第一篇：學習十六屆五中全會精神心得體會(三)

踏著“十五”的腳步，我們邁進了全面建設小康社會的新征程；乘著中國加入世界貿易組織的東風，古老華夏開啟了在更大范圍、更廣領域、更高層次參與國際經濟合作與競爭的新紀元。

5年來，我們經受了國際市場動蕩的沖擊、克服了國內通貨緊縮和通貨膨脹趨勢的影響，戰勝了嚴重自然災害和重大疫情，保持了國民經濟的旺盛活力和快速增長，綜合國力顯著提升，人民生活質量不斷改善。而這一切，都離不開改革開放的強勁推動。

新舉措大動作：困難擋不住改革向縱深發展

2003年的春天，首都的許多媒體把鏡頭對準了國家計委大門口，他們在等待著那塊牌子的替換―――那牌子1952年后寫著“國家計劃委員會”，1998年改為“國家發展計劃委員會”，現在改為“國家發展和改革委員會”。

從“計劃”到“發展和改革”不只是個別詞匯的替換，它反映的是我國政府從傳統計劃管理方式向宏觀調控方式的過渡。改革和發展更加緊密地結合在一起，發展需要改革，改革推動發展。

“十五”開局，中國經濟還沒有完全從亞洲金融危機的陰影中走出，我們正在努力擺脫通貨緊縮、需求不足等困局。“十五”中后期，我們終于克服了亞洲金融危機的不利影響，國民經濟重新步入快速發展的新平臺，投資過熱、通貨膨脹卻又攔在前進路上。面對復雜局面和重重困難，中國以社會主義市場經濟為取向的改革不僅從未停步，而且不斷向縱深發展。從政府機構改革到農村稅費制度改革，從國有企業改革到國有經濟布局戰略性調整，從金融企業改革到完善金融調控體系……一系列新舉措大動作有序推出，一場場攻堅戰吹響沖鋒號。

―――深化行政管理體制改革。成立國家發展和改革委員會，更好地從整體上推進發展和改革；設立國務院國有資產監督管理委員會，改變國有資產“五龍治水”狀態；成立中國銀行業監督管理委員會，組建商務部，加強食品安全和安全生產監管體制建設，成立食品藥品監督管理局和國家安全生產監督管理局。

―――優化所有制結構，國有經濟布局戰略性調整和國有企業改革步伐加快。通過兼并、破產、關閉等措施，對一大批長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有企業和資源枯竭礦山進行了調整改組，優化了國有經濟布局。在國有大型企業積極推進現代企業制度建設，國有資產監督管理體制進一步健全，電力、電信、城市公用事業等壟斷行業的改革破冰之旅已經起航。國務院發布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，非公有制經濟發展的體制和政策環境繼續改善。

―――統籌城鄉發展，農村改革邁出重大步伐。促進農民增收減負的政策體系不斷完善，農村稅費改革不斷深化，全國免征農業稅的省份從去年的8個擴大到目前的28個。糧食流通體制改革步向深入，糧食市場準入制度得到完善，國有糧食購銷企業重組、改造和改制步伐加快，直接補貼糧農力度正在加大。

―――以推進金融企業改革和完善金融調控體系為重點，金融體制改革向深層推進。國有商業銀行股份制改革步伐加快，股權分置改革試點邁出重要步伐，今年上半年已推出兩批46家上市公司進行試點。匯率形成機制改革邁出重大步伐，金融調控體系進一步健全。“走出去”、“引進來”：利用兩個市場兩種資源2001年，中國正式成為世界貿易組織成員，這是進一步推進我國全方位、多層次、寬領域對外開放的重要契機，是中國對外開放進入新階段的標志。

加入世貿組織后的中國，以認真負責的態度全面履行承諾。在貨物貿易領域，不斷降低關稅和非關稅壁壘，通過先后數次降低關稅，關稅總水平從加入WTO之初2001年的15.3％降低到今年的9.9％。多種商品的進口稅不斷下降，僅今年7月1日就有7000多種商品降低關稅。在服務貿易領域，中國政府在開放服務業市場方面采取了大量的實際行動。在知識產權領域，中國在知識產權保護立法方面已完全符合世貿組織的要求。同時，我國政府還清理了大量與外經貿有關的法律法規。

