第一篇：婦女發(fā)展規(guī)劃2004年度監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告

十堰市婦女事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

——十堰市婦女發(fā)展規(guī)劃2004年度監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告

2005年是〈2001—2010十堰市婦女發(fā)展規(guī)劃〉實(shí)施的第五個(gè)年頭，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全市婦女工作者的共同努力，全市婦女的整體素質(zhì)明顯提高，全市婦女的生存和發(fā)展環(huán)境也得到有效改善；但還應(yīng)看到我市婦女在參政議政、就業(yè)再就業(yè)、教育等方面的發(fā)展仍處于弱勢(shì)，應(yīng)引起各級(jí)政府和社會(huì)各界的高度重視。

一、全市婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展。

１、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)成為婦女事業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的后盾。200４年，全市經(jīng)濟(jì)依然保持了快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)290.9億元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值8436元,同比增長(zhǎng)　16.5%；2004年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6680元, 同比增長(zhǎng)7%；農(nóng)民人均純收入1916元, 同比增長(zhǎng)6.6%。

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，我市對(duì)教育和衛(wèi)生等方面的投入也相應(yīng)的增加，拉動(dòng)了全市教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。2004年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為66189.0萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)44%，衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)為8263.5萬(wàn)元，比2000年增長(zhǎng)43%。

2、婦女參政議政，地位全面提高

婦女與男子平等地參與國(guó)家政治生活和社會(huì)事務(wù)管理是婦女事業(yè)發(fā)展的重要方面。我市對(duì)落實(shí)婦女在政治生活中的地位十分重視，全市女黨員、女干部隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。2004年底，全市女干部總數(shù)達(dá)27207人，占干部總數(shù)的31%，全市共有市人大代表383年，其中女性63人，所占比例為16%；全市共有政協(xié)委員312人，其中女性56人，所占比例為18%；而且在市縣兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率均為100%。一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞呐刹孔呱细骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，政治地位全面提高。

女后備干部隊(duì)伍得到調(diào)整充實(shí)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。我市在女干部培養(yǎng)選拔工作中，做到一手抓配備，一手抓后備，及時(shí)做好女干部的調(diào)整充實(shí)工作，使女領(lǐng)導(dǎo)干部保持了充足的后備力量。截止2004，縣處級(jí)后備領(lǐng)導(dǎo)干部中，女干部120人，占總數(shù)20%,超過(guò)了省定女后備領(lǐng)導(dǎo)干部占有15%比例的要求。這些女后備干部素質(zhì)較高，熟悉綜合、政法、經(jīng)濟(jì)工作，具有較高的學(xué)歷，為今后我市女干部的選拔任用奠定了良好的基礎(chǔ)。

3、就業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，“半邊天”的作用顯著增強(qiáng)。2004年末,十堰市社會(huì)從業(yè)人員200.9萬(wàn)人，其中女性87.3萬(wàn)人，占總數(shù)的43.5%，女性就業(yè)人員比2003年增加了0.87萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.4%。從分經(jīng)濟(jì)類型看：女性在就業(yè)領(lǐng)域中流動(dòng)趨勢(shì)活躍，突出表現(xiàn)在國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)向非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；從行業(yè)類型看：第一、二產(chǎn)業(yè)的女性從業(yè)人員向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售及倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)女職工比例下降幅度較大，教育文藝、廣播影視、郵電通信、金融保險(xiǎn)等行業(yè)女職工人數(shù)有所上升。女性的就業(yè)層次也有所提高，是其綜合素質(zhì)提高的重要標(biāo)志，2004年我市各類專業(yè)技術(shù)人員10.4萬(wàn)人，其中，女性4.1萬(wàn)人，占總數(shù)的39.4%；中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員2.6萬(wàn)人，其中，女性0.95萬(wàn)人，占總數(shù)的36.5%。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在農(nóng)業(yè)、紡織、電子、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，女性群體占據(jù)了很大比例，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

4、九年義務(wù)教育成效顯著，女性受教育程度日漸提高。

經(jīng)過(guò)幾年不懈的努力，我市教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，基本形成了基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育門類齊全、共同發(fā)展的格局。學(xué)前教育迅速發(fā)展，九年義務(wù)教育得到了較快發(fā)展。2004年小學(xué)適齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.99%；初中學(xué)生入學(xué)率99.9%，輟學(xué)率僅有1.55%。這表明我市基礎(chǔ)教育成效顯著。流動(dòng)人口中的兒童基本接受了九年義務(wù)教育。2004年全市初中女生入學(xué)率為97.7%，比去年同期增長(zhǎng)1.9%；成人高等學(xué)校在校學(xué)

第二篇：統(tǒng)計(jì)局關(guān)于市婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度中期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告

統(tǒng)計(jì)局關(guān)于市婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度中期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告

《××市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010）》

實(shí)施進(jìn)度中期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告

總目標(biāo)：

貫徹男女平等的基本國(guó)策，推動(dòng)?jì)D女充分參與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，使男女平等在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等領(lǐng)域得到進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)；保障婦女獲

得平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和分享經(jīng)濟(jì)資源的權(quán)利，提高婦女的經(jīng)濟(jì)地位；保障婦女各項(xiàng)政治權(quán)利，提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的水平；保障婦女獲得平等受教育的機(jī)會(huì)普遍提高婦女教育水平和科學(xué)文化素質(zhì)；保障婦女享有基本的衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女的健康水平；進(jìn)一步落實(shí)法律賦予婦女的各項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)維護(hù)婦女的合法權(quán)益；改善婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市婦女事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

報(bào)告摘要：

一、評(píng)估目的對(duì)“兩規(guī)”實(shí)施中期進(jìn)行全面評(píng)估，即是推動(dòng)“兩規(guī)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段，也是“兩規(guī)”實(shí)施過(guò)程的必要環(huán)節(jié)。評(píng)估工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過(guò)了解和掌握全市“兩規(guī)”的實(shí)施進(jìn)程，實(shí)事求是地反映婦女目標(biāo)的達(dá)標(biāo)狀況，針對(duì)實(shí)施中遇到的困難和主要問(wèn)題，提出建議，為制定和完善相關(guān)政策措施、修訂行動(dòng)計(jì)劃提供依據(jù)，進(jìn)一步推動(dòng)“兩規(guī)”的實(shí)施，如期完成“兩規(guī)”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市婦女與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、評(píng)估方法

1、目標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以2010年目標(biāo)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)到的指標(biāo)，根據(jù)具體情況分析進(jìn)度，判斷2010年能否達(dá)標(biāo)，對(duì)達(dá)標(biāo)有困難的找出原因，以推進(jìn)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。

2、定量分析：利用數(shù)量資料，對(duì)數(shù)據(jù)變化、數(shù)據(jù)之間的關(guān)系進(jìn)行分析，得出是否達(dá)標(biāo)、發(fā)展快慢、性別差距大小及差距的變化結(jié)論。

3、定性分析：利用文獻(xiàn)信息（工作、活動(dòng)計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議記錄等），深入訪談資料對(duì)工作、活動(dòng)的過(guò)程、影響結(jié)果的各種因素進(jìn)行分析。

4、整體評(píng)價(jià)方法：側(cè)重于從整體上評(píng)價(jià)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。整體功能的發(fā)揮，各部分功能是否能相互促進(jìn)，策略措施是否與社會(huì)環(huán)境相適應(yīng)。

5、層次評(píng)價(jià)方法：側(cè)重于從政策的內(nèi)部層次出發(fā)評(píng)價(jià)政策。看各層級(jí)責(zé)任、目標(biāo)和策略之間是否清楚，是否用不同的方法解決不同的問(wèn)題。

三、評(píng)估結(jié)果

從2005年規(guī)劃實(shí)施情況來(lái)看，××市婦女工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)五年的奮斗和發(fā)展，已取得可喜的巨大成績(jī)，大部分指標(biāo)已提前完成了“兩規(guī)”目標(biāo)任務(wù)。但也有少部分指標(biāo)完成情況與目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，例如農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到85.08％，與目標(biāo)相差1.37個(gè)百分點(diǎn)；非住院分娩中消毒接生率84.16，比2000年提高38.36個(gè)百分點(diǎn)，與目標(biāo)任務(wù)相差5.84個(gè)百分點(diǎn)等。仍是我們下一階段工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

