勤政愛民的表率。要一身正氣，兩袖清風(fēng)，絕不能以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私。凡要求下級做到的，自己必須首先做到；凡要求別人不做的，自己必須堅決不做。要通過自身的模范行動帶動黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（三）要加強鎮(zhèn)村財務(wù)管理。要大力推行集體資金和財務(wù)雙代管制度。我鎮(zhèn)有好幾個村手上有大筆的土地補償金進(jìn)帳，上級黨委、政府關(guān)注著這筆資金，廣大群眾眼睛盯著這些資金！按政策兌付農(nóng)民該得部分后的集體資金，既要管好，還要用好，要主要用于招商引資上項目，解決無地農(nóng)民再就業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

同志們，新的形勢催人奮進(jìn)，新的任務(wù)光榮而艱巨。完成今年的工作任務(wù)，保持良好的發(fā)展勢頭，需要我們大家的共同努力。我們一定要在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，把握形勢，艱苦創(chuàng)業(yè)，為振興路口經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)富民強鎮(zhèn)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全縣三級干部會議上的講話

認(rèn)真貫徹落實縣第十次黨代會精神努力推動經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展——在全縣三級干部會議上的講話同志們：在縣第十次黨代會、十四屆人代會、六屆政協(xié)會議結(jié)束之后，縣委就及時召開這次全縣三級干部會議，目的就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，動員全縣黨員、廣大干部群眾，圍繞縣第十次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化責(zé)任，務(wù)實拼搏，抓好今

年各項工作任務(wù)的落實，確保目標(biāo)實現(xiàn)，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、認(rèn)真貫徹落實縣第十次黨代會精神，堅定發(fā)展的信心和決心2月17日至20日，我們圓滿成功地召開了全縣第十次黨代表大會，會議回顧總結(jié)了九屆縣委取得的主要成績和經(jīng)驗，繪就了未來5年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了新的一屆縣委和縣紀(jì)委。是我縣在新世紀(jì)召開的一次民主團(tuán)結(jié)、繼往開來、開拓創(chuàng)新的盛會。會議對九屆縣委的工作給予了高度評價。過去5年，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨組織和各族干部群眾，解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅定不移地探索和實踐加快元謀發(fā)展的方法和途徑，調(diào)結(jié)構(gòu)、建產(chǎn)業(yè)，謀改革、促開放，不斷地朝著富民強縣的目標(biāo)邁進(jìn)。“雙目標(biāo)、雙動力、雙支柱”的戰(zhàn)略發(fā)展思路被廣大干部群眾所接受，并付諸實踐取得了顯著成績。以蔬菜、熱帶林果為主的綠色產(chǎn)業(yè)框架初步形成，無公害蔬菜生產(chǎn)的各項政策措施促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民人均純收入創(chuàng)下了歷史新高；“兩結(jié)合、一提高”的非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想得到認(rèn)真落實，綠色食品加工園區(qū)建設(shè)初現(xiàn)雛形，非公有制經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè)初見成效；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度加快，累計66690萬元的投入，僅去年就超過了2億元，對拉動增長、增強發(fā)展后勁發(fā)揮了巨大作用；國有集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，新組建的企業(yè)成為了推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭；擴(kuò)大開放成效顯著，實際引進(jìn)外資10718萬元，建成項目29個，借助外力求發(fā)展的能力明顯提高；特色旅游業(yè)建設(shè)得到加強，知名度極大提高，對其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動能力日漸增強；小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化程度、市場發(fā)育程度和文明化程度極大提高。特別是去年以來，縣委在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的同時，采取揚棄的辦法，在繼承中充分發(fā)揚民主，在實踐中力求創(chuàng)新，走群眾路線，進(jìn)一步完善發(fā)展思路、強化工作措施，遏制了經(jīng)濟(jì)連續(xù)兩年持續(xù)下滑的勢頭，出現(xiàn)了比較強勁的恢復(fù)性增長。到2002年底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到65623萬元，比1997年增長了33，年平均增長6，比2001年增長7.3；財政收入預(yù)計達(dá)到3757萬元，比1997年增長了28.8，年平均增長5.2；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到1886元,比1997年增長了25,年平均增長4.6，特別是去年實現(xiàn)了大幅度增長，達(dá)到了8.8。在全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時，教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)也都實現(xiàn)了全面進(jìn)步。精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)和民主法制建設(shè)都取得了較好的成績，維護(hù)社會穩(wěn)定工作也步入了全州的先進(jìn)行列。在這一年的工作實踐中，由于民主求實的工作方法得到廣泛運用，我們的工作思路、工作重點、工作措施更加切合實際；由于公平、公開、競爭的識人用人導(dǎo)向得到確定，干部的心態(tài)及工作積極性得到較好的優(yōu)化和調(diào)整；由于農(nóng)村的經(jīng)營組織形式得到有效的探索實踐，群眾得到休養(yǎng)生息，創(chuàng)造性和致富積極性得到充分的發(fā)揮。這不僅為去年創(chuàng)造了豐碩的工作成果，更為今后我縣加快發(fā)展開創(chuàng)了新的工作局面。今后5年，是我縣加快富民強縣進(jìn)程的重要時期。根據(jù)黨的十六大作出的全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣當(dāng)前的發(fā)展實際，縣第十次黨代會提出了未來5年，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9，財政收入年均增長10，農(nóng)民人均純收入年均凈增100元；綠色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，旅游業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，產(chǎn)業(yè)框架初步形成，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)的支撐力極大增強；對外開放和各項改革取得重大突破，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量效益極大提高；以水利為重點，交通，城鎮(zhèn)化為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善；社會事業(yè)全面進(jìn)步，教育科技加快發(fā)展，勞動者素質(zhì)不斷提高；黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強。確定這一發(fā)展目標(biāo)，既是我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是貫徹省第七次黨代會、州第六次黨代會以及州委六屆三次全會精神的具體體現(xiàn),反映了全縣20萬人民思進(jìn)、思富的強烈愿望?br>為此，在落實縣第十次黨代會精神的開局之年，我們必須加快工作節(jié)奏，加大工作力度，強化工作措施，結(jié)合州委提出的在全州開展國民生產(chǎn)總值、財政收入和農(nóng)民人均純收入三大競賽的要求，把目標(biāo)任務(wù)變?yōu)榫唧w規(guī)劃，層層分解，以堅忍不拔的精神、排除萬難的勇氣，堅決地去完成既定任務(wù)。

