第一篇：北京職業(yè)教育改革與發(fā)展歷史回眸

《北京職業(yè)教育改革與發(fā)展歷史回眸（1978—2010）》（職高篇）主要辦學(xué)成果

1、完成學(xué)校的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，為打造示范學(xué)校打基礎(chǔ)

在高校擴招，職業(yè)高中生源質(zhì)量整體下滑的新形勢下，1999年，東城區(qū)政府做出了“強強合并”決定，將原財經(jīng)學(xué)校、東城商業(yè)學(xué)校、商貿(mào)外語職業(yè)學(xué)校三所獨立設(shè)置的職業(yè)高中合并、重組，校名仍為北京市財經(jīng)學(xué)校。2003年9月，東城區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校與61中學(xué)“強強結(jié)合”，校名仍為北京市東城區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校。2010年2月，東城區(qū)教委做出進一步對區(qū)屬職業(yè)學(xué)校進行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的決定，將原財經(jīng)學(xué)校和東城區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校兩所國家級重點中等職業(yè)學(xué)校再度強強聯(lián)合，重組為“北京國際職業(yè)教育學(xué)校”，為滿足東城區(qū)及首都經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，提升東城區(qū)職業(yè)教育的整體辦學(xué)實力和綜合競爭力，打造示范學(xué)校，打下了堅實的基礎(chǔ)。2010年12月7日，在重組幾個月之后，學(xué)校順利通過北京市教委組織的現(xiàn)代化標志性中等職業(yè)學(xué)校的檢查驗收。扎實與到位的準備工作，受到北京市教委領(lǐng)導(dǎo)及專家組的高度贊揚，為爭創(chuàng)國家改革與發(fā)展示范學(xué)校打下了堅實的基礎(chǔ)。

第二篇：職業(yè)教育改革與發(fā)展論文

［摘要］當代教育有別于古代教育，當代教育擁有多種方式，但同時也有諸多問題橫亙在教育工作者的面前。職業(yè)教育是一種以培訓(xùn)技能為主要目的的、有針對性的學(xué)校教育方式，希望學(xué)生能夠迅速掌握某種技能，在專一領(lǐng)域有所發(fā)展，同時也能夠為社會提供更多的技術(shù)性工人。但是我國的職業(yè)教育發(fā)展至今，存在著太多的問題，一度成為社會問題。以職業(yè)教育改革和發(fā)展為主題，通過職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生的個人情況、社會對職業(yè)教育的看法、職業(yè)教育的方式等諸多角度，探討職業(yè)教育的改革和發(fā)展方向。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；職業(yè)學(xué)校；教育改革；發(fā)展；校企合作

一、概況

教育工作是一項沒有定數(shù)的工作，每個教育工作者都擁有不同的方法，所謂“仁者見仁,智者見智”，在本研究中提及的方法并非絕對。但本著對教育工作的認真、負責(zé)的態(tài)度，走近學(xué)生，發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點，激發(fā)他們的潛能，促使他們健康快樂地學(xué)習(xí)，相信能夠幫助他們成長為社會所真正需要的技術(shù)型人才。

二、職業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）招生門檻低，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力低

職業(yè)教育學(xué)校的學(xué)生雖與普通學(xué)校有所不同，從行業(yè)需求角度而言，職業(yè)教育中的經(jīng)驗技術(shù)大于理論知識，學(xué)生畢業(yè)后即可參與專業(yè)技術(shù)工種的工作。在這類學(xué)校招生之初，對學(xué)生的文化成績要求并不高，于是這類學(xué)校中的學(xué)生學(xué)習(xí)自主性的平均值遠遠小于普通學(xué)校，課堂中也易于出現(xiàn)多樣的不良行為，擾亂課堂正常教學(xué)秩序，課堂學(xué)習(xí)效率低。

（二）不當?shù)恼n堂管理方式無法達到預(yù)期的效果

管理失范的教師在課堂上缺乏適當?shù)墓芾恚彩钦T發(fā)學(xué)生課堂問題行為的重要因素。職業(yè)教育學(xué)校課堂教學(xué)問題由來已久，學(xué)校在加強規(guī)章制度的同時，還應(yīng)對教師課堂管理方式進行培訓(xùn)。縱觀近些年的職業(yè)教育過程中，教師大多關(guān)注于對學(xué)生知識的傳授，而忽略對課堂的管理，或者有心管理，卻無從下手，管理后效果甚微或起到相反的作用。

（三）心理和社會因素引發(fā)課堂不良行為

在我們對比過職業(yè)教育和普通教育的課堂表現(xiàn)的時候，可以明確地發(fā)現(xiàn)：在職業(yè)教育課堂上學(xué)生出現(xiàn)不良行為的幾率和頻率遠遠高于普通學(xué)校的課堂。職業(yè)教育學(xué)校的教師也明確表示他們在教學(xué)過程力不從心的程度遠遠大于普通學(xué)校的教師。通常職業(yè)教育教師對自身的教學(xué)成果缺乏自信和較高的期盼值。職業(yè)教育課堂上出現(xiàn)的問題，并非是學(xué)生本身或者教師本身的問題，更多的是社會因素和學(xué)生心理因素造成的。教師的本意是友善的，希望指出學(xué)生的錯誤，幫助學(xué)生成長，但是學(xué)生卻錯誤地理解教師的意圖。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的主要原因是在師生之間存在交流的誤區(qū)，在理解過程中產(chǎn)生不一致的地方，而這些不一致會被不斷放大，最后變成師生之間的矛盾。

（四）無目的學(xué)習(xí)使中職生對學(xué)習(xí)失去興趣

人生就像賽跑，終點是我們的目標，我們始終在通往終點的道路上不斷努力。失去目標，也就等同于失去前進的方向，成為盲目在海中漂流的小舟，努力與否并沒有什么本質(zhì)上的區(qū)別。很多職業(yè)學(xué)校學(xué)生抱著混過一日算一日的心態(tài)，整日游手好閑，不知道自己將來能做什么、要做什么。社會對這一類學(xué)校學(xué)生的尊重感和就業(yè)期望值普遍偏低，這也促使他們認為學(xué)習(xí)無用、放棄學(xué)習(xí)。過往一些學(xué)生畢業(yè)后不理想的工作環(huán)境，也會促使仍未畢業(yè)的學(xué)生對學(xué)習(xí)失去希望，在內(nèi)心深處產(chǎn)生學(xué)習(xí)無用論的觀念。

