第一篇：地方稅務局創建學習型稅務機關總結

近幾年來，我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以建設“三型稅務”，構建和諧社會為總攬，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞稅收工作中心，不斷強化組織領導，加快建立健全相關制度，認真組織開展各類教育培訓，學習型機關建設取得可喜成果，有力地促進了廣大干部職工思想政治素質和業務技能素質的提高，保證了各項工作的順利開展。

一、營造學習氛圍，樹立四種理念

1、樹立“學習為本”的理念。我們深刻地認識到，不學習，不掌握新知識和新本領，就不具有生存與發展的能力。今后的競爭，即是知識的競爭、技術的競爭、技能的競爭，但最根本的還是學習能力的競爭。因此我們把“學習為本”的理念積極“引渠澆灌”到每一位干部職工的“心田”，統一思想，提高認識，進一步增強了大家學習的主動性和能動性。

2、樹立“終身教育、終身學習“的理念。在知識更新、擴展速度不斷加快的今天，我們通過教育引導，使地稅干部能夠樹立終身學習的思想，不斷進行知識更新，較好地促進了地稅各項工作的開展。

3、樹立“學習與工作相結合”的理念。全市地稅系統干部職工主動把學習引入工作，使學習與工作有機結合，達到了“兩促進、兩相長”的目的和效果。我們還根據崗位職責和工作任務提出學習要求，將學習融入組織運行，通過學習來實現工作創新，把被動地接受客觀知識轉變為主動地提高內在素質，轉變為創造性活動，也推動了地稅工作的有序開展。

4、樹立“提高學習力”的理念。現實社會要求我們在掌握某一方面基本知識的同時，能夠擁有和掌握學習知識的能力，包括閱讀、查詢、檢索等自學的能力，也包括思考、創新等深層次學習能力。為此，廣大地稅干部注重學用結合，不但做到學習知識，而是做到學習掌握知識，運用知識的能力。

二、強化組織領導，建立四項機制

1、健全組織機制。為建立健全學習型組織，市局和各縣局、市區各分局成立了創建組織網絡，建立了“一把手”負總責、分管領導抓具體、其他領導做好協助的分工負責體制。各職能部門各司其職，各盡所能，黨工團婦各群團組織充分發揮各自優勢，形成齊抓共管的工作格局。

2、健全學習機制。根據創建實踐中出現的新情況、新問題、新要求，先后于制定印發了《關于創建學習型稅務機關的實施意見》、《關于開展“學習型、服務型、法制型稅務”創建活動的意見》，并相繼建立完善了思想政治學習制度、業務學習制度、學歷教育管理制度、教育培訓工作指導規范以及創建學習型稅務機關實施意見等，保證各項學習教育活動落到實處。

3、落實激勵機制。把學習培訓的績效同任職、獎懲、評先等緊密掛起鉤來，形成制度規范，真正做到不經過學習培訓考核，就不能上崗、就不能任職、就不能晉升、就不能得到相應的福利待遇。與此同時，為加大資金投入市局先后投資600多萬元為教育培訓學習創造和提供必需的良好的環境。目前我系統全部建立了教育培訓專項經費，專門用于干部職工在職學歷教育學費報銷獎勵、年度各種專門業務培訓經費保障，以及教學教育用具購置。

4、完善考核機制。為確保創建活動真正落到實處，我們結合創建文明行業、文明單位、青年文明號等一系列爭先創優活動，適時組織檢查考核，總結經驗，推介先進典型和創建成果，大力營造熱愛學習、崇尚知識的環境氛圍。

三、精心設計載體，打造六項工程

1、實施稅務文化工程。近年來，我們重點開展了“構建地稅文化”活動，廓清“地稅文化理念”，廣泛發動地稅干部職工圍繞連云港地稅的文化內涵進行深入討論，做好自我定位、自我設計、自我完善，并自覺在學習、工作、生活中付諸實踐。在此基礎上，自覺以“連云港地稅文化理念”主導思想，規范行為，用學習和實踐豐厚文化底蘊，提升文化品位，推進地稅工作發展。近年來，我們先后舉辦了全市地稅系統職工運動會、文藝演出、演講比賽、書畫展覽等，通過一系列文體活動，凝聚了人心，增強了爭先意識，營造了連云港地稅文化亮麗的風景，打造了連云港地稅文化優質的品牌。