加入世貿組織后的中國，一方面向世界敞開了胸懷，一方面也加快了融入經濟全球化的步伐，在統籌國內發展和對外開放、利用兩個市場兩種資源方面取得了明顯進展。對外貿易邁上新臺階，去年我國進出口總額超過1.1萬億美元，躍居世界第三大貿易國。今年上半年，進出口總額達到了6450億美元。全球公認，中國正在成為世界經濟增長的一個重要引擎。在

進出口規模不斷擴大的同時，出口產品結構不斷優化，高新技術產品出口較大幅度增長。隨著我國經濟快速發展和對外開放進一步擴大，市場經濟體制進一步健全，法律法規不斷完善，投資環境繼續優化，中國一直保持著吸引外資的競爭力，2004年我國利用外資繼續保持世界領先地位，首次突破600億美元大關。外商投資結構進一步優化，資金、技術密集型項目增加，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)服務業外資進入加快。

在“引進來”的同時，我國企業也加快“走出去”。以2004年為例，我國企業非金融類累計對外直接投資達350億美元，對外工程承包和勞務合作營業額分別超過1000億美元和300億美元，業務遍布近200個國家和地區。中國主動利用經濟全球化帶來的各種機遇，不斷發展與世界各國、地區在貿易、投資等領域的交流與合作，還參與了一系列區域經濟合作組織的活動，積極開展雙邊外交，提升了我國的國際地位。

一個改革的中國，正在不斷積聚發展的新動力；一個開放的中國，已經融入世界經濟搏技的大舞臺。展望未來，我們將以嶄新的面貌、旺盛的活力，朝著全面建設小康社會的目標，奮勇前進。

第二篇：學習十六屆五中全會精神心得體會(三)

踏著“十五”的腳步，我們邁進了全面建設小康社會的新征程；乘著中國加入世界貿易組織的東風，古老華夏開啟了在更大范圍、更廣領域、更高層次參與國際經濟合作與競爭的新紀元。

5年來，我們經受了國際市場動蕩的沖擊、克服了國內通貨緊縮和通貨膨脹趨勢的影響，戰勝了嚴重自然災害和重大疫情，保持了國民經濟的旺盛活力和快速增長，綜合國力顯著提升，人民生活質量不斷改善。而這一切，都離不開改革開放的強勁推動。

新舉措大動作：困難擋不住改革向縱深發展

20xx年的春天，首都的許多媒體把鏡頭對準了國家計委大門口，他們在等待著那塊牌子的替換―――那牌子1952年后寫著“國家計劃委員會”，1998年改為“國家發展計劃委員會”，現在改為“國家發展和改革委員會”。

從“計劃”到“發展和改革”不只是個別詞匯的替換，它反映的是我國政府從傳統計劃管理方式向宏觀調控方式的過渡。改革和發展更加緊密地結合在一起，發展需要改革，改革推動發展。

“十五”開局，中國經濟還沒有完全從亞洲金融危機的陰影中走出，我們正在努力擺脫通貨緊縮、需求不足等困局。“十五”中后期，我們終于克服了亞洲金融危機的不利影響，國民經濟重新步入快速發展的新平臺，投資過熱、通貨膨脹卻又攔在前進路上。面對復雜局面和重重困難，中國以社會主義市場經濟為取向的改革不僅從未停步，而且不斷向縱深發展。從政府機構改革到農村稅費制度改革，從國有企業改革到國有經濟布局戰略性調整，從金融企業改革到完善金融調控體系……一系列新舉措大動作有序推出，一場場攻堅戰吹響沖鋒號。

―――深化行政管理體制改革。成立國家發展和改革委員會，更好地從整體上推進發展和改革；設立國務院國有資產監督管理委員會，改變國有資產“五龍治水”狀態；成立中國銀行業監督管理委員會，組建商務部，加強食品安全和安全生產監管體制建設，成立食品藥品監督管理局和國家安全生產監督管理局。

