第一篇：2011年信訪局黨支部工作計劃

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗子，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。堅持以人為本，發揮求真務實作風，加強黨員的思想建設、作風建設和制度建設，進一步發揮黨員的先鋒模范作用，為建設民本岳陽、實現開發區經濟和社會又好又快發展作貢獻。

二、工作措施

（一）加強組織建設，提高戰斗力

1、強化黨員干部素質建設。堅持“立黨為公，執政為民”的工作理念，不斷加強自身的學習和實踐，求真務實，開拓創新，繼續推進勤政、廉政和優政建設，不斷提高管理水平和執政能力，配合機關黨委將要主辦的踐行“兩個忠誠”研討會和2期黨務培訓班認真開展工作。

2、發揮黨員模范帶頭作用。要求全體黨員認真貫徹“三個代表”的重要思想，不斷創新工作業績，牢記“兩個務必”，把信訪融入到業務工作中去，融入到開發區中心工作中去，融入到和諧機關的建設中去，要求全體黨員干部真正做到：黨員思想覺悟高于群眾、業務能力高于群眾、工作業績高于群眾的“三高”工作目標。

3、重視組織發展。堅持“黨員標準，成熟一個，發展一個”的要求，堅持開展黨員“一幫一”活動，通過黨員的先鋒模范作用，吸引、帶動和培養入黨積極分子。

（二）加強制度建設，提高工作效率

1、健全民主集中制。繼續堅持“個人服從組織、下級服從上級、全黨服從中央”的原則，做到“知無不言、言無不盡、有則改之、無則加免”，努力維護黨組織的整體形象。

2、完善已有制度。主要是：黨風廉政責任制、民主評議制度、“三會一課”制度等。

（三）加強作風建設，提高凝聚力

1、優化制度。在黨的作風建設方面，繼續堅持“八個堅持和八個反對”的要求，嚴格遵循開發區“三大紀律九項注意六點要求”，制定和完善黨的各項規章制度，并在黨建工作的實踐中切實貫徹執行，努力做到黨建工作制度化、規范化和科學化。

2、強化監督。學習貫徹《黨內監督條例》和《黨內處分條例》的精神，創新“三會一課”內容，明確目標，突出重點，明確任務、主動聯絡、完善工作，充分發揮好黨內、黨外監督作用。

3、加強責任。以黨風促行風，嚴格執行黨風廉政規定，進一步加強責任工作考核，每半年組織一次民主生活會和群眾測評。

（四）、更新學習觀念，豐富學習內容

繼續深入開展“兩個忠誠”的學習教育活動，進一步學習“三個代表”的重要思想，學習《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權力保障條例》和十一屆一中全會精神，自覺做到優質的學習資源共享，促進隊伍協調和可持續發展，落實學習措施，堅持集中學習與自學討論相結合，堅持學習與測試相結合，堅持理論學習與工作實踐相結合。

區信訪局黨支部

二〇〇八年二月六日

第二篇：2011年信訪局黨支部工作計劃

深入學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗子，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。堅持以人為本，發揮求真務實作風，加強黨員的思想建設、作風建設和制度建設，進一步發揮黨員的先鋒模范作用，為建設民本岳陽、實現開發區經濟和社會又好又快發展作貢獻。

（一）加強組織建設，提高戰斗力

2、發揮黨員模范帶頭作用。要求全體黨員認真貫徹“三個代表”的重要思想，不斷創新工作業績，牢記“兩個務必”，把信訪融入到業務工作中去，融入到開發區中心工作中去，融入到和諧機關的建設中去，要求全體黨員干部真正做到：黨員思想覺悟高于群眾、業務能力高于群眾、工作業績高于群眾的“三高”工作目標。

3、重視組織發展。堅持“黨員標準，成熟一個，發展一個”的要求，堅持開展黨員“一幫一”活動，通過黨員的先鋒模范作用，吸引、帶動和培養入黨積極分子。

（二）加強制度建設，提高工作效率

1、健全民主集中制。繼續堅持“個人服從組織、下級服從上級、全黨服從中央”的原則，做到“知無不言、言無不盡、有則改之、無則加免”，努力維護黨組織的整體形象。

2、完善已有制度。主要是：黨風廉政責任制、民主評議制度、“三會一課”制度等。

（三）加強作風建設，提高凝聚力

1、優化制度。在黨的作風建設方面，繼續堅持“八個堅持和八個反對”的要求，嚴格遵循開發區“三大紀律九項注意六點要求”，制定和完善黨的各項規章制度，并在黨建工作的實踐中切實貫徹執行，努力做到黨建工作制度化、規范化和科學化。

2、強化監督。學習貫徹《黨內監督條例》和《黨內處分條例》的精神，創新“三會一課”內容，明確目標，突出重點，明確任務、主動聯絡、完善工作，充分發揮好黨內、黨外監督作用。

3、加強責任。以黨風促行風，嚴格執行黨風廉政規定，進一步加強責任工作考核，每半年組織一次民主生活會和群眾測評。

（四）、更新學習觀念，豐富學習內容

繼續深入開展“兩個忠誠”的學習教育活動，進一步學習“三個代表”的重要思想，學習《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員權力保障條例》和十一屆一中全會精神，自覺做到優質的學習資源共享，促進隊伍協調和可持續發展，落實學習措施，堅持集中學習與自學討論相結合，堅持學習與測試相結合，堅持理論學習與工作實踐相結合。