四、政策建議

1、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),加大衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)的投入,改善基層衛(wèi)生人員的工作環(huán)境和條件,改變我市衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各種傳染病及衛(wèi)生防病知識(shí)的健康教育工作,切斷傳染病的傳播途徑,提高廣大群眾的健康行為形成率、養(yǎng)成率。

3、以項(xiàng)目為依托,積極組織婦幼保健人員開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提高婦幼保健醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、積極爭(zhēng)取市政府和各縣區(qū)政府的支持,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資全額發(fā)放問(wèn)題,解決村衛(wèi)生人員報(bào)酬補(bǔ)助問(wèn)題。

5、建立健全各級(jí)愛(ài)衛(wèi)(改水改廁)辦事機(jī)構(gòu),要配齊專職的改水改廁工作人員,爭(zhēng)取市、縣(區(qū))落實(shí)改水改廁配套經(jīng)費(fèi)。

6、加大創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村寨工作力度,制定切實(shí)可行工作方案切實(shí)抓緊抓好,以此為突破口,推動(dòng)過(guò)我市農(nóng)村改水改廁工作的開(kāi)展。

7、積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,合力抓好農(nóng)村改水、改廁工作。

中期評(píng)估主體報(bào)告：

一、評(píng)估過(guò)程及工作描述

1、建立評(píng)估組織。全市成立中期評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組、專家評(píng)估組、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告課題組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要由婦兒工委主任、副主任及成員擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織工作;統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組由統(tǒng)計(jì)局牽頭,政府各有關(guān)部門的業(yè)務(wù)人員組成,主要負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、量化指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況報(bào)告等;專家評(píng)估組由發(fā)展和改革委員會(huì)、組織、教育、健康、法律等方面的專家組成,主要負(fù)責(zé)參與制定評(píng)估細(xì)則、培訓(xùn)課程講解、評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、撰寫評(píng)估督導(dǎo)總結(jié)等;監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告課題組,由統(tǒng)計(jì)部門牽頭,各成員單位中“兩規(guī)”目標(biāo)相關(guān)領(lǐng)域的專家組成,主要負(fù)責(zé)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的擬寫工作;市級(jí)婦兒工委辦公室擔(dān)負(fù)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)工作。

2、制訂評(píng)估方案。市婦兒工委按照評(píng)估細(xì)則的要求,結(jié)合我市的具體情況,制定中期評(píng)估實(shí)施細(xì)則或辦法。

3、收集信息資料。定量信息的收集包括政府常規(guī)統(tǒng)計(jì)中“兩規(guī)”評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)、項(xiàng)目評(píng)估數(shù)據(jù)等;定性資

料的收集包括工作信息(計(jì)劃、檢查、總結(jié))、活動(dòng)信息、典型調(diào)查、個(gè)案訪談資料、工作對(duì)象對(duì)政策措施的評(píng)價(jià)信息等。

4、市直各部門自我評(píng)估。市直各部門對(duì)所負(fù)責(zé)的婦女兒童發(fā)展目標(biāo)進(jìn)展情況,數(shù)據(jù)可靠性;分解的目標(biāo)是否納入部門工作計(jì)劃和日常工作;為實(shí)施綱要采取的政策措施、做法和效果;經(jīng)驗(yàn)和不足；目前存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、原因及對(duì)策建議

等項(xiàng)目進(jìn)行自我評(píng)估。

5、實(shí)地考察、督導(dǎo)。主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料(歷年的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)資料,原始臺(tái)帳)、現(xiàn)場(chǎng)考察(各級(jí)婦兒工委辦公室、學(xué)校、兒童校外教育場(chǎng)所、幼兒園、醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生室、婦幼保健院、疾病控制中心、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)中心、工廠或企業(yè)、兒童福利院、流浪兒童保護(hù)中心、殘疾兒童康復(fù)中心、公檢法司部門、社區(qū)、村委會(huì)等)、入戶訪談等方式進(jìn)行。

6、綜合分析評(píng)估。對(duì)婦女兒童發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的比較分析;對(duì)不同目標(biāo)及其相互關(guān)系的綜合分析;對(duì)不同來(lái)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析;對(duì)婦女兒童發(fā)展干預(yù)措施的影響分析;對(duì)干預(yù)措施與達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)的綜合分析;對(duì)部門評(píng)估報(bào)告的評(píng)估分析。

7、形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告主要包括:婦女兒童發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況綜合評(píng)價(jià);分領(lǐng)域“兩規(guī)”目標(biāo)、指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況及數(shù)據(jù)分析;工作機(jī)制評(píng)估;重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題分析;政策建議。

8、評(píng)估結(jié)果的利用。評(píng)估報(bào)告形成后,要提交市政府和有關(guān)部門,上報(bào)省婦女兒童工作委員會(huì)辦公室,作為“兩規(guī)”后五年目標(biāo)措施的調(diào)整依據(jù),同時(shí)廣泛宣傳評(píng)估的結(jié)果。

二、實(shí)施規(guī)劃情況的評(píng)估

××市委、市政府高度重視婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女與參與決策管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律、婦女與環(huán)境等諸方面發(fā)展，各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)《××市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010）》的各項(xiàng)策略措施，五年間使××市婦女工作取得長(zhǎng)足進(jìn)展，經(jīng)過(guò)中期自我評(píng)估，大部分指標(biāo)已提前完成“兩規(guī)”的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就實(shí)施情況做如下概述：

（一）婦女與經(jīng)濟(jì)

主要目標(biāo)1：保障婦女獲得經(jīng)濟(jì)資源的平等權(quán)利和機(jī)會(huì),消除就業(yè)性別歧視，保障婦女的勞動(dòng)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)男女同工同酬，婦女從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的40以上。

實(shí)施情況：全市認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)保障婦女與男子平等獲得經(jīng)濟(jì)權(quán)利、共享經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)發(fā)展成果的基礎(chǔ)條件，制定婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)決策及管理的水平。

1、依照《勞動(dòng)法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī),加大勞動(dòng)保障的執(zhí)法監(jiān)察力度,對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、消除就業(yè)歧視,實(shí)現(xiàn)男女平等就業(yè),保障女職工與男職工平等的勞動(dòng)權(quán)益,落實(shí)男女同工同酬;保障女職工在勞動(dòng)安全、衛(wèi)生、健康等方面享有與男職工平等的社會(huì)保障權(quán)利。

3、保障婦女享有與男子平等的對(duì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的分配權(quán),要多元化分配形式中實(shí)現(xiàn)男女同工同酬。防止和糾正婦女在部分行業(yè)、部門中收入分配、福利等不平等待遇。

4、建立保障婦女平等就業(yè)的勞動(dòng)保障機(jī)制,禁止各種招牌活動(dòng)中的性別歧視,提高適合婦女從事的工作中女性人員的比例。

5、報(bào)刊、電視、廣播等宣傳媒體不得刊登、播放歧視婦女就業(yè)的招工、招聘廣告。

6、擴(kuò)寬婦女就業(yè)渠道,發(fā)展適合婦女的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè),尤其是第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。提高婦女在新興產(chǎn)業(yè)、新興行業(yè)中的就業(yè)比例。

7、實(shí)行靈活的就業(yè)形式。引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,樹(shù)立積極的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),采取非全日制、臨時(shí)性、階段性和彈性工作時(shí)間等多種靈活的就業(yè)形式,提倡自主就業(yè)。

8、指導(dǎo)用人單位把女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)條款納入各種勞動(dòng)合同,并認(rèn)真貫徹實(shí)施。

9、結(jié)合我省開(kāi)展的“三年百萬(wàn)培訓(xùn)計(jì)劃”,為婦女勞動(dòng)就業(yè)提供相關(guān)培訓(xùn),鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體等各種社會(huì)力量開(kāi)展提高婦女勞動(dòng)技能的培訓(xùn)。

