第一篇：學習型稅務機關的思考

關于建設學習型稅務機關的思考

黨的十六大報告明確指出：“要把我們的黨建設成為學習型的政黨，把我們的社會建設成為學習型社會。”江澤民同志明確指出，面對二十一世紀的機遇和挑戰，我們必需“構建終身教育體系，創建學習型社會”，“二十一世紀的中國應處處成為人人皆學習之邦。”這是黨的第三代領導集體在深刻分析人類社會和社會主義發展規律后提出的新要求，體現了時代的精神。2004年縣國稅局擴干會上，彭一江局長所作的工作報告中也強調了要加強“學風建設，提高干部素質，建設學習型稅務機關，以適應時代發展和開創國稅事業新局面的需要”

作為一個新時代的國稅干部，我們面臨的挑戰太多，“學如逆水行舟，不進則退”，為了適用知識迅速更新的時代，我們每 個單個的自然人亦或是我們所處的稅務機關唯有不斷的學習和更新，才能在瞬息萬變的環境中生存和發展，更好地發揮稅收工 作在社會主義市場的經濟中的杠桿調節作用。

一：建設學習型稅務機關，是順應時代發展的必然要求

建設學習型稅務機關，就是各級稅務機構在加強稅收征管，加強黨風廉政建設的過程中，著力營造濃厚的學習氛圍，樹立先進的學習理念，建立持續學習的機制，引導全體稅務干部立足本職，帶頭學習、不斷學習、終身學習，使學習成為一種經常化、普遍化和制度化的行為，從而在精神狀態上長時間保持向上的銳

氣，在思想觀念上保持創新的源泉，在組織收入上保持發展的活力。我國改革開放以來，特別是加入世貿組織以來，我們的稅收工作遇到了許多新問題、新課題，而解決這些問題和課題的關鍵在于稅務干部隊伍的綜合素質。形勢逼人，時不我待，只有抓緊學習，不斷充實、補充，才能不斷提高我們稅務干部隊伍的整體綜合素質，才能提高我們的工作能力，跟上時代發展的發展，從容應對各種挑戰，真正實現稅收為國聚財和促進社會主義市場經濟發展的雙重作用。

二：樹立先進的學習理念，是建設學習型稅務機關的靈魂所在建設學習型稅務機關不是一般意義上的學習活動。觀念創新是建設學習型稅務機關的前提和靈魂。推進學習型稅務機關建設的進程，首先是要破除舊的傳統觀念，確立先進的學習理念，在全系統營造人人關心和積極參與學習的良好氛圍。我們要適時開展群眾大討論活動，把建設學習型稅務機關的活動群眾化，倡導大興學習之風，樹立先進的學習觀念，使廣大稅干認識到，學習不僅僅是組織上的要求，更是一種時代的召喚。一是要讓干部明白學習是為自己的未來投資，是為自己的生存和更好的發展而學，否則，不僅不能適應新形勢下的稅收征管工作，就是做一個普通的社會人也會跟不上形勢；二是要讓干部明白學習只有起點，沒有終點，從而樹立終身學習的理念，把學習看作和生命一樣重要；三是要讓干部把學習融入工作，使學習工作化、工作學習化，這是學習型機關的本質特征。善于把學習成果轉化為思想

方法，轉化為工作效率，這是學習型組織邁向成熟的標志，因此，我們要在建設學習型稅務機關的過程中，適時根據崗位職責和工作任務提出學習要求，通過學習實現工作創新，把被動接受客觀事實轉化為主動提高內在素質；四是要引導干部在掌握某一方面知識的同時，更加注重培養提高個人的學習能力，做到學有所用，學而能用，因為在當今信息時代，要成為各方面知識的通才顯然不現實，能去偽存真，吸取精華，是迅速提高個人綜合能力的有效途徑；五是將所學及時進行轉化。誠如縣局彭一江局長所講，文明創建要轉化為生產力，學習也是一樣，要在學習中提高，在提高中創新，在創新中發展，在發展中再提高，周而復始，“問渠哪得清如許，惟有源頭活水來”。