三、改變職業(yè)教育現(xiàn)狀的有效途徑

（一）提高教師綜合能力

學(xué)習(xí)課堂管理知識當外界對職業(yè)教育存在異議的時候，改變現(xiàn)狀最好的辦法就是不斷提升自身能力和形象。首先就是要提升教師團隊的綜合能力。教師作為職業(yè)教育改革中的踐行者和完善者，其專業(yè)能力發(fā)展至關(guān)重要。在教學(xué)過程中，需要教師增加與學(xué)生之間的互動，借著互動的機會，教師可以及時調(diào)整所適用的教學(xué)方案。同時，教師應(yīng)對課堂不良行為有一定的預(yù)見性，可以不定期地與學(xué)生討論學(xué)習(xí)的相關(guān)規(guī)章制度，提高學(xué)生對制度的認識。

（二）加強校企合作

合作是世界職業(yè)教育發(fā)展的主流態(tài)勢。職業(yè)教育在我國的發(fā)展不是很長，它是古代傳統(tǒng)的師父收徒弟、口傳心授的升級版和學(xué)校系統(tǒng)教育版。在職業(yè)教育中，職業(yè)教育學(xué)校可以與該行業(yè)的企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，讓學(xué)生能夠?qū)W(xué)校教育中的理論知識盡早地融入實際操作中。這種實習(xí)可以每一學(xué)期都設(shè)置，時間不用很長，但是要與這一階段的課程相適應(yīng)。在階段性的實習(xí)結(jié)束后，學(xué)生又可以帶著實習(xí)中的經(jīng)驗和問題回到課堂中，有針對性地就問題進行討論和再學(xué)習(xí)。這種反復(fù)的教育方式，相信能夠有效提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)性和學(xué)習(xí)效率。同行業(yè)的校企合作，對學(xué)校和企業(yè)是雙贏的選擇。一方面，學(xué)校可以借用企業(yè)的產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生，將文字知識轉(zhuǎn)化為技能經(jīng)驗。另一方面，企業(yè)可以借用學(xué)校的資源研發(fā)新的技術(shù)，對原有技術(shù)進行升級，在吸收職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生的同時，也能夠把企業(yè)員工送入學(xué)校進行統(tǒng)一的、有針對性的培訓(xùn)。

四、總結(jié)

職業(yè)教育是社會發(fā)展必不可少的教育，從教師、學(xué)生、社會、企業(yè)等多方面著手進行改革，相信能夠幫助我國的職業(yè)教育更好地發(fā)展。

參考文獻：

［1］佟恒敏.中職生課堂問題行為管理策略探究［J］.遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報，2010（2）.［2］陳戰(zhàn)勝.高等職業(yè)教育改革中教師專業(yè)能力發(fā)展的研究［J］.長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2012（3）.

第三篇：回眸歷史（范文模版）

銘記歷史--遼沈戰(zhàn)役

外國語學(xué)院09級9班09050253李 冬

銘記歷史

--遼沈戰(zhàn)役

一個人要成長、求索，不能不對自然、對歷史，滿懷敬畏。我們要有一份清醒的認知與感激，時刻警示自己有所為有所不為，向歷史致敬。

三大戰(zhàn)役之一，遼沈戰(zhàn)役是中國解放戰(zhàn)爭的一個轉(zhuǎn)折點。在這場戰(zhàn)爭中，由于黨中央嚴密的軍事部署，再加上我軍戰(zhàn)士英勇作戰(zhàn)，使我軍取得了前所未有的勝利，自此解放戰(zhàn)爭全面打響。但勝利是來之不易的，僅塔山阻擊戰(zhàn)，為贏得時間部署兵力，全面反擊國民黨軍隊，就有6000多名將士為遼沈戰(zhàn)役的勝利，貢獻出自己的青春。這許許多多烈士們的英名就刻印在紀念館南面的革命烈士紀念塔上，塔身鑲嵌著朱德同志題寫的“遼沈戰(zhàn)役革命烈士永垂不朽”12個鎏金大字。印象最為深刻的是紀念塔前由首碑、英明錄碑、尾碑組成的東北解放戰(zhàn)爭革命烈士紀念碑廊，成千上萬的烈士名錄讓人動容。把一切獻給人民的人，人民將永遠紀念您們。

參觀了遼沈戰(zhàn)役紀念館，心靈上得到前所未有的震撼，一件紀念品，儉樸甚至是破舊，可就是像有巨大的吸引力，讓人止步不前，因為那傾注著烈士們的所有心血，代表著烈士們的榮譽，譜寫著奮勇殺敵的樂章。每走到一個紀念品的旁邊，我都會認真觀看好久，想要親手觸摸，甚至?xí)胝紴榧河校瑦蹏橛腿欢穑瑸橥盏孽沲珊捅г贡陡袘M愧，因為現(xiàn)在的我們是幸福的，我們的幸福是先烈們用血肉之軀換來的，所以我們的和平來之不易，我們應(yīng)該珍惜。

模擬戰(zhàn)場，形象逼真，參觀的人如同真正的置身在硝煙彌漫的戰(zhàn)場，看著戰(zhàn)士們浴血奮戰(zhàn)，英勇無敵，那大無畏的精神令人欽佩；看著犧牲的戰(zhàn)士的尸骸，遍山遍野，形狀各異，慘不忍睹，我的心為之一緊，中華的英雄，百姓的好兒女，我們?yōu)槟銈兏械津湴粒】粗顾姆课荩粗麄€城市戰(zhàn)火連天，殺氣騰騰，仿佛聽到?jīng)_鋒號的聲音、前進的吶喊聲、受傷戰(zhàn)士的呻吟聲、百姓的聲聲嘆息，仿佛嗅到空氣中硝煙味、血腥味，又怎一驚心動魄述說的清楚？

真實的圖片，富有歷史氣息的實物展品，將我們帶回那個烽煙四起、炮聲轟隆的年代，都市的現(xiàn)代與繁華全部退去，而槍炮聲卻在耳邊轟鳴，冒著炮火奮勇向前的革命戰(zhàn)士們身影在眼前竄動，血染的軍旗依然飄揚——接著便是熱血沸

騰，恍惚間回到了那個硝煙彌漫的年代。更激發(fā)了我們的愛國主義熱情。重溫了革命先烈的英雄事跡，我們進一步認識到“遼沈”這一具有決定性意義的戰(zhàn)役的重要性與關(guān)鍵性，了解了遼沈戰(zhàn)役這段的歷史，同時也加深了對先烈的崇敬，增強了自身的歷史責(zé)任感和使命感。

