第一篇：學習十六屆五中全會精神的講話（本站推薦）

同志們：

今天，我們召開區委常委（擴大）會議，主要內容是貫徹落實全市領導干部會議精神，傳達中共中央總書記胡錦濤同志視察江蘇時的重要指示精神，學習貫徹中共中央十六屆五中全會精神，統一思想，認清形勢，振奮精神，團結拼搏，緊緊圍繞年初確定的目標任務，狠抓重點工作落實，更加自覺地用科學發展觀統領經濟發展全局，更加自覺地按照十六屆五中全會的要求進行新的探索實踐，全力推進率先發展、科學發展、和諧發展，確保全區經濟社會快速健康協調發展。下面，我講四個方面意見。

一、認真學習、深刻領會，全面貫徹十六屆五中全會和胡錦濤總書記視察江蘇重要指示精神

10月12日至14日，中共中央總書記胡錦濤在出席第十屆全國運動會開幕式后，在江蘇就貫徹落實黨的十六屆五中全會精神進行考察。14日上午，蒞臨常州視察指導工作。

胡錦濤總書記在常期間，考察了百年企業中國南車集團戚墅堰機車車輛廠、常州高職教育園區和瞿秋白同志紀念館?？倳浀某Ｖ葜校w現了中央對常州工作的充分肯定，體現了省委、省政府對常州的厚愛和關心，既是對全市干部群眾的巨大激勵，也是對常州發展的強大推動，同時也寄予了殷切期望?？疾爝^程中，總書記非常關心人民生活和體恤基層干部，充分肯定常州培育高技能應用型人才的做法是今后教育發展的一個方向，應該繼續發揚光大。殷切希望常州制造業要不斷提高自主創新能力，本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料該引進的要引進，該學人家好的技術也得學，使核心技術不再卡在人家手里，要通過消化吸收人家的先進技術進行再創新。

胡錦濤總書記在考察談話時提出的關于堅持科學發展、統籌城鄉發展、提高自主創新能力、實施可持續發展戰略和構建和諧社會的五點具體要求，是我們必須牢牢把握的發展重點。

胡錦濤總書記對學習貫徹黨的十六屆五中全會精神也提出了明確要求。他強調，要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。要切實轉變發展觀念，明確發展思路，創新發展模式，提高發展質量，切實把經濟社會發展轉到以人為本、全面協調可持續發展的軌道上來，努力推動江蘇經濟社會又快又好發展。他指出，我們現在強調的科學發展是為了人民，以人為本，就是以人民群眾為本。要切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，營造全體人民充分發揮聰明才智的社會環境，不斷增強全社會的創造活力。

黨的十六屆五中全會是我國改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議總結回顧了“十五”期間我國經濟社會發展成就，全面分析了當前和今后一個時期面臨的形勢，明確了今后五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。貫徹落實好會議精神，對于我區加快推進“兩個率先”、實現富民強區，具有極其重要的意義。

全區各級部門要按照中央和省委的要求，把學習十六屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，精心安排，周密部署，迅速掀起學習十六屆五中全會精神的高潮。按照黨的十六屆五中全會提出的要求，在“十一五”時期堅持做到“四個堅持”和“六個必須”。即：堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題；必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。各級領導干部、領導機關、領導班子要帶頭學習，結合我區改革發展開放開發的實際，用十六屆五中全會精神指導我區“十一五”規劃編制的實踐。通過學習，把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到推動我區經濟社會科學發展、加快發展的各項任務上來。

全區要以五中全會精神為動力，全面總結“十五”以來，我區改革、發展、穩定所取得的經驗和教訓，全面分析和正確判斷“十一五”和未來十年經濟社會發展面臨的形勢，切實提高科學發展的能力；要以五中全會精神為動力，要牢記黨的宗旨，增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持加快實現“兩個率先”和富民強區的目標不動搖，把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道；要以五中全會精神為動力，在深入貫徹“六個必須”上下功夫，奮力開創社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新局面；要以五中全會精神為動力，緊緊抓住發展機遇，認真應對各種挑戰，切實解決好前進道路上面臨的突出矛盾和問題，加強和改進對經濟社會事務的綜合協調；要以五中全會精神為動力，按照構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，認真解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

二、聯系實際、深入思考，進一步提升我區“十一五”期間發展的起點和質量

胡錦濤總書記在江蘇考察的談話中，再次提出江蘇要實現“兩個率先”，他指出十六屆五中全會通過的《建議》把東部地區率先發展作為總體布局中的重要組成部分。我區作為常州的“金北翼”，在“十一五”期間，要為常州躋身蘇南第一集團軍作出應有的貢獻，就必須全力提升“十一五”發展的起點和質量，搶抓新一輪競爭主動權。

在科學發展旗幟下，高起點地制定我區“十一五”規劃。今年以來，市委常委會數次專題研究高新區的發展大計，全市“加快沿江開發，建設一流園區”工作會議，要求舉全市之力再創高新區發展新輝煌。我區未來的發展定位得到了進一步明確，這就是“高新技術產業密集區，國民經濟高速增長區，體制機制創新區，現代化城市新城區”；同時還提出未來五年中常州高新區要進入全省、全國一流開發區行列的要求，這些為高起點地制定我區“十一五”規劃明確了方向。堅持不同的發展觀，就會有不同的發展前景，科學發展觀，使我區下一步的發展進入了全面協調可持續的發展軌道。同時由于高新區具備了加快發展，率先發展的良好基礎，區委、區政府在確定“十一五”規劃時提出了更高的奮斗目標。

“十一五”期間，全區發展的總目標是：壯大經

濟總量，推進區域發展，提高運行質量，優化資源配置，增強環境承載，構建和諧社會，改善人民生活，把新北建設成為較高水平小康社會率先區。一是基本形成常州最大的經濟增長極。建設成為高新技術產業的密集區和現代化的新城區。到2010年，地區生產總值達到505億元，年均遞增26%，占全市比重提高到20%以上，人均地區生產總值達到1.2萬美元以上?！笆晃濉蹦?，實際利用外資力爭進入全省開發區前8位，主要經濟指標躋身前5位。以市行政中心北移為契機，積極創建新的政治、經濟、文化中心。二是基本形成現代制造業基地。培育一批規模大、效益好、國際化程度高、市場競爭力強和布局合理的企業集群；形成3-4個標準起點高、整體形象好、投入產出強的“高、新、專、特”主題園區，到2010年工業增加值達330億元，占GDp的65%。三是基本形成現代服務業體系。加快現代物流園區、軟件基地、動漫基地建設，大力發展現代商貿業；積極發展房地產和旅游業，全面發展社會服務業。促進服務業與第一、二產業的協調發展，到2010年服務業增加值150億元，占GDp的30%。四是基本形成以中心城區為主體的城市布局形態。加快高新分區、新龍分區、空港片區、新河片區的實施步伐。城鎮化水平達70%以上。五是基本形成與長三角產業融合、與國際經濟全面接軌的全方位開放開發新格局，實現經濟國際化。到2010年，出口總額和利用外資分別占國內生產總值和全社會固定資產投資的50%以上。