2、實施崗位培訓工程。先后組織了崗位資格培訓考試、年度業務技能考核、競爭上崗培訓以及各種稅收業務技能培訓等。通過開展培訓，全面提升了廣大地稅干部的政治、文化素質和實際工作能力。一是根據各處室情況和個人意愿，參加學習班，根據報名情況分若干個學習小組，明確學習組長。負責本組人員學習制度的落實。二是將現有人員分成基礎班和拔高班，明確兩個學習班的學習目標，既滿足日常工作需要，又提升高科技稅務文化需要。三是是明確學習具體要求，講求最終學習效果。四是根據學習進度，不定期在小組之間開展擂臺賽，檢驗學習效果，增加學習的趣味性。

3、實施人才培養工程。狠抓學歷“升格”教育，充分利用社會教育資源，大力抓好“專升本”的學習教育。同時，建立了全市地稅系統高素質人才庫，狠抓復合型高級人才的培養。鼓勵和引導干部職工積極參加注冊稅務師、注冊會計師

第二篇：創建學習型稅務機關

加強學習型稅務機關建設，是形勢所迫、任務所需。早在世紀年代，聯合國教科文組織就提出了“創建學習型社會”的目標；近幾年來，我國十分重視學習型組織理論的應用，黨的“十六”大提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的小康社會目標要求。國家稅務總局和自治區國稅局在今年初安排部署各項工作任務時，也都分別提出了“

要加強稅務系統學習型組織建設，全面提高稅務干部素質”的號召。當前，創建學習型組織已成為國稅系統加強思想政治工作和精神文明建設的重要內容。本文緊密結合基層國稅部門的實際，就進一步加強學習型稅務機關建設問題，進行探索和思考。

一、充分認識加強學習型稅務機關建設的重要意義

（一）稅務機關是政府的行政執法部門，加強其行業建設與學習型組織的創建，既是響應黨中央的號召，又是促進稅務機關自身發展的必然需要。因此，在國稅部門開展學習型機關建設活動，是稅務系統實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀的客觀要求。通過建立學習型機關，構建全員學習、終身學習體系，可以不斷提高稅務公務員的理論素養、綜合素質和工作能力，學會用系統思考原理研究和解決稅收理論和實踐問題，樹立大局觀念，緊密聯系稅收工作實際，提高正確理解、全面落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（二）學習型稅務機關建設是適應知識經濟時代潮流，不斷提高工作本領，緊跟時代發展的現實要求。當今社會，科技進步日新月異，各個領域競爭日益加劇，經濟和社會變革對每個人的理論水平、綜合素質和業務能力都提出了新的更高要求，“知識恐慌”、“本領恐慌”成為制約發展的障礙。只有不斷學習、終身學習，才能及時更新知識，開闊眼界，增長才干，緊跟時代步伐，適應稅收事業快速發展的需要。

（三）學習型稅務機關建設是堅持以人為本，建設高素質干部隊伍，促進人的全面發展的要求。能力取決于素質，素質取決于知識，知識來源于學習，加強教育培訓是提高干部隊伍素質的有效途徑。通過學習型稅務機關創建，大規模培訓干部，加強崗位學習，可以提高干部學習力，提升綜合素質，增強團隊凝聚力、創新力，可以提升依法行政和為納稅人服務水平，樹立稅務機關良好社會形象；通過建設學習型稅務機關，以共同目標凝聚人，以團隊學習帶動人、以稅收事業激勵人，以優秀的稅務文化陶冶人，努力調動人的積極性、主動性，激發人的潛能，實現思想政治工作的新突破。

（四）學習型稅務機關建設是貫徹落實新時期稅收工作指導思想，激發工作動力，提高工作效能的重要措施。要完成新時期黨和人民賦予稅務部門的各項工作任務，關鍵在人，在于廣大稅務干部的工作能力。通過學習型稅務機關建設，從依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理和加強隊伍建設入手，用系統思考原理，做到工作安排一盤棋，正確處理好征納雙方的關系，正確處理稅收管理體系內部諸環節的關系，構建適應社會主義市場經濟需要的稅收征管機制，解決好各種矛盾，激發廣大干部的創新意識和工作能力，提高業務水平，切實轉變作風，提高工作效率。

二、明確指導思想和總體目標，樹立終身學習的理念

我市國稅系統加強學習型稅務機關建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，按照新時期稅收工作總體要求，以全員學習、終身學習為理念，以“聚財為國、執法為民”稅收工作宗旨為共同愿景，以提升稅務干部的學習能力、實踐能力、創新能力為核心，采取各種有效措施，調動和促進機關干部開展多種形式的學習活動，為建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的稅務干部隊伍，構建社會主義和諧社會和推動稅收事業健康發展提供持續的智力支持和人才保證。

