第一篇：學習黨的十六屆五中全會精神實施意見

學習黨的十六屆五中全會精神實施意見

機關各黨支部：

黨的十六屆五中全會是我國即將完成“十五”計劃，改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。為了認真學習、深刻領會、全面貫徹黨的十六屆五中全會精神，根據市委和市直機關工委的部署要求，結合我局實際，現將我局學習貫徹五中全會精神的有關事項通知如下：

一、指導思想

學習貫徹十六屆五中全會精神，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面系統深入地學習胡錦濤總書記在全會上的重要講話，學習全會通過的《十一五建議》和溫家寶總理關于《十一五建議》的說明，統一思想，充分認識學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的重要意義，深刻領會和準確把握黨的十六屆五中全會的精神實質，切實把思想和行動統一到五中全會精神上來，統一到中央、省委的決策部署上來，進一步鼓舞信心、激發斗志、凝聚力量，為推進福建在海峽西岸經濟區中加快崛起、和諧發展和繁榮文明，認真履行XX職能，確實維護社會安定穩定，強化打擊力度，構建防控體系，作出積極的貢獻。

二、學習內容（相關學習資料請各支部注意收集）

1、十六屆五中全會公報；好范文版權所有

2、人民日報社論；

3、胡錦濤總書記在全會上的重要講話，4、中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議；

5、溫家寶總理關于《建議》的說明；

6、中共XX市委、XX市委先進性教育領導小組和XX市直機關黨工委關于學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的通知精神；

7、市委常委、市局黨委書記、局長XX同志在市局黨委中心組學習會上的講話；

8、中共XX市委辦公室關于轉發《黨員學習教育制度》等13項制度和《關于進一步健全基層黨組織建設責任制的意見》等3個意見的通知

9、其它相關材料。

三、時間安排和方法步驟1、11月以支部為單位每周二、四晚上用2個小時集中學習討論，業余時間自學。

2、12月上、下旬各安排一次集中輔導，請市委講師團上課；個人結合工作，撰寫和交流學習體會；支部結合明年工作制定明年工作規劃和打算。

3、黨委學習中心組每月安排2次學習，學習中心組成員每次學習安排2－4人發言，交流體會。

4、市局于11月初設立專題網站，進行學習交流，各支部每周送交1份稿件到市局機關黨委，稿件送交情況將評比和通報。

四、有關要求好范文版權所有

1、要認真學習，深刻領會和準確把握黨的十六屆五中全會精神實質。從五個方面入手，一是要深刻領會和準確把握“十五”期間取得的巨大成就；二要深刻理解中央對國內外形勢的科學判斷；三要深刻理解中央關于“十一五”發展的指導思想和基本原則；四要深刻理解中央關于“十一五”發展的目標、主要任務和工作要求。五要深刻理解中央關于“十一五”發展的重要保證。進一步增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，積極應對各種挑戰，努力開創各項工作新局面。

2、要精心組織，積極推動學習貫徹黨的十六屆五中全會精神活動的深入開展。市局黨委成員要帶頭參加支部學習，基層各級黨組織要把學習貫徹五中全會精神擺上重要議事日程，高度重視，周密部署、精心組織、加強指導，把全會精神學習好、領會好、貫徹好。各級領導班子和領導干部要帶頭學習，學出深度、學出氛圍、學出實效，帶動和促進全局機關民警掀起學習熱潮。黨委中心組要把五中全會精神作為學習重點，組織領導干部帶頭學習，先學一步，學深一步，并通過一級抓一級，一級帶一級，有步驟、分層次、多形式開展學習教育活動。

3、要廣泛宣傳，濃厚學習五中全會精神的氛圍。基層各級黨組織要加強學習宣傳的組織引導，要充分運用XX局域網、先進性教育宣傳欄、板報等開設專欄，及時宣傳學習貫徹五中全會精神的經驗和典型，牢牢把握輿論導向。要采取各種辦法，運用多種形式，大造聲勢，廣泛宣傳，營造濃厚的學習氛圍。各支部每月至少要更新一次宣傳內容，每人每半月至少一篇學習體會，同時，支部要做好學習記錄，每名同志要認真做好學習筆記，市局機關黨委要定期進行抽查并通報。

