第一篇：素材——2010黨建創新項目指導意見

培育“學習型”之花 杭州電力局創建學習型黨組織

浙江在線04月26日訊(通訊員林瑪麗 蔣之華)“學習園地”、“黨員積分制”、“領導干部培訓”、“學習日”、“修訂愿景”??杭州市電力局根據不同的學習對象，設計各具特色的活動載體，全面 提升“學習型”黨組織的學習力、創造力、凝聚力和戰斗力。學習，不是為了學而學，而是要通過學習，把事情干好。杭電人正是用他們勤勤懇懇、孜孜不倦的學習態度，引入學習型組織理念，提升學習力、執行力和創新力為目標，用他們的實際行動，一步一個腳印，從多方面入手，培育“學習型”黨組織，開創了具有杭電特 色的創建道路。

從“要我學”轉變到“我要學”

學習是為了什么？是“為干而學、為 發展而學”。

要把班子建設成為善于學習、善于操作的團隊，不打無準備之仗，要做到這一點，很顯然是要通過學習。在城北供電局，每個黨員 都有一個園地，制作成鏡框，懸掛在他們工作的場所；園地設有一個固定版塊，將黨員的權利、義務、任務以及工作內容放在此版塊內；另一塊更新版，由黨員個人 負責，定期更新個人“雙爭”規劃和民主評議情況。學習園地的開辟，讓每位黨員不僅明確權利和義務，切實履行責任，時刻提醒他們在工作中發揮先鋒表率作用。

學習型黨組織創建，使員工對學習的認識有了升華，不再滿足于傳統意義上的讀書、看報，也不再停留在單純地追求一紙文憑上，而是著重在提高學習力上下功 夫。

一直來，杭州市電力局每年制訂教育培訓計劃、修訂完善職工學歷教育管理機制和新員工輪崗實習管理辦法，走訪新員工輪崗實習單位，進 行新員工輪崗實習現場訪談等；升級培訓管理系統，并采取政策引導、分極考核、利用各種社會培訓資源，從學歷、職工和技能方面入手，開辦技能學歷班、碩士學 位班等，開展外送培訓、技術攻關等，使專業進修與學術交流相結合的多種培養形式，學以致用。設備制造公司老職工陳師傅從頭開始學電腦，短短幾個月便掌握了 CAD制圖的技術；科技公司的主要技術骨干通過了美國項目經理管理協會的項目經理考試(PMP)。

據了解，該局通過創辦閱覽室、活動 室，儲備各類新書、好書2萬余冊，建立讀書社，開辟“學習園地”，開辦種類教育培訓班、外送培訓等，使全體黨員、干部、員工們在工作之余開闊視野，提高素 養的精神食糧，也成為黨組織增智提能的助推器。讓每個基層組織都學起來

“黨員學習再也不用在會議室里固定讀書、學習文件這種‘說教式’的教育方式，現在只要在黨群網上輕輕一點，缺什么就可以學什么。”這是富陽局黨委實施“開放式黨員 管理”后黨員們的感受。

富陽局黨委相關負責人介紹，2009年初，該局黨委在前期推出“黨員積分制”的基礎上，開始大膽探索和試行“開 放式”黨員管理。為此，該局專門建立了開放式黨員管理信息系統、開放式黨員教育活動系統、開放式黨員考核評價系統三大系統，引入“黨支部主題活動項目 制”，引導下屬17個黨支部主動“選題”、“做題”、“結題”；每個黨員還可以根據自身需求進行網上自學，利用網絡、在線對話等形式進行交流；考核評價系 統每年會對每位黨員積分自動匯總，生成“陽光指數”，實現黨員評優罰劣為主向自我提升為主，既為黨員找準了坐標，同時也給普通職工更大的激勵。

為了大力激發學習型組織創優爭先的熱情，臨安局黨委推出了“量身訂做”的黨支部《對標積分庫》，將黨員工作表現如何，工作成效怎樣，模范帶頭作用是否發 揮等方面進行量化，將黨員形象“亮”出來。

臨安局黨委將12個黨支部劃分為綜合組、生產組和多經組三大類，結合《黨員作用量化考核辦 法》，對黨支部進行“定格管理”，每年通過考評，根據得分情況對同組內的支部進行“定格”，按分數高低排名，對于高分的一類黨支部授牌獎勵，對低分的三類 黨支部取消申報達標黨支部資格；同時，還將《黨員作用量化考核辦法》與“雙評”工作結合，得分在100分以下的黨員取消當年參加年度先進評比資格，改變了 長期以來黨員管理考核抽象難量化的狀況，使黨員的先鋒模范作用體現得更具體。學習與企業文化互動

“博學而不窮，篤行而不倦”――學習不是為了裝飾，而重在融會貫通推動實踐。學習型黨組織猶如一個新生嬰兒，一點點地成長、壯大，在潛移默化中以春風化 雨的方式改變著職工的思維方式，以優秀的文化鼓舞人，以豐富的活動凝聚人。

杭州市電力局每三年依次開展“文化藝術年”、“職業技能 年”、“體育運動年”活動，使職工的業余生活變得更加多姿多彩。濃厚的企業文化不僅增強了職工的工作積極性，而且也使職工的工作、學習、生活等各個方面都 更加有聲有色、文明和諧。城北供電局調度班的金韻對此深有體會，這位年輕的技師從剛進單位時的中技學歷，到后來通過自己的努力相繼取得了大專和本科文憑，催使她不斷進步的，是因為在單位里，她能感覺到一種良好向上是學習氛圍和企業文化氛圍，激勵著她和大家一樣，不斷提升自己。她不僅具有深厚的調度業務功 底，而且還毫無保留地把自己的技能傳授給徒弟翁方華，在該局“文化藝術年”推出的“五個一”活動中，她和徒弟翁方華一起被授予“一百對好師徒”稱號。

在“文化藝術年”活動中，杭州市電力局還開展了信息系統安全運行維護技能競賽、機動車駕駛技能競賽、變電站計算機監控系統技術技能競賽、電力工程造價管 理知識競賽、高壓電氣設備狀態檢測技能競賽，一系列的競賽為職工搭建了成才的舞臺，許多優秀人才脫穎而出。

在新形勢下，該局將如何深入 推進學習型黨組織建設，如何讓“學習型”之花結出碩果，筆者采訪了該局黨委書記李斌。他表示，今年中央提出了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，杭州局 要以此為契機，下一步，要以創建學習型企業為龍頭，開展以“學習型、責任型、和諧型、創新型”為主題的建設“四型”企業學習實踐活動。一是要建設學習型黨 組織、探索學習之道路；二是要建設責任型企業、發掘責任之光；三是要建設和諧型企業，展現和諧之美；四是要建設創新型企業，提煉創新之魂。同時，開展建設 “四型”企業以建設，要以“學習型黨組織”領航，以建設“責任型企業”、“和諧型企業”為雙翼，以開展“四強”、“四優”黨建工作為抓手，以建設“創新型 企業”為動力，深入推進學習型黨組織建設。

把創建學習型支部活動不斷引向深入 字體：大 中 小 時間： 2010-04-1

1專稿：黨的十七屆四中全會通過的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：世界在變化，形勢在發展，中 國特色社會主義實踐在深入，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。創建學習型支部，是在新的形勢下提高黨員整體素質，提升黨組織的學習能力、執政能力和戰斗力的一個重要途徑。只有堅持用科學的理論武裝頭腦，不斷更新知 識，才能真正培養出一支政治強、素質高、業務精、作風正的黨員干部隊伍。必須以建設充滿活力的學習型、群眾滿意的服務型、風清氣正的廉潔型、便捷高效的效 能型“四型”機關為載體，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊 抓好。

一、樹立“終生學習”、“終身受教育”的觀念，為創建學習型支部奠定堅實的思想基礎。

當今的社會，是一個知識奔流、信息密集的社會；當今的時代，是一個科技飛速、經濟激越的時代。就勞動者個體來講，“終生學習”、“重新學習”、“繼續學習”已成為每個人生存和發展的現實問題。過去那種“十年寒窗，終身受用”、“文憑到手，名利全有”、“關系牢靠，飯碗確保”等觀念，已經不合時宜。作為黨 的基層組織，就要采取有效措施，利用各種教育手段，引導黨員、干部深刻認識當今世界科技發展動態和趨勢，摒棄傳統的、過時的、保守的思想觀念，樹立新的生 存觀念、新的謀生觀念、新的就業觀念，特別是要從十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的高度來全面審視時代的需要，真 正把“學習、學習、再學習”看作是工作、生活的重要音符，使人人都明白“不學習就不能生存，不充電就不能工作，不創新就不能發展”的道理，努力在自己的活 動空間營造濃厚的學習氛圍。這是創建學習型支部的首要條件和基本前提。

二、充分認識創建學習型支部的重大意義，喚醒黨員干部參與創建的責任意識。

從個人生存和發展的層面來理解終生學習、終身受教育的意義，能夠激發自身不斷學習和奮斗的動力，但是這并不能自然而然地增強每位黨員干部對創建學習型目標 的社會責任感、政治責任感、集體責任感。這是一個自身素質問題、思想覺悟問題、全局觀念問題。只有從戰略意義、政治意義、實踐意義上深刻把握其內涵，才能 真正喚醒黨員干部的責任意識，從而形成巨大合力。目前，黨的基層組織應引導黨員干部著重弄清以下問題：一是要認清創建學習型黨組織是一個戰略問題。這是站 在時代高度提出的長遠性、全局性、前瞻性的大課題，具有普遍的導向作用和潛在的長期效應，對社會的進步、民族的振興、人民的福祉具有深遠影響。二是要認清 創建學習型黨組織是一個政治問題。因為中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，要建設創新型國家、和諧社會，離不開 黨的正確領導，離不開黨員的率先垂范。只有把我們黨創建成學習型的政黨，才能真正代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最 廣大人民的根本利益。三是要認清創建學習型黨組織是一個實踐問題。實踐證明，創建學習型支部，是增強基層黨組織凝聚力和戰斗力，提高黨員綜合素質，鞏固黨 的先進性教育成果的有效載體。四是要認清創建學習型黨組織是一個組織問題。因為創建需要教育引導，需要制度規范，需要明確目標，需要具體部署，沒有堅強的 組織領導就難以有效實施。總之，如果我們的認識都能統一到“四個認清”上來，那么，諸如“創建學習型支部是領導的事，與普通黨員關系不大”，“創建不創 建，工作照樣干”等模糊認識就會得到徹底改變，創建學習型支部的工作就會扎實有效地開展。