溫成慶

區信訪局黨支部

二〇〇八年二月六日

第三篇：2013年信訪局黨支部工作報告

縣信訪局黨支部在縣委、縣直機關工委和縣委辦公室黨總支的領導下，按照縣委學習實踐科學發展觀活動的總體要求，緊緊圍繞科學發展這一主題，以科學發展、服務全局、肩負使命、再創一流為實踐載體，結合工作實際，將解決信訪突出問題、促進和諧穩定，作為保增長、創和諧、促發展的重要手段，集中力量排查化解矛盾糾紛，著力解決信訪突出問題，使科學發展觀學習實踐活動真正學出了成效、踐出了特色。以開展學習實踐科學發展觀活動和作風建設年活動為契機，以提高工作效率和服務水平為重點，以情系民生、關注弱勢群體為著力點，以群眾滿意為目標，為信訪群眾辦好事辦實事，大力轉變作風，提高機關干部素質，服務人民群眾，促進全縣加快發展、和諧發展。

一、積極開展學習型黨組織創建活動，全方位提高干部職工素質。信訪局全體干部職工都是中共正式黨員，做好當前大量的信訪工作，必須充分發揮每個黨員的重要作用。信訪局黨支部以學習為抓手，提高素質，統一思想，凝聚力量，引導每位黨員自覺爭做學習型、務實型、服務型、創新型、廉政型的好黨員，推動學習型黨組織創建活動。經常組織黨員學習黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神，學習xx關于科學發展觀的重要論述，學習黨章及黨的紀律規定，學習《信訪條例》及中央、省、州信訪工作規定，不斷提高干部職工政治素質和業務水平。按時召開黨員民主生活會，在民主生活會上黨員干部暢所欲言，開展批評與自我批評，提出許多好的建議和意見，使支部的凝聚力和向心力不斷增強。通過開展豐富多彩的學教活動，全體黨員干部職工結合工作實際，認真學習，認真思考，認真開展調查研究，了解掌握人民群眾最關心、最直接、最具體的實際問題，為信訪群眾辦實事、辦好事，深得人民群眾好評。6月，縣委授予局黨支部優秀基層黨組織稱號，縣直機關工委授予副局長盧軍優秀共產黨員稱號。

二、加強黨風廉政建設，打造清政廉潔隊伍。信訪局紿終把黨風廉政建設作為頭等大事列入總體工作，同部署，同研究，常抓不懈。扎實開展黨風廉政建設宣傳教育活動，局黨支部組織召開專題民主生活會，認真查找問題，杜絕行賄受賄，吃拿卡要，收受紅包和賭毒黃行為。堅持開門搞教育活動，廣泛征求黨員群眾意見，對存在的問題，制定整改方案和措施，扎實搞好整改。堅持厲行節約，反對奢侈浪費，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的思想，以優良的作風凝聚黨心、民心。

三、深入開展領導干部信訪工作四訪促和諧活動。省委提出在全省范圍內開展領導干部信訪工作四訪促和諧活動，我縣迅速制定實施方案，縣四大家領導以學習實踐科學發展觀活動為載體，帶頭開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪。四大家一把手分別包案處理在全縣范圍影響最大的涉眾信訪案件，縣委書記包金果坪鄉移民上訪問題，縣長包林業系統改制改革上訪問題，縣人大常務副主任包野三關兩路建設征地全失地農民上訪的問題，縣政協主席包水布埡壩區炮損污染造成的上訪問題。其他縣領導也各自對分管工作范圍內和聯系點上的突出信訪問題進行包案處理。全體縣領導分赴各鄉鎮和相關部門深入調研，掌握實情，研究解決措施，有針對性的解決問題，化解了一批骨頭案和釘子案。金果坪鄉長達三年時間的移民大上訪，通過糾錯、整改和按程序處理個案，目前基本平息；水布埡鎮工程炮損補償已落實800多戶，上訪居民已基本穩定；野三關兩路征地全失地農民上訪問題，通過調研已形成報告向上爭取政策，上訪群眾也基本穩定；鄉鎮林業站改革的問題目前基本平息，林場改革的問題目前正在化解之中；其他縣領導所包案件也都按程序處理終結或實施穩控之中。同時，今年以來，我縣繼續堅持領導信訪工作四項制度，不斷探索和完善機制：一是完善了領導接訪制度。從今年年初起，實行了每月二次分別由縣委書記、縣長輪流帶班接訪，縣四大家領導、律師、法院院長、部分縣直部門負責人參與的縣委書記大接訪活動，使大量的信訪問題得到了有效解決，密切了領導和群眾的關系。1-9月縣領導共接待15次，參與接待領導43人次，接待群眾來訪517批1204人次，現場解決98件，批示交辦409件。鄉鎮和縣直部門同步開展了大接訪活動，主要領導分別在所屬鄉鎮和縣直部門集中接待來訪群眾，其他領導實行值周或值日。二是實行了領導包案處理信訪問題制度。今年以來，縣委、縣人民政府及縣集處領導小組隨時對我縣處理難度大且在一定范圍內造成一定影響的重要信訪事項進行梳理排查，以文件形式，明確包案領導和責任單位，并實施跟蹤督辦。1-9月對146件不穩定的信訪問題實行了領導包案，對未進入處理程序的67件按程序進行了處理結案，對已處理終結的79件進行了有效穩控；同時，各鄉鎮和縣直各部門對排查出來的信訪事項，以及上級轉送交辦的重要信訪事項，實行了鄉鎮和縣直部門領導包案處理。三是堅持了領導閱批群眾來信制度。1-9月，縣領導共閱批群眾來信352件，其中書記批示178件，縣長批示126件都按辦理程序進行了辦理。四是堅持了領導下訪制度。領導干部的聯系點也是信訪工作的聯系點，領導干部對聯系點的信訪、穩定工作負責，據統計1-9月縣領導共下訪處理信訪事項70余件，縣直和鄉鎮領導下訪150余次，使一些問題解決在初始階段。