4、要求真務實，切實抓好五中全會精神的貫徹落實。市局機關各級黨組織要切實把五中全會精神貫徹到改革發展穩定的各項工作中去，要從XX工作實際出發，發揚理論聯系實際的優良學風，在深入學習、全面把握五中全會精神的基礎上，緊密聯系工作實際，深入思考和研究一些全局性的重大問題，努力在領會精神、研究問題、解決矛盾、推動工作上有新的收獲、新的進步，認真做好年終歲末各項工作，尤其是各部門負責人要認真對照自己分管的工作，認真思考和籌劃來年的各項工作，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步增強

歷史責任感和工作緊迫感，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，推動明年的各項工作再上一個新的臺階。

第二篇：關于學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的實施意見-

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XX委關于學習貫徹黨的十六屆五中全會

精神的實施意見

黨的十六屆五中全會是在我國改革發展關鍵時期召開的一次重要會議。學習貫徹好全會精神，是當前黨組織和黨員干部的一項十分重要的政治任務。根據區委《關于認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的意見》(XX委發[2005]43號)文件要求，為認真組織我委全體干部職工學習貫徹全會精神，特制定實施意見如下：

一、統一思想，充分認識學習貫徹全會精神的重大意義

認真學習十六屆五中全會精神，準確把握《建議》的精神實質，切實把“十一五”規劃各項目標任務落到實處，直接關系到全面建設小康社會宏偉目標的如期實現、關系到黨和國家長治久安、關系到社會主義事業的興衰成敗、關系到中華民族的前途命運，具有十分重要的戰略意義。全體干部職工特別是黨員干部，要站在這個戰略的高度，充分認識學習貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的重要性，按照區委的統一部署和安排，認真開展學習貫徹活動，切實把思想統一到全會精神上來，把全體干部職工的智慧和力量凝聚到落實全會精神的實際行動上來，在委機關迅速掀起學習貫徹十六屆五中全會精神的熱潮。

二、突出重點，準確把握全會精神實質

學習貫徹十六屆五中全會精神，以學習十六屆五中全會公報、全會審議通過的《建議》、胡錦濤總書記的講話和溫家寶總理在十六屆五中全會上所作說明的原文為重點，同時結合《人民日報》社論及相關的論述，按照區委統一布置的專題認真組織學習討論。

1、從2005年11月到年底，主要學習十六屆五中全會公報。利用每周的政治理論學習時間，認真組織全體人員，反復學習公報原文，并進行深入討論，使大家真正領會精神實質，對當前我國所處的國際國內形勢有更深刻、更清醒的認識，進一步提高思想政治覺悟，明確自己肩負的責任。

2、從2006年初到6月，按區委部署的十個專題進行學習討論。全體人員要經過認真的學習，熟悉和掌握十個專題中所包含的內容，從而進一步解放思想，使自己的思想與黨中央同步。

三、加強領導，認真組織開展學習活動

要把學習貫徹十六屆五中全會精神活動落到實處，由委機關黨支部負總責，支部書記XX同志負責組織實施。機關黨支部要切實加強領導，認真安排部署，并結合我委工作實際，制定出切實可行的學習方案，確保學習活動深入扎實，取得實效。委中心學習組要把學習十六屆五中全會精神作為近期的重要內容，要在學習中起好表率作用。

四、學習方法和要求

(一)學習方法。為了保證學習效果，學習主要采取以下方法：一是自學與集中學習相結合。二是討論與輔導相結合。三是記讀書筆記與撰寫心得體會相結合。

(二)學習要求

1、無論是自學或集中學習，每個同志都要堅持做好學習筆記；在討論中，要積極發言。

2、嚴格學習制度。每個同志都要認真遵守學習考勤、考核制度，自覺參加學習。因特殊情況不能參加學習的，必須請假，事后要進行補課。

3、認真學習考核。對學習情況要及時進行檢查，并納入年終目標考核。

4、撰寫學習心得。學習中，每個同志都要結合自己的思想和工作實際，撰寫1篇以上學習心得。

通過學習十六屆五中全會精神，每個同志要真正做到，認識上有明顯的提高，思想上有明顯的進步，觀念上有明顯的改變，從而以飽滿的工作熱情，良好的精神狀態，投入到工作中去，恪盡職守，努力工作，為完成十六屆五中全會提出的各項工作目標、任務，做出自己應有的貢獻。

