第一篇：吉林電視臺數字新媒體產業發展之路

2003年可謂是中國數字電視發展元年。2003年，國家廣電總局開始全面推進有線電視數字化，5月發布了《我國有線電視向數字化過渡時間表》;7月，召開了全國有線數字廣播影視業務試點工作動員會，提出要大力開發有線付費廣播影視頻道，通過內容開發帶動有線網絡整合，促進有線電視產業升級。為了響應國家號召，吉林電視臺于2003年10月成立了專門負責數字電視新業務開發的內設部門——數字電視發展中心，并成為最早申請開辦數字付費電視頻道的6家省級電視臺之一。由此，吉林電視臺開啟了向傳統模擬電視之外的數字新媒體領域進發的序幕。

一、立足長遠，搶抓新媒體發展機遇

(一)發展思路

在數字電視發展中心成立之初，吉林省廣電局黨組就提出要以數字電視發展中心為廣電產業發展的對外開放平臺，全面開發傳統電視產業之外的新的經濟增長點;為應對新媒體的挑戰，吉林電視臺明確了整合全臺資源、統一運營、歸口管理的發展策略，積極鼓勵、支持和推進數字新媒體業務發展。總的指導思想是：以產業化為指針，以數字化和網絡化為主線，突出發展主題，以整合資源和統一運營為手段，以更好地服務于人民群眾精神文化生活的需求為根本出發點，堅持自我發展和對外合作相結合原則，利用無線、有線、互聯網等多種新技術，大力發展付費電視、移動電視、網絡電視、手機電視等新媒體、新業態，形成涵蓋多種技術方式、多媒體形態、多終端覆蓋、多樣化內容的新媒體業務格局。

如果借用2005年美國哈佛商學院出版的“全球暢銷書”《藍海戰略》中的觀點，把傳統電視血腥競爭的已知市場比作“紅海”，那么“新媒體”就好比一片“藍海”，即蘊含龐大需求的新市場空間。數字電視發展中心在8年多的時間里，始終立足長遠，用未來眼光去捕捉新技術變革所帶來的媒體發展機遇，一直在不遺余力地向傳統電視之外的“藍海”空間開疆拓土，期待通過跨越現有競爭邊界以及整合不同市場的價值元素來重建新的市場空間和產業發展邊界，從而擺脫“紅海”，走上新的經濟增長之路。

(二)發展進程

多年來，數字電視發展中心一直做著描繪未來的事業，克服著人手少、隊伍年輕，業務新、邊緣化，投入小、資金嚴重不足等重大困難，以務實進取的態度來應對撲面而來的新媒體挑戰，用淡泊名利的心態看待昨日的艱辛和他業的輝煌。

2004年4月，吉林電視臺整合全臺各頻道節目資源，由數字中心統一運營全臺節目短信互動增值(SP)業務，并成立吉視公眾資訊有限公司，以公司化方式進行短信業務的合作經營。

2005年8月，吉林電視網()正式上線,并獲得國家廣電總局頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》，吉林衛視實現網絡同步直播，各頻道重點節目實現互動點播。

2006年1月，吉林電視臺與深圳華視傳媒合作，成立吉林移動電視有限公司，通過長春公交集團合作，開展移動電視業務，公交車載移動電視頻道試開播運營，這也是全省第一項無線數字電視業務。

2007年5月，吉林電視網獲得國務院新聞辦頒發的國家一類新聞網站資質，成為真正的網絡新聞媒體。2008年6月，CMMB省內第一個發射點正式開通，成為全國首批通過“手機實現看奧運”的26個城市之一。

2009年2月，吉林電視網獲省通信管理局核發的經營性網站許可，完成從非經營性網站向經營性網站的轉型。同年5月，吉林電視臺及省內8家廣電機構與國家中廣傳播集團簽署省級運營公司組建協議，共同出資5000萬成立吉林省中廣傳播有限公司及9個地市分公司，負責開展CMMB手機電視業務。

2010年6月，吉林電視臺與優酷網合作開辦“睛彩愛酷”全線欄目，通過CMMB手機電視睛彩系列頻道播出，開創傳統媒體與網絡媒體通過手機媒體進行合作的先河。同月，吉林省中廣傳播與一汽集團及啟明信息股份有限公司達成CMMB車載電視合作，為全國CMMB創立車載應用的全新商業模式。2011年12月，吉林網絡廣播電視臺獲國家廣電總局批準。

(三)現有業務框圖

二、面向三網，謀劃全媒體發展布局

(一)以三網融合為契機，放大媒體內容優勢，助推新媒體跨界發展

2010年開始，國家加快了電信網、廣播電視網和互聯網“三網融合”的步伐。“三網融合”對于廣電來說

是“雙刃劍”，即有機遇又有挑戰。從電視臺的角度，應該是機遇大于挑戰，這不僅僅在于三網融合實施方案中廣電掌控了IPTV的內容集成播控權，而且更重要的在于“三網”都要承載和運行的是內容。電視臺作為廣電的內容生產單位，比照電信企業和互聯網企業的最大優勢就是內容。

吉林電視臺在新媒體業務格局中，有線數字電視業務的發展重點也是內容。數字中心依托吉林電視臺七大傳統電視頻道的內容優勢，利用數字化對頻道資源的釋放，把有線數字電視頻道資源開發作為重點，把發展專業細分的內容產業放在突出位置。在內容發展規劃上，通過開辦特色鮮明、優勢明顯的數字付費電視頻道，提高我省在節目內容上的優勢，為未來占據足夠的內容發展空間。從2003年起，我臺先后經省局向國家廣電總局上報申請開辦各類窄眾細分的數字頻道近20套，得到批準開辦的頻道只有目前的兩套：東北戲曲頻道和籃球頻道。

1.以東北戲曲頻道為代表的文化系列頻道

東北戲曲頻道是我臺2007年獲得批準開辦的以東北三省及內蒙古四省區為覆蓋范圍的有線付費電視頻道，內容設置上以東北區域范圍內的戲曲和曲藝等為特色定位，可以充分發掘和利用東北底蘊豐厚的民族文化、民間文化和民俗文化資源，樹立我省在東北區域文化中的地位。

2.以籃球頻道為代表的體育系列頻道

2008年4月我臺獲得批準開辦覆蓋全國的數字付費電視頻道——籃球頻道。籃球作為體育類中的大眾項目，收視群體廣泛，NBA、CBA以及歐洲聯盟等世界頂級賽事的關注度高，與之相關的體育類節目有較強的感染力和影響力。

3.以電視購物頻道為代表的信息服務系列頻道

自吉祥購物頻道停播后，我臺一直沒有放棄繼續開辦電視購物頻道的努力。由于國家嚴格對電視購物頻道的管理和資質申批，2010年我臺選擇與貴州電視臺合作，共同經營家有購物吉林頻道，為我臺打開了進入電視購物及相關領域的出口，對帶動吉林省經濟、社會、就業不無裨益。

(二)以網絡廣播電視臺建設為切入點，反向融合傳統媒體，謀劃全媒體發展戰略布局

2011年12月，國家廣電總局正式批復同意，吉林電視臺作為直接責任主體，在吉林電視網()的基礎上，與吉林人民廣播電臺聯合開辦吉林網絡廣播電視臺()，并明確吉林網絡廣播電視臺是吉林省委省政府在新媒體領域的喉舌，是以寬帶互聯網、移動通信網等新興信息網絡為節目傳播載體的新形態廣播電視播出機構。國家明確提出要加大資金投入，充實隊伍，整合所有新媒體資源，積極利用新技術，開發互動、時移、多媒體等各類新型視聽節目服務業態，打造集各種視聽新媒體功能于一身的網絡廣播電視臺。

開辦吉林網絡廣播電視臺，可以說是我省廣電在三網融合背景下構建新媒體傳播體系的重要舉措，也是實現跨網絡、跨終端、跨媒體的全媒體發展戰略的切入點。網絡廣播電視臺集廣播、電視、網絡為一體，以新媒體形態反向融合傳統媒體。從平臺建設可分三類：(1)內容平臺，融合視頻、音頻、圖文、論壇、微博等多種內容形態，來源主要有三部分：自創節目、對接傳統廣播和電視、集成全省區域內的視聽節目;(2)技術平臺，具有適應新媒體特點的內容采集、分級制作、多網傳輸、多屏分發和內容管控等多種功能;(3)運營平臺，支持“三網融合”、雙向互動，可實現互聯網、電信網(IPTV)、廣電網、NGB(下一代廣播電視)等多渠道傳播和電腦、手機、電視等多終端發布，兼具新聞宣傳與社會服務雙重屬性。

從業務規劃上可分四大類：(1)視音頻網站業務，保留并極大優化了原有廣播和電視網站，是省內重點網絡新聞媒體;(2)IPTV業務，以電視機加IP機頂盒為媒體終端、以寬帶互聯網局域網為傳輸渠道，提供直播、點播、時移等視聽節目及生活資訊類服務，是省級IPTV集成播控平臺和運營服務商;(3)互聯網電視業務，以互聯網電視一體機為媒體終端、以寬帶互聯網廣域網為傳輸渠道，提供點播、時移等視聽節目及生活資訊類服務;(4)手機電視業務，以手機、PAD等為媒體終端、以移動互聯網為傳輸渠道(區別于CMMB)，提供直播、點播、時移等視聽節目及生活資訊類服務。

三、創新價值，做強做大新媒體產業

回看吉林電視臺數字新媒體業務發展的歷程，可以說8年多時間一直處于向新媒體“藍海”進軍的開疆拓土階段(2003年10月～2011年底)，并基本確立了多項新媒體業務共融的格局。以吉林網絡廣播電視臺建設和

我省進入“三網融合”第二批試點為標志，2012年，將開啟融媒時代。在以“融合”為主要特點的全媒體環境下，在十七屆六中全會提出文化大發展大繁榮的背景下，借力政策支持，創新價值，提升新媒體發展步伐，做強做大新媒體產業，既是新媒體產業發展的路徑選擇，也是我們的發展目標。

(一)重新認識新媒體的價值，加大對新媒體建設的投入

以互聯網為代表的新媒體的迅猛發展，極度地挑戰傳統媒體并快速地瓜分媒體市場份額和終端用戶。傳統媒體的危機意識表現為對新媒體開發的重視。各傳統媒體在力保主業的同時，都開始互聯網化，或是力圖向主業周邊及上下游業務滲透，拓展生存空間，也才催生出“新媒體業務”。但在新媒體建設上也還存在兩個誤區，一是新媒體是非主流的業務，應給予的重視程度不夠;二是為控制成本、降低風險，有觀望等待態度。

黨的十七屆六中會已把加快新媒體建設提升到要從戰略高度重視和發展新媒體，提出要切實增強統籌傳統媒體與新興媒體的發展能力，使新媒體成為傳播社會主義先進文化的新陣地、提供公共文化服務的新平臺、人們健康精神文化生活的新空間。“十二五”時期，國家廣電總局已把“加快以傳統媒體為主向傳統媒體與新媒體融合發展”排在我國廣播電視事業六大轉變之首。隨著三網融合進程的加快和電信企業的進入，新媒體的競爭已然激烈，因此，加大對新媒體建設的投入(包括資金、人才、政策等)，加快新媒體發展，已不是超前行為或冒險之舉;也只有這樣選擇，才能在新一輪媒體競爭中我們的新媒體業務不會出局。

(二)整合發展，打造新媒體產業集團

“新媒體”，無疑是當下最熱門的詞匯，通過百度可以搜索到7580萬個結果。“新媒體”概念成就了眾多知名企業，比如，分眾傳媒的“樓宇電視”、華視傳媒的“移動電視”、優酷的“網絡視頻”，這些企業都成功實現了上市。而目前我臺已擁有多項新媒體業務，并且一直按照統一機構、歸口管理、整合發展、企業化運作的模式在推進。因此，要把數字中心打造成新媒體產業集團、實現轉企改制具有良好的基礎條件，符合關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮的政策精神。一個具有多個新媒體概念和實際業務的新媒體集團，完全可以按上市企業來謀劃和打造，有利于新媒體產業做大做強。

第二篇：數字新媒體產業發展周報071224期

數 字 新 媒 體 產 業 發 展 周 報

China Digital New-media E.Weekly News

第071124期

發布日期：2007年12月24日

數字新媒體

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“數字廣電產業發展中心”由中國廣電行業內數家有全國影響的實力型企業、事業單位聯合組建而成。公司自2001年1月成立以來，研究成果廣泛應用于股東單位，并做為國家政府機關的重要決策參考依據。在我國廣播電視數字化快速發展的背景下，中廣網媒結合自身優勢推出了一系列廣電行業的資訊產品，包括《數字新媒體產業發展周報》，歡迎各位行業人士訂購。

? 報告內容：傳播一周最全面的數字新媒體產業資訊，跟蹤最新運營動態、最快的熱點產業政策

? 覆蓋范圍：數字電視、IPTV、衛星電視、付費電視、高清電視、地面數字電視、移動電視等行業

? 適用讀者：欲把握數字新媒體行業最新發展狀況的從業者 ? 出版時間：每周一（節假日順延）? 出版形式：電子版（PDF格式）

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數字新媒體產業發展周報·2007.12·網媒資訊 2 數字新媒體

一、數字電視快報：.......................................................................................................................5

（一）政策法規.........................................................5

（本周無此方面資訊）...................................................................................................5

（二）領導講話.........................................................5

1．張海濤到北京調研有線電視數字化發展情況.........................................................5

（三）運營動態.........................................................6

１．蘇州年內將實現20萬家庭數字電視整體轉換.....................................................6

２．杭州蜀山街道啟動數字電視進農家建設工程.......................................................6 ３．烏魯木齊有線電視數字化轉換試點進展順利.......................................................6 ４．濰坊市區有線數字電視整體轉換已超額完成.......................................................7 ５．陜西大力推進有線電視數字化整體轉換工作.......................................................7 ６．重慶推出新模式，市民可通過數字電視訂餐.......................................................7 ７．天津市南開區有線數字電視用戶突破20萬戶.....................................................7 ８．臺州創新發展加快推進數字電視整體轉換...........................................................8 ９．海南將有40多萬有線電視用戶收看數字電視.....................................................8 １０．浙江省德清數字電視正式開通...........................................................................9 １１．青島市城陽區數字電視轉換工作開始實施.......................................................9

（四）廠商動態.........................................................9

１．清華同方2010年有望年產500萬臺數字電視.....................................................9

（五）國內資訊.........................................................9

１．四川綿陽數字電視技術交流會在三臺縣召開.......................................................9

２．羅小布：歌華有線數字電視用戶將至120萬.....................................................10 ３．央視數字電視節目迅速普及，用戶超四百萬.....................................................11