四、充分發揮縣群眾來訪接待中心的窗口作用，妥善處理群眾來信來訪?？h信訪局領導堅持帶班接待來訪群眾，做到認真聽取陳述，細心做好記錄，耐心解釋政策，按政策辦理反映的問題，使上訪群眾找到解決問題的途徑。在辦理群眾來信上始終堅持三到位制度和由局分管領導親自閱辦制度以及重要群眾來信呈報縣領導閱批制度，確保群眾來信件件有著落，事事有處理。1-9月，縣群眾來訪接待中心共登記信訪總量1445件（批）次，其中接待來訪1065批2164人次；辦理來信380件次?？h信訪局主持或參與重大信訪事項研究處理聯席會議80余次，專題研究和解決了一大批重大突出信訪問題，牽頭或參與部門深入基層調查群眾反映的熱點問題、重點案件達50余次，有效地預防了集體上訪、越級上訪和群體性事件的發生。

五、積極開展積案化解年活動，有效化解了大批積案。是中央部署的信訪積案化解年。州集處領導小組排查交辦我縣重信重訪積案和信訪突出問題26件。我縣堅持以案結事了為核心，逐案研究化解措施，明確包案領導和工作專班，有實際問題的解決實際問題，無實際問題的解決思想問題，采取政策宣傳、說服教育、心理疏導等多種手段幫助信訪人解惑釋疑，轉化情緒，最終達到息訪罷訴的目標。目前已處理化解結案11件，法院判決終結3件，縣政府復查結案4件，檢察院初查1件，告知進入訴訟程序2件，國家電網公司答復結案1件，正在進一步協調處理3件，穩控1件。今年以來，縣委縣政府組織工作專班，籌集資金1700多萬元，對涉及全縣三十多家企業3000多人的改制遺留問題進行了妥善處理，有效的化解了多年涉及企業改制職工安置的信訪積案。

六、注重源頭防范，深入排查化解矛盾糾紛。各鄉鎮各部門把每半月開展一次矛盾糾紛排查活動形成了制度堅持常抓不懈，成效明顯。在國慶60周年前夕，縣處理信訪突出問題及群體性事件領導小組、縣維護社會穩定領導小組決定，9月1日至10月30日在全縣范圍內集中開展矛盾糾紛大排查、大化解專項活動，各鄉鎮黨委、人民政府，縣直各部門迅速對本單位本轄區內的矛盾糾紛開展大排查、大化解，對重大不穩定因素和信訪突出問題實行領導包案，把矛盾化解在基層，把信訪人穩控在當地。同時從9月1日起由縣信訪局領導帶隊，從縣公安局抽調一名公安干警駐京，增強駐京群工辦力量，由州駐京辦統一安排，做好接訪勸返工作。

七、健全基層信訪信息網絡，確保信息暢通。鄉鎮建立完善了以村為單元，以治安中心戶為信息源的信訪信息報送網絡，縣直部門建立了以站、所、隊為單元，以工作站點為信息源的信訪信息報送網絡，及時、準確、全面搜集報送信訪信息?？h信訪局根據鄉鎮、縣直提供的信息進行整理，送縣領導決策，為把握有利時機妥善處理非正常上訪提供信息保障。如在今年全國兩會期間，我縣在宜昌、鶴峰成功勸返兩批欲赴京集體上訪人員。在國慶60周年前后，全縣實行了24小時值班，每天報告情況，隨時掌握信息，對報送的5起可能形成大規模集體上訪的信息，及時提供給主要領導，采取了有效的處置措施。確保了我縣在全國兩會和國慶60周年期間，沒發生進京集體上訪和非正常上訪，沒發生群體性事件，實現了赴京上訪零目標。

第四篇：信訪局工作總結及工作計劃

信訪局工作總結及工作計劃

2015，在區委、區政府的正確領導下，在市信訪局的關心指導下，區信訪局認真貫徹落實中央、省、市和區黨委政府關于信訪工作的一系列決策部署，積極履行信訪工作職責，認真接待處理群眾信訪事項，及時反映社情民意、妥善化解信訪矛盾，為我區的社會穩定發揮了積極作用。現將今年主要工作情況及來年工作規劃匯報如下：

一、本工作任務完成情況

1-10月，我局受理信訪總量1192件次（按上訪人數和來信件數合計），與去年同期2160件次相比下降45%。其中，來信44件，與去年同期52件相比下降15%；來訪197批次1147人次，與去年同期281批次2108人次相比批次及人次分別下降30%和46%。上訪中含進京訪12批14人次，與去年同期27批次28人次相比批次及人次分別下降54%和50%；赴省訪10批23人次，與去年同期11批次18人次相比批次下降9%，人次上升22%；去市訪204批1039人次，與去年同期106批1336人次相比批次上升92%，人次下降22%。1—10月受理新增信訪案件48例，均轉交有權機關處理，加大督辦力度全數按期查結，初信初訪辦結率達100%，最大限度地維護了信訪群眾的合法權益。