在自主創新實踐中，高質量地突破關鍵領域。十六屆五中全會作出了“我國目前正處于改革的攻堅階段”的科學判斷。對于常州高新區來說，今后五年同樣需要把優化產業結構、提高產業層次和產業競爭力作為核心任務，增強自主創新能力作為調整產業結構，轉變經濟增長方式的中心環節，在關鍵領域和重點環節上尋求新的高質量的突破。我區要把自主創新作為“十一五”規劃的最大著力點，加強技術創新,切實強化創新源頭、創新載體和創新環境建設，加快高新技術產業化進程。全力實現 “技術→資金→更新技術→更多的資本”良性循環，加速擴大光機電一體、生物醫藥、新材料等新興產業的產業規模，接長產業鏈，提高集聚度。堅持以信息化帶動工業化，積極采用高新技術和先進適用技術，改造提升機械、化工、紡織等傳統產業，特別要重視先進裝備產業的發展。充分利用環保產業園，大力發展循環經濟。促進高新區從單純依靠優惠政策吸引的外延式發展向依靠科技創新牽引的內涵式發展的轉變。圍繞重點領域和重點企業，加大科技投入力度，每年實施10項重點科技攻關計劃，引導企業增加科技投入，到2010年，新增高新技術產品150個，留學生創辦的科技企業達100家以上，全區R&D占GDp比例達到2.5%以上，新增1個國家級、2-3個省級和5個市級工程技術研究中心。鼓勵科技引進，推進自主創新，構建以企業為主體、工程技術研究中心和科研機構為重點的科技創新體系。加快研發、設計、金融。保險、會計、咨詢、人力資源、物流等生產性、科技性現代服務業的發展，為產業結構的調整和升級，為高新技術的產業化提供有效的支撐。逐步形成以高新技術產業為主導，基礎產業為支撐，科技服務業全面發展的新格局。突破關鍵領域，需要靠改革；改革的本質，是體制機制的創新?！笆晃濉逼陂g，我區將努力形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協調可持續發展的機制，基本形成更具活力、更加開放的現代市場經濟體系，建立以廉潔高效為重點的政府服務機制、以市場配置方式為主的資源配置機制、以人才資本價值實現為導向的分配激勵機制、以提高資金使用效率為主的投融資機制、以提升發展水平和層次為目的的民營經濟發展機制，全方位激活發展的活力和動力。

在以人為本理念里，高標準地構建和諧社會。十六屆五中全會一個引人注目的亮點是，突出以人為本的發展理念，強調讓人民群眾共享改革發展的繁榮成果。我區從十多年來開發開放實踐和思考中得出結論，發展的力量來源于人民群眾，發展的成果必須惠及人民群眾。我區在“十一五”規劃中，以民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處六個方向，對和諧社會建設作出了全面規劃。“十一五”期間，基本形成經濟、社會、人口、資源和環境的可持續發展體系，人民生活質量顯著改善，積極推進節約型社會建設，構建社會治安良好、道德風尚進步、生活方式健康的和諧社會，實現經濟效益、社會效益、環境效益同步提高，物質文明、政治文明和精神文明協調發展。不斷改善人民生活，到2010年，城鎮居民人均可支配收入達25000/年，農民人均收入11000元/年，城鎮農村人均住房面積、擁有道路面積、電腦量有較大幅度增加，居民食物指出占生活消費總支出金額的恩格爾系數在30％以下。真正就統籌區鎮經濟社會發展，推進現代農業建設，千方百計增加農民收入，建設社會主義新農村，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作了總體部署。

三、創新思路、全力突破，掀起開放開發跨越發展的新高潮

繼全市“加快沿江開發，建設一流園區”工作會議在我區召開后，本月19日，全市突破利用外資第六次督查暨～年重大項目匯報會又在我區召開，市委、市政府有一次發出了動員令。我們要把學習貫徹十六屆五中全會和胡錦濤總書記考察江蘇時重要講話的精神，落實到全面推進我區科學發展進程中來，認清形勢，培育亮點，突破難點，進一步推動我區經濟社會又快又好地發展。

認清發展方向，看準當前形勢，是我區科學面對未來發展的重要保證。“二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期?！比缃瘛爸匾獞鹇詸C遇期”的第一個五年即將過去?！笆濉逼陂g，我區經濟和社會多項事業取得了新進展?！笆晃濉睍r期能否實現又快又好的發展，對于我區到“十一五”末，能否成為常州最大的經濟增長極，實際利用外資能否進入全省開發區前8位，主要經濟指標能否躋身前5位，將會產生至關重要的影響。我們必須有清醒的頭腦。面對戰略機遇期，我們耽誤不起；處于發展關鍵期，我們松懈不得。十六屆五中全會突出強調我們正“站在一個新的歷史起點上”，同樣適合我區。常州高新區作為常州市實現跨越發展的最前沿，必須按照中央提出的“四個堅持”和“六個必須”的要求，加快發展，跨越