三、創建學習型支部，領導是關鍵，制度是保證。

營造創建學習型支部的濃厚氛圍，既是每個黨員的應盡義務，更是支部成員和黨小組長所肩負的重要責任。為此，要認真抓好三個環節：一是黨支部“一班人”，要 發揮表率作用。支部班子成員的學習要走在黨員干部前面，成為學習實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的帶頭人。支部正、副書記是學習教育的組織領導者，既要自己多學一點，學深一些，還要把“一班人”的學習抓緊抓好，使班子成員思想統一，步調一致，精神振奮，銳意進取，成為團結群眾、奮發有為的堅強集體。二是黨小組是搞好學習的重要基礎。抓好黨員干部的學習，黨小組長負有直接責任。黨小組長要增強信心，提高組織學習的能力，不斷在實踐中受鍛煉、長才干。三 是開展黨課教育是創建工作的重要環節。要根據新形勢新任務和上級黨組織的指示以及本單位的實際，系統地有針對性地安排進行黨課教育，這是提高黨員政治思想 素質的重要環節。支部成員要明確分工，認真備課，深入講授，同時把課堂教育與走出去參觀訪問，請進來作報告與開展相關活動融為一體，以增強學習教育的實 效。總之，開展創建學習型支部活動，主要靠兩條：首先，要發揮黨員干部的模范帶頭作用，使他們成為創建學習型支部的積極探索者和模范實踐者，這是創建活動 的關鍵。其次，要逐步建立健全規范行之有效的學習教育制度，做到學習教育的內容、時間、人員和督促檢查“四落實”，這是創建活動的保證。

四、根據時代發展要求和黨建工作實際，進一步明確創建學習型支部的重點和目標。

開展創建學習型支部活動要緊跟時代，貼近實際，突出重點，講究實效。一是要組織黨員干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重 要思想和科學發展觀，系統掌握中國特色社會主義理論體系，使黨員干部在思想上政治上行動上堅定地與黨中央保持高度一致。二是要對黨員干部開展社會主義核心 價值體系的學習教育。把理想信念教育作為學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育引導黨員干部切實增強貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業不懈奮斗的自覺性和堅定性，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定 信仰者，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚的道德情操和健康的生活情趣，保持昂揚奮發 的精神狀態。三是要組織黨員干部學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，學習黨的歷史，同時廣泛學習現代化建設所需要的經濟、政治、文 化、科技、社會和國際等各方面知識，聯系自己工作崗位實際，學習和精通相關業務，開展崗位練兵、崗位成才活動，使自己成為本職工作的專家和本系統工作的多 面手，為黨的事業和現代化建設事業蓬勃發展貢獻自己的聰明才智。

征文：關于“創建學習型支部”的思考DateTime:2006-09-08

“創建學習型支部”，是“創建學習型社會”、“創建學習型政黨”的應有之義。一個學習型社會才能繁榮昌盛，一個學習型政黨才能永葆先進，一個學習型團體才能充滿活力。由此可見，“創建學習型”的理論，不是一個只掛在口頭的時尚字眼，而是一個要真正入心入腦的科學理念；不是一個短期而為的權 宜之計，而是一個長期實踐的歷史課題；不是一個憑朝夕之功就能創建到位的工程，而是一個不斷探索循序漸進的動態實踐過程。

一、推動“終生學習”、“終身教育觀念”的形成，為創建學習型支部奠定必備的思想基礎

當今的社會，是一個知識奔流、信息密集的社會；當今的時代，是一個科技飛 速、經濟激越的時代。據統計，人類的科技知識，19世紀是每50年增加1倍，20世紀中葉是每10年增加1倍，進入21世紀之交則是每3至5年增加1倍。由于科技知識的激增和更新速度的加快，當今工程師知識的半衰期是5年，即5年內有一半知識已過時。正是由于這種原因，使得社會勞動結構和工作崗位不斷發生 變化，從而造成職業培訓成為一種終生教育。就勞動者個體來講，“終生學習”、“重新學習”、“繼續學習”已成為每個人生存和發展的現實問題。過去那種“十 年寒窗，終身受用”、“文憑到手，名利全有”、“關系牢靠，飯碗確保”等觀念，已經不合時宜。作為黨的基層組織，就是要通過各種教育手段，引導黨員、干部 和群眾深刻認識當今世界科技發展動態和趨勢，摒棄傳統的、過時的、保守的思想觀念，樹立新的生存觀念、新的謀生觀念、新的就業觀念，特別是要從十六大提出 的“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的高度來全面審視時代的需要，真正把“學習、學習、再學習”看作是工作、生活乃至生命的重要 音符，使人人都明白“不學習就不能生存，不充電就不能工作，不創新就不能發展”的道理，努力在自己的活動空間營造濃厚的學習氛圍。這是“創建學習型支部” 的首要條件和基本前提。

二、充分認識“創建學習型支部”的重要意義，喚醒黨員參與創建的責任意識

單從個人生存和發展的層面來理解 終生學習和教育的意義，能夠激發自身不斷學習和奮斗的動力，但這并不是就能必然地增強對“創建學習型”目標的社會責任感、政治責任感、集體責任感。這是一 個國民素質問題、黨性覺悟問題、全局觀念問題。只有從戰略意義、政治意義、實踐意義、組織意義，深刻把握其內涵，才能真正喚醒黨群的責任意識，從而形成創 建的巨大合力。目前，創建工作剛剛起步，黨的基層組織應引導黨員干部著重弄清以下問題：一要認清“創建學習型”的理論是一個戰略問題。因為這是站在時代高 度提出的長遠性、全局性、前瞻性的大課題，具有普遍的導向作用和潛在的長期效應，對社會的進步、民族的振興、人民的福祉具有深遠影響。二要認清“創建學習型”的理論是一個政治問題。因為中國共產黨是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，要創建“新型國家”、“和諧社會”，離不開 黨的正確領導，離不開黨的率先垂范。只有把我們黨創建成學習型的政黨，才能真正代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣 大人民的根本利益，這是關系到黨的生死存亡和社會主義事業興衰成敗的重大政治課題。三要認清“創建學習型”的理論是一個實踐

問題。因為理論來自實踐并用來 指導實踐，正確理論指導下的實踐才是最有價值的實踐。實踐證明，“創建學習型支部”，是增強基層黨組織凝聚力和活力，提高黨員素質，鞏固黨的先進性教育成 果的有效形式和生動載體。四要認清“創建學習型”的理論是一個組織問題。因為“創建”需要教育引導，需要制度規范，需要具體安排，需要明確目標，沒有組織 和領導則無法有效實施。列寧說：組織可以使力量增長百倍。學習的組織也是如此。總而言之，如果我們的認識都能統一到“四個認清”上，那么，諸如“創建學習型支部是領導的事，與普通黨員和一般群眾關系不大”，“創建不創建，工作照樣干”等模糊認識就會迎刃而解。當然，克服思想障礙不是一勞永逸的，它需要“隨 時”和“經常”，因為創建的過程是不斷進行思想發動統一認識的過程。

三、“創建學習型支部”領導是關鍵，制度是保證

“創建學習型”的機制和氛圍，是支部所屬黨員的應盡義務，但正付書記、支部委員和黨小組長則擔負著更重要的責任。根據黨支部的地位作用、組織結構、工作任務和責任分 工，應認真抓好三個環節：第一個環節是支部“一班人”，這是重點。班子成員要學習走在前面，工作拼命干，成為學習實踐“三個代表”和科學發展觀的帶頭人。正副書記是學習教育的組織領導者，既要自己多學一點，學深一些，還要把“一班人”的學習抓緊抓好，使班子成員思想統一，步調一致，精神振奮，銳意進取，成 為團結群眾，奮發有為的堅強集體。第二個環節是黨小組，這是基礎。搞好黨小組的學習，黨小組長負有直接責任。要根據黨支部的安排和小組黨員的思想、工作實 際，落實好學習，組織好討論，使之成為一種制度堅持下去。為增強黨小組長的信心，提高其組織學習的能力，支部領導要適時對他們進行培訓，既交任務，又教方 法，使他們在實踐中受鍛煉，長才干。第三個環節是黨課教育，這是根本。要定期或隨機召開黨員大會，及時傳達黨的有關文件，認真組織學習貫徹。同時，要根據 形勢任務變化和上級黨建工作指示以及本單位具體實際，系統地有針對性地安排并進行黨課教育，這是提高黨員政治思想素質的重要途徑。支部成員要明確分工，認 真備課，深入講授，同時把課堂教育與走出去參觀訪問，請進來作報告以及開展有關活動融為一體，以增強學習教育實效。綜上所述，抓好“三個環節”主要靠兩 條：首先，要發揮黨的各級干部的作用，使他們成為“創建學習型支部”的積極探索者和模范實踐著，這是關鍵。其次，要逐步建立和規范行之有效的學習教育制 度，使學習教育的內容、時間、人員和檢查落到實處，這是保證。