（一）推行信訪改革

我局圍繞信訪工作制度改革重點，立足便民為民，創新舉措全力打通服務聯系信訪群眾“最后一公里”。

1、完善聯合接訪制度。根據省、市、區相關文件精神，1—10月安排駐市聯合接訪人員10人次，協調4個區級部門、10個鄉鎮、街道輪流入駐區信訪聯合接待中心聯動辦訪，充分發揮市、區信訪聯合接待大廳“一攬子解決”信訪問題的作用。其次，結合我區“局長駐點工作室”制度的推行，我局大力整合部門力量，為駐點群眾提供“組團式”服務。信訪局長1—10月駐點接訪12次，帶領服務團隊協助社區完成近圣街永久占道設施拆除、“蘇迪羅”臺風防御、社區居民委員會及社區黨委換屆選舉等工作，并開展慰問、幫扶濟困等活動4次。根據區委組織部關于開展區級機關單位駐點村（社）結對共建的文件精神，我局及時上報《2015區信訪局與駐點近圣社區結對共建工作計劃》，確保與近圣社區結對共建活動有計劃、有步驟地組織實施。

2、規范基層平臺建設。按照區委、區政府部署要求，我局牽頭推進全區基層信訪平臺建設，借助“陽光信訪”系統督促基層落實責任，促使信訪矛盾及時就地解決。一是廣泛開展基層信訪業務培訓，注重一線信訪干部接訪辦訪能力提升。元月29日，舉辦“2015年網上信訪信息新系統培訓班”，確保各基層信訪干部能在信訪新系統應用平臺上規范有序、準確及時地辦理群眾反映的各類信訪事項；4月18日，舉辦了“2015信訪工作培訓班”，特邀省信訪督察專員、省政府復核辦公室主任黃曉伍親臨授課，深入講解《信訪條例》等政策新規，分析探討了如何做好新形勢下的信訪工作；4月27日，組織部分信訪干部參加了“全國信訪系統貫徹落實‘三嚴三實’要求加強基礎業務規范化建設電視電話會議，會后即時部署以“四個強化”為抓手，切實提高信訪基礎業務工作規范化水平，進一步推進信訪工作制度改革各項措施的落實工作。二是構建區、鄉（街）、村（居）三級信訪隊伍網絡，繼續加強職能部門和村（居）組織建設，將信訪責任分解落實到人，充分發揮基層信訪干部的積極性和主動性，強化駐村（社）干部的職責。三是循序建立兼職信訪干部隊伍，將機關離退休干部和律師、經濟師等不同行業的志愿者吸收到信訪干部隊伍中來，為區域改革開放和經濟建設營造穩定、寬松的社會環境。

3、加快推進訴訪分離和逐級走訪。按照中央及省委、省政府改革信訪工作制度的有關意見，我局在改革現行信訪制度、執行訴訪分離和規范越級訪行為的同時，結合區域實際擬定了相關實施細則，建立健全長效機制，引導信訪群眾依法依規維護自身合法權益。一是根據皖信辦電2015]10號文件《關于進一步壓實越級走訪事項辦理工作責任的通知》，全力落實中央5例、省3例交辦案件的包案穩控化解工作，即時成立以包案領導帶隊，律師及業務主管部門和屬地單位組成的工作組。逐案深入剖析，形成初步建議上報方案，配合屬地及責任單位切實做好矛盾化解工作；根據慶信聯辦函2015]11號文件《關于報送“三跨三分離”信訪事項的通知》要求，就屬地“三跨三分離”信訪事項認真梳理，及時填寫上報市局相關表格5份，聯通信息進一步加大協調化解力度。二是根據《2015XX區信訪工作制度改革任務要點》，及時報送區委政法委《區信訪局關于“深化改革信訪工作制度”實施辦法》，助力推進我區信訪工作法治化建設。

（二）推廣網上信訪

根據省、市信訪局統一部署，我局加快信訪信息化建設應用步伐，在注力構建橫向到邊、縱向到底的互聯互通信訪信息網絡體系的基礎上，及時上報市局《XX區網上信訪系統擬增補單位信息表》，積極對接、啟用“全國信訪信息新系統”。立足線上線下結合、網上網下結合、上訪下訪結合，打造全方位、無縫隙“陽光信訪”，使我區群眾信訪工作進入“同步掛網”的嶄新局面。

1、嚴督實訓強化運行管理。一是開展集中輪訓、內網輸入演練等形式，加大新系統應用管理人員培養力度。同時就省、市、區黨政主要領導留言信箱、國家投訴受理辦、人民網地方領導留言版等網訪平臺信訪事項辦理標準進行再強調。二是根據系統日常巡查，月度層級通報信訪事項漏排率、越級上訪率、按期辦結率、辦理規范率及黨政領導接（約）訪等工作，并派專人深入新系統應用薄弱的街道和部門“一對一”加強業務指導，擴大新系統影響力及使用范圍。

2、“百日會戰”提升運用實效。根據省信訪信息錄入“百日會戰”活動指示及10月16日全市信訪信息錄入“百日會戰”活動部署會精神，我局自10月19日起全面鋪開區域信訪信息錄入“百日會戰”活動。一是成立“XX區信訪信息錄入‘百日會戰’領導小組”，牽頭召集全區信訪業務骨干50余人，輪流在局視頻會議室接受培訓，對市級制定的7項錄入內容逐項明確了數據來源、錄入標準和完成時限，并對信訪信息錄入的具體業務進行了再統一；二是啟動全面自查，督促各單位對比系統數據，初次補缺補錄信息條；三是嚴格錄入標準，加強對口指導。根據“業務歸口、分級負責、應錄盡錄、及時規范”的原則，領導小組牽頭查辦指導，更正補錄并完善信息條。我局以活動為契機建立信息研判、指數管理等機制，通過設定信訪事項漏排率、實時監測等，督促責任單位主動工作，提速提效辦理群眾網訪訴求，切實提升信訪公信力，確保了新系統運行效果好于預期。