學習型稅務機關建設的總體目標是：

（一）更新學習理念，促進終身學習。在稅務干部中牢固樹立學習是生存和發展需要的理念，終身學習的理念，工作學習化、學習工作化的理念，形成全員學習、團隊學習、全程學習的習慣和氛圍，使學習成為各級稅務機關和干部的自覺行動。

（二）明確學習任務，提升創新能力。具體工作要做到：有創建學習型稅務機關的規劃、目標和實施辦法，突出創新能力，有明確的各類人才培養計劃、任務和激勵措施，有健全的學習培訓體系，形成良好的團隊學習的平臺和多層次的學習網絡，各類學習資源得到合理、有效利用。

（三）建立長效機制，促進人才成長。有健全的領導體系和指導部門，堅持學用一致、學用結合的原則，建立鼓勵學習與創新的各項制度，落實培訓與使用相結合的激勵約束機制和政策保障機制，維護干部學習權利，促其履行義務，保證干部學習和教育培訓經費，為干部接受教育培訓提供平等機會，形成干部培養使用的良性循環。結合能級管理，制定崗位工作標準，大力開

第三篇：創建學習型稅務機關心得體會

創建學習型機關心得體會

隨著信息技術的發展和經濟全球化競爭的加劇，我們正在進入一個以知識為主導的變革時代。在這個知識快速更新、信息傳播快、競爭日趨激烈的社會中，稅務機關面臨著諸如知識老化等許多問題。如何才能在知識經濟中進行快速地知識更新及承擔時代所賦予的歷史使命？答案只有一個：持續地快速學習。因為只有學習才能使稅務機關保持持久的生命力。

一、關于學習型組織的內涵

學習型組織是一個不同凡響的，更適合人性的組織模式，它有著崇高而正確的核心價值，信念與使命，具有很強的生命力與實現夢想的共同力量，不斷創新，持續蛻變。學習型組織中的“學習”是廣義的，泛指的，從內容上說，它既包括知識技術的學習，又包括思想觀念、方式方法的學習；從對象上說，它既包括向書本學習，又包括向他人和實踐學習；從目的上說，它不但要滿足當前的工作生活需要、心靈需求，而且要創造自我、創造未來。其次，學習型組織的“型”，簡言之，是指一種形態或模式。也就是說組織中的所有成員都認同學習在組織的發展中所占的戰略性地位，愿意為共同愿景努力奮斗，和組織一起進步、成長。

二、創建學習型機關的意義

創建學習型稅務機關，既符合時代的潮流，也是稅務工作與時俱進的具體體現。一方面，稅務機關要始終保持先進性，樹立執法機關公正廉潔執法的新形象，更好地為經濟建設服務，就必須堅持加強政治理論和業務技能的學習，不斷提高馬克思主義的理論水平，不斷強化執法效率與能力；另一方面，稅務工作質量的高低，是否能夠滿足人民群眾的新要求、新期待，系統形象在黨和人民群眾中的位置如何，是由廣大稅務干部的具體行動來體現的，如果每名稅務干部都能從時代發展的要求出發，自覺學習、終身學習，稅務機關就一定能不斷煥發出勃勃生機與活力，永遠走在時代的前列。全面提高干部的政治、業務素質是新形勢下稅務機關面臨的重要課題。而建設學習型稅務機關為全面提高干部的政治、業務素質提供了新的途徑和方法。建設學習型稅務機關要樹立終身學習的理念，使學習成為稅務干部一種經常化、普遍化、制度化的行為，這勢必將不斷提高稅務干部的學習力，而學習力正是稅務工作不斷創新與發展的基石。通過不斷的學習，使稅務干部的政治、業務素質和專業水平不僅能夠滿足當前的工作需要，而且能夠適應長遠的發展要求。

三、對創建學習型稅務機關的一點思考

學習型組織理論是舶來品，它山之石，如何攻玉？這是我們需要解決的問題。研究學習型組織理論既要注意與我國國情相結合，又要注意與稅務機關實際相結合，確保創建活動健康開展。