―――優化所有制結構，國有經濟布局戰略性調整和國有企業改革步伐加快。通過兼并、破產、關閉等措施，對一大批長期虧損、資不抵債、扭虧無望的國有企業和資源枯竭礦山進行了調整改組，優化了國有經濟布局。在國有大型企業積極推進現代企業制度建設，國有資產監督管理體制進一步健全，電力、電信、城市公用事業等壟斷行業的改革破冰之旅已經起航。國務院發布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，非公有制經濟發展的體制和政策環境繼續改善。

―――統籌城鄉發展，農村改革邁出重大步伐。促進農民增收減負的政策體系不斷完善，農村稅費改革不斷深化，全國免征農業稅的省份從去年的8個擴大到目前的28個。糧食流通體制改革步向深入，糧食市場準入制度得到完善，國有糧食購銷企業重組、改造和改制步伐加快，直接補貼糧農力度正在加大。

―――以推進金融企業改革和完善金融調控體系為重點，金融體制改革向深層推進。國有商業銀行股份制改革步伐加快，股權分置改革試點邁出重要步伐，今年上半年已推出兩批46家上市公司進行試點。匯率形成機制改革邁出重大步伐，金融調控體系進一步健全。

“走出去”、“引進來”：利用兩個市場兩種資源

20xx年，中國正式成為世界貿易組織成員，這是進一步推進我國全方位、多層次、寬領域對外開放的重要契機，是中國對外開放進入新階段的標志。

加入世貿組織后的中國，以認真負責的態度全面履行承諾。在貨物貿易領域，不斷降低關稅和非關稅壁壘，通過先后數次降低關稅，關稅總水平從加入WTO之初20xx年的15.3％降低到今年的9.9％。多種商品的進口稅不斷下降，僅今年7月1日就有7000多種商品降低關稅。在服務貿易領域，中國政府在開放服務業市場方面采取了大量的實際行動。在知識產權領域，中國在知識產權保護立法方面已完全符合世貿組織的要求。同時，我國政府還清理了大量與外經貿有關的法律法規。

加入世貿組織后的中國，一方面向世界敞開了胸懷，一方面也加快了融入經濟全球化的步伐，在統籌國內發展和對外開放、利用兩個市場兩種資源方面取得了明顯進展。

對外貿易邁上新臺階，去年我國進出口總額超過1.1萬億美元，躍居世界第三大貿易國。今年上半年，進出口總額達到了6450億美元。全球公認，中國正在成為世界經濟增長的一個重要引擎。在進出口規模不斷擴大的同時，出口產品結構不斷優化，高新技術產品出口較大幅度增長。隨著我國經濟快速發展和對外開放進一步擴大，市場經濟體制進一步健全，法律法規不斷完善，投資環境繼續優化，中國一直保持著吸引外資的競爭力，20xx年我國利用外資繼續保持世界領先地位，首次突破600億美元大關。外商投資結構進一步優化，資金、技術密集型項目增加，服務業外資進入加快。

在“引進來”的同時，我國企業也加快“走出去”。

第三篇：學習十六屆五中全會精神

學習十六屆五中全會精神

“十五”時期取得的巨大成績

我國成功應對了上世紀末亞洲金融危機帶來的嚴重沖擊，戰勝了非典疫情和重大自然災害的挑戰，加強和改善宏觀調控，有效抑制了經濟運行中不穩定不健康因素，從容應對加入世界貿易組織后的新變化，國民經濟持續較快發展，工業化、城鎮化、市場化、國際化步法加快，“十五”計劃確定的主要發展目標提前實現，經濟體制改革不斷深化，對外貿易邁上新臺階，國家財政收入大幅度提高，城鄉人民生活進一步改善，各項社會事業取得新進步，社會主義民主政治和精神文明建設繼續加強。

“十一五”時期面臨的國內外環境

有利因素：和平、發展、合作成為當今時代的主流，世界政治力量對比有利于保持國際環境的總體穩定，經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，生產要素流動和產業轉移加快，我國與世界經濟的相對來說互聯系和影響日益加深，國內國際兩個市場、兩種資源相互補充。

不利因素：國際環境復雜多變，影響和平與發展的不穩定不確定因素增多，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力將長期存在，世界經濟發展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術、人才的兌爭更加激烈，貿易保護主義有新的表現，對我國經濟社會發展和安全提出了新的挑戰。