附：區委統一確定的學習專題

區委統一確定的學習專題

第一專題：認真分析編制“十一五”規劃的時代背景

思考題目：

1、為什么說“十一五”時期是“承前啟后的重要歷史時期”怎樣理解“我們正站在一個新的起點之上”

2、《規劃》和《計劃》的主要區別表現在哪些方面《計劃》變《規劃》有何重大意義

3、在市場經濟條件下，政府的主要職能有哪些怎樣實現政府職能的轉變

第二專題：編制儼十一五”規劃》的指導思想和發展目標

思考題目：

1、《建議》提出的編制儼十一五”規劃》的指導思想是什么

2、“十一五”時期經濟社會發展的主要有哪些

第三專題：全面貫徹落實科學發展觀

思考題目：

1、什么是科學的發展觀科學發展觀的本質、基本內容、根本目的是什么

2、全面貫徹落實科學發展觀必須堅持哪些原則

3、全面貫徹落實科學發展觀必須實現哪些轉變

第四專題：推進社會主義和諧社會建設

思考題目：

1、十六屆五中全會《建議》就建設社會主義和諧社會在哪些方面作出了新的重大部署

2、社會主義和諧社會的基本內容是什么

3、十六屆五中全會就加強社會管理、擴大就業、完善社會保障、合理調節收入分配、提高人民群眾健康水平、保障人民群眾生命財產安全等方面做了哪些重大部署

第五專題：建設社會主義新農村

思考題目：

1、為什么說建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務

2、建設社會主義新農村的基本要求是什么結合實際怎樣貫徹落實這些基本要求

3、在我區建設社會主義新農村應在哪些方面尋求新的突破

第六專題：推進產業結構優化升級，促進區域、城鄉協調

思考題目：

1、調整經濟結構和轉變經濟增長方式要突出抓好哪些方面的工作

2、關于促進區域經濟協調發展十六屆五中全會從哪些方面提出了落實區域發展的戰略途徑

3、成、渝地區納入《“十一五”規劃》重點發展的地區，市、區財稅體制的調整對我區的發展提供了哪些新的機遇

第七專題：深化體制改革提高對外開放水平

思考題目：

1、為什么說我國正處于改革開放的攻堅階段

2、為什么說推進行政管理體制改革是全面深化改革和提高對外開放水平的關鍵

3、目前階段我國基本經濟制度是什么怎樣堅持和完善基本經濟制度

第八專題：實施科教興國戰略和人才強國戰略

思考題目：

1、提高自主創新能力必須著力抓好哪幾方面的工作

2、培育我區優勢產業、新興產業的突破口應選擇在哪些方面

3、如何發揮我區教育優勢和人才優勢，努力為全區的經濟社會發展作出貢獻

第九專題：增強憂患意識和責任意識

思考題目：

1、當前影響我國經濟社會發展的不利因素表現在哪些方面

2、為什么說市、區財稅體制調整是我區面臨的新一輪發展的重大機遇

3、各單位、各部門怎樣與市級有關部門實現對接，把握機遇，創造性地開展工作，加快我區經濟社會迅速發展

第十專題：堅持和改善黨的領導

思考題目：

1、為什么說黨的領導是實現“十一五”規劃的關鍵

2、各級黨組織怎樣提高領導經濟社會工作的能力

3、各級黨組織采取了哪些措施鞏固先進性教育成果

第三篇：學習十六屆五中全會精神

學習十六屆五中全會精神

“十五”時期取得的巨大成績

我國成功應對了上世紀末亞洲金融危機帶來的嚴重沖擊，戰勝了非典疫情和重大自然災害的挑戰，加強和改善宏觀調控，有效抑制了經濟運行中不穩定不健康因素，從容應對加入世界貿易組織后的新變化，國民經濟持續較快發展，工業化、城鎮化、市場化、國際化步法加快，“十五”計劃確定的主要發展目標提前實現，經濟體制改革不斷深化，對外貿易邁上新臺階，國家財政收入大幅度提高，城鄉人民生活進一步改善，各項社會事業取得新進步，社會主義民主政治和精神文明建設繼續加強。