思想是行動的先導，只有更新學習觀念，才能加快學習型稅務機關的創建和發展，發揮稅務機關和稅務人員雙向的最大潛能。創建學習型稅務機關，貴在學習。有效組織學習，必須打破傳統的學習習慣，賦予學習以新的內容：一是注重對人的自身完善和提高。不局限于一般意義的獲得知識和信息，更側重于健康品格和心態的培育，側重于學習習慣和能力的培育；二是強調與工作不可分離的學習。學習工作化、工作學習化，將學習融入到各項稅務工作當中去，而不是把學習與實際工作割裂開來；三是突出團隊學習。我們激發個人學習，通過個人能力的提高，促進團隊整體能力的提高，通過各種學習形式的學習，達到全系統共享，通過有效的整合，通過交流深化學習，使學習成為所有稅務人員的自覺行動。

（二）營造學習型的稅務文化

在創建學習型稅務機關的過程中，應該營造一種學習型的稅務文化，進而提供一種良好的環境，保障學習的順利開展。首先，要正確引導稅務人員樹立“終身學習”、“全員學習”和“全過程學習”的理念，適時舉辦一些關于學習的培訓班，在稅務干部中營造學習型稅務機關的氛圍；其次，要不斷強化工作過程的學習因素，樹立學習意識，在機關上下形成一種競相學習的好風氣；再次，要在稅務機關中創建一種“學習即進步”的稅務文化，讓全體稅務人員都深深體會到學習對于自身的重要性，從而將學習轉化為一種積極而主動的行為；最后，注重互相學習：一是向身邊的同志學習，并不斷進行交流，做到共同提高。二是向兄弟單位學習。奉行“走出去、請進來”的原則，派出業務骨干走出去，向其他的同行取經；三是干中學、學中干。通過從實踐中來到實踐中去的學習方式，加強理論學習和經驗總結。

（三）建立完善的機制

將“學習工作化、工作學習化”形成一種制度，把工作的過程看作是學習的過程，把學習與工作一樣要求，一樣對待，把工作和學習緊密結合在一起。保證全體干部在工作的同時不斷學習，同時將學習貫穿于整個工作過程當中，真正把學習落到實處，扎實推進學習型稅務機關的健康發展。采取多層次、多渠道、多途徑、多形式的方法，努力創建良好的學習環境和條件，同時更要善于健全完善學習的有效機制，以充分調動全員學習的主動性和積極性，進而真正形成一種“學習工作化、工作學習化”的制度。

總之，建設學習型稅務機關是時代的需要，是使命的要求。我們要以扎實的作風，創新的勇氣，努力創造一個“人人是學習之人，時時是學習之機，處處是學習之所”的終身學習氛圍，使一人多學、一生向學成為時尚。以創建活動的逐步深入，不斷提升稅務機關的創新能力和管理水平。

第四篇：創建學習型稅務機關心得體會

加強學習型稅務機關建設，是形勢所迫、任務所需。早在世紀年代，聯合國教科文組織就提出了“創建學習型社會”的目標；近幾年來，我國十分重視學習型組織理論的應用，黨的“十六”大提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”的小康社會目標要求。國家稅務總局和自治區國稅局在今年初安排部署各項工作任務時，也都分別提出了“要加強稅務系統學習型組織建設，全面提高稅務干部素質”的號召。當前，創建學習型組織已成為國稅系統加強思想政治工作和精神文明建設的重要內容。本文緊密結合基層國稅部門的實際，就進一步加強學習型稅務機關建設問題，進行探索和思考。

一、充分認識加強學習型稅務機關建設的重要意義

（一）稅務機關是政府的行政執法部門，加強其行業建設與學習型組織的創建，既是響應黨中央的號召，又是促進稅務機關自身發展的必然需要。因此，在國稅部門開展學習型機關建設活動，是稅務系統實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀的客觀要求。通過建立學習型機關，構建全員學習、終身學習體系，可以不斷提高稅務公務員的理論素養、綜合素質和工作能力，學會用系統思考原理研究和解決稅收理論和實踐問題，樹立大局觀念，緊密聯系稅收工作實際，提高正確理解、全面落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

（二）學習型稅務機關建設是適應知識經濟時代潮流，不斷提高工作本領，緊跟時代發展的現實要求。當今社會，科技進步日新月異，各個領域競爭日益加劇，經濟和社會變革對每個人的理論水平、綜合素質和業務能力都提出了新的更高要求，“知識恐慌”、“本領恐慌”成為制約發展的障礙。只有不斷學習、終身學習，才能及時更新知識，開闊眼界，增長才干，緊跟時代步伐，適應稅收事業快速發展的需要。