（六）國外資訊........................................................11

１．三星推65nm數字電視芯片...................................................................................11

（七）熱點評論........................................................11

１．機卡分離將帶來“模轉數”新模式.....................................................................11

二、IPTV快報：..........................................................................................................................13

（一）政策法規........................................................13

１．國際電信聯盟公布IPTV標準...............................................................................13

（二）領導講話........................................................13

（本周無此方面資訊）.................................................................................................13

（三）廠商動態........................................................13

１．IPTV用戶增長翻番，中興通訊后市可期...........................................................13

（四）國內動態........................................................14

１．廣西局大力查處網絡視聽節目傳播違規行為.....................................................14 ２．CCTV獲得北京奧運會網絡及手機轉播權益........................................................14 ３．信息產業部稱我國IPTV用戶已達114.2萬戶...................................................14 3 網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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（五）國外資訊........................................................15

１．愛立信收購西班牙IPTV集成公司......................................................................15

（六）熱點評論........................................................15

１．IPTV最大瓶頸是行業管理政策...........................................................................15

三、手機電視快報：.....................................................................................................................21

（一）國內資訊........................................................21

１．國標委恢復手機電視標準遴選，CMMB仍未參加............................................21 ２．手機電視力爭奧運前推出，望盡快確立標準.....................................................21

（二）國外資訊........................................................23

１．瑞士將在歐錦賽期間開通手機電視轉播.............................................................23

（三）熱點評論........................................................23

１．關于目前中國手機電視運營模式的策略探析.....................................................23

四、高清電視快報：.....................................................................................................................30

１．高清電視業務遇戰略良機.....................................................................................30 ２．東芝與Rambus達成合作，下一代HDTV運用新技術.....................................32 ３．北京奧運會將啟用高清數字電視機頂盒.............................................................33

五、衛星電視快報：.....................................................................................................................33

１．山西大同市開展整治衛星電視傳播秩序行動.....................................................33 ２．凌云工商衛星電視接收設施整治行動見成效.....................................................34

六、移動電視快報：.....................................................................................................................34

１．CMMB陣營瞄準中國移動多媒體廣播技術峰會....................................................34 ２．央視國際將與巴士在線合作，進軍移動電視.....................................................34 ３．移動電視芯片降至5美元，調接收終端價格.....................................................35 ４．移動電視市民接觸率近九成.................................................................................35 ５．國內數字移動電視商機初顯.................................................................................36 ６．思亞諾、華旗攜手CMBSat 為奧運推出移動電視平臺....................................37

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數字新媒體產業發展周報·2007.12·網媒資訊 4 數字新媒體

一、數字電視快報：

（一）政策法規

（本周無此方面資訊）

（二）領導講話

1．張海濤到北京調研有線電視數字化發展情況

12月12日，張海濤同志和科技司、計財司負責人到北京市調研有線電視數字化發展情況，聽取了北京市廣電局、歌華有線電視網絡公司的匯報，到歌華有線電視網絡公司96196客服中心了解了用戶咨詢和投訴的處理情況，到海淀區靜淑苑小區的居民家中實地察看了有線數字電視的接收效果，聽取了用戶的實際感受，還專門聽取了北京市政協委員和市廣電局特邀監督員對有線數字電視的意見和建議。

張海濤對北京市有線電視數字化取得的成績給予充分肯定，并代表總局和王太華同志對北京市委、市政府對數字化工作的大力支持表示衷心感謝，對數字化工作一線的廣大干部職工表示親切慰問。他指出，北京作為首都，是全國的政治文化中心，是國際性的特大城市，對有線電視數字化的要求更高，難度更大，工作更加復雜。北京市委、市政府高度重視，把有線電視數字化作為政府為民辦實事的民心工程，成立專門領導小組負責協調，還給予了資金補貼，在基本收視維護費沒有提高的情況下，完成了116萬用戶數字化轉換，成為全國有線數字電視用戶數最多的城市之一，初步實現了政府放心、群眾認可、和諧轉換、平穩過渡的目標，為我國特大城市實施數字化轉換探索了新模式，創造了新經驗。

他強調，推進有線電視數字化，要堅定不移地堅持有線電視的公益屬性，堅定不移地堅持以人為本、服務至上的基本原則，堅定不移地堅持有線電視數字化的發展方向。有線電視數字化的目的就是為人民群眾提供更多更好的節目內容和信息服務，這是有線電視數字化推進工作的根本出發點和落腳點，要始終堅持社會效益第一的原則，確保人民群眾聽廣播、看電視的基本文化權益。要強化服務意識，規范服務流程，公布服務項目，積極主動上門服務，教會用戶使用機頂盒，及時處理轉換過程中的各種問題。要充分考慮數字化給人們收視習慣帶來的變化，在節目設置、機頂盒使用設計和安裝服務等方面要努力做到以人為本。要在業務開發特別是信息服務開發上下功夫，按照“三貼近”原則，為廣大用5 網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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戶提供豐富多彩的節目內容和信息服務，真正使家家戶戶的電視機變成為多媒體信息終端，真正讓用戶體會到數字電視帶來的好處和方便。要加強數字化的宣傳解釋，正面引導，解疑釋惑，真正把好事辦實、把實事辦好。他要求總局有關司局要繼續積極做好服務，為北京的數字化推進工作創造良好外部環境，充分發揮北京在全國有線電視數字化工作中的引領示范作用，為社會主義文化大發展大繁榮做出更大貢獻。

（三）運營動態

１．蘇州年內將實現20萬家庭數字電視整體轉換

蘇州河畔寧夏路、白玉路兩個小區，近日相繼進行了有線電視數字化整體轉換，2357戶居民家中的數千臺電視都接上了免費機頂盒，普通模擬電視機一下子變成了畫面清、節目多的數字電視。本月底前，市區范圍10個區的20萬有線電視用戶“模轉數”目標將順利完成。明后兩年，中心城區計劃每年再增近100萬戶數字電視家庭，并實現市區全覆蓋。

２．杭州蜀山街道啟動數字電視進農家建設工程

為加快農村數字化建設，蜀山街道的沈家里、戚家池社區籌措30多萬元資金，啟動數字電視進農家建設工程，免費給320多戶村民安裝數字電視，春節前可完工。當聽到春節期間在家可選擇與收看更多的電視節目時，蜀山街道沈家里社區的村民拍手稱好。

補充資料：完成廣播發展年工程后，最近蜀山街道又投資30多萬元，啟動廣播“一村一線”工程建設，改變以往幾個村共用一根電纜傳輸數據信號的現狀，提高街道到轄區村、社區廣播節目的質量。

３．烏魯木齊有線電視數字化轉換試點進展順利

根據國家廣電總局的總體要求，按照“黨委領導、政府推動、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的有線電視數字化轉換方針，烏魯木齊市制定下發了《烏魯木齊市有線電視數字化試點工作實施辦法》，將從2007年起，利用四年時間，到2010年全面完成60多萬戶有線電視數字化轉換任務。該項工作自11月23日啟動以來，截至目前，已在全市20個居民小區進行了試點，免費發放數字機頂盒10萬臺，各項工作正在www.tmdps.cn

數字新媒體產業發展周報·2007.12·網媒資訊 6 數字新媒體

穩步推進。

４．濰坊市區有線數字電視整體轉換已超額完成

經過施工人員近三個月夜以繼日的辛勤努力，今年濰坊市超額完成市區8萬戶有線電視用戶的數字電視整體轉換任務。記者日前從市廣電部門獲悉，截至12月上旬，城區已有9萬余戶居民告別模擬時代，看上了數字電視。

５．陜西大力推進有線電視數字化整體轉換工作

今年以來，陜西省廣電局多措并舉，強力推進有線電視數字化整體轉換工作。一是成立“有線電視運營公司”，具體承擔整體轉換項目實施任務，確保整體轉換的快速、有序進行。二是堅持重點突破、成片轉換、整體關斷的原則，將整體轉換嚴格限定在已立項區域內，按計劃逐片、逐區進行轉換。三是努力創新機制，面向市場，多方融資，破解投資瓶頸。四是出臺鼓勵扶持政策，調動市、縣政府推進整體轉換的積極性，并建立社會廣泛參與的獎勵、激勵機制，鼓勵社會力量參與網絡改造、維護以及機頂盒安裝服務等。五是全力做好各項服務工作，包括健全客戶服務中心職能，提升便民服務水平；擴充數字電視節目、信息內容，不斷提高節目質量；嚴格執行價格標準，并給予特困戶等優惠政策，切實保證用戶的合法權益；堅持數字電視的公益屬性不動搖，對暫不轉換的，保留一定數量的模擬電視節目，充分保障公民基本的文化權益。

６．重慶推出新模式，市民可通過數字電視訂餐

近日，重慶市市商委相關人士透露，將推廣兩種新的商業模式，市民以后有望在看電視時，通過數字電視發封電郵就可輕松訂餐，然后只需坐在家里靜候送餐上門，這種商業模式主要依靠數字電視提供訂餐平臺，聯合餐飲企業及物管公司合作。另外，市商委還有意向中小零售企業推廣一種新的連鎖模式——自愿連鎖。

７．天津市南開區有線數字電視用戶突破20萬戶

在南開區委、區政府的支持下，在有關職能部門的配合下，經過廣電網絡南開分公司全體員工的努力，目前，天津市南開區數字電視用戶（終端）已達20多萬戶。網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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今年年初，天津市廣電網絡南開分公司針對數字電視整轉工作任務重、時間緊等特點，開展了主題為“如何加快推廣數字電視整轉”的大討論活動。活動中，員工從不同角度對數字電視整轉工作提出合理化建議和意見，領導班子成員加以歸納、梳理，在此基礎上完善工作流程、調整組織結構、統一員工思想，為完成全年任務奠定了堅實基礎。８．臺州創新發展加快推進數字電視整體轉換

12月19日上午，臺州市召開數字電視工作領導小組擴大會議。市委副書記朱賢良在會上指出，各地各有關部門要創新發展，群策群力，加快推進數字電視整體轉換工作，確保任務按期完成。

補充資料：臺州市數字電視整體轉換目標任務是對全市120多萬戶有線電視用戶進行徹底的網絡和終端的數字化改造，向全市九個縣（市、區）提供統一的數字電視節目、便民信息服務和網絡應用服務。據了解，臺州市計劃從今年開始數字電視整體轉換工作，到2010年底全面完成。今年為整體轉換的試點階段；明年為整體轉換的推廣階段，完成各縣（市、區）的城區整體轉換并啟動鄉鎮轉換工作，總轉換率達到30%以上；2009年實現各縣（市、區）總轉換率80%。9月12日，臺州有線數字電視節目信號在全市范圍內正式開通，目前有22個小區試點工作進展順利，全市有線數字電視用戶達1萬多戶。

９．海南將有40多萬有線電視用戶收看數字電視

12月19日從中國有線海南公司獲悉，海南省數字電視轉換工作進展相當順利，除了海口、三亞外，其他16個市縣的城鎮用戶的整體轉換工作已基本結束。到年底前，全省將有四十多萬有線電視用戶完成整體轉換工作。

補充資料：已經享受數字電視服務的用戶普遍反映，數字電視內容十分豐富，基本服務包括：60套電視、20套廣播、2套家庭影院、實時股市行情、各類信息服務等，用戶自選的增值服務包括付費專業電視頻道、視頻點播等。中國有線電視網絡公司利用央視的節目資源優勢，已經開發了新聞、體育、綜藝、科技、影視劇、法制等類節目的點播服務和多種互動游戲，并在海口、三亞部分用戶開始試用，待成熟時向全省廣大數字電視用戶提供服務。

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數字新媒體產業發展周報·2007.12·網媒資訊 8 數字新媒體

１０．浙江省德清數字電視正式開通

12月19日晚，德清電視臺建臺十五周年、數字電視開通儀式文藝晚會在會展中心舉行。會上，德清縣委副書記蔡旭昶宣布德清數字電視正式開通。經過十五周年的發展，德清廣播電視臺已發展成為集廣播、電視、數據、網絡為一體的綜合性、產業化的縣內主流媒體。

１１．青島市城陽區數字電視轉換工作開始實施

12月23消息，青島市城陽區有線電視數字化整體轉換工作正式實施，后田社區的500戶居民成為該區首批數字電視用戶。有線電視轉換為數字信號后，電視節目也將增加到63套。

補充資料：城陽區數字電視轉換工作將采取整體平移的方式，以小區為單位整體轉換。城陽區現有有線電視用戶近14萬戶，春節前將有1萬戶居民看上數字電視。從明年開始，新開通的有線用戶將直接收看數字電視，有線用戶的數字轉換工作將于2010年全部完成。

（四）廠商動態

１．清華同方2010年有望年產500萬臺數字電視

日前，清華同方(沈陽)工業園一期工程——同方數字電視產業園宣布投產使用，將實現2008年數字電視產業“規模百萬化”的突破。有關專家指出，此舉標志著從進入電視產業就專注于“高端數字平板”的清華同方，在生產規模上已經達到國內主流水平。清華同方消費電子事業部總經理王良海表示：“規模百萬化僅僅是開始。同方將以每年70%的速度增長，到2010年將年產500萬臺數字電視。”

（五）國內資訊

１．四川綿陽數字電視技術交流會在三臺縣召開

12月15日至16日，綿陽數字電視技術交流會在三臺縣召開。市廣電局相關領導以及縣領導董黎明、李暉、曾見勇等參加了交流會開幕儀式。

數字化是廣播電視今后發展不可逆轉的大趨勢，這次由四川大明公司主辦、三臺縣廣9 網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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播電視局協辦的綿陽數字電視技術交流會的宗旨是“交流、合作、發展”，主要由國內數字電視業內專家進行技術交流和培訓。市內各區市縣以及省內仁壽、墊江等縣的廣播電視技術從業相關人員參加交流會。

三臺縣副縣長李暉在會上致歡迎詞，李暉向所有與會人員介紹了三臺的縣情和我縣廣播電視發展的情況。李暉說，縣委、縣政府高度重視廣播電視工作，縣廣電局全面貫徹科學發展觀，立足事業抓產業，抓好產業促發展，全縣廣播電視事業建設成效顯著，行業管理科學規范，實現了縣城到鎮鄉、村的光纖大聯網，有線電視通村率達到了100%，通社率超過99%，為數字電視的啟動和實施奠定了堅實的基礎。李暉表示，三臺作為有148萬人口的大縣和有線電視用戶達到25.6萬戶的電視用戶大縣，數字電視的推廣有明顯的優勢，為了加快有線電視的發展，縣上已通過座談聽證、民意調查等方式廣泛征求各方面意見，將在認真分析匯總意見的基礎上制定出符合三臺實際的推廣方案，盡早讓數字電視這一數字化成果服務于三臺人民。