四、根據時代發展要求和單位黨建工作實際，明確一個時期“創建”的重點目標

“創建學習型支部”的內容要緊跟時代，貼近實際，突出重點。一要不斷深化馬列主義理論的學習。尤其要學好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀 等最新理論成果，深刻領會黨的路線、方針、政策，進一步解放思想，使大家在政治上堅定地與黨中央保持高度一致。二要深入開展認真學習、遵守、貫徹、維護黨 章的活動。要把這一活動與保持共產黨員先進性教育活動有機地結合起來，切實增強黨員的黨章意識和先進意識，使學習貫徹黨章成為黨員的行為規范和畢生任務。特別是黨的干部，還要加強民主集中制的學習，并使之貫徹到領導工作和黨的活動中去。三要廣泛進行以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀的學習教育。認 真學習胡錦濤總書記的重要講話，全面落實中央精神文明委員會《關于深入學習實踐社會主義榮辱觀大力加強思想道德建設的意見》，引導黨員、干部和群眾堅定理 想信念，加強道德修養，營造良好氛圍，共建和諧文明。四要強化現代科學技術基礎知識的學習宣傳。要聯系自己的崗位學習和精通相關業務，開展崗位練兵、崗位 成材活動，使自己成為本行工作的專家和系統工作的多面手，成為單位改革創新的骨干，為黨的事業蓬勃發展貢獻自己的聰明才智。（柴晨鳴）

２００９年，面對電力需求下降、上網電價上調的嚴峻形勢，國家電網公司堅決履行社會責任，著力推進公司發展方式和電網發展方式的轉變，取得了超乎預期的業績。

２０１０年，面對新的機遇和挑戰，國家電網公司將建設堅強智能電網和實現利潤總額３５０億元，確立為今年發展和經營的目標，步履穩健地向實現世界一流電 網、國際一流企業的目標邁進。

研讀國家電網公司２０１０年工作報告，記者從幾個數字中看到了國家電網公司的科學發展脈絡。

３０００億元電網發展實現突破

２００９年，國家電網公司完成固定資產投資３１１１億元，其中電網投資達到３０５８．６億元，首次突破３０００億元。３０００億元大關，見證了國家電網在面對危機的這一年中，把握發展機遇，在電網建設上所取得的突破性成果。

一年來，國 家電網規劃得以繼續加強。完成了國家電網總體規劃的滾動優化，以及蒙東、新疆等電網規劃；初步完成了國家電網智能化規劃；各地以電力為中心的能源規劃研究 進一步深化；啟動了國家電網“十二五”發展規劃編制工作。

各級電網建設取得了重大進展。特高壓交流試驗示范工程安全運行超過一周年，輸送電量 超過９０億千瓦時；向家壩—上海特高壓直流示范工程實現８００千伏全線帶電，錦屏—蘇南特高壓直流工程開工建設，靈寶背靠背擴建工程竣工投產，寶雞—德陽 直流工程單極投運，西北７５０千伏主網架基本形成；一批５００千伏輸變電工程建成投產，完成提高電網輸送能力工程１９０項，提高電網輸送能力１７１９萬千 瓦；組織實施了拉動內需農網完善工程，大力推進了西藏的“戶戶通電”；建成新農村電氣化縣１３２個；電網事故和設備事故同比分別下降５６．５％和 １５．６％．

２００９年發展步履鏗鏘，２０１０年規劃宏圖也已繪就。國家電網２０１０年發展和經營目標顯示，今年固定資產投資將完成２６４１ 億元，其中電網投資完成２２７４億元；開工１１０（６６）千伏及以上交流輸電線路４．８萬千米，直流輸電線路３１２８千米；投產１１０（６６）千伏及以上 交流輸電線路４．７萬千米，直流線路４１１８千米；售電量實現２４８００億千瓦時，增長９％；營業收入實現１４１３２億元，增長１１．６％；資產總額 ２１２４３億元，同比增長１４．２％；當年電費回收率實現９９．９％以上，線損率達到６．１２％。

２０００億元特高壓緩解煤電運 緊張局面

“根據規劃，到２０１２年國家電網可建成?兩縱兩橫?特高壓骨干電網，總投資２０００多億元，屆時保證能夠解決困擾我國已 久的煤電油運緊張問題。”國家電網公司總經理劉振亞在公司年度工作會議上如是說。

劉振亞表示，轉變電網發展方式，是電力行業落實國家戰略部 署，把握經濟形勢發展機遇，加快能源結構調整的重要內容。其核心是加快建設以特高壓電網為骨干網架，各級電網協調發展，具有信息化、自動化、互動化特征的 堅強智能電網。２０１０年，國家電網就將把建設堅強智能電網作為公司工作的主線來抓，促進電網發展方式轉變。

在年度工作會議上，國網公司以 ２０１０年１號文件的形式公布了今后１０年堅強智能電網的建設意見。

意見提出，２０１０年，“兩縱兩橫”特高壓交流后續工程將開工建設，跨區 直流工程投產規模達到１２９０萬千瓦；２０１５年，以特高壓為核心的堅強國家電網初步形成；到２０２０年，我國將基本建成堅強智能電網，形成以華北、華 東、華中特高壓同步電網為接受端，東北、西北電網為輸送端，連接全國各大煤電、水電、核電和可再生能源發電基地的堅強電網結構。屆時，特高壓及跨區電網的 輸送能力超過４億千瓦，可滿足全國各個電力負荷中心的用電需求。

“三集五大”進一步轉變公司發展方式

通 過不斷轉變公司發展方式，深入挖潛、降本增效，２００９年國家電網公司經營管理取得了顯著成效：完成利稅６８１．７億元；資產總額１８６００億元，增長 １３．２％，資產負債率６５．４１％，同比上升２．３５個百分點，全員勞動生產率２９．８萬元／人·年；輸變電工程本體造價同比下降了３．２％；可控費用 同比下降了３．３％，比營業收入增幅低１４．３個百分點；出國、車輛、辦公經費同比分別下降２９．７％、１５．９％和６．２％；全年低成本融資１７００億 元，銀行長期借款下降２６９億元，資金運作效益累計達６６億元；電費回收率達９９．９９％，陳欠電費下降５６．５％；金融產業基本形成金融控股集團架構； 運營管理菲律賓國家電網平穩有序；網省公司多經資產的清理處置工作基本完成。

在管理取得突破的基礎上，國家電網公司今年進一步提出了要加快建 立健全集中、統一、精益、高效的科學管理體系，重點推進“三集五大”工作。這也是國家電網公司首次正式提出“三集五大”概念。

所謂“三集”，是指實施人力資源、財務、物資集約化管理，要力爭用１～２年時間，在全公司推行統一的管理模式、管理標準、業務流程，建設統一的信息平臺，最大限度發揮規 模效益。“五大”，是指構建大規劃、大建設、大運行、大生產、大營銷體系，力爭用３~５年時間，全面推進管理體制和工作機制創新，變革組織架構、創新管理 方式、優化業務流程，實現企業管理由條塊分割向協同統一、分散粗放向集中精益方式的根本性轉變。

２０１０年，國家電網公司發展方式的轉變，將 以“三集五大”為重點，優化調整管理體系和工作機制，形成職責清晰、責權對等、協同高效的管控模式，實現公司核心資源集中管理、統一調控、優化配置、合理 布局，切實提升公司整體管理水平和運營效率。

可以想見，國家電網公司確立“一強三優”現代公司發展戰略目標的５年來，公司發展已經進入了以集 團化為重要特征、全面推進精益管理的新時期，電網發展進入了以特高壓和智能化為重要特征、各級電網建設協調推進的新階段。國家電網連續５年被評為中央企業 業績考核Ａ級企業，在世界５００強中的排名由２００５年的第４６位上升到２００９年的第１５位，初步實現了由傳統企業向現代企業的戰略轉型，向建設“一強 三優”現代公司的目標邁出了堅實的一步。

第二篇：黨建創新項目

附件1：

全縣基層黨建創新“鄉鎮黨委書記項目”

1、創新新型農村社區黨組織設置模式

責任人：金鄉街道黨工委書記高廣民

目標要求：實現農村基層黨組織全覆蓋，推動基本公共服務在農村全面落實，農村新型居住形態加快形成，把農村社區基本建設成為現代化新型社區。創新農村社區黨組織設置模式，有效整合黨建資源，健全社區服務功能，提升為民服務水平，努力讓群眾過上更加和諧的幸福生活。

工作措施：①統籌設置村居社區黨組織，成立莎嶺社區、春秋社區、高尚社區、劉莊社區、金宇社區、金府社區、金山社區、金西社區、真武社區、金河社區和十里社區，共11個社區黨總支。②對社區實施網格化管理，健全各類經濟、社會組織黨組織，探索建立各類功能型黨組織，實現農村黨組織和黨的工作全覆蓋。③高標準建設社區服務中心、活動場所，完善配套設施，拓展服務內容，努力滿足黨員群眾需求。④實行集中辦公，加強對社區事務的管理，提高社區綜合服務水平。⑤發揮黨組織的領導核心和黨員的先鋒模范作用，完善社區黨組織協調委員會、民情工作室、黨員民情聯絡戶“三位一體”的為民服務新格局。⑥發揮農村社區黨組織優勢，整合公共服務、文化等各類社會資源，吸引群眾向社區中心聚集融合，形成新的農村社區管理體制。⑦建立黨建工作臺賬，強化監督檢查，確保黨內活動健康發展。完成時限：2011年12月

