第一篇：勞動局關于我縣婦女創業就業情況匯報

就業是民生之本。擴大就業，增加崗位，提高婦女就業創業是就業工作的重中之重。近年來，我局堅持不懈地貫徹落實各級政府積極的就業政策，以人為本，關注民生。全縣婦女創業就業工作取得了一些成效。如何幫助婦女創業就業，積極引導廣大婦女在新的崗位上創造新的業績，成為創業就業的又一新的課題。

一、創業就業基本情況

我縣有農村勞動力63萬人，其中女性近40%。自去年10月開始出現農民工返鄉潮后，返鄉農民工達10.2萬人，其中女性4.7萬人。近年來，我們按照“勞動者自主擇業，市場調節就業，政府促進就業”的方針，在積極引導婦女轉變擇業觀念的基礎上，廣辟就業門路，千方百計拓寬就業空間。目前，就地安置改制企業轉換身份婦女職工6653人實現了再就業，增崗安置失業婦女5117人轉移就業，引導安置3469人自謀職業、自主創業。利用各培訓機構和各類企業培訓基地，培訓婦女8109人，其中，首期農村女青年技能培訓300人，特別是對農村“零轉移”農戶婦女進行幫扶，確保每戶至少培訓1人，外出就業1人。

二、主要措施及成效

（一）以市場為導向，就業渠道進一步拓寬

隨著個體、私營等非公有制經濟的發展，人們的就業觀念發生深刻變化，全縣每年新增就業的60%以上來自市場調劑；隨著城鎮化進程加快，為婦女就業創業提供了就業機會。一是搞好企業改制工作，就地安置。全縣有77家企業完成了改制，轉換身份職工15963人，女性8441人，有6653人在改制后成立的企業實現了再就業；二是大力發展民營經濟，增崗安置。通過大力發展民營經濟，創造新的經濟增長點和就業增長點，有效地解決了婦女就業問題，全縣擁有規模以上企業205家，個體工商戶1.2萬戶，安置從業人員3.4萬人，其中婦女就業占總人數的81.5%，僅毛織紡織、步步高超市、友誼廣場、萬聯超市等，就分別為婦女提供就業崗位1700多個；三是大力發展第三產業，引導安置。從事個體服務業擺攤設點的從業婦女占到相當大的比例，僅在縣城從事三輪摩托、面的營運的婦女就達200多人；四是大力發展社區服務，拓崗安置。通過推行非全日制、季節工、短期工等彈性就業形式，拓寬了社區就業，亮麗清潔公司、鑫利大酒店等已成為安置婦女就業的領頭羊，椒山市場、昭陵街成為婦女創業的“一條街”；五是大力組織勞務輸出，轉移安置。為減輕就業壓力，我們通過政策引導，有組織輸出，親朋幫帶等方式，積極擴大勞務輸出，僅今年上半年，通過招聘會、洽談會等形式，有組織輸出3310名婦女異地轉移就業。

（二）落實優惠政策促進就業創業

通過落實扶持政策，有1308人通過再就業扶持政策實現了再就業，其中：協同有關部門為810名婦女自主創業減免稅費240萬元，發放小額擔保貸款300萬元，有243名婦女實現了自主創業并帶動466人再就業。在緩解就業困難婦女就業上，我們更加注重困難群體就業再就業和社會保障問題，積極開發從事街道環衛、社區清潔、園林綠化、配送快遞、醫療看護等服務性社區就業崗位，幫助233名困難婦女實現再就業，零就業家庭婦女就業43人。

（三）加強婦女技能培訓，提高就業競爭能力。

婦女就業結構失衡，技術工種供求矛盾是當前婦女就業的一個顯著特點，強化婦女技能培訓，增強婦女競爭就業能力，成為擴大就業的最直接、最有效的途徑。我們要抓好婦女的職業技能培訓，提升她們的就業能力，對文化程度高、年齡較輕的婦女進行重點創業培訓，鼓勵她們自主創業；對年齡偏大、技能偏低的婦女進行家政服務培訓，面向家庭尋找崗位；對文化偏低、技術單一的婦女重點進行與勞動密集型崗位相近，緊缺的技能培訓。今年共舉辦各類培訓班17個，培訓人數4437人，其中：婦女1734人，農村女青年300人，通過培訓使城鄉婦女掌握了一技之長，提高了再就業和轉移就業能力。

