第一篇：2004年度兒童發展規劃監測統計報告

兒童事業結碩果

——十堰市2004年度兒童發展規劃監測統計報告

兒童是祖國的未來，民族的希望，不斷提高兒童的生存與發展水平至關重要。為把少年兒童培養成健康向上的新一代，我市根據《中國兒童發展綱要》（2001-2010）的目標要求，制定出了全市兒童生存、發展的具體目標和措施。各級政府和部門也把兒童發展目標納入各自的發展規劃，經過4年的不懈努力，兒童的生存環境明顯改善，兒童事業的發展呈現良好的態勢。

一、兒童的健康水平顯著提高

降低嬰兒死亡率及五歲以下兒童死亡率、消除碘缺乏癥、脊髓灰質炎和新生兒破傷風、保持高水平的計劃免疫接種率、降低麻疹死亡率與發病率、降低兒童營養不良患病率等是兒童發展目標中主要的生命、健康指標。

1、兒童死亡率逐年下降。2000年—2004年，我市嬰兒死亡率分別為24.75‰、19.72‰、16.64‰、14.88‰、12.63‰，呈逐年下降趨勢；5歲以下兒童死亡率分別為27.72‰、23.14‰、18.76‰、17.03‰、15.39‰，也呈逐年下降趨勢。2004年這兩項指標均達到國家和省要求的目標，同時這兩項指標也低于全省平均水平。

2、計劃免疫全面達標。2004年全市卡介疫苗接種率為98.18%，脊灰疫苗接種率為99.12%，麻疹疫苗接種率為99.16%，由此可見目前我市計劃免疫的幾項常規指標都基本穩定在95%以上，已達到目標值。

3、兒童保健穩步提高。2000年—2004年全市7歲以下兒童保健率由63.7%上升到73.83%，2004年比2000年增長了近10個百分點。目前在各級政府的重視下，在廣大醫務工作者和社會各界的努力下，兒童生存和發展環境在不斷的優化，兒童的健康水平也在穩步的提高，營養狀況也有所改善。

二、基礎教育全面發展，義務教育成果鞏固

1、學前教育穩固發展。2004年全市3—6歲兒童在園數為2.06萬人，比2003年增加0.41萬人，增長24.5%。在農村兒童學前一年受教育率也有大幅度的提高。在學前教育發面，除了教育部門辦的示范性幼兒園外，還有許多社會多渠道、多形式發展的幼兒教育場所，使當地的兒童獲得了更多更好的學前教育。

2、義務教育發展迅速。為了保障兒童受教育的權利，我市各級政府將普及九年義務教育工作作為教育工作的重中之重，基礎教育領域小學階段的性別差異基本消除，2004年全市小學學生凈入學率保持在99.99%的高水平，比2000年增長了0.9個百分點；2004年全市小學學生輟學率為0.02%，比2000年下降了1.9個百分點；2004年初中學生毛入學率為99.9，比2000年增加了11個百分點；同期初中學生輟學率為1.56，比2000年下降了0.3個百分點。（見表）

2000年

2004年

兒童小學入學率

99.00

99.99

兒童小學輟學率

0.210.02

初中學生入學率

89.17

99.99

初中學生輟學率

1.97

1.563、積極推近素質教育。為深入貫徹中央《關于深化教育改革，全面推進素質教育的決定》精神，全市積極推進素質教育，促進適齡兒童健康發展。教育部門確定了素質教育實驗學校和教育教學改革實驗區，取消了小學初中畢業統考，規定了中小學生課外作業量，減輕了學生的負擔，這些都極大的推動了學生素質教育的健康發展。

三、自然生存環境得到較大的改善。我市是全國文明城市，環保定量考評成績在全省名列前矛。2004年全市城鎮生活污水處理率為35.97%，比上年同期增加了14個百分點；城市人均公共綠地面積7.5平方米，比2000年增加了0.3平方米；農村改水累計受益率為96%，與2000年相比基本持平。這說明了兒童的生存環境得到了普遍的提高。

四、法律保障逐步提高。近年來，各級政府十分重視兒童法律、法規的宣傳和實施工作，認真貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人保護法》等法律法規，確實保障了兒童的合法權力，中小學生普法率達100%，同時多年來未成年人犯罪率都保持在較低的水平，2004年全市未成年人犯罪率為8.7，同比下降了0.2個百分點。

五、目前我市兒童發展面臨的突出問題。

在各級政府和社會各界的關心努力下，全市兒童的生存環境不斷優化，兒童的健康水平不斷提高，營養條件也不斷、改善，兒童受教育的權利也得到了保障，但還存在一些突出的問題，集中表現在以下幾個方面：

1、受社會經濟環境的影響，城市和農村經濟水平差距較大。2004年全市城鎮人均可支配收入為6680元，而農村居民人均純收入只有1916元，形成巨大反差，農村經濟發展緩慢，財力不足，對兒童事業的投入較少，農民收入也一直在低位徘徊，農村稅費改革后，大部分縣（市）取消了醫療保健人員的補助，影響了其工作積極性，使一些完成情況較好的指標出現反彈，如：農村孕產婦死亡率出現回升，超過了45/10萬的控制目標。