在兩天的交流會上，來自國內數字電視行業的專家對與會人員就數字電視的結構、國內外數字電視發展現狀及前景等進行了技術講座和培訓

２．羅小布：歌華有線數字電視用戶將至120萬

12月20日，歌華有線副總經理羅小布在新聞發布會上表示，今年底，歌華有線的高清數字電視用戶將實現120萬戶，但針對這部分用戶的收費尚未有時間表。

羅小布說，針對高清數字電視用戶的收費是一個學術問題。目前，高清電視的運營模式采用付費電視運營，而政策并不允許收費電視搭載廣告。就歌華有線而言，希望收費，但老百姓希望免費，一個解決的辦法就是讓節目搭載廣告，就可使各方利益得到統一。不過，這需要首先解決政策“通行證”問題。

日本松下電器與歌華有線公司聯合舉行新聞發布會，宣布松下高清電視機頂盒將于2008年春節前在北京上市。松下電器自1988年卡爾加里冬季奧運會開始，就成為奧運會全球合作伙伴。本屆北京2008奧運會上，松下電器將提供各類現金音、視頻產品，今天北京2008年奧運會置頂松下的高清機頂盒為專用視頻設備。

實現高清電視需要四個軟硬件環節：高清的節目源、能傳輸高清信號的有線運營商、高清機頂盒和高清電視機。目前在中國，高清電視機已經大規模進入家庭，但并沒有整個www.tmdps.cn

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鏈條還存在短板。

羅小布說，對高清數字電視收費，取決于兩個因素：一個是高清電視節目的品質與數量，一個是播出的頻率。在這兩個問題沒有解決前，收費難以成行。

羅小布表示，在奧運期間，歌華有線希望能為北京的用戶提供免費的高清奧運比賽節目。他同時預測，作為上市公司，還背負盈利的壓力，因此希望能盡快實現收費。

３．央視數字電視節目迅速普及，用戶超四百萬

自2003年至今，央視數字傳媒業務已經拓展到全國幾百個城市，央視數字電視用戶已經達到411萬戶。

（六）國外資訊

１．三星推65nm數字電視芯片

韓國三星公司對外宣布，該公司已經成功研發出了一款全新的基于65nm生產工藝的數字電視接收芯片產品S5H1432。這款芯片將可以廣泛應用于數字電視(DVB-T)應用，并且能夠支持歐洲、南亞以及澳大利亞等地區的數字電視標準。三星這款最新的DVB-T接收芯片主要設計應用于數字電視、機頂盒、PC用電視接收卡、US接口播放器以及DVD錄像機等產品上。

該款芯片預計將會于2008年第一季度正式批量上市，同時在將要舉行的CES2008大會上，三星公司也將會對外展示這款芯片。

（七）熱點評論

１．機卡分離將帶來“模轉數”新模式

中國的數字電視轉換因為不合理的漲價政策和具體到終端的收費模式引起了許多老百姓的不滿。根據相關媒體評論，有有線運營商的轉換人員在一些小區竟被稱為“強盜”。各路媒體的評論也紛紛將有線數字電視轉換稱之為一個“民怨工程”。

有線數字電視的轉換，在頻道數量和畫面上來說，對于老百姓并無本質性提升，反而增加了操作上的麻煩。對于運營商來說，他們可以利用過去傳輸60個頻道的帶寬傳輸30011 網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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個頻道，拓寬了業務發展的空間。因此，有線運營商應該百分之百承擔轉換費用。不僅贈送機頂盒、而且收視費應該維持不變，目前的收視費翻番的策略是完完全全的“壟斷霸王”行為，也正是“民怨工程”說法的根源。

最近，中央政府頒布了UTI接口的有線數字電視機頂盒新標準。筆者認為，這一標準將大幅度降低機頂盒制造成本，從而為數字電視轉換提供了一種全新的模式。

對于手機用戶來說，他們購買手機之后、只需要到運營商店面買（實際上是“領取””）一張SIM卡就可以成為移動運營商的通信客戶。

有線數字電視轉換的新模式正是：老百姓自行到市場上購買一個支持機卡分離標準的機頂盒，到有線運營商那里領取智能卡。如果用戶購買收費頻道，單獨支付其他費用。如果收看現有的頻道數量，則收視費應該保持過去模擬電視的標準不變。另外，家里有幾臺電視機，老百姓自己購買幾個機頂盒，運營商仍應該向過去那樣按戶收取收視費。

從轉換工程的“收益分配”可以看出，老百姓是不應該承擔數字轉換的一分錢費用的。不過，在有線電視網絡壟斷運營的情況下，我們作為普通的消費者，或許難以奢望獲得一種公平的交易環境。

按照筆者建議的這種模式，老百姓將為數字電視轉換負擔一筆本不應該承擔的費用——機頂盒。作為這一投入的回報，他們有權要求運營商保留過去的收費模式——價格保持不變、一戶一收費，另外，他們還有權要求運營商向他們轉播中國全部的免費公共電視，即央視+各省衛視+本省全部頻道+本市全部頻道。

對于運營商來說，單向有線網絡的改造、前端機房的數字化改造，都是他們分內之事。要求他們向每一個收視用戶贈送智能卡并不算過分。

在此基礎上，有線運營商代銷收費頻道獲取傭金，在將來完成雙向改造之后，不管是推出收費的IP電話還是上網業務，相信老百姓都不會有意見

在機卡分離新標準提出之后，一個廠商的機頂盒可以實現大規模量產，面向全國市場進行銷售。NXP等半導體廠商已經推出了多種廉價芯片方案，加上國內制造業的成本優勢，想必兩百多元的機頂盒并不是奢望，這也在普通老百姓能夠接受的范圍之內。

綜上所述，機卡分離標準的頒布將大幅度降低有線數字電視機頂盒的成本。基于這樣的變化，有線數字電視轉換出現了一種新模式的機會，那就是用戶自行購買機頂盒、運營商提供免費智能卡，數字電視收視費維持模擬時期標準和按戶收取模式。這樣一種模式，www.tmdps.cn

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將更容易讓老百姓所接受。

二、IPTV快報：

（一）政策法規

１．國際電信聯盟公布IPTV標準

國際電信聯盟本周公布了首批網絡電視(IPTV)全球標準。這些標準結合了IT和電信領域主要服務提供商及廠商的技術貢獻，進一步鞏固了國際電信聯盟作為全球IPTV標準開發領導者的地位。

這些新標準由國際電信聯盟電信標準化部門的FG IPTV工作組開發。國際電信聯盟電信標準化部門主管馬爾科姆·約翰森(Malcolm Johnson)表示：“對于開發ITPV的市場潛力，以及推動IPTV在全球普及來說，標準至關重要。標準可以幫助服務提供商更好地控制自己的平臺和產品，不管是傳統廣播公司、互聯網服務提供商、有線電視運營商，還是電信服務提供商。我們推出的新標準將鼓勵創新，降低服務復雜度，保證服務質量，確保互用性，以及幫助服務提供商保持競爭力。”

（二）領導講話

（本周無此方面資訊）

（三）廠商動態

１．IPTV用戶增長翻番，中興通訊后市可期

作為IPTV全業務解決方案設備提供商的領頭羊，中興通訊剛剛獨家獲得大連AVS IPTV商用局項目的建設任務；近日，中興通訊又中標白俄羅斯第一大固網運營商白俄電信IPTV項目，成功突破歐洲主流運營商。

IPTV正步入規模發展期，中興通訊還需不斷融合創新，完善“網絡視訊”多媒體運營綜合解決方案，與產業鏈各環節一起共謀中國IPTV產業的長遠發展。網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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（四）國內動態

１．廣西局大力查處網絡視聽節目傳播違規行為

近期，廣西區廣電局對互聯網視聽節目服務網站進行了進一步整治。檢查中發現，服務器位于廣西的網站“欽州都市熱線”及“電影在線”，在未取得《信息網絡傳播視聽節目許可證》的情況下，涉嫌提供無《電視劇發行許可證》、《電影公映許可證》的視聽節目《無影劍》的下載，違反了國家相關規定。

廣西局立即發函至自治區通信管理局請求協查。廣西自治區通信管理局已于12月4日責令兩網站改正錯誤、刪除違規鏈接。經查，網站現已將違規鏈接刪除。

２．CCTV獲得北京奧運會網絡及手機轉播權益

12月18日，中國中央電視臺(CCTV)正式與國際奧委會簽約，宣布CCTV的新媒體平臺CCTV.com成為北京奧運會唯一一家在中國內地和澳門地區擁有官方互聯網、手機等新媒體奧運轉播權益的機構。這是CCTV繼獲得北京奧運會電視轉播權之后獲得的另一項重要奧運會轉播權益。

３．信息產業部稱我國IPTV用戶已達114.2萬戶

信息產業部副部長婁勤儉14日說，截至2007年11月，我國交互媒體服務IPTV的用戶已達114.2萬戶，比去年增長了110%。這說明，互動媒體服務有巨大市場需求。

交互媒體產業極具創新空間和發展潛力，相關企業的技術、資金、人力等源開始向此傾斜。中國網絡通信集團公司、中國電信集團公司、信息產業部電信研究院、華為技術有限公司、中興通訊股份有限公司、北京星河亮點通信軟件有限責任公司等18家企業于14日共同發起成立“中國互動媒體產業聯盟”，產業聯盟涵蓋網絡運營商、內容提供商、系統和終端制造商、芯片提供商、軟件和儀表企業。

這一產業聯盟將在信息產業部協調下，全面推進基于中國自主知識產權技術AVS的IPTV業務。從2006年開始，信息產業部組織了“AVS-IPTV技術試驗”，并將其列為重大科技項目。目前，我國已在大連組建了全球第一個AVS-IPTV商用試驗網絡，并開發出多款與系統配套的機頂盒。

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婁勤儉說，技術試驗充分證明，采用我國自主知識產權技術AVS提供交互式媒體服務是可行的。與這一技術相關的標準提案已經提交國際電信聯盟(ITU)，開始了標準國際化步伐。這表明在互動媒體技術與產業發明方面，我國基本與世界先進國家在同一起跑線上。

IPTV是利用寬帶有線電視網，集互聯網、多媒體、通信等技術于一身，向家庭用戶提供包括數字電視在內的多種互動式服務的嶄新技術。用戶在家中可以用兩種方式享受IPTV服務，一種是計算機，一種是網絡機頂盒＋普通電視機。從信息產業發展角度看，IPTV是電信網、計算機網和有線電視網“三網合一”的最大切入點。

（五）國外資訊

１．愛立信收購西班牙IPTV集成公司

愛立信宣布收購IPTV系統集成商HyC公司，收購價格沒有公布。在此之前，愛立信已經先后收購了視頻領域的Tandberg電視公司，Redback公司，Entrisphere等公司。西班牙HyC公司2006年的銷售額300萬歐元，擁有110名員工。HyC主要提供交互式電視，VoD等領域的技術咨詢和戰略規劃服務。

（六）熱點評論

１．IPTV最大瓶頸是行業管理政策

近3年來，中國IPTV只能說是緩步推進，發展速度遠遠低于人們的預期。所謂的“IPTV熱”，似乎也只是在2005年的曇花一現。

不管是學界還是業界，誰都不否認IPTV的光明前途，不管是電信業還是廣電業和相關設備廠商，誰都明白IPTV“井噴”后巨大的商業價值，但尷尬的現實是，在國際上正如火如荼發展著的IPTV，在中國卻似乎步入了一個找不到出路的迷茫階段。如果說電視新媒體是一座誘人的金礦的話，中國電視業似乎還沒有找到這座金礦的入口。

我國電視新媒體發展滯緩的原因有不少，但最核心、最根本的原因，還在于現有行業管理制度造成的政策瓶頸。

廣電、電信行業利益博弈下的政策壁壘阻礙了我國IPTV的順利發展 網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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與基本上可以在廣電系統內部靠自身推動完成的有線數字電視整體轉換等工作不同，不管是從產業鏈中相關運營商的參與，還是從傳輸途徑和受眾接收終端看，IPTV都難以說是廣電系統僅靠自身推動能夠完成的事。

如從傳輸途徑和受眾接收終端看，IPTV的傳輸網絡除數字電視網外，還可以是寬帶通信網、互聯網，其接收終端除傳統電視（需加配機頂盒）外，還可以是個人電腦或手機等其他移動接收設備。這其中，數字電視網是廣電行業可以掌控的，但寬帶通信網、互聯網和個人電腦或手機等其他移動接受設備則都是電信、互聯網行業的業務范圍，歸屬信息產業部管轄。因此，橫跨廣電、電信、互聯網三大業務領域的IPTV自誕生之日起，就烙上了廣電和電信兩大陣營博弈的胎記。

兩大陣營的博弈，從上世紀90年代就已經開始。當時，為解決當時先進的有線電視網絡僅能傳播幾十套電視節目的帶寬浪費問題，各地有線電視網絡公司紛紛在傳統的有線電視業務之外，從事寬帶接入等電信業務。但由于寬帶是電信的傳統業務，廣電行業此舉迅速引發了電信的不滿，當時的中國電信為此上訴國家有關主管部門。當時的國家計委報請國務院，為緩解矛盾，國務院1999年特意下發82號文件，禁止兩大行業相互滲透，在不允許廣電網絡涉足電信業務的同時，也明確電信部門不得經營廣播電視業務。這一政策目前仍然有效。此后，電信寬帶業務蒸蒸日上，廣電行業擁有技術實力卻不能分享這巨大利潤。

不可否認，把IPTV引入中國首先要歸功于中國電信業的兩大固網運營商。但稍作分析就能發現，這也是它們面臨激烈競爭下的理性選擇。隨著移動通信對固話業務的蠶食和語音業務IP化趨勢的影響，固網運營商的業務收入（尤其是語音業務收入）和用戶線路數都在下降。固網運營商期望引入新的業務來提高服務和業務收入，而IPTV就是固網運營商的一個較佳選擇。因為引入視頻業務，既開發了計算機終端的增值業務市場，又可向電視機用戶拓展IP網絡，新增了運營商收入來源。更重要的是，IPTV契合了固網運營商從傳統網絡提供商向綜合信息服務提供商戰略轉型的需要。固網運營商業務轉型的目標是從提供傳統的話音業務，轉為以用戶需求為中心，快速提供種類豐富、形式多樣的數字多媒體業務。為實現這一目標，固網運營商必須尋求創新的業務和創新的商業模式。IPTV恰好提供了潛在的新業務、新收入、新商業模式，必將是運營商擴展新業務、實施戰略轉型的重要發力點和驅動力。