發展，這是我區對省委、市委應盡的政治責任。

提升發展戰略，放大特色亮點，是我區跨越式發展的必有之路。經過“十五”期間的發展，我區的綜合實力顯著增強，發展空間不斷拓寬，發展環境顯著改善，區域面貌日新月異，經濟社會協調發展。特別是今年以來，我區高舉國家級高新區大旗，進一步明確了肩負的歷史使命：實現了“六統一”、“三分開”、“兩聘制”，進一步完善了高新區體制機制；落實市委市政府的“五項規定”，出臺一系列規章制度，整合多種資源，進一步營造了創新創業創優的氛圍。經過全區上下共同努力，高新區經濟克服重重困難，保持了持續快速的增長。1～9份，全區實現地區生產總值120.82億元，同比增長24.53%；完成財政收入24.75億元，同比增長27.06%；完成全社會固定資產投資120.90億元，同比增長22.64%；新批外資項目71個，注冊外資實際到帳2億美元，同比增長68.08%。其中總投資1000萬美元以上的項目25個。面對取得的成績，肩負市委市政府的重托，我們既感到信心倍增，又深感壓力重大。如何邁好我區“十一五”關鍵的第一步，我們必須充分認識黨中央對“十一五”時期經濟社會發展形勢的新判斷，準確認識我國經濟社會發展面臨的新特征、新問題，提升發展戰略，放大特色亮點。這就是在發展理念上，要更加突出“科學發展、率先發展”這一時代主題，更加突出“富民強區”在發展進程中的核心地位，更加突出打造龍城“金北翼”這個區域特征。在發展定位上，要努力把我區建設成為高新技術產業的密集區、國民經濟的高增長區、改革開放的試驗區、現代化城市的新城區。在發展方向上，要著力營造最新的管理機制、最優的投資環境、最佳的整體形象、最強的招商力量、最快的工作效率和最活的資金運作，不斷贏得競爭的主動權。這樣才能真正實現跨越式發展。

敢于面對壓力，勇于突破自我，善于創新思路，是我區開放型經濟全面突破、加快發展的關鍵所在。實事求是地說，今年以來全區經濟運行總體平穩，各項經濟指標逐步加速升溫，走勢看好。但站在全局看，招商引資形勢嚴峻，區域發展尚不平衡，產業結構不盡合理，資源、環境、政策等制約因素亟待破解。放眼全市看，高新區的領跑作用尚未有效發揮，兄弟城區搶抓機遇、各展所長、競相發展，使我們面臨更為激烈的資本、技術、人才競爭，對全市經濟發展的貢獻份額仍然偏小。跳出區域看，我區與省內先進開發區相比無論在總量、財政收入、實際利用外資，還是軟環境建設上仍有較大差距。標兵的遠行，追兵的逼近，使我區面臨前所未有的競爭與挑戰。這些是我們存在的薄弱環節，也是我們需要全力突破的難點。學習貫徹落實十六屆五中全會精神，就是要充分認識五中全會通過的《建議》中，以科學發展觀統領經濟社會發展全局這個最鮮明的特點，按照五中全會提出的“六個必須”的原則，轉變發展觀念、明確發展思路、創新發展模式，保持清醒頭腦，敢于正視問題，不斷突破難點。一是集約開發要強勢推進。要確立有序開發、連片開發理念，以園區開發、基礎設施建設為重點，優化產業布局，提升產業層次，加快形成“一區三帶”的空間布局，積極整合調整好土地利用規則，盤活資金和土地存量，爭取土地最大效益，確立可持續發展理念，嚴格環保審批，繼續深化環境綜合整治。二是招商引資要再創新高。要認真貫徹市領導19日在全市突破利用外資督查會議上的講話精神，鍥而不舍狠抓外資不松勁，一著不讓力促重大項目有新突破，確保完成全年利用外資任務。三是體制創新要取得實效，要進一步理順“區政合一”的管理體制。創造性地發揮高新區和行政區兩種體制的優勢，加快推行用人機制，加快構筑起“精簡、統一、高效”的現代化行政管理體制。要完善行政服務中心和“市民超市”的建設，提高服務中心的辦事效率和水平，為招商引資開辟綠色通道。要繼續一絲不茍地執行好“五項禁令”、“創三優服務承諾”、“首問負責制和限時辦結制”等一系列制度，切實轉變工作作風。四是統籌協調要扎實有效，要以建設“和諧新北”為目標，把統籌協調發展的要求貫穿于推進“兩個率先”進程的始終。要真正調動起、發揮好各鎮（街道）的積極作用。堅持目標一體化、規劃一體化、推進一體化和保障一體化的基本方向，使鄉鎮（街道）成為統籌協調發展的重要支撐。積極探索農村改革，有力推進“三大合作”的改革和建設，有力推進農業結構調整，提高農業產業化水平，實施科學規劃和功能拓展，走集約發展的道路。

四、一著不讓、狠抓當前，～完成我區今年各項目標任務

全面貫徹十六屆五中全會精神，重要的是以五中全會精神為指導，緊密聯系我區實際，推動各項工作。今年是全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”發展的重要一年，現在離年終只有兩個多月的時間，各部門、各單位一定要抓緊這最后一段時間，對照“十五”計劃目標，對照年初區委、區政府確定的重點工作和重點任務，一鼓作氣、一著不讓，確保全年任務的完成，為“十一五”起好步、開好局打下扎實基礎。當前要重點抓好以下幾項工作：

一是抓緊高新區規劃調整完善。進一步挖掘現有土地存量，積聚建設資金，以經營性土地出讓帶動工業開發，根據融高新技術與現代生活為一體的總體規劃思路，按照軟件產業及配套用房不低于30萬平方米控制規模的要求，完成軟件園規劃調整初步設計成果，近期按程序報批。

二是加快出口加工區籌建。抓好地塊拆遷及各項配套設施建設的規劃設計等前期工作，11月底前完成地塊內居民及企業拆遷，10月底前完成標準廠房、監管倉庫、卡口和辦公樓等的規劃設計，年內完成加工區內道路、巡邏道及隔離設施的基礎施工，確保明年6月底之前封關運作。

三是著力推進利用外資工作。重點推進納科電子、東京制綱、德國大口徑厚壁無縫鋼管、太平洋電氣等項目建設，力爭按計劃竣工投產；確保大長江摩托、華潤啤酒、BpB石膏板、特斯瑪汽車部件等一批已簽約項目如期開工，促進外資盡快到帳；力爭英力士苯酚丙酮、科勒衛浴、三菱電梯等一批在談大項目及托利多、華源蕾迪斯、偉創力等重大增資擴股項目盡快簽約。年內再組織3～4次境外專題招商活動，搶抓一批項目信息，為明年招商引資打下基礎，努力形成每年有一批大項目竣工投產、一批大項目簽約進區、一批大項目在手在談，源源不斷滾

動發展的良好局面。

四是積極做好拆遷及安置工作。全力推進拆遷工作，保證外資大項目、安置房和重點工程建設的用地需求，重點抓好出口加工區、新龍生活區、通江大道環境整治以及一批遺留項目的拆遷工作。加快百馨園、新龍小區、百草園、同心園、同德園等居民拆遷安置小區建設，確保年內竣工安置房面積100萬平方米，到～年6月底，基本解決26000名在外過渡拆遷居民的安置問題。