2、因流動人口流動性大，總體經濟收入水平較低等原因，使教育和衛生部門指標不能達標。由于經濟、逃避計劃生育和居住不固定因素，忽視了兒童的早期教育，加之流動人口家庭學習環境較差，影響了流動人口學生的畢業和升學，目前全市流動人口適齡子女為1.4萬人，如何解決好這部分適齡子女的入學問題是政府的當務之急。

3、城鄉發展不平衡。農村小學、初中學生輟學和流失現象比較嚴重，由于我市地處偏遠山區，農村自然條件惡劣，經濟文化發展落后以及傳統觀念的影響，城鄉教育發展出現嚴重的不平衡，據各縣（市）義務教育年報，個別邊遠鄉鎮初中學生流失率高達10%以上。據今春中小學開學情況的了解，個別學校（重點在初中）開學后有相當一部分學生沒有上學，原因有三：一是新的讀書無用論抬頭，就業難致使這部分學生感到讀書無用；二是厭學，學校課業負擔過重尤其是在考試升學競爭中處于劣勢的學生感到壓力大，導致厭學。三是農村打工潮的影響，導致一部分學生流失。

4、基層教育的管理還不規范。關于這一點最新的統計數據已有了具體的反映。小學適齡兒童入學率近幾年達到99.99%，明年估計將超過100%，產生的原因除了流動人口適齡子女增加外，就是不到入學年齡入學，到該小學畢業仍未畢業，這樣勢必造成本來就有限的教育資源更加緊張。

六、針對當前兒童發展中的問題，提出以下建議：

1、繼續加強對兒童事業的領導，強化政府行為。各級政府要把少兒工作列入社會發展計劃，增強責任感和使命感，采取有效措施保障“十五”少兒規劃各項目標的落實，發揮政府的組織、協調、監督作用，繼續為兒童事業發展創造良好的社會和經濟環境，協調各有關部門制定兒童事業發展規劃，建立起與“十五”兒童發展規劃相適應的部門責任制，組織實施兒童事業監測評估工作，認真實施未成年人保護，預防未成年人犯罪，健全與兒童相關的法律制度，保障兒童合法權益。

2、進一步加強婦幼保健和衛生防御工作。必須狠抓以下幾個方面的工作：一是要加強婦幼保健隊伍建設，鞏固與發展農村三級婦幼保健網；二是在堅持全面抓的同時，把工作重心放到薄弱環節，全面推動和鞏固7歲以下兒童保健率，針對流動人口這一特殊人群，加強管理力度；三是建立和健全衛生統計監測系統，使監測指標與國際接軌，盡快改變目前信息統計工作與目標監測脫節的狀況，并在人力、財力方面予以保障；四是廣泛深入開展母嬰生命知識的宣傳教育，動員社會各方面力量切實重視母嬰安全工作，采取有效措施提高產科質量，降低孕產婦和新生兒死亡率；五是加強計劃免疫規范化門診建設，擴大計劃免疫的覆蓋面，鞏固免疫接種率，加強流動人口中兒童計劃免疫工作的管理，建立相關制度，加強重點疾病的監控。

3、重視和加強幼兒教育和特殊教育，加強對全市幼兒園（所）的管理，全面提高幼兒園（所）的規范管理，全面提高幼兒園的辦學水平和教育質量，促進全市幼兒身體和智力的發展，繼續加大對全市特殊教育學校的管理，會同民政、殘聯等部門開展社會助殘獻愛心活動，進一步改善特殊教育的辦學條件，提高辦學水平和辦學水平和教育質量，使殘疾兒童接受良好的文化教育和勞動技學習，為今后就業打好基礎。

4、建立針對流動人口的衛生保健體系。通過加強流動人口的婦幼衛生保健工作，建立針對流動人口特別是孕婦和兒童的臨時保健和檢查制度，逐步建立起全方位的婦女衛生、計劃免疫信息網絡管理系統，使流動人口享有與本市居民同等的保健服務。

第二篇：縣婦女兒童發展規劃中期統計監測報告

縣婦女兒童發展規劃中期統計監測

報告

縣婦女兒童發展規劃中期統計監測報告2007-02-02 21:54:08

《××縣婦女兒童發展規劃（2001-2010年）》實施以來，在××縣委和縣政府的重視和部門的共同努力下，全縣婦女兒童發展的環境得到明顯改善，婦女兒童受教育水平不斷提高，生活狀況日益改善，婦女兒童衛生事業快速發展，婦女參政議政及在社會、家庭中的地位不斷得到提高。

一、實施《兩個規劃》目標完成情況

五年來，××縣加大投入，切實把婦女兒童事業融入經濟和社會發展的全局之中，納入政府工作的重要議程和部

門各項政策，嚴格實行計劃生育，保持人口低速增長，加大環境保護力度，加強社會治安綜合管理，嚴厲打擊對婦女兒童的犯罪活動等方面取得較大成效，使××縣婦女兒童事業得到穩步發展。