硝煙已散，炮聲已遠，戰(zhàn)爭的輝煌總是與悲壯相伴。這場戰(zhàn)役中，多少人民解放軍戰(zhàn)士獻出了寶貴生命，光榮負傷，勝利的背后總是鮮血甚至生命的代價。靜下心來想一想，為今日的安逸生活付出的代價又何止一場遼沈戰(zhàn)役呢？

短暫而深刻的參觀讓我們切身地感受到了苦難的中華民族經(jīng)歷的風(fēng)風(fēng)雨雨。這是我們對遼沈戰(zhàn)役有了更深刻地了解，對自己的思想境界也是一次洗禮，也對共產(chǎn)黨員這一稱謂有了深刻的理解。我們也清晰地認識到——提高自己的政治思想水平，堅定馬克思主義的信仰，堅定社會主義的信念，用“三個代表”重要思想“八榮八恥”榮辱觀和和諧社會理念指導(dǎo)自己的人生航入黨申請書范文程，樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻用黨員的標準嚴格要求自己；發(fā)揮團干的團結(jié)帶頭作用，帶領(lǐng)所屬團支部堅持黨的方針路線，追隨黨的正確領(lǐng)導(dǎo)；從點滴小事做起，樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，具有明確的學(xué)習(xí)目標，熱愛所學(xué)專業(yè)，做多元化的社會發(fā)展需要更多的復(fù)合型的人才——這才作為當代大學(xué)生的我們將滿腔熱情報效給黨報效給祖國的最直接有效的方式。

不斷接受考驗，不斷接受鍛煉，銘記歷史，開拓未來。遵循黨的基本路線，嚴守黨的宗旨，為早日成為合格的接班人而努力，為早日實現(xiàn)有中國特色社會主義現(xiàn)代化而貢獻力量！

第四篇：國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告

《國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告》

優(yōu)訊-中國網(wǎng) china.com.cn/info 時間： 2009-07-10 責(zé)任編輯: 子不語

十一屆全國人大常委會八次會議四月二十二日下午聽取了教育部部長周濟所作的《國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告》，全文如下：

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

按照《全國人大常委會2009年監(jiān)督工作計劃》的安排和相關(guān)要求，受國務(wù)院委托，我向全國人大常委會報告我國職業(yè)教育改革與發(fā)展情況，請予審議。

一、近年來我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的基本情況

黨和國家一直高度重視職業(yè)教育工作。進入新世紀，特別是黨的十六大以來，國務(wù)院先后三次召開或批準召開全國職業(yè)教育工作會議，并于2002年和2005年兩次作出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，明確把職業(yè)教育作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，面向人人、面向全社會，推動我國職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了重大進展，實現(xiàn)了歷史性突破。職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境得到了明顯改善。

1.職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大，具備了大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的能力。2008年，全國中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、職業(yè)高中、成人中專和技工學(xué)校，下同)共有14767所；年招生規(guī)模達到810萬人，比2001年增加了410多萬人；在校生達到2056萬人；實現(xiàn)了中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當?shù)囊?guī)劃目標。高等職業(yè)院校共有1184所，年招生規(guī)模達到310多萬人，在校生達到900多萬人；高等職業(yè)院校招生規(guī)模占到了普通高等院校招生規(guī)模的一半。面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的培訓(xùn)廣泛開展。

2.職業(yè)教育辦學(xué)思想更加明確，改革發(fā)展思路更加清晰。職業(yè)教育認真貫徹黨和國家的教育方針，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才；堅持面向市場、面向社會、面向企業(yè)、面向農(nóng)村辦學(xué)，深化教育教學(xué)改革，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)，積極推進集團化辦學(xué)；堅持以政府辦學(xué)為主，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育，大力推動中外合作與交流；堅持學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)并舉，職前教育和繼續(xù)教育結(jié)合，積極推進終身教育體系建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。2005年以來，先后在天津、四川、河南、廣西和三峽庫區(qū)設(shè)立省部共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，對新時期新階段職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干重大政策進行先試先行。經(jīng)過多年的探索和實踐，職業(yè)教育初步實現(xiàn)了從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從學(xué)科本位向能力本位轉(zhuǎn)變，質(zhì)量逐步提高，發(fā)展充滿了生機與活力。近年來，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高等職業(yè)院校畢業(yè)生首次就業(yè)率達到68%，職業(yè)院校畢業(yè)生的質(zhì)量得到行業(yè)企業(yè)和社會的廣泛認同。

3.加大投入，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強。“十一五”期間，中央財政決定安排100億元專項資金，用于加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，從2003年到2008年，中央財政已累計投入專項資金約100億元，重點支持了1396個職業(yè)教育實訓(xùn)基地、2200個縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校、100所國家示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)；組織實施了“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”，培訓(xùn)骨干專業(yè)教師近10萬人。各地也加大了對職業(yè)教育的投入。在各方面的關(guān)心支持下，職業(yè)院校辦學(xué)條件得到很大改善，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。4.建立健全職業(yè)教育學(xué)生資助政策體系，有效促進了教育發(fā)展和社會公平。2005年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出，要建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。2007年出臺的《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》，就職業(yè)教育學(xué)生資助政策體系的框架和內(nèi)容作出具體規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計，從2006年到目前，各級財政共安排資金約400億元用于資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育。其中，中央財政安排專項資金180多億元，地方財政安排專項資金約220億元。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生受資助面達到90%。高等職業(yè)院校學(xué)生享受國家獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款，受資助面超過20%。職業(yè)院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的建立，對于增強職業(yè)教育的吸引力，促進教育發(fā)展、改善民生，起到了重要作用。

職業(yè)教育的發(fā)展，為我國各行各業(yè)輸送了大批高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才，改善了從業(yè)人員的技術(shù)結(jié)構(gòu)，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，有力地支撐了我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我國職業(yè)教育改革與發(fā)展中還存在一些亟待研究解決的問題。主要是:一些地方和部門還沒有把發(fā)展職業(yè)教育放在突出的位置，推進職業(yè)教育改革發(fā)展的措施不夠有力；職業(yè)教育的吸引力還不強，社會上有些人不把職業(yè)教育當做正規(guī)教育，存在著鄙薄職業(yè)教育的觀念，生產(chǎn)服務(wù)一線勞動者和技能型人才社會地位和收入還比較低；職業(yè)教育管理體制有待進一步完善，行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校興辦職業(yè)教育的積極性還沒有得到充分發(fā)揮；職業(yè)教育投入不足，基礎(chǔ)能力和教師隊伍建設(shè)亟待加強，特別是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展滯后。職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需要還有差距。