“十一五”時期面臨的國內外環境

有利因素：和平、發展、合作成為當今時代的主流，世界政治力量對比有利于保持國際環境的總體穩定，經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，生產要素流動和產業轉移加快，我國與世界經濟的相對來說互聯系和影響日益加深，國內國際兩個市場、兩種資源相互補充。

不利因素：國際環境復雜多變，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力將長期存在，世界經濟發展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術、人才的兌爭更加激烈，貿易保護主義有新的表現，對我國經濟社會發展和安全提出了新的挑戰。

制定“十一五”規劃的指導思想

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。

“十一五”時期要堅持“六個必須”的原則

必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯系，相互促進，是“十

一五”時期全面貫徹落實科學發展觀的基本要求。

“十一五”時期經濟社會發展的主要目標

在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一翻；資源利用效益顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業；社會主義市場經濟體制比較完善，開放型經濟達到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務教育，城鎮就業崗位持續增加，社會保險體系比較健全，貧困人口繼續減少；城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高，價格總水平基本穩定，居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善；民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，“十一五”時期經濟社會構建和諧社會取得新進步。

“十一五”時期經濟社會發展和改革開放的主要任務

建設社會主義新農村。積極推進城鄉統籌發展；推進現代農業建設；全面深化農村改革；大力發展農村公共事業；千方百計增加農民收入。

推進產業結構優化升級。以自主創新提升產業技術水平；加快發展先進制造業；促進服務業加快發展；加強基礎產業基礎設施建設。

促進區域協調發展。形成合理的區域發展格局；健全區域協調互動機制；促進城鎮化健康發展。

建設資源節約型、環境友好型社會。必須加快轉變經濟增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重制約。要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展、實現可持續發展。大力發展循環經濟。發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。堅持開發節約并重、節約優先、按照減量化、再利用、資

源化的原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。積極開發和推廣資源節約、替代、和循環利用技術，加快企業節能降耗的技術改造，對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力行業以及產業園區和若干城市，開展循環經濟試點，健全法律法規，探索發展循環經濟的有效模式。強化節約意識，鼓勵生產和使用節能節水產品、節能環保型汽車，發展節能省地型建筑，形成健康文明、節約資源的消費模式。加大環境保護力度。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。要采取嚴格有力的措施，降低污染排放總量，切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區域的環境質量，加大“三河三湖”、三峽庫區、長江上游、黃河中上游和南水北調水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農村面源污染，特別要保護好飲用水源。綜合治理大中城市環境，加強工業污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。進一步健全環境監管體制，提高環境監管能力，加大環保執法力度，實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。大力發展環保產業，建立社會化環保投融資機制，運用經濟手段推進污染治理市場化進程。切實保護好自然生態。堅持保護優先、開發有序，以控制不合理的資源開發活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。繼續推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風沙治理、水土流失治理、濕地保護和荒漠化治理等生態工程，加強自然保護區、重要生態功能區和海岸帶的生態保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態恢復。防止外來有害物種對我國生態系統的侵害。按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制。

十六屆五中全會提出建設環境友好型社會，這在我黨歷史是第一次，體現了黨中央高度重視環境保護，并把環境保護擺上了事關經濟社會發展全局的重要戰略位置，為環保事業的長遠發展指明了方向。

環境友好型社會，就是全社會都采取有利于環境保護的生產方式、生活方式、消費方式，建立人與環境良性互動關系。建設環境友好型社會，就是要以環境承載力為基礎，以遵循自然規律為準則，以綠色科技為動力，倡導環境文化和生態文明，構建經濟社會環境協調發展的社會體系。建設環境友好型社會作為國民經濟和社會發展的重大方針，是環境保護的一個重大命題，對環保工作提出了更高的要求。