2、推行基層黨建分級負責制

責任人：經濟開發區黨工委副書記（魚山鎮黨委書記）張化峰

目標要求：像抓經濟項目一樣抓黨建，實行兩委成員包保責任制，創新方式方法，根據工作領導小組安排排出具體責任人，實現基層黨建工作專人抓、專人管、專人推進、專人落實。

工作措施：①黨委書記抓黨建全盤工作，采取與縣委點題相結合的方式在年初確定黨工委黨建目標、任務。②黨工委、黨委委員結合分管工作，年初精心確定各自的黨建創新課題、制定目標，在黨（工）委會議上專題研究后，把課題細化、量化、分解，排出進度表，同時，成立以政工書記為組長的黨建監督考察小組，將黨建工作納入到兩委成員考核內容，堅持一季度一考核，半年一小評，年終有總評，做到考核有標準，檢查有依據。③基層支部書記作為具體實施責任人，深入群眾、職工中調查，積極配合好黨（工）委委員的專題黨建工作，按要求落實，并認真加以實施，工作成績將納入基層支部書記績效考核管理工作中。

完成時限：2011年12月

3、村級工作規范化建設 責任人：馬廟鎮黨委書記童方明

目標要求：把提高村級工作規范化水平作為推動基層黨建創新發展的重點，建立以制度管人，按規范辦事，從源頭穩定的長效機制，提高村級組織的執行力，激勵村級黨員干部在新農村建設中創先爭優，為全鎮經濟社會跨越發展提供有力保證。

工作措施：①加強組織領導，高標準打造村級工作規范化陣地。成立領導機構，鎮駐地新建群眾服務中心，所有村設立服務場所。②規范村級決策，實行民主治村。借鑒沂源縣南麻鎮經驗，全鎮所有村建立實行村級事務民主決策制度。對重大事項，實行“七步走”決策，推進科學規范的民主治村。③加強村務管理規范化建設，促進村級干部照章理事。建立落實村務“四項規范”管理制度，從源頭上預防因農村事務管理不規范引發的矛盾糾紛，促進農村社會和諧。④加強矛盾調處規范化建設，維護農村社會平安穩定。建立以黨員為主的村級“三層”調解網絡，完善鎮綜治維穩體系，強化村支部和黨員抓穩定、促和諧的主體意識。⑤加強村干部管理規范化建設，激發村干部內在活力。建立和完善村級工作和村支部書記績效考核獎懲辦法，建立實行“三位”一體的村干部激勵約束機制，促進村干部工作作風轉變和農村黨建任務目標落實。

完成時限：2011年12月

4、拓寬渠道選配村黨組織書記 責任人：羊山鎮黨委書記劉保才

目標要求：創新選任方式，拓寬來源渠道，選優配強村黨組織書記，破解“選人難”和“后進村轉化難”問題。

工作措施：（1）全面摸排全鎮村級黨組織隊伍狀況，重點掌握無書記或有書記但能力差、工作長期落后被動等“后進村”情況。（2）成立書記掛帥的“ 項目”課題組，探索完善“兩推一選”、“兩推直選”、“雙向培養”、組織整合、跨村任職、下派任職、公選任職等模式，因村施策：①圍繞“優勢互補”，拓寬能人名人“跨村任職”渠道。采取村與村、村與社區、村與企事業單位等成立黨總支或聯合黨支部，打破地域、行業界限選拔能人、名人擔任黨組織書記；或者實行異地交流任職。②圍繞“優勢優先”，拓寬機關干部“下派任職”渠道。按照自愿報名、擇優選派的原則，通過推薦、測評、考察、遴選等方式，從機關選派最優秀的黨員任村黨組織書記，任職期間享受雙薪待遇，任職期滿考核合格的提拔重用。③圍繞“優待優選”，拓寬社區支書“公選任職”渠道。面向社會公開選拔社區黨組織書記。采取個人自薦、民主推薦、組織推薦產生初步候選人，能力素質測試、結構化面試產生正式候選人的方式，差額直選村黨組織書記。（3）完善信息化管理系統，堅持動態選配，形成選優配強村黨支部書記隊伍的長效機制。

完成時限：2011年12月

5、實施村級黨建目標量化管理 責任人：胡集鎮黨委書記張思寶

目標要求：通過推行村級黨建目標量化管理，明確職責任務，完善獎懲機制，使村級黨組織建設走向制度化、規范化。

工作措施：①針對各村實際情況，按班子建設、制度建設、黨員隊伍建設、創先爭優活動、工作實績“五大方面”設置工作目標，實行量化考核。②按照“抓書記、書記抓”的原則，黨委書記與村級黨支部書記逐一簽定《村級黨建目標量化管理責任書》，明確工作職責。③把黨建目標量化考核與綜合考核、經濟目標考核有機結合起來，對各村黨建工作完成情況進行公示，接受社會監督。④對考核中被評為優秀等次的，分別給予村和村支部書記一定的物質和經濟獎勵，對村級黨建目標量化不達標的，實行“一票否決”，并與年終村干部工資、效益工資發放掛鉤，由黨委書記對其訓誡談話。

完成時限：2011年12月

6、推行村級黨務事務“四三二”工程 責任人：卜集鄉黨委書記李峰

目標要求：發揮村黨組織的領導作用、村委會和村民代表會議的自治作用，實現村干部與村民分享權力、調動黨員群眾積極性、激發農村發展新活力。

工作措施：①“四議”即：村支委會提議。對符合有關法律法規的村內重大事項，村黨支部在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步方案。村“兩委”會商議。村黨支部組織召開村“兩委”會議，討論完善村黨支部提議方案。黨員大會審議。由村黨支部組織召開黨員大會，審議村“兩委”會議商議的方案，在黨員中充分醞釀和審議后，再進行表決。村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的審議方案，召開村民代表會議或村民會議討論表決。②“三公開”即：決議事項公示。經村民代表會議或村民會議表決通過的決議事項，要張榜公示，廣泛征求村民意見。實施結果公布。經民主決議的重大事項的實施結果，要張榜公布，告知全體村民。評議結果公開。對實施決議事項的結果進行民主評議后，現場開票唱票，現場統計票數，現場公開評議結果，并張榜公開。③“二監督”即：村務公開監督小組和村民理財小組負責對“四三二”村民自治工作法的實施過程進行監督。事中監督，就是對民主決議事項的執行情況進行監督，具體要做到“三跟”：跟進度、跟程序、跟疑點。事后監督，就是對民主決議事項的完成情況進行監督，具體要做到“三查”：查財務、查績效、查作風。

完成時限：2011年12月

7、推行“公推公選”確定入黨積極分子機制 責任人：高河鎮黨委書記王正申

目標要求：創新入黨積極分子培養機制，充分尊重群眾的主體地位，打造一支符合標準、群眾基礎好、黨員認可的入黨積極分子隊伍。

工作措施：實行“公推公選”的方法確定入黨積極分子，主要采取群眾推薦、黨員票決、黨委備案三個步驟進行。①群眾推薦。基層黨支部應根據黨支部班子和黨員隊伍建設情況，確定吸納入黨積極分子的數量，并報經上級黨委同意。經上級黨委同意后，由黨支部牽頭，組織召開全體在職干部職工（村民或村民代表）會議，以無記名投票方式，從有入黨意愿且已正式向黨組織提交入黨申請書的人員中，推薦入黨積極分子初步人選，由黨支部進行公示。②黨員票決。對經過群眾推薦的入黨積極分子初步人選，由支委會組織召開黨員大會“公選”確定入黨積極分子人選。③黨委備案。公推公選結束后，黨支部及時填寫《“公推公選”入黨積極分子情況登記表》，并報上級黨委備案。并確定2名正式黨員為培養聯系人，做好入黨積極分子的培養教育工作，如實填寫《入黨積極分子培養考察寫實紀實簿》。

完成時限：2011年12月

8、完善村干部績效考核督查機制 責任人：化雨鎮黨委書記白占德

目標要求：通過對各村黨支部的督查指導，特別是對村支部書記的督導考核，充分調動各支部干事創業的積極性、主動性，促進全鎮各項工作的開展和各項事業的發展。

工作措施：①修訂完善《化雨鎮村班子及村干部績效考核辦法》，作為對村干部各項工作督查考核的依據。②把全鎮全年的每項工作任務量化分解到各村黨支部，采取全面督查與重點督查相結合、定期督查與不定期督查相結合、督查結果與績效考核相結合、定期通報與不定期通報相結合的方式，充分調動村干部的積極主動性，促進村級各項工作任務的落實。③平時督查考核加減分與村干部“雙述雙評”結果相結合，最終形成村干部享受績效補貼和評先樹優的重要依據。

完成時限：2011年12月

9、推行“五位一體”整治軟弱村黨組織機制 責任人：霄云鎮黨委書記姜開德

目標要求：轉變思維方式，找準幫扶對象，創新工作方法，改善組織機制、細化治理方式，搭建以強帶弱、挽弱為強、強弱共進的基層黨建循環平臺。

工作措施：①廣泛考核，區分強弱。健全完善《霄云鎮農村基層組織考核管理辦法》，每年年初，鎮黨委根據上基層組織建設考核結果對全鎮農村進行大排隊，把排在最后十名的村作為本的重點幫扶對象。②因地制宜，分類施治。對鎮排查出的問題村及煤礦駐地村實行“五位一體”工作法，即：由鎮兩委領導帶頭分包、管區書記對口幫扶、管區總支到村蹲點、包村干部駐村整治、鎮委書記經常聯系。③配強班子，加強交流。以村“兩委”換屆為契機，對后十名的村按照“三高三強”標準，配足人員，配強班子，同時，選出前十名的村與后十名村進行“一對一結對子”，加強溝通，增進交流，總結推廣優秀村的先進思路和經驗。最終，在全鎮形成“創先爭優”的良好局面。