二、轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)作風(fēng)，切實提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)水平要使今年的工作有較大突破，獲得良好開局，最

關(guān)鍵的就是下功夫解決好干部的思想作風(fēng)問題。經(jīng)過近些年的培養(yǎng)教育和實踐鍛煉，我們的干部隊伍總體上是好的，但也有相當(dāng)一部分干部的思想觀念、思維方式、工作方法、工作作風(fēng)與新形勢下經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求不相適應(yīng)，與履行崗位職責(zé)有較大差距。突出表現(xiàn)在，一是學(xué)習(xí)不足，不求新知，對形勢任務(wù)認(rèn)識不清，缺乏大局和整體觀念，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃和深謀遠(yuǎn)慮的打算，短期行為突出，對一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，群眾收入如何增加基本上處于被動應(yīng)付狀態(tài)。二是積極性、主動性和創(chuàng)造性不足，因循守舊，看攤守業(yè)，不思進(jìn)取，等待觀望的思想嚴(yán)重，習(xí)慣于聽從上級安排，看領(lǐng)導(dǎo)的臉色行事。三是不會用民主的方法來思維和領(lǐng)導(dǎo)工作，方法簡單，態(tài)度粗暴，有的甚至弄虛作假，欺上瞞下。四是作風(fēng)漂浮，不干實事，不求實效，辦事拖拉，怕負(fù)責(zé)任。存在這些問題，各級黨委政府、單位和部門，如果不采取有力的措施加以解決，不但發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)難以實現(xiàn)，還會損壞黨在群眾中的形象，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，貽誤黨和人民的事業(yè)。所以，必須把轉(zhuǎn)變思想，改進(jìn)作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平、服務(wù)水平作為完成任務(wù)，實現(xiàn)目標(biāo)的首要前提。

（一）要強化學(xué)習(xí)的意識，提高干部的素質(zhì)和本領(lǐng)隨著經(jīng)濟(jì)全球化、市場化、信息化、商品化發(fā)展進(jìn)程的加快，我們組織、指導(dǎo)和服務(wù)廣大群眾進(jìn)行商品生產(chǎn)，不但要求我們要有敏銳的思維能力，還要有靈敏的觀察預(yù)測、分析判斷能力和廣博的知識，只有經(jīng)過堅持不懈的學(xué)習(xí)，學(xué)會運用各種媒體、通過各種渠道廣泛捕捉信息，掌握新知識、新技術(shù)，才能適應(yīng)市場需求，有效的指導(dǎo)生產(chǎn)，贏得群眾的信賴。我縣干部的學(xué)歷結(jié)構(gòu)，通過多年各種形式的學(xué)歷培訓(xùn)，學(xué)歷和文化基礎(chǔ)明顯提高，但科技知識，特別是自然科學(xué)知識，組織營銷、開拓市場等方面的知識和能力卻仍然十分貧乏，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需要。如不潛下心來，刻苦鉆研，努力提高自己的素質(zhì)，增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)，就不能適應(yīng)崗位職務(wù)的要求，履行好應(yīng)盡的職責(zé)。因此，要以制度和機(jī)制作保障，促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)的形成，使廣大干部真正把學(xué)習(xí)作為第一需要，達(dá)到學(xué)以提高、學(xué)以致用的目的，以客觀靈活的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和具體有效的實用技術(shù)，樹立起領(lǐng)導(dǎo)和組織生產(chǎn)實踐的權(quán)威。