深化體制改革和提高對外開放水平。完善落實科學發展觀的體制保障；著力推進行政管理體制改革；堅持和完善基本經濟制度；推進金融體制改革；推進現代市場體系建設；加快轉變對外貿易增長方式；實施互利共贏的開放戰略。

深入實施科教興國戰略和人才戰略。加快科學技術創新和跨越；堅持教育優先發展；加快推進人才強國戰略。

推進社會主義和諧社會建設。積極促進社會和諧；千方百計擴大就業；加快完善社會保障體系；合理調節收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財產安全。

主要措施

加強和改善黨的領導。

加強社會主義民主政治建設。

加強社會主義精神文明建設。

加強國防和軍隊建設。

保持香港、澳門長期繁榮穩定。

推進兩岸關系發展和祖國統一大業。

積極營造良好的外部環境。

全黨同志要在全面建設小康社會進程中發揮先鋒模范作用。

第四篇：全縣學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的安排意見

明發[2005]15號

中共明水縣委員會

關于印發《全縣學習貫徹黨的十六屆五 中全會精神的安排意見》的通知

各黨委（總支）、黨組，縣委各部、辦、委、局： 經縣委同意，現將《全縣學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的安排意見》印發給你們，請你們認真組織實施。

中共明水縣委員會

2005年12月2日

全縣學習貫徹黨的十六屆五中

全會精神的安排意見

為深入學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面開創全縣經濟發展新局面，構建和諧明水，按照市委《關于認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的通知》要求，結合全縣實際，提出如下安排意見。

一、總的要求和主要任務

總的要求：要深刻認識黨的十六屆五中全會是在我國即將完成“十五”計劃，改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議，會議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》制定描繪了我國在新世紀第二個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件；要深刻認識貫徹落實好會議精神，對于完善全縣“十一五”時期發展思路、細化全縣“十一五”規劃，加速推進“外向化帶動工業化”戰略、實現和諧明水目標具有深遠的指導意義和重大的現實意義。學習過程中，要堅持集中性學習與經常性學習相結合，整體把握基本內涵與深入領會精神實質相結合，突出重點與抓好普及相結合，理論學習與解決實際問題相結合。要通過學習，全面準確地領會全會精神實質，解放思想，振奮精神，增強發展意識，把思想和行動統一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項工作要求上來，以貫徹落實全會精神的實際行動，推動全縣經濟和社會的快速發展。

主要任務：學習十六屆五中全會精神，就是要學習《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和胡錦濤同志在全會上的重要講話，全面深刻準確地領會全會精神實質。具體要做到：一要深刻理解和準確掌握“十五”時期取得的巨大成就；二要深刻理解和準確掌握制定“十一五”規劃的指導思想；三要深刻理解和準確掌握“十一五”時期經濟社會發展的主要目標；四要深刻理解和準確掌握“十一五”時期的主要任務；五要深刻理解和準確掌握勝利實現“十一五”規劃關鍵在黨的領導。同時，要堅持把學習全會精神和學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想結合起來，與學習黨的十六大、十六屆三中和四中全會精神結合起來，與學習胡錦濤同志關于樹立和全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要論述結合起來，進一步深化對十六屆五中全會精神的理解。

二、推進措施

各黨委、各部門要堅持從實際出發，活化形式，創新載體，細化措施，不斷把學習貫徹活動引向深入。要有重點地開展好四項活動。

（一）迅速開展集中學習活動。要立即行動起來，集中時間，有計劃地組織干部群眾系統、深入地學習和研讀《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》和胡錦濤同志在全會上的重要講話，努力把握精神實質。全縣各黨委（總支）中心組要把十六屆五中全會精神作為理論學習的主要內容，列入自學和集中學習規劃，并于年底前召開1至2次集中學習會，交流學習體會，統一思想認識，進一

步明確推進落實的具體措施。各黨委（總支）要發揮基層黨校和各類理論教育陣地的主渠道作用，針對不同的教育對象，通過組織學習會、知識競賽、座談會、研討會、上黨課、開展專題輔導等形式，認真組織廣大黨員干部開展學習活動，迅速掀起學習熱潮。