完成時限：2011年12月

10、實施農村黨員“雙帶”工程 責任人：司馬鎮黨委書記楊舵己

目標要求：通過農村黨員“雙帶”工程的實施，激發廣大農村黨員干事創業的勇氣和干勁，發揮黨員在帶頭致富、帶領致富中的先鋒模范作用，帶領更多的農村群眾發家致富。

工作措施：①通過舉辦培訓班、遠程教育等形式加強對農村黨員實用技術的培訓，提高黨員的致富本領。②實行機關黨員干部聯系農村黨員制度，提供信息技術，幫助農村黨員創業致富。③協調金融部門為黨員創業提供低息貸款，破除黨員創業的資金短缺瓶頸。④健全工作機制，激發黨員創先爭優，發揮先鋒模范作用，帶動更多的群眾奔康致富。

完成時限：2011年12月

11、實施村黨支部書記素質提升工程 責任人：興隆鄉黨委書記劉明亮

目標要求：通過素質提升工程，打造一支政治素質過硬，責任意識濃厚，工作經驗豐富，作用發揮突出的村黨支部書記隊伍。

工作措施：①強化選賢任能。嚴格按照“兩推一選”程序和組織意圖選拔優秀村黨支部書記，必要時采取異村任職、黨委直接任命等形式，把事業心強，有志于村級事務管理的優秀高素質人才納入黨支部書記隊伍，及時調整失去凝聚力和戰斗力的支部書記。②強化教育培訓。開展黨務、村務、增收致富、矛盾調解等方面的專題培訓，開展走出去等方式學習外地經驗，開展支部書記經驗交流學習內部經驗，提升支部書記思想素質、責任意識、能力素質。③強化管理監督。嚴格制度約束，完善對支部書記工作督查管理機制。督查情況作為支部書記能力素質考評的重要依據，認真落實黨務村務公開，完善監督體系。④強化考核獎懲。針對各項工作進行目標責任考核，考核采取日常考核與年終考核相結合，群眾評議和領導干部評議相結合的辦法，獎優罰劣，促進工作積極性和主動性。

完成時限：2011年12月

12、實施非公有制經濟組織四項建設工程 責任人：王丕鎮黨委書記許剛

目標要求：以科學發展觀為統領，深入扎實開展“基層組織規范化建設年”活動，落實好“四項建設”，探索出一條加強非公有制經濟組織黨建工作的突破之路。

工作措施：①抓好組織建設，各企業都要成立黨支部，將鎮內非公有制企業黨建工作納入鎮黨建統一管理體系。②抓好制度建設，完善好各項規章制度，健全“三會一課”、黨員活動日、黨建指導員工作體系，建立企業臺帳，實行月報制度，進行動態管理，確保黨建工作任務全面落實。③抓好陣地建設。按照“四有”（有活動場地、有活動設備、有黨旗黨徽、有黨報黨刊）標準，建立完善黨員活動室，閱覽室等活動陣地，積極構建“黨員職工活動之家”，配備《支部生活》等黨建讀物，為黨員創造良好的學習環境。④抓好示范點建設。以“學先進，比貢獻，當先鋒”為主題，創建黨員“先鋒崗”，確定黨建基礎較好的華盛木業為“創先爭優”示范點，抓點帶面、點面結合、全力推進。在報紙、電臺、信息上宣傳他們的好經驗、好做法、發揮典型的示范作用。促進全鎮非公有制企業經濟組織創先爭優活動順利開展。

完成時限：2011年12月

13、推行基層黨建工作信息化 責任人：雞黍鎮黨委書記李中文

目標要求：建設基層黨建網絡平臺,逐步實現基層黨組織黨務辦公、黨員學習教育和服務管理信息化,提升基層黨建工作水平。

工作措施：①建立基層黨建網站,以此為平臺,建立網上黨支部,實現黨建信息交流和資源共享。②開設“黨員論壇”,組織全鎮黨員在線學習；開展黨員群眾在線評議黨組織和黨員，結合創先爭優，積極開展評先樹優活動；發布計生、就業、醫療、社保、物業服務等信息,實現在線查詢和在線辦理。③建立“黨員在線問答”，加強與黨員的溝通和交流，及時解決黨員遇到的困難。

完成時限：2011年12月

第三篇：黨建創新項目

完善“四位一體”以服務聚人心

提升園區黨建工作水平

創新組織構架，夯實組織基礎。建立“一體兩翼”組織體系，即以工業園區黨總支為領導主體，工業園區黨員服務中心和勞動保障所、環保所等職能部門構成“兩翼”。把工業園區黨建工作作為非公企業黨建工作的重點來抓。做到“四個清楚”，即企業總體情況清楚，黨員人數清楚，黨員結構清楚，黨員分布清楚，并在此基礎上，明確“立足園區，服務園區”的思路。

搭建工作平臺，強化服務功能。搭建政策方針傳達、企業與黨組織互促、企業問題反饋三大平臺，形成相互促進、共同發展的園區黨建工作新格局，從而培植園區黨建工作的核心凝聚力，為“全民創業”搭建好服務平臺。

整合黨建資源，筑牢活動陣地。構建富有活力的園區黨建工作領導班子，充分發揮工業園區黨員服務中心這一活動陣地的作用，有效整合園區黨建資源，完善服務中心的功能設置，真正實現“一中心多功能”的綜合陣地作用。

積極開展活動，激發內生動力。一是與開展創先爭優活動相結合，堅持活動形式多樣化。二是堅持“黨建帶群建，合力促發展”的工作思路，與群團活動相結合。大力實施非公企業黨員先鋒工程，并以企業黨支部換屆為契機，開展創五好支部活動，樹立優秀黨支部書記，培育優秀黨員，吸收優秀青年突擊手、工作標兵為入黨積極分子，建立一支黨員先鋒隊。

第四篇：黨建工作指導意見

石化股份銷政?2010?85號

關于印發《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》及《銷售企業黨建思想政治工作考評辦法》的通知

各銷售企業：

為貫徹落實黨的十七屆四中全會、全國國有企業黨建工作會議和集團公司工作會議精神，銷售公司黨委在廣泛征求各級黨組織意見和建議的基礎上，修改完善了《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》及《銷售企業黨建思想政治工作考評辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

二〇一〇年三月十日

關于進一步加強和改進銷售企業黨建

思想政治工作的指導意見

為深入貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、全國國有企業黨建會議精神以及集團公司黨組關于加強黨建思想政治工作的要求，以改革創新精神推進黨的建設，鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，提升企業核心競爭力，現就進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作提出如下指導意見。

一、加強和改進黨建思想政治工作的指導思想、基本原則和總體目標

指導思想：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以爭創“四強四優”為著力點，按照集團公司黨組提出的“建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司”戰略目標要求，堅持以人為本、凝心聚力，堅持面向基層、服務一線，堅持繼承創新、與時俱進，著眼于構建黨建思想政治工作長效機制，堅持“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，把建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、強自身、保中心六項基本任務，貫徹到經營管理和改革發展之中，為銷售企業持續有效和諧發展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

主題詞：黨建工作 通知

中國石油化工股份有限公司油品銷售事業部辦公室

2010年3月11日印發 基本原則：堅持黨對國有企業的政治領導,充分發揮企業黨組織的政治核心作用,確保黨的路線方針政策和集團公司黨組的工作部署在企業的貫徹落實；堅持圍繞中心，服務大局，切實把黨建思想政治工作融入企業改革發展穩定的全過程，提升區內控制力，擴大區外影響力，提高市場競爭力；堅持加強企業領導班子建設，注重領導干部的選拔、任用、培養、考核，推進班子結構調整，發揮班子整體功能；堅持狠抓基層黨組織和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持改革創新，努力建立一套適合企業實際的黨建思想政治工作運行、監督、檢查、考核一體化機制，使黨建思想政治工作制度化、規范化、科學化。

總體目標：經過兩至三年的努力，建立起與經營管理體制相適應、與改革發展相配套的黨建思想政治工作體制和機制，使企業黨組織建設水平得到全面提升，黨員隊伍以至整個員工隊伍的凝聚力、戰斗力不斷增強，思想政治工作的服務保證作用得到充分發揮，企業和諧穩定有效發展,黨建思想政治工作力爭走在集團公司系統和所在地區的前列。

二、加強和改進黨建思想政治工作的基本任務

（一）建班子，著力打造堅強有力的領導核心 以思想建設為根本，以能力建設為重點，以作風建設為基礎，以制度建設為保證，把各級領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的 “四好”班子，是銷售企業各項事業進步和發展的關鍵，是認真貫徹集團公司黨組關于加強企業領導班子建設的迫切需要，也是一項具有全局性、根本性、長遠性的戰略任務。

——切實加強思想政治建設。要按照集團公司黨組要求，強化理論武裝，加強黨性修養，完善學習制度和考核機制，堅持黨委中心組學習制度，采取集中培訓、輔導講座、個人自學、交流心得等形式，建立“述學、督學、評學”相結合的學習及考核機制，保證學習時間、內容、效果的落實。以創建學習型組織、學習型班子為載體，將理論學習與專題研討、調查研究與解決實際問題有機結合，倡導領導干部向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，切實把科學理論轉化為堅定的信念、科學的方法和生動的實踐。要堅持理論聯系實際的學風，省、地兩級公司領導班子成員每年至少撰寫一篇對實踐有指導意義的調研報告或心得體會文章。要把學習能力、學習成果作為領導干部考核使用的依據之一。通過學習，不斷提高思想理論素養、增強政治敏銳性和與黨中央保持高度一致的自覺性，按照講政治、顧大局、負責任的要求，切實承擔起肩負的政治責任、經濟責任和社會責任，圓滿完成集團公司交給的各項工作任務。