10、貫徹執(zhí)行有關(guān)婦女平等接受教育的政策,使婦女享有與男子平等接受各種職業(yè)技能教育的權(quán)利,禁止教育中的性別歧視。

11、充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,提高殘疾婦女的就業(yè)比例。

12、確保國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活,結(jié)合下崗女職工的具體情況,加大轉(zhuǎn)崗力度,促進(jìn)再就業(yè)。

13、有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出和各種勞動(dòng)技能培訓(xùn),為婦女、特別是農(nóng)村貧苦婦女在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)中創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。

14、切實(shí)貫徹“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的公務(wù)員錄用原則,不以性別為由拒絕錄用符合條件的女性,保障女性不受歧視。五年來(lái),共錄用公務(wù)員574人,其中女性209人,占36.41。

15、事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員,不以性別為由拒絕錄用符合條件的女性,在聘用合同中沒(méi)有性別歧視的內(nèi)容。五年來(lái),共招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員304人,其中女性175人,占57.57。

16、在專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中,認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則,真正做到男女平等。五年來(lái),中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審中,共有6434人通過(guò)評(píng)審獲得中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù),其中有女性2605人,占總數(shù)的40.49。

17、2004年,省級(jí)人事部門表彰的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中有女性4人,占受表彰人數(shù)的19.05。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在人事部門入庫(kù)管理的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中,有女性248人,占目前鄉(xiāng)土人才總數(shù)的10.99。

主要目標(biāo)2：婦女享有與男子平等的社會(huì)保障權(quán)利，逐步建立和完善城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度，2010年城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)80以上。

實(shí)施情況：全市認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步建立完善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系,保證婦女享有與男子平等的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等權(quán)利。普遍建立城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)制度,并完善相關(guān)政策配套措施,確實(shí)保障女職工在生育期間的基本生活和醫(yī)療保健需求

2005年,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工人員為5.85萬(wàn)人,其中女性2.75萬(wàn)人,占總數(shù)的47,女性參保人數(shù)比2004年的1.79萬(wàn)增加了0.96萬(wàn)人。積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的深入改革,全市參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工人員為7.27萬(wàn)人,其中女性為2.95萬(wàn)人,占總數(shù)的41,女性參保人數(shù)比2004年增加132萬(wàn)人。全市參加失業(yè)保險(xiǎn)的職工人員為5.32萬(wàn)人,其中女性為2.04萬(wàn)人,占總數(shù)的38。全市工傷保險(xiǎn)工作自2004年11月啟動(dòng)以來(lái),截止2005年12底我市工傷保險(xiǎn)參保的職工人數(shù)為2.58萬(wàn)人,其中女性0.66萬(wàn)人,占總數(shù)的25。以扎實(shí)的前期準(zhǔn)備工作為基礎(chǔ),2005年12月我市如期啟動(dòng)生育保險(xiǎn)工作,目前進(jìn)展順利。對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正在進(jìn)行調(diào)研,不久將展開(kāi)此項(xiàng)工作。

主要目標(biāo)3：緩解婦女貧困程度，減少婦女貧困數(shù)量。

實(shí)施情況：積極實(shí)施“幸福工程”項(xiàng)目，貧困母親擺脫貧困，走上致富路。

1、在制定村級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,采取參與式扶貧,其中有婦女代表參與,充分尊重婦女的意愿。

2、積極支持婦女參與各種扶貧項(xiàng)目,在扶貧資金安排上給予婦女同等的貸款機(jī)會(huì)。

3、加強(qiáng)對(duì)婦女的培訓(xùn),提高她們的科技文化素質(zhì)。針對(duì)我市農(nóng)村婦女的科技、文化素質(zhì)偏低的狀況,本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則,與婦聯(lián)、共青團(tuán)、農(nóng)口有關(guān)部門聯(lián)合,借助扶貧、青島對(duì)口幫扶、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、法律、農(nóng)村政策、非農(nóng)技能培訓(xùn),實(shí)施好“綠色證書工程”、“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“科技致富工程”、開(kāi)展“千萬(wàn)農(nóng)家女百項(xiàng)新技術(shù)推廣計(jì)劃”等活動(dòng),切實(shí)抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、“綠證”培訓(xùn)和扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)中的婦女培訓(xùn),2005年共開(kāi)展農(nóng)村婦女農(nóng)技普訓(xùn)17.51萬(wàn)人次,占總數(shù)51.23萬(wàn)人次的34.17。達(dá)到了整個(gè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中要求婦女達(dá)30以上的指標(biāo)。全市農(nóng)村婦女參與“綠色證書”培訓(xùn)2750人,占總數(shù)7876的34.9,其中頒證的有1995人,占總數(shù)5654人的35.28。

4、繼續(xù)與市婦聯(lián)合作，開(kāi)展“巾幗扶貧活動(dòng)”。

5.在小額信貸扶貧及undp項(xiàng)目以婦女為主,扶持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn),增加農(nóng)民收入。

6、在貧困識(shí)別和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系中,要準(zhǔn)確反映婦女貧困和發(fā)展?fàn)顩r。在監(jiān)測(cè)項(xiàng)目村中,對(duì)婦女發(fā)展?fàn)顩r明確反映。

（二）婦女參與決策和管理

主要目標(biāo)1：提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理及決策水平。提高婦女參政議政比例，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子要各配備1名以上女干部；市、縣區(qū)政府部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，正職或重要崗位女性的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所增加。

實(shí)施情況：××市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率、各縣區(qū)級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備率均達(dá)100。

主要目標(biāo)2：女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例逐步提高。

實(shí)施情況：2005年，全市女干部1.8萬(wàn)人占干部總數(shù)的40，比2000年增加7.8個(gè)百分點(diǎn)

主要目標(biāo)3：擴(kuò)大婦女民主參與渠道，提高婦女民主參與水平。

實(shí)施情況：

1、2005年全市有省人大代表46人，其中女性代表7人；市人大代表337人，其中女性代表69人；縣區(qū)人大代表1225人，其中女性代表313人。以上代表中的女性代表數(shù)均比2000年增加1人。有省政協(xié)委員24人，其中女性6人；有市政協(xié)委員270人，其中女性75人，比2000年增加8人；有縣區(qū)政協(xié)委員893人，其中女性241人，比2000年增加23人。

2、對(duì)女團(tuán)干參政、議政方面有了較大的充實(shí)和提高。從各縣(區(qū))團(tuán)組織的班子配備和使用上,女團(tuán)干得到了應(yīng)用的重視和加強(qiáng),五縣一區(qū)兩管委會(huì)一般都配備女書記或女副書記,市直各團(tuán)組織均配備兼職女團(tuán)干。為加強(qiáng)團(tuán)干部教育和培訓(xùn),不斷提高女團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)。今年團(tuán)市委共選派團(tuán)干20名分別到中央團(tuán)校、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、省委黨校等學(xué)校進(jìn)行了為期不少于1個(gè)月的學(xué)習(xí)培訓(xùn),全市今年有六期培訓(xùn)班共培訓(xùn)團(tuán)干部1000余名,女團(tuán)干達(dá)40,進(jìn)一步加強(qiáng)了女團(tuán)干綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

3、全市認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《女職工委員會(huì)工作條例》等法律法規(guī),不斷提高婦女參與經(jīng)濟(jì)決策管理水平。提高女職工參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)及企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的程度,擴(kuò)大女職工代表在企事業(yè)決策管理機(jī)構(gòu)中的比例;提高女職工民主參與的能力和水平;加強(qiáng)對(duì)工會(huì)女干部的培養(yǎng)工作。

4、2000年—2003年，村委會(huì)成員中的女性比例一直保持在13—15之間。

（三）婦女與教育

主要目標(biāo)1：保障女童接受九年義務(wù)教育的權(quán)利。小學(xué)適齡女童入學(xué)率98以上，初中女童毛入學(xué)率達(dá)到90以上，輟學(xué)率分別控制在3和4以內(nèi)。高中階段女性毛入學(xué)率達(dá)到35，提高高等教育女性入學(xué)率。