（二）廣泛開展巡回宣講活動。市委將于11月舉辦全市理論骨干學習黨的十六屆五中全會精神培訓班，各黨委（總支）要抽調理論骨干積極參加培訓。培訓班結束以后，縣委也將抽調理論骨干成立宣講團深入到企業、鄉村、學校、街道進行巡回宣講。各黨委（總支）也要結合實際，組織理論骨干成立宣講團，深入下去開展宣講活動。文化部門要組織理論和文藝服務小分隊，抓住時機，深入基層，運用通俗易懂的語言和喜聞樂見的形式，有針對性地闡釋未來五年全縣經濟和社會發展的宏偉藍圖和給人民群眾生產生活帶來的巨大好處，鼓舞人心，激發人民群眾干事創業的熱情。

（三）深入開展調查研究活動。各黨委、各部門要堅持從實際出發，以十六屆五中全會精神為指導，有針對性地開展調研活動，按照樹立科學發展觀、建設資源節約型和環境友好型社會的要求，不斷完善經濟和社會發展規劃，確保規劃的科學性和可行性。要重點圍繞經濟和社會發展的突出問題、難點問題、長遠問題開展調查研究，不斷提出創造性的思路和辦法；要重點圍繞如何加快推進“外向化帶動工業化”戰略、加速實現和諧明水開展調查研究活動；要重點圍繞如何抓好農業產業化、工業化、外向化和城鎮化四大戰略重點開展調查研究活動，確保縣委提出的各項目標

落到實處。

（四）扎實做好理論宣傳活動。各黨委、各部門要把十六屆五中全會精神的宣傳作為頭等大事，精心謀劃，認真組織推進。電臺、電視臺要開辟學習貫徹十六屆五中全會精神專題、專欄、專版，及時報道各部門學習貫徹全會精神的情況和涌現出的好典型、好經驗；通過墻報、板報形式，刊發理論文章、心得體會和開辦知識問答等方式，及時回答干部群眾關心的理論問題和實踐問題。要通過發揮新聞媒體的優勢，不斷加強理論宣傳力度，擴大覆蓋層面，營造良好的學習氛圍，努力形成學習貫徹十六屆五中全會精神的強大輿論聲勢。

三、組織領導

“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是我國改革發展進程中的重要時期，也是全縣全面開創跨越發展新局面的機遇期。各黨委（總支）要把學習貫徹十六屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，高度重視，擺上位置，精心組織，切實加強領導。各黨委（總支）要結合實際，制訂具體實施方案，認真組織實施。各相關部門要積極協調、有力配合，加強督促、檢查和指導，確保學習貫徹活動扎實有效開展。

各級黨員干部特別是領導干部要發揮示范帶頭作用，做到吃透精神，融會貫通。同時，還要深入基層帶頭宣講，以自己的實際行動引導和帶動基層廣大黨員干部和群眾學習的深入開展，努力在全縣形成上下聯動、相互促進的良好學習局面。

要堅持理論聯系實際的原則，發揚求真務實的學

風，立足思想和工作實際，以全會精神為指導推動全縣“十一五”規劃的制定實施和其他各項工作的深入開展，把學習貫徹全會精神的成果體現在推進全縣經濟社會協調發展的各項工作中，努力做到武裝頭腦、指導實踐、推動工作。當前，要把學習貫徹全會精神與貫徹落實縣委工作會議精神，與正在開展的第三批黨員先進性教育活動，與做好年底的各項工作結合起來，以扎實的工作成果取信于民。

各黨委、各部門要及時把學習貫徹十六屆五中全會精神的情況報縣委宣傳部。

主題詞：學習貫徹活動 十六屆五中全會精神 安排意見 通知 中共明水縣委辦公室2005年12月2日印發共印80份

第五篇：學習十六屆五中全會精神體會

學習十六屆五中全會精神體會

2005年10月，黨的十六屆五中全會審議并通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，進一步提出了“促進社會和諧”的具體要求。和諧，已經成為全體人民共同的理想信念；和諧，已經成為全體人民共同的奮斗目標；構建社會主義和諧社會，已經成為億萬人民群眾的生動實踐。

一、企盼社會和諧，是古往今來人們共同的美好愿望。

在古人看來，和諧是一種美好的社會狀態。《左傳》用詩一般的語言描繪了一幅社會和諧的圖景:“如樂之和，無所不諧。”這是一個多么令人向往的理想社會啊!