二、在研究制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》過程中，進一步明確職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)

黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略決策，強調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育。按照中央的要求，國務(wù)院正在組織制訂中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，這是進入二十一世紀以來我國第一個教育中長期規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)到2020年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。職業(yè)教育在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有重要地位，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容。目前，《規(guī)劃綱要》的制訂工作正在進一步征求意見階段，社會各界特別是人大代表和政協(xié)委員十分關(guān)心職業(yè)教育，提出了許多很好的意見和建議，指出了職業(yè)教育發(fā)展中存在的突出問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面:一是職業(yè)教育發(fā)展不足，技能型人才的培養(yǎng)還不能很好地適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；二是職業(yè)教育管理體制還不完善；三是中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間的溝通和銜接不夠；四是專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容與實際需求和就業(yè)聯(lián)系不夠緊密，職業(yè)教育質(zhì)量有待進一步提高；五是職業(yè)教育教師數(shù)量不足、水平有待提高；六是經(jīng)費投入不足，學(xué)校辦學(xué)條件難以滿足教育教學(xué)的需要，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力有待進一步加強。

社會各界對職業(yè)教育寄予很高的期望，希望在制訂《規(guī)劃綱要》過程中把職業(yè)教育放在更加突出更加重要的位置，認真把握處理好以下五個方面的關(guān)系:一是處理好職業(yè)教育發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，促進職業(yè)教育與我國經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合；二是處理好職業(yè)教育和普通教育的關(guān)系，促進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展；三是處理好政府辦學(xué)和社會力量辦學(xué)的關(guān)系，發(fā)揮各方面舉辦職業(yè)教育的積極性；四是處理好東中西部地區(qū)以及城鎮(zhèn)和農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)系，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；五是處理好職業(yè)教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和效益之間的關(guān)系，實現(xiàn)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。

這些問題和建議對于《規(guī)劃綱要》的制訂很重要，我們一定認真研究、積極吸收。

全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，對職業(yè)教育提出了新的更高的要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、走新型工業(yè)化道路，迫切需要培養(yǎng)大批技能型、應(yīng)用型人才；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，迫切需要加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；提升我國參與全球經(jīng)濟合作和競爭能力，迫切需要大力提高勞動者特別是生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線的勞動者的素質(zhì)；實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進一步改善民生，迫切需要加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會服務(wù)。特別是去年以來，國際金融危機對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了很大沖擊，一些地方出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展放緩、企業(yè)經(jīng)營困難、就業(yè)崗位減少等現(xiàn)象，特別是農(nóng)民工的就業(yè)和生活受到較大影響。應(yīng)對金融危機，落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策，要求我們進一步加強職業(yè)教育工作。發(fā)展職業(yè)教育既是長遠大計，更是當務(wù)之急。

目前，我國已經(jīng)進入到從人力資源大國邁向建設(shè)人力資源強國的歷史新階段，教育發(fā)展站在了新的歷史起點上。新時期新階段發(fā)展教育事業(yè)，要求把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，作為優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前和今后一個時期改革與發(fā)展職業(yè)教育必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以提高質(zhì)量為核心，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，進一步深化體制機制改革，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，大力提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量，全面提高人才培養(yǎng)的能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的水平，邊試點、邊試驗、邊實行，加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新的步伐，實現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)人力資源強國、全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標提供強有力的支持。

今后一個時期內(nèi)，我國職業(yè)教育改革發(fā)展的總體目標是:大力發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過普通高中教育招生規(guī)模；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占普通高等教育招生規(guī)模的一半左右；面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的教育培訓(xùn)廣泛開展。職業(yè)院校辦學(xué)條件顯著改善，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力得到增強，優(yōu)質(zhì)資源進一步擴大，教師隊伍建設(shè)取得明顯成效；職業(yè)院校學(xué)生資助政策體系更加完備，逐步實行中等職業(yè)教育免費。探索和健全職業(yè)教育與高等教育相銜接的機制。中國特色職業(yè)教育體系更加完善，人才培養(yǎng)模式更加符合經(jīng)濟社會實際和技能型人才成長規(guī)律。職業(yè)教育改革進一步深化，辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，職業(yè)教育服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、走新型工業(yè)化道路的整體能力明顯提高，職業(yè)教育吸引力進一步增強，更加適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。

三、進一步推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要政策措施

1.進一步落實職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，把職業(yè)教育擺到更加突出更加重要的位置。要求各級政府必須把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與開發(fā)人力資源、繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、改善民生、構(gòu)建和諧社會密切聯(lián)系起來，使職業(yè)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。2.大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育年招生規(guī)模達到并保持在860萬人左右，在校生規(guī)模達到2400萬人左右；高等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過300萬人，在校生規(guī)模達到1000萬人左右；面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的教育培訓(xùn)廣泛開展，每年培訓(xùn)人數(shù)超過1.5億人次。加強縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力推進“一網(wǎng)兩工程”，依托縣級職教中心、縣域職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村中小學(xué)和其他農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用農(nóng)業(yè)、教育、人力資源社會保障、科技、扶貧等部門的資源和渠道，加快培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，繼續(xù)推進“三教”統(tǒng)籌和“農(nóng)科教”結(jié)合。加大城市和高等院校、科研院所支援農(nóng)村職業(yè)教育的力度。加大對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠山區(qū)和人口稀少農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的支持力度。進一步落實職業(yè)院校學(xué)生資助政策，逐步實行中等職業(yè)教育免費，2009年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。

3.深化職業(yè)教育體制改革。進一步完善在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。發(fā)揮國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作，研究解決重大問題。進一步強化省級政府對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、體制機制改革、資源配置、條件保障等方面的統(tǒng)籌責(zé)任。統(tǒng)籌各類職業(yè)院校投入、建設(shè)和管理政策，促進學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。完善政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。支持行業(yè)、企業(yè)繼續(xù)辦好已有的職業(yè)院校，鼓勵有條件的企業(yè)單獨舉辦或與其他企業(yè)、職業(yè)院校聯(lián)合舉辦職業(yè)教育，切實保障產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的實施。明確中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校的合理定位，鼓勵其在各自的層次上提高質(zhì)量、辦出特色。