五是認真做好年終各項工作……

同志們，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是我國改革發展進程中的一個重要時期，我們要在全面完成“十五”各項任務的同時，按照十六屆五中全會精神和市委、市政府要求，安排好我區明年的工作，并充分體現“十一五”發展的階段性特征和要求。當前，全區上下要迅速興起學習貫徹十六屆五中全會和胡錦濤總書記視察江蘇重要講話精神的熱潮，要緊密聯系實際，自覺地把全會精神貫徹落實到各項工作中去，高舉高新區的大旗，堅持發展不動搖、扎實工作、銳意進取、開拓創新，為不斷推進高新區發展，力爭“兩個率先”，實現富民強區而努力奮斗！

第二篇：學習十六屆五中全會精神

學習十六屆五中全會精神

“十五”時期取得的巨大成績

我國成功應對了上世紀末亞洲金融危機帶來的嚴重沖擊，戰勝了非典疫情和重大自然災害的挑戰，加強和改善宏觀調控，有效抑制了經濟運行中不穩定不健康因素，從容應對加入世界貿易組織后的新變化，國民經濟持續較快發展，工業化、城鎮化、市場化、國際化步法加快，“十五”計劃確定的主要發展目標提前實現，經濟體制改革不斷深化，對外貿易邁上新臺階，國家財政收入大幅度提高，城鄉人民生活進一步改善，各項社會事業取得新進步，社會主義民主政治和精神文明建設繼續加強。

“十一五”時期面臨的國內外環境

有利因素：和平、發展、合作成為當今時代的主流，世界政治力量對比有利于保持國際環境的總體穩定，經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，生產要素流動和產業轉移加快，我國與世界經濟的相對來說互聯系和影響日益加深，國內國際兩個市場、兩種資源相互補充。

不利因素：國際環境復雜多變，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力將長期存在，世界經濟發展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術、人才的兌爭更加激烈，貿易保護主義有新的表現，對我國經濟社會發展和安全提出了新的挑戰。

制定“十一五”規劃的指導思想

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。

“十一五”時期要堅持“六個必須”的原則

必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯系，相互促進，是“十

一五”時期全面貫徹落實科學發展觀的基本要求。

“十一五”時期經濟社會發展的主要目標

在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一翻；資源利用效益顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業；社會主義市場經濟體制比較完善，開放型經濟達到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務教育，城鎮就業崗位持續增加，社會保險體系比較健全，貧困人口繼續減少；城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高，價格總水平基本穩定，居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善；民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，“十一五”時期經濟社會構建和諧社會取得新進步。

“十一五”時期經濟社會發展和改革開放的主要任務

建設社會主義新農村。積極推進城鄉統籌發展；推進現代農業建設；全面深化農村改革；大力發展農村公共事業；千方百計增加農民收入。

推進產業結構優化升級。以自主創新提升產業技術水平；加快發展先進制造業；促進服務業加快發展；加強基礎產業基礎設施建設。

促進區域協調發展。形成合理的區域發展格局；健全區域協調互動機制；促進城鎮化健康發展。

建設資源節約型、環境友好型社會。必須加快轉變經濟增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重制約。要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展、實現可持續發展。大力發展循環經濟。發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。堅持開發節約并重、節約優先、按照減量化、再利用、資

源化的原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。積極開發和推廣資源節約、替代、和循環利用技術，加快企業節能降耗的技術改造，對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力行業以及產業園區和若干城市，開展循環經濟試點，健全法律法規，探索發展循環經濟的有效模式。強化節約意識，鼓勵生產和使用節能節水產品、節能環保型汽車，發展節能省地型建筑，形成健康文明、節約資源的消費模式。加大環境保護力度。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。要采取嚴格有力的措施，降低污染排放總量，切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區域的環境質量，加大“三河三湖”、三峽庫區、長江上游、黃河中上游和南水北調水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農村面源污染，特別要保護好飲用水源。綜合治理大中城市環境，加強工業污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。進一步健全環境監管體制，提高環境監管能力，加大環保執法力度，實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。大力發展環保產業，建立社會化環保投融資機制，運用經濟手段推進污染治理市場化進程。切實保護好自然生態。堅持保護優先、開發有序，以控制不合理的資源開發活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。繼續推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風沙治理、水土流失治理、濕地保護和荒漠化治理等生態工程，加強自然保護區、重要生態功能區和海岸帶的生態保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態恢復。防止外來有害物種對我國生態系統的侵害。按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制。

十六屆五中全會提出建設環境友好型社會，這在我黨歷史是第一次，體現了黨中央高度重視環境保護，并把環境保護擺上了事關經濟社會發展全局的重要戰略位置，為環保事業的長遠發展指明了方向。

環境友好型社會，就是全社會都采取有利于環境保護的生產方式、生活方式、消費方式，建立人與環境良性互動關系。建設環境友好型社會，就是要以環境承載力為基礎，以遵循自然規律為準則，以綠色科技為動力，倡導環境文化和生態文明，構建經濟社會環境協調發展的社會體系。建設環境友好型社會作為國民經濟和社會發展的重大方針，是環境保護的一個重大命題，對環保工作提出了更高的要求。

深化體制改革和提高對外開放水平。完善落實科學發展觀的體制保障；著力推進行政管理體制改革；堅持和完善基本經濟制度；推進金融體制改革；推進現代市場體系建設；加快轉變對外貿易增長方式；實施互利共贏的開放戰略。

深入實施科教興國戰略和人才戰略。加快科學技術創新和跨越；堅持教育優先發展；加快推進人才強國戰略。

推進社會主義和諧社會建設。積極促進社會和諧；千方百計擴大就業；加快完善社會保障體系；合理調節收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財產安全。

主要措施

加強和改善黨的領導。

加強社會主義民主政治建設。

加強社會主義精神文明建設。

加強國防和軍隊建設。

保持香港、澳門長期繁榮穩定。

推進兩岸關系發展和祖國統一大業。

積極營造良好的外部環境。

全黨同志要在全面建設小康社會進程中發揮先鋒模范作用。

第三篇：學習十六屆五中全會精神的講話

同志們：

今天，我們召開區委常委（擴大）會議，主要內容是貫徹落實全市領導干部會議精神，傳達中共中央總書記胡錦濤同志視察江蘇時的重要指示精神，學習貫徹中共中央十六屆五中全會精神，統一思想，認清形勢，振奮精神，團結拼搏，緊緊圍繞年初確定的目標任務，狠抓重點工作落實，更加自覺地用科學發展觀統領經濟發展全局，更加自覺地按照十六屆五中全會的要求進行新的探索實踐，全力推進率先發展、科學發展、和諧發展，確保全區經濟社會快速健康協調發展。下面，我講四個方面意見。