實(shí)施情況：2005年，××市小學(xué)適齡女童入學(xué)率97.83，比2000年提高2.02個(gè)百分點(diǎn)，與目標(biāo)相差0.17個(gè)百分點(diǎn)。輟學(xué)率控制在1.81；初中女童毛入學(xué)率達(dá)到95.87，比2000年提高23.73個(gè)百分點(diǎn)，已超過(guò)目標(biāo)值。高中階段女性毛入學(xué)率達(dá)到46.33，比2000年提高10.83個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)目標(biāo)11.33個(gè)百分點(diǎn)；成人高等學(xué)校在校女學(xué)生數(shù)0.4萬(wàn)人，比2000年增加0.25萬(wàn)人。

主要目標(biāo)2：成人婦女識(shí)字率提高到80以上，其中青壯年婦女識(shí)字率達(dá)90。

實(shí)施情況：××市總工會(huì)維護(hù)女職工精神文化方面的合法權(quán)，保障女職工的教育權(quán)利;提高女職工科學(xué)文化教育水平;提高女職工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,為女職工的自我發(fā)展提供幫助。2001-2005年,共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員4481人,其中女職工3584人。通過(guò)采取舉辦培訓(xùn)班、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)等形式舉辦各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班78期,培訓(xùn)女職工3584人。介紹女職工就業(yè)2458人,落實(shí)再就業(yè)2070人。結(jié)合女職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,舉辦了有計(jì)算機(jī)、烹飪、美容美發(fā)專業(yè)的技能培訓(xùn)。

2005年，全市成人婦女識(shí)字率為83.82，比2000年提高9.92個(gè)百分點(diǎn)；青壯年婦女識(shí)字率為97.69，比2000年提高6.48個(gè)百分點(diǎn)。以上指標(biāo)均已超過(guò)2010年目標(biāo)值。

（四）婦女與健康

主要目標(biāo)1：婦女在整個(gè)生命周期享有衛(wèi)生保健服務(wù)，提高婦女生殖健康水平。將婦女艾滋病病毒感染率控制在較低水平。

實(shí)施情況：

實(shí)施降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目。2000年以來(lái),我市在××縣、××縣、××縣和××縣實(shí)施降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)項(xiàng)目(2005年新增平壩縣),此項(xiàng)目主要內(nèi)容有:項(xiàng)目縣醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行限價(jià)分娩,并對(duì)住院分娩的貧困孕產(chǎn)婦和高危孕產(chǎn)婦進(jìn)行貧困救助,減免住院費(fèi)用;對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其服務(wù)能力;加強(qiáng)健康教育宣傳,提倡住院分娩,逐步改善群眾傳統(tǒng)的生育觀念；建立綠色通道等。項(xiàng)目的實(shí)施促進(jìn)了縣、鄉(xiāng)級(jí)產(chǎn)科建設(shè),提高了住院分娩率,進(jìn)而降低了孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率,對(duì)完成兩綱指標(biāo)起了很大作用。

加強(qiáng)健康教育工作。在艾滋病宣傳日、科學(xué)補(bǔ)碘宣傳日、農(nóng)村改水改廁健康教育等宣傳活動(dòng)中,利用廣播、電視、宣傳欄、宣傳畫、發(fā)放宣傳單等宣傳手段加強(qiáng)宣傳,同時(shí)利用縣城和鄉(xiāng)村趕集的機(jī)會(huì)集中開(kāi)展宣傳咨詢、組織醫(yī)院義診等,積極開(kāi)展各種健康教育活動(dòng),大力提高群眾衛(wèi)生防病意識(shí)和自我保護(hù)能力。

全市孕產(chǎn)婦死亡率71.55/10萬(wàn)，比2000年下降42.56/10萬(wàn)；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率42.57，比2000年提高了35.87個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到85.08，與目標(biāo)相差4.92個(gè)百分點(diǎn)。孕婦產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查率為82.70，比2000年提高17.10個(gè)百分點(diǎn)。2005年報(bào)告艾滋病病毒感染人數(shù)91人，比2001年增加89人。其中女性10人，比上年增加1人。

主要目標(biāo)2：保障婦女享有生育與計(jì)劃生育的權(quán)利，提高計(jì)劃生育工作水平。普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育科學(xué)知識(shí)，提高人口素質(zhì)。

實(shí)施情況：2005年，××市計(jì)劃生育事業(yè)投入達(dá)6123萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.86；達(dá)到人均2.5元，中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的10以上用于基層計(jì)劃生育事業(yè)，征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100全額返回人口計(jì)生部門使用。全市計(jì)生部門為廣大育齡群眾免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)和婦科病普查普治，提高了育齡婦女的生殖健康水平。切實(shí)加大全市“福施福”、“葉酸片”等藥物的推廣應(yīng)用，實(shí)施出生缺陷干預(yù)，提高出生人口素質(zhì)。節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率0.22‰，比2000年下降了0.52個(gè)千分點(diǎn)；全市全面開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行知情選擇，2005年已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)到95.67。

（五）婦女與法律

主要目標(biāo)：打擊侵害婦女權(quán)益的各類犯罪活動(dòng)，保護(hù)婦女人身權(quán)利，預(yù)防和制止針對(duì)婦女的一切形式的違法犯罪活動(dòng)。

實(shí)施情況：嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童權(quán)益違法犯罪案件,有效保障婦女兒童合法權(quán)益。2005年全市共發(fā)生侵害婦女、兒童人身安全的犯罪案件105起,其中針對(duì)婦女兒童的殺人案件3起,強(qiáng)奸案件94起,拐賣婦女兒童類案件8起,同比下降了57.9,破獲93起(破獲殺人案件3起,強(qiáng)奸案件83起,拐賣婦女關(guān)案件2起)。抓獲該類犯罪嫌疑人80人,解救婦女7人。

（六）婦女與環(huán)境

主要目標(biāo)：創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，提高婦女生活質(zhì)量，提高婦女參與環(huán)境和決策的程度，提高婦女享有社會(huì)福利的水平。

實(shí)施情況：

創(chuàng)造有利于女職工全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境;加強(qiáng)職工家庭美德、建設(shè),大力倡導(dǎo)建立平等、文明、和睦、穩(wěn)定的家庭關(guān)系,為女職工創(chuàng)造適宜的生活和工作環(huán)境,豐富女職工業(yè)余文化生活,滿足她們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。為掀起女職工建功立業(yè)活動(dòng)的高潮,以評(píng)選表彰全國(guó)勞模、省勞模為契機(jī),積極探索新時(shí)期女職工“雙文明建功立業(yè)”活動(dòng)的新辦法、新途徑,努力把“女職工建功立業(yè)工程”作為新時(shí)期工會(huì)女職工組織團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大女職工為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量的工作品牌來(lái)抓。各級(jí)工會(huì)女職工組織結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略,積極開(kāi)展企業(yè)發(fā)展需要,女職工普遍歡迎的各項(xiàng)建功立業(yè)活動(dòng)、“創(chuàng)建先進(jìn)性班組、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀工人”活動(dòng)、“雙增雙節(jié)”競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)廣大女職工立足崗位創(chuàng)一流,展現(xiàn)了新時(shí)期廣大女職工新型女性的時(shí)代風(fēng)采。2001年以來(lái),女職工受各類表彰,國(guó)家級(jí)3人,省級(jí)22人,市級(jí)104人,省級(jí)集體12個(gè),市級(jí)集體36個(gè)。2004年以來(lái)受表彰的先進(jìn)女職工工作者6人,文明家庭5個(gè)