4.進一步推進職業(yè)教育改革試驗工作，通過試點完善政策。正在制訂中的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，將對到2020年職業(yè)教育的改革發(fā)展作出全面規(guī)劃。對于其中一些重大政策措施，要堅持“邊制訂、邊試驗、邊實行”，使《規(guī)劃綱要》的制訂過程成為推動職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展的過程。要繼續(xù)做好省部共建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)工作，在加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育、改革人才培養(yǎng)模式和課程體系、完善管理體制、創(chuàng)新投入機制、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)、加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)、逐步實行免費中等職業(yè)教育、實行就業(yè)準入、探索和健全職業(yè)教育與高等教育相銜接的機制以及人才成長的“立交橋”等若干重大領(lǐng)域加大改革試驗力度。通過試驗區(qū)的先試先行，進一步密切職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系，形成適應(yīng)不同區(qū)域?qū)嶋H的職業(yè)教育發(fā)展模式，推動有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

5.認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，改革人才培養(yǎng)模式，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。加強職業(yè)院校德育工作，堅持育人為本、德育為先，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德、必要的文化知識、熟練的職業(yè)技能、健康的身心素質(zhì)，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，推動職業(yè)院校面向市場、面向社會辦學(xué)；普遍推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，全面落實中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)一年、高等職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)半年的制度。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適應(yīng)就業(yè)市場職業(yè)崗位變化，及時調(diào)整專業(yè)和課程，更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法。改進評價標準和方式。進一步完善彈性學(xué)習(xí)制度，積極推行學(xué)分制、選修制等，方便學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。積極推行職業(yè)院校“雙證書”制度，創(chuàng)造條件，使職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書的同時獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。加強職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，積極開展創(chuàng)業(yè)教育，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。建立健全有社會參與的職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評估監(jiān)測體系。

6.以政府投入為主，多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費。建立健全職業(yè)教育發(fā)展的保障機制，省級政府制訂本地區(qū)職業(yè)院校生均經(jīng)費標準。中央和地方財政進一步加大職業(yè)教育投入，繼續(xù)加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件。進一步提高城市教育費附加用于發(fā)展職業(yè)教育的比例，完善企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費保障制度，落實好按職工工資總額的1.5%—2.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的規(guī)定。統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)的資源和經(jīng)費。有關(guān)職業(yè)教育扶持政策、貧困學(xué)生接受職業(yè)教育資助政策和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)政策向農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人群傾斜。鼓勵行業(yè)企業(yè)、社會團體和公民個人捐資助學(xué)。

7.進一步加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。加快職業(yè)院校合格教師的培養(yǎng)，多種形式吸引優(yōu)秀人才到職業(yè)院校任教，擴大“雙師型”教師比例，研究制定鼓勵企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和能工巧匠到職業(yè)院校專兼職任教的有關(guān)政策。加強教師培訓(xùn)工作，進一步增加教師培訓(xùn)經(jīng)費。完善和落實職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐的制度。改進和完善職業(yè)院校教師職稱制度，建立職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和評審制度。

8.加強執(zhí)法檢查和教育督導(dǎo)工作。嚴格實行就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，規(guī)范企業(yè)用人行為。把職業(yè)能力作為人才培養(yǎng)、使用和管理的重要依據(jù)，用人單位優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員。加大就業(yè)準入和勞動用工執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全職業(yè)教育督導(dǎo)檢查制度，優(yōu)化職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境。

9.進一步增強職業(yè)教育吸引力。大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，弘揚“三百六十行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才的社會地位和經(jīng)濟收入，實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法，對做出特殊貢獻的技能型人才給予重獎并授予榮譽稱號。加強職業(yè)教育與其他教育的銜接，搭建有利于職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)深造和再培訓(xùn)的“立交橋”。完善職業(yè)院校技能競賽制度，形成“普通教育有高考、職業(yè)教育有技能大賽”的局面。

四、關(guān)于修改《職業(yè)教育法》工作

我國現(xiàn)行《職業(yè)教育法》于1996年頒布實施，十三年來，對我國職業(yè)教育改革和發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。《職業(yè)教育法》從法律上確立了職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用；明確提出職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑；規(guī)定了政府、行業(yè)企業(yè)和社會各方面興辦職業(yè)教育的職責(zé)和義務(wù)，以及建立職業(yè)教育體系、完善職業(yè)教育體制和保障條件等內(nèi)容，有力地調(diào)動了各級政府和社會各界發(fā)展職業(yè)教育的積極性，推動職業(yè)教育事業(yè)在法制軌道上不斷改革發(fā)展。

《職業(yè)教育法》實施十三年來，各地認真貫徹落實《職業(yè)教育法》，結(jié)合地方實際，制定了《職業(yè)教育法》實施條例或辦法。2001年，全國人大教科文衛(wèi)委員會組織了《職業(yè)教育法》的執(zhí)法檢查。2004年，國家教育督導(dǎo)團組織了職業(yè)教育專項督導(dǎo)檢查。各地也開展了形式多樣的職業(yè)教育執(zhí)法和督導(dǎo)檢查工作，有力地促進了職業(yè)教育的健康發(fā)展。

當前職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟社會對職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的要求，出現(xiàn)了許多新的情況，職業(yè)教育在改革發(fā)展中積累和創(chuàng)造了許多新鮮的經(jīng)驗和做法，需要對《職業(yè)教育法》作必要的補充和完善。全國人大常委會已經(jīng)明確將修訂《職業(yè)教育法》作為本屆人大立法重點工作之一。去年下半年起，教育部等部門圍繞《職業(yè)教育法》的修訂，開展了調(diào)研工作，召開了相關(guān)研討會，提出了《職業(yè)教育法》修訂的初步建議: 一是進一步明確職業(yè)教育在建設(shè)人力資源強國和構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的地位和作用。

二是進一步明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架和基本內(nèi)容，規(guī)范中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的定位，擴大職業(yè)院校面向社會、面向人人辦學(xué)的自主權(quán)，保障校長、教師和學(xué)生在教育教學(xué)中的權(quán)利。

三是進一步明確各級政府及其職能部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他社會組織和公民個人依法履行實施職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)。

四是進一步完善職業(yè)教育管理體制和工作機制，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)系。進一步發(fā)揮行業(yè)企業(yè)等社會各方面在發(fā)展職業(yè)教育中的作用，完善相關(guān)制度和機制。

五是進一步完善職業(yè)教育保障機制，增加經(jīng)費投入，加強基礎(chǔ)能力和教師隊伍建設(shè)，改善辦學(xué)條件，增強職業(yè)教育的吸引力。