（一）婦女兒童發展的外部環境

近五年來，××縣以經濟建設為中心，搶抓西部大開發機遇，進一步深化改革，擴大開放，引進外資，加快結構調整，并注重經濟與社會協調發展，使全縣經濟保持著快速、健康的發展。

1、政府繼續加大對教育、衛生、婦幼保健、疾病預防控制、計劃生育事業費用的投入。同時，政府用于扶貧、改水、改廁；環境污染治理方面的投入也有較大幅度的增加。

2、人口數量得到有效控制。截止2005年××縣總人口為31萬人，其中女性人口占%，0-17歲兒童占%，育齡婦女人數為萬人；全年人口自然增長率達‰，比2000年下降‰。生育水平的穩定，有利于人口素質和人均gdp值的提高，有

利于緩解人口過多給教育、環境、衛生、就業等帶來的壓力，為××縣婦女兒童事業發展營造了良好的人口環境。

（二）婦女兒童發展的衛生與保健

孕產婦死亡率、嬰兒死亡率是衡量一個國家、一個地區和社會經濟、文化、醫療保健發展的重要指標。這三年來，我縣積極開展“降消項目”的實施和創建愛嬰醫院等活動，努力降低××縣嬰兒死亡率，孕產婦死亡率及新生兒破傷風發病率。截止2005年××縣孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為/10萬、‰、‰，與2000年相比，均有較大幅度的下降。

（三）婦女兒童的教育

大力實施“科教興縣”始終是我縣發展戰略思想，優先發展教育，使我縣較快地建立起小學、初中、高中、職業高中等一系列比較完整的教育體系，教育事業不斷發展。

1、基礎教育快速發展，女童入學率逐年提高。截止2005年××縣小學適齡

兒童凈入學率為98%，其中女性為98%，小學鞏固率為99%，其中女童為98%。初中學生鞏固率%，其中女性為。

2、××縣中等教育發展迅速，女性受教育程度不斷提高。高中學生入學率為%，其中女性為%，比2001年都有一定的提高。

3、殘疾兒童教育事業不斷得到發展。2002年××縣中小學三類殘疾兒童入學率為%，已超過目標值%，殘疾女童義務教育入學率為68%，超目標值17%，而鞏固率為82%，超過目標值2%。

（四）婦女就業與社會保障

五年來，隨著我縣經濟的穩定發展，社會保障和就業、再就業工作的扎實推進，“兩個確保”、“三條保障線”工作的進一步加強，就業、再就業工作取得實效。每年全縣新增就業崗位1500個以上。2005年××縣女性就業人員比重為83%，其中城鎮單位就業人員女性逐步完善養老保險、醫療保險、失業保險制度，規范生育保險制度，努力建立健全

各項勞動保障體系。截止2005年全縣女性參加基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的比例分別為%、50%、50%、%、%，與2000年相比，不同程度的有所上升。

（五）婦女參政議政

婦女平等地參與國家政治生活和社會事務管理是婦女事業發展的重要方面。近年來我縣進一步加強女干部培養及選拔和女黨員的發展工作，并納入《婦女規劃》和各部門干部培養和黨員發展計劃中，取得明顯成效。

1、各級人大代表和政協委員中女性比例有所上升。目前，××縣女性有省人大代表1人，省政協委員1人，州人大代表9人，州政協委員2人；縣級女黨代表、女人大代表、女政協委員均比往屆增多，特別是女政協委員占政協委員總數的28%。2、2005年第五次村民委員會換屆，××縣村民委員會委員中女性比重為71%；居委會兩委中女性比重為100%，與2000年相比，均有很大的提高。

3、××縣在發展培養婦女人才方面，采取“雙推雙考”、“公開選拔”等辦法，培養、選拔出許多女干部。截止2005年××縣政府領導班子女干部配備率達%；我縣黨政副科級以上女性領導干部58人，占全縣領導干部總數的%。其中縣處級1人，正科14人，占%；擔任黨政正職有8人，占科級女干部總數的%。全縣共有女黨員1483名，占黨員總數的%。近五年來，我縣發展女黨員力度還在加大，發展比率已高達23%。

（六）婦女兒童人身權利的保護

××縣在維護和保障婦女兒童權益方面做了大量的工作。

1、進一步加強婦女兒童法律知識的宣傳。××縣在婦女兒童生存權、發展權、受保護和參與權的保障方面，將《婦女兒童權益保障法》、《未成年人保護法》等先后納入普法規則，并將主要法律法規編制成冊，印發到群眾手中，對農村地區采取免費送“法”的方法，將法律小

冊子送到千家萬戶；為保護兒童身心不受不良習氣的侵擾，已出臺了非節假日禁止兒童出入游戲廳、網吧、錄像廳等措施，使保護婦女兒童權益意識日益深入人心。

2、公安政法機關不斷偵破侵害婦女兒童權益的案件。截止2005年××縣共破獲強奸案3起，處理侵害婦女兒童人身權利的各種刑事案件93起。

（七）婦女兒童生存環境和社會福利

隨著政府財政增加治理環境污染，改水、改廁方面的投入，××縣農村改水受益率已達%；農村自來水普及率%；農村衛生廁所普及率%；農村累計糞便無害化處理率%；城市污水處理率%，城市生活垃圾無害化處理率75%；城鎮社區服務設施數有11個；城鎮便民、利民服務網絡204個。均比2000年的生存環境和社會福利有明顯提高和改善。從2000年開始，我縣被省衛生廳納入實施“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項