（二）要強化責(zé)任意識,在發(fā)展創(chuàng)新上取得新的突破作為一個部門和地方的負(fù)責(zé)人，黨和人民在把權(quán)力交給你的同時，就意味著承擔(dān)了發(fā)展一個部門，振興一方經(jīng)濟(jì)的政治責(zé)任。肩負(fù)了這個責(zé)任，就要以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，全力以赴地把所負(fù)責(zé)的事情謀劃好，發(fā)展好。要把主要精力集中到解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，把握政治方向，努力使自己站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，謀得深一些，做得實一些。當(dāng)前，最重大的問題就是找準(zhǔn)發(fā)展方向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。這是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，也是全體黨員、干部的重大職責(zé)。找準(zhǔn)發(fā)展方向，就要善于學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的路線方針政策，善于把上級的決策部署同本地實際相結(jié)合，善于科學(xué)分配經(jīng)濟(jì)、社會資源，促使效益最大化，把轄區(qū)的特點與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，博采眾智，拿出切實可行的新思路、新辦法，打開工作的新局面。我們有的干部，到一線工作了幾年，但還情況不清、工作不熟，對全局性的重大問題缺乏思考、重點研究、重點部署，對階段性的問題或個別突出的矛盾缺乏突破的手段和化解的方法，出現(xiàn)了職位效益“空缺”。一心想的是職務(wù)區(qū)分誰大誰小，工作權(quán)利孰重孰輕，回到機(jī)關(guān)如何謀到一個好職位等，這些問題在新的一年里決不能再出現(xiàn)。我要強調(diào)，要加快一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，摸清家底，算清細(xì)賬，在準(zhǔn)確把握整體情況的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)影響發(fā)展的關(guān)鍵問題和存在問題的癥結(jié)所在，發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢，利用比較優(yōu)勢，學(xué)會利用市場的力量，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財政增長、農(nóng)民增收，確定1—2個主導(dǎo)項目，形成自己獨具特色的工作思路，發(fā)展區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)。要善于因勢利導(dǎo)，引導(dǎo)群眾干自己想干的事情，把工作重點放在服務(wù)和做單家獨戶做不了的事情上，彌補市場經(jīng)濟(jì)和個人經(jīng)營方式的不足，形成干部與群眾合理分配資源，領(lǐng)導(dǎo)與群眾各理其事、各盡其責(zé)，形成全面發(fā)展、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。要堅決克服形式主義，官僚主義，不求實效的不良風(fēng)氣，開動腦筋，集中智慧和力量，把支柱產(chǎn)業(yè)建起來，把經(jīng)濟(jì)搞上去，做到上無愧于黨、下無愧于民，為官一任、興業(yè)一方。

（三）要強化艱苦創(chuàng)業(yè)的意識，樹立勤政廉潔的良好風(fēng)尚艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨戰(zhàn)勝困難、取得勝利的重要法寶。我們正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時期，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的狀況還沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)實力相對較弱，要把有限的財力、物力集中使用在事關(guān)發(fā)展大局，維護(hù)社會穩(wěn)定的建設(shè)上，就必須牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對奢侈浪費、盲目攀比、貪圖享受的歪風(fēng)。要嚴(yán)禁有的領(lǐng)導(dǎo)干部什么錢都敢花，什么項目資金都敢用的違紀(jì)行為，嚴(yán)肅財金紀(jì)律，嚴(yán)格資金制度管理，不該花的錢一分都不能花，確保各項建設(shè)順利進(jìn)行。此外，這些年來我們集中精力搞建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門不同程度的存在差欠工程項目資金的情況，問題逐漸反映出來，各級都要積極的想辦法，除積極向上爭取支持幫助以外，單位部門也要精簡開支，壓縮費用，不該購置的設(shè)備一律不購，還可以使用的設(shè)備、交通工具暫緩更換，實在解決不了的，也要做好計劃，逐年償還，清還債務(wù)也是一項政績。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“兩手硬”的方針，著眼于從源頭上預(yù)防和治理腐敗。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要勤政為民，還要清正廉潔。言行一致，勤政為民，說話群眾就信服；走得正、行得端，群眾就擁護(hù)，就有強大的號召力。對放棄思想改造，喪失黨性立場，為政不廉，蛻化變質(zhì)的腐敗者，則堅決按照黨紀(jì)國法進(jìn)行懲處，決不姑息遷就。通過抓勤政廉政建設(shè)，使黨員干部養(yǎng)成良好的道德操守，以身作則，嚴(yán)格自律，自覺抵制拜金主義、享樂主義，以自己的模范行為來團(tuán)結(jié)人民，形成艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約，埋頭苦干的良好風(fēng)尚。

（四）要強化服務(wù)意識，以實干有為的作風(fēng)，贏得群眾的擁戴鄧小平同志指出：“世界觀的重要表現(xiàn)是為誰服務(wù)。”我們黨來自人民、植根于人民，人民群眾是我們的衣食父母、生存之本。共產(chǎn)黨員的含義或任務(wù)，就是全心全意為人民服務(wù)。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我們實施富民強縣戰(zhàn)略的重頭戲。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)這個特定的歷史階段，我們的單位部門以及領(lǐng)導(dǎo)干部，存在的價值就是服務(wù)群眾，服務(wù)農(nóng)村，而服務(wù)的價值就體現(xiàn)在元謀經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展上。如果我們高高在上，官架子十足，浮在上面不能深入下去，坐在辦公室搞“遙控指揮”，不能為群眾提供他們急切需要的幫助，不能解民愁、分民憂，群眾還需要我們干什么？在這里我要鄭重地告誡大家，對待群眾既不能驕橫，也不要跋扈；要樹立形象，注意小節(jié)。現(xiàn)在群眾最盼望的就是廣大干部能帶領(lǐng)他們增收致富，最需要干部幫助解決結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，科技應(yīng)用、市場銷售的困難，最想知道的就是種什么才能賺錢。因此，我們要牢記服務(wù)宗旨，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，調(diào)整思維方式，改進(jìn)工作方法，把對上級負(fù)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，撲下身子，深入生產(chǎn)工作第一線，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時把黨的政策主張宣傳到群眾中，為群眾出點子、想辦法、干實事、搞服務(wù)，把生產(chǎn)信息、市場信息提供給群眾，組織群眾嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和市場需求搞好生產(chǎn)，鼓勵支持經(jīng)紀(jì)人勇闖市場，把產(chǎn)品銷售出去，把信息及項目引進(jìn)來，使人民得到實實在在的實惠，同時也使我們的工作合民心，順民意，真正干出成效，加快推動發(fā)展。