——切實加強作風建設。要充分認識作風建設的重要性和緊迫性，努力踐行胡錦濤總書記倡導的八個方面優良作風，使這些優良作風轉化為領導干部自重的準則、自省的鏡子、自警的標尺、自勵的目標。注重求真務實，堅持實事求是，重實際，說實話，出實招，辦實事，求實效，提高工作執行力。要堅持民主集中制原則，對企業重大決策、干部任免、大額資金調度使用等重大事項，實行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”，做到民主決策、依法決策、科學決策。黨政主要領導要帶頭增強黨性觀念和大局意識，自覺維護班子團結。班子成員之間要互相尊重、互相諒解、互相支持、互相促進，形成合力，更好地發揮班子的整體功能，增強凝聚力和戰斗力。要采取有效措施，認真落實黨員領導干部雙重組織生活制度，開好領導班子民主生活會。

——切實加強組織建設。按照《中國石化領導班子和領導人員管理暫行規定》等文件要求，加強銷售企業領導班子建設。完善黨組織設臵，健全黨務干部配備。根據企業發展需要，把在市場競爭中歷練成熟的干部及時提拔到領導崗位上。堅持競聘上崗與考察任用相結合的干部選拔機制,建立健全任前公示、征詢紀檢監察部門意見等制度,特別要選準配好“一把手”。進一步優化領導班子年齡、知識和能力結構，注重領導成員配備的互補性。進一步完善干部交流機制，地市公司在同一單位同一正職崗位連續任職滿兩屆的，應適時調整交流。進一步加強后備領導人員隊伍建設，通過考核、滾動調整和甄選，加大對“70后”優秀年輕干部的發現、選拔和培養力度，選拔一批具有培養潛質的重點后備領導人員，有計劃、有針對性地進行培訓，形成不同年齡段的近中遠期具有銷售企業特色的后備領導人員隊伍。

——切實加強能力建設。領導干部要在實際工作鍛煉中不斷提高科學決策、選人用人、組織協調、依法管理、開展群眾工作的能力。在當前改革發展的關鍵時期，尤其要加強黨政“一把手”的培養鍛煉，提高其戰略決策能力、把握市場能力、開拓創新能力、應對危機能力和抓班子帶隊伍能力。要從事業發展需要出發，按照德才兼備、以德為先的標準，不拘一格，大膽使用，把“想干事、能干事、干成事、不出事、好共事”的干部選拔到各級領導崗位上來，努力把班子建設成為有凝聚力、有戰斗力的堅強領導核心。

——切實加強黨風廉政建設。要認真落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，健全黨風廉政建設工作責任制，扎實開展效能監察，切實抓好黨風黨紀教育，大力弘揚廉潔文化，將廉潔文化建設推進至企業基層，覆蓋到全體員工。認真執行中央以及集團公司黨組關于黨風廉政建設和國有企業領導人員廉潔從業的各項規定，堅持“抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處”，鞏固“抓源頭、促清廉”主題活動成果，使監督約束貫穿于從嚴管理的全過程，把“人到崗、崗有責、責到人、防為先、治從嚴、獎有據、懲有實”作為紀檢監察工作的基本任務，不斷強化對各級領導干部的教育和監督，堅持用制度管人、按程序辦事，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，規范領導干部廉潔從業行為，提高領導干部廉潔自律的自覺性，努力構建“不想貪、不能貪、不敢貪、不必貪”的反腐倡廉工作機制。

（二）育隊伍，夯實企業持續有效發展的人才基礎 ——從完善機制入手，加快“三支隊伍”建設步伐。要從推進企業持續有效發展、不斷提升市場競爭能力，培養高層次、復合型人才的戰略高度，健全完善選才、育才、用才、聚才工作機制，進一步加大培育經營管理人才、專業技術人才和技能操作人才三支隊伍建設的力度。一是把加強地市公司領導班子建設作為加強經營管理人才隊伍建設的重點，采取有力措施抓好工作落實。二是加強崗位管理，按照控制總量、調整結構、提高層次、科學錄用的原則，暢通專業技術人才發展通道。重視大學生的培養使用，引導大學生到基層一線崗位成才，努力培育一大批大學生加油站站長、客戶經理、片區經理。三是加大一線技能操作人才隊伍建設力度，力爭近兩年，高級技師和技師、高級工、中級工比例達到2：23：35左右。要從機制建設入手，緊緊抓住培養、選拔、評價、使用、激勵等環節，建立健全激勵約束機制、制度保障體系和考評體系，大力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，在銷售企業形成人盡其才、才盡其用、各得其所、人才輩出的生動局面。

——創建學習型企業，強化全員培訓工作。按照一般人員普遍培訓、骨干人員重點培訓、短缺人員抓緊培訓、優秀人員獎勵培訓的原則，開展全員培訓，提高全員素質。實施“千名重點人才培訓工程”、“關鍵崗位人才輪訓工程”和“全員素質提升工程”，培訓各類重點和急需人才1000人，關鍵崗位人才實現定期輪訓，各類人才參加規定時間和內容的培訓，創新培訓方法，完善培訓體系，提高培訓效益，使各類員工培訓覆蓋率達到100%。

——抓實競賽比武，促進基本功訓練。要將技能鑒定和競賽比武活動作為加強基本功訓練的基礎工程來抓，堅持標準、嚴密組織、規范操作、確保質量。要認真總結經驗，在技能鑒定和競賽比武活動取得初步成效的基礎上，繼續調動各個專業線條的積極性，建立起一套基本覆蓋主體專業（工種）和崗位的競賽比武工作體系和長效機制，使競賽比武活動常態化。

——樹立先進典型，開展評優推先工作。緊緊圍繞中心工作，大力選樹堅持解放思想、推動科學發展的典型，大力選樹加強管理、提高效益的典型，大力選樹創新機制、開拓市場的典型，大力選樹以改革創新精神加強黨建思想政治工作、努力營造和諧穩定發展環境的典型，大力選樹樂于奉獻、業績突出的各類典型。要采取多種形式加大宣傳力度，強化示范引導作用，擴大先進典型影響，激勵廣大員工在推進企業發展中建功立業。積極開展銷售系統營銷標兵和銷售能手評選表彰活動。繼續開展“青年文明號”創建、“青年崗位能手”評比等活動，不斷增強團組織的凝聚力和戰斗力。

（三）促和諧，努力營造推進企業發展的良好環境 ——積極推進和諧企業建設。鞏固和擴大“深入群眾促和諧，凝心聚力促發展”活動成果，并將其作為推進企業和諧發展的一項有效措施長期堅持下去。堅持以員工為本，把思想教育與嚴格管理結合起來，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，把促進企業發展與關心員工生活結合起來，把待遇留人與感情留人、事業留人結合起來，大力營造心齊氣順、和諧發展的企業氛圍。繼續推進加油站“五小”建設，注重抓好基層班組管理工作，努力改善一線員工的工作和生活條件，關心愛護員工，增強廣大員工對企業的認同感和歸屬感。完善職代會制度，推進企務公開。積極開展各種形式的精神文明創建活動，為構建和諧企業提供有力支撐。——積極推進企業文化建設。按照集團公司《企業文化建設綱要》要求，結合銷售企業實際，加大宣傳貫徹力度，著力推進企業文化建設，形成廣大員工積極參與的良好氛圍。企業文化建設重在鑄魂，要注重企業精神、核心理念的塑造，在繼承石油石化優秀傳統文化的基礎上，發展和完善具有時代特征、石化特色和銷售企業特點的企業文化，并將其轉化為廣大員工的自覺行為，切實將中國石化的核心價值理念貫穿于塑造中國石化特色管理模式的全過程。

——積極推進溫暖工程建設。深入開展“送溫暖、獻愛心”活動，建立健全以困難職工檔案為基礎的幫扶工作信息臺帳，準確掌握困難職工家庭生活狀況。進一步完善困難職工幫扶救助制度，廣開渠道，多方籌措，管理好、使用好幫扶救助金，做到專款專用。按照“真困難，真幫助”的原則，在政策允許的前提下努力為困難職工排憂解難，不斷增強凝聚力，使企業內部環境更加和諧。

——積極推進企業發展外部環境建設。要從謀發展、促和諧、求穩定、保安全、樹品牌的戰略出發，高度重視企業發展外部環境建設。黨政一把手要親自掛帥，各相關部門要通力合作，主動加強與地方政府主管部門及社會有關單位的溝通聯系，取得他們的理解和支持，使企業發展的外部環境更加優化。認真做好媒體輿論工作，搞好輿情監控，樹立和維護中國石化企業的良好形象。

（四）維穩定，保障企業改革發展的順利推進 ——建立健全維穩工作機構。要進一步明確黨政一把手共同負責，以黨委為主，黨委書記為第一責任人的維穩工作體制，切實把第一責任落實到完善制度和機制上來，落實到加強源頭預防上來，落實到強化基層基礎工作上來，落實到解決實際問題上來。各單位要成立維穩工作領導小組，建立和完善縣—地—省三級信訪維穩工作體系，黨政工團齊抓共管形成合力，切實做到維穩工作機構、人員、責任、制度、成效“五落實”。要按照“誰主管，誰負責”的原則，嚴格落實維穩工作責任制，建立預警防范機制，強化排查調處工作，做到網絡健全、責任明確、控制有力、成效明顯。要注重從源頭上抓好維穩工作，力求將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態，防止赴省進京群體性上訪事件發生，切實做到“初信不轉為重信，初訪不轉為重訪，來信不轉為來訪”。