倡導(dǎo)科學(xué)文明的健身方式,全面開(kāi)展以女職工為特定人群的健康知識(shí)普及工作體質(zhì)測(cè)定、監(jiān)測(cè)工作。不斷提高和樹(shù)立積極向上的健身意識(shí)和健康觀念,增強(qiáng)女職工身體素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力。開(kāi)展“送健康理念、送健康知識(shí)、送健康服務(wù)”活動(dòng),為加強(qiáng)女職工的特殊保護(hù),普及女性生理健康知識(shí),增強(qiáng)女職工的自我保健意識(shí),特聘請(qǐng)中華全國(guó)總工會(huì)女職工保健知識(shí)講座團(tuán)成員、西安婦幼保健院教授到安開(kāi)展女職工保健知識(shí)講座。共舉辦講座42期,4000余名女職工參加學(xué)習(xí),各基層企事業(yè)單位還堅(jiān)持開(kāi)展女職工免費(fèi)婦檢工作,為女職工身心健康提供服務(wù)。深入開(kāi)展“紅絲帶”健康行動(dòng),在職工中進(jìn)一步普及預(yù)防艾滋病的基本知識(shí),發(fā)放宣傳資料10000份,增強(qiáng)廣大職工的健康意識(shí)和自我保護(hù)能力。

××市2002年8月在城區(qū)設(shè)置4個(gè)監(jiān)測(cè)亭,開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量連續(xù)采樣,從2003年6月份起在《××日?qǐng)?bào)》上發(fā)布市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)。通過(guò)監(jiān)測(cè)市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量2003年至2005年均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2005年經(jīng)監(jiān)測(cè)市境內(nèi)主要河流打邦河、桂家河、北盤江水質(zhì)滿足功能區(qū)劃要求;貫城河和虹山水庫(kù)受市區(qū)生活污水影響,其水質(zhì)氨氮和總磷指標(biāo)超功能區(qū)劃要求;城市集中式飲用水源地××湖水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

為加快城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,改善全市環(huán)境質(zhì)量,我市組織完成市區(qū)生活污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)及相關(guān)工作,2005年國(guó)家發(fā)改委對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng),并安排2200萬(wàn)元國(guó)債用于我市污水處理廠的前期建設(shè),現(xiàn)投資計(jì)劃已下達(dá)到省發(fā)改委。××市垃圾無(wú)害化處理率2005年達(dá)到3158,處理方式為堆肥。市區(qū)垃圾無(wú)害化處理廠2005年技入建設(shè)資金3230萬(wàn)元,預(yù)計(jì)在今年正式投入營(yíng)運(yùn)。2005年市委市政府啟動(dòng)“引千入虹”工程,從市區(qū)外的千峰河引水進(jìn)入市區(qū)貫城河,整治貫城河污染。

實(shí)行總量控制的6種污染物排放情況分別為：氨氮排放量134.7噸；化學(xué)需氧量排放量843.9噸；煙塵排放量5965.2噸；工業(yè)粉塵排放量9096.6噸；工業(yè)固體廢物排放量6077噸；二氧化硫排放量11.9萬(wàn)噸。

全市共有城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)873個(gè),其中××*398、××*

32、××*

33、××*

19、××*

23、××*17個(gè);社區(qū)從業(yè)人員1066人,安置貧困戶和下崗人員631人,社區(qū)服務(wù)志愿者組織41個(gè),社區(qū)服務(wù)志愿者人數(shù)430人。社區(qū)服務(wù)業(yè)的主要服務(wù)項(xiàng)目有:社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、搬家、保潔、托兒所、幼兒園、保安、老年婚介、老年健身娛樂(lè)活動(dòng)以及便民利民服務(wù)等。截至2005年底,全市共有社區(qū)服務(wù)設(shè)施738個(gè),其中,新增社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)176個(gè)。社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員14771人,其中安置下崗失業(yè)人員1155人。通過(guò)開(kāi)展社區(qū)服務(wù),增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)功能,體現(xiàn)了社區(qū)建設(shè)“以人為本、服務(wù)居民”的宗旨,有效緩解了城市基層的社會(huì)矛盾，提高城市社區(qū)家政服務(wù)水平，推進(jìn)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，使女性用于家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間逐步減少，休閑時(shí)間自由支配的時(shí)間逐年增加。

在農(nóng)村改水改廁方面，全市在資金少的情況下，不斷采取積極措施，發(fā)動(dòng)群眾，做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、實(shí)施農(nóng)村改廁示范工作,發(fā)揮改廁示范點(diǎn)的輻射效應(yīng),推動(dòng)示范點(diǎn)周邊地區(qū)農(nóng)村改廁工作的深入開(kāi)展。

2、配合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門把農(nóng)村沼氣池建設(shè)和農(nóng)村改廁工作結(jié)合起來(lái),推廣廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生知識(shí),提高農(nóng)村群眾改廁工作積極性。

3、將改水引導(dǎo)資金與水利部門的相關(guān)項(xiàng)目資金捆綁使用,提高改水引導(dǎo)資金的使用效果,擴(kuò)大改水受益面。

4、加強(qiáng)改水資金運(yùn)用及工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作,確保改水資金專款專用,并按期完工交付使用。2005年，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率12.18，比2003年提高0.59個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率17.03，比2003年提高2.08個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村改水受益率40.26，農(nóng)村自來(lái)水普及率為34.62，比2003年有所增長(zhǎng)。

三、存在的困難和問(wèn)題

1、“降消項(xiàng)目”只在我市部分縣實(shí)施,沒(méi)有開(kāi)展項(xiàng)目的縣由于婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)太少,又無(wú)項(xiàng)目支撐,因此開(kāi)展工作很難,一些指標(biāo)無(wú)法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2、基層?jì)D幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不夠健全,監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。

3、全市在農(nóng)村改水改廁方面，雖然采取不少措施，取得一定成績(jī)，但與“兩規(guī)”的目標(biāo)任務(wù)相比卻相差甚遠(yuǎn)。存在的困難和問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是組織機(jī)構(gòu)不健全,人員配備不足。2003年市衛(wèi)生局愛(ài)衛(wèi)辦在編工作人員2名,現(xiàn)1人已調(diào)走,1人被抽調(diào)參加黨建扶貧工作。關(guān)嶺縣及黃果樹(shù)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)均無(wú)愛(ài)衛(wèi)辦事機(jī)構(gòu),其他各縣(區(qū))雖有機(jī)構(gòu)和工作人員,但多為兼職人員,難以推動(dòng)日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是任務(wù)重,資金缺乏。僅以2003年農(nóng)村改水、改廁工作為例,2003年全市的農(nóng)村改水工程共9個(gè)改水點(diǎn),解決3.3人畜飲水問(wèn)題,工程總投資99.5萬(wàn)元,除省給予引導(dǎo)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元外,市、縣均無(wú)配套經(jīng)費(fèi)。2003年省下達(dá)給我市的農(nóng)村改廁改造任務(wù)共19000戶(其中無(wú)害化衛(wèi)生廁所1000戶、一般衛(wèi)生廁所18000戶),也是只有省補(bǔ)助的改廁經(jīng)費(fèi)17.5萬(wàn)元(每個(gè)廁所補(bǔ)助不足10元錢)市、縣均無(wú)配套,缺口很大,制約了我市的改水改廁工作。

四、對(duì)策建議

1、加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn),加大衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)的投入,改善基層衛(wèi)生人員的工作環(huán)境和條件,改變我市衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀。

2、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各種傳染病及衛(wèi)生防病知識(shí)的健康教育工作,切斷傳染病的傳播途徑,提高廣大群眾的健康行為形成率、養(yǎng)成率。

3、以項(xiàng)目為依托,積極組織婦幼保健人員開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,提醺高婦幼保健醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、積極爭(zhēng)取市政府和各縣區(qū)政府的支持,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資全曦額發(fā)放問(wèn)題,解決村衛(wèi)生人員報(bào)酬補(bǔ)助問(wèn)題。

5、全市農(nóng)村改水改廁工作一是要建立健全各級(jí)愛(ài)衛(wèi)(改水改廁)辦事機(jī)構(gòu),要配足配齊專職的改水改廁工作人員,爭(zhēng)取市、縣(區(qū))落實(shí)改水改廁配套經(jīng)費(fèi)。二是要加大創(chuàng)衛(wèi)工作力度。把創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村寨工作作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),制定切實(shí)可行工作方案切實(shí)抓緊抓好,以此為突破口,推動(dòng)過(guò)我市農(nóng)村改水改廁工作的開(kāi)展。三是要積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,合力抓好農(nóng)村改水、改廁工作。