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IPTV盡管由電信引入中國，但它在誕生之后便面臨著廣電和電信兩大陣營利益博弈下的政策壁壘。連最基本的IPTV的定義及定位，都引發了兩大陣營一場論爭。

在電信業看來，IPTV就是Internet Protocol TV，是“TV over IP”。電信業更傾向于將IPTV直接翻譯為“網絡電視”，對其定位是通過寬帶網絡提供的視頻內容服務，屬于電信增值業務（信息服務）的范疇。

在廣電業看來，IPTV是Interactive Personal TV，是“IP over TV”。廣電業更傾向于將IPTV翻譯為“互動電視”或“交互電視”，對其定位是電視業務在多種網絡傳輸渠道上的應用，只是傳統電視的補充和延伸，應該納入內容監管的體系中。

在廣電和電信的這一輪博弈中，廣電取得了暫時的勝利。國家最后明確了IPTV業務的開展需要廣電總局頒發牌照。廣電總局在諸多文件和多次重要會議中都強調：IPTV的主導權歸屬于廣電部門，IPTV的經營權屬于國內各級電視臺，任何其他機構都不得涉足IPTV電視節目的制作和傳播。這樣的政策大背景下，電信運營商很難拿到內容運營的牌照，只能和擁有牌照的廣電機構合作。傳統電視媒體與擁有傳輸通道的網通、電信以及眾多設備供應商之間的競爭，就主要集中在節目資源、傳輸方式和資金實力等方面的實力對比。

但廣電在頒發IPTV牌照中的勝利，并不代表它就是IPTV博弈中占據領導地位的贏家。因為，開辦IPTV業務，一向需要《網上傳播視聽節目許可證》、《網絡文化經營許可證》、《ICP證》和《移動增值業務許可證》四證齊全，其中，前兩個許可證分別由廣電總局和文化部負責頒發，其余兩個由信息產業部頒發。同時，IPTV產業鏈中必然涉及的傳輸網絡、設備生產等環節都少不了信息產業部的話語權。這在近期成為業界焦點話題的有關手機電視／移動多媒體國家標準（以下簡稱“手機電視國標”）的爭執中，體現最為明顯。

2007年11月9日，在國家標準化管理委員會于北京中苑賓館召開的手機電視國標測試工作組和監理組第四次工作會議時，廣電總局廣播科學研究院與北京泰美世紀科技公司主動退出申報（參加申報的其他四個方案都是由信息產業部提交），一時讓相關行業主管部門的矛盾公開于輿論的風口浪尖。廣電方在接受記者采訪時質疑國標委及其內部專家的公正性，指責此次評選實際上已經被主管部委所主導，國標委在設計檢測標準時，就偏向于檢測占優勢的技術。（《手機電視標準選秀亂象 廣電拒檢背后》，《財經》2007年11月17 網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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13日）

事實上，在此前HDTV、有線電視數字化、數字電視地面標準等多個項目的實施過程中，不同部門意見抵牾、久議不決的現象屢見不鮮。尤其是數字電視地面標準，由于爭執不下，決策部門只好在代表不同部門利益的方案之間調和，推出所謂“融合標準”，但仍存在融合難度過大和成本較高等問題。

在這樣的情況下，我國IPTV正因為兩大陣營之間的爭執和利益博弈，出現產業鏈上相關企業難以全力投入的不利局面。盡管不少設備供應商都對IPTV發展寄予厚望，華為、中興、UT 斯達康、上海貝爾阿爾卡特等知名廠商都將IPTV產品作為其戰略重點，但由于IPTV發展所必須的相關標準（包含業務需求、總體框架、機頂盒、業務平臺接口、運營平臺接口、接入設備支持、視頻編解碼等七個方面的內容）還沒有統一，各個運營商和制造商都是按照不同的標準實現，不能互聯互通，不但成本下不來，而且誰也不敢投入太多資源去做一個還沒有標準化的業務。這在事實上已阻礙了我國IPTV的順利發展。

我們相信，廣電和電信兩大陣營如果不能協調好在IPTV發展中的利益沖突，不能處理好陣營內外的利益分配，對IPTV發展的政策桎梏就很難徹底消除。但問題是，在現行的政策體系下，至少需要相當長的磨合期和“議價”期。進一步思考，廣電和電信在IPTV發展中的利益沖突，實際上自然又回到了那個討論多年卻難有實質進展的“三網融合”問題。

2006年頒布的《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》明確指出，加強寬帶通信網、數字電視網和下一代互聯網等信息基礎設施建設，推進三網融合，健全信息安全保障體系。國家的政策很明確，三網融合是未來發展的方向，但是落實到具體業務上，如何融合就不是那么容易的事情。因為廣電和電信過去都是獨立經營，一旦三網融合，各自壟斷的局面便被打破，壟斷行業的利益問題就被牽扯出來。我們認為，如果不能在更高的決策層面來協調運作，三網融合是很難有實質進展的。

諸侯割據的行業管理制度導致各地廣電機構發展IPTV的動力缺乏

從理論上講，IPTV與數字電視并不矛盾，IPTV也是數字電視的一種形式。而且對廣電行業來說，數字電視整體平移和雙向改造后也可以在數字電視網上推行IPTV。單純就技術而言，經過雙向改造的數字電視網絡平臺上，已經完全可把IPTV的核心功能點播、定制，乃至增值業務都同數字電視業務整合在一起，這還比基于電信網的IPTV在接收質www.tmdps.cn

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量上高許多；同時，在內容提供方面，廣電機構與其他運營商相比也占據著絕對優勢。

但問題是，眾所周知，現在整個廣電行業主要精力都放在了數字電視整體平移和后續商業模式的建立上。在廣電行業推進數字電視整體平移已花費了不少財力和物力的情況下，數字電視網絡的雙向改造并不是一件很容易完成的工程。一般來說，改造一戶成本就要花400元左右，沒有雄厚的資本實力是很難想象的。而且，就算雙向改造成功，IPTV的盈利模式是否成熟，也是讓網絡公司難以確保的事情。

更為關鍵的是，現有諸侯割據的廣電行業管理制度，使得網絡公司憑借自然壟斷的地位，靠用戶收視費、衛視落地費過著不錯的日子，缺乏雙向改造和發展IPTV的驅動力。或許，如果允許做語音業務會是一個動力，但目前這個禁令并沒有被取消的跡象。

所以，盡管廣電行業獨享著IPTV的準入資格，但在各地廣電機構的工作中，除了上海、哈爾濱、杭州、深圳等少數地方外，IPTV基本上都要讓位于數字電視，在不知不覺中被數字電視邊緣化。

除了各地廣電機構工作重心在數字電視整體平移的客觀原因外，IPTV被邊緣化也是由于各地廣電機構擔憂IPTV會影響有線數字電視的發展。應該說，這種擔憂是有事實根據的。IPTV對于傳統有線電視業務的確是一場革命。當前，IPTV和數字電視尚未實現差異化競爭，IPTV的頻道數量和當地有線數字電視差不多或者更多；IPTV還有點播等互動優勢，并可以和寬帶捆綁銷售并提供語音服務。在這種情況下，只要IPTV相比有線數字電視的價格不要太高，IPTV對客戶的吸引力就比有線數字電視大。也正是因為這些原因，才出現了轟動一時的泉州、浙江等地叫停IPTV業務的事件。值得借鑒的國際IPTV管制經驗

在國際IPTV的管制政策方面，一些經驗值得我們吸取。

1、歐盟國家的IPTV管制政策

歐盟1997年發表融合綠皮書《邁向信息社會之路》，明確指出不同的網絡平臺都能一同傳送電話信息、電視信息、電腦信息和數據；2003年又開始實施《電子通信網絡與服務的統一監管框架》。兩大政策推動了歐盟各國電信和廣電業務的融合發展，歐盟大多數國家均開放了有線電視和電信市場，允許彼此進入。

歐洲各國對IPTV的管制方式并不統一，但基本沒有針對IPTV的特殊管制，一般根據現有法規判斷IPTV應屬于哪類業務，參照現有法律框架進行管理。法國、德國、澳大19 網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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利亞、荷蘭、加拿大等國家政府都允許電信運營商建造和經營有線電視網絡，監管政策相對寬松，法國成為全球最大的IPTV用戶國家，有超過5家電信運營商提供IPTV業務，其中法國電信的用戶數已超過60萬。

2、亞太地區國家的IPTV管制政策

中國香港現行廣電和電信管理體制相互融合，并沒有專門的IPTV管理政策，只是把IPTV業務作為收費電視業務進行監管，傳輸牌照的發放程序簡便，寬松的管制環境對IPTV的發展起到了非常大的促進作用，也直接促成電訊盈科成為全球大型的IPTV運營商，IPTV發展快且用戶數多。

日本實現了廣播和電信的管制機構融合。日本由總務省負責廣播和電信相關管理和管制工作。為了應對電信與廣播傳輸網絡的融合，日本在2001年開始實施利用電信設施提供廣電業務的法律，放松了對利用電信設施提供廣播業務的管制。該法的實施，使通過電信寬帶網絡承載電視節目成為可能，大大促進了三網融合在日本的發展。對電信運營商來說，消除了進入廣播電視業務的障礙，對內容提供商來說，也可以通過租用電信設施來進入廣播電視運營市場。

韓國與中國內地情況類似，對IPTV的管制機構分立，是另一個受管制政策影響而不能發展IPTV的實例。由韓國廣播委員會管理廣播產業的相關事務，信息通信部對電信產業實施管制。廣播和電信管制機構的分離，使得當跨產業的新業務出現后，由于缺乏相應的政策和制度，其發展受到很大的阻礙。對于IPTV應該按照廣播業務管制還是按照電信業務管制，韓國廣播委員會和信息通信部意見相左。

事實證明，允許電信進入電視領域不會影響電視行業的發展，而且能夠加速三網融合的趨勢，促進行業的共同繁榮。這里的融合有幾層含義；一是管制機構的融合，電信和廣播處在一個管制機構內；二是管制方式的融合，即對承載施以同樣的管制，內容和承載的管制相分離。

總之，根據海外的成功經驗，中國內地IPTV業務的快速發展需要以管制政策的放開為前提。如果廣電或電信均只從自身利益的角度考慮，拒絕三網融合的趨勢，單方面限制對方進入自己領域，我國IPTV就不可能取得大的進展。當然，這勢必涉及對國務院1999年下發的82號文件的修訂問題。我們認為，如果政府監管機構融合難以解決，也可以先允許三網業務融合，允許廣電、電信對稱性互相進入，并設立專門的內容監管機構，對內www.tmdps.cn

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容提供商統一實施監管，把好內容產品的制作、審批關，保證各種網絡上傳播的視頻內容的合法性、健康性和有益性。

三、手機電視快報：

（一）國內資訊

１．國標委恢復手機電視標準遴選，CMMB仍未參加

一位消息人士透露，國標委的手機電視國家標準遴選重新恢復。“ 16日大家開了一次大會，隨后就恢復了。到目前為止，廣科院的CMMB仍舊沒有參加。”上述消息人士說。

今年下半年，國標委開始手機電視國標的甄選。清華的DMB-T/H，新岸線的TMMB以及中標協通信廣播標準化委員會的CDMB都是手機電視國標的有力競爭者，而CMMB作為廣電總局發布的移動多媒體廣播行業標準沒有向國標委遞交文檔以參加評選。

國標委的手機電視國標遴選因種種原因而擱淺的消息在今年11月傳來，如今，國標委相關人士在接受比特網(ChinaByte)采訪時表示：“不知道媒體上為什么會有評選停止的報道。”這基本上肯定了國標委的評選目前處于進行中。

“盡管廣電總局不參加，但是國標委還是執意搞下去。”上述消息人士說。“廣電方面認為有關手機電視這些設備的測試工作應該是廣電方面的份內事，而且，無論誰成為國標也最終繞不過廣電這道門檻，畢竟設備入網許可都需通過廣電部門。”

雖然，廣電方面沒有參加國標委的手機電視標準征集和測試，但是，他們在CMMB試驗網建設方面卻是不遺余力。繼今年8月完成8座奧運城市的招標后，最近又有消息稱二期招標會覆蓋37座城市，同時金額有望超過億元。

而且，科技部的網站上也在近日公布CMMB項目還將獲得4億元經費，其中包括科技部的8000萬元專項款。為了不錯過奧運這個應用良機，CMMB正在致力于將其打造為事實標準。

２．手機電視力爭奧運前推出，望盡快確立標準

手握3.5億手機用戶的中國移動，在手機電視等信息化業務上，會不會撇開SP(服務提供商)等合作伙伴，自己“玩”？昨天，中國移動集團董事長、總裁王建宙來到廣州，21 網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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為其1000多名合作伙伴的代表派了一顆定心丸。

“我們不可能關起門來自己搞，中國移動將把合作的大門開得更大。”王建宙昨天在“2007中國移動集團用戶大會暨移動信息化論壇”上，對其合作伙伴的代表明確表態。出席上述大會的有微軟、愛立信、諾基亞、華為、中興、摩托羅拉、RIM、多普達等眾多國內外通信和IT巨頭，其中包括海爾集團首席執行官張瑞敏。

希望盡快確立標準

王建宙特別提及目前籌備中的手機電視業務。他說，中國移動希望手機電視能盡快確定標準，早日投入市場，爭取在2008年奧運會之前，讓用戶在手機上看到電視節目。“但我在這里明確表態，中國移動不會做(電視)內容，不會做(電視)節目，只會做好服務。”王建宙說，手機電視的推出需要依靠內容服務提供商，為此，移動已與央視、上海文廣等電視媒體簽署了合作協議，以流媒體技術籌備手機電視服務，下一步還將專門推出適合手機觀看的電視節目。

據悉，目前國內的兩大移動運營商均有意拓展手機電視業務，但廣播電視部門和電信部門均希望爭奪主導權。前不久，廣電總局宣布強行推行其移動多媒體廣播行業標準(CMMB)，導致手機電視的“國標”測試中斷。

將拓展高端手機應用

王建宙說，希望設備商、手機供應商和SP都能根據用戶的需求推出產品，而中國移動也愿意為各行業訂制各種行業應用，聯手開拓信息化應用市場。

據介紹，作為全球網絡規模和用戶數最大的移動運營商，中國移動目前有3.5億手機用戶，而且每月用戶數仍以500萬～600萬的速度遞增。目前各種信息化應用服務也高速發展，包括移動夢網、彩鈴、手機支付、手機報紙、手機小說、飛信等。目前每天的短信發送量達14億條，彩鈴用戶達2億多用戶，預計中國移動在2010年在手機音樂上的收入將達78億元。