三、存在的問題及建議

（一）存在的問題

一是就業壓力增加。目前，我縣就業崗位特別是勞動力密集企業的崗位幾乎達到飽和，且在短期內不會增加。隨著金融危機的影響，部分民工有可能陸續返鄉，婦女就業又將面臨更大的壓力。

二是再就業困難。絕大部分婦女想在家鄉重新找一份工作，由于文化程度低、技能單一，再就業難度相對較大。特別是受傳統觀念的影響，絕大部分婦女情愿呆在家里閑玩，也不愿意從事保姆一類的家政服務工作。

三是出現心理落差。由于長期在外地務工，有較穩定的崗位和收入，突然失去工作、收入減少，回家后感覺無所適從，特別是年齡稍小一點的未婚女性，已習慣了城市生活方式，根本不安心呆在農村，不愿意干又臟又累的農活，心理落差較大。

（二）建議

1、加大婦女培訓力度，將婦女技能培訓與企業需求緊密結合起來，提高婦女就業成功率。

2、加大婦女就業的動態管理和服務力度，加強對婦女就業愿望和基本情況的掌握及服務，合理引導婦女轉移就業或就近、就地就業。

3加大對婦女創業就業政策扶持，實施積極的女性就業政策，在落實就業援助、免費職業介紹和社保補貼、培訓補貼等扶持政策中，擴大女性援助范圍。

4、加大對婦女正面宣傳引導，引導婦女積極應對，激發婦女的創業熱情，用自主創業實現人生價值，以創業帶動更多人就業。

第二篇：婦女創業就業

優環境 強服務

全面推進婦女創業就業工作

近年來，我們深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我區“十一五規劃”，把促進城鄉婦女創業就業作為勞動部門的一項重要工作，不斷創新工作載體，搭建服務平臺，使婦女在促進經濟平穩較快發展中發揮了越來越重要的作用。

一、我區婦女創業就業現狀

我區總人口25萬，其中女性社會就業人員4.8萬，女性城鎮登記失業人員3800人，女性城鎮單位在崗職工平均工資為1250元，女性個體工商戶經營者1.1萬人。比例偏低，就業面窄。其主要原因:一是受全球金融危機影響，我市許多企業受到了不同程度的影響，企業訂單數量下滑，導致企業產值下降，生產形勢嚴峻，影響部分職工就業；二是勞動力供大于求的矛盾依然存在。每年的大中專、技校畢業生返回家鄉尋找就業機會，新增就業崗位不能滿足新增勞動力的就業需求，勞動力供大于求的矛盾制約著就業形勢的好轉。

近年來，區委、區政府促進全民創業就業、加快民營經濟發展等決策部署的實施，為女性創業就業提供了全新的基礎和空間，越來越多的女性投身創業大潮，不僅創造了社會財富，提升了獨立的經濟能力，也日益顯現出自身的價值和 1

優勢。

1、婦女創業就業的環境不斷優化。近年來，區委、區政府先后出臺了鼓勵創業、促進就業的各項措施。區婦聯、區勞動和社會保障局等部門積極開展創業就業培訓和指導服務，為廣大婦女構筑了更為廣闊的創業就業平臺。與此同時，婦女紛紛從家庭中解放出來，走出家門，走向社會，投身創業大潮，以高昂的熱情參與到經濟和社會建設中，并獲得了平等的權利和經濟收入。社會環境優化、政策寬松、領導重視、部門支持，女性創業普遍受到社會的尊重和認可。

2、婦女創業的領域更為廣泛。長期以來，女性創業大都集中在三產服務業中的商貿、餐飲、服務業等。如今，她們的創業已不再局限于傳統領域，而是涉足到裝飾裝潢、養殖業、種植業、醫藥衛生、教育等行業，企業規模大小不同。一批女企業家、女能手、女致富帶頭人從中脫穎而出，成為一支不可忽視的新生力量活躍在民營經濟領域。

3、創業帶就業的效應更加彰顯。一是婦女積極轉變創業就業觀念，由過去主要依靠政府安置向求職應聘、自謀職業等多種途徑并存轉變，女性自主創業的比例逐步提高。二是區勞動社會保障局開展SYB、創業和技能培訓，積極開發創業就業崗位，努力拓寬女性創業就業的新途徑。同時，積極發揮婦聯組織橋梁紐帶作用，通過與本地企業聯系、外界聯姻，轉移勞動力，推薦安排下崗婦女6000余人，舉辦各