三：科學選擇內容，是建設學習型稅務機關的基礎。

為確保學習取得實效，我們要科學安排學習內容：一是把基礎知識的學習同現代應用知識的學習結合起來。學基礎，就是強化對馬克思主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想的學習，引導稅務干部掌握馬克思主義理論的科學體系和精神實質，深刻領會解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新的精髓，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性；學習現代應用知識，就是學習反映當代世界科技、經濟文化發展的各種新知識，努力掌握市場經濟，現代科技、法律、金融、外貿等方面的知識；二是適時更新學習內容。在布置全年學習內容的基礎上，根據形式發展的新要求，國際政治經濟文化發展的新動向、信息革命和知識經濟的新浪潮，根據稅務機關的中心工作，適時調整安排階段性、臨時性的學習內容；湘潭縣局為此印發了《2004年度創建學習型系統、培養學習型干部活動的實施方案》，系統全面的進行了布置；三是抓好工具性知識的學習。開展“外語和電腦及網絡應用知識”的學習活動。通過針對性的學習，不斷提高稅務干部辦事效率和對外交流的能力。

四：精心設計載體，是建設學習型稅務機關的關鍵。

建設學習型稅務機關，必須要有實實在在的載體，以吸引廣大稅干廣泛參與，才能不斷增強這項工作的時效性、感召力和吸引力。一是建立“學習日”。每月確定一個相對固定的“學習日”，在“學習日”要求各單位組織稅干開展多種形式的學習教育活動，尤其是精心組織好各類學習講座，報告會及其他教育文化活動，湘潭縣局每年都組織了幾次專題培訓和講座，取得了顯著的效果；二是要開展“雙學”活動，即在稅務機關、稅干家庭中廣泛開展“學應用知識拿文憑和稅收專業知識干工作”的競賽活動，使稅干各方面知識和專業知識達到新的水平；三是要構筑全方位、多層次教育培訓網絡。稅務機關要根據繼續教育和培訓工作的需要，確立崗位學習為主要學習的平臺，同時鼓勵稅干自主參加各種學習教育，充分利用現有的電子網絡及時更新內容，編制一些實際操作知識，不斷提高其工作水平和綜合能力。

建設學習型稅務機關，是一項長期的系統工程，我們很有必要進行一些有益的探索。我們要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，進一步完善學習制度，逐步提升學習和工作的水平，為推動我們稅務機關各項工作進步，為稅干在新形勢下更加努力工作和適用工作不斷提供源動力。

2004.5.30

淺談創建學習型稅務機關

稅務機關作為國家的重要經濟執法部門，要在日益復雜的經濟大環境中掌握主動，就必須不斷學習，創建學習型稅務機關，吸收新知識，重新創造自我，才能適應不斷變化的形勢的需要。

隨著科學技術日新月異，知識創新突飛猛進，各行各業面臨著空前的競爭，學習已成為每個人的必然選擇。規范稅收秩 序，促進經濟發展是稅收工作的職責所在。但目前我們的稅收征管手段的科技化、規范化和稅務規則的國際化還有很大差距。稅務機關作為國家的重要經濟執法部 門，要在日益復雜的經濟大環境中掌握主動，就必須不斷學習，創建學習型稅務機關，吸收新知識，重新創造自我，才能適應不斷變化的形勢的需要。

創建學習型稅務機關應建立“工作——學習——創新”永續循環的良性軌道，實現工作與學習巧妙融合，培養干部獨立思考、系統思考能力，形成學習工作化、工作學習化的良好氛圍，以知識推進稅收工作。

創建學習型的稅務機關，必須樹立“終身學習”的現代理念，打造“終身學習”平臺，這不僅是創建學習型稅務機關的 內在動力，更是目標。隨著國家體制改革的不斷深入，它帶給我們思維方式、管理信息、運行機制的深刻變化和思考，要求每一位稅務干部養成自覺學習、主動學習的良好習慣，把學習當作一種時尚、一種追求、一種生命狀態、一種生活方式，努力在學習中增強觀察力、思維力、意志力、堅毅力，成為對事業鍥而不舍的人，為 稅收事業的發展注入持久的動力。

完善體系。一是構筑全方位教育體系。要構筑以全員培訓為特色的終身教育體系，既注重對稅務人員進行潛能開發、心 理素質培養、道德修養錘煉與文化素質培訓等職業技能訓練，又要全面提升稅務人員的學習、創造、競爭、協作、抗挫折能力，著力建設一支學習型團隊。二是構建 多元化教育體系，著眼于培養一批符合時代要求的人才群落。三是打造立體式教育體系。從各級稅務機關領導到基層一線稅務人員都應納入教育對象，同時，建立起 覆蓋廣、多層次、立體式的教育培訓體系，滿足各種層次人員學習的需求，形成崇尚學習的良好風氣，促使每一名稅務人員都成為勝任本職工作的合格人才。