（三）學習型稅務機關建設是堅持以人為本，建設高素質干部隊伍，促進人的全面發展的要求。能力取決于素質，素質取決于知識，知識來源于學習，加強教育培訓是提高干部隊伍素質的有效途徑。通過學習型稅務機關創建，大規模培訓干部，加強崗位學習，可以提高干部學習力，提升綜合素質，增強團隊凝聚力、創新力，可以提升依法行政和為納稅人服務水平，樹立稅務機關良好社會形象；通過建設學習型稅務機關，以共同目標凝聚人，以團隊學習帶動人、以稅收事業激勵人，以優秀的稅務文化陶冶人，努力調動人的積極性、主動性，激發人的潛能，實現思想政治工作的新突破。

（四）學習型稅務機關建設是貫徹落實新時期稅收工作指導思想，激發工作動力，提高工作效能的重要措施。要完成新時期黨和人民賦予稅務部門的各項工作任務，關鍵在人，在于廣大稅務干部的工作能力。通過學習型稅務機關建設，從依法治稅、深化稅收改革、強化科學管理和加強隊伍建設入手，用系統思考原理，做到工作安排一盤棋，正確處理好征納雙方的關系，正確處理稅收管理體系內部諸環節的關系，構建適應社會主義市場經濟需要的稅收征管機制，解決好各種矛盾，激發廣大干部的創新意識和工作能力，提高業務水平，切實轉變作風，提高工作效率。

二、明確指導思想和總體目標，樹立終身學習的理念

我市國稅系統加強學習型稅務機關建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，按照新時期稅收工作總體要求，以全員學習、終身學習為理念，以“聚財為國、執法為民”稅收工作宗旨為共同愿景，以提升稅務干部的學習能力、實踐能力、創新能力為核心，采取各種有效措施，調動和促進機關干部開展多種形式的學習活動，為建設一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、服務規范的稅務干部隊伍，構建社會主義和諧社會和推動稅收事業健康發展提供持續的智力支持和人才保證。

學習型稅務機關建設的總體目標是：

（一）更新學習理念，促進終身學習。在稅務干部中牢固樹立學習是生存和發展需要的理念，終身學習的理念，工作學習化、學習工作化的理念，形成全員學習、團隊學習、全程學習的習慣和氛圍，使學習成為各級稅務機關和干部的自覺行動。

四、制定具體措施，確保工作落實

（一）廣泛動員，形成建設學習型稅務機關的濃厚氛圍。通過召開動員會、專題講座、座談會等形式，在各基層局進行學習型機關建設理論的普及學習，形成建設學習型機關的濃厚氛圍，引導稅務干部認清稅收工作面臨的形勢、任務與壓力，找出差距，積極接受“人人學習、終身學習”的理念，形成全員學習、主動學習的良好氛圍。

（二）以提升素質和能力為目標，制定適合機關特點和個人需要的www.tmdps.cn學習計劃。根據市局學習型機關建設的目標要求，各旗縣局應結合當前干部隊伍的思想實際，制定創建學習型機關規劃、具體方案和干部培訓計劃。可結合干部的工作崗位、學習經歷等實際情況，以提高綜合素質和崗位技能為重點，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的要求，提出不同的學習目標、學習計劃和研修任務。堅持對新錄用人員在試用期內進行初任培訓，提高崗位適應能力；對晉升領導職務的公務員在任職前或者任職后一年內進行任職培訓，提高領導能力；對從事專項工作的公務員應當進行專門業務培訓，提高專門業務管理能力；對全體公務員應當進行在職輪訓；每位干部職工都要積極參加學習培訓，認真開展在崗學習，努力完成學習任務。

（三）建立“政治理論統一學、業務知識部門學、個人提高自主學”的三方負責學習管理模式。開展多樣性、經常性的學習教育培訓活動。要充分利用各種學習載體，設計多層次、有實效的學習活動，增強感召力和吸引力。要加強政治思想教育、職業道德教育、愛國主義教育，增強國家意識，弘揚民族精神；要積極開展稅務干部喜歡的、形式活潑生動的學習競賽活動、業務能手競賽活動，采取“專題講座”、“每日一題”、“每周一課”、“每月一考”、“網上過關”等多種形式，寓學習于工作中，寓教育于活動之中，把基層學習活動推向深入。不斷增強學習的吸引力、實效性；以考促學，以賽促訓，做到相互促進，共同提高，并及時做好學習成果的轉化運用工作，力求取得實效。

（四）繼續抓好干部輪訓工作，努力提高干部綜合能力。按照總局五年大規模輪訓的部署和自治區國稅局《－年全區國稅系統教育培訓規劃》要求，用五年時間完成全系統干部輪訓一遍的目標，目前已到了完成此項任務的攻堅期。今后兩年我們將繼續按照五年規劃要求，結合“六員”培訓，集中開展各級各類培訓，進一步擴大培訓的覆蓋面，增強培訓的針對性和有效性，確保五年輪訓目標的實現。