類培訓19期，培訓婦女1.2萬人次。

二、“十二五”期間婦女發展的機遇和挑戰

1、機遇：“十二五”期間，我區的經濟發展站在了新的歷史起點上，呈現出重要的階段性特征，是創新功能的全面深化期、產業結構的轉型突破期、經濟社會的加速發展期、城市形態的明顯提升期和民生事業的持續改善期。民生持續改善，為婦女提供了更寬松的生活生存環境，婦女合法權益和多樣化需求將得到進一步的維護和滿足。

2、挑戰：一是勞動力供求矛盾十分尖銳。我國人口眾多，勞動力供大于求是我國現代化進程中長期存在的客觀現象；二是就業結構性矛盾十分嚴重。隨著國企改革的深化和技術進步的加快，傳統行業大批下崗失業人員由于年齡偏大、技能單一難以實現再就業，而新興的產業、高科技行業需要的素質較高的人員又供不應求，婦女的結構性下崗問題越加突出； 三是婦女勞動權益保障問題依然存在。受傳統觀念的影響，一些用工單位在招工時不同程度地存在著性別歧視和偏見，在一些適合女性從事的行業和崗位也有拒絕招收女性的問題，使婦女就業和再就業面臨比男性更大的困難； 四是婦女整體素質和就業能力有待提高。市場經濟的發展、經濟全球化和我國新興工業化、信息化、現代化的發展，對勞動者素質提出了更高的要求，與之相比，目前我國婦女勞動力的文化狀況、技術水平、知識儲備和創新能力都有不

少差距，婦女要適應激烈的市場競爭，就必須盡快提高素質，增強自身的能力。

三、“十二五”期間婦女創業就業工作的建議

圍繞我市再就業工作會議提出的任務，做好下崗失業婦女創業與再就業工作，建立完善婦女就業服務體系，多渠道幫助下崗失業婦女實現再就業，組織動員廣大婦女為實現全面建設小康社會的目標做出積極貢獻。為此，提以下幾點建議：一是政策幫扶。要給予女性創業及女性非公有經濟企業提供良好的政策扶持和資金傾斜，為女性創業人員辦理就業失業登記證、靈活就業補貼、工商稅務減免、為婦女提供小額擔保貸款等優惠政策，從根本上關心、支持她們創業和發展；二是技術幫扶。在婦女就業過程中要發揮優勢，在用人單位之間構筑信息溝通橋梁，按照企業的需求對婦女進行職前技能培訓，開展了家政服務、保健按摩、美容美發、面點、烹飪等專業培訓，使他們能盡快適應企業需要，提高廣大下崗失業婦女的就業能力，幫助大批婦女實現再就業。三是信息幫扶。通過開展再就業援助月、春風行動、民營企業創業招聘周、農民工專場招聘會、高校畢業生專場招聘會、高校畢業生就業援助月以及全民創業促就業系列活動，活動期間發放各類政策宣傳、招聘信息等資料為求職人員與企業搭建起對接交流平臺，集中開展就業服務，把女農民工、女大學生、城鎮下崗失業婦女等作為重點服務對象，收集、發布適

合婦女的就業崗位信息，爭取提供更多的就業崗位，推動相關就業政策的落實，切實維護婦女平等的勞動就業權利。四是社區幫扶。把社區家政服務作為安置下崗失業婦女再就業的主渠道，大力發展“婦”字號社區服務實體和服務網絡，千方百計開發就業崗位。興辦巾幗社區服務實體，開發了小飯桌、凈菜社、餐飲部、托老所、幼兒園、美發店、鮮花亭、打字社、維修站等一大批便民利民服務項目，組建了報嫂、月嫂、護嫂、保潔嫂等各具特色的社區服務隊伍。五是搭建就業供需平臺。通過各種招聘會、供需見面會、送崗位下鄉、送崗進社區等形式，為農村富余女勞動力、城市新增女勞動力、下崗失業婦女、“零就業”家庭、及就業困難婦女送政策、送崗位、送項目、送服務，幫助婦女創業就業。

第三篇：2020年婦女創業就業匯報材料

現將2020年全縣婦女創業就業工作匯報如下：

一、工作開展情況

（一）就業幫扶方面，一是加大就業扶貧車間建設力度，今年新建成達飛、科司特、閩優、海洲4家扶貧車間，著重解決居家婦女就業問題，可吸納婦女就業710名，目前，全縣31家扶貧間共吸納婦女就業890人。