在中國傳統文化中，有關“和諧”的思想源遠流長。翻開中國古代的典籍，隨處可見對于“和諧”的描述。《禮記·禮運》中描繪了一個令人為之神往的理想社會:“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養。”孔子提倡“禮之用，和為貴”、“和而不同”；墨子提出了“兼相愛”、“愛無差等”的理想社會方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會狀態；太平天國運動的領袖洪秀全提出要建立“務使天下共享”、“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的社會；康有為在《大同書》中提出要建立一個“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。這些思想都表達了盼望社會和諧的美好愿望。哪怕是最普通的百姓，也明白這樣一個淺顯的道理:“家和萬事興。”

實現社會和諧，是馬克思主義政黨孜孜以求的社會理想。

實現社會和諧，建設美好社會，是馬克思主義經典作家和包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的奮斗目標。1803年，法國空想社會主義者傅立葉發表《全世界和諧》一文，指出資本主義制度必將為“和諧制度”所代替；1824年，英國空想社會主義者歐文把他在美國印第安納州進行的共產主義試驗，命名為“新和諧公社”；1842年，德國空想社會主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書中把社會主義社會稱為“和諧與自由”的社會，并指出新社會的“和諧”是“全體和諧”。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎上，創立了科學社會主義理論，勾畫了美好社會的藍圖，指明了實現美好社會理想的正確途徑。

在革命、建設和改革的長期實踐中，以毛澤東、鄧小平和江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷探索、發展和豐富了具有中國特色的社會主義社會建設理論，實現了三次歷史性飛躍，產生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，引領全國人民走上了實現民族偉大復興的光明大道。

構建和諧社會，是當代中國共產黨人對人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律的新認識。

構建和諧社會，建設小康社會，是我國經濟社會發展的必然要求和當代中國人民的共同愿望。

改革開放20多年來，中國發生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的巨大成就。到2003年，我國人均國內生產總值首次超過1000美元，標志著我國經濟社會發展進入了一個新的階段。這既是一個發展機遇期，也是一個矛盾凸顯期。從國際環境看，和平與發展仍是當今時代的主題，但國際形勢處于深刻變化之中，各種矛盾錯綜復雜。在這樣的國際國內環境下，機遇與挑戰并存，動力和壓力共生。人心思變革，人心思發展，人心思穩定，人心思和諧。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢，明確提出構建社會主義和諧社會的戰略思想，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。這一戰略思想，著眼于我們黨面臨的新形勢新任務，著眼于我國社會已經和正在出現的深刻變化，著眼于國際局勢發展的風云變幻，反映了我們黨對執政規律、執政能力、執政方略和執政方式的新把握。明確提出構建社會主義和諧社會，并且把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執政能力建設的一個重要方面，這是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的又一次理論升華，是馬克思主義中國化的最新成果，顯示了我們黨解放思想、實事求是、與時俱進的理論智慧和理論勇氣，體現了我們黨高屋建瓴、統攬全局、開拓未來的能力。

二、偉大的實踐需要先進理論的指引。

構建社會主義和諧社會的理論，進一步為我們指明了前進方向。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體明確提出、系統闡述了構建社會主義和諧社會的戰略思想，強調要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

2005年2月，在中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上，胡錦濤同志明確提出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充

滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；

公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；

誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實

守信，全體人民平等友愛、融洽相處；

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；

安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；

人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。

這六條基本特征，內容十分豐富，既為我們描繪了社會主義和諧社會的美好藍圖，又給我們提出了構建社會主義和諧社會的具體要求，共同揭示了社會主義和諧社會的本質內涵。

構建社會主義和諧社會的理論，把中國特色社會主義事業的總體布局，更明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體，發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。這一理論拓展了中國特色社會主義的理論體系，使其更加充實、更加完善。