一、認真學習、深刻領會，全面貫徹十六屆五中全會和胡錦濤總書記視察江蘇重要指示精神

10月12日至14日，中共中央總書記胡錦濤在出席第十屆全國運動會開幕式后，在江蘇就貫徹落實黨的十六屆五中全會精神進行考察。14日上午，蒞臨常州視察指導工作。

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胡錦濤總書記在常期間，考察了百年企業中國南車集團戚墅堰機車車輛廠、常州高職教育園區和瞿秋白同志紀念館?？倳浀某Ｖ葜?，體現了中央對常州工作的充分肯定，體現了省委、省政府對常州的厚愛和關心，既是對全市干部群眾的巨大激勵，也是對常州發展的強大推動，同時也寄予了殷切期望?？疾爝^程中，總書記非常關心人民生活和體恤基層干部，充分肯定常州培育高技能應用型人才的做法是今后教育發展的一個方向，應該繼續發揚光大。殷切希望常州制造業要不斷提高自主創新能力，本資料權屬文秘資源網，放上鼠標按照提示查看文秘寫作網更多資料該引進的要引進，該學人家好的技術也得學，使核心技術不再卡在人家手里，要通過消化吸收人家的先進技術進行再創新。

胡錦濤總書記在考察談話時提出的關于堅持科學發展、統籌城鄉發展、提高自主創新能力、實施可持續發展戰略和構建和諧社會的五點具體要求，是我們必須牢牢把握的發展重點。

胡錦濤總書記對學習貫徹黨的十六屆五中全會精神也提出了明確要求。他強調，要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。要切實轉變發展觀念，明確發展思路，創新發展模式，提高發展質量，切實把經濟社會發展轉到以人為本、全面協調可持續發展的軌道上來，努力推動江蘇經濟社會又快又好發展。他指出，我們現在強調的科學發展是為了人民，以人為本，就是以人民群眾為本。要切實保障人民群眾的經濟、政治、文化權益，營造全體人民充分發揮聰明才智的社會環境，不斷增強全社會的創造活力。

黨的十六屆五中全會是我國改革發展進入關鍵時期召開的一次重要會議。會議總結回顧了“十五”期間我國經濟社會發展成就，全面分析了當前和今后一個時期面臨的形勢，明確了今后五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。貫徹落實好會議精神，對于我區加快推進“兩個率先”、實現富民強區，具有極其重要的意義。

全區各級部門要按照中央和省委的要求，把學習十六屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，精心安排，周密部署，迅速掀起學習十六屆五中全會精神的高潮。按照黨的十六屆五中全會提出的要求，在“十一五”時期堅持做到“四個堅持”和“六個必須”。即：堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題；必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。各級領導干部、領導機關、領導班子要帶頭學習，結合我區改革發展開放開發的實際，用十六屆五中全會精神指導我區“十一五”規劃編制的實踐。通過學習，把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到推動我區經濟社會科學發展、加快發展的各項任務上來。

全區要以五中全會精神為動力，全面總結“十五”以來，我區改革、發展、穩定所取得的經驗和教訓，全面分析和正確判斷“十一五”和未來十年經濟社會發展面臨的形勢，切實提高科學發展的能力；要以五中全會精神為動力，要牢記黨的宗旨，增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持加快實現“兩個率先”和富民強區的目標不動搖，把經濟社會發展轉入全面協調可持續發展的軌道；要以五中全會精神為動力，在深入貫徹“六個必須”上下功夫，奮力開創社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新局面；要以五中全會精神為動力，緊緊抓住發展機遇，認真應對各種挑戰，切實解決好前進道路上面臨的突出矛盾和問題，加強和改進對經濟社會事務的綜合協調；要以五中全會精神為動力，按照構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，認真解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。

二、聯系實際、深入思考，進一步提升我區“十一五”期間發展的起點和質量

胡錦濤總書記在江蘇考察的談話中，再次提出江蘇要實現“兩個率先”，他指出十六屆五中全會通過的《建議》把東部地區率先發展作為總體布局中的重要組成部分。我區作為常州的“金北翼”，在“十一五”期間，要為常州躋身蘇南第一集團軍作出應有的貢獻，就必須全力提升“十一五”發展的起點和質量，搶抓新一輪競爭主動權。

在科學發展旗幟下，高起點地制定我區“十一五”規劃。今年以來，市委常委會數次專題研究高新區的發展大計，全市“加快沿江開發，建設一流園區”工作會議，要求舉全市之力再創高新區發展新輝煌。我區未來的發展定位得到了進一步明確，這就是“高新技術產業密集區，國民經濟高速增長區，體制機制創新區，現代化城市新城區”；同時還提出未來五年中常州高新區要進入全省、全國一流開發區行列的要求，這些為高起點地制定我區“十一五”規劃明確了方向。堅持不同的發展觀，就會有不同的發展前景，科學發展觀，使我區下一步的發展進入了全面協調可持續的發展軌道。同時由于高新區具備了加快發展，率先發展的良好基礎，區委、區政府在確定“十一五”規劃時提出了更高的奮斗目標。

三、創新思路、全力突破，掀起開放開發跨越發展的新高潮

認清發展方向，看準當前形勢，是我區科學面對未來發展的重要保證?！岸皇兰o頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期?！比缃瘛爸匾獞鹇詸C遇期”的第一個五年即將過去?！笆濉逼陂g，我區經濟和社會多項事業取得了新進展。“十一五”時期能否實現又快又好的發展，對于我區到“十一五”末，能否成為常州最大的經濟增長極，實際利用外資能否進入全省開發區前8位，主要經濟指標能否躋身前5位，將會產生至關重要的影響。我們必須有清醒的頭腦。面對戰略機遇期，我們耽誤不起；處于發展關鍵期，我們松懈不得。十六屆五中全會突出強調我們正“站在一個新的歷史起點上”，同樣適合我區。常州高新區作為常州市實現跨越發展的最前沿，必須按照中央提出的“四個堅持”和“六個必須”的要求，加快發展，跨越發展，這是我區對省委、市委應盡的政治責任。