三、突出重點，抓好今年各項工作的落實在去年的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9，財政收入增長10，農(nóng)民人均純收入凈增100元的定量目標(biāo)，工作的任務(wù)和壓力是很艱巨的。但無論如何，想盡千方百計也要確保目標(biāo)實現(xiàn)。如果9和10的增長速度都保證不了，不但要遲滯我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程，而且我們富民強縣的戰(zhàn)略計劃就要落空，還將影響到全州“兩個率先”目標(biāo)的實現(xiàn)。農(nóng)民人均純收入凈增100元是最低工作底線，壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但要完成，還要有突破；山區(qū)鄉(xiāng)必須努力實現(xiàn)。所以，完成今年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)乎到今后的整個發(fā)展大局。最近州委提出，要在全州十縣（市）開展人均國民生產(chǎn)總值、地方財政收入和農(nóng)民人均純收入三大競賽，目的就是要我們結(jié)合實際，認(rèn)真研究、挖掘、培植自己的經(jīng)濟(jì)增長點，扎扎實實抓好工作的落實。我想，除特定的基礎(chǔ)、自然條件不一樣外，競賽的實力就是干部過硬的思想作風(fēng)和創(chuàng)新的素質(zhì)能力，如果我們在十縣（市）的競賽中輸了，經(jīng)濟(jì)社會沒有實現(xiàn)較快發(fā)展的目標(biāo)，就說明我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部無能。現(xiàn)在時間已過去近三個月，以搞好春耕為重點的競賽序幕即將拉開。這次會議以后，全縣上下必須積極行動起來，按照黨代會的要求，把今年作為加快工作節(jié)奏年，加大工作力度、強化責(zé)任措施年，抓死幾個重要的經(jīng)濟(jì)增長點，努力強化各項工作措施的落實，齊心協(xié)力地推進(jìn)富民強縣戰(zhàn)略的順利實施。

（一）進(jìn)一步加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐綠色產(chǎn)業(yè)是縣委政府著力培植的“雙支柱”產(chǎn)業(yè)的重點。經(jīng)過去年的艱苦實踐，產(chǎn)業(yè)效益充分體現(xiàn)出來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入增長十分明顯。取得這樣的成效，得益于廣大干部全力抓好各項措施的落實。實踐證明，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無公害、安全健康的綠色食品生產(chǎn)和加工，是順應(yīng)市場需求，打造我縣產(chǎn)業(yè)品牌，占有市場空間的有力舉措，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方向。我們必須毫不動搖地走發(fā)展無公害、綠色食品和有機(jī)食品的路子，堅持生產(chǎn)、加工、銷售一體化，強化科技措施的運用，提高農(nóng)民的組織化程度，不斷提高蔬菜、林果生產(chǎn)種植質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。今年我們通過大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，使我縣蔬菜成為各地客商搶購的產(chǎn)品，說明我們無公害蔬菜產(chǎn)品的發(fā)展空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，千方百計擴(kuò)大無公害蔬菜的種植面積和加工保鮮能力。壩區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加大宣傳發(fā)動群眾的工作力度，用發(fā)展形勢和取得的成績教育群眾，嚴(yán)格按照無公害、綠色食品的要求進(jìn)行生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個群眾基礎(chǔ)好，科技意識強，生產(chǎn)積極性高，能發(fā)揮典型示范帶頭作用的村社建立示范基地，以規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)，良好的效益輻射帶動面上發(fā)展；要強化干部責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)掛點包片、干部駐村包社，把按無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的宣傳聲勢造大，把工作做到一家一戶，把物理措施、生物措施和化學(xué)措施落實到所有地塊，力爭全縣所生產(chǎn)種植的蔬菜瓜果全部達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)，打響我縣全國無公害蔬菜基地示范縣這塊含金量極高的品牌。要加大100戶重點經(jīng)紀(jì)人的扶持力度，鼓勵和引導(dǎo)各種創(chuàng)業(yè)能人、營銷大戶以“公司—協(xié)會—經(jīng)紀(jì)人”的組織形式，推行“好品種加訂單”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，開發(fā)有市場，價值高，效益好的特色產(chǎn)業(yè)，有效的開拓市場和占有市場，提高生產(chǎn)效益。山區(qū)鄉(xiāng)，重點要抓死烤煙生產(chǎn)。要按照堅持雙控，優(yōu)化種植，強化措施的原則，優(yōu)化種植地塊、優(yōu)化等級結(jié)構(gòu)、優(yōu)化種煙農(nóng)戶，切實提高煙葉生產(chǎn)質(zhì)量，提高單位面積產(chǎn)量和斤價。同時，要根據(jù)自己的不同氣候特點，認(rèn)真研究烤煙采收后的季節(jié)差，搞好青蠶豆、青豌豆蔬菜的發(fā)展種植，最大限度地彌補市場不足，增加群眾收入。縣級各有關(guān)部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極為基層提供及時有效的服務(wù)。農(nóng)業(yè)局、科技局，要及時抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)推廣優(yōu)新品種和實用技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量；要積極支持配合縣蔬菜公司，搞好市場調(diào)查，綜合研究分析今年蔬菜市場信息和銷售行情，科學(xué)合理地制作好今年的生產(chǎn)種植計劃，有效地指導(dǎo)和引導(dǎo)群眾適時、適量、合理地進(jìn)行生產(chǎn)，確保各種蔬菜品種的生產(chǎn)種植更具有市場針對性，盡量的避免因今年部分蔬菜品種價格高造成盲目的擴(kuò)大再生產(chǎn)，給群眾造成大的損失。要充分調(diào)動和發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)實體和經(jīng)紀(jì)人的積極性，總結(jié)去年9個蔬菜品種獲得認(rèn)證的經(jīng)驗，做好無公害農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量申報認(rèn)證，爭取今年有五個以上農(nóng)產(chǎn)品獲得無公害產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，同時，農(nóng)業(yè)局、技術(shù)監(jiān)督局要協(xié)同配合，搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工質(zhì)量檢測和監(jiān)控，并作認(rèn)真的研究總結(jié)，力爭把我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系搞出來，使全縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化軌道。要加緊對蔬菜產(chǎn)品的包裝進(jìn)行改進(jìn)研制，今年菜季要實現(xiàn)精品包裝、品牌營銷。公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門要相互配合，加強市場監(jiān)管，加大對籽種、化肥、農(nóng)藥管控力度；要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市、擾亂市場的不法行為，維護(hù)好市場秩序和社會穩(wěn)定。