（三）推進積案化解

在2015“信訪積案化解年”的多次專項行動中，我局緊緊依托“三嚴三實”專題教育活動的推動作用，將化解信訪積案作為切實轉變工作作風、認真解決群眾反映突出問題的重要工作內容，取得了明顯成效。10月14日，市委市政府副秘書長、市信訪局局長王穎迪帶隊赴我區督查信訪積案化解工作，對我局積案化解成效給予充分肯定。

1、開展“信訪積案化解年”活動。根據國家、省信訪局統一部署和慶信聯2015]3號文件精神，我區全面啟動信訪積案攻堅化解活動。一是就上級下發4件、自排2件積案集中予以交辦，督導責任單位按期全數辦結；二是努力尋求市、區主要領導關心支持，針對近幾年不斷進京非訪的鄭某翠信訪積案，窮盡辦法順利予以化解，信訪人書面承諾息訴罷訪。

2、開展強化為民服務、認真解決群眾反映的突出問題專項行動。根據觀辦2015]62號文件的要求和部署，一是對區域信訪積案逐一進行梳理分析，確立6例重點疑難積案為化解穩控行動目標，請示區黨政主要領導帶頭包案，各縣級黨政領導干部對應分管區域全數落實包案；二是成立“XX區繼續深入化解信訪積案專項行動領導小組”，我局主要領導任組長，履行第一責任靠前指揮，分管負責同志組織實施嚴格把關，其他工作人員分工協作各司其職。把握時間節點落實責任，在年初擬定的積案化解任務及先期完成基礎上，再加大時間和精力的投入，深入研究、因案施策，確保專項行動中分解任務的按期保質完成。6例重點疑難積案，3例實施穩控：張某順涉法涉訴積案現經市中院二審判決，提請省高院依法依規導入終結程序；徐某勝涉法涉訴積案，市中院已于10月15日召開聽證會議，正等待聽證結果并提請省級聽證；張某林涉法涉訴積案經市中院判決，信訪人對判決結果不服，配合山口鄉窮盡辦法全力化解，有望息訴。3例有效化解：葉某娣信訪積案，配合市人社局、華茂集團多次約談當事人，給予適當人文關懷，信訪人對協調結果表示滿意；李某明涉法涉訴積案，針對其多項有關原企業改制中維權訴求，配合區經信委牽頭召開協調會議7次，區領導接訪3次，形成具體化解方案，已對應實施化解；夏某勤涉法涉訴積案，配合德寬路街道辦事處落實專人疏導穩控，信訪人已無過激上訪行為。

（四）推動業務提升

我局突出抓好各項重點工作，解決群眾合法合理訴求的同時，堅持立足崗位轉作風，努力完成各階段性中心任務。

1、組織開展黨政領導接（約）訪活動。我區黨政領導干部進一步深化對信訪工作重要性的認識，主動貫徹落實“四訪一包”工作制度。1-10月，全區黨政領導實際接訪群眾51批863人次，其中黨政主要領導接訪20批94人次。當場解決來訪事項21批356人次，現場交辦并確定責任單位限期解決30批507人次。區黨政領導實際帶案下訪11批39人次，其中黨政主要領導帶案下訪6批15人次。

2、深入開展全區矛盾糾紛排查工作。我局注重將信訪工作重點從事后處理轉移到事前排查化解上來，堅持基層每周排查上報矛盾糾紛制度，堅持每月召開全區矛盾糾紛排查會議，堅持重點時期信訪信息“零報告”制度。組織力量先后4次開展信訪疑難問題專項大排查活動，就“兩會”期間排查的35例重點隱患案件逐案落實包保領導，明確責任單位和責任人，即時實施穩控。在此基礎上追加排查14例突出信訪案件，于4月23日全區信訪維穩工作調度會上再次落實包保，交辦到人。在“9·3”慶典及黨的“十八屆五中全會”前期，全區各單位、各部門紛紛行動起來，圍繞下發的《XX區矛盾隱患排查情況表》認真梳理自排，于規定時間內填報屬地重點疑難信訪案件及包案落實情況共計49例，我局及時匯總上報區黨政領導判研。

3、牽頭協調疑難復雜信訪問題。1—10月，我局請示、協調區委、區政府召開信訪專題會議5次，強調信訪工作的重要性。對各重點時期信訪維穩工作提前部署，并就3例重點疑難信訪案件予以專題研究。同時牽頭召開信訪疑難復雜問題協調及調度會16次，在聽取訴求、找準癥結、尋求化解舉措的同時，全力幫助信訪群眾查找問題的化解依據，研究建議辦理舉措，使鄭某翠、李某民、黃某軍等一些久拖不決的信訪問題得到妥善化解。

4、注重依法規范信訪秩序。我局嚴格按照《信訪條例》的有關規定積極引導信訪群眾依法維權，同時配合相關執法部門嚴格按照中央有關規定，采取果斷措施加大對違法信訪行為的處置力度。如根據“壹啟富事件處置工作領導小組”統一部署，統一口徑接待該群體訪人員，加班加點聯系近千名債權人，完善信息核對及數據庫建立工作，配合相關部門做好情況通報及債權債務處置公告事宜，有效應對了該起非法集資事件的處置善后工作；再如全力配合市委、市政府穩控開發區某民營中醫院醫療糾紛家屬，本著屬地維穩的職責，積極參與調解工作，促成雙方當事人在市醫療糾紛調解委員會等相關部門及律師、公證人員的參與下達成初步調解協議。我局積極作為，有效遏止了區域群體性、串聯性信訪違法行為的發生，依法規范了信訪秩序。