遵循規律。學習是一個循序漸進的動態過程。建設學習型稅務機關必須遵循客觀規律，講究方式方法，提升學習的質 量。一是堅持學以致用。要針對不同對象和不同需求，因人施教，按需施教。既要加強稅收專業知識的學習，又要抓好與稅收工作緊密相關的法律法規、財會、金 融、計算機等綜合知識的學習，為稅收事業的可持續發展提供人才保障和智力支持。二是改進學習方式。要實行長、中、短期培訓相結合。要倡導快樂學習，把要學 的知識融于豐富多彩的活動之中，做到寓教于樂，使學習成為快樂的源泉和大家的自覺行動。三是創新學習載體。要通過創新載體，吸引稅務干部職工廣泛參與，不 斷增強這項活動的群眾性和吸引力，如依托信息網絡開展“網上稅校”、在線學習，打造網上學習的平臺，組織專家講座，并開展學電腦、學外語、學現代科技知識活 動等，營造濃厚的學習氛圍，充分激發稅務人員自覺學習的內動力和熱情。

聯系實際。一是建設學習型稅務機關要與稅收事業發展相結合。正確處理學習與工作的關系，把學習引入工作，使學習工作化、工作學習化，不斷提高解決實際問題的能力和稅收執法水平，促進稅收事業的發展。二是建設學習型稅務機關要與推進依法治稅相結合。通過建設學習型稅 務機關，增強稅務人員的法治意識，提高稅收執法水平，推進依法治稅、依法行政，達到依法治稅水平與稅務隊伍素質同步提高的效果。三是建設學習型稅務機關要 與稅收文化建設相結合。一方面，要發揮稅收文化的感召力、凝聚力來影響、激勵廣大稅務人員掌握過硬的文化和業務知識，為建設學習型稅務機關奠定堅實的基 礎。另一方面，要通過建設學習型稅務機關，提高隊伍的整體文化素質和道德修養，將稅收文化倡導的行為準則、道德規范融入稅務人員的思想和言行，以充分體現 稅務隊伍的良好文化素質，鞏固稅收文化建設的成果。

健全機制。一是建立輿論引導機制。要堅持人人學習、隨時學習、隨地學習、終身學習的輿論導向，引導所有稅務人員 由“要我學”向“我要學”轉化，實現學習意識普遍化、學習行為終身化、學習體系合理化、學習方式科學化，全面提高稅務人員的學習能力和創新能力。二是建立 良性運轉機制，包括各項學習規章制度，以便經常對照和落實。三是建立考核激勵機制。全面開展全員素質達標活動，對稅務人員素質實行目標管理和能級評定，根 除“學與不學一個樣，學好學壞一個樣”的弊端，促使大家由被動學習轉變為主動學習。同時，要將稅務人員的學習績效納入年度目標考核和崗位責任制考核中，多 方面激發人的潛能，實現學習效能的最大化。四是建立投入保障機制。各級稅務機關年初經費預算時應安排教育專項經費，切實保證建設學習型稅務機關工作的必要 投入。■

第二篇：創建學習型稅務機關

加強學習型稅務機關建設，是形勢所迫、任務所需。早在世紀年代，聯合國教科文組織就提出了“創建學習型社會”的目標；近幾年來，我國十分重視學習型組織理論的應用，黨的“十六”大提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的小康社會目標要求。國家稅務總局和自治區國稅局在今年初安排部署各項工作任務時，也都分別提出了“

要加強稅務系統學習型組織建設，全面提高稅務干部素質”的號召。當前，創建學習型組織已成為國稅系統加強思想政治工作和精神文明建設的重要內容。本文緊密結合基層國稅部門的實際，就進一步加強學習型稅務機關建設問題，進行探索和思考。