（二）加快特色旅游業(yè)建設(shè)把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培植，既與省州黨委的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，也符合我縣的資源特點，有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＨツ暌詠恚覀兗哟罅藢ν庑麄髁Χ龋纳屏嘶A(chǔ)設(shè)施條件，“五·一”、“十·一”黃金周和春節(jié)到我縣旅游的人數(shù)急劇上升。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2002年到元謀旅游的人數(shù)達(dá)12.46萬人次，旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)4000多萬元。但就目前的情形來看，制約我縣特色旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是道路交通和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，缺乏完善的旅游服務(wù)體系，服務(wù)的質(zhì)量低、檔次低，因而發(fā)展緩慢，成效不明顯。縣第十次黨代會進(jìn)一步明確了特色旅游業(yè)發(fā)展的方針、開發(fā)的重點和要實現(xiàn)的目標(biāo)，我們要本著規(guī)劃一步到位，建設(shè)分階段實施和以宣傳為先導(dǎo)、邊開發(fā)邊受益的滾動發(fā)展思路來進(jìn)行。按照這個發(fā)展思路，今年實施的重點是完成整體規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極支持幫助，促成108國道“武永”段的升級改造，要完成元大公路油路建設(shè)，爭取黃江公路建設(shè)，搞好龍街渡口至皎平渡口的航道建設(shè)。交通管理部門要積極協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，周密配合，努力地做好各項工作。宣傳、旅游部門要精心策劃，充分運用各種宣傳媒體，加大對外的全面系統(tǒng)宣傳，不斷擴(kuò)大宣傳范圍，有效地提高元謀旅游的知名度和影響力，推動旅游業(yè)發(fā)展，使旅游業(yè)盡快成為拉動經(jīng)濟(jì)增長明顯、增加群眾收入有力的強勁支柱。

（三）繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)溝通感情宣傳元謀，爭取支持是我們今后要堅持的一條工作原則。要正確認(rèn)識和處理自力更生與爭取扶持的關(guān)系，樹立堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)干出一個元謀，對外開放、招商引資引進(jìn)一個元謀，積極走動、爭取支持要回一個元謀的思想，千方百計實施好投資拉動戰(zhàn)略。要抓住機(jī)遇，充分挖掘和利用一切有利條件，把招商引資、民間資本和積極爭取上級項目資金支持整合在一起，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不斷加大，拉動增長強勁有力。一是要集中力量加快在建重點工程建設(shè)進(jìn)度，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，確保工程順利圓滿完成。做到既然要得來、引得來，就要做得好、出效益，這是對人民，對元謀的發(fā)展高度負(fù)責(zé)的根本要求。二是采取“集中力量續(xù)建一批，積極努力新建一批，繼續(xù)爭取落實一批，科學(xué)論證儲備一批”的方法，加強協(xié)調(diào)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，積極跑項目、要資金，敢于爭取。今年，各級各部門都要圍繞水利、交通、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生物資源開發(fā)創(chuàng)新、無公害菜果生產(chǎn)、退耕還林、扶貧移民搬遷等重點，去暢通渠道、溝通感情、宣傳元謀、爭取支持，最大限度地把可能爭取到的項目爭取到手，力爭使固定資產(chǎn)投資達(dá)到2億元以上。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要學(xué)會、善于抓住工作重點、合理安排時間，要用三分之一的時間下基層了解情況、調(diào)查研究、指導(dǎo)工作；用三分之一的時間處理正常工作，加強內(nèi)部管理，提高工作效率；再用三分之一的時間跑項目、要資金，爭取支持。為切實保證此項工作卓有成效地進(jìn)行，縣委決定，不僅要把爭取資金項目的多少作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部實績的內(nèi)容之一，還要給予必要的表彰獎勵。希望全縣各級干部樹立正確的榮譽感和責(zé)任感，為著人民的根本利益，積極的去爭取絕不是一件丟臉的事。