敢于面對壓力，勇于突破自我，善于創新思路，是我區開放型經濟全面突破、加快發展的關鍵所在。實事求是地說，今年以來全區經濟運行總體平穩，各項經濟指標逐步加速升溫，走勢看好。但站在全局看，招商引資形勢嚴峻，區域發展尚不平衡，產業結構不盡合理，資源、環境、政策等制約因素亟待破解。放眼全市看，高新區的領跑作用尚未有效發揮，兄弟城區搶抓機遇、各展所長、競相發展，使我們面臨更為激烈的資本、技術、人才競爭，對全市經濟發展的貢獻份額仍然偏小。跳出區域看，我區與省內先進開發區相比無論在總量、財政收入、實際利用外資，還是軟環境建設上仍有較大差距。標兵的遠行，追兵的逼近，使我區面臨前所未有的競爭與挑戰。這些是我們存在的薄弱環節，也是我們需要全力突破的難點。學習貫徹落實十六屆五中全會精神，就是要充分認識五中全會通過的《建議》中，以科學發展觀統領經濟社會發展全局這個最鮮明的特點，按照五中全會提出的“六個必須”的原則，轉變發展觀念、明確發展思路、創新發展模式，保持清醒頭腦，敢于正視問題，不斷突破難點。一是集約開發要強勢推進。要確立有序開發、連片開發理念，以園區開發、基礎設施建設為重點，優化產業布局，提升產業層次，加快形成“一區三帶”的空間布局，積極整合調整好土地利用規則，盤活資金和土地存量，爭取土地最大效益，確立可持續發展理念，嚴格環保審批，繼續深化環境綜合整治。二是招商引資要再創新高。要認真貫徹市領導19日在全市突破利用外資督查會議上的講話精神，鍥而不舍狠抓外資不松勁，一著不讓力促重大項目有新突破，確保完成全年利用外資任務。三是體制創新要取得實效，要進一步理順“區政合一”的管理體制。創造性地發揮高新區和行政區兩種體制的優勢，加快推行用人機制，加快構筑起“精簡、統一、高效”的現代化行政管理體制。要完善行政服務中心和“市民超市”的建設，提高服務中心的辦事效率和水平，為招商引資開辟綠色通道。要繼續一絲不茍地執行好“五項禁令”、“創三優服務承諾”、“首問負責制和限時辦結制”等一系列制度，切實轉變工作作風。四是統籌協調要扎實有效，要以建設“和諧新北”為目標，把統籌協調發展的要求貫穿于推進“兩個率先”進程的始終。要真正調動起、發揮好各鎮（街道）的積極作用。堅持目標一體化、規劃一體化、推進一體化和保障一體化的基本方向，使鄉鎮（街道）成為統籌協調發展的重要支撐。積極探索農村改革，有力推進“三大合作”的改革和建設，有力推進農業結構調整，提高農業產業化水平，實施科學規劃和功能拓展，走集約發展的道路。

四、一著不讓、狠抓當前，圓滿完成我區今年各項目標任務

全面貫徹十六屆五中全會精神，重要的是以五中全會精神為指導，緊密聯系我區實際，推動各項工作。今年是全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”發展的重要一年，現在離年終只有兩個多月的時間，各部門、各單位一定要抓緊這最后一段時間，對照“十五”計劃目標，對照年初區委、區政府確定的重點工作和重點任務，一鼓作氣、一著不讓，確保全年任務的完成，為“十一五”起好步、開好局打下扎實基礎。當前要重點抓好以下幾項工作：

一是抓緊高新區規劃調整完善。進一步挖掘現有土地存量，積聚建設資金，以經營性土地出讓帶動工業開發，根據融高新技術與現代生活為一體的總體規劃思路，按照軟件產業及配套用房不低于30萬平方米控制規模的要求，完成軟件園規劃調整初步設計成果，近期按程序報批。

二是加快出口加工區籌建。抓好地塊拆遷及各項配套設施建設的規劃設計等前期工作，11月底前完成地塊內居民及企業拆遷，10月底前完成標準廠房、監管倉庫、卡口和辦公樓等的規劃設計，年內完成加工區內道路、巡邏道及隔離設施的基礎施工，確保明年6月底之前封關運作。

三是著力推進利用外資工作。重點推進納科電子、東京制綱、德國大口徑厚壁無縫鋼管、太平洋電氣等項目建設，力爭按計劃竣工投產；確保大長江摩托、華潤啤酒、bpb石膏板、特斯瑪汽車部件等一批已簽約項目如期開工，促進外資盡快到帳；力爭英力士苯酚丙酮、科勒衛浴、三菱電梯等一批在談大項目及托利多、華源蕾迪斯、偉創力等重大增資擴股項目盡快簽約。年內再組織3～4次境外專題招商活動，搶抓一批項目信息，為明年招商引資打下基礎，努力形成每年有一批大項目竣工投產、一批大項目簽約進區、一批大項目在手在談，源源不斷滾動發展的良好局面。

五是認真做好年終各項工作……

同志們，“十一五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是我國改革發展進程中的一個重要時期，我們要在全面完成“十五”各項任務的同時，按照十六屆五中全會精神和市委、市政府要求，安排好我區明年的工作，并充分體現“十一五”發展的階段性特征和要求。當前，全區上下要迅速興起學習貫徹十六屆五中全會和胡錦濤總書記視察江蘇重要講話精神的熱潮，要緊密聯系實際，自覺地把全會精神貫徹落實到各項工作中去，高舉高新區的大旗，堅持發展不動搖、扎實工作、銳意進取、開拓創新，為不斷推進高新區發展，力爭“兩個率先”，實現富民強區而努力奮斗！

第四篇：學習十六屆五中全會精神體會

學習十六屆五中全會精神體會

2005年10月，黨的十六屆五中全會審議并通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，進一步提出了“促進社會和諧”的具體要求。和諧，已經成為全體人民共同的理想信念；和諧，已經成為全體人民共同的奮斗目標；構建社會主義和諧社會，已經成為億萬人民群眾的生動實踐。

一、企盼社會和諧，是古往今來人們共同的美好愿望。

在古人看來，和諧是一種美好的社會狀態。《左傳》用詩一般的語言描繪了一幅社會和諧的圖景:“如樂之和，無所不諧?！边@是一個多么令人向往的理想社會啊!