一、充分認識加強學習型稅務機關建設的重要意義

（一）稅務機關是政府的行政執法部門，加強其行業建設與學習型組織的創建，既是響應黨中央的號召，又是促進稅務機關自身發展的必然需要。因此，在國稅部門開展學習型機關建設活動，是稅務系統實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀的客觀要求。通過建立學習型機關，構建全員學習、終身學習體系，可以不斷提高稅務公務員的理論素養、綜合素質和工作能力，學會用系統思考原理研究和解決稅收理論和實踐問題，樹立大局觀念，緊密聯系稅收工作實際，提高正確理解、全面落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（二）學習型稅務機關建設是適應知識經濟時代潮流，不斷提高工作本領，緊跟時代發展的現實要求。當今社會，科技進步日新月異，各個領域競爭日益加劇，經濟和社會變革對每個人的理論水平、綜合素質和業務能力都提出了新的更高要求，“知識恐慌”、“本領恐慌”成為制約發展的障礙。只有不斷學習、終身學習，才能及時更新知識，開闊眼界，增長才干，緊跟時代步伐，適應稅收事業快速發展的需要。

（三）學習型稅務機關建設是堅持以人為本，建設高素質干部隊伍，促進人的全面發展的要求。能力取決于素質，素質取決于知識，知識來源于學習，加強教育培訓是提高干部隊伍素質的有效途徑。通過學習型稅務機關創建，大規模培訓干部，加強崗位學習，可以提高干部學習力，提升綜合素質，增強團隊凝聚力、創新力，可以提升依法行政和為納稅人服務水平，樹立稅務機關良好社會形象；通過建設學習型稅務機關，以共同目標凝聚人，以團隊學習帶動人、以稅收事業激勵人，以優秀的稅務文化陶冶人，努力調動人的積極性、主動性，激發人的潛能，實現思想政治工作的新突破。

（四）學習型稅務機關建設是貫徹落實新時期稅收工作指導思想，激發工作動力，提高工作效能的重要措施。要完成新時期黨和人民賦予稅務部門的各項工作任務，關鍵在人，在于廣大稅務干部的工作能力。通過學習型稅務機關建設，從依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理和加強隊伍建設入手，用系統思考原理，做到工作安排一盤棋，正確處理好征納雙方的關系，正確處理稅收管理體系內部諸環節的關系，構建適應社會主義市場經濟需要的稅收征管機制，解決好各種矛盾，激發廣大干部的創新意識和工作能力，提高業務水平，切實轉變作風，提高工作效率。

二、明確指導思想和總體目標，樹立終身學習的理念

我市國稅系統加強學習型稅務機關建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，按照新時期稅收工作總體要求，以全員學習、終身學習為理念，以“聚財為國、執法為民”稅收工作宗旨為共同愿景，以提升稅務干部的學習能力、實踐能力、創新能力為核心，采取各種有效措施，調動和促進機關干部開展多種形式的學習活動，為建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的稅務干部隊伍，構建社會主義和諧社會和推動稅收事業健康發展提供持續的智力支持和人才保證。

學習型稅務機關建設的總體目標是：

（一）更新學習理念，促進終身學習。在稅務干部中牢固樹立學習是生存和發展需要的理念，終身學習的理念，工作學習化、學習工作化的理念，形成全員學習、團隊學習、全程學習的習慣和氛圍，使學習成為各級稅務機關和干部的自覺行動。

（二）明確學習任務，提升創新能力。具體工作要做到：有創建學習型稅務機關的規劃、目標和實施辦法，突出創新能力，有明確的各類人才培養計劃、任務和激勵措施，有健全的學習培訓體系，形成良好的團隊學習的平臺和多層次的學習網絡，各類學習資源得到合理、有效利用。

（三）建立長效機制，促進人才成長。有健全的領導體系和指導部門，堅持學用一致、學用結合的原則，建立鼓勵學習與創新的各項制度，落實培訓與使用相結合的激勵約束機制和政策保障機制，維護干部學習權利，促其履行義務，保證干部學習和教育培訓經費，為干部接受教育培訓提供平等機會，形成干部培養使用的良性循環。結合能級管理，制定崗位工作標準，大力開

第三篇：創建學習型稅務機關心得體會

創建學習型機關心得體會

隨著信息技術的發展和經濟全球化競爭的加劇，我們正在進入一個以知識為主導的變革時代。在這個知識快速更新、信息傳播快、競爭日趨激烈的社會中，稅務機關面臨著諸如知識老化等許多問題。如何才能在知識經濟中進行快速地知識更新及承擔時代所賦予的歷史使命？答案只有一個：持續地快速學習。因為只有學習才能使稅務機關保持持久的生命力。