制定“十一五”規劃的指導思想

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。

“十一五”時期要堅持“六個必須”的原則

必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯系，相互促進，是“十

一五”時期全面貫徹落實科學發展觀的基本要求。

“十一五”時期經濟社會發展的主要目標

在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，實現2010年人均國內生產總值比2000年翻一翻；資源利用效益顯著提高，單位國內生產總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業；社會主義市場經濟體制比較完善，開放型經濟達到新水平，國際收支基本平衡；普及和鞏固九年義務教育，城鎮就業崗位持續增加，社會保險體系比較健全，貧困人口繼續減少；城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高，價格總水平基本穩定，居住、交通、教育、文化、衛生和環境等方面的條件有較大改善；民主法制建設和精神文明建設取得新進展，社會治安和安全生產狀況進一步好轉，“十一五”時期經濟社會構建和諧社會取得新進步。

“十一五”時期經濟社會發展和改革開放的主要任務

建設社會主義新農村。積極推進城鄉統籌發展；推進現代農業建設；全面深化農村改革；大力發展農村公共事業；千方百計增加農民收入。

推進產業結構優化升級。以自主創新提升產業技術水平；加快發展先進制造業；促進服務業加快發展；加強基礎產業基礎設施建設。

促進區域協調發展。形成合理的區域發展格局；健全區域協調互動機制；促進城鎮化健康發展。

建設資源節約型、環境友好型社會。必須加快轉變經濟增長方式。我國土地、淡水、能源、礦產資源和環境狀況對經濟發展已構成嚴重制約。要把節約資源作為基本國策，發展循環經濟，保護生態環境，加快建設資源節約型、環境友好型社會，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業化道路，堅持節約發展、清潔發展、安全發展、實現可持續發展。大力發展循環經濟。發展循環經濟，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑。堅持開發節約并重、節約優先、按照減量化、再利用、資

源化的原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。積極開發和推廣資源節約、替代、和循環利用技術，加快企業節能降耗的技術改造，對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產品實施強制性淘汰制度，實行有利于資源節約的價格和財稅政策。在冶金、建材、化工、電力行業以及產業園區和若干城市，開展循環經濟試點，健全法律法規，探索發展循環經濟的有效模式。強化節約意識，鼓勵生產和使用節能節水產品、節能環保型汽車，發展節能省地型建筑，形成健康文明、節約資源的消費模式。加大環境保護力度。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。要采取嚴格有力的措施，降低污染排放總量，切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區域的環境質量，加大“三河三湖”、三峽庫區、長江上游、黃河中上游和南水北調水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農村面源污染，特別要保護好飲用水源。綜合治理大中城市環境，加強工業污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。進一步健全環境監管體制，提高環境監管能力，加大環保執法力度，實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。大力發展環保產業，建立社會化環保投融資機制，運用經濟手段推進污染治理市場化進程。切實保護好自然生態。堅持保護優先、開發有序，以控制不合理的資源開發活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。繼續推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風沙治理、水土流失治理、濕地保護和荒漠化治理等生態工程，加強自然保護區、重要生態功能區和海岸帶的生態保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態恢復。防止外來有害物種對我國生態系統的侵害。按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制。

十六屆五中全會提出建設環境友好型社會，這在我黨歷史是第一次，體現了黨中央高度重視環境保護，并把環境保護擺上了事關經濟社會發展全局的重要戰略位置，為環保事業的長遠發展指明了方向。

環境友好型社會，就是全社會都采取有利于環境保護的生產方式、生活方式、消費方式，建立人與環境良性互動關系。建設環境友好型社會，就是要以環境承載力為基礎，以遵循自然規律為準則，以綠色科技為動力，倡導環境文化和生態文明，構建經濟社會環境協調發展的社會體系。建設環境友好型社會作為國民經濟和社會發展的重大方針，是環境保護的一個重大命題，對環保工作提出了更高的要求。

深化體制改革和提高對外開放水平。完善落實科學發展觀的體制保障；著力推進行政管理體制改革；堅持和完善基本經濟制度；推進金融體制改革；推進現代市場體系建設；加快轉變對外貿易增長方式；實施互利共贏的開放戰略。