在中國傳統文化中，有關“和諧”的思想源遠流長。翻開中國古代的典籍，隨處可見對于“和諧”的描述?！抖Y記·禮運》中描繪了一個令人為之神往的理想社會:“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養。”孔子提倡“禮之用，和為貴”、“和而不同”；墨子提出了“兼相愛”、“愛無差等”的理想社會方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會狀態；太平天國運動的領袖洪秀全提出要建立“務使天下共享”、“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的社會；康有為在《大同書》中提出要建立一個“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。這些思想都表達了盼望社會和諧的美好愿望。哪怕是最普通的百姓，也明白這樣一個淺顯的道理:“家和萬事興。”

實現社會和諧，是馬克思主義政黨孜孜以求的社會理想。

實現社會和諧，建設美好社會，是馬克思主義經典作家和包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的奮斗目標。1803年，法國空想社會主義者傅立葉發表《全世界和諧》一文，指出資本主義制度必將為“和諧制度”所代替；1824年，英國空想社會主義者歐文把他在美國印第安納州進行的共產主義試驗，命名為“新和諧公社”；1842年，德國空想社會主義者魏特林在《和諧與自由的保證》一書中把社會主義社會稱為“和諧與自由”的社會，并指出新社會的“和諧”是“全體和諧”。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎上，創立了科學社會主義理論，勾畫了美好社會的藍圖，指明了實現美好社會理想的正確途徑。

在革命、建設和改革的長期實踐中，以毛澤東、鄧小平和江澤民同志為主要代表的中國共產黨人，把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷探索、發展和豐富了具有中國特色的社會主義社會建設理論，實現了三次歷史性飛躍，產生了毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，引領全國人民走上了實現民族偉大復興的光明大道。

構建和諧社會，是當代中國共產黨人對人類社會發展規律、社會主義建設規律、共產黨執政規律的新認識。

構建和諧社會，建設小康社會，是我國經濟社會發展的必然要求和當代中國人民的共同愿望。

改革開放20多年來，中國發生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的巨大成就。到2003年，我國人均國內生產總值首次超過1000美元，標志著我國經濟社會發展進入了一個新的階段。這既是一個發展機遇期，也是一個矛盾凸顯期。從國際環境看，和平與發展仍是當今時代的主題，但國際形勢處于深刻變化之中，各種矛盾錯綜復雜。在這樣的國際國內環境下，機遇與挑戰并存，動力和壓力共生。人心思變革，人心思發展，人心思穩定，人心思和諧。

以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢，明確提出構建社會主義和諧社會的戰略思想，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。這一戰略思想，著眼于我們黨面臨的新形勢新任務，著眼于我國社會已經和正在出現的深刻變化，著眼于國際局勢發展的風云變幻，反映了我們黨對執政規律、執政能力、執政方略和執政方式的新把握。明確提出構建社會主義和諧社會，并且把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執政能力建設的一個重要方面，這是我們黨對什么是社會主義、怎樣建設社會主義的又一次理論升華，是馬克思主義中國化的最新成果，顯示了我們黨解放思想、實事求是、與時俱進的理論智慧和理論勇氣，體現了我們黨高屋建瓴、統攬全局、開拓未來的能力。

二、偉大的實踐需要先進理論的指引。

構建社會主義和諧社會的理論，進一步為我們指明了前進方向。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體明確提出、系統闡述了構建社會主義和諧社會的戰略思想，強調要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

2005年2月，在中央舉辦的省部級主要領導干部提高構建社會主義和諧社會能力專題研討班上，胡錦濤同志明確提出，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充

滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

民主法治，就是社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動；

公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現；

誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實

守信，全體人民平等友愛、融洽相處；

充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定；

安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業，社會保持安定團結；

人與自然和諧相處，就是生產發展，生活富裕，生態良好。

這六條基本特征，內容十分豐富，既為我們描繪了社會主義和諧社會的美好藍圖，又給我們提出了構建社會主義和諧社會的具體要求，共同揭示了社會主義和諧社會的本質內涵。

構建社會主義和諧社會的理論，把中國特色社會主義事業的總體布局，更明確地由社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體，發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體。這一理論拓展了中國特色社會主義的理論體系，使其更加充實、更加完善。

理論的生命力在于與實踐的有效結合。構建社會主義和諧社會的時代主旋律正在神州大地回響，實現中華民族偉大復興、力促社會和諧穩定已經成為億萬華夏兒女的生動實踐。

三、構建社會主義和諧社會，需要全體人民的共同努力，需要做好方方面面的工作。我們要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手，扎扎實實推進社會主義和諧社會建設。

構建和諧社會，必須堅持以“三個代表”重要思想為根本指針。

“三個代表”重要思想，是加強和改進黨的建設、推進我國社會主義制度自我完善和發展的強大理論武器。貫徹落實“三個代表”重要思想，把黨的先進性切實體現在代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益上，有利于為構建社會主義和諧社會奠定堅實的思想基礎、物質基礎和制度基礎。

在構建和諧社會的進程中，只有把“三個代表”重要思想落實到社會主義現代化建設的各個領域、落實到黨領導發展的大政方針和各項工作部署之中，才能促進全社會創造活力的持續迸發，促進各種利益關系的妥善協調，促進社會公平和正義的有效實現，進而不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

構建和諧社會，必須堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。

以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，是指導我國經濟社會發展的世界觀和方法論，它反映了多年來世界各國發展的經驗教訓?？茖W發展觀是統領我國經濟社會發展全局的重要戰略思想，也是指導構建社會主義和諧社會的重要戰略思想。

全面理解和貫徹落實科學發展觀，必須從思想上、體制上、措施上加大工作力度，增強全黨全國人民落實科學發展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹落實科學發展觀的目標要求，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節；必須堅持以人為本，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；必須深化對科學發展觀基本內涵和精神實質的認識，建立符合科學發展觀要求的經濟社會發展綜合評價體系，堅持一切從實際出發，尊重群眾的首創精神，自覺按客觀規律辦事，扎扎實實推進和諧社會建設。

構建和諧社會，必須牢牢把握發展這個黨執政興國的第一要務。

發展是硬道理，發展是黨執政興國的第一要務。構建社會主義和諧社會，必須牢牢把握發展這個第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，推動我國經濟社會發展不斷邁上新臺階。

“十一五”時期是改革發展的關鍵時期。要滿足人們日益增長的物質、文化需求，緩解就業壓力和處理好各類矛盾，必須保持經濟持續較快地發展。同時，我們的發展必須是科學的發展，要注重提高經濟增長的質量和效益，注重資源的節約和環境的保護。立足科學發展，就要堅持以人為本，轉變觀念、創新模式、提高質量；就要更加注重優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現速度和結構、質量、效益相統一，更加注重經濟發展和人口、資源、環境相協調；就要注意統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展與對外開放。