（四）按照“兩結(jié)合，一提高”的要求，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是增強縣域經(jīng)濟(jì)實力，充分調(diào)動廣大群眾和社會各方積極性、創(chuàng)造性，加快生產(chǎn)力發(fā)展的最積極、最活躍、最強勁的動力。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)在確保全縣財政增長、農(nóng)民增收、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移等方面都做出了積極的貢獻(xiàn)。2002年，非公有制經(jīng)濟(jì)營業(yè)總收入達(dá)到了12.7億元，實繳稅金占到了全縣財政自收收入的66。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日漸完善及競爭的進(jìn)一步加劇，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、速度慢、路子窄、檔次低、經(jīng)營粗放的矛盾充分暴露出來，嚴(yán)重地制約了發(fā)展的快速推進(jìn)。為拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域，提高質(zhì)量效益，促進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，參與更大競爭，縣委政府適時提出了“兩結(jié)合一提高，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略構(gòu)想，目的在于鼓勵、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)有了資本原始積累之后，從傳統(tǒng)單一的服務(wù)行業(yè)中突破出來，放心、放手、放膽地把資金投向創(chuàng)新性、開發(fā)性的產(chǎn)業(yè)建設(shè)上來，有效開拓發(fā)展和效益增長的空間。去年我們以能禹鎮(zhèn)為中心，初步建成了綠色食品加工園區(qū)，有12家私營企業(yè)圍繞綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，把資金投向了蔬菜加工、保鮮、包裝、儲運等項目，有力地推進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，同時實現(xiàn)了縣、個私經(jīng)濟(jì)業(yè)主和群眾的利益雙贏，園區(qū)五家企業(yè)的老板在春節(jié)臨近時，給縣委政府送匾，以表達(dá)縣委政府支持幫助非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的感激之情。這件事也反映了非公有制經(jīng)濟(jì)階層盼望有一個良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間，讓他們的資本和創(chuàng)業(yè)追求有用武之地的強烈愿望。今年，必須加大“兩結(jié)合一提高”的貫徹落實力度，強化措施，明確職責(zé)，努力地完成非公有制經(jīng)濟(jì)營業(yè)總收入增長25的增長目標(biāo)。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要切實負(fù)起責(zé)任，把宣傳、組織、指導(dǎo)工作做實。縣級五套班子成員，要繼續(xù)把掛點聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)的工作做好，做出成績。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，要結(jié)合省州的安排部署，聯(lián)系發(fā)展實際，制定合理可行的實施方案和考核目標(biāo)，并抓好目標(biāo)責(zé)任的落實。要把能禹綠色食品加工園區(qū)建設(shè)作為工作重點，要成立必要的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，完成整體規(guī)劃，搞好項目申報，加快建設(shè)步伐；要完成組建企業(yè)集團(tuán)的任務(wù)；按“國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，把園區(qū)建成我縣引進(jìn)資金技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工，特別是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的重要基地，成為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁龍頭。要加強對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范管理運作方式和經(jīng)營行為，促進(jìn)企業(yè)增加效益，增強自我發(fā)展的能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的職責(zé)，結(jié)合自己的特點和實際，挖掘潛力，研究發(fā)展的辦法措施，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)與對外開放、招商引資和全縣的支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及企業(yè)改制改革結(jié)合起來，鼓勵支持他們真正放心放手放膽地去開拓致富的新天地和履行作為社會主義建設(shè)者的神圣職責(zé)。