——建立企地聯動維穩工作機制。按照屬地化管理原則，高度重視與地方黨委政府的溝通聯系，積極建立企地聯動維穩工作機制和良好的工作關系。要建立信息收集聯手、群訪處臵聯手、對重點人穩控聯手、政策救助聯手的維穩工作機制，明確分工，密切協作，采取措施，解決問題。要積極依靠地方政府的力量，依法規范信訪秩序，依法處理纏訪鬧訪、違法滋事行為，遏制進京非正常上訪，防止發生個人極端事件，共同維護企業穩定和社會穩定。

——建立信息報送制度。要密切關注維護穩定工作中出現的新情況、新問題，認真分析各種不穩定因素，建立維穩工作臺帳，暢通信息渠道，為領導決策、開展工作提供依據。要立足于“抓根、抓早、抓頭、抓基層”，定期開展排查工作，對不穩定因素真正做到“早發現、早報告、早控制、早解決”，特別是在敏感時期更要關注重點地區、重點群體的動向，力求做到心中有數，主動工作，有的放矢，注重實效。

——形成處臵群體性事件的快速反應機制。采取必要措施，確保發現、報告、指揮、處臵等環節緊密銜接，做到反應快速，應對正確。主要領導一定要深入一線，靠前指揮，面對面地做好群眾工作，嚴格依照國家有關法律法規和政策規定，依法果斷處臵群體性突發事件。

——建立和推行領導干部定期下訪、接訪制度。要進一步明確領導干部下訪、接訪的主要內容和工作方式方法，并將其作為考核領導干部的重要內容。通過領導干部深入群眾，了解民意，掌握實情，化解矛盾，促進穩定。

（五）強自身，不斷提升黨組織戰斗力

——以發揮黨組織作用為重心，著力抓好“四強”黨組織建設。扎實開展爭創以政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強為主要內容的“四強”黨組織活動，找準黨組織圍繞中心、服務大局、拓展領域、強化功能的切入點和著力點，切實把加強黨組織建設作為一項長期而緊迫的戰略任務和基礎性工作常抓不懈、抓緊抓好。要大力加強學習型黨組織建設,探索建立黨建工作質量管理體系，不斷提高黨組織建設的制度化、規范化水平。要堅持與改革發展同步建立健全黨組織，切實做到與行政組織同步設立、干部同步配備、制度同步建立、考核同步進行，確保基層隊伍建到哪里，黨組織就設臵到哪里，黨建工作就跟進到哪里。地市公司的零售中心、縣經營片區和中心油庫(配送中心)等都要建立黨支部,并配齊配強黨支部書記。在黨支部書記配備上不搞“一刀切”，宜專則專，宜兼則兼。對于經營網點多、維穩任務重、經營規模大的縣片區可配備專職黨支部書記。要根據實際情況，采取必要措施保證黨支部書記隊伍穩定。

——以踐行黨員先進性標準為目標，著力加強“四優”共產黨員隊伍建設。要按照中央關于新時期保持共產黨員先進性四個長效機制要求，扎實開展爭做以政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優為主要內容的“四優”共產黨員活動，建立健全加強黨建工作長效機制和相關制度，推進黨員素質工程全面展開，鞏固和擴大先進性教育成果。要圍繞經營管理，堅持和完善“三會一課”等行之有效的黨建工作制度，通過培訓班、報告會、知識競賽、自學等形式加強黨員日常教育，不斷豐富教育內容，創新教育方式，增強教育效果。黨員參加黨組織活動每年不得少于12次。要通過黨內“創先爭優”、黨員責任區、黨員示范崗等主題實踐活動，不斷強化黨員責任目標管理，使黨員的綜合素質高于群眾，業務技能強于群眾，工作業績優于群眾，在各自崗位上充分發揮先鋒模范作用。要按照集團公司黨組關于雙向培養的要求，做好發展黨員工作，注意在一線員工中發展黨員，積極吸收班組長、技術能手等業務骨干入黨，努力把生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干。通過組織發展和黨員的合理調整，實現年銷量在3000噸以上或員工在10人以上的加油站站站有黨員的目標，并切實發揮作用。

——以培訓交流為手段，著力提高黨務政工干部素質。要進一步加大黨務政工干部學習培訓力度，在培訓方式上要結合實際，靈活多樣，務求實效。同時，采取崗位交流、輪崗鍛煉等方法，推進黨政干部之間的交流和培養鍛煉。銷售公司重點抓好地市公司黨委書記、省公司政工處長的培訓，省市公司重點抓好地市公司層面黨務政工干部尤其是基層黨支部書記的培訓，解決“不愿干、不會干”等問題，切實提高其做好新形勢下黨建思想政治工作的能力和水平。

——以解決現實思想問題為重點，著力增強黨建思想政治工作的針對性。緊緊圍繞企業中心任務，結合企業改革發展穩定實際和階段性重點工作，以銷售公司編撰的《我們的企業》一書為主要教材，開展好以“知企情、達共識”為主題的形勢任務教育，有針對性地做好思想政治工作，統一思想，凝聚人心。大區公司和省市公司要充分發揮思想政治工作研究會的作用，把企業黨建思想政治工作的亮點、難點和員工關心的熱點作為研究重點，加大政研成果交流和推廣力度，努力將其轉化為謀劃工作的思路、推進工作的措施和領導工作的本領。

（六）保中心，促進企業各項目標任務的圓滿完成 保中心、促發展，是企業黨建思想政治工作的根本任務和根本目的，是各項工作任務的重中之重。銷售企業要按照集團公司黨組提出的把銷售工作作為中國石化持續發展的“生命工程”、把網絡建設作為油品銷售的“生命工程”的要求，不斷加強和改進企業黨建思想政治工作。企業黨建思想政治工作的出發點和落腳點，歸根結底，都是為了圍繞經營工作中心，充分調動全體員工的工作積極性和創造性，確保各項經濟指標完成，確保國有資產保值增值，確保改革發展穩定目標實現，確保企業又好又快發展。企業黨建思想政治工作的成效，必須用是否保證了以經營為中心的各項目標任務完成、是否促進了企業持續有效和諧發展，作為根本標準來檢驗。

將“建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、強自身、保中心”作為黨組織工作的基本任務，既是對銷售企業多年來黨建思想政治工作的經驗總結，又是對各級黨組織工作提出的更高要求，也是對新形勢下如何做好企業黨建思想政治工作的積極探索。“圍繞經營抓黨建、抓好黨建促發展”，就是對保中心與落實其他五項任務辯證關系的最好概括。銷售企業各級黨組織都要堅定不移地按照這個指導思想，圍繞中心，服務大局，扎實有效、創造性地開展黨建思想政治工作，確保各項目標任務的圓滿完成。

三、加強和改進黨建思想政治工作的主要措施

（一）健全制度，規范程序，完善黨委發揮政治核心作用的體制機制。進一步完善“雙向進入、交叉任職”制度，維穩任務重、管理基礎差的地市公司領導班子必須實行黨政分設，黨政主要領導雙向進入、交叉任職。具備黨政一肩挑條件的，配備一名以黨務工作為主的副書記兼副經理。完善黨組織參與重大問題決策的運行規則和程序，包括黨政聯席會議制度、黨政主要負責人向黨委報告工作制度、黨委會議事規則等,為企業黨組織發揮政治核心作用提供制度保證。

（二）積極探索，大膽實踐，理順基層黨組織管理體制。結合經營管理體制改革后的新特點，逐步探索，創造條件，把原縣公司的黨組織關系，由歸屬縣（市）委管理轉為由地市公司黨委管理，適應經營管理體制改革后企業黨組織設臵出現的新情況，逐步建立健全與經營管理體制相匹配的黨建工作新模式。

（三）細化目標，加強考核，探索建立地市公司班子建設目標體系和考核評價辦法。扎實開展地市公司“四好”領導班子創建活動，制定實施意見，明確活動目標、措施和考評辦法，做到定量與定性相結合，使考評結果能夠客觀反映領導班子建設的實際成效。為進一步加強對企業黨政主要領導干部的考核與管理，建立地市公司黨政正職備案制。省會公司、計劃單列市公司和年銷量過百萬噸的地市公司，其領導班子正職的調整配備，應事先征得銷售公司同意。

（四）結合實際，突出重點，切實轉變領導作風。各級領導干部要大興求真務實之風，力戒形式主義。要切實減輕基層負擔，精簡會議、文件和各種檢查，努力轉變領導作風，增強服務意識，提高工作效率,以強烈的事業心和責任感，把著力點放在關心基層、服務基層、建設基層上，切實幫助基層解決實際問題。要落實領導干部抓基層聯系點、領導接待日和與困難員工“結對子”等制度，完善領導干部一線工作日志，大區、省市公司領導班子成員每年累計下基層調研和指導工作時間不少于1個月。各企業要結合自身實際，每年突出一個重點抓好作風建設，并將作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，把考核結果作為選拔任用干部的重要依據。銷售公司要加強對企業作風建設情況的檢查，重點檢查各單位在作風建設上是否有切實措施，是否把作風建設作為基礎性工作常抓不懈，是否在作風建設方面取得了實效。