目，經過五年多的努力，我縣孕產婦死亡率由1999年的/10萬降至/10萬，嬰兒死亡率由1999年的‰降至‰,新生兒破傷風發生率控制在1‰以內，孕產婦住院分娩率由1999年的%提高到%左右，項目取得了明顯成效。婦女和兒童的整體健康水平明顯提高，生存條件得到明顯改善。因此，我縣在第一輪項目實施結束后，縣婦幼保健院院長李碧鳳榮獲國家表彰。第二輪，我縣又被省衛生廳授予實施項目先進縣。××縣婦女兒童生活環境得到了較大改善，城鄉婦女兒童生活質量得到了提高。

二、實現《兩綱》目標的對策建議

1、加快城市化進程是發展婦女兒童事業的根本途徑之一。××縣自然條件差、交通閉塞、經濟較落后，這些是發展我縣婦女兒童事業的瓶頸。因此加快城市化進程，對××縣發展婦女兒童事業有著特別重要的現實意義。

2、應重視農村兒童事業的發展。我縣農村地區自然條件差，經費投入有

限，兒童事業的發展受到了一定的限制，農村兒童事業是薄弱環節，應引起重視。

3、要充分利用國家西部大開發的有利時機，爭取國家財政增加對衛生、教育、環境及污水處理、改水改廁等方面的投入，加強基礎設施建設，不斷提高婦女兒童發展的生存環境。

4、要實現2010年嬰兒及5歲以下兒童和孕產婦死亡率下降1/4的目標，××縣的重點工作任務仍在農村。除完善硬件設施外，要加強對農村基層衛生人員的培訓工作，提高他們的業務知識水平和服務水平，提高孕產婦保健服務覆蓋率及孕產婦住院分娩率和農村消毒接生率，要從源頭抓嚴抓好。

5、我縣女干部配備上，較上一屆有了長足進步，但由于縣委班子中的女性調走后未能補齊，導致縣級四大家班子中，只有縣人民政府有1名女性，其它三家女干部配備率不達標，需及時調整。

6、在婚檢由強制改為自愿選擇后，我縣婚前醫學檢查率大幅下降，有關部門要通過大眾媒體以及開展廣大群眾喜聞樂見的活動等形式宣傳婚檢的重要性，從而引起全社會的重視、關注，通過多形式、多渠道，多層次宣傳，提高群眾對婚檢的重要性和必要性的認識，提高婚檢率。

7、婦女發展規劃實施的組織協調工作應順應形勢變化，積極自我調整和完善。要充分發揮婦女兒童工作委員會的作用，實行分類指導，對難點問題重點監制，對薄弱環節重點扶持；二要加強各職能部門的性別統計監測工作，對無性別統計的指標要盡快完善，全面準確地反映婦女發展狀況。（縣統計局、縣婦聯）

第三篇：縣婦女兒童發展規劃中期統計監測報告

《××縣婦女兒童發展規劃（2001-2010年）》實施以來，在××縣委和縣政府的重視和部門的共同努力下，全縣婦女兒童發展的環境得到明顯改善，婦女兒童受教育水平不斷提高，生活狀況日益改善，婦女兒童衛生事業快速發展，婦女參政議政及在社會、家庭中的地位不斷得到提高。

一、實施《兩個規劃》目標完成情況

五年來，××縣加大投入，切實把婦女兒童事業融入經濟和社會發展的全局之中，納入政府工作的重要議程和部門各項政策，嚴格實行計劃生育，保持人口低速增長，加大環境保護力度，加強社會治安綜合管理，嚴厲打擊對婦女兒童的犯罪活動等方面取得較大成效，使××縣婦女兒童事業得到穩步發展。

（一）婦女兒童發展的外部環境

近五年來，××縣以經濟建設為中心，搶抓西部大開發機遇，進一步深化改革，擴大開放，引進外資，加快結構調整，并注重經濟與社會協調發展，使全縣經濟保持著快速、健康的發展。

1、政府繼續加大對教育、衛生、婦幼保健、疾病預防控制、計劃生育事業費用的投入。同時，政府用于扶貧、改水、改廁；環境污染治理方。）婦女就業與社會保障

五年來，隨著我縣經濟的穩定發展，社會保障和就業、再就業工作的扎實推進，“兩個確保”、“三條保障線”工作的進一步加強，就業、再就業工作取得實效。每年全縣新增就業崗位1500個以上。2005年××縣女性就業人員比重為83%，其中城鎮單位就業人員女性逐步完善養老保險、醫療保險、失業保險制度，規范生育保險制度，努力建立健全各項勞動保障體系。截止2005年全縣女性參加基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的比例分別為44.4%、50%、50%、66.67%、66.67%，與2000年相比，不同程度的有所上升。