××市統(tǒng)計(jì)局

第三篇：《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》終期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告

《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2005-2010年》終期

監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告

為準(zhǔn)確反映我系統(tǒng)婦女、兒童兩個(gè)綱要實(shí)施情況，配合縣關(guān)工委制定實(shí)施新一輪兩個(gè)綱要提供科學(xué)依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，按照縣人民政府婦女兒童工作委員會(huì)工作要求及終期監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，在各關(guān)工委成員單位提供數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)兩綱主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行了分析評(píng)估，并形成報(bào)告。經(jīng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表明，我單位兩綱主要指標(biāo)完成情況良好，現(xiàn)將檢測(cè)評(píng)估結(jié)果報(bào)告如下：

一、兩綱主要目標(biāo)基本完成在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府和婦女工作單位的共同努力下，我局實(shí)施兩綱取得明顯成效。主要是：

1、婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的程序明顯提高 在2007—2009年期間，我局有一名女性職工當(dāng)選了縣十屆政協(xié)委員，有兩名女性被提拔到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位；同時(shí)，縣廣播電視新聞中心共有9名女性新聞工作者，已占全體工作人員的2/3，我縣新聞宣傳工作成績(jī)的提高，離不開(kāi)女性工作人員的努力積極參與和愛(ài)崗奉獻(xiàn)。

2、婦女兒童科學(xué)文化素質(zhì)得到進(jìn)一步提高

全局婦女職工，通過(guò)各種學(xué)習(xí)形式，共有4名取得本科以上學(xué)歷，其余5名也最少是大學(xué)專科文憑。還有3名女性在播音主持人崗位上取得資質(zhì)，5名取得記者資格證書，還

有2人取得普通話二級(jí)證書。

3、婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)水平得到提高

我單位婦幼保健隊(duì)伍已形成，由于醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)得完善，并積極定期參加?jì)D幼保健健康檢查，確保婦幼身體素質(zhì)和醫(yī)療保健的水平。

4、扶貧幫困工作取得成效

通過(guò)向單位掛鉤村捐錢贈(zèng)物，我單位婦女工作機(jī)構(gòu)在婦女職工間發(fā)起了“獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，共向掛鉤村捐款5000余元，床上用品25套，學(xué)習(xí)用具價(jià)值1000余元，捐獻(xiàn)價(jià)值每本50元以上圖書150多冊(cè)，幫助購(gòu)買生產(chǎn)所需化肥、籽種、農(nóng)藥2000余元，充分發(fā)揮了婦女在兩個(gè)文明建設(shè)中“半邊天”的作用。

5、婦女兒童合法權(quán)益得到有效保護(hù)

開(kāi)展了《未成人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)行情況調(diào)查和調(diào)研活動(dòng)，針對(duì)新形勢(shì)下婦女權(quán)益保護(hù)中存在的突出問(wèn)題，提出了建議和對(duì)策。

6、積極參與婦女健身文體活動(dòng)，并取得了優(yōu)異成績(jī) 自我縣開(kāi)展了全民健身活動(dòng)以來(lái)，每逢節(jié)假日，根據(jù)安排，積極參加各類文體競(jìng)賽活動(dòng)，如“劃旱舟”、“接力跑”、“時(shí)裝表演”、“健身舞蹈”等，均取得了一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)等各種獎(jiǎng)項(xiàng)，充分體現(xiàn)了我單位女性干部較強(qiáng)職工的活力與積極參與意識(shí)。

7、事業(yè)建設(shè)取得了好成績(jī)

2005年，我系統(tǒng)實(shí)施了廣播電視“村村通”工程，為50戶以上較密集自然村落安裝了26座中頻分配地面衛(wèi)星接收設(shè)備；2007年完成了全縣20384戶地面衛(wèi)星單收用戶的轉(zhuǎn)星調(diào)整工作；2009年按照縣委政府的要求，投資30余萬(wàn)元，實(shí)施了全縣73個(gè)行政村的村級(jí)優(yōu)先廣播室建設(shè)任務(wù)；2009-2010年，全面實(shí)施了設(shè)計(jì)741個(gè)自然村，15831戶的“十一五”廣播電視直播衛(wèi)星村村通工程，全縣的廣播電視綜合覆蓋率分別達(dá)到了95.5%和96.3%，已經(jīng)達(dá)到了全州中上覆蓋水平。

二、實(shí)施“兩綱”的主要經(jīng)驗(yàn)

我部門“兩綱”實(shí)施工作整體效果好，2005年9月和2008年兩次接受省專家評(píng)估組檢查指導(dǎo)，曾得到省專家評(píng)估組肯定。其主要經(jīng)驗(yàn)是：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是成功實(shí)施兩綱的關(guān)鍵

縣委、縣政府十分關(guān)注婦女兒童事業(yè)發(fā)展，相繼成立了組織，制定了規(guī)劃，并將“規(guī)劃”納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。縣分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取實(shí)施情況匯報(bào)，研究解決綱要的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。并將維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等寫政府工作報(bào)告。我局把實(shí)現(xiàn)綱要目標(biāo)作為本地婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了我局“兩綱”目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

2、加大宣傳力度，是成功實(shí)施兩綱的先導(dǎo)

宣傳發(fā)動(dòng)工作伴隨著兩綱實(shí)施的全過(guò)程，文廣局抓住節(jié)日活動(dòng)、婦女代表大會(huì)召開(kāi)、縣鄉(xiāng)換屆、等有利契機(jī)，采取知識(shí)競(jìng)賽、咨詢服務(wù)、宣傳月等活動(dòng)形式，廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策思想和“兒童優(yōu)先”原則，大力宣傳實(shí)施兩綱重要意義等。從05年以來(lái)，共發(fā)放宣傳資料2千冊(cè)，組織婦女職工參加兩綱、婦女法、家教等知識(shí)競(jìng)賽，層層舉辦兩綱、“國(guó)策”培訓(xùn)班，為兩綱實(shí)施營(yíng)造了良好的輿經(jīng)氛圍。

3、發(fā)揮婦女職能作用是成功實(shí)施兩綱的基礎(chǔ)

局婦女工作及其辦公室在人員少、經(jīng)費(fèi)困難情況下，認(rèn)真履行協(xié)調(diào)議事和監(jiān)督檢查職能，逐步完善工作制度，著力推動(dòng)綱要目標(biāo)按期完成。堅(jiān)持每2—3年召開(kāi)1次全年婦女兒童工作會(huì)，每年召開(kāi)1—2次成員會(huì)，統(tǒng)籌辦調(diào)解決實(shí)施綱要中的問(wèn)題和困難。市婦兒工委自05年以來(lái)，共召開(kāi)過(guò)三次婦女兒童工作會(huì)，每次會(huì)議都能解決1-2個(gè)中心議題，每次會(huì)議都能開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的會(huì)、務(wù)實(shí)的會(huì)、鼓勁的會(huì)。兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估工作已逐步規(guī)范化、制度化并擴(kuò)大到縣區(qū)級(jí)。局婦女工作辦公室分別于06年9月、08年8月、2010年9月分別完成了兒童綱要、婦女綱要中期評(píng)估，以及兩綱監(jiān)測(cè)評(píng)估，并形成監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，報(bào)告既肯定成績(jī)，又找出差距，并針對(duì)難點(diǎn)和簿弱點(diǎn)采取有效措施，從而確保綱要終期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

三、存在問(wèn)題及建議

我局兩綱實(shí)施雖然取得顯著成效，各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，但是還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有：