理論的生命力在于與實踐的有效結合。構建社會主義和諧社會的時代主旋律正在神州大地回響，實現中華民族偉大復興、力促社會和諧穩定已經成為億萬華夏兒女的生動實踐。

三、構建社會主義和諧社會，需要全體人民的共同努力，需要做好方方面面的工作。我們要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手，扎扎實實推進社會主義和諧社會建設。

構建和諧社會，必須堅持以“三個代表”重要思想為根本指針。

“三個代表”重要思想，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義制度自我完善和發展的強大理論武器。貫徹落實“三個代表”重要思想，把黨的先進性切實體現在代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益上，有利于為構建社會主義和諧社會奠定堅實的思想基礎、物質基礎和制度基礎。

在構建和諧社會的進程中，只有把“三個代表”重要思想落實到社會主義現代化建設的各個領域、落實到黨領導發展的大政方針和各項工作部署之中，才能促進全社會創造活力的持續迸發，促進各種利益關系的妥善協調，促進社會公平和正義的有效實現，進而不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

構建和諧社會，必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。

以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，是指導我國經濟社會發展的世界觀和方法論，它反映了多年來世界各國發展的經驗教訓。科學發展觀是統領我國經濟社會發展全局的重要戰略思想，也是指導構建社會主義和諧社會的重要戰略思想。

全面理解和貫徹落實科學發展觀，必須從思想上、體制上、措施上加大工作力度，增強全黨全國人民落實科學發展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹落實科學發展觀的目標要求，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節；必須堅持以人為本，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；必須深化對科學發展觀基本內涵和精神實質的認識，建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系，堅持一切從實際出發，尊重群眾的首創精神，自覺按客觀規律辦事，扎扎實實推進和諧社會建設。

構建和諧社會，必須牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務。

發展是硬道理，發展是黨執政興國的第一要務。構建社會主義和諧社會，必須牢牢把握發展這個第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，推動我國經濟社會發展不斷邁上新臺階。

“十一五”時期是改革發展的關鍵時期。要滿足人們日益增長的物質、文化需求，緩解就業壓力和處理好各類矛盾，必須保持經濟持續較快地發展。同時，我們的發展必須是科學的發展，要注重提高經濟增長的質量和效益，注重資源的節約和環境的保護。立足科學發展，就要堅持以人為本，轉變觀念、創新模式、提高質量；就要更加注重優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現速度和結構、質量、效益相統一，更加注重經濟發展和人口、資源、環境相協調；就要注意統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展與對外開放。

構建和諧社會，必須堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖。

構建社會主義和諧社會，不是放慢改革步伐，也不是改變改革方向，而是要堅持社會主義市場經濟的改革方向，進一步推動制度創新，不斷深化改革，不斷增強經濟社會發展的內在動力。

堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖，就必須完善現代企業制度和現代產權制度，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率，切實轉變政府職能，健全國家宏觀調控體系。統籌國內發展和對外開放，不斷提高對外開放水平，增強在擴大開放條件下促進發展的能力。

構建和諧社會，必須倍加珍視、切實維護團結穩定的社會環境。

穩定的社會環境，是構建社會主義和諧社會的重要保證。沒有穩定的環境，什么事情都干不成。這是我國現代化建設的一條重要經驗，也是構建社會主義和諧社會必須堅持的一條重要原則。構建和諧社會，必須倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。

要進一步落實維護社會穩定的工作責任制，及時消除各種不穩定因素，化解矛盾，理順情緒，努力營造良好的發展環境，在促進社會穩定的同時，實現社會和諧。要不斷擴大社會就業，加快完善社會保障體系，更加注重社會公平，從源頭上減少人民內部矛盾的發生，加強社會治安防控體系建設，增強執政意識和政權意識，維護社會穩定和國家安全。

構建和諧社會，亙古夢想正在我們手中實現；

構建和諧社會，輝煌歷史正在我們手中譜寫；

構建和諧社會，千秋偉業正在我們手中成就!

回顧以往，企盼社會和諧之夢啟迪良多；展望未來，構建和諧社會之路前程似錦。只要我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和全面落實科學發展觀，抓住戰略機遇，立足科學發展，著力自主創新，奮力開拓進取，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的奮斗目標就一定能夠實現!