（五）婦女參政議政

婦女平等地參與國家政治生活和社會事務管理是婦女事業發展的重要方面。近年來我縣進一步加強女干部培養及選拔和女黨員的發展工作，并納入《婦女規劃》和各部門干部培養和黨員發展計劃中，取得明顯成效。

1、各級人大代表和政協委員中女性比例有所上升。目前，××縣女性有省人大代表1人，省政協委員1人，州人大代表9人，州政協委員2人；縣級女黨代表、女人大代表、女政協委員均比往屆增多，特別是女政協委員占政協委員總數的28%。2、2005年第五次村民委員會換屆，××縣村民委員會委員中女性比重為71%；居委會兩委中女性比重為100%，與2000年相比，均有很大的提高。

3、××縣在發展培養婦女人才方面，采取“雙推雙考”、“公開選拔”等辦法，培養、選拔出許多女干部。截止2005年××縣政府領導班子女干部配備率達16.7%；我縣黨政副科級以上女性領導干部58人，占全縣領導干部總數的15.1%。其中縣處級1人，正科14人，占20.6%；擔任黨政正職有8人，占科級女干部總數的17.9%。全縣共有女黨員1483名，占黨員總數的14.21%。近五年來，我縣發展女黨員力度還在加大，發展比率已高達23%。

（六）婦女兒童人身權利的保護

××縣在維護和保障婦女兒童權益方面做了大量的工作。

1、進一步加強婦女兒童法律知識的宣傳。××縣在婦女兒童生存權、發展權、受保護和參與權的保障方面，將《婦女兒童權益保障法》、《未成年人保護法》等先后納入普法規則，并將主要法律法規編制成冊，印發到群眾手中，對農村地區采取免費送“法”的方法，將法律小冊子送到千家萬戶；為保護兒童身心不受不良習氣的侵擾，已出臺了非節假日禁止兒童出入游戲廳、網吧、錄像廳等措施，使保護婦女兒童權益意識日益深入人心。

2、公安政法機關不斷偵破侵害婦女兒童權益的案件。截止2005年××縣共破獲強奸案3起，處理侵害婦女兒童人身權利的各種刑事案件93起。

（七）婦女兒童生存環境和社會福利

隨著政府財政增加治理環境污染，改水、改廁方面的投入，××縣農村改水受益率已達73.21%；農村自來水普及率73.21%；農村衛生廁所普及率53.81%；農村累計糞便無害化處理率42.53%；城市污水處理率33.33%，城市生活垃圾無害化處理率75%；城鎮社區服務設施數有11個；城鎮便民、利民服務網絡204個。均比2000年的生存環境和社會福利有明顯提高和改善。從2000年開始，我縣被省衛生廳納入實施“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目，經過五年多的努力，我縣孕產婦死亡率由1999年的165.28/10萬降至69.44/10萬，嬰兒死亡率由1999年的34.41‰降至15.97‰,新生兒破傷風發生率控制在1‰以內，孕產婦住院分娩率由1999年的35.07%提高到65.61%左右，項目取得了明顯成效。婦女和兒童的整體健康水平明顯提高，生存條件得到明顯改善。

第四篇：縣婦女兒童發展規劃中期統計監測報告

《**縣婦女兒童發展規劃（2001-2010年）》實施以來，在**縣委和縣政府的重視和部門的共同努力下，全縣婦女兒童發展的環境得到明顯改善，婦女兒童受教育水平不斷提高，生活狀況日益改善，婦女兒童衛生事業快速發展，婦女參政議政及在社會、家庭中的地位不斷得到提高。

一、實施《兩個規劃》目標完成情況

五年來，**縣加大投入，切實把婦女兒童事業融入經濟和社會發展的全局之中，納入政府工作的重要議程和部門各項政策，嚴格實行計劃生育，保持人口低速增長，加大環境保護力度，加強社會治安綜合管理，嚴厲打擊對婦女兒童的犯罪活動等方面取得較大成效，使**縣婦女兒童事業得到穩步發展。

（一）婦女兒童發展的外部環境

近五年來，**縣以經濟建設為中心，搶抓西部大開發機遇，進一步深化改革，擴大開放，引進外資，加快結構調整，并注重經濟與社會協調發展，使全縣經濟保持著快速、健康的發展。

1、政府繼續加大對教育、衛生、婦幼保健、疾病預防控制、計劃生育事業費用的投入。同時，政府用于扶貧、改水、改廁；環境污染治理方面的投入也有較大幅度的增加。

2、人口數量得到有效控制。截止2005年**縣總人口為31萬人，其中女性人口占46.8%，0-17歲兒童占25.5%，育齡婦女人數為9.0萬人；全年人口自然增長率達3.2‰，比2000年下降5.21‰。生育水平的穩定，有利于人口素質和人均GDp值的提高，有利于緩解人口過多給教育、環境、衛生、就業等帶來的壓力，為**縣婦女兒童事業發展營造了良好的人口環境。