不過，“移動網絡推進信息化的能力仍遠遠未開發出來，現在看到的只是冰山一角。”王建宙舉例說，在歐美，手機郵件已經比較普及，而我國的移動信息化應用中，主要仍局限于音樂、鈴聲等娛樂應用。他認為，國內運營商及產業鏈應向更高端的應用拓展。

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（二）國外資訊

１．瑞士將在歐錦賽期間開通手機電視轉播

瑞士電信公司１２日稱，２００８年歐洲足球錦標賽期間，瑞士４個承辦城市伯爾尼、巴塞爾、蘇黎世和日內瓦市民將能通過手機欣賞比賽的電視轉播。

（三）熱點評論

１．關于目前中國手機電視運營模式的策略探析

本文首先借鑒其他前輩的觀點，指出中國手機電視運營遇到的困境分別為：政策管制缺位及政策支持不力；手機電視接收終端技術不成熟；受眾享用成本過高；手機電視服務市場缺乏成熟的合作模式；市場定位過分商業化，定位人群過于狹窄，定位地區過分強調城區，而忽略了鄉村；手機電視節目內容嚴重匱乏；公共手機電視缺位等。其次，該文分析了國外發達國家手機電視運營模式的優勢與不足之處。最后該文大膽地嘗試性地對中國手機電視運營模式提出了一些策略：

1.政策管制方面：對當前的公共頻譜資源重新加以劃分，或對當前未開發利用的頻譜資源加以開發和利用，在公共頻譜資源分配方面，給手機電視產業應有的“國民待遇”。

2.在傳輸網絡方面：對公共手機電視的傳輸頻段，手機媒體還可以與數字多媒體衛星直播廣播合作發展，利用其所在的頻譜資源Ku波段進行傳遞，采用高功率直播衛星方式來進行手機電視信號傳播；其余非公共手機電視的標準與市場合作、發展模式均可采用百花齊放，百家爭鳴，鼓勵競爭，防止壟斷的策略來解決；

3.搭建中國公共手機電視運營平臺.4.內容方面：國家對公共手機電視平臺予以支持和扶植，其余的非公共手機平臺完全采用市場化的手段來完成其節目供應問題。

5.手機終端：利用現代新技術、新能源材料（比如電子紙技術等），以及物理通訊知識來研發“大屏幕手機”

6.收費模式可以采用多樣形式。比如公共手機電視節目收視免費，其它非公共手機電視平臺完全可以借鑒當前通訊行業的收費模式。

【關鍵詞】手機電視運營模式公共手機電視“大屏幕”手機電視 網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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手機電視運營模式的研究重心

簡而言之，手機電視就是一種以具備數字傳輸及視頻功能的智能手機作為載體和平臺的新興流媒體類別，它在表象和本質上都具備了諸多超越傳統模擬電視乃至常規數字電視的特征。而當前各個國家、各個地區的手機用戶都不能脫離GSM和CDMA等巨大而無形的通信網絡，在電信部門的規制、監管和協調下，星羅密布的單個的節點以發散狀的方式相互連接，構成了生物神經系統般縱橫交錯的整體。

手機增設電視業務，則更加劇了手機發揮效用的環境條件的復雜性，涵蓋了信息產業管理和營運等部門、機構和人員共同組成的龐大范疇。關于手機電視的運營模式問題，近年來已有多人進行研究。其中，博通智信咨詢有限公司分析師在《3種運營模式不清手機電視難成移動增值新星》一文中，從手機電視的商業模式（產業鏈合作模式，盈利模式，資費模式），以及網絡終端等方面加以分析；重慶工商大學新聞系的殷俊和李默妮在《韓美手機電視商業運營模式分析》一文中從運營網絡、產業鏈和贏利模式等方面對手機電視的運模式加以闡述；北京郵電大學的周欽清在《手機電視商業模式透析》一文中，從手機電視內容運營商與網絡運營商兩個角度去解讀手機電視；信息產業部電信研究院通信信息研究所汪衛國在《全球廣皤式手機電視運營市場分析》一文中從手機電視的運營商，承載的技術，收費模式，以及用戶方面對以廣播方式為下行傳辦輸的全球手機電視業務運營情況進行了綜合分析??綜上所述，當前關于手機電視運營模式的研究問題主要集中于手機電視運營產業鏈中各個環節面臨的問題以及對各個問題所采取的應對策略展開。它主要包括手機電視運營過程中的網絡傳輸策略、手機電視內容策略、手機電視的接受終端策略、以及手機電視的收費模式策略等。所以，本文的探討的手機電視的運營模式也將主要圍繞在這幾個方面展開。

一、中國手機電視運營當前遇到的困境

通過對相關文獻的研讀發現，當前中國手機電視運營的困境主要集中于以下幾個方面：

1．管制缺位

目前手機電視業務面臨的最大問題是管制問題。眾所周知，由于方方面面的歷史積弊與現實問題的轄制，在我們的國家和社會中對于通訊技術與新聞文化傳播的政策法規一貫存在著條塊分割、各自為政的嚴重問題，嚴重影響了效率。目前國家廣電總局對手機電視www.tmdps.cn

數字新媒體產業發展周報·2007.12·網媒資訊 24 數字新媒體 的政策尚未出臺，具體操作還處于無法可依的境地。此外，手機電視業務還涉及著作權等其他知識產權方面形形色色的問題。

2．受眾享用手機媒體的資費過高

（1）當前支持手機電視的手機終端種類太少，限制了用戶的挑選范圍。而且平均價格在5000元以上，這樣的價格過于昂貴，不利于手機電視的普及。

（2）手機電視業務使用資費過于昂貴。有人按照現在的流量估算，中國聯通的手機電視業務流量費達2.5元/每分鐘。而包月訂制等方法也還有待進一步完善。

3．手機電視接收終端技術不成熟

手機電視業務還需要解決一系列的技術問題，比如網絡傳輸速率低，電池壽命短、終端小型化等問題，此外還要制訂相關技術標準來與內容服務商協調發展。

4．手機電視服務市場合作模式當前還在處于探索階段，成熟的合作模式還未形成 當前廣電兩大行業均想爭奪產業鏈龍頭老大的地位，合作也只是貌合神離，明修棧道,暗渡陳倉，各自在積極準備搶奪手機電視的至高點。最近有一個電信與廣電合作推動手機電視發展的“山西模式”，可謂是此種現象的一個外在表現而已。

5．手機電視節目內容嚴重匱乏

不容忽視的是，當前的手機電視節目內容處于青黃不接的嚴重匱乏期。電信部門沒有節目，自己制作節目沒有能力，也受到國家政策的限制；廣電部門以前制作的廣播電視節目，其還不能直接供手機電視使用。畢竟普通電視和手機電視是兩個不同的東西，其節目形態存在很大的差異性，不是簡單的“新瓶裝舊酒”的問題。傳統的廣播電視節目必須加以大力改造，方可在手機平臺上進行播放；另外廣播電視機構雖然有權制作節目，也有能力，但是當前市場運作還不成熟，所以暫時還沒有制作手機電視節目的積極性；對于社會力量來說，當前手機電視產業的發展還處于萌芽時期，因此，他們對于這樣一種前途未卜的新興媒介來說，也不敢大膽嘗試，另外國家的政策對于這部分人群制作的節目也沒有支持。所以當前手機電視節目供應嚴重不足。但我們必須明白，“內容為王”的說法并不是危言聳聽，手機電視這一新生事物能否成長壯大，歸根結底要由其是否能夠依憑提供豐富多樣和妙趣橫生的節目從而吸引來相當數量的受眾來決定。當前我國和世界上的其它國家已經有了大膽創新的嘗試，為手機電視“量身訂制”了專屬性的電影電視短片，但這卻是杯水車薪，距走向獨立完整的手機電視制作行業還有很長的一段路程。網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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6．市場定位過分商業化，定位人群過于狹窄，定位地區過分強調城區而忽略了鄉村。作為第五媒體的手機電視理應是一個全民消費的產品，但是當前我國的手機電視總體上定位于“三高人群”（高收入、高消費、高學歷）和青年群體，定位的地區也主要是集中于城市。關于農村地區手機電視的使用可以說暫時是一個空白，也沒有人關注他們。因而當前手機電視提供的內容也是過于片面。它目前還只是作為一種娛樂消費的工具和資訊工具，而沒有承擔起作為一種媒體的公共服務平臺的職能。當然，這在國外也不例外。但是，在國外沒有發展，并不意味我們不可以走跨越式的發展道路。我國的絕大多數人口在農村，如果沒有農村的手機電視的發展，就不能從真正意義上說手機電視在中國已經發展成熟。因為手機電視的發展關系到全民的利益，所以是走城市包圍農村的道路，還是借助長尾理論的優點，在手機電視發展的初期就埋好管線，以城市優先，兼顧農村，最后達到城市和農村的手機電視一起發展，從而加速我國城市與農村數字化漚鴻溝的消除呢？筆者認為，后者可能更好一點，手機電視是一種媒體，一種特殊的產品，而不是別的工業產品，我們不能忽略它對人們意識形態的改變作用，不能忽略它對于社會主義新農村建設的巨大作用。

二、對中國手機電視的運營模式策略的幾點設想與建議：

1、政策管制方面，對當前的公共頻譜資源重新加以劃分，或當前的未開發利用的頻譜資源加以開發和利用，在公共頻譜資源分配方面，給手機電視產業應有的“國民待遇”。“很多研究都表明:即便在信息發達的美國,在任意一個給定時刻,人們正在使用的頻譜也只占所有可用頻譜的2%到6%"只要合理利用好無線頻譜資源,部署下一代無線服務所需的頻譜并不短缺,事實上可能還有一些富余。”

中國手機用戶達5億左右，而媒體受眾超過5000萬就算是大眾媒體了。那么這樣一種形式的媒介應該受到和電視、廣播以及互聯網一樣的待遇。但是由于手機電視是一個近來才產生的行業，國內的大多數頻譜資源已經被通信和廣播電視等等的行業瓜分完了。這就使當前的手機電視產業在發展時面臨一個很嚴重的問題就是頻譜資源嚴重匱乏。所以，國家在制定傳媒發展的政策時，在分配傳媒擁有的公共資源，尤其是在分配頻譜資源時，理應平等地對待手機媒體，而不能像以前將之僅僅看作是一個通訊工具一樣。所以，可以讓國家劃分出一定的頻譜資源，作為一個公共頻譜資源供手機電視發展。當然，“手機電視在我國需要多少頻率？具體使用哪一段的頻率？”還需要科研工作者進一步論證。國家www.tmdps.cn

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無線電頻譜管理研究所的高級工程師何廷潤在《中國4G頻譜規劃的困難與挑戰》一文中提出了一些建議。

另外，關于我國當前的頻譜利用的效率問題現在也需要加以提高，如何對現有的頻率加以更充分的利用，如何再對新的頻譜資源加以開發也是當前需要科技工作者急需要解決的問題。關于如何和效利用衛星軌道和頻譜資源的問題，太原理工大學吳青松在《如何有效利用衛星軌道和頻譜資源》一文中提出了9點建議。包括，開辟新頻段，衛星和地球站吳線采用極化復用技術，衛星采用多波束技術使工作頻率有可能多重復用，降低地球站和衛星天線的旁瓣特性采用多址技術，采用高效數字調制解調和糾錯技術，采用信源編碼數字壓縮技術，進一步開拓衛星辦道資源等。

2、搭建中國公共手機電視運營平臺的設想

筆者認為，我們應該吸取廣播電視以前發展過程中沒有公共廣播電視的教訓，政府出頭積極地支持和發展公共手機電視，至于商業性的手機電視產業可交由市場來發展。

可將此形象地概括為“兵分兩路，各自出擊”。另外，也應積極拓展農村的傳媒市場，這也是推動我國解決“三農問題”的需要，也有助于我國構建和諧社會的偉大實踐。當然，對于商業性運營機構來說，這種設想不切實際，但是從手機媒體作為第五媒體的角色來看，從其在社會主義精神文明建設中的作用來說，從其對社會主義先進文化建設的作用來說，從其構建社會主義和諧社會的角度來說，卻不為過。我們的確需要市場經濟，但是并不是將一切都交給市場，市場也不是萬能的，對于為社會提供公共服務的工具來說，對于人民的意識形態以及精神文化建設有重大作用的工具來說，國家有權力也有責任對其發展予以干預引導，支持其向著健康、高效的方向發展。

可以借鑒西歐公共廣播電視發展的模式，總結我國公共廣播電視發展的教訓，打造一個真正意義上的公共手機電視發展平臺。在這方面可以由國家出政策，出資予以支持。另外關于商用的手機電視運營平臺，可以由市場去競爭。

對于手機接收終端，可以采用在現有手機上加接收器的方式來獲取信號。在此操作過程中，建議該配件由國家指定的商家競標批量生產后，分兩種形式投放市場。

（1）老少邊貧地區，以及城市中的低保人員，可以由國家扶貧項目支持其免費獲取，亦可由國家，省、市、自治區以及個人相結合按比例予以資金支持，這樣也可以減少貧困人員的負擔。網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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（2）對于非貧困人口，則可以以一定的價格向其出售。由市場來決定其供需情況。這樣做的好外是，由于該工程是一個國家項目，涉及的面比較廣，可以充分利用規模經濟的優勢，降低成本。

3、關于手機電視傳輸網絡的問題

當前國內外手機電視傳輸網絡主要有以下幾種模式，筆者順便對其優劣勢進行了分析和總結，詳見下表。

筆者建議：在手機電視傳輸頻段方面，需要政府對公共手機電視的發展予以支持以外，其余非公共手機電視的標準與市場合作、發展模式均可采用百花齊放，百家爭鳴，鼓勵競爭，防止壟斷的策略來解決。除公共手機電視節目的傳輸網絡由國家專門劃分出特定的波段供高功率直播衛星傳輸以外，其余的手機電視節目傳輸或其它的手機數據傳輸業務完全可以市場為導向，采用完全競爭的策略，由各種力量互相博弈，推動手機電視技術和服務水平的進一步提高。不必要將所有的手機電視傳輸網絡均劃規成為一種網絡。劃規成一種網絡勢必會造成壟斷，這樣不利于我們的技術革新，也不利于手機電視傳輸網絡服務水平的提高。所以，我們的社會需要競爭，需要多種服務，這樣我們的生產力才能進一步提高，我們的生活才可以有多種選擇，我們的生活水平才可以進一步提高。比如說，我們有高速公路，也有鐵路，還有航空路線，還有河運路線，海運路線，甚至還有鄉間的小道可供我們去外地，我們并沒有因為一種交通工具的出現，而將其它交通要道封弊了，而是交由市場來決定其取舍。所以，手機電視的傳輸網絡也是一樣，我們不需要壟斷的網絡，我們需要有競爭的網絡，需要服務不斷進步的網絡。