二是在鄉村公益性崗位開發中注生婦女就業崗位開發，開發了愛心理發員、保潔等崗位180名，解決貧困婦女就業問題。

三是在見習崗位開發、城鎮公益性崗位開發中注重女性就業幫扶，面向縣醫院開發見習崗位113個，城鎮公益性崗位新增安置21人。

四是加強面向婦女的就業技能培訓，先后在劉家廟服裝加工扶貧車間、新華牧業扶貧車間、同樂雨具、康之琳鞋業扶貧車間開展410名婦女的職業技能提升培訓。并面向農村婦女開展中式烹飪、拉面、食用菌栽培等技能培訓共3790名。

五是加強婦女組織輸轉工作力度，定向面向廈門輸轉246人。另外，共為88名創業女發放創業貸款800萬元。

二、保障婦女權益方面采取的措施及存在的困難

婦女平等參與社會經濟發展缺乏有力的社會保障；

一是女性因為性別在就業、再就業中受到歧視的現象較男性突出，同工不同酬的現象較為普遍；

二是婦女享受的社會保障、職工福利的程度總體上低于男性，餐飲業等婦女就業較為集中的行業欠薪現象多發。

三、下一步工作打算

結合各鄉鎮實際情況積極探索扶貧車間發展的新模式，以“企業+扶貧車間+貧困婦女”為主的廠房式、“企業+訂單+貧困婦女”為主的“居家式”和解決“陪讀媽媽”就近就業的“跟進式”的三類模式創新發展路子。引導勞動密集型企業把生產車間和培訓課堂延伸到貧困村，積極打造群眾家門口的扶貧車間，實現貧困婦女在家門口就業增收、脫貧致富。加大勞動保障監察工作力度，加大解決婦女欠薪案件。

2020年10月30日

第四篇：婦女創業就業調研匯報(精)

婦女創業建新功巾幗旗幟揚起來

一、做法

(一小額信貸助推婦女創新業

經濟社會的全面發展為婦女創業提供了很好的發展機遇,但是,婦女缺少創業資金一直是制約婦女創業就業的瓶頸。2010年全國婦聯、財政部等四部門推出了婦女創業就業小額擔保貼息貸款政策。市婦聯通過“三建立”、“四集中”、“一創新”,不僅使這一惠民工程落到了實處,同時譜寫了巾幗創新業的新篇章。“三建立”即: 建立部門溝通協調領導機制;建立目標考核責任機制;限時辦結制度。“四集中”即:參照“一站式”服務模式,整合財政、人社、金融等相關部門的力量,集中申報、集中核查、集中審批、集中辦理,努力實現申請一戶、批準一戶、放貸一戶、致富一戶的目標。“一創新”即:創新擔保方式,積極探索推廣信用擔保、聯戶擔保、擔保機構(個人擔保和建立擔保基金等多種擔保方式,著力突破擔保難的問題。如靈川縣婦女小額信貸以抓協會、種養大戶為突破口,協調農行僅為青獅潭鎮百香果婦女協會會員,就發放婦女小額擔保免息貸款近1000萬元,擴大百香果種植面積860多畝。永福縣蘇橋鎮唐燕蘋利用婦女小額信貸,在原開辦一個幼兒園的基礎上,又開辦了一所幼兒園——蘇橋鎮培優幼兒園,并增加了午托項目。如今,培優幼兒園占地面積1000多平方米,擁有教師員工15人,入園小朋友達140人。目前全市有1.6萬多名婦女申請創業就業小額貼息貸款達8.1億元,發放貸款超過5.1 億元,直接受益婦女近10400多人,形成了新一輪婦女創業熱潮。

(二創先爭優帶動婦女建新功

為發揮女黨員的時代先鋒作用,滿足廣大婦女創業致富的迫切愿望,讓創先爭優成為廣大婦女的普遍價值追求,深化黨群共建創先爭優活動,推動婦女建功立業,從2010年開始市婦聯與市委組織部在全市開展了“雙百雙扶巾幗先鋒行”活動。即:百名女黨員致富能人幫扶一批婦女脫貧致富,百名女黨員企業家幫扶一批婦女發展經濟。前者針對尚未脫貧,或已經脫貧但尚未實現富裕的婦女,后者針對創業已有一定