一、關于學習型組織的內涵

學習型組織是一個不同凡響的，更適合人性的組織模式，它有著崇高而正確的核心價值，信念與使命，具有很強的生命力與實現夢想的共同力量，不斷創新，持續蛻變。學習型組織中的“學習”是廣義的，泛指的，從內容上說，它既包括知識技術的學習，又包括思想觀念、方式方法的學習；從對象上說，它既包括向書本學習，又包括向他人和實踐學習；從目的上說，它不但要滿足當前的工作生活需要、心靈需求，而且要創造自我、創造未來。其次，學習型組織的“型”，簡言之，是指一種形態或模式。也就是說組織中的所有成員都認同學習在組織的發展中所占的戰略性地位，愿意為共同愿景努力奮斗，和組織一起進步、成長。

二、創建學習型機關的意義

創建學習型稅務機關，既符合時代的潮流，也是稅務工作與時俱進的具體體現。一方面，稅務機關要始終保持先進性，樹立執法機關公正廉潔執法的新形象，更好地為經濟建設服務，就必須堅持加強政治理論和業務技能的學習，不斷提高馬克思主義的理論水平，不斷強化執法效率與能力；另一方面，稅務工作質量的高低，是否能夠滿足人民群眾的新要求、新期待，系統形象在黨和人民群眾中的位置如何，是由廣大稅務干部的具體行動來體現的，如果每名稅務干部都能從時代發展的要求出發，自覺學習、終身學習，稅務機關就一定能不斷煥發出勃勃生機與活力，永遠走在時代的前列。全面提高干部的政治、業務素質是新形勢下稅務機關面臨的重要課題。而建設學習型稅務機關為全面提高干部的政治、業務素質提供了新的途徑和方法。建設學習型稅務機關要樹立終身學習的理念，使學習成為稅務干部一種經常化、普遍化、制度化的行為，這勢必將不斷提高稅務干部的學習力，而學習力正是稅務工作不斷創新與發展的基石。通過不斷的學習，使稅務干部的政治、業務素質和專業水平不僅能夠滿足當前的工作需要，而且能夠適應長遠的發展要求。

三、對創建學習型稅務機關的一點思考

學習型組織理論是舶來品，它山之石，如何攻玉？這是我們需要解決的問題。研究學習型組織理論既要注意與我國國情相結合，又要注意與稅務機關實際相結合，確保創建活動健康開展。

思想是行動的先導，只有更新學習觀念，才能加快學習型稅務機關的創建和發展，發揮稅務機關和稅務人員雙向的最大潛能。創建學習型稅務機關，貴在學習。有效組織學習，必須打破傳統的學習習慣，賦予學習以新的內容：一是注重對人的自身完善和提高。不局限于一般意義的獲得知識和信息，更側重于健康品格和心態的培育，側重于學習習慣和能力的培育；二是強調與工作不可分離的學習。學習工作化、工作學習化，將學習融入到各項稅務工作當中去，而不是把學習與實際工作割裂開來；三是突出團隊學習。我們激發個人學習，通過個人能力的提高，促進團隊整體能力的提高，通過各種學習形式的學習，達到全系統共享，通過有效的整合，通過交流深化學習，使學習成為所有稅務人員的自覺行動。

（二）營造學習型的稅務文化

在創建學習型稅務機關的過程中，應該營造一種學習型的稅務文化，進而提供一種良好的環境，保障學習的順利開展。首先，要正確引導稅務人員樹立“終身學習”、“全員學習”和“全過程學習”的理念，適時舉辦一些關于學習的培訓班，在稅務干部中營造學習型稅務機關的氛圍；其次，要不斷強化工作過程的學習因素，樹立學習意識，在機關上下形成一種競相學習的好風氣；再次，要在稅務機關中創建一種“學習即進步”的稅務文化，讓全體稅務人員都深深體會到學習對于自身的重要性，從而將學習轉化為一種積極而主動的行為；最后，注重互相學習：一是向身邊的同志學習，并不斷進行交流，做到共同提高。二是向兄弟單位學習。奉行“走出去、請進來”的原則，派出業務骨干走出去，向其他的同行取經；三是干中學、學中干。通過從實踐中來到實踐中去的學習方式，加強理論學習和經驗總結。

（三）建立完善的機制

將“學習工作化、工作學習化”形成一種制度，把工作的過程看作是學習的過程，把學習與工作一樣要求，一樣對待，把工作和學習緊密結合在一起。保證全體干部在工作的同時不斷學習，同時將學習貫穿于整個工作過程當中，真正把學習落到實處，扎實推進學習型稅務機關的健康發展。采取多層次、多渠道、多途徑、多形式的方法，努力創建良好的學習環境和條件，同時更要善于健全完善學習的有效機制，以充分調動全員學習的主動性和積極性，進而真正形成一種“學習工作化、工作學習化”的制度。