（二）婦女兒童發展的衛生與保健

孕產婦死亡率、嬰兒死亡率是衡量一個國家、一個地區和社會經濟、文化、醫療保健發展的重要指標。這三年來，我縣積極開展“降消項目”的實施和創建愛嬰醫院等活動，努力降低**縣嬰兒死亡率，孕產婦死亡率及新生兒破傷風發病率。截止2005年**縣孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為69.44/10萬、15.97‰、22.22‰，與2000年相比，均有較大幅度的下降。

（三）婦女兒童的教育

大力實施“科教興縣”始終是我縣發展戰略思想，優先發展教育，使我縣較快地建立起小學、初中、高中、職業高中等一系列比較完整的教育體系，教育事業不斷發展。

1、基礎教育快速發展，女童入學率逐年提高。截止2005年**縣小學適齡兒童凈入學率為98%，其中女性為98%，小學鞏固率為99%，其中女童為98%。初中學生鞏固率93.5%，其中女性為93.55。

2、**縣中等教育發展迅速，女性受教育程度不斷提高。高中學生入學率為44.1%，其中女性為43.7%，比2001年都有一定的提高。

3、殘疾兒童教育事業不斷得到發展。2002年**縣中小學三類殘疾兒童入學率為78.5%，已超過目標值3.5%，殘疾女童義務教育入學率為68%，超目標值17%，而鞏固率為82%，超過目標值2%。

（四）婦女就業與社會保障

五年來，隨著我縣經濟的穩定發展，社會保障和就業、再就業工作的扎實推進，“兩個確保”、“三條保障線”工作的進一步加強，就業、再就業工作取得實效。每年全縣新增就業崗位1500個以上。2005年**縣女性就業人員比重為83%，其中城鎮單位就業人員女性逐步完善養老保險、醫療保險、失業保險制度，規范生育保險制度，努力建立健全各項勞動保障體系。截止2005年全縣女性參加基本養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的比例分別為44.4%、50%、50%、66.67%、66.67%，與2000年相比，不同程度的有所上升。

（五）婦女參政議政

婦女平等地參與國家政治生活和社會事務管理是婦女事業發展的重要方面。近年來我縣進一步加強女干部培養及選拔和女黨員的發展工作，并納入《婦女規劃》和各部門干部培養和黨員發展計劃中，取得明顯成效。

1、各級人大代表和政協委員中女性比例有所上升。目前，**縣女性有省人大代表1人，省政協委員1人，州人大代表9人，州政協委員2人；縣級女黨代表、女人大代表、女政協委員均比往屆增多，特別是女政協委員占政協委員總數的28%。

2、2005年第五次村民委員會換屆，**縣村民委員會委員中女性比重為71%；居委會兩委中女性比重為100%，與2000年相比，均

有很大的提高。

3、**縣在發展培養婦女人才方面，采取“雙推雙考”、“公開選拔”等辦法，培養、選拔出許多女干部。截止2005年**縣政府領導班子女干部配備率達16.7%；我縣黨政副科級以上女性領導干部58人，占全縣領導干部總數的15.1%。其中縣處級1人，正科14人，占20.6%；擔任黨政正職有8人，占科級女干部總數的17.9%。全縣共有女黨員1483名，占黨員總數的14.21%。近五年來，我縣發展女黨員力度還在加大，發展比率已高達23%。

（六）婦女兒童人身權利的保護

**縣在維護和保障婦女兒童權益方面做了大量的工作。

1、進一步加強婦女兒童法律知識的宣傳。**縣在婦女兒童生存權、發展權、受保護和參與權的保障方面，將《婦女兒童權益保障法》、《未成年人保護法》等先后納入普法規則，并將主要法律法規編制成冊，印發到群眾手中，對農村地區采取免費送“法”的方法，將法律小冊子送到千家萬戶；為保護兒童身心不受不良習氣的侵擾，已出臺了非節假日禁止兒童出入游戲廳、網吧、錄像廳等措施，使保護婦女兒童權益意識日益深入人心。

2、公安政法機關不斷偵破侵害婦女兒童權益的案件。截止2005年**縣共破獲強奸案3起，處理侵害婦女兒童人身權利的各種刑事案件93起。

（七）婦女兒童生存環境和社會福利

隨著政府財政增加治理環境污染，改水、改廁方面的投入，**縣農村改水受益率已達73.21%；農村自來水普及率73.21%；農村衛生廁所普及率53.81%；農村累計糞便無害化處理率42.53%；城市污水處理率33.33%，城市生活垃圾無害化處理率75%；城鎮社區服務設施數有11個；城鎮便民、利民服務網絡204個。均比2000年的生存環境和社會福利有明顯提高和改善。從2000年開始，我縣被省衛生廳納入實施“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目，經過五年多的努力，我縣孕產婦死亡率由1999年的165.28/10萬降至69.44/10萬，嬰兒死亡率由1999年的34.41‰降至15.97‰,新生兒破傷風發生率控制在1‰以內，孕產婦住院分娩率由1999年的35.07%提高到65.61%左右，項目取得了明顯成效。婦女和兒童的整體健康水平明顯提高，生存條件得到明顯改善。因此，我縣在第一輪項目實施結束后，縣婦幼保健院院長李碧鳳榮獲國家表彰。第二輪，我縣又被省衛生廳授予實施項目先進縣。**縣婦女兒童生活環境得到了較大改善，城鄉婦女兒童生活質量得到了提高。