（五）深化企業(yè)改革，擴(kuò)大開放，增強發(fā)展活力國有集體企業(yè)不活，不僅影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，還會給社會全面進(jìn)步帶來諸多矛盾。幾年來我們在改革中作了許多嘗試，故然有教訓(xùn)，但成功和進(jìn)步是主流。目前，困難雖然很多，但改革必須進(jìn)行，只有改革才能開辟出更大的發(fā)展空間，才能尋找到新的經(jīng)濟(jì)增長點。改革要以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，置換企業(yè)產(chǎn)權(quán)和職工身份為核心。縣屬國有集體企業(yè)，無論大小、好壞都必須在3年內(nèi)完成改革改制任務(wù)，今年必須有重大突破，要通過改革改制使企業(yè)早日獲得新生，也要通過早日完成任務(wù)把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和精力轉(zhuǎn)移到其它重點工作上來。縣鄉(xiāng)政府和企業(yè)行政管理部門，要深入企業(yè)調(diào)查研究，廣泛征求職工意見，針對不同領(lǐng)域不同行業(yè)的實情，研究制定切實可行的改制方案，竭盡全力地籌集企業(yè)改革資金和開辟新的職工就業(yè)門路，使企業(yè)改制能順利推進(jìn)，完成州下達(dá)的改制任務(wù)。縣級各涉及下屬企業(yè)有改制任務(wù)的單位和部門，要積極主動地履行職責(zé)，不消極等待，主動地深入企業(yè)調(diào)查了解情況，幫助研究制定改革方案，協(xié)助做好企業(yè)職工的思想政治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助支持改革，使改革早日順利推進(jìn)。勞動和社會保障部門，要以“兩個確保”為重點，加大社會保障基金收繳力度，千方百計爭取上級和有關(guān)部門給予資金和政策的支持，不斷拓寬保障基金籌集渠道，并加強監(jiān)督管理，保證下崗失業(yè)人員基本生活費按時足額發(fā)放，確保社會穩(wěn)定。堅定不移地對外開放，這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的社會發(fā)展要求。對外開放不是某一人、某個部門的責(zé)任，而是大家的共同責(zé)任。對外開放搞得好，一個地方的發(fā)展就步入了社會化軌道，在大社會中吸取新的發(fā)展動力，從而達(dá)到加快發(fā)展的目的。開放，一方面要“引進(jìn)來”。就我縣現(xiàn)階段的實際需要，就是通過優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，緊緊圍繞生物資源開發(fā)創(chuàng)新、綠色食品加工和特色旅游業(yè)建設(shè)，把先進(jìn)的技術(shù)、項目、人才、資金吸引進(jìn)來，推動我們發(fā)展。各級政府及其職能部門、服務(wù)部門，一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，對外樹立良好的信譽和形象，促進(jìn)“引進(jìn)來”的工作取得新的實效。現(xiàn)在正在引進(jìn)洽談的幾個大的、發(fā)展帶動力強的項目，如果因為職能部門服務(wù)不到位，辦事不力，阻礙了工作推進(jìn)，我們要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會，也要把招商引資工作作為自己的份內(nèi)事，對全縣性重大引資項目要給予關(guān)心和支持，并積極協(xié)助搞好工作，同時，也還要從促進(jìn)一個地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要出發(fā)，積極地創(chuàng)造條件搞好自己的招商引資工作。開放的另一個方面是要“走出去”。我縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)產(chǎn)品如何走出去，進(jìn)入國際國內(nèi)大市場，是群眾最為關(guān)心，也是我們最要特別解決好的重大問題。要以協(xié)會為基礎(chǔ)，抓緊扶持一批素質(zhì)高、開拓市場能力強的經(jīng)紀(jì)人隊伍，支持和引導(dǎo)他們經(jīng)常性地走出去，加強與外界的聯(lián)系，在學(xué)習(xí)經(jīng)驗、把握信息的同時，開拓視野，磨礪膽識，最大限度的把我們的產(chǎn)品銷出去，把元謀推銷出去，與外界在技術(shù)、人才、項目的交流中實現(xiàn)共同發(fā)展。

（六）認(rèn)真抓好村級組織換屆工作按照中央的通知精神和省州黨委的安排部署，今年要進(jìn)行新一輪村民委員會換屆選舉。做好這項工作，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，實行村民自治，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主的具體體現(xiàn)，也是做好今年各項工作的組織保證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，要高度重視這項工作，從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步提高對做好村民委員會換屆選舉工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真宣傳貫徹村民委員會組織法，宣傳方針政策、程序步驟，增強干部群眾的法制觀念，把思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到村民委員會組織法上來。要認(rèn)真調(diào)查研究選舉工作中存在的困難和問題，了解把握群眾關(guān)心的熱點和民意，做好基礎(chǔ)工作，確保把有事業(yè)心、有奉獻(xiàn)精神，素質(zhì)高、有能力，能熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)村委班子。組織部門要提前研究，拿出實施方案，精心組織實施，確保換屆工作圓滿完成。同志們，會議以后，目標(biāo)任務(wù)更加明確，責(zé)任也更加重大。我們要以百倍的信心、百折不撓的精神，求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，扎實抓好以上工作，確保各項目標(biāo)實現(xiàn)，全力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康向前發(fā)展。

第四篇：在全縣三級干部會議上的講話

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認(rèn)真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)2004年全縣的各項工作，表彰先進(jìn)，安排2005年工作，進(jìn)一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認(rèn)真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進(jìn)行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻(xiàn)。希望大家在總結(jié)去年工作時候要向先進(jìn)單位看齊，在做好2005年工作時候要向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關(guān)于2004年工作的體會

2004年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟(jì)實力明顯增強，經(jīng)濟(jì)總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力進(jìn)一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團(tuán)結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細(xì)了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放在全市中去比較，通過對比得出一個結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%；工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%；農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%；社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%；財政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比上來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說2004年是各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與我們縣四大班子堅強團(tuán)結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝！總結(jié)2004年的工作，主要有以下幾點體會：

（一）必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要進(jìn)步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進(jìn)行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過全市“學(xué)先進(jìn)查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進(jìn)資金，引進(jìn)項目，引進(jìn)技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有所提升，進(jìn)而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認(rèn)為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達(dá)到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進(jìn)一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個層次推進(jìn)。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強力推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。可以說，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元。可以說，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進(jìn)縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，我們通過開放，引進(jìn)工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務(wù)工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

（二）必須以改革為動力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2004年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進(jìn)，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費改革認(rèn)真落實降點和直補政策，農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)展比較順利。縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進(jìn)，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進(jìn)要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴(kuò)股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

（三）必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全方位地擴(kuò)大開放，以此推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（四）必須加強民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強民主法制建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委常委會進(jìn)行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強。認(rèn)真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進(jìn)一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認(rèn)真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)縣活動，同時加強政法隊伍建設(shè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機(jī)制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（五）必須切實加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進(jìn)行了調(diào)整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動，進(jìn)一步加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。