構建和諧社會，必須堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖。

構建社會主義和諧社會，不是放慢改革步伐，也不是改變改革方向，而是要堅持社會主義市場經濟的改革方向，進一步推動制度創新，不斷深化改革，不斷增強經濟社會發展的內在動力。

堅持社會主義市場經濟的改革方向不動搖，就必須完善現代企業制度和現代產權制度，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，提高資源配置效率，切實轉變政府職能，健全國家宏觀調控體系。統籌國內發展和對外開放，不斷提高對外開放水平，增強在擴大開放條件下促進發展的能力。

構建和諧社會，必須倍加珍視、切實維護團結穩定的社會環境。

穩定的社會環境，是構建社會主義和諧社會的重要保證。沒有穩定的環境，什么事情都干不成。這是我國現代化建設的一條重要經驗，也是構建社會主義和諧社會必須堅持的一條重要原則。構建和諧社會，必須倍加顧全大局，倍加珍視團結，倍加維護穩定。

要進一步落實維護社會穩定的工作責任制，及時消除各種不穩定因素，化解矛盾，理順情緒，努力營造良好的發展環境，在促進社會穩定的同時，實現社會和諧。要不斷擴大社會就業，加快完善社會保障體系，更加注重社會公平，從源頭上減少人民內部矛盾的發生，加強社會治安防控體系建設，增強執政意識和政權意識，維護社會穩定和國家安全。

構建和諧社會，亙古夢想正在我們手中實現；

構建和諧社會，輝煌歷史正在我們手中譜寫；

構建和諧社會，千秋偉業正在我們手中成就!

回顧以往，企盼社會和諧之夢啟迪良多；展望未來，構建和諧社會之路前程似錦。只要我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和全面落實科學發展觀，抓住戰略機遇，立足科學發展，著力自主創新，奮力開拓進取，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的奮斗目標就一定能夠實現!

第五篇：學習貫徹十六屆五中全會精神

學習貫徹十六屆五中全會精神:立足科學發展

福泉市財政局 羅潤瓊

我們學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，就必須全面理解和把握立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧”的總要求，緊密結合實際，充分認識科學發展觀的深刻內涵，不斷提高貫徹科學發展觀的能力，著力增強以科學發展觀統領經濟社會全局的本領，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。

“十五”的5年，是我國進入新世紀的第一個5年，也是開始實施現代化建設第三步戰略部署的第一個5年。5年間，各地區各部門在黨中央的正確領導下，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷推進改革開放，保證了國民經濟持續快速健康發展，綜合國力大大增強，人民生活明顯改善，國際地位日益提高，各項事業蓬勃發展，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設取得豐碩成果。這一切，使得我們在新世紀有了良好的開局，為“十一五”時期的發展奠定了良好的基礎。目前，我們既面臨著難得機遇，也面臨著嚴峻挑戰，推進經濟社會發展的有利因素很多，前進道路上也存在一些需要高度重視并妥善處理的矛盾和問題。更重要的是，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，經濟社會發展呈現出一系列重要的階段性特征。譬如，社會主義市場經濟體制已初步建立，但還不完善，體制創新任務艱巨；國民經濟保持了平穩較快增長，但長

期積累的結構性矛盾和粗放型經濟增長方式尚未根本改變，能源、資源、環境、技術的瓶頸制約比較突出；農業和農村經濟發展進入新階段，但農業基礎薄弱的狀況還沒有根本改變，解決好“三農”問題的任務仍然十分艱巨；科技事業不斷發展，科學技術在經濟社會發展中的作用越來越大，但許多重要領域的核心技術和關鍵產品仍要依靠進口，自主創新能力亟待提高。綜合分析，今后我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境，一個總體上有利于經濟社會發展、但不利因素也可能增多的環境。對于國際國內的發展環境，對于我國經濟社會發展的階段性特征，我們必須準確認識和全面把握。既要充分把握促進發展的有利條件，更要認清和著力解決發展面臨的突出矛盾和問題，牢牢把握和切實用好重要戰略機遇期，實現經濟社會又快又好地發展。

“十一五”期間經濟社會發展的任務繁重而艱巨，抓住發展機遇、破解發展難題，關鍵是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是對社會主義現代化建設指導思想的重大發展，也反映了多年來世界各國發展的經驗教訓。我們全面理解和貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。我們黨領導人民進行改革開放和現代化建設的根本目的，就是要通過發展社會生產力，不斷提高人民的物質文化生活

水平，促進人的全面發展。因此，我們必須堅持人民群眾在建設中國特色社會主義事業中的主體地位，堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，把改善人民生活作為經濟社會發展的目的和歸宿。實踐證明，發展必須是科學發展。為了實現全面建設小康社會的宏偉目標，我們要堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。應當強調，這種發展不是片面追求速度或片面追求GDP，而是符合科學發展觀的發展。我們立足科學發展，就是要轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量；就是要更加注重優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現速度和結構、質量、效益相統一，更加注重經濟發展和人口、資源、環境相協調，避免經濟大起大落，保持經濟社會長期平穩較快發展。

“十一五”時期是我國改革開放的關鍵時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。我們一定要從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的戰略高度，從思想上、體制上、措施上加大工作力度，增強全黨全國落實科學發展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹落實科學發展觀的目標要求，建立健全貫徹落實科學發展觀的制度、體制和機制，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節。“十一五”時期要堅持“六個必須”的原則，即必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉

區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯系，相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發展觀的基本要求。我們在努力把這些要求落到財政工作實處的同時，為了推動經濟社會又快又好地發展，還應抓緊解決關系發展全局的一些重大問題。要堅持做好“三農”工作，建設社會主義新農村；堅持轉變增長方式，提高經濟增長的質量；堅持自主創新，建設創新型國家；堅持擴大國內需求，更好發揮消費的拉動作用；堅持深化改革，增強發展活力；堅持對外開放，實現互利共贏；堅持統籌區域發展，推動東中西部良性互動；堅持節約優先，建設資源節約型社會；堅持保護環境，促進發展與生態環境相協調；堅持從解決群眾最關心的現實問題入手，推進和諧社會建設。

“十一五”期間經濟社會發展的任務繁重而艱巨。我們一定要認真學習和貫徹五中全會精神，把思想和行動統一到黨的十六屆五中全會精神上來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全面貫徹落實科學發展觀，為實現“十一五”規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。