對于公共手機電視的網絡，筆者覺得和數字多媒體衛星直播廣播合作發展，利于其所在的頻譜資源Ku波段進行傳遞，采用高功率的衛星直播方式，在直播衛星上安裝大功率的轉發器，衛星的等效全向輻射功率高，可以有效擴大傳播的覆蓋面，也可以減少整個產業的成本，也可以保證邊遠地區的覆蓋率等。

關于這一點，中國傳媒大學博導胡國榮也覺得在做手機電視的時候，應該兼顧到廣播。“所以我建議在做中國手機電視標準的同時，兼顧點播和廣播，也同樣應該兼顧芯片的設計和開發。”當前比較好的波段就是在赤道地區附近的Ku波段，這一波段為當前的廣播電視網所用，可以利用當前廣播業發展不景氣的時機，對廣播產業加以調整，進行產業結構www.tmdps.cn

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升級，發展數字多媒體衛星直播廣播，這樣的數字多媒體衛星直播廣播實質上就和直播手機電視沒有多大的區別了。

4：手機電視的節目來源問題：

公共手機電視內容來源：由國家成立專門的公共手機電視節目運作機構負責承擔。該機構對上只向國家廣電總局負責，對下只向普通老百姓負責。是一種扁平式的運作機構，不同于我國當前的四級辦臺，條塊分割的廣播電視管理體制。其節目的覆蓋面是全國各地的老百姓。可以收取一定的廣告費來彌補其資金的不足。但是廣告時間要加以限制，不可以無限制地播放廣告。采

用制播分離的形式，對當前手機電視節目嚴重匱乏的問題加以解決，可以采取與國外合作，也可以由國內市場提供，引進一些公共廣播電視節目，并和傳統意義上的媒體采編制作人員開展合作，然后加以符合自身特性的方式來進行改編播放。

手機電視節目的節目形態變革與創新。

5：手機終端：利用現代新技術、新能源材料，以及物理通訊知識來研發“大屏幕手機”

對于手機屏幕過小的問題，筆者設想的解決辦法有兩種：

其一：繼續深入研究電子紙的成像技術，利用電子紙技術來解決。當前日本的某些研發機構已經發明出了可以代替當前手機液晶成像手機內容的電子紙（如索尼公司當前就研發出了電子紙），但可惜當前它們只能是黑白的，估計彩色手機屏幕電子紙的出現為時不遠了。由于電子紙可以卷曲，因而若能使該電子紙從手機中取出來后依然可以顯示手機的內容（或者對其加入一些別的傳導的設備），那么手機電視屏幕過小的問題便可以得到解決。

其二：利用光的折射原理，在當前的手機上安裝一個可以成像的設備，該設備可以縮小至一個電子筆一樣大小，將它平時藏在手機里，如同現在當前電子字典安裝電子感應筆一樣。在需要收看手機電視時，將該設備取出來，用一個工具卡在手機前面，利用光的折射或虛擬成像，或其它成像原理，將手機中的圖象放大并呈現在該設備上。這樣手機電視用戶就可以看到“大屏幕”的手機電視了。

6.對于手機電視內容及其收費問題。

手機電視內容及其收費問題可分成兩部分進行收費。前一部分是公共信息平臺，即公29 網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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共手機電視內容，這部分可以免費供受眾獲取，該部分公共手機電視的享用費用可由政府來買單，它可以滿足手機電視的基本需求。當然這部分內容可以參考西歐公共廣播電視節目提供的內容運作方式；另外一部分是收費內容。這部分內容是用來滿足手機電視用戶高層次的需求的。這部分內容是以市場方式來運作，讓市場來調節。可以采用包月收費，或按下載流量收費等多種形式。由于以市場為主來調節，這勢必會引用競爭。這樣，由于競爭的引進，市場會自行調節非公共手機電視的享用費用。這里不再贅述。結語：

“坐地日行八萬里，尋天遙看一千河”――手機電視使我們通過掌中的小小屏幕將世界風云盡收眼底，突顯了高科技的巨大力量，同時也通過便攜性、交互性等特征使重視個性化的當代消費者群體頗感到心滿意足與妙趣橫生。這些都是促進手機電視在未來進一步拓展發展道路的潛在積極因素。

對于手機電視的發展本文總結了許多前輩的研究成果，與此同時也提出了許多創新性的觀點。這些觀點中，有的也是筆者依據自己了解的國內外傳媒新技術的發展情況而做的一些判斷或大膽想象，有的是在對比國內外傳媒業發展時產生的一些大膽想象。雖然本文對手機電視運營模式的探索還處于初級階段，但是筆者還是希望它能對中國手機電視產業的發展盡一分微薄之力。對于本人的觀點，肯請國內外專家不吝賜教，肯定之處，與師長共勉，不足之處，敬請批評指正。

四、高清電視快報：

１．高清電視業務遇戰略良機

本月底，香港將正式開通基于國標的地面數字高清電視信號。深圳業內人士評價說，這一消息和奧運會將采用高清信號轉播一道，對深圳高清電視節目的普及產生積極影響。

“目前深圳已經有40多萬臺高清電視機，但節目源較少制約高清電視的普及。”近日深圳天威視訊一位人士表示，隨著兩大機遇的出現，2008年深圳高清電視業務的發展有望進入一個新的階段。

節目稀少制約高清普及

“高清是電視人的終極目標之一。”深圳天威視訊副總工程師曹利齊介紹，對于數字www.tmdps.cn

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電視行業來說，其新業務主要有兩條主線，一條是高清主線，另一條是交互主線，“普及高清是數字電視未來發展的必然趨勢，也是電視人的理想。”

據介紹，目前我國正處于數字電視的起步階段，高清節目制作播出的經濟回報還不足以支撐自身發展，同時全國各地發展情況不一，因此標清、高清將并存較長的時間。

不過，在一些一線城市，高清已經有了一定的市場基礎。曹利齊介紹說，深圳有40多萬臺高清電視機，為高清電視節目的播出提供了硬件、市場基礎。天威視訊市場部負責人林剛也表示，最近公司的一項調查表明，深圳大部分酒店對高清電視表達了濃厚興趣，“特別是四星級以上酒店對高清極為看好。”

“'高清節目'加上'高清電視'才是真正的高清，制約高清電視發展目前最主要是節目源。”曹利齊表示，今后將會有個過渡期，就像當年市場上有了不少彩色電視機，但是電視臺只能提供黑白制式的電視節目。

國外的經驗也證明了這點，無論歐美還是亞太地區，國際上成功的高清頻道無一例外地擁有頂級品質及海量的節目。根據國家廣電總局的統計數據，2006年全球每周有700小時、40套的高清節目播出，有超過1000萬的高清電視家庭用戶，今年年底這一數字將達到1550萬。

據了解，目前全球高清頻道約50套，美國75％以上的家庭可收看高清頻道；日韓在高清電視方面啟動較早，目前也取得了不小的進展；而在中國，只有央視高清頻道、上海文廣高清頻道等數套高清頻道推出。而且收費高昂，以央視高清頻道為例，每年1440元的收費用戶難以承受，目前高清電視還只是小眾市場，如何增加節目源并降低收費是關鍵。

一位諾達咨詢分析師也表示，電視臺作為高清數字電視產業鏈的內容提供商，高清內容是構建完整高清產業價值鏈的基礎，也是最終用戶的核心需求，電視臺在高清攝錄設備的采購方面應先行一步，從而在根本上推動我國高清數字電視產業的發展。

奧運和香港蘊含兩大契機

令人欣喜的是，對于深圳來說，在通向高清電視普及的道路上，目前已經出現兩大契機。

根據中國政府的承諾，2008年將首次使用高清信號轉播奧運會，2010年我國將開播10個高清頻道。國家政策的支持及奧運的機遇將使整個高清產業鏈的各個成員受益，并將有力帶動高清攝錄設備、高清機頂盒及高清數字電視等產品的銷售。

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彩電廠商一致看好彩電產品將會迎來井噴式的增長，幾乎所有國內外彩電企業在新品發布時都加大了對高清的宣傳，其中不少廠商更是推出了分辨率達到1920×1080的全高清平板電視。在深企當中，創維的全球首款能解碼高清RM／RMVB格式流媒體文件的“CooCaaTV ”(酷開)系列液晶電視、康佳的i－sport36雙穩運動高清系列都是此類新產品。全高清產品的增多，使得高清電視機的市場占有率得以提高。

在節目源方面，明年奧運會期間，央視高清頻道將免費向所有高清電視用戶發射長達3800小時的高清奧運節目。“這對于培育市場或許起到重要作用。”一位業內人士評述。

體育大賽總是蘊含著機遇。2006年央視高清頻道能在深圳、青島等成功實現數字電視整體轉換的城市落地，跟當年德國世界杯的64場高清節目比賽的推動分不開，“奧運期間高清節目免費，學的是一些軟件企業'先免費，后收費'的市場開拓模式，央視也具備這樣的市場培育能力。”

“對于深圳來說，還有另外一個契機，就是香港高清地面廣播的開通。”深圳天威視訊副總工程師曹利齊表示，香港政府已經對外正式宣布將于12月31日正式開通基于國標的地面數字電視信號。這一消息將促進內地地面數字電視產業的推進工作。

“不少人是跨深港兩地工作的，在香港看慣了高清電視，在深圳看不到高清電視會不習慣。因此，香港對高清電視的消費熱情肯定會對深圳產生積極影響。”曹利齊透露說，天威將會抓住兩大契機，積極推進高清電業務的發展，“明年在高清業務將會有所動作。”

２．東芝與Rambus達成合作，下一代HDTV運用新技術

東芝與Rambus日前表示，東芝已經得到Rambus公司用于高清電視(HDTV)芯片組的高速存儲技術使用授權。

根據協議，東芝將得到XDR內存控制器接口單元（XIO）和XDR內存控制器（XMR）專利技術。東芝將在自己的65nm HDTV芯片中內嵌XIO和XMC，運行頻率4.8GHz。使用XDR存儲架構的芯片將提供超高數據帶寬，東芝下一代高清電視將因此支持超1080p分辨率，120Hz刷新率，12bit色深，多畫面FullHD畫中畫等等功能。雙方表示，Rambus公司的技術可以提供的高級功能包括1080像素或者更高的圖像分辨率、120Hz的刷新速率、12位的顏色、多個HD畫畫數據流和先進的圖像增強算法。

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３．北京奧運會將啟用高清數字電視機頂盒

北京奧組委技術部部長楊義春２０日表示，北京奧組委已決定采用高清數字電視機頂盒，為奧運相關人員提供高清晰度視頻服務。

楊義春在新聞發布會上說，北京奧運會是現代奧運史上第一次全面采用高清設備進行電視轉播的一屆奧運會。北京奧組委決定選用奧林匹克全球合作伙伴松下電器公司的高清數字電視機頂盒，作為北京奧運會的指定視頻設備。

根據北京奧組委與松下電器公司的協議，松下電器公司將為奧運場館以及奧運相關設施提供大約２０００臺高清數字電視機頂盒。２００８年北京奧運會期間，運動員、新聞記者和各國奧委會來賓在奧運專網內，可以欣賞到高清晰度的圖像和電視節目。目前，這款高清數字電視機頂盒已通過有關測試。

完整的高清數字電視體系包括高清電視節目源、高清機頂盒、高清電視機和必要的傳輸網絡。到２００８年北京奧運會開幕前，奧運專網將具備這４個條件。此次確定的高清數字電視機頂盒分為單向和雙向兩類，其中雙向機頂盒可以點播北京地區電視網絡運營商提供的奧運賽事錄像等互動服務。

北京地區電視網絡運營商歌華有線負責人表示，這款高清數字電視機頂盒除直接服務北京奧運會外，還將面向大眾市場，預計明年春節前在北京上市銷售。

五、衛星電視快報：

１．山西大同市開展整治衛星電視傳播秩序行動

日前，大同市從12月份起開展為期3個月的專項整治衛星電視傳播秩序行動，同時對所有安裝使用電視信號的經營場所進行全面排查，營造一個健康有序的廣播電視傳播秩序。

此次專項整治行動重點是已經批準并持有接收衛星傳輸的境外電視節目許可證的三星級以上涉外賓館，是否按照許可證載明的項目和范圍收轉電視節目等；未經批準無證安裝、使用收轉衛星電視節目的所有企事業單位、賓館飯店、各類招待所、桑拿洗浴等經營場所；未經許可擅自銷售衛星電視設施的經營單位；所有單位和個人擅自侵占、截轉、干擾、解擾等破壞廣播電視信號的行為。據了解，此次專項整治將會同工商、公安、國家安33 網媒資訊·2007.12· 數字新媒發展周報

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全等部門配合行動，對情節嚴重者將依據有關國家法律、法規處理，構成犯罪的移交司法部門追究其刑事責任。

據了解，按照《廣播電視管理條例》、《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》和省綜治委、省廣電局等11個部門聯合下發的“關于進一步開展境外衛星電視傳播秩序專項整治工作的通知”精神要求，大同市從05年12月16日至06年1月15日開展為期一個月的綜合整治行動。在集中整治階段，各有關部門工作人員協同深入大同市家用電器商場、居民小區、酒店賓館進行排查、摸底，現已查封沒收100個衛星天線和衛星接收機，強制拆除了20多個高頻頭，向單位和個人發放宣傳資料近2000余份。

２．凌云工商衛星電視接收設施整治行動見成效

為進一步規范百色市凌云縣衛星電視接收設施的經營秩序，遏止銷售、安裝非法衛星電視接收設施不法行為的發生，今年以來，凌云縣工商局采取抓源頭、堵流通、做疏導的辦法，深入開展衛星電視接收設施專項整治，取得了良好效果。

六、移動電視快報：

１．CMMB陣營瞄準中國移動多媒體廣播技術峰會

中國移動多媒體廣播(CMMB)技術峰會將于12月底在深圳召開。此次會議由國家廣電總局規劃院與廣科院聯合主辦，各地廣電主管領導以及CMMB產業鏈上幾十家企業將悉數到場，共同探討CMMB的運營規劃、產業化進展及標準演進等話題。據業內人士分析，該會議可以說是CMMB陣營給2008年奧運會的新年獻禮，也預示著CMMB陣營將開始正式商業運營前的最后沖刺。