1、我局在推動(dòng)?jì)D女參選參政方面取得一定成績(jī)，但與綱要目標(biāo)相比仍有差距。我局雖然有一名縣政協(xié)委員，兩名被提拔婦女領(lǐng)導(dǎo)干部，但仍有好些業(yè)務(wù)很強(qiáng)、有領(lǐng)導(dǎo)才能的崗位能手和專技女強(qiáng)人未被發(fā)掘，且現(xiàn)有在崗女干部多為副職，正職少，“委員”多，實(shí)職少，正職更少。在今后的工作中，必須進(jìn)一步加大男女平等基本國(guó)策和婦女綱要目標(biāo)的宣傳，提高全社會(huì)尤其是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)，真正將性別意識(shí)納入決策主流，落實(shí)在推動(dòng)?jì)D女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的全過(guò)程。

2、婚姻家庭問(wèn)題比較突出。生女孩而遭虐待、遺棄，第三者插足，賣淫嫖娼等現(xiàn)象滋生蔓延。離婚案件增多，家庭的不穩(wěn)定因素必定給社會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。因此，必須大力弘揚(yáng)文明、進(jìn)步的婦女觀，弘揚(yáng)家庭美德，以家庭的文明進(jìn)步來(lái)促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3、監(jiān)測(cè)評(píng)估工作機(jī)制和評(píng)估指標(biāo)體系還有待于進(jìn)一步完善。現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料與“指標(biāo)”仍不能完全對(duì)應(yīng)，有的“指標(biāo)”與“資料來(lái)源”單位不能對(duì)應(yīng)，還有不少項(xiàng)目缺少性別統(tǒng)計(jì)。建議上下聯(lián)動(dòng)，盡快建立婦女兒童發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，為兩綱統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)提供科學(xué)依據(jù)。

4、局婦女兒童工作辦公室普遍存在無(wú)編制、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)費(fèi)的情況，影響和制約了我局婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。建議上級(jí)要依法保障婦女兒童工作委員會(huì)所需經(jīng)費(fèi)供給。

二○一一年三月十五日

第四篇："十五"婦女發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告

“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告

“十五“婦女發(fā)展規(guī)劃

終期評(píng)估報(bào)告

海州開(kāi)發(fā)區(qū)

二00六年四月二日

海州開(kāi)發(fā)區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估報(bào)告

一序言

2001年至2005年是實(shí)施《海州開(kāi)發(fā)區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃》的五年，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，開(kāi)發(fā)區(qū)婦兒工委

認(rèn)真履行職責(zé)，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標(biāo)與主要任務(wù)，使婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各個(gè)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，參與社會(huì)事務(wù)管理的程度不斷提高，婦女工作不斷步上新的臺(tái)階。但女性從業(yè)人數(shù)、有關(guān)婦女健康的個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)下滑。因此，在實(shí)施《規(guī)劃》的進(jìn)程中，我們注重關(guān)心婦女發(fā)展領(lǐng)域中存在的主要問(wèn)題和困難，加大工作力度突破重點(diǎn)難點(diǎn)，以推動(dòng)和促進(jìn)婦女事業(yè)的健康、快速和全面發(fā)展。

二“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況

一、婦女發(fā)展的外部環(huán)境

進(jìn)入21世紀(jì)，開(kāi)發(fā)區(qū)的面貌發(fā)生了很大的變化，人民生活水平有了明顯的改善。5年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了較快的增長(zhǎng)速度，運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。05年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入五千余萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4660元，比2000年增長(zhǎng)2234元。

二、婦女與經(jīng)濟(jì)

切實(shí)保障婦女的勞動(dòng)權(quán)益，拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，使廣大婦女享有充分的就業(yè)權(quán)利是“十五”婦女發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的重要目標(biāo)。《規(guī)劃》實(shí)施五年來(lái)，在我們的不斷努力下，婦女工作成效顯著。

（一）婦女與就業(yè)

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展為廣大婦女創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。在全部從業(yè)人員中，女性占從業(yè)人員總數(shù)的40，且所獲得的經(jīng)濟(jì)收入與報(bào)酬逐年提高。婦女職工文化程度提高，專業(yè)技術(shù)人員比例上升。我們根據(jù)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，加大女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)，為女職工做好社會(huì)保險(xiǎn)工作。在女職工勞動(dòng)保護(hù)中，加強(qiáng)對(duì)女職工工作時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)條件保護(hù)措施工作的管理，減少和解決女職工在勞動(dòng)和工作中因生理特點(diǎn)造成的特殊困難，落實(shí)對(duì)女職工勞工過(guò)程的特殊保護(hù)。

（二）扶貧助殘，幫助困境中婦女

“十五”期間，我們有計(jì)劃、有組織地對(duì)貧困婦女進(jìn)行多層次、多渠道的實(shí)用技能知識(shí)培訓(xùn)，使貧困婦女掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。加大教育扶貧工作力度，掃除青壯年婦女文盲。

殘疾婦女同樣受到我們的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。通過(guò)對(duì)殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，幫助處于困境中的婦女走上工作崗位。

三、婦女參與決策管理

實(shí)行男女平等是我國(guó)基本國(guó)策之一，婦女參政議政是實(shí)現(xiàn)男女平等最高層次的內(nèi)容。“十五”時(shí)期，我們大力加強(qiáng)婦女隊(duì)伍建設(shè)，高度重視婦女參政議政，按照規(guī)劃目標(biāo)要求，培養(yǎng)選拔女干部及后備干部。目前女干部選拔工作步上新臺(tái)階，通過(guò)加強(qiáng)女干部隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)男、女干部同步規(guī)劃、同步培養(yǎng)、同步使用、同步管理。通過(guò)培訓(xùn)，提高了女干部綜合素質(zhì)，選拔了一批素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，充分發(fā)揮女干部在密切聯(lián)系群眾方面的優(yōu)勢(shì)，為女干部發(fā)揮作用營(yíng)造了良好環(huán)境。

四、婦女與教育

大力發(fā)展婦女教育，提高婦女的科學(xué)文化水平，是實(shí)施“女性素質(zhì)工程”的重要內(nèi)容，也是提高婦女社會(huì)地位、政治地位，求得解放與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。“十五”時(shí)期，我們?nèi)嫫占傲x務(wù)教育，進(jìn)一步深化教育改革，積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，教育事業(yè)得到了健康有序的發(fā)展，女性接受教育的機(jī)會(huì)大大增加，整體文化素質(zhì)和科學(xué)知識(shí)水平明顯提高。其中女性受教育程度不斷提高，為實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)，我們加快發(fā)展高中階段和高等教育，提高人口文化素質(zhì)。在對(duì)婦女進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作上，我們也加大力氣，達(dá)到了規(guī)劃目標(biāo)確定的每年有500人次的農(nóng)村婦女接受實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)的要求。

五、婦女與健康

婦女健康是一項(xiàng)基本人權(quán)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。為了進(jìn)一步提高婦女的健康水平，保障婦女在整個(gè)生命周期內(nèi)享有衛(wèi)生保健服務(wù)，享有計(jì)劃生育權(quán)利，提高婦女預(yù)期壽命，“十五”規(guī)劃把婦女健康作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。我們圍繞貫徹《中華人民共和**嬰保健法》，大力加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范婚前衛(wèi)生保健工作，使婦女健康水平有了新的提高。目前育齡婦女婦科病檢查率為100。

六、婦女與法律保護(hù)

嚴(yán)厲打擊對(duì)婦女的暴力侵害及拐騙、買賣婦女等犯罪行為是維護(hù)婦女合法權(quán)益的重要手段，也是婦女法律地位的重要標(biāo)志。“十五”期間，我們認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)婦女權(quán)益保障法律和規(guī)章制度，進(jìn)行經(jīng)常性的督查和執(zhí)法工作，在社會(huì)、家庭等方面有力地維護(hù)了婦女的尊嚴(yán)和權(quán)益。

七、婦女與環(huán)境

創(chuàng)造有利于婦女全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，提倡文明進(jìn)步的婦女觀，愛(ài)護(hù)婦女，尊重婦女，全面貫徹落實(shí)男女平等的基本國(guó)策，是我們加強(qiáng)宣傳的主要內(nèi)容。