深入實施科教興國戰略和人才戰略。加快科學技術創新和跨越；堅持教育優先發展；加快推進人才強國戰略。

推進社會主義和諧社會建設。積極促進社會和諧；千方百計擴大就業；加快完善社會保障體系；合理調節收入分配；豐富人民群眾精神文化生活；提高人民群眾健康水平；保障人民群眾生命財產安全。

主要措施

加強和改善黨的領導。

加強社會主義民主政治建設。

加強社會主義精神文明建設。

加強國防和軍隊建設。

保持香港、澳門長期繁榮穩定。

推進兩岸關系發展和祖國統一大業。

積極營造良好的外部環境。

全黨同志要在全面建設小康社會進程中發揮先鋒模范作用。

第四篇：十六屆五中全會精神心得體會

學習十六屆五中全會精神心得體會

昭平縣建設工程安全監督站徐濤

黨的十六屆五中全會，是我們黨在抓住機遇、加快發展的關鍵時期召開的一次具有重大意義的歷史性會議。胡錦濤總書記發表了重要講話，全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了我國下一個五年經濟社會發展的指導方針、奮斗目標、主要任務和重大舉措。溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。全會結束時還發表了公報。全會通過的《建議》，描繪了我國“十一五”時期經濟社會發展的宏偉藍圖，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出的符合我國國情、順應時代要求、凝聚人民意志的戰略決策和重大部署。認真學習、貫徹好十六屆五中全會的精神，對于動員和激勵全黨全國各族人民全面建設小康社會、努力構建社會主義和諧社會，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

認真學習好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實全會精神的基礎和前提。我們認真學習胡錦濤同志在全會上的重要講話，認真學習全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》及溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作的說明，認真學習會議公報。學習必須完整、準確地領會全

會的精神；通過學習全會的各項文件，明確當前我國經濟與社會發展所面臨的國內國際形勢，明確發展是解決我國所有問題的關鍵，明確用科學發展觀統領經濟社會發展全局是中央的重大部署，在思想認識上切實做到與黨中央保持高度一致。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須要抓住關鍵。要明確認識，確保實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發展是硬道理的戰略思想，把發展作為解決中國一切問題的關鍵，堅持以經濟建設為中心，繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展。我們要緊緊圍繞黨和國家工作大局，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，全面貫徹科學發展觀，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，切實把我國的經濟社會發展轉到全面協調可持續發展的軌道上來。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須發揚優良學風。要以全會的精神為指導，緊密聯系實際，分析本地區、本單位、本部門存在的不足和問題，實事求是找差距，定措施。要提高認識，統一思想，努力提高貫徹科學發展的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利害關系的能力，提高務實創新的能力。要增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，心往一處想，勁往一處使，全面推進中國特色社會主義偉大事業。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”

重要思想偉大旗幟，積極全面準確深入地宣傳黨的十六屆五中全會精神，動員全黨全國人民把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為實現“十一五”規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

二00五年十一月十五日

第五篇：學習十六屆五中全會精神心得體會(二)

世紀之初，“十五”期間，中國經濟社會發展展開了新的畫卷，創造著新的輝煌。據統計部門預測，2005年，我國國內生產總值將達15萬億元，人均國內生產總值將達1.1萬元，這兩個具有代表性的數字，分別比5年前增長了6萬億元和4400元；近5年，國內生產總值年均增速高于7％的“十五”預期目標。聚精會神搞建設，一心一意謀發展。歷史記載

了中國在經濟社會領域全面落實科學發展觀的堅實足音。

經濟社會發展又上新臺階

這幾年，中國經濟規模在全球排名步步前移，升至第六；人均GDP于2003年突破了1000美元大關，標志著中國走出低收入國家行列，意味著國民經濟跨過一個大臺階。糧、棉、油、鋼、煤、水泥、肉、禽等主要工農業產品的年產量穩居世界第一。青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調四大工程即將夢圓，在雪域高原西藏，公路通車總里程達4.2萬公里，可環繞地球赤道一周；在東部30多個大中城市，有450多萬戶家庭用上了遠道而來的“西氣”……