二、實現《兩綱》目標的對策建議

1、加快城市化進程是發展婦女兒童事業的根本途徑之一。**縣自然條件差、交通閉塞、經濟較落后，這些是發展我縣婦女兒童事業的瓶頸。因此加快城市化進程，對**縣發展婦女兒童事業有著特別重要的現實意義。

2、應重視農村兒童事業的發展。我縣農村地區自然條件差，經費投入有限，兒童事業的發展受到了一定的限制，農村兒童事業是薄弱環節，應引起重視。

3、要充分利用國家西部大開發的有利時機，爭取國家財政增加對衛生、教育、環境及污水處理、改水改廁等方面的投入，加強基礎設施建設，不斷提高婦女兒童發展的生存環境。

4、要實現2010年嬰兒及5歲以下兒童和孕產婦死亡率下降1/4的目標，**縣的重點工作任務仍在農村。除完善硬件設施外，要加強對農村基層衛生人員的培訓工作，提高他們的業務知識水平和服務水平，提高孕產婦保健服務覆蓋率及孕產婦住院分娩率和農村消毒接生率，要從源頭抓嚴抓好。

5、我縣女干部配備上，較上一屆有了長足進步，但由于縣委班子中的女性調走后未能補齊，導致縣級四大家班子中，只有縣人民政府有1名女性，其它三家女干部配備率不達標，需及時調整。

6、在婚檢由強制改為自愿選擇后，我縣婚前醫學檢查率大幅下降，有關部門要通過大眾媒體以及開展廣大群眾喜聞樂見的活動等形式宣傳婚檢的重要性，從而引起全社會的重視、關注，通過多形式、多渠道，多層次宣傳，提高群眾對婚檢的重要性和必要性的認識，提高婚檢率。

7、婦女發展規劃實施的組織協調工作應順應形勢變化，積極自我調整和完善。要充分發揮婦女兒童工作委員會的作用，實行分類指導，對難點問題重點監制，對薄弱環節重點扶持；二要加強各職能部門的性別統計監測工作，對無性別統計的指標要盡快完善，全面準確地反映婦女發展狀況。（縣統計局、縣婦聯）

第五篇：某區《“十一五”兒童發展規劃》終期監測評估報告范文

某區《“十一五”兒童發展規劃》終期監測評估報告

報告摘要：

一、評估目的

按照國務院、省市婦兒工委要求，根據我區實際，2006年制定出臺了《玄武區兒童發展規劃（2006-2010年）》（以下簡稱《兒童規劃》）。到2010年，《兒童規劃》實施周期已結束。按照國務院和省市政府婦兒工委的工作部署，今年要對《兒童規劃》的實施情況進行終期評估。這項舉措既是檢驗《兒童規劃》目標實現的重要手段，也是《兒童規劃》實施過程的必要環節。通過全面科學的統計分析與評估，客觀反映我區兒童發展現狀，了解和掌握2006—2010年《兒童規劃》的實施進程，為制定和完善“十二五”兒童發展規劃等相關政策措施提供重要依據，對推動《兒童規劃》實際成效的全面體現，促進我區兒童與經濟社會協調發展具有重要作用。

二、評估方法

對《兒童規劃》的評估，主要采用了評價和分析相結合的方法。具體包括：

（1）全面與重點相結合。對《兒童規劃》的所有領域，進行從執行過程到終期效果的全面評估；對各個領域中的重點指標進行重點評估，突出解決兒童發展中的重點、難點問題。

（2）定量與定性相結合。在評估工作中，既進行定性分析，側重質的描述；又進行定量分析，側重量的說明，實現定量評估與定性評估的有機結合。

（3）靜態與動態相結合。既運用靜態評估對指標的現狀進行分析判斷，看終期達標情況；又通過動態評估對指標的發展狀態進行分析評價，看指標的發展趨勢。

（4）相對評價與絕對評價相結合。對能夠確定統一客觀評估標準指標，采用絕對評價法進行；對無法確定統一客觀評估標準的指標，采用相對評價法進行。

（5）評價與指導相結合。既對《兒童規劃》實施情況進行全面評價，又將評價的結果上升到一定的理論高度加以分析和總結，對《兒童規劃》實施提出具體的指導性意見。

三、評估結果

統計數據結果表明，五年來，經過各級政府和社會各方面的共同努力，《兒童規劃》提出的各項目標完成情況較好。兒童發展規劃監測統計四大領域20。

取得了明顯的成效。兒童的身心健康水平日益提高，教育現代化進程加快，兒童綜合素質顯著增強，兒童文化藝術事業繁榮發展，兒童業余生活更加豐富多彩，安全、文明的社會環境使兒童得以健康成長,全區兒童事業得到進一步發展。