規模,還想進一步發展壯大的婦女,活動通過采取“三抓兩重一培樹”等措施,取得了突出成效。

1.“三抓”促進婦女增收致富。一是抓致富項目。突出為幫扶對象選準致富項目,制定項目方案,對口進行幫扶,同步進行跟蹤。如陽朔金寶鄉新村婦代會主任、靖華竹床廠副廠長秦財英利用自己的創業經驗,指導該村黃煥珍辦起了竹涼席廠,并在制作技術、市場信息和資金上提供支持,使企業很快步入了正軌,實現了盈利。現全市正在實施的致富項目達706個,幫助幫扶對象新增收入近600萬元。二是抓技術培訓。突出整合農業、科技、畜牧等部門資源,依托各類婦女培訓學校和培訓機構,根據幫扶對象的需要,積極開辦不同類型的技術培訓班。現已培訓創業婦女6000多人次。同時發揮利用女黨員致富能人的創業基地、技術特長,為幫扶對象提供跟蹤技術指導。三是抓結對幫扶、資金扶持。突出創新擔保方式,使幫扶對象享受城市下崗女工創業就業貸款政策和婦女小額貼息貸款政策。

2.“兩重”開辟婦女創業新天地。在女黨員企業家幫扶中,確定了以“兩重”為幫扶重點。“兩重”即:注重思維理念、組織管理培訓;注重培育產業鏈條,擴大輻射帶動。

通過邀請優秀企業家到社區、村屯、舉辦創業培訓班,到大學校園開展“創業就業導師校園行”活動等,組織對外交流、考察,建立雙方定期會面和電話聯系制度,制定發展規劃;鼓勵和支持女企業家與幫扶對象開展經濟合作等措施,幫助幫扶對象提升創業思維水平和能力,擴大產業輻射帶動。如龍勝養豬大戶蘇翠珍在縣鄉兩級婦聯和結對幫扶的幫助下,積極創建雙河村生豬養殖協會,已帶動養豬專業戶42戶,母豬存欄300頭,生豬存欄5460頭,使養豬戶人均收入達到5000元以上。目前,通過鼓勵和支持女能人創辦各類協會、合作社,積極擴大規模,全市各類以婦女為主的經濟合作組織已發展到1020個,輻射帶動10萬多人共走致富路。

3.“一培樹”推進活動深入開展。以培樹典型和加強典型剖析為活動突破口,發揮典型帶動作用,進而形成具有普遍借鑒意義的活動經驗,推進活動的深入開展。一是創新舉措,加大培樹力度。通過建立定期培訓、定期匯報、領導聯系點和片區負責制度,建立聯動幫扶鏈條,即聯系領導+女企業家+幫扶女能人(協會+一般婦女的半閉

合幫扶鏈條,深入開展調研,廣泛整合資源,及時督促檢查等措施,促進活動典型脫穎而出。根據幫扶結子的實際情況,分類別對創業女性建立聯系制度,由縣、鄉(鎮級“雙百雙扶”活動領導小組的領導對口聯系1個以上重點幫扶對子,對結對幫扶進行全程指導,對一般創業者每月至少走訪一次,聽取和記錄創業婦女在生產經營中面臨的新問題和新需求。多途徑了解新辦企業的情況,確保對初創業女性能及時地建檔,并提供相應的服務。同時根據行業、規模和發展實際,篩選確定重點聯系服務內容,及時地協調有關部門,為創業女性提供政策信息和技術等服務。二是深入挖掘,及時總結。建立工作周報制度,及時發現問題和

典型,并多方整合力量,深入挖掘總結,樹立了萬頭養豬大戶張玉芳、靈田街上婦女提子協會會長莫紅英、全州李叔美、市文道實業有限公司董事長文春等一批先進典型。三是拓展渠道,廣泛宣傳。利用會議、座談、簡報和各種傳媒等,廣泛宣傳典型事跡,使活動逐步形成了學趕先進的熱潮。

二、存在問題及建議

目前針對社會保障缺失、勞動制度不規范、創業資金不足,尤其在產業發展保護及就業指導上還沒有相應的扶持政策等問題,建議:(一加強婦女小額信款工作。

資金缺乏始終是婦女創業就業面臨的最大問題,因此要加強與財政、勞動、銀行的溝通協調,在擴大信貸規模的同時,要將貼息資金按時足額發放到位,確保婦女成功創業就業。

(二加大創業培訓力度。完善創業就業培訓機制,切實將婦女創業就業培訓納入社會勞動培訓體系,特別是培訓資金的落實,不斷提高技術技能。

(三積極拓寬創業渠道。積極發展新型服務業、傳統商貿業,以及對地域資源進行深度開發的文化旅游、手工作坊等,為女性更廣泛地參與創業帶動就業提供機會。

第五篇：促進留守婦女就業創業調研匯報材料

促進留守婦女就業創業調研匯報材

料

促進留守婦女就業創業調研匯報材料 就業是民生之本，關注和幫助留守流動婦女創業就業，是新時期開展婦女工作的重要工作內容，是“創業、創新、創優”是新時期的江蘇精神的具體體現，更是引領廣大婦女共同實現民主復興中國夢的必然要求。