百姓消費，最能直接體現民富國強。5年來，城鄉居民恩格爾系數逐年下降，消費結構加快升級，消費亮點層出不窮，人們逐漸從生存型消費轉向發展型、享受型消費，進入一個以教育、買房、購車為主的新“三大件”消費時代，高等教育總規模居世界第一，城鎮人均居住面積增至近25平方米，已成為世界第三大汽車消費國、第一大手機用戶，并建成世界最大的固定電話網、移動通信網和第二大公用互聯網，網民數以億計。每逢黃金周，假日旅游火爆，市場購銷兩旺，文化、休閑、保健、餐飲、信貸等相關消費全線飄紅。尤為喜人的是，農村消費前景無限，今年上半年農民人均現金收入實際增長12.5％，首次超過城鎮居民收入增長。

科學發展觀統領全局

一個民族興旺騰飛，離不開思想的升華；一個國家發展壯大，離不開理論的成熟。新世紀新階段，呼喚著新思路新舉措。黨的十六屆三中全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，明確提出以人為本，全面協調可持續的科學發展觀，這一重大戰略思想成為統領我國經濟社會發展全局的根本指針。

面對資源和環境約束，近幾年，從中央到地方，從都市到鄉野，從政府部門到廣大企業，從一、二、三產到東、中、西部，越來越多的人在思索：增長是不是等于發展？經濟發展是不是等于社會進步？發展是不是要以犧牲生態環境為代價？

發展不動搖，思路要調整。有什么樣的發展觀，就有什么樣的發展道路、發展模式和發展水平。科學發展觀的誕生，正是對現實需求的高度提升和對發展規律的深刻總結。人們越來越認識到加快發展必須科學發展、健康發展，那種通過高投入、高消耗、高污染來換取高增長的怪圈再也不能鉆了。江蘇人說：“發展要立足于快，服從于好”；廣東人說：“有序發展才是最快的，高質量的發展才是最有效益的，向空間的發展才是最無窮的”；中西部人則說“發揮后發優勢，科學發展是本，走出一條新路”。

2004年是全面貫徹落實科學發展觀的第一年，以人為本，五個統籌，和諧社會……這些清新的字眼伴隨科學發展觀的春風漸入人心。在科學發展觀的引領下，廣大干部的政績觀也在悄然改變，“功成不必在我，發展著眼長遠”，較之躍動的統計數字、具體的政策措施，這種認識上的提高、思想上的統一，收獲更為珍貴，影響更為深廣。

宏觀調控成效明顯

在落實科學發展觀的進程中，一個重大實踐就是加強和改善宏觀調控。

2003年以來，我國經濟在保持較快發展的同時，出現了一些不穩定不健康因素：糧食減產，投資膨脹，貨幣信貸投放增長過快，煤電油運日益吃緊……面對復雜局面，中央審時度勢，未雨綢繆，及時采取了一系列加強和改善宏觀調控的政策措施。事實證明，果斷的決策，得力的舉措，靈活的手段，熨平了經濟波動，避免了大起大落。

放眼大局，有抑有揚，適時適度，標本兼治，是此輪宏觀調控取得成功的寶貴經驗，也是鞏固和發展宏觀調控成果的關鍵所在。加強宏觀調控，“三農”最先受益。“兩減免，三補貼”，徹底結束了農民繳納“皇糧國稅”的歷史，全國已有28個省份全部免征農業稅，今年全國農民將進一步減負220億元。農業生產呈現可喜轉機，糧食大豐收，去年增產388億公斤，增幅9％，扭轉了1999年以來連續5年下降之勢。另一方面，把好信貸和土地兩大“閘門”，在“銀根”和“地根”上做足文章。

同時，巨資投入煤電供應，不失時機推進改革。此外，調控主要運用經濟手段和法律手段，輔之以必要的行政手段，打出了漂亮的組合拳。

在調控中，科學發展觀的思想之光處處可見。在許多地方，一個個“三高”項目被淘汰，一項項建設節約型社會和發展循環經濟的措施出臺，變招商“引”資為招商“選”資，轉貼牌生產為自主創新，化調控壓力為發展動力……沿海地區的許多民營企業家深有感觸地說，加強宏觀調控是“點剎車”而