（五）明確標準，加強督導，建立健全黨建思想政治工作考評體系。制定銷售企業黨建思想政治工作考評辦法，對班子建設、黨組織建設、黨員隊伍管理、思想政治工作、黨群工作、維穩工作等進行細化考核。將基層黨支部建設、創先爭優結果、一線員工黨員發展、主題活動情況、政研會成果、上訪率和息訪率等作為具體考核內容，使黨建思想政治工作由“無形”變“有形”，由軟指標變為硬任務。省市公司每季度要將黨建思想政治工作情況報銷售公司，每半年組織一次抽查，每年進行一次檢查評比。大區公司要充分發揮組織協調優勢，抓好大區范圍內各單位黨建思想政治工作的研討、交流、檢查和督導，并將相關情況及時報銷售公司。要結合銷售企業實際，修訂和完善《基層黨支部工作手冊》，使企業黨建工作制度化、規范化。各單位在考核經營工作時，要同步考核黨建思想政治工作情況，并把綜合考核結果作為評價該單位和黨員工作業績的重要內容，確保黨建思想政治工作落到實處、見到實效。

（六）加強領導，落實責任，確保黨建思想政治工作取得實效。一是要進一步健全企業黨委負總責、黨政工團各司其責、一級抓一級的企業黨建工作責任制，黨委書記要切實擔負起第一責任人的職責。各級領導班子、領導干部都要認真落實“一崗雙責”制，將管人、管事、管思想統一起來，帶頭做好黨建思想政治工作。要把圍繞企業中心任務抓黨建思想政治工作的成效，作為考核黨委工作業績的主要內容和黨委書記任免獎懲的重要依據。二是要按照精干、高效原則和穩定隊伍、優化結構、提高素質、發揮作用的要求，抓住吸引、培養、使用三個環節，努力建設一支梯次合理、善于圍繞經營開展黨建思想政治工作的復合型政工隊伍。省市公司政工部門人員配備不少于4人，地市公司要設臵政工機構、配備專職黨務政工人員2-4人。三是要確保黨組織活動經費的落實。按照集團公司黨組要求，黨組織活動經費從企業管理費中列支，列入企業預算。四是要加強和改進對群眾組織的領導。黨組織要定期聽取工會、共青團組織工作匯報，及時研究解決工作中的問題。企業工會、共青團組織要在黨組織領導下，圍繞中心任務，積極開展工作，為企業改革發展穩定大局服務。

加強和改進企業黨建思想政治工作，是加強黨的執政能力建設，全面落實科學發展觀，推進銷售企業持續有效和諧發展的必然要求，責任重大，使命光榮。各級黨組織要認真貫徹集團公司黨組關于加強和改進企業黨建思想政治工作的要求，進一步探索新形勢下企業黨建思想政治工作的特點和規律，完善工作機制，創新工作方法，使企業黨建思想政治工作在改進中加強，在創新中發展，為不斷提升核心競爭力、圓滿完成集團公司黨組賦予的目標任務做出更大貢獻。

銷售企業黨建思想政治工作考評辦法

為認真貫徹集團公司黨組關于加強和改進企業黨建思想政治工作的要求，依據銷售公司黨委《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》，特制定本考評辦法。

一、考評目的

通過建立和完善銷售企業黨建思想政治工作考評辦法，進一步促進企業黨組織貫徹“圍繞經營抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，落實建班子、育隊伍、促和諧、維穩定、強自身、保中心六項基本任務，增強執行力，為企業又好又快發展提供堅強的政治保證、思想保證和組織保證。

二、考評原則

1．堅持客觀公正、簡便易行、注重實效的原則。2．堅持分級管理、逐級落實考評責任的原則。3．堅持定量考評與定性考評相結合、日常考評與集中考評相結合的原則。

4．堅持黨建思想政治工作與經營管理工作同部署、同考評、同獎懲的原則。

三、考評對象

銷售公司黨委對各銷售企業黨委進行考評。各銷售企業黨委對下屬企業黨組織的考評參照此辦法進行。

四、考評內容

各銷售企業黨委貫徹落實銷售公司黨委《關于進一步加強和改進銷售企業黨建思想政治工作的指導意見》的情況（考評指標見附表）。

五、考評組織

每年年初，銷售公司黨委對各銷售企業上一黨建思想政治工作進行考評。銷售公司黨委成立考評領導小組，大區公司黨委參與對省市公司的考評。具體考評工作由銷售公司政工處牽頭，組成考評工作組負責組織實施。

六、考評方式

考評工作分日常考評和集中考評。采用百分制評分，日常考評占總分的60%，集中考評占總分的40％。日常考評以上報工作信息結合工作抽查的方式進行，集中考評采取實地檢查、聽取匯報、組織座談、現場測評、查閱資料等方式進行。

根據日常考評和集中考評綜合得分，經銷售公司黨委研究形成最終考評意見，對工作成績突出的單位通報表揚，對工作開展差的單位通報批評；對連續兩年工作開展差、問題突出的單位采取相應的組織措施。

本辦法由銷售公司政工處負責解釋。

第五篇：黨建創新項目1

創新項目：黨員學習月

創新單位：廣電局黨總支

實施起始時間：2002年1月

創新內容：一年之季在于春。從2002年開始，廣電局黨總支把4月份確定為黨課學習月。每年工作會后，為了貫徹落實工作會議精神，充分發揚黨員的先鋒模范作用，集中進行“法律法規、黨員義務、職業精神、工作目標、責任制、世界觀、人生觀、價值觀”的學習活動。

創新效果：這種學習方法結合工作重點，有針對性、系統性、集中性，鼓動性、落實性，體現了圍繞中心抓黨建，抓好黨建促工作。

推廣價值：此種學習方式，不僅解決就學習而學習，而且可以擴大范圍，帶動職工學習，有利于黨員與群眾的交流，有利于共同實現目標。

創新項目：黨員教育規劃

創新單位：廣電局黨總支

實施起始時間：2009年1月

創新內容：工作安排時，重點分析研究上年工作的缺失，根據發展中存在的問題和黨員的思想狀況制定教育規劃。

創新效果：統一思想，凝聚力量，通過開展具體教育活動，樹立榜樣。

推廣價值：黨員教育有針對性，有利于教育具體化、目標化、真正把黨員教育工作做好做實，做出團結，做出發展，做出和諧。

創新項目：黨員討論月

創新單位：廣電局黨總支

實施起始時間：2002年1月

創新內容：10月是每年收獲的季節。從2002年開始，廣電局黨總支把10月份確定為黨員討論月。黨員近一年的思想狀況、作風行為、工作目標、先鋒作用如何，開展反思，好的總結經驗，有差距的加快努力。

創新效果：這種方式主要是可以進行階段性分析、總結，不會延誤當年各項工作目標任務的完成。

推廣價值：有安排，有責任，有監督，有利于提高黨支部的責任心和責任感。

創新項目：作風組織廉政建設把住“十個”關口

創新單位：廣電局黨總支

實施起始時間：2006年1月

創新內容：即：把住“財務關”，通過財務結算中心，實行會計委派制和下放財務審批權等方式，對財務實行了有效監督；把住“進人關”，逢進必招，逢進必考，堵住了進人的口子；把住“任用干部關”，全部按照程序進行； 把住了“財產管理關”，內部資產的使用，全部納入了成本核算，實行了市場化管理；把住了“工程建設關”，工程建設全部按照工程建設的有關法規進行，全部實行公開招標；把住“物資采購關”，全部實行統一招標；把住“行業優質服務關”，從新聞記者隊伍到企業施工隊伍，都建立了一套服務標準和監督懲罰措施；把住“正確行使輿論監督關”，向社會公開了舉報電話；把住“民主說話關”，所有決策全部由黨組討論決定；把住“制度建設關”，用制度管人。

創新效果：解決廣電系統內政事不分、政企不分、管辦不分、宣傳與經營不分的體制弊端，克服了廣電系統內長期以來低效、重復、各自為政的局面，有利于廣電集中財力辦大事，有利于廣電宣傳部門發揮整體宣傳效應，有利于資源共享，推進廣播電視產業化發展。

推廣價值：宜統則統，宜分則分，有利于推進分散單位（部門）一體化發展。

市廣電局：嚴把財產管理關

長期以來，廣電有系無統，系統內一億多的資產分屬于不同部門，分屬于不同主體，資源分散、重復、不能共享，形不成合力。2005年經過體制機制創新，在廣播電視總臺內進行資源整合，成立不同資產的管理部門，從物業資產到影視設施設備資產，全部納入成本核算實行市場化管理。

1、成立了廣播電視物業管理中心。對市直廣電系統內的物業資產、物業開發、后勤保障等綜合性情況，實行有償服務的經營管理，既盤活存量，增加了效益，又解決了廣電房產等物業使用無序、資產浪費，公共事業無力管理的局面。

2、將市直廣電系統內五家小企業合并成一個法人企業——廣電實業發展股份有限公司，按照現代企業的經營管理制度，發展廣電的產業經濟。

3、針對廣電廣告資源處于一種分散狀況，缺乏統一的指揮和調度，并且分屬于不同的利益主體，形不成規模，缺乏競爭力，難以做強做大的狀況，成立了統一的廣告經營機構——廣電實業發展有限公司廣告中心，跨媒體集中經營廣播、電視、報紙和戶外的廣告。

4、通過加快有線電視聯網速度和網絡整合，晉城市廣播電視網絡實現了統一建設，統一運營，統一管理，一張覆蓋43萬

戶在全省僅次于太原市的有線電視大網已經形成。這張網除了傳輸電視節目外，還開展煤礦安全監測網等多項數據業務。2008年，大力發展數字電視，市區55000用戶看上了節目內容豐富，圖像更清晰的數字電視。

5、為充分利用廣播電視的設施設備，專門成立了資產經營部，對系統內演播廳、導播車、節目制作等所有設施設備，對內對外實行有償使用，按照市場化運作模式，統一經營，開創影視產業化發展的新路子。

嚴把財產管理關，杜絕了一部分個人利用設施設備干私活，提高了系統內各單位（部門）資產設施設備使用的成本意識和有效利用率，推進了廣播電視事業產業協調發展。