5、信息調研工作成效顯著。1-10月，我局出刊《信訪反映》10期，在省、市、區門戶及政府網站刊發信訪宣傳稿及公開信息63件。上報省、市信訪局《XX區加強信訪部門和干部隊伍建設做法與建議》、《建設“法治大觀信訪”的調查與思考》調研報告及《督查督辦解決群眾合理訴求——記XX市XX區督查督辦化解鄭千翠信訪矛盾案例》，報送區人大《推進信訪法治化、適應工作新形勢》信訪制度改革研究報告，同時安排專人按期完成區信訪局“2007—2013信訪大事記”及“2014信訪年鑒”的編纂上報。各項信息調研工作的有效開展為區委、區政府領導了解區域信訪形勢、決策信訪工作提供了重要依據。

6、圓滿完成政治任務及各階段性工作任務。在今年的四級“兩會”、北京世錦賽暨“9·3”慶典、第七屆黃梅戲藝術節及黨的“十八屆五中全會”期間，根據省、市部署會議精神，我局協調成立XX區進京接勸返工作組，由區黨委政府分管領導輪流帶隊進京。我局主要領導全程參與，充分利用自身資源，積極尋求兄弟縣市、市駐京工作組及北京當地警方的幫助，及時有效勸、截返轄區進京人員，交屬地“即接即返”安全帶回安慶。

與此同時，我局注力完成各階段性中心任務。根據區委、區政府及市信訪局的統一部署，我局及時印發《頒布十周年XX區宣傳活動實施方案》，并深入基層組織各單位在人流集中路段開展形式多樣的《信訪條例》宣傳活動，設立咨詢臺，印制1000余份《信訪條例》宣傳小手冊向過往群眾發放。我局主要領導親自參與，解答過往群眾提出的問題，擴大新《信訪條例》的普及宣傳；根據“2015年第一次市城管委會議”精神，我局配合區城管執法部門全面啟動轄區重點道路長期違法占道設施的拆除工作。本著越是矛盾突出、問題復雜，越要耐心細致地做好說服群眾、教育群眾工作的宗旨，參加現場拆違行動5次，主動做好被拆商戶的思想工作，助力和諧拆違；根據區委、區政府統一部署，我局配合做好“海口s332線”國有土地上房屋征遷相關風險評估事宜，提前做好信訪維穩預案，7月5日現場參與拆違行動，妥善處理矛盾糾紛，助力s332線征收工作順利開展。

二、2016年工作思路

2016年，我局群眾和信訪工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央、省、市、關于信訪工作的系列決策部署，以扎實推進信訪工作制度改革為主線，以形成資源高度共享的網上信訪信息系統為重點，以全面落實基層信訪機制建設為目標，以提高做好新形勢下全區群眾和信訪工作的能力水平為基礎，依法規范信訪工作秩序、完善工作流程、提升工作效能，千方百計保持大局穩定態勢，為建設和諧大觀營造依法規范有序的信訪環境。

（一）扎實推進信訪工作制度改革

深刻把握“把信訪納入法治化軌道”的要求，以“信訪法治建設年活動”為抓手，切實提升信訪工作法治化水平。

1、明確信訪工作職能定位。進一步理順信訪部門與相關部門的關系，把信訪工作的職責定位在“了解社情民意、匯集意見建議，分析穩定風險、評估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”上，使信訪工作真正回歸本位，做到不越位、不錯位、不缺位。

2、大力推行“法定途徑優先”。按照信訪法治化的要求，積極并善于運用法治思維和法治方式處理信訪問題，加大審查甄別工作力度，著力推行法定途徑優先解決信訪問題，對已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等渠道解決的，積極引導信訪群眾通過法定途徑合法理性表達利益訴求，認真做好行政爭議事項的分流辦理;對各種社會矛盾和各方面利益訴求切實做到依法按政策解決化解，努力把依法治國的理念和要求貫穿到信訪工作制度改革的各項任務中，自覺維護法治權威。

3、全面落實兩個《辦法》。把貫徹落實國家信訪局《關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》以及國家信訪局《關于進一步加強初信初訪辦理工作的辦法》作為積極穩妥推進全區信訪工作制度改革的切入點和著力點，切實加大訴訪分離規范化建設的工作力度，與政法機關協同配合，建立健全涉訴信訪問題導出制度、公開移交制度、轉化解困制度等；壓實首辦工作責任、提高實體辦理質量、雙向規范信訪秩序，從制度上解決好越級訪突出問題，使信訪問題在初次、在基層就能得到及時就近就地解決。

4、規范信訪問題包案和終結制度。把各級黨政領導干部“四訪一包”作為黨員干部直接聯系群眾的一項常態化的重要制度，與下基層調查研究、深入聯系點扶貧幫困、“局長駐點”等工作結合起來，提高服務群眾的實效性；嚴格規范黨政領導干部包案化解工作，加大聯席會議、信訪聽證、復查復核及案件評查工作的力度或密度，使領導干部把處理信訪問題的精力更多地放在化解積案上，努力實現案結事了。規范信訪終結制度，只將無法進入行政復議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項，納入啟動信訪辦理、復查、復核程序，防止用信訪終結替代司法終結；對于爭議較大的復查復核信訪事項，將盡可能采取公開聽證、會商評議等方式，提高工作透明度和公信力，對已終結的信訪事項，視情在一定范圍內公開；對已經依法依規終結的信訪事項，一律明確不再受理。