市以打造創業型城市為契機，堅持自主就業、市場調節就業和政府促進就業、鼓勵創業相結合，從完善創業就業服務體系、營造創業就業氛圍、加強基層平臺的建設、提升留守流動婦女創業就業培訓效率等方面著手推動留守流動婦女

創業就業。市政府專門召開了城鄉統籌就業社保一體化現場推進會［u1］，人社、農委、工商、稅務、銀行等部門和機構緊密配合，出臺了一系列優惠政策，解決就業崗位，拓寬就業渠道，提供資金支持，加大對公共就業服務的投入。不斷完善就業服務體系，努力推動實現留守婦女更高質量的就業。

一、堅持政府主導，加強就業服務體系建設

市政府先后出臺了《關于進一步推進就業再就業工作的意見》［u2］、《關于切實做好穩定就業和促進就業創業工作的實施意見》［u3］等文件，即將出臺《關于進一步推進創業帶動就業建設創業型城市的意見》。人社、農委、工商、稅務等部門緊密配合，充分發揮推動留守婦女創業就業工作中的主力功能，立足市情實際，也先后出臺了一系列優惠政策。市人社部門制定出臺《連云港市就業培訓定點機構認定和管理辦法》、《連云港市就業創業培訓目錄及補貼標準參考

表》，人社、財政部門共同擬定《連云港市市區職業介紹和職業培訓補貼資金管理辦法》，市婦聯、人社、財政等5部門聯合下發《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策，推動婦女創業就業工作的實施意見》，為留守流動婦女就業創業提供了政策依據。一系列政策和舉措的實施，為留守婦女解決就業崗位，拓寬就業渠道，提供資金支持，不斷推進城鎮公共就業服務向農村留守婦女延伸覆蓋，致力于構建城鄉一體就業服務體系。

二、提供機制保障，營造寬松的創業就業環境

全市各級機關轉變工作作風，密切聯系群眾，通力協作，減少條條框框，積極引導留守流動婦女破除因循守舊、保守落后的思想，鼓勵和支持敢于創業的人站出來，讓有創業愿望的人動起來，讓創業成功的人帶起來，在全市營造寬松的創業環境。

一是提供政策支持。黨的十八大提出要“鼓勵創業”、“推動實現更高質量的就

業”。各縣區結合貫徹落實黨的十大精神，紛紛召開或者即將召開全民創業就業大會，以創業促就業，推動全面小康社會創建進程。我市即將出臺的《關于進一步推進創業帶動就業建設創業型城市的意見》中，專門提出“對婦女、失業人員以及農民創業，要適當放寬市場準入條件”，并成立了由市政府主要領導任組長，市委宣傳部、農辦、發改、經信、人社、財政、科技、教育、人民銀行、稅務、工商等部門共同參加、分工負責、協調配合的創建創業型城市工作領導小組。各責任單位齊抓共管，積極開展政策宣傳，選樹留守婦女創業就業典型，在全市留守婦女中大力弘揚“勞動為本，創業立身”的理念，努力營造出廣大留守婦女“想創業，能創業，創成業”的文化環境。

二是提供創業就業途徑。我市開通了“連云港創業網”，為創業的留守婦女提供政策咨詢等內容，破解項目難題，降低創業風險；作為服務創業就業的主要

責任部門，人社局建設了創業項目庫，為想創業的留守婦女提供項目參考；定期組織開設創業大講堂，舉辦創業知識專題講座，并結合“三解三促“開展了“送崗位、送技能、送政策”下鄉活動，廣泛開展《就業促進法》宣傳活動，組織召開了全市就業服務體系建設暨農民創業就業現場推進會、創業成果展示會、創業博覽會、創業項目推介會、創業項目設計大賽等。東海縣、灌云縣、海州區積極組織當地留守參加“好蘇嫂”家政服務培訓班，拓展留守婦女就業渠道；各級組織部門發揮大學生村官知識面廣、專業知識扎實、善于運用現代網絡技術、接受信息快等優勢，主動走進農民家中，引領當地留守婦女創業致富，義務擔當增收致富“信息員”，受到了熱烈歡迎。三是提供資金支持。金融、工商、稅務、國土、財政等部門在貸款擔保、稅費減免、工商登記、場地安排等方面，也紛紛加大支持力度，在全市各銀行、小額貸款公司、農民資金互助組織之間構建