六是進一步明確《職業(yè)教育法》的行政執(zhí)法主體和法律責(zé)任，加強職業(yè)教育執(zhí)法檢查和督導(dǎo)工作的制度建設(shè)，促進職業(yè)教育依法行政、依法管理、依法辦學(xué)。

根據(jù)全國人大立法工作的整體要求和部署，國務(wù)院將積極組織相關(guān)部門進一步加大調(diào)查研究工作力度，廣泛聽取意見，抓緊做好《職業(yè)教育法》修訂的有關(guān)工作，爭取盡快提出一個修訂草案。

文章來源: 中國網(wǎng)

第五篇：職業(yè)教育改革與發(fā)展的調(diào)研報告

如何加快我縣職業(yè)教育發(fā)展的調(diào)研報告

隨著我國社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，技能型人才對企業(yè)的發(fā)展越來越重要，具有一技之長的技術(shù)人才的就業(yè)前景非常廣闊，也為職業(yè)教育的發(fā)展提供了良好的機遇。中等職業(yè)教育作為高中階段教育的“半壁江山”，肩負著普及高中教育與培養(yǎng)技能型人才的雙重任務(wù)。如何抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，圍繞我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際，加快我縣職業(yè)教育的發(fā)展，探索出一條百姓滿意、特色鮮明的職教發(fā)展之路，是關(guān)系到我縣教育發(fā)展格局的重要問題。

一、職業(yè)教育發(fā)展的政策背景

2002年國務(wù)院下達《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)［2002］16號），加強了對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，以就業(yè)為導(dǎo)向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識，職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力明顯增強。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。為此2005年國務(wù)院再次下達了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。《決定》要求各級人民政府把加快職業(yè)教育、特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設(shè)先進文化緊密結(jié)合起來，增強緊迫感和使命感，采取強有力措施，大力推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展。《決定》明確了職業(yè)教育改革發(fā)展目標：到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到800萬人，與普通高中招生規(guī)模相當，高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。“十一五”期間，職業(yè)教育要為社會輸送２５００多萬名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者上億人次，使我國勞動者的素質(zhì)得到明顯提高。《決定》指出，職業(yè)教育要建立與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展，有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《決定》還要求，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革；加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量；積極推進體制改革與創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展活力；依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合；嚴格實行就業(yè)準入制度，完善職業(yè)資格證書制度；多渠道增加經(jīng)費投入，建立職業(yè)教育學(xué)生資助制度；切實加強領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展。

黨的十七大報告中明確提出了要“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”的奮斗目標。2008年教育部工作要點中提出：以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育。

二、我縣職業(yè)教育發(fā)展的基本情況

我縣現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校1所。學(xué)校占地面積5.2萬平方米，其中建筑面積1.2萬平方米。學(xué)校建有比較規(guī)范的實驗室、語音室和圖書閱覽室，建有40座位的學(xué)生微機室兩座、教師電子備課室一座，學(xué)生教室全部安裝有多媒體教學(xué)設(shè)備。學(xué)校建有標準的田徑運動場、多功能餐廳，建有5000多平米的教學(xué)綜合樓和2000多平米的學(xué)生公寓樓各一座。

職教中心現(xiàn)有教學(xué)班24個，學(xué)生1360人，其中外地學(xué)生241人，生源來自全盟十個旗縣市。學(xué)校有教職工109人，其中專任教師72人，專任教師中“雙師型”教師19人。學(xué)校開設(shè)農(nóng)學(xué)、機電、建筑、化工、財會、旅游、美工、計算機等八門專業(yè)課，其中農(nóng)學(xué)、機電、建筑為盟級重點骨干專業(yè)。

學(xué)校積極開展校園綠化、美化和亮化工作，學(xué)校先后被評為盟級“文明單位”、盟級“校園文化建設(shè)示范學(xué)校”、盟級“重點職業(yè)中學(xué)”，是花園式學(xué)校。目前正在積極創(chuàng)建自治區(qū)重點職業(yè)中學(xué)。

三、發(fā)展職業(yè)教育的主要做法和成功經(jīng)驗

幾年來，我縣充分把握國家、自治區(qū)對中等職業(yè)教育在資金、政策等方面大力傾斜和扶持的有力機遇，樹立新的人才觀和先進的教育理念，緊緊圍繞就業(yè)為目標，挖掘內(nèi)部潛力，強化內(nèi)部管理，在學(xué)生升學(xué)、校企聯(lián)辦、校外聯(lián)合辦學(xué)等方面進行了大膽嘗試和有益探索。

（一）加大宣傳力度，完成招生工作。學(xué)生、家長對職業(yè)教育不感興趣的一個很重要的原因是對職業(yè)教育的不理解。為加強對職業(yè)教育的宣傳，學(xué)校專門派人到縣內(nèi)外多所初中調(diào)查、了解、宣傳，鼓勵學(xué)生報考職教班、聯(lián)辦班，教師根據(jù)學(xué)生的愛好和學(xué)生成績幫助他們選擇適合于自己特長的專業(yè)。號召每名教職工加強對職業(yè)教育的宣傳，每人至少招錄一名線下學(xué)生。學(xué)校與聯(lián)辦學(xué)校聯(lián)系，2007年邀請150多名學(xué)生與家長免費到北京電子工業(yè)技工學(xué)校、北京黃莊職業(yè)高中等地進行考察。每年的4月－7月，我們通過開展職教宣傳月、交流會、校園藝術(shù)節(jié)等專人進行設(shè)點宣傳，通過電視圖文廣告連續(xù)十天滾動播出招生簡章。由于政策宣傳深入人心，我縣職業(yè)教育05年完成招生560人，06年完成招生580人，07年完成招生640人。連續(xù)三年招生突破500大關(guān)，在全盟率先實現(xiàn)并突破職普招生比例1：1的目標。

（二）加強聯(lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)訂單培養(yǎng)。我縣職業(yè)教育在04年嘗試與北京電子工業(yè)技工學(xué)校開展“2＋1”模式聯(lián)合辦學(xué)。在總結(jié)兩年辦學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2006年我們又慎重選擇了與內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院、北京市黃莊職業(yè)高中、北京科技職業(yè)學(xué)院進行聯(lián)合辦學(xué)。2007年繼續(xù)加大聯(lián)合辦學(xué)力度，與煙臺開發(fā)區(qū)高級職業(yè)學(xué)校、青島膠南市高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校、韓國大宇（煙臺）造船廠開展聯(lián)合辦學(xué)。聯(lián)辦班學(xué)生在我縣職教中心學(xué)習(xí)1－2年的文化基礎(chǔ)課及部分專業(yè)基礎(chǔ)