（五）大力培養高素質、高技能、復合型的人才隊伍。開展高層次的學歷教育是復合型人才培養的重要途徑。一是選送好上級安排的相關專業的高層次人才培養，把那些政治思想表現好、熱愛稅收事業、業務能力強的優秀人才推薦上去。二是積極鼓勵國稅干部參加黨校、電大函授、自學考試、脫產學習等各種形式的成人學歷教育。三是積極鼓勵廣大稅務干部參加由國家統一組織的“三師資格考試”（注冊會計師、注冊稅務師、律師）和計算機專業等級考試，不僅可以調動干部在崗學習的積極性，而且能夠檢驗學習培訓的成效，提高干部的綜合業務素質和能力，是培養復合型人才的有效途徑。各級基層局稅務機關要從實際出發，可采取考前給一定的復習時間，報銷取得專業資格者考試費用，將資格考試的相關成績納入教育培訓統一考核等措施，積極鼓勵和推動干部參加“三師資格考試”。

（六）建立健全學用結合的激勵機制和保障機制。按照《公務員法》及其實施細則的要求，根據按需培訓、學用一致的原則，完善培訓激勵與約束機制。為了檢驗各基層局對建設目標的落實情況，市局應組織全系統稅干進行崗位技能統一達標考試，將個人考核成績直接與公務員考核、能級管理、任職、晉升職務和個人經濟待遇掛鉤，不達標的進行待崗自費培訓，并扣發個人相關待遇，經培訓考試考核合格的正式上崗享受相應待遇。把單位考核成績作為機關領導班子建設考核、評比、表彰的重要內容。對成績突出的單位和個人年終進行表彰獎勵。

綜上所述，加強學習型稅務機關建設，是黨中央面向二十一世紀提出的新要求，是一項長期的戰略任務。我們必須處理好長遠目標與近期要求的關系，既要立足當前，緊密結合工作實際，提出現階段具體任務和計劃，制定相應措施，實現近期目標，又要做好長遠目標的規劃，把提升干部學習力與改進機關效能結合起來，努力用學習的成果促進工作任務的順利完成。

第五篇：區地方稅務局創建學習型組織情況匯報

區地方稅務局創建學習型組織情況

匯報

區地方稅務局創建學習型組織情況匯報

區地方稅務局創建學習型組織情況匯報 廣州市海珠區地方稅務局，現有干部、職工222人，下設12個科、室、所，主要承擔轄區內36000多納稅戶地方稅費的征收管理工作。，江澤民同志在十六大報告中指出要“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。”全國許多城市紛紛提出“創建學習型城市”，一大批企業開始爭創“學習型企業”。在這種大環境下，廣州市地方稅務局黨組發出了創建學習型組織的號召，這個設想一經提出，就得到了我局廣大干部職工特別是

領導班子的普遍認同。初，海珠區地稅局積極響應市局黨組的號召，全面啟動了學習型組織的創建活動，通過導入基本理念，鼓勵全員參與，搭建展示舞臺，開展互動學習，形成反思反饋，實現自我超越，促使干部職工的潛動力得到充分地發揮，逐步形成了有海珠地稅特色的創建之路，有力地推動了以組織收入為中心的各項工作的創新發展。以來，區局組織收入工作連續幾年保持年均兩位數的增長勢頭。，共組織稅費金總收入510352萬元，同比增長%，組織地方稅收收入305772萬元，同比增長%。近幾年來，連續幾年被市局評為文明單位和黨風廉政建設先進單位。，被市局評為-全面建設先進集體。

海珠區地稅局的創建模式，得到了上級領導和兄弟單位的高度評價。底，全國副省級城市稅務局在海珠局召開了創建學習型組織現場交流會，海珠局的做法同樣得到了與會代表的廣泛贊同。初，國家稅務總局教育培訓中心的領導到該

局調研，認為海珠區地稅局的創建模式很有特點，找準了政府機關創建學習型組織的切入點和結合點，有效克服了創建活動與稅務工作“兩張皮”的現象，很有推廣價值。近幾年來，哈爾濱、長春、西安、成都、重慶、南寧、昆明、深圳等地稅務機關以及其他政府部門和企事業單位陸續前來學習交流，大家普遍認同海珠區地稅局的創建做法。