（二）全面加快推進信訪信息化應用

科學把握頂層設計，按照“統一標準、開放接口、互聯互通、分級負責”的工作要求和思路，為群眾提供便捷的信訪服務，實現信訪業務網上流轉，切實提高信訪公信力。

1、推動應用全覆蓋。以現有網上信訪信息系統為基礎，同步進行系統升級改造，開發與省、市信訪局數據交換平臺對接的數據開門，構筑網絡防火墻。按照“誰受理，誰跟蹤，誰督辦，誰回復”的原則，強化首辦責任制，細化鄉（街）新系統應用工作標準，力求都要用、都會用、都管用，提高全區網訪信訪事項的辦理質量和效果。同時加大對新系統應用的宣傳推廣和輿論引導工作力度，嘗試通過群發短信、媒介宣傳、制作《“陽光信訪”便民一本通》等多種形式，使群眾知道去用、感到好用、覺得管用，進一步推動提升區域網訪占比。

2、推動服務全過程。主動堅持做好受理、轉送、辦理、辦結等環節的主動服務，及時在網上公開信訪事項的受理、辦理過程和處理結果，方便群眾查詢跟蹤，切實增強新系統吸附力。探索開辟信訪微信、qq等信訪投訴新通道，全方位、無縫隙隨時隨地受理信訪問題，切實讓“數據多跑腿，群眾少跑路”，探索打造“陽光信訪”救助機制，促進新系統應用功能持續不斷完善。

（三）全面落實信訪工作機制建設 認真學習“楓橋經驗”、“南陵經驗”、“徽州經驗”，以市、區兩級信訪聯合接待中心規范化使用為發力點，在“抓落實”上下功夫。

1、抓規范化建設。在繼續做好市、區信訪聯合接待中心駐訪人員的輪流派駐工作的同時，支持配合區委政法委推進基層綜治維穩信訪工作中心（站）規范化建設，以督查問效為方法，實現“五規范”，落實好“五個一”標準保障。

2、抓責任落實。嚴格督促執行領導干部接（約）訪、預防性排查、多舉措化解、考核獎懲及全方位保障等機制，努力減少矛盾隱患越級上行；狠抓各項舉措，做好重大活動及敏感時期的信訪維穩及人員接勸返工作；加大區信訪工作領導小組直接調度管理考核鄉鎮、街道的工作力度，全面壓實基層責任。

3、抓工作創新。進一步健全基層信訪代理隊伍，對基層化解不了或“三跨三分離”的信訪問題，由信訪代理員代為向區直至市級反映，減輕群眾訪累。其次，在鄉鎮、街道挖掘各種社會資源，探索推行村（居）民理事會、信訪聽證、“一事一議”等制度，引導村（居）民參與重大村（居）務管理和矛盾問題化解，提升基層自我治理能力。

（四）提高做好新形勢下群眾和信訪工作的能力水平

弘揚“三嚴三實”作風，從嚴從緊教育管理信訪干部隊伍，推動作風建設要求落地生根；堅持以群眾工作統攬信訪工作，著力抓實流程再造、效能提升和督查問效，以抓鐵有痕的力度推動全區群眾和信訪工作再繪藍圖。

1、注重錘煉工作作風。加強對全區信訪干部的管理指導和業務培訓，引導信訪干部堅定理想信念，對黨絕對忠誠，強化法律意識，嚴格遵章守制，自覺遠離不作為、慢作為、亂作為和“庸懶散慢”現象，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。依法規范信訪工作行為、依法解決群眾合理合法訴求、依法維護信訪工作秩序、引導信訪人依法理性表達訴求，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好信訪法治氛圍。

2、注重完善工作流程。完善矛盾糾紛研判制度，積極引導群眾依法逐級走訪，進一步落實基層和有權處理信訪事項部門的主體責任，加大重信、重訪治理力度，提高初信初訪一次性辦結率，做到問題不化解、責任不解套。管好用好配套好專項資金，化解好特殊疑難復雜信訪問題。建立常態化的信訪事項辦理評查和信訪督查、約談、責任追究機制，提高化解信訪問題的實效。大力宣傳解決群眾合理訴求、維護群眾合法權益的成功案例，樹立正確輿論導向；選擇性向社會曝光無理纏鬧訪、聚集滋事而依法受到處理的信訪違法行為。

3、注重提升工作效能。在《信訪條例》規定辦理時限內，加大對未辦結、未全部辦結或超時辦結信訪事項的督查通報力度。堅依法規范信訪積案的化解，不斷減少積案存量、控制增量。

4、注重加強能力建設。優化信訪干部隊伍結構，重視信訪干部的培養使用，探索上下級信訪部門干部相互交流、雙向掛職。注重對全區信訪干部的業務培訓，更多地采取跟蹤見學的方式促進基層信訪干部業務能力提升，努力打造“工作一流、群眾滿意”的信訪部門。

第五篇：信訪局黨建工作計劃

信訪局黨建工作計劃

為進一步提高局機關黨組建設的水平，增強黨組的凝聚力、戰斗力和創造力，充分發揮機關黨員干部的先鋒模范作用，全面落實市委、市政府確定的各項目標任務，根據信訪局機關工作職能，現就2012年市信訪局黨建工作作出如下安排。

一、指導思想

2012年信訪黨建工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實黨的十七屆五中、六中全會精神，牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，以黨內和諧促社會和諧，以黨員受教育、永葆先進性為主線，以提高黨員隊伍整體素質為基礎，突出加強黨的執政能力建設主題，圍繞市委、市政府的中心工作，結合“信訪積案化解攻堅年”活動，深入開展“學習型黨組織”創建活動，進一步加強行風效能建設，不斷完善工作機制，創新工作方式，為群眾排憂解難，為全市經濟社會平穩發展提供強有力的保障。