多了渠道、多層次、多元化的貸款體系。銀行連云港分行與人行、人社局、財政局、擔保公司合作，開展了巾幗婦女創業就業小額擔保貸款暨“百村千星”誠信致富工程，“貸”動了100多名農村婦女投身到農業產業結構調整中，走上了致富道路；灌南縣創造了網上貸款服務模式，開辟了“1＋”服務流程，“一次授信、隨到隨貸”；近2年來，全市累計發放婦女小額擔保貸款2億余元，為創業就業提供有效的金融支持，幫助3175名婦女成功創業。贛榆縣印發了《關于進一步推進創業帶動就業建設創業型城市的實施意見》，并計劃設立1000萬元［u4］創業扶持資金，加大對留守流動婦女等各類重點群體創業資金的扶持。四是架構交流平臺。市婦聯組織開展了“巧媳婦”農家樂現場推進會、“百名婦女學百技活動”和巾幗牽手syb導師行動；灌云縣邀請全縣創業就業女能手進行創業就業經驗交流，還將本縣婦女參與種植、加工的蘆蒿、山芋、柳編等農產品

種植、來料加工產品制成專題片，帶著產品、專題片參加大型農業、輕工業產品交流會，向外宣傳推廣本縣特色產品，提高灌云特色農產品的社會關注度，為留守婦女就業創業搭建了更為寬闊的舞臺。灌南縣婦聯與當地電視臺合作聯合攝制《巾幗風采》欄目、在《灌南時訊》上刊載婦女創業典型等，大力宣傳婦女自立自強、勇于開拓的先進典型，展示創業女性的風采，引導廣大婦女轉變就業創業觀念，掀起婦女創業就業熱潮。

三、加強平臺建設，統籌推進項目實施 一是建立城鄉一體的勞動力資源市場配置機制。各縣區100%成立了公共人力資源市場，鄉鎮100%成立了人力資源和社會保障服務中心，行政村全部創建了人力資源和社會保障服務站，實現了人力資源服務網絡全覆蓋，通過各級人力資源服務平臺優先為辦理失業登記的農村流動婦女提供援助和幫扶；留守流動婦女全部參加了城鄉居民養老保險，符合條件的退休人員按時發放養老金；通

過各級人力資源市場舉辦婦女專場招聘活動60多次，推薦就業崗位2萬多個；各級人力資源和社會保障部門以不斷完善“就業e圖”為引領，打造市、縣、鎮、村信息四級服務信息共享的“15分鐘公共就業服務圈”：從居住地出發，在出家門步行不超過15分鐘的時間內，即可到達一家公共就業服務機構，享受到求職登記、創業咨詢、就業失業登記等一條龍的勞動保障服務，使留守婦女就業不出縣、培訓不出鎮、登記不出村、信息不出戶，千方百計促進留守流動婦女創業、擴大就業和實現體面就業。

二是形成各部門齊抓共管的良好局面。人社、工商、公安等部門聯合執法，維護留守婦女創業就業過程的合法權益。工商、農委等部門聯手助推留守婦女成為當地農民專業合作社的致富帶頭人；從今年開始市婦聯、市委農工辦、市農委等部門聯合開展了為期3年的巾幗現代農業“雙增雙富”行動，還要選樹一批留守婦女創業典型，配合崗位練兵、崗

位之星評選等活動，變留守婦女為創業女性，在全市持續營造良好的創業環境，引導廣大留守婦女逐步實現腦袋富、口袋富。

三是以項目引領留守婦女走上致富道路。連云港市地理環境獨特，資源豐富。市農委、人社、婦聯等相關職能部門按照統籌規劃、分布實施、重點突破的原則，針對地理區域和資源分配特點，分類別、分地區在建設了不同類型的留守婦女創業基地，培養現代農業帶頭人。農委、婦聯等部門聯手推進“巾幗牽手創業就業援助行動”，組織留守婦女和重點企業、創業示范基地對接，架設“就業直通車”，平均每年安排6000余名留守婦女就地轉業就業。積極扶持婦女發展來料加工。目前全市有巾幗來料加工點84個，從業留守婦女達到2萬余人，人均年收入增加6000元。贛榆縣的柘汪鎮西棘蕩村，是全國最大的尼龍顆粒生產基地，全國80%以上的再生尼龍顆粒出自這個村。當地政府和人社部門經過認真