一、創建活動的總體思路

海珠區地稅局啟動學習型組織創建活動后，注重把學習型組織管理理念運用到稅務機關的實踐，與稅務機關的實際工作緊密結合起來，通過邀請市局創建辦和專家教授進行研究探討，并派員專程到上海明德學習型組織研究所進行脫產學習，同時還組織中層以上領導干部和創建骨干到上海寶鋼等創建學習型組織的先行單位參觀學習，最后經局黨組、中層領導干部、創建骨干“三個層次”的反復修改、論證，形成了《創建學習型組織總體方案》，明確了的總體思路，提

出了創建學習型組織的基本目標、基本途徑和方法步驟，形成了符合自身實際的創建模式。

“三個目標”——把握了創建活動的落腳點。在創建學習型組織的總體方案中，提出了創建活動的“三個基本目標”：一是建設學習型班子。通過開展創建學習型組織活動，把區局班子建設成為勤奮學習、善于思考的典范，成為一個具有前瞻性目光和膽識，善于“把握機遇、開拓進取、與時俱進、不斷創新”的決策層。二是帶出學習型隊伍。通過開展學習型組織創建活動，培養造就一支擁有共同愿景，能夠“主動作為、不斷學習、追求超越”的學習型干部隊伍。三是創建學習型機制。通過開展學習型組織創建活動，逐步形成“齊抓共管、全員參與、互動學習、共同提高”的運行機制，打造層次扁平化、組織咨詢化、系統開放化的新型組織，營造良好的創業氛圍，促進干部職工的潛動力得到充分發揮，從而推動各項工作不斷創新發展。

“四個步驟”——找準了創建活動的切入點。在創建學習型組織的總體方案中，明確了創建活動的“四個步驟”。第一步：準確導入理念。進行廣泛宣傳和系統教育，在掌握學習型組織基本理論的基礎上，全面啟動創建學習型組織創建活動。第二步：提煉共同愿景。采取自下而上、反復醞釀的方式，提煉代表組織全體成員的共同愿景，形成全員學習、上下互動的良好氛圍，把工作、學習、思考三位寓于一體，用不斷增長的學習能力推動工作的不斷創新。第三步：建立保障機制。通過建立以齊抓共管、學習保障和激勵為主要內容的學習型組織創建活動保障體系，推進學習型組織創建活動的不斷深入。第四步：廣泛運用理念。通過開發知識共享的管理平臺和廣泛開展團隊學習、深度匯談，改善心智模式，更新思想觀念，積極應對變化，解決廣大干部職工在工作和思想中存在的突出問題，提升干部隊伍素質和單位的組織績效。

“五個途徑”——明確了創建活動的結合點。海珠區地稅局按照彼得%268226;圣吉提出的“五項修煉”和有關理論，提出了創建活動的基本要求。一是提煉共同愿景，努力追求卓越。引導大家提煉共同愿景，形成人人實踐共同愿景的良好氛圍。二是開展團隊學習，發揮集體智慧。鼓勵團隊中的成員互相學習，取長補短，形成合力，整合團隊資源。三是充分解剖自己，改善心智模式。引導大家把鏡子轉向自己，發掘內心世界深處的秘密，并客觀地審視自己，不斷改善心智模式。四是注重學用結合，推動工作創新。引導大家不僅要學會獲取知識，積累經驗，更要善于轉化知識，追求改變，使學習的結果變成組織的發展。五是學會系統思考，準確把握全局。引導大家樹立“全員當家”的思想，站在全局高度系統、全面的思考、分析和處理問題。

二、創建活動的主要做法 從導入理念到運用理念，海珠區地稅局

成功地將學習型組織管理理念運用到了稅收征管工作的全過程。四年的創建實踐證明，區局結合自身實際開創的創建之路是成功的。局黨組提出的“導入理念、建立機制、規范運作、穩步推進”的總體思路和創建學習型組織的基本目標、基本途徑和方法步驟，在幾年的創建實踐中得到了有效落實。導入理念，強化認識

學習型組織作為世界上最前沿的兩大管理理念之一，剛開始并不被廣大干部職工所了解。創建活動開展初期，海珠區地稅局把導入理念作為啟動學習型組織創建活動的切入點，幫助干部職工提高思想認識，確立學習型組織基本理念。首先，在領導層形成共識。，區局組成了新的領導班子，以黨組書記、局長李有才為核心的新班子，始終堅持以組織收入為中心，以“新班子、新面貌，爭朝夕、創一流”為基本要求，把推進機構和人事制度改革、實施新征管模式、推進信息化建設、引入iso質量管理標準、海珠形