課后，以直通車的形式直接進入聯(lián)辦校，進行1－3年的專業(yè)師訓(xùn)課學(xué)習(xí)后，聯(lián)辦校安排帶薪實習(xí)或頂崗實習(xí)，畢業(yè)后頒發(fā)技術(shù)等級證書并推薦就業(yè)。隨著我縣工業(yè)化快速發(fā)展，2006年職教中心為大唐多倫煤化工訂單培養(yǎng)學(xué)員100人，為伊利奶粉項目培養(yǎng)學(xué)員142人。

（三）加強骨干專業(yè)建設(shè)，穩(wěn)定高考升學(xué)率。我縣職教中心生源質(zhì)量較差，但學(xué)校采取了分層教學(xué)的教學(xué)體制，加強對學(xué)生進行思想道德建設(shè)，高等職業(yè)院校對口升學(xué)考試一直名列前茅。以2006年為例，在國家縮減職高招生計劃的情況下，仍有8人考取了西北農(nóng)林科大、中國礦大、內(nèi)農(nóng)大等重點本科院校。

四、職業(yè)教育面臨的突出問題

（一）職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。我縣在“工業(yè)立縣”的大背景下，各項事業(yè)發(fā)展迅猛，但職業(yè)教育還沒有進入全縣經(jīng)濟發(fā)展的快車道。學(xué)校開設(shè)農(nóng)學(xué)、機電、建筑、化工、財會、旅游、美工等專業(yè)，但沒有相應(yīng)的師訓(xùn)基地和實驗室。學(xué)生職業(yè)技能以及動手能力方面的培養(yǎng)相對不足，專業(yè)課可操作性不強，學(xué)生參與社會實踐少，難以滿足職業(yè)崗位的要求。由于理論和實踐的脫節(jié)較大，畢業(yè)生就業(yè)崗位競爭力不強。

（二）專業(yè)師資力量匱乏。職業(yè)教育對教師素質(zhì)的要求很高。教師不但要精通專業(yè)理論知識，更要有十分熟練的動手操作能力和技術(shù)應(yīng)用能力，即“雙師型”教師。而我縣職業(yè)教育的建筑、機電、化工等很多專業(yè)還沒有專業(yè)院校畢業(yè)的教師。農(nóng)學(xué)專業(yè)教師較多，但缺乏必要的培訓(xùn)和師訓(xùn)基地，教師和學(xué)生的實際操作能力都很差。專業(yè)教師隊伍的明顯薄弱，特別是“雙師型“教師的嚴重缺乏是影響我縣職業(yè)教育發(fā)展和專業(yè)學(xué)科建設(shè)主要問題，也是制約我縣職業(yè)教育質(zhì)量繼續(xù)提高的瓶頸問題。

（三）職業(yè)教育的宣傳力度還很不夠。國務(wù)院兩次下達了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育提高到一個新的高度來認識。但我們還沒有發(fā)動社會力量對職業(yè)教育進行專題宣傳，職業(yè)教育的性質(zhì)、辦學(xué)方向和目標還不為許多學(xué)生和家長所熟知。一些家長和學(xué)生仍以普通教育的尺度和單一的升學(xué)率來衡量、判定職業(yè)教育的好與壞，甚至錯誤的認為職業(yè)教育是一種“不正規(guī)”、“低層次”的教育，職業(yè)教育目前還不能吸引相對優(yōu)秀的生源。

（四）學(xué)校對學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)不夠。由于我縣職業(yè)教育 “工學(xué)結(jié)合”、“校企合作”的聯(lián)合辦學(xué)模式尚處于初級階段，實際經(jīng)驗不足。職業(yè)教育存在著重招生、輕就業(yè)現(xiàn)象。學(xué)校對勞動力市場的實際需要缺乏研究，對崗位所應(yīng)具備的實際技能要求把握不夠，對就業(yè)信息量掌握不足，對畢業(yè)生缺乏有效的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，從而使畢業(yè)生就業(yè)存在困難。

（五）職業(yè)教育面向社會的培訓(xùn)體系還不健全。我縣各類培訓(xùn)項目繁多，存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。其中城鎮(zhèn)職工在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；城鄉(xiāng)就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)；農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓(xùn)；城鎮(zhèn)職工繼續(xù)教育培訓(xùn)等隸屬于職業(yè)教育。教育部2008年教育工作要點中提出“健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，繼續(xù)實施職業(yè)教育的“四大工程”。充分發(fā)揮職業(yè)院校的作用，加強現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)急需人才的培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民。廣泛開展進城務(wù)工人員、農(nóng)村實用人才和未升學(xué)高中畢業(yè)生的職業(yè)教育培訓(xùn)，加強職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。”以上項目的培訓(xùn)都應(yīng)該歸口于縣職教中心，在實踐中加以完善和改進。

（六）職業(yè)教育辦學(xué)與縣內(nèi)各大企業(yè)用工存在分歧。經(jīng)調(diào)查，縣內(nèi)各大企業(yè)當前和今后急需的專業(yè)技能型主要有：機修工、電焊工、水電工、叉車工及旅游餐飲服務(wù)接待人員等。一方面存在企業(yè)“招工難”、“用工荒”的實際問題，另一方面存在著限于學(xué)校專業(yè)師資力量薄弱和師訓(xùn)設(shè)備短缺，近期內(nèi)尚不能培養(yǎng)出這樣的人才。一些大企業(yè)核心的管理和技術(shù)崗位普遍需要的是經(jīng)過正規(guī)院校專業(yè)訓(xùn)練的較高學(xué)歷層次的人員，這些也是中等職業(yè)院校難以完成的。

五、進一步推進職業(yè)教育發(fā)展的思路

在我縣全力打造化工大縣及由此帶動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢下，職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的距離更近，并能在較短的時間內(nèi)直接培養(yǎng)出社會上急需的實用技能型人才，滿足市場的需求，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

（一）加大宣傳、加強引導(dǎo)，保證職業(yè)教育有充足生源。要進一步加強宣傳，爭取社會各界的理解與支持，營造有利于職業(yè)教育健康發(fā)展的社會環(huán)境和社會輿論氛圍，特別是要爭取學(xué)生家長的理解和支持。職教生源既要納入市場又要做好宏觀調(diào)控，要調(diào)動一切積極因素完成盟下達的招生任務(wù)。在招進來的基礎(chǔ)上，要進一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加強教學(xué)管理。重點做好學(xué)生德育工作和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀和人才觀。要堅持做到以人為本，要把學(xué)生招進來、留得住、學(xué)得好作為學(xué)校日常管理的一項重要任務(wù)抓好落實。