總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟(jì)實力不強，經(jīng)濟(jì)總量小。雖然我縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟(jì)總量還很小。按2003年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。2004年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位

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第五篇：在全縣三級干部會議上的講話

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認(rèn)真貫徹市委八屆六次會議精神，總結(jié)2005年全縣的各項工作，表彰先進(jìn)，安排2006年工作，進(jìn)一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認(rèn)真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進(jìn)行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻(xiàn)。希望大家在總結(jié)去年工作時候要向先進(jìn)單位看齊，在做好2006年工作時候要向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關(guān)于2005年工作的體會

2005年，我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟(jì)實力明顯增強，經(jīng)濟(jì)總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力進(jìn)一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團(tuán)結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細(xì)了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放在全市中去比較，通過對比得出一個結(jié)論。我們縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%；工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%；農(nóng)民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%；社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%；財政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對比上來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說2005年是各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，是與我們縣四大班子堅強團(tuán)結(jié)分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝！總結(jié)2005年的工作，主要有以下幾點體會：

（一）必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會要進(jìn)步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結(jié)合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進(jìn)行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過全市“學(xué)先進(jìn)查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議以后，我們及時地調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務(wù)開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進(jìn)資金，引進(jìn)項目，引進(jìn)技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有所提升，進(jìn)而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，歷來得到上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認(rèn)為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達(dá)到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進(jìn)一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個層次推進(jìn)。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強力推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。可以說，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個億，人均300多元。可以說，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進(jìn)縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，我們通過開放，引進(jìn)工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務(wù)工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

（二）必須以改革為動力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進(jìn)，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費改革認(rèn)真落實降點和直補政策，農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)展比較順利。縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進(jìn)，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進(jìn)要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時間內(nèi)完成增資擴(kuò)股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

（三）必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全方位地擴(kuò)大開放，以此推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

（四）必須加強民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。過去的一年，我們把加強民主法制建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委常委會進(jìn)行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強。認(rèn)真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進(jìn)一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認(rèn)真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)縣活動，同時加強政法隊伍建設(shè)，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機(jī)制，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（五）必須切實加強黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進(jìn)行了調(diào)整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動，進(jìn)一步加強了各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。

總結(jié)去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟(jì)實力不強，經(jīng)濟(jì)總量小。雖然我縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟(jì)總量還很小。按2004年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。2005年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，鞏義2004年財政收入5個億，而我縣2004年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達(dá)到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟(jì)總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務(wù)，可以說，2005年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%；按正常的要求是，財政收入的80%應(yīng)該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，仍是一個農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然2005年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟(jì)具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會的任務(wù)還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對這些問題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

第二個問題，關(guān)于2006年的工作重點

2006年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標(biāo)，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長點；以深化改革為動力，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新；堅持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會；以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強黨的建設(shè)，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：

第一，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)增長點，增加財政收入

一是進(jìn)一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量和效益。要堅持把盤活存量、擴(kuò)大增量和提高運行質(zhì)量結(jié)合起來，堅持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量增長并重，同步推進(jìn)。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設(shè)，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元；二是酒廠要通過技改或擴(kuò)建新廠，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機(jī)遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項目；四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設(shè)；五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團(tuán)。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。

二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進(jìn)一步擴(kuò)大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)模化生產(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎？今年我們要在全縣強力推進(jìn)。同時，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動溫室大棚向規(guī)模化和專業(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，強力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進(jìn)一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進(jìn)食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么？我認(rèn)為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康；二是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加強精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計劃生育，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村里還很亂，就是不稱職。總的來說，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進(jìn)一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術(shù)、銷售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀(jì)人，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強化勞務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進(jìn)人才，輸出勞動力，引進(jìn)生產(chǎn)力。

第二、以改革為動力，推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新

在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項改革，為經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實干得不錯。進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革，下一步要推進(jìn)糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進(jìn)一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機(jī)，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)各項改革。

第三、以人為本，認(rèn)真解決好熱點、難點問題，切實促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

構(gòu)建和諧社會是黨的十六屆四中全會提出一項新的任務(wù)。可以說，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實解決一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題。同時教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當(dāng)渠道維護(hù)自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進(jìn)縣為載體，群防群控，保持嚴(yán)打態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認(rèn)真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機(jī)關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點的取締和打擊力度，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第四，以保持黨員先進(jìn)性教育活動為載體，以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)

2006年我縣的各項工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)。一是要加強思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進(jìn)性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實地開展。要通過這次先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾；要通過先進(jìn)性教育活動，解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，重點解決學(xué)風(fēng)不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風(fēng)不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強不強，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學(xué)習(xí)能力，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。第二個是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位。基層組織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛護(hù)村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風(fēng)建設(shè)，提倡說實話、辦實事、重實效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。

第三個問題，關(guān)于2006年工作要求

一是要進(jìn)一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進(jìn)一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進(jìn)，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實際進(jìn)行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結(jié)合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進(jìn)發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進(jìn)一步求真務(wù)實。要堅決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果；如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩桑龅降米锶说氖聽幹桑^對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對2006年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓進(jìn)取，務(wù)實苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟(jì)社會推向發(fā)展的快車道做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

《[推薦]在全縣三級干部會議上的講話》