二、總體目標

按照“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促業務”的主題要求，通過加強黨員干部的學習教育，健全完善工作制度，加強和改進作風，使機關黨建工作的整體水平再上一個新的臺階，黨組的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強，黨員干部隊伍建設達到“五個新”，即黨性修養有新的提高、個人素質有新 1 的增強、工作作風有新的改進、精神面貌有新的氣象、工作實績有新的突破。

三、主要措施

1、加強機關干部學習。按照各級《關于推進學習型黨組織建設的意見》要求，結合信訪部門工作實際，突出兩個學習重點，一是突出政治學習。深入學習中國特色社會主義理論體系，進一步加強對科學發展觀重要思想的學習理解，深入學習領會黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會、中央經濟會議及“兩會”精神，深入學習新形勢下加強黨建、廉政、人事等政策制度，深入學xxx省、市各級有關政策措施，努力提高機關干部政治理論素質。二是突出業務學習。根據局中心工作的需要，組織黨員干部結合自身崗位和工作實際，學習科學文化，鉆研業務知識，提倡黨員干部在工作中學習、在學習中總結，在總結中提高，在工作上體現黨員先進性。著力提高干部的業務能力，提高工作水平。

2、正規黨內生活制度。嚴格黨內生活制度是增強黨員組織觀念、提高黨員思想政治素質的重要保證。正規黨內生活制度必須做到各項制度落實，黨內組織生活正常，黨員教育經常，黨內監督有效。一是正規三會一課制度。黨員大會一般一季度召開一次，黨小組會議結合學習每月召開一次，黨課根據需要進行，每季度至少安排一次。二是正規民主生活會制度。每半年召開一次民主生活會。黨組成員除參加黨組民主生活會以外，還要自覺參加所在黨支部的民主生活 2 會。三是正規黨員匯報制度。機關黨員每半年應就執行黨組織的決議和本人的思想、工作、學習及做群眾工作等情況向黨小組或黨組作一次書面匯報。四是正規民主評議黨員制度。黨組每半年對黨員的表現情況進行一次分析，每年進行一次民主評議黨員。五是正規廉政建設制度。及時組織黨員干部學習黨中央和中紀委關于進一步加強黨風廉政建設的指示精神，深入貫徹實施《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》，學習有關規定，對干部進行正反兩方面的典型教育，進一步強化廉政意識，推進局機關反腐倡廉建設。全年開展專題教育不少于4次。六是正規黨費交納與管理制度。嚴格按照收入情況和中組部規定比例交納黨費，黨員每月初應自覺向各黨小組交納黨費，組每季度匯總后及時向組織部門交納。黨費交納做到款、帳、據相符，定期公布，年底向黨員大會報告。

3、加強機關作風建設。進一步加強機關作風建設。倡導“八個方面”良好風氣，繼續深入開展“學習潘作良先進事跡、建設工作一流、群眾滿意信訪部門”活動和“作風建設年”活動，著力解決機關黨員干部在機關作風方面存在的突出問題，轉變機關作風，改進服務態度，提高工作效率，進一步樹立爭先創優意識，進一步塑造勤勉干事形象，進一步培育拼搏奉獻精神。做好機關民主評議工作，教育機關干部要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持重實際、講實話、辦實事、求實效。充分發揮機關黨組織在改進機關作風中的作用，讓每一個黨員成為一面旗幟，每一名干部成為 3 一根標桿，要求群眾做到的，機關黨員干部以身作則首先做到、做好；要求群眾不做的，機關黨員干部堅決不做。用加強黨的建設推進機關作風的轉變，努力把局機關建成一流的服務型機關。

4、加強組自身建設。一是抓好支委成員的集中學習和自我學習，進一步提高黨務工作者整體素質。抓好支委會議事協調工作，積極探索組工作的新思路，新方法，不斷提升黨組的領導能力。二是充分發揮機關工會的作用。積極做好機關干部職工的思想政治工作，開展多種形式的文體活動，調動機關年輕干部的積極性和創造性，適時開展豐富多彩的實踐活動和參觀建學活動。三是積極創建優秀機關黨組。認真學習和落實關于“創先爭優”活動有關要求，把建設優秀機關黨組作為創建工作重點，做到有部署、有措施、有效果，發揮黨員先鋒模范帶頭作用，推進機關效能建設。

5、堅持黨務公開。貫徹落實黨的路線方針政策，執行上級黨組織決議決定工作部署情況；信訪局重大決策執行、工作計劃、階段性工作部署及落實情況；黨組織理論學習計劃及落實情況、黨員培訓計劃及落實情況；開展爭先創優民主評議、黨員發展、換屆選舉、組分工、黨費收繳管理和使用、黨員權利保障等情況；領導班子分工、議事規則、決策程序、民主集中制、召開民主生活會及考核情況；黨員聯系制度、幫助信訪群眾解決實際困難、開展評議活動；組執行廉潔自律規定、落實黨風廉政建設責任制情況以及其他應該公開的事項。

四、幾點要求

1、落實責任。組按照分工負責制，切實抓好組織協調，搞好督促檢查和考核，確保黨建工作落到實處。每個黨員都要積極主動參與組的各項活動，加強黨性鍛煉和修養，始終保持先進性。

2、加強督查。組對黨員參加組活動情況進行督促檢查，對不按時參加組織生活的黨員要及時進行批評教育，并督促改正。

3、嚴格考核。組根據會議記錄及活動記錄，對黨員參與組織生活、完成組工作任務的有關情況進行綜合考核，并作為年終評先評優的重要依據。