（二）積極爭取資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取政府專項資金支持、吸收民間資本、學(xué)校籌資融資等多種形式加強骨干專業(yè)和師訓(xùn)基地建設(shè)。緊緊抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，抓住國家重點建設(shè)300個左右縣級職教中心的規(guī)劃，加大向上跑項目的力度。積極爭取國家或自治區(qū)師訓(xùn)基地項目支持，建立集中的、資源共享的、標準較高的實驗室和師訓(xùn)基地，把職業(yè)教育辦成以實踐為主的教育，提高學(xué)生動手操作能力和理論聯(lián)系實際的能力。職業(yè)學(xué)校本身也要加強造血能力，不能衣來伸手、飯來張口。要主動尋求縣內(nèi)企業(yè)或縣外企業(yè)的資助和委托培養(yǎng)，增強自身造血和輸血能力。

（三）加快人才引進步伐，科學(xué)進行專業(yè)配置。一是要盡快引進熱門學(xué)科的專業(yè)人才，嘗試利用社會資源充實教師隊

伍。聘請一些在生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級技術(shù)人員和能工巧匠擔任兼職教師，聘請一些有實際經(jīng)驗的技術(shù)人員舉辦講座、指導(dǎo)學(xué)生實踐等。二是要加強市場調(diào)研，掌握勞動力市場的供求狀況，對現(xiàn)有專業(yè)進行審核，合理進行專業(yè)設(shè)置，保證培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)市場需求。三是注意挖掘現(xiàn)有師資隊伍的潛力。建立專業(yè)教師離崗學(xué)習(xí)和定期輪訓(xùn)制度。支持教師到企業(yè)和其他用人單位進行見習(xí)和工作實踐，提高教師專業(yè)素質(zhì)能力和創(chuàng)新能力。

（四）繼續(xù)堅持多元化的辦學(xué)模式，走復(fù)合化辦學(xué)路子。職業(yè)教育單一化辦學(xué)注定是行不通的。堅持職業(yè)教育與普通高中教育并重、聯(lián)合辦學(xué)與開展各種類型的教育培訓(xùn)并重仍然是目前我縣職業(yè)教育發(fā)展的方向。職業(yè)教育要牢牢抓住升學(xué)、就業(yè)、培訓(xùn)這幾個環(huán)節(jié)，以提高質(zhì)量為核心，以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局為目標，以提高內(nèi)部管理水平為抓手，全面提高職業(yè)教育的教學(xué)水平和服務(wù)水平。

（五）做大做強聯(lián)合辦學(xué)、校企合作，提高職業(yè)教育辦學(xué)知名度，實現(xiàn)辦學(xué)雙贏。一是要充分利用縣職教中心所具備人才和資源優(yōu)勢，加大聯(lián)合辦學(xué)特別是與著名職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，積極探索人才培養(yǎng)的全新途徑和方式，要合理安排學(xué)生就業(yè)，要抓住高就業(yè)這個點做好宣傳，把聯(lián)合辦學(xué)做成職業(yè)教育對外宣傳的品牌，擴大社會影響力。二是要制定職業(yè)教育發(fā)展的中長期戰(zhàn)略。要進一步加強職業(yè)教育的調(diào)查研究，準確把握和預(yù)測現(xiàn)有人才以及未來五年人才市場的需求和變化情況，制定我縣職業(yè)教育的奮斗目標和中長期規(guī)劃，使職業(yè)教育的發(fā)展融入全縣經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，同呼吸、共命運。三是要加強與縣內(nèi)重點企業(yè)的聯(lián)系溝通，設(shè)置專業(yè)的時候充分考慮到煤化工及下游產(chǎn)品用人需要，考慮到我縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，使得人才培養(yǎng)與市場要求相統(tǒng)一，為學(xué)生順利就業(yè)創(chuàng)造條件。四是要從提高學(xué)生的素質(zhì)入手，扎實做好學(xué)生應(yīng)該具備的理論知識素養(yǎng)，提高學(xué)生的動手能力和思想道德素質(zhì)，找到企業(yè)與學(xué)校利益范圍的平衡點，使我們的學(xué)生具備培養(yǎng)前途，能夠在激烈的就業(yè)競爭中贏得市場。五是職業(yè)教育要堅定不移的貫徹“走出去”的方針，擴寬服務(wù)范圍。要加強同相關(guān)部門的聯(lián)系，開展上崗或轉(zhuǎn)崗職工的知識更新和技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上，提升職業(yè)教育的影響力和輻射力，在全面構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的道路上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

職業(yè)教育是教育富民惠民最直接有效的途徑，是“經(jīng)濟騰飛的翅膀”和“經(jīng)濟發(fā)展的柱石”。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，明確指出“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置”。紫陽要順利實現(xiàn)“十二五”目標，同樣需要加快發(fā)展職業(yè)教育，造就大批應(yīng)用型專門人才，為紫陽經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。為此，紫陽縣統(tǒng)計局組織人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣內(nèi)企業(yè)、教育主管部門和相關(guān)部門、縣職業(yè)中學(xué)、部分初級中學(xué)、部分學(xué)生家庭，通過座談研討，走訪調(diào)查，查閱資料，問卷征詢意見等形式，對紫陽的職業(yè)教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，得出了一些粗淺的結(jié)論。總的感覺是喜憂參半。喜的是職業(yè)教育前景廣泛，發(fā)展空間和潛力很大，具有與普通高中教育并駕齊驅(qū)的發(fā)展大趨勢。通過解放思想，創(chuàng)新體制，紫陽已初步形成了政府量力投入，社會力量積極參與，行業(yè)、企業(yè)共同配合的面向紫陽經(jīng)濟的多元化職教格局雛形；憂的是紫陽職業(yè)教育發(fā)展30年，經(jīng)歷了社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所帶來的撞擊與陣痛，其結(jié)果是從當年的輝煌跌入了低谷期。怎樣從低迷中徹底走出來，改變普通高中教育和中等職業(yè)教育發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的不合理現(xiàn)狀，進而解決一方面市場技工需求緊缺，另一方面大批學(xué)生就業(yè)難的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，已成為當前政府和全社會關(guān)注的焦點。