２．央視國際將與巴士在線合作，進軍移動電視

12月18日，“CCTV移動傳媒開播儀式”在央視國際網絡有限公司舉行，央視國際移動傳媒有限公司正式宣告成立，標志著央視新媒體布局邁出了重要的一步。據悉，新公司的車載電視業務將與巴士在線傳媒有限公司合作，采用定點網絡下載技術，以中央電視臺移動傳媒(CCTV—移動傳媒)作為播出名稱，播出新聞資訊、生活服務、文體娛樂等視聽www.tmdps.cn

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節目，在全國范圍內開展基于公共交通工具的移動電視(傳媒)業務。

３．移動電視芯片降至5美元，調接收終端價格

12月20日消息，據港臺媒體報道，移動電視芯片已經降至10美元以下，部分品牌甚至降至5美元，由此具備移動電視的手機、PC和其他移動終端有望在近期大幅調整價格。

引用移動電視芯片龍頭廠DiBcom執行長YannickLevy原話表述，在轉入90納米制成工藝后，移動電視芯片單價已降到5-6美元，如果要開發PC用USBStick（外接卡），原物料成本僅10美元，零售價不到20美元。

芯片制造企業負責人表示，汽車、PC及手機將是移動電視主要應用市場，在車用領域來可攜式導航裝置(PND)及移動電視結合將是一大趨勢，PC領域目前包括宏碁、華碩及惠普等大廠，都開始推出支持移動電視的筆記本電腦(NB)，最近英特爾(Intel)更有意推出整合Wi-Fi/WiMAX/DVB-H芯片平臺，將進一步帶動PC應用普及。

內業人士同時指出，受2008年在歐洲杯足球賽及奧運刺需求，移動電視有望在2008年進入普及，目前各大手機企業也都在積極推出具備移動接收功能的手機，同時移動電視外接卡也將有越來越多的產品問世，他們的價格將會隨著芯片價的調整迅速降低。

４．移動電視市民接觸率近九成

在第四屆中國傳媒經濟年會上，北廣傳媒集團副總裁趙多佳公布了一項最新的調查報告，報告表明，北京市民對移動電視的接觸情況達89.7%。

趙多佳表示，公交電視是所有移動電視中接觸率最高的媒體，市民接觸率達到79.4%。接觸率位居第二的移動電視為地鐵電視。北京地鐵電視項目自2006年起啟動，目前地鐵八通線、五號線和十三號線的車廂和站臺已完成安裝，乘客已經可以通過這些地鐵線路上的移動電視收看多檔電視節目，到2008年北京奧運會期間，乘客還可以通過地鐵電視在第一時間收看到有關奧運賽事的資訊和轉播。

此外，報告顯示，移動電視主要客群的特點表現為高收入和高學歷，而從關注度來看，80%以上的觀眾表示關注移動電視。

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５．國內數字移動電視商機初顯

不久前，國家數字電視地面傳輸標正式實施，數字移動電視開始成為社會廣泛議論的話題。那么數字移動電視究竟是何物？為何能引起社會如此大的關注呢？

其實數字移動電視是通過無線數字信號發射、地面數字設備接收的方法進行數字節目的播放與接收，并可在高速移動的物體中收看的一種現代化電視系統。目前數字移動電視已開始在鐵路、地鐵和公交車等領域廣泛應用，它的受眾目標是一個特殊的群體——移動著的人群。數字移動電視是國際公認的新興媒體，被稱為“第五媒體”。它以數字技術為支撐，通過無線數字信號發射，地面數字接收的方式播放和接收電視節目。

數字移動電視最大的特點是：處于移動狀態，時速120公里以下的交通工具上，保持電視信號的穩定和清晰，使觀眾可以在移動狀態中輕而易舉地收看電視節目。移動電視和廣播一樣，都用無線信號發射和地面接收的方法。只要有數字電視接收機，就可以在發射場所在的任何地方，在移動中接收信號，就像收音機一樣。

移動電視彌補了傳統電視“盲區”。數據顯示，北京每天僅地鐵人流就高達130萬人次。一個中型城市公交車輛達2000—5000輛，流動人口不下300萬人次，私家車的數量也在急劇增長。全國列車年運載量2003年達到13億人次的驚人數字。如此龐大的受眾市場是傳統電視的“盲區”，移動電視正好彌補了這部分盲區。

移動電視具有傳播面廣、傳播速度快的特點。移動電視廣泛應用于城市公交車、商務車、出租車、私家車、商務樓以及將來覆蓋的火車、城際客車、銀行、醫院和電信營業廳等各個系統，其傳播或服務的對象囊括城市及城市之間人群密集區域的流動人口。這些受眾既包括普通消費人群又包括主流人消費人群，受眾面廣、傳播速度快，是媒體傳播的新領域。

數字移動電視將開辟一個新的行業局面。就象當年移動電話的興起使手機成為人人需要的必須品一樣，移動電視的出現在不久的將來會對人們收看電視的方式產生革命性的影響，在可以預見的時間內，通過3Ｃ融合和功能擴展，移動電視在整合其他產品如ＭＰ

4、ＧＰＳ和學習機、游戲機的功能后，也將成為人人需要的一種時尚用品。

移動電視行業的興起和發展需要大批量的設備投入使用，受益最大的將是家電行業，特別是傳統的彩電制造企業。中國有200多個大中型城市，以每個城市3000輛公交車、www.tmdps.cn

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每車安裝2臺移動電視計算，200個城市將“吃掉”120萬臺數字移動電視機，這足以讓各電視機制造企業垂涎欲滴了。更何況還有地鐵、出租車和列車市場，比如有央視背景的“中視廣源傳媒網”已經開始在全國34條列車干線上安裝、開通移動電視頻道，每節車廂內安裝4臺以上的15英寸液晶電視，這又是一塊爭奪激烈的市場。

但想分享移動電視這個蛋糕的并不僅僅是電視企業，一些傳統的碟機生產企業，比如新科、萬利達等，都在陸續推出以移動ＤＶＤ為藍本，加入移動電視接收模塊的新產品。此外一些做數碼相框、ＧＰＳ和ＭＰ4的企業，也在躍躍欲試加入到移動電視產業中來。這些新興產業力量的加入，在加快行業發展的同時，也使未來的市場格局面臨很多新的不確定因素。

移動電視產業尚需不斷演進。移動電視產業潛力巨大，然而“太陽剛剛升起”，前景還只是在預測之中，市場潛力尚待發掘。從理論到現實的利用還有很長一段路要走。

６．思亞諾、華旗攜手CMBSat 為奧運推出移動電視平臺

以色列移動數字電視半導體接收器開發商思亞諾（Siano）公司，近日宣布將與CMB衛星有限公司(EchoStar的香港分公司)和中國華旗公司合作，為2008年奧運會提供移動電視服務解決方案。

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第三篇：市數字新媒體產業發展規劃（－2012）

按照市委、市政府關于“加快戰略性新興產業發展，培育新經濟增長點”的戰略部署，為加快我市數字游戲、動漫等數字新媒體產業發展，特制定本規劃［數字新媒體產業中的數字傳媒、數字影音、數字出版發行和數字創意設計等內容已納入《市電子信息產業集群發展規劃》和《市文化創意產業發展規劃（－2012）》，本規劃重點就數字新媒體產業中數字游戲和

數字動漫兩個重點領域進行闡述］。

一、國內外產業發展概況

數字游戲和數字動漫是目前數字新媒體產業的核心領域。由于其消費需求大，市場占有率高，世界各國均普遍重視并大力發展。據統計，全球數字游戲動漫產業銷售收入達800億美元，主要集中在歐洲、美國、日本和韓國，其中，美國和日本的產業規模占全球50%以上；英國、法國、德國、加拿大等國近年來數字游戲動漫產業發展較快，已形成了一定的產業規模。

我國數字游戲動漫產業目前尚處于起步階段，但發展較快，其年均增幅保持在30%以上。據《中國游戲產業報告》和相關機構統計，國內游戲動漫產業銷售收入達380億元，預計達500億元。國家廣電總局備案的全國動畫片制作共計322部17萬多分鐘，比增長31％。杭州、無錫、廣州、長沙、沈陽等地是我國動漫產業主要聚集區（見表

一、表二），上海、北京、廣州、深圳和等地是我國游戲產業主要聚集區（見表三）。

表一國內主要城市原創電視動畫片制作表(略)

表二全國動漫產業主要城市重點企業產能抽樣調查表(略)

表三全國游戲產業主要城市重點企業年報收入表(略)

（一）數字游戲產業。數字游戲產業主要包括視頻游戲、網絡游戲和手機游戲三大類，其中視頻游戲和手機游戲產業主要集中在歐州、美國和日本，網絡游戲產業則主要分布在中國、韓國及東南亞國家和地區。據統計，全球數字游戲產業銷售規模達450億美元，其中視頻游戲約占80%，網絡游戲和手機游戲相對規模較小。，國內數字游戲產業實現銷售收入190.8億元，達256.2億元，同比增長30%，直接或間接拉動了相關產業發展。國內數字游戲產業目前主要集中在網絡游戲，但隨著3g網絡的發展和移動終端的普及，國內手機游戲產業表現出強勁發展勢頭。

（二）數字動漫產業。數字動漫產業主要包括影視動畫、網絡動畫、手機動畫和漫畫等領域。，全球數字動漫產業銷售規模達350億美元。美國是動漫產業發源地，以迪斯尼、夢工廠等跨國企業為代表，處于世界領先地位。日本擁有索尼、東映、京都動畫等一大批國際知名企業，素有“動漫王國”之稱，為世界最大的動漫產品制作和輸出國，目前全球播放的動漫作品中6成以上出自日本。我國數字動漫產業尚處于起步階段和發展初期，實現銷售收入160億元，實現約230億元，增長超過40%。

二、我市產業發展現狀及優劣勢

（一）發展現狀。是國家重要的數字游戲動漫產業基地，現有游戲動漫開發、運營和專業人才培養等企業210余家，從業人員約3萬人，實現銷售收入28億元，約占全國6%，初步形成以傳媒集團、云計算中心、萬國數據、金山、騰訊、盛大、育碧、智樂、精銳、恒風、斯普等龍頭企業為代表的游戲動漫及服務產業集群，《俠義道》、《瘋狂老鼠》、《星塵傳說》、《春秋q傳》、《星系寶貝》和《妞妞淘》等一批網絡游戲、視頻游戲和動畫、漫畫產品成功上線運營、進入央視播出或在新華文軒等知名連鎖書店上架銷售。

數字游戲方面，我市以網絡游戲主打、視頻游戲起步和手機游戲提速為特征，形成了一定規模的企業聚集和較完整的產業體系。，實現銷售收入達25億元，在國內數字游戲產業中占比超過10%，同比增長120%。產業規模目前僅低于上海、北京、廣州和深圳，排名在國內靠前并在中西部城市領先。數字動漫方面，我市起步較晚，原創較弱，規模偏小，發展相對滯后。文化部認定的全國100家動漫企業中，北京26家，江蘇15家，湖南10家，廣東8家，僅3家。但同時，人力資源豐富，人才條件較好，音樂、美術等產業要素配套性強，本地消費和區域市場帶動性大，重點企業開發能力具有比較優勢等，為全市動漫產業形成追趕型跨越式發展奠定了堅實基礎。

（二）主要優勢。一是擁有深厚的文化底蘊、獨特的人文環境和人才資源；二是已被納入國家動漫游戲產業振興、數字媒體技術應用和網絡游戲產業發展等重大戰略布局，文化部、科技部、新聞出版總署分別在部署產業基地；三是擁有國內最大玩家人群所支撐的本地消費需求并覆蓋西部；四是具有較好的產業基礎并已形成一定規模的產業和產品集群。

（三）薄弱環節。一是缺乏具有重要影響力的規模化龍頭企業和國際化領軍人才，規模1000人以上的企業僅2家，規模500人以上的企業僅7家；二是缺乏成規模的數字游戲運營和有影響的動漫原創作品，產品附加值低；三是產業資本不活躍，絕大多數游戲動漫企業受融資瓶頸制約，運行還較困難。

三、總體思路和發展目標

（一）總體思路。堅持“政府引導、企業主體、多方參與、市場運作”，堅持“鼓勵原創和發展外包結合、招大引強和產業培育并舉”，堅持在國家游戲動漫產業基地形成的專業園區集聚發展，著力推進數字游戲動漫產業追趕型跨越式發展。

（二）發展目標。到2012年底前，建成“國際先進、國內領先、西部第一”的數字游戲動漫內容原創基地、外包業

務中心、核心技術平臺和運營服務樞紐；全市數字游戲動漫產業力爭實現銷售收入100億元，占國內產業總收入比重達10%，在數字游戲動漫產業主要城市排位中“保五爭四”；培育銷售收入過億元企業15家，過10億元企業1-2家；力爭在虛擬仿真、3d引擎、音效合成、動畫渲染、系統測試和圖像處理等核心技術上取得實效，并占據國內外行業技術高端。

四、規劃布局

依托國家網絡游戲動漫產業發展基地、國家數字媒體技術產業化基地等平臺優勢，以高新區為載體，構建數字游戲動漫產業聚集區，重點發展核心技術攻關、原創內容研制、開發業務外包、游戲動漫運營和公共平臺打造，輻射帶動其他延伸區域相關產業發展。同時，支持有條件的區（市）縣結合區域資源和優勢，發展數字游戲動漫相關配套及特色產業。

五、發展重點

（一）做大做強網絡游戲，精心培育手機游戲和視頻游戲。依托現有網絡游戲骨干龍頭，發揮產業集群優勢，完善產業鏈的前端研發和后端配套，強化產品規模，著力培育和打造原創品牌。培育本地玩家市場，擴大游戲運營規模，幅射帶動國內和國際市場，把建設成為國內領先的網絡游戲研發中心和富有競爭實力的產業基地。

爭取國家政策試點，全力扶持微軟bo視頻游戲研發平臺擴大產業孵化和技術培育規模，加快形成具備國際一流水平的視頻游戲開發團隊和企業集群。積極引進國外一流視頻游戲企業與本地游戲專業公司、電視芯片廠商合作，共同開發和運營在線、離線視頻游戲。同時，依托中國移動無線音樂基地、多媒體呼叫中心、廣大游戲開發廠商和face移動互聯開發平臺，促進網絡游戲向手機移植，大力發展原創手機游戲和研發外包業務。

（二）積極打造覆蓋西部、輻射國內外市場的游戲運營中心。引進國內網絡游戲前十強企業在建立運營中心，形成“全國市場銷售、本地運營結算”的業態模式。支持本地龍頭企業建立運營平臺，聯合基礎電信運營商和中小游戲開發企業共同運營。支持有條件的企業建立海外運營機構，開展跨國營銷，拓展國際市場。進一步培育和完善游戲經濟的市場體系和產業體系。