分析形勢，引領當地居民利用沿海資源，大力發展尼龍顆粒加工業，創建了村級農民創業園，每年“吃”掉廢舊漁網4萬多噸，占全國漁網再利用量的60%以上，當地留守婦女人均純收入突破萬；重點發展高效設施農業。在全市建起了四級土地流轉服務網絡，在各基層鄉鎮成立了農民創業土地流轉工作小組，在科技、農業技術推廣服務站設立林業、畜牧、水產、農機四個服務機構，從資金幫扶、場地安排、信息傳遞、科技培訓等各個環節入手，為留守婦女農民提供全方位、多項目的扶持。全市新流轉10萬多畝土地，全部用于發展高效農業項目，6萬余名流轉土地的農村留守婦女，每年僅土地股金收入一項，就比種糧高出20%。為了發揮農業龍頭企業在推進留守婦女就業創業中的導向性作用，按照扶大、扶強、扶優的原則，今年2月份，市政府出臺了《市政府關于扶持農業產業化龍頭企業發展的實施意見》，市財政每年安排1000萬元專項資金，采取補助、貼

息、獎勵等多種方式，在關鍵環節加大對龍頭企業的扶持。各縣、區財政每年分別安排不少于500萬元、200萬元專項資金用于扶持本地區農業龍頭企業發展；以龍頭企業的發展，促進留守流動婦女就業。因地制宜打造創業致富品牌。市婦聯組織開展了“百名巧娘進千村”活動，不斷深化“巧媳婦”農家樂創業致富行動，做大做強家政服務品牌。灌南縣成立了婦女手工編織業協會，建立手工編織站點30多個，從業留守婦女3000多人；東海縣建設了水晶產業園，進園區企業達150家，當地留守婦女中從事水晶產業從業人員2萬人次，有1000多人通過自主創業，艱苦創業，率先成為市場經濟大潮中令人刮目相看的廠長、經理和董事長；贛榆縣“一鎮一品”的創業布局全省聞名。他們在山區建設了種植創業基地，規劃的有機大櫻桃、藍莓種植園，吸引195戶農民入園創業，戶均純收入2萬元，帶動了周邊3000戶近萬人從事種植和銷售工作；在平原地區

建設了泥鰍養殖創業示范園和萬畝蔬菜基地，均可帶動2萬多人在家門口就業；在沿海地區設立了工廠化養殖基地，形成養殖、加工、銷售、運輸一條龍服務，將水產品向深加工發展，年可以加工水產品數萬噸，帶動2萬人就業。

四、優化培訓體系，提升就業創業能力 一是整合城鄉各類培訓資源。在全市構建了以各級公辦職業教育機構為龍頭、各基層就業培訓中心及個體私營培訓機構為依托的留守婦女就業培訓體系。確定了連云港市職業技術學院等66家機構為連云港市首批就業創業培訓定點機構，其中，市直屬定點就業培訓機構23家，縣區43家，主要分布于全市的各個街道和鄉鎮，承辦政府下達的就業創業培訓任務，并結合本地就業工作實際，按要求做好培訓實施、質量監控和相關后續服務等工作。

二是提升培訓內容的針對性。開展“專項培訓”、“訂單培訓”、“定向培訓”，建立了“培訓＋服務＋基地”的創業培訓模

式，重點抓好特色培訓，開設了家政服務、養殖、電子裝配、縫紉等優勢行業的特色培訓班，并作為培訓重點和就業創業的品牌向各用人單位推薦。市農委組織了專家深入種植專業合作社、設施大棚、田頭溝邊為留守婦女提供增收妙招。，市婦聯積極組織留守婦女參加家政服務員培訓班。以來共開班21期，培訓留守流動婦女學員2137名；舉辦了巾幗創業培訓班期、syb培訓班期，累計引導名有創業愿望的留守婦女積極融入創業大潮；今年3月份，東海縣婦聯組織當地335名留守婦女參加縫紉工培訓班，培訓結束后，全部學員都被當地服裝加工廠聘用上崗。

三是發揮培訓政策的激勵性。對獲得《職業資格證書》的留守婦女，發放300－1200元的獎勵補助，多措并舉促進留守婦女素質就業，能力創業。