總之，建設學習型稅務機關是時代的需要，是使命的要求。我們要以扎實的作風，創新的勇氣，努力創造一個“人人是學習之人，時時是學習之機，處處是學習之所”的終身學習氛圍，使一人多學、一生向學成為時尚。以創建活動的逐步深入，不斷提升稅務機關的創新能力和管理水平。

第四篇：創建學習型稅務機關心得體會

加強學習型稅務機關建設，是形勢所迫、任務所需。早在世紀年代，聯合國教科文組織就提出了“創建學習型社會”的目標；近幾年來，我國十分重視學習型組織理論的應用，黨的“十六”大提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的小康社會目標要求。國家稅務總局和自治區國稅局在今年初安排部署各項工作任務時，也都分別提出了“要加強稅務系統學習型組織建設，全面提高稅務干部素質”的號召。當前，創建學習型組織已成為國稅系統加強思想政治工作和精神文明建設的重要內容。本文緊密結合基層國稅部門的實際，就進一步加強學習型稅務機關建設問題，進行探索和思考。

一、充分認識加強學習型稅務機關建設的重要意義

（一）稅務機關是政府的行政執法部門，加強其行業建設與學習型組織的創建，既是響應黨中央的號召，又是促進稅務機關自身發展的必然需要。因此，在國稅部門開展學習型機關建設活動，是稅務系統實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀的客觀要求。通過建立學習型機關，構建全員學習、終身學習體系，可以不斷提高稅務公務員的理論素養、綜合素質和工作能力，學會用系統思考原理研究和解決稅收理論和實踐問題，樹立大局觀念，緊密聯系稅收工作實際，提高正確理解、全面落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（二）學習型稅務機關建設是適應知識經濟時代潮流，不斷提高工作本領，緊跟時代發展的現實要求。當今社會，科技進步日新月異，各個領域競爭日益加劇，經濟和社會變革對每個人的理論水平、綜合素質和業務能力都提出了新的更高要求，“知識恐慌”、“本領恐慌”成為制約發展的障礙。只有不斷學習、終身學習，才能及時更新知識，開闊眼界，增長才干，緊跟時代步伐，適應稅收事業快速發展的需要。

（三）學習型稅務機關建設是堅持以人為本，建設高素質干部隊伍，促進人的全面發展的要求。能力取決于素質，素質取決于知識，知識來源于學習，加強教育培訓是提高干部隊伍素質的有效途徑。通過學習型稅務機關創建，大規模培訓干部，加強崗位學習，可以提高干部學習力，提升綜合素質，增強團隊凝聚力、創新力，可以提升依法行政和為納稅人服務水平，樹立稅務機關良好社會形象；通過建設學習型稅務機關，以共同目標凝聚人，以團隊學習帶動人、以稅收事業激勵人，以優秀的稅務文化陶冶人，努力調動人的積極性、主動性，激發人的潛能，實現思想政治工作的新突破。

（四）學習型稅務機關建設是貫徹落實新時期稅收工作指導思想，激發工作動力，提高工作效能的重要措施。要完成新時期黨和人民賦予稅務部門的各項工作任務，關鍵在人，在于廣大稅務干部的工作能力。通過學習型稅務機關建設，從依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理和加強隊伍建設入手，用系統思考原理，做到工作安排一盤棋，正確處理好征納雙方的關系，正確處理稅收管理體系內部諸環節的關系，構建適應社會主義市場經濟需要的稅收征管機制，解決好各種矛盾，激發廣大干部的創新意識和工作能力，提高業務水平，切實轉變作風，提高工作效率。

二、明確指導思想和總體目標，樹立終身學習的理念

我市國稅系統加強學習型稅務機關建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，按照新時期稅收工作總體要求，以全員學習、終身學習為理念，以“聚財為國、執法為民”稅收工作宗旨為共同愿景，以提升稅務干部的學習能力、實踐能力、創新能力為核心，采取各種有效措施，調動和促進機關干部開展多種形式的學習活動，為建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的稅務干部隊伍，構建社會主義和諧社會和推動稅收事業健康發展提供持續的智力支持和人才保證。