（三）鼓勵支持網絡動畫和手機動畫的原始創作。鼓勵動畫研發企業突破研發領域，引導其進入三維仿真、工業設計、旅游房產、空間地理和城市規劃等新興領域。充分挖掘歷史文化資源，建立制播激勵機制，扶持影視動畫企業開展原創制作，逐步樹立本地企業和“造”動漫產品的品牌形象。鼓勵發展影視動畫相關衍生產品，延伸完善本地動漫產業價值鏈。

（四）大力發展游戲動漫外包。充分發揮游戲動漫企業集群程度高、開發潛能大、人才資源豐富、產業要素配套環境好等優勢，以共享性基礎平臺技術為支撐，做大企業規模，組建產業聯盟，積極拓展國內外市場。大力推進數字游戲、數字動漫和cgi數字影視制作、動畫渲染、音效合成等技術外包服務，把建設成為基于數字游戲、數字動漫和影視動畫的應對國內外兩個市場的外包服務中心。

（五）支持公共場所視頻傳媒和網絡文學發展。支持分眾傳媒等企業利用本地資源與游戲動漫企業合作，通過樓宇電梯、公共賣場、機場地鐵、公交出租車和戶外大屏幕等展示媒介，宣傳推廣文化，擴大游戲動漫產業市場份額。支持網絡文學創作以及手機報紙、手機電視、手機雜志、手機網站、手機博（播）客等業態發展，帶動游戲動漫制作。

六、推進措施

（一）引進知名企業，完善產業鏈條。大力引進國內外數字游戲動漫知名企業研發中心，提升和帶動我市數字游戲動漫創意、策劃和制作能力；吸引國內數字游戲動漫大型企業在蓉建立運營和客服中心，形成規模化運營和客服能力；充分利用國內外數字游戲動漫大型企業資本和平臺優勢，鼓勵其投資本地中小型企業或與本地游戲動漫運營商合作，擴大本土游戲動漫市場份額。

（二）培育重點企業，壯大產業規模。確定一批發展潛力較好、發展速度較快、產品市場前景較好的數字游戲動漫企業，按照“一企一策”的方式研究政策給予支持，促進其超常規發展；鼓勵企業開展自主創新，提升原創能力；建立數字游戲動漫企業孵化平臺，出臺更加優惠的房租政策，選擇有潛力的企業和團隊進行重點孵化扶持；出臺獎勵措施，支持動漫企業開展原創制作。

（三）加大財政支持，促進產業快速發展。市信息辦、市科技局、市經委等部門在各自產業發展資金中安排專門資金，支持數字游戲動漫產業載體建設、平臺打造、人才引進培養、知名企業招商、重點企業培育和提高動漫原創能力等。

（四）加強政府引導，鼓勵社會資本投入。充分發揮政府產業發展資金作用，促進專業投資基金投資本土重點培育企業；為企業提供融資便利，對技術含量高、發展潛力大的企業優先提供貸款擔保或給予適當貼息，降低企業融資成本；為具備條件的企業提供上市輔導，抓緊推動有潛力的企業直接或間接上市融資。

（五）完善公共技術平臺，支持運營平臺發展。依托國家網絡游戲動漫產業基地，市、區（市）縣政府共同出資搭建滿足企業3d引擎、動畫渲染、游戲測試、視頻游戲開發、數字動漫(影視)制作等產品研發所需的公共技術服務支撐平臺，建立和完善科學的平臺建設、管理和服務機制；鼓勵擁有資源、發展較好的龍頭企業與其他中小企業共享渠道和運營平臺，帶動產業整體快速發展。

（六）引進高端人才，促進校企合作。按照“引進高端、培訓中端、實訓低端”的人才戰略，調動和發揮人才中介服務機構作用，完善人才引進政策，優化人才發展環境，吸引高端人才落戶。引進國內外一流數字游戲動漫專業人才培訓機構，開展中高端人才培訓。建立完善3d引擎、動畫渲染、cgi制作和手機游戲開發等實訓平臺，推進校企合作，融培訓和實戰為一體，著力培養企業所需的行業初級人才。

（七）推動交流合作，樹立品牌。組建市數字新媒體企業聯盟，舉辦數字新媒體論壇、數字新媒體沙龍和技術產品交流會，為我市數字新媒體行業開展國際國內交流合作提供平臺。建立數字游戲動漫企業展示推廣和對外交流渠道，支持本地企業組團參加國內外專業展會。

第四篇：歐洲新媒體產業發展

歐洲新媒體產業發展

在新媒體產業發展過程中，歐洲作為一個整體面臨來自美國媒介資本和產業的競爭。同時，新媒體發展呈現地區差別，但在各國和歐盟的推動下，新媒體產業呈現快速發展態勢；在政策和規制方面，一方面試圖以普遍化的政策融合來推動技術融合，另一方面，也有反對的聲音認為，歐盟的政策勢必帶來國家間的不平等、商業利益的壟斷和公共服務的喪失。

歐洲新媒體發展的不平衡

新媒體在歐洲內部發展并不均衡。目前，由于種種原因，約有一半的歐洲家庭不使用互聯網。年齡、教育水平和收入水平都是限制用戶使用互聯網的因素，另外，雖然歐洲寬帶市場的增長一直非常快，已經擁有超過6000萬寬帶用戶，但是，在歐洲不同國家之間，以及在同一國家的城市與農村之間仍存在寬帶鴻溝。在城市，超過90%以上的人使用寬帶，而在農村這一比率則是60%。

在寬帶發展方面，因發展速度不同，歐洲存在不同寬帶市場收入。目前，英國保持最高營業額收入，德國則是增長最快的國家。英國、法國和德國在 2012年將達到120億歐元，意大利、西班牙和葡萄牙等南歐國家將從8.73億歐元達到20億歐元，北歐瑞典、芬蘭、挪威和丹麥在未來五年中的寬帶收入將超過8億歐元，目前則是3.77億歐元，北歐寬帶增長已經吸引大量眼球，雖然與西歐相比新媒體消費者的絕對數量還較少。

歐洲互聯網的發展，涉及到“i2010戰略計劃”的支柱內容之一—包容(inclusion)問題。以新媒體和廣播電視為核心的信息與傳播技術是歐盟整體戰略的一個非常重要的組成部分。因此，進入21世紀，歐盟將信息產業列為主導產業加以扶持，制定了以“i2010戰略計劃”(The i2010 Strategy)為主的信息化戰略。根據“i2010戰略計劃”的目標，歐洲信息社會應當能夠為每個人提供更多的網上公共服務，應當為所有公民提供服務。在2006年9月的北約里加峰會上，歐盟成員國就發表了一個宣言，各成員國承諾要在2010年以前實現以下具體目標：使互聯網鴻溝縮小一半；使所有公共網站可以允許包括殘疾人在內的任何人使用；2010年前使90%的歐洲人口能夠用上寬帶。根據歐盟委員會《i2010—信息社會報告(2007 年)》，信息與傳播技術領域的發展速度高于歐洲經濟的總體發展速度，在2000年到2004年間，信息與傳播技術領域的生產率增長占歐盟總體增長的近一半。

第五篇：數字媒體藝術和相關產業的發展狀況

駱鵬州（成都東軟信息技術職業學院）

摘要：本文參考近年來國內數字媒體藝術和相關產業的發展狀況，闡釋了數字媒體、數字媒體內容產業和數字媒體藝術人才培養的相互關系，并介紹了數字媒體藝術學科的內涵、外延和特點，以及目前國內開展該類專業教育的情況。關鍵詞：數字媒體藝術設計教育

0 引言

自人類創建文明以來，作為文化的重要組成部分，藝術和審美創造就廣泛地參與到社會生產、生活的各個方面。并且，隨著科學技術的不斷發展，和新技術所創造的新的消費市場的不斷衍生，藝術與設計的應用領域和表現手段也隨之不斷生變化。近年來，數字技術得到迅速發展和推廣，形成了新的“數字媒體”和“數字媒體內容”產業，以及與之相關的“數字媒體藝術”學科專業。下面，試就這方面相關內容做一簡要的論述。數字媒體、數字媒體內容、數字媒體藝術教育的相互聯系

數字媒體是近幾十年發展起來的，以數字技術為基礎的傳播媒體。目前我國在傳統媒體方面：印刷出版業已基本實現了數字化作業，并衍生出“電子書籍”、“電子雜志”、“電子報紙”等新的形式；影、視、聽、動漫等產業也正在向數字化方向發展。同時，還出現了一批新的數字媒體，例如互聯網媒體、觸摸頻媒體、數字通訊媒體（比如智能手機等）、多媒體光盤等等。

這些媒體，需要向廣大用戶提供大量的信息咨詢和娛樂等內容，逐漸形成了一個新的“數字媒體內容”產業。該產業的各個生產環節，需要各類數字藝術人才的廣泛參與，從而使這些內容產品更加藝術化和人性化。

目前，在眾多數字媒體內容產業的相關生產環節中，需要數字媒體藝術人才密切參與的環節大致如下。印刷出版與數字平面媒體產業：策劃創意、拍攝圖片、創作插畫、排版設計、對產品的宣傳和推廣等。影、視產業和影視廣告服務業：創意策劃、腳本設計、拍攝、數字特技（包括特效布景、特效角色創建、特效動態、特技音效創作等）、剪輯、配音、配樂、合成、產品宣傳和推廣等。數字動畫產業：創意策劃、腳本設計、角色造型設計、場景設定、畫面繪制、剪輯合成、產品宣傳和推廣等。數字游戲產業（包括單機、網絡、手機游戲等）：創意策劃、游戲角色造型設計、道具設計、場景設計、特技音效、配樂、產品宣傳等。網站咨詢服務產業：策劃、界面設計、插畫及特效動畫的創作、產品宣傳推廣等。

多媒體內容產業（包括多媒體課件設計、多媒體展示作品、多媒體光盤、多媒體導視系統和咨詢系統等）：策劃、頁面規劃、界面設計、影音動畫設計、產品宣傳推廣等。

總體上看，數字媒體產業、數字媒體內容產業和數字媒體藝術人才，三者之間，是相互聯系、相互促進的共生關系。數字媒體藝術的特點：綜合性、交叉性與應用性

（本部分內容，參考并節選了李四達先生所著《數字媒體藝術的理論探索》的部分內容，特此鳴謝！）

從前述可以看出，數字媒體藝術是一門基于數字媒體的藝術，是以數字技術作為必要的創作手段，數字媒體為傳播途徑，數字媒體用戶為傳播對象的藝術。是視覺藝術、影音藝術、設計藝術、計算機圖形圖像學和媒體技術等，相互交叉、融會的學科。同時，它也具有大眾文化和社會服務的屬性。

數字媒體藝術學科的內涵和外延：

數字媒體藝術創作與設計的核心，是藝術創作和設計，與計算機科學與技術的交叉學科，其內容多是數字形式的藝術作品或設計和娛樂產品。因此，數字媒體藝術（設計）學的研究重點，是如何運用數字藝術創作工具（如數字圖形、圖像、音頻等采集、制作工具和軟件等），根據人們的使用需要、審美需要，以及藝術創作和設計規律，來創造具有藝術美感的作品和服務型產品。同時數字媒體藝術也同計算機科學、信息科學、媒體科學有著密切的聯系。

數字媒體藝術從技術方面，會涉及計算機圖形圖像、人工智能研究、軟件技術研究、網絡技術、多媒體技術、數字影音技術等，這些可以看作該學科的技術外延。從藝術方面外延，主要涉及藝術創意與表現方法、美學、藝術心理學、藝術史、藝術語言以及攝影、攝像、動畫、電影、劇作等不同學科的研究領域。此外，作為媒體藝術、商業藝術和大眾娛樂藝術，還與媒體技術、傳播學、社會文化學等相關學科的研究領域發生聯系。由于帶有綜合性和多媒體的特點，因此，它的內涵和外延是相互融合、相互滲透的，其并不存在十分明晰條塊區隔和界限。在實際操作與運用的過程中，必須根據項目的具體需要，將上述相關領域得知識，綜合性加以靈活運用，才有可能創作出受到觀眾和用戶歡迎的作品。3 我國數字媒體藝術教育

近年來，隨著數字媒體產業的迅速發展，相關產業對數字媒體藝術人才的需求不斷增加。一方面，部分過去有類似專業背景的人才迅速轉入相關行業。另一方面，國內各級院校和培訓機構，也迅速開設了相關課程，并在某些院校設立了數字媒體藝術專業或數字媒體藝術設計系。

其中，眾多培訓機構，開設了數字媒體藝術相關課程，為各界人士提供職業培訓。課程內容以各類數字藝術應用軟件的操作、運用居多。

各類大專院校也設立了數字媒體藝術相關專業，培養該領域的應用型人才。課程設置兼具計算機技術、網絡技術、多媒體技術和藝術設計等相關課程，同時包含了相關軟件的操作技能，并加強實踐訓練，以培養學生的實際動手能力為重點。

各大高校，在原有學科優勢的基礎上，也紛紛開設了相關專業的本科學歷教育。還有部分高校在該專業設立了碩士和博士學位。目前國內該專業本科教育的專業基礎課程設置，基本涵蓋了：數字媒體相關技術、美術相關基礎、影視動畫相關基礎、各類應用軟件操作技能等。并根據不同應用領域，開設了不同的研究方向，例如：計算機動畫與游戲設計方向、網絡多媒體方向、數字影視制作方向等等。并在這些研究方向中，增加了數字圖形圖像技術、網絡技術、傳媒理論、戲劇理論、影視理論、三維造型等相應的課程。

與此同時，各省也陸續開通了數字媒體藝術專業的本科層次自考考試。目前，各級院校正不斷加強該學科的師資引進和培養，同時在專業課程設置、教材建設與教學創新方面不斷探索。學界涌現出了一批探索性的、創新性的理論、論文和教材成果。由于該學科同時具有應用性強的特點，各級院校也在實訓環節和實訓基地的建設等方面，進行不懈的努力。

數字媒體藝術，是隨著計算機技術的發展、普及和媒體技術革新，而誕生的一門新興學科。隨著時間的推移、師資的完善、經驗的豐富、理論探索的深化和產學更加緊密地結合，我國數字媒體藝術必將得到更快的發展。結語

數字媒體技術的發展，為藝術創作和應用提供了更加豐富的手段、更加高效的傳播途徑和更加廣泛的傳播空間。藝術創作與設計，變得更加高效與便捷，同時內容也更加豐富多樣、更加大眾化、平民化與個性化。隨著相關技術的不斷發展和延伸，數字媒體藝術的應用領域和表現手段也必將變得更加豐富，人們的物質、文化生活也必將因此而變得更加豐富多樣和精彩紛呈……

參考文獻：

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