象新塑等五項主要工作同時推進，實現了海珠地稅的跨越式發展。在成績和榮譽面前，如何激發干部職工艱苦創業、勵精圖治的工作熱情，消除部分同志存在的消極情緒，正確把握單位的發展方向，做到未雨稠繆、持續發展，成為擺在海珠地稅領導班子面前的一個重要問題。局黨組意識到滿足于已取得的成績而自我陶醉、停滯不前是沒有出路的，必須引入學習型組織理念，不斷提升應變能力，反驕破滿，自我加壓，走出一條符合海珠地稅發展實際的創新之路。于是，萌發了創建學習型組織的念頭。全面啟動創建活動之前，區局領導班子圍繞“為什么創建、怎么創建”等問題，進行了多次深入的研究和討論，統一了思想，理清了思路，取得了共識。其次，在中層干部中廣泛討論。通過舉辦多種形式的創建學習型組織研討會，幫助中層以上干部及學習骨干了解學習型組織的基本內涵，把握學習型組織的基本要點。第三，在全局范圍內全面鋪開。4

月份，組織召開了創建學習型組織動員大會。然后采取“多媒聯動”的形式，通過各種會議、培訓班、地稅信息、內部網站等途徑，廣泛宣傳，大造聲勢，營造濃厚的創建氛圍。在理念灌輸階段，組織全局干部職工觀看了學習型組織基本知識的錄相，并購買了《第五項修煉》、《創建學習型稅務組織》、《學習型政府—政府管理創新讀本》等書籍發給大家閱讀，同時聘請了有關專家教授到局里講課。通過廣泛的學習宣傳和扎實的理念導入，使全局廣大干部職工了解和掌握了學習型組織的基本理念，更新了思想觀念，進一步明確了創建學習型組織的重要性、必要性和緊迫性。提煉愿景，營造氛圍 建立共同愿景，是創建學習型組織的核心內容，對統一干部職工價值觀，凝聚發憤圖強的合力，有著重要的作用。按照創建活動的指導思想，區局各科、室、所根據自身的工作性質、目標、任務和今后的發展方向，分別提出了自己的科

室愿景，每位干部、職工也提出了各自的人生格言和個性化服務格言，在此基礎上，區局整合出了全局的共同愿景——建設最具創新力的海珠地稅。把“依法治稅，文明高效，科學管理，與時俱進”作為組織目標。把“超越自我，爭創一流”作為價值觀。把“通過持續改進和不斷創新，努力實現組織績效最大化”作為使命任務。完成了共同愿景的提煉后，通過制作個人電腦屏保、開機畫面、個人電子相冊等有形的方式，把全局共同愿景、科室愿景和個人愿景展示出來。同時制作了一批哲理性較強的宣傳漫畫和名言警句，包括共同愿景、全局人員的大合照、簽名等等，掛在走廊、樓道等醒目位置，營造了團結奮進的良好氛圍。結合本單位創建活動的實踐，專門匯編了《在新的起跑線上——創建學習型組織實踐與思考》一書和《海風》畫冊，把學習型組織的理念和廣大干部職工結合工作實際開展創建活動的體會匯編成冊，既對創建活動進行了總結和探

索，同時也達到了互相激勵的目的。通過提煉共同愿景，實踐共同愿景，廣大干部職工牢牢把握“創新”這一學習型組織發展的靈魂，在改革中創新，在創新中前進，多項工作取得了突破性進展，受到上級的充分肯定。建立機制，規范運作

創建學習型組織不是一時之需，也不能一蹴而就，而是一個日積薄發、循序漸進的過程，是一項長期任務和長遠戰略。為了確保學習型組織創建活動的規范運作和持續開展，海珠區地稅局有針對性地建立了一套創建活動的長效機制。

1、建立齊抓共管機制。創建學習型組織，必須先有學習型領導。海珠區地稅局始終把創建學習型組織看作是“一把手”工程。局黨組注重加強對學習型組織創建活動的領導，成立了有李有才局長掛率的學習型組織領導小組，設立了創建學習型組織的專門組織機構——學習型組織創建辦公室，指定一名局領導專門分管創建工作，形成了強有力的學習

型組織創建工作的組織機構。局工會以開展創建“職工之家”活動為基礎，廣泛開展團隊活動，營造“快樂學習、舒心工作”的良好氛圍。團總支在開展拓展、團隊游戲等一系列活動基礎上，以“海珠網站”為園地，積極開展學1 2 3 下一頁