學習型稅務機關建設的總體目標是：

（一）更新學習理念，促進終身學習。在稅務干部中牢固樹立學習是生存和發展需要的理念，終身學習的理念，工作學習化、學習工作化的理念，形成全員學習、團隊學習、全程學習的習慣和氛圍，使學習成為各級稅務機關和干部的自覺行動。

四、制定具體措施，確保工作落實

（一）廣泛動員，形成建設學習型稅務機關的濃厚氛圍。通過召開動員會、專題講座、座談會等形式，在各基層局進行學習型機關建設理論的普及學習，形成建設學習型機關的濃厚氛圍，引導稅務干部認清稅收工作面臨的形勢、任務與壓力，找出差距，積極接受“人人學習、終身學習”的理念，形成全員學習、主動學習的良好氛圍。

（二）以提升素質和能力為目標，制定適合機關特點和個人需要的www.tmdps.cn學習計劃。根據市局學習型機關建設的目標要求，各旗縣局應結合當前干部隊伍的思想實際，制定創建學習型機關規劃、具體方案和干部培訓計劃。可結合干部的工作崗位、學習經歷等實際情況，以提高綜合素質和崗位技能為重點，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的要求，提出不同的學習目標、學習計劃和研修任務。堅持對新錄用人員在試用期內進行初任培訓，提高崗位適應能力；對晉升領導職務的公務員在任職前或者任職后一年內進行任職培訓，提高領導能力；對從事專項工作的公務員應當進行專門業務培訓，提高專門業務管理能力；對全體公務員應當進行在職輪訓；每位干部職工都要積極參加學習培訓，認真開展在崗學習，努力完成學習任務。

（三）建立“政治理論統一學、業務知識部門學、個人提高自主學”的三方負責學習管理模式。開展多樣性、經常性的學習教育培訓活動。要充分利用各種學習載體，設計多層次、有實效的學習活動，增強感召力和吸引力。要加強政治思想教育、職業道德教育、愛國主義教育，增強國家意識，弘揚民族精神；要積極開展稅務干部喜歡的、形式活潑生動的學習競賽活動、業務能手競賽活動，采取“專題講座”、“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”、“網上過關”等多種形式，寓學習于工作中，寓教育于活動之中，把基層學習活動推向深入。不斷增強學習的吸引力、實效性；以考促學，以賽促訓，做到相互促進，共同提高，并及時做好學習成果的轉化運用工作，力求取得實效。

（四）繼續抓好干部輪訓工作，努力提高干部綜合能力。按照總局五年大規模輪訓的部署和自治區國稅局《－年全區國稅系統教育培訓規劃》要求，用五年時間完成全系統干部輪訓一遍的目標，目前已到了完成此項任務的攻堅期。今后兩年我們將繼續按照五年規劃要求，結合“六員”培訓，集中開展各級各類培訓，進一步擴大培訓的覆蓋面，增強培訓的針對性和有效性，確保五年輪訓目標的實現。

（五）大力培養高素質、高技能、復合型的人才隊伍。開展高層次的學歷教育是復合型人才培養的重要途徑。一是選送好上級安排的相關專業的高層次人才培養，把那些政治思想表現好、熱愛稅收事業、業務能力強的優秀人才推薦上去。二是積極鼓勵國稅干部參加黨校、電大函授、自學考試、脫產學習等各種形式的成人學歷教育。三是積極鼓勵廣大稅務干部參加由國家統一組織的“三師資格考試”（注冊會計師、注冊稅務師、律師）和計算機專業等級考試，不僅可以調動干部在崗學習的積極性，而且能夠檢驗學習培訓的成效，提高干部的綜合業務素質和能力，是培養復合型人才的有效途徑。各級基層局稅務機關要從實際出發，可采取考前給一定的復習時間，報銷取得專業資格者考試費用，將資格考試的相關成績納入教育培訓統一考核等措施，積極鼓勵和推動干部參加“三師資格考試”。

（六）建立健全學用結合的激勵機制和保障機制。按照《公務員法》及其實施細則的要求，根據按需培訓、學用一致的原則，完善培訓激勵與約束機制。為了檢驗各基層局對建設目標的落實情況，市局應組織全系統稅干進行崗位技能統一達標考試，將個人考核成績直接與公務員考核、能級管理、任職、晉升職務和個人經濟待遇掛鉤，不達標的進行待崗自費培訓，并扣發個人相關待遇，經培訓考試考核合格的正式上崗享受相應待遇。把單位考核成績作為機關領導班子建設考核、評比、表彰的重要內容。對成績突出的單位和個人年終進行表彰獎勵。