我們?cè)谕苿?dòng)男女平等基本國(guó)策上，縮小了男女在

第五篇：平湖市“十一五”婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估

平湖市“十一五”婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估

子報(bào)告撰寫的幾點(diǎn)要求

2007年是《“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃》和《“十一五”兒童發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)規(guī)劃）實(shí)施的第二年，是實(shí)施我市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃承上啟下之年。為正確把握現(xiàn)階段婦女兒童發(fā)展現(xiàn)狀，客觀分析現(xiàn)階段影響婦女兒童發(fā)展的主要原因，提出對(duì)策建議，為市委、市政府建立健全工作機(jī)制、落實(shí)出臺(tái)政策措施提供依據(jù)，促進(jìn)各成員單位創(chuàng)新工作思路，提高工作成效，推動(dòng)我市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃如期全面達(dá)標(biāo)。我們將開(kāi)展“十一五”婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃的中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，并將撰寫中期監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。

一、撰寫的主要內(nèi)容：

1、平湖市“十一五”婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中的重點(diǎn)指標(biāo)（即量化指標(biāo)）執(zhí)行情況。請(qǐng)各部門按照各自的職責(zé)范圍進(jìn)行自查，對(duì)已達(dá)到指標(biāo)和尚未達(dá)到指標(biāo)分別進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。

（1）對(duì)已達(dá)到指標(biāo)：主要撰寫分析取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)；（2）對(duì)尚未達(dá)到指標(biāo)：評(píng)估指標(biāo)完成進(jìn)度情況，并對(duì)后期指標(biāo)的完成情況進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷。提出今后的應(yīng)對(duì)措施、建議和對(duì)策。

2、平湖市“十一五”婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃中非量化指標(biāo)中的重點(diǎn)目標(biāo)執(zhí)行情況。對(duì)照規(guī)劃中的“主要目標(biāo)”進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估。要求進(jìn)行判斷，判斷能否實(shí)現(xiàn)或不能達(dá)標(biāo)。

3、兩年來(lái)（2006-2007年）各部門實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作條件和工作開(kāi)展情況。主要撰寫為實(shí)施完成婦兒規(guī)劃目標(biāo)所做的工作、采取的措施、好的做法、經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題及對(duì)策。最好歸納幾點(diǎn)。寫出各自的特色工作。

二、幾點(diǎn)要求：

1、對(duì)婦女規(guī)劃、兒童規(guī)劃分別撰寫子報(bào)告（上報(bào)二只子報(bào)告）。婦女規(guī)劃子報(bào)告：

（1）婦女就業(yè)與勞動(dòng)保障方面的內(nèi)容：主要涉及到勞動(dòng)部門、總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門撰寫。

（2）婦女參政議政：主要涉及到組織部門撰寫。婦聯(lián)、民政、人大、政協(xié)配合。

（3）婦女教育培訓(xùn)：主要涉及到教育部門撰寫。婦聯(lián)、總工會(huì)、文體配合。

（4）婦女健康保健：主要涉及到衛(wèi)生部門撰寫。殘聯(lián)配合。

（5）婦女法律保護(hù)：主要涉及到公安、法院、檢察院、司法、婦聯(lián)等部門撰寫。

（6）婦女社會(huì)環(huán)境：主要涉及到婦聯(lián)等部門撰寫。

兒童規(guī)劃子報(bào)告：

（1）兒童健康保健：主要涉及到衛(wèi)生部門撰寫。其他部門配合。

（2）兒童培養(yǎng)教育：主要涉及到教育部門撰寫。殘聯(lián)、其他部門配合。

（3）兒童成長(zhǎng)環(huán)境：主要涉及到衛(wèi)生、文體、團(tuán)市委、廣電、婦聯(lián)、殘聯(lián)、教育等部門撰寫。其他部門配合。

（4）兒童權(quán)益保護(hù)：主要涉及到文體（網(wǎng)吧管理、娛樂(lè)場(chǎng)所等）、公安、法院、檢察院、司法、勞動(dòng)（非法童工）、婦聯(lián)等部門撰寫。其他部門配合。

2、對(duì)涉及到的屬于本部門的目標(biāo)（包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和非量化目標(biāo)）要分別逐一判斷，并進(jìn)行評(píng)估說(shuō)明。

3、子報(bào)告要求突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，研究對(duì)策，特別對(duì)規(guī)劃中的“主

要目標(biāo)”實(shí)施情況要做出比較客觀、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)施婦女兒童規(guī)劃中出現(xiàn)的困難及問(wèn)題要如實(shí)反映，對(duì)一時(shí)難以達(dá)到的目標(biāo)（或統(tǒng)計(jì)指標(biāo)）也要進(jìn)行合理分析，對(duì)無(wú)數(shù)據(jù)的指標(biāo)也要說(shuō)明，為 “十一五”后期（2008-2010年）規(guī)劃的實(shí)施提供借鑒，為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供依據(jù)。

4、對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料每個(gè)部門要求建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并建立統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，每年進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。并把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

三、“十一五”中期監(jiān)測(cè)評(píng)估中存在的主要問(wèn)題：

1、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告總結(jié)化。從“十五”終期監(jiān)測(cè)評(píng)估來(lái)看，一些部門（單位）沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真撰寫，而是以本部門的總結(jié)上交應(yīng)付了事，使得我局在匯總撰寫中難度很大，我局對(duì)各部門的婦兒規(guī)劃實(shí)施工作不可能全部熟悉，帶來(lái)主報(bào)告缺少素材，內(nèi)容不生動(dòng)。

2、部分監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無(wú)數(shù)據(jù)來(lái)源。從“十五”終期監(jiān)測(cè)評(píng)估來(lái)看，由于兩個(gè)規(guī)劃監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系還存在不完善之處，部分監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還無(wú)數(shù)據(jù)來(lái)源，無(wú)從取得，對(duì)目標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況也無(wú)法判斷，監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量也有待進(jìn)一步提高，影響到整個(gè)報(bào)告的完整性。

3、“非量化指標(biāo)”沒(méi)有開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估。從“十五”終期監(jiān)測(cè)評(píng)估來(lái)看，一些部門（單位）對(duì)涉及到本部門的量化指標(biāo)（統(tǒng)計(jì)指標(biāo)）進(jìn)行了監(jiān)測(cè)評(píng)估，但對(duì)“非量化目標(biāo)”沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，帶來(lái)部分非量化目標(biāo)無(wú)法判斷，影響了總體監(jiān)測(cè)評(píng)估質(zhì)量。

4、一些特色工作沒(méi)有認(rèn)真總結(jié)，在子報(bào)告撰寫中沒(méi)有及時(shí)體現(xiàn)。從“十五”終期監(jiān)測(cè)評(píng)估來(lái)看，一些部門在實(shí)施婦兒規(guī)劃中做了大量卓有成效的工作，而且很多工作在嘉興市、全省乃至全國(guó)領(lǐng)先，但沒(méi)有認(rèn)真總結(jié)，在子報(bào)告中體現(xiàn)出來(lái)，帶來(lái)主報(bào)告內(nèi)容泛泛一般，缺少平湖特色。

這次報(bào)告是中期報(bào)告，不僅要體現(xiàn)出各部門好的做法和經(jīng)驗(yàn)，還要反映出工作中的困難和不足，為推動(dòng)我市“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃如期

全面達(dá)標(biāo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。因此希望認(rèn)真對(duì)待，落實(shí)科室、落實(shí)人員，按照各自職責(zé)范圍做好監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，對(duì)照目標(biāo)，全面分析，努力寫出高質(zhì)量的監(jiān)測(cè)評(píng)估子報(bào)告。

聯(lián)系人：婦聯(lián)（姜寵英85010715、632616）、統(tǒng)計(jì)（楊在忠85012331、683805）附件:下載文件(三個(gè): 婦兒監(jiān)測(cè)指標(biāo)解釋、撰寫子報(bào)告要求和量化指標(biāo)表格)地址：http:///info/795-1.htm。

上報(bào)電子郵件地址：yangzaizhong@pinghu.gov.cn或者jiangchongying@pinghu.gov.cn

平湖市統(tǒng)計(jì)局

2008年7月17日