綜上所述，加強學習型稅務機關建設，是黨中央面向二十一世紀提出的新要求，是一項長期的戰略任務。我們必須處理好長遠目標與近期要求的關系，既要立足當前，緊密結合工作實際，提出現階段具體任務和計劃，制定相應措施，實現近期目標，又要做好長遠目標的規劃，把提升干部學習力與改進機關效能結合起來，努力用學習的成果促進工作任務的順利完成。

第五篇：地稅局建學習型稅務機關經驗材料

地稅局建學習型稅務機關

問渠哪得清如許。只有不斷學習，才能緊跟時代步伐，不斷創新創優。***地稅局在打造“三個一流”(建設一流的隊伍,提供一流的服務,創造一流的業績)過程中，切實加強學習，不斷進行學習制度建設，先后推出“黨組中心組學習制度”、“教育培訓制度”、“學分制”等制度，積極探索學習教育的長效機制，扎實打

造“學習型”稅務機關。并取得了一定的成果。

打鐵先練自身硬。局黨組一班人充分認識到“創新是民族進步的靈魂，而學習是創新的不竭動力”。好班子能帶出好隊伍，中心組成員帶頭加強學習，在完成市局黨組和地方黨委布置學習課題的同時，不斷加強自身建設，切實提高自身的政治素質和業務技能。黨組成員上半年年累計撰寫心得筆記78篇、學習筆記18.8萬余字。不斷將理論學習聯系地稅實際，切實提高六項能力建設（服務大局的能力、精細征管的能力、持續創新的能力、帶好隊伍的能力、廉政建設的能力、規范執法的能力），積極營造構建和諧地稅氛圍。2007年黨組領導帶領大家撰寫各類調研、信息、宣傳500多篇，其中國家級近20篇，省級逾百篇，市縣級300多篇。

率先垂范帶眾人。局領導班子牢固樹立爭先創優意識，堅持苦練內功，形成了班子成員學習帶動中層干部、中層干部學習帶動機關、機關學習帶動基層的良好學習氛圍。該局2005年以來積極推行“學習積分制”，將全年的學習培訓內容劃分為30個課題，進行有目的有計劃專題培訓。把課題劃分到各職能科室，培訓分解到每個人頭，將應知應會內容細化到134個干部職工身上。將專題培訓考試結果和全年大家自學情況、讀書筆記情況及年終實績進行“三結合”評分考核，形成每個人的積分，使“學習積分制”切實可行。并將工作人員學習積分考評結果與干部考核、評先評優、獎金發放等方面相結合。極大鼓舞了年青同志創新學、老同志追著學，使學習成為全體干部職工加強自身修養和素質的內在愿望。

金剛鉆攬來瓷器活。通過不斷學習，緊密聯系地稅實際，積極轉化學習成果，切實提高治稅能力，“十·五”時期地稅收入年均增幅達27%，2006年，組織地方稅收入2.28億元，同比增收0.67億元，增長42%；2007年，完成地稅收入3.02億元，同比增收0.74億元，增長32.38%。年均增幅始終居于全市各縣（區）前列。2005年在保持共產黨員先進性教育活動中，該局又被確定為市、縣標桿單位，在弘揚和實踐我省“創業創新創優”的“三創”精神活動中，被縣委、縣政府確定為“創優先進典型”；被江蘇省委評為“先進基層黨組織”、被省文明委授予“省級文明行業”，在全市地稅系統規范化考核中連續4年獲得一等獎，在全縣機關作風萬人評議中連續4年位列第一，在全省弘揚“三創”精神活動中，被***縣委、縣政府列為“創優”典型，并在全縣號召“創優學地稅”。下屬多個分局被分別授予省級“青年文明號”和“巾幗文明示范崗”榮譽稱號，前不久，該局又一舉通過了“全市人民滿意的公務員先進集體”的復查驗收。繼2005年7月份被國家人事局、國家稅務總局聯合表彰為“全國稅務系統先進集體”，2008年該局一分局被國家稅務總局、共青團中央聯合表彰為“全國青年文明號”。幾年來，全系統有100多人次獲得國家、省、市縣各種表彰、獎勵、嘉獎。該局主要領導還獲得了“全市十佳勤政廉政好干部”、“江蘇省先進工作者”、“全國地稅系統先進工作者”等多項表彰。