（一）兒童保健機構和設施的日趨完善，兒童健康保障得到了落實。

兒童健康是兒童生存發展的重要基礎。五年來，我區一直堅持以為兒童服務為宗旨，求真務實，不斷創新工作思路，改進工作方法，全區兒童的衛生健康得到了有效保障。

1、加強兒童保健，促進兒童健康成長。2010年，全區新生兒疾病篩查率達97.43%，較“十五”末提高1.2個百分點；5歲以下兒童死亡率為3.09‰，較“十五”末下降7.78‰；嬰兒死亡率2.4‰，較“十五”末下降5.85‰；7歲以下兒童保健管理率達99.45%，“十一五”期間始終高于省、市95%的指標標準；托幼機構衛生保健合格率五年保持在100%。計劃免疫“四苗”（卡介苗、脊灰疫苗、白百破三聯制劑和乙肝疫苗）接種率平均在99%；麻疹疫苗接種率連年達100%，較好的完成了各級規劃目標。

2、兒童的常規基礎免疫更加規范。5歲以下兒童中、重度營養不良患病率5年來保持在0.3%的水平。

（二）兒童教育事業取得顯著進步

隨著科教興區發展戰略的貫徹實施，大大加快了我區教育改革的步伐，不斷加大對教育的投入，教育經費逐年提高。2010年，我區財政性教育經費達4.99億元，比2006年的1.92億元，年均增長26.9%，高標準落實了關于教育經費三個增長的要求，即各級人民政府教育財政撥款的增長應當高于財政經常性收入的增長；在校學生人數平均的教育費用逐步增長；學生人均公用經費逐步增長。五年間教育累計投入超過15.91億元，大力支持提升學校辦學條件，健全義務教育階段經費保障機制和助學機制，保障了全區兒童的受教育權力，促進兒童受教育水平的提高，促進了全區教育事業平穩快速發展。

1、高水平普及幼兒教育。區域內38所幼兒園，均為標準化、規范化的成型園所，其中有30所省、市優質園，優質率達78.9%。優質的學前教育資源不僅滿足了社區居民需求，還吸引了大量外區生源，學前三年幼兒入園率連年超過100%，“十一五”期間，我區在園幼兒（不含托兒）39320人（含外區戶籍兒童）。2009—2010，3—6周歲兒童7958人，在園幼兒（不含托兒）8635人（含外區戶籍兒童），學前三年入園率達108.5%。

2、高位均衡發展義務教育。“十一五”以來，我區各級黨委、政府始終堅持把“普九”工作擺在突出的位置，不但為所有適齡兒童創造了接受義務教育的條件，同時，團區委和區婦聯等相關部門還在全社會組織實施了“希望工程”和“春蕾計劃”，幫助貧困兒童和失學女童重返校園。全區小學入學率、鞏固率、畢業率均達100%，輟學率為0，初中入學率、鞏固率、升學率分別達100%、100%、99.8%（達到世界發達國家水平，全國領先），高中階段毛入學率為99%以上，100%的小學建成江蘇省實驗小學，80%的初中建成江蘇省示范初中。全區小學起始年級60%、初中起始年級19%以上的教學班實現小班化教學。建立起低收入家庭、困難家庭子女和“三殘”學生入學救助幫困機制，確保該類家庭子女和“三殘”學生100%接受義務教育。制定了《進一步做好玄武區流動人口子女義務教育工作的意見》，確保義務教育階段進城務工人員子女100%就學。我區于2006年春季在全市率先實現九年義務教育階段免收雜費；2008年春季實現九年義務教育階段免費提供教科書；2009年春季開始，取消了義務教育階段借讀費。

3、殘疾兒童教育得到發展。成立玄武特殊教育學校一所，通過普通學校隨班就讀和特教學校培智兩個途徑，在校人數為83人，女童為38人。對殘疾兒童入學實行“零拒絕”政策，確保殘疾兒童100%入學。我區教育部門對因家庭生活困難的殘疾兒童采取減免學雜費的照顧；對部分特困殘疾兒童給予免費就學。自2006年免除義務教育階段雜費起，對殘疾兒童少年實行免費教育。適齡殘疾兒童入學率5年來均為100%。

4、全面優質發展高中階段教育。全區5所普通高中，其中2所四星級高中，3所三星級高中，高中階段毛入學率99.8%（超世界中等發達國家水平，接近世界發達國家水平，全國領先）；玄武中等專業學校創建成國家級重點職業學校。高中校在南京市質量評估中均處領先地位。同齡人口高等教育毛入學率達65%(超世界發達國家水平，全國領先）。

5、建立新型教育救助體系。不斷完善對經濟困難家庭學生的救助制度，制定《玄武區社會城鄉困難家庭教育救助制度的實施辦法》，建成8個社會援助中心和70個社區互助社，為困難家庭子女就學開辟“綠色通道”。建立健全了從幼兒園到大學的教育助學全覆蓋體系。對幼兒園、小學、初中、普高家庭困難的學生發放政府助學券，對中職學生發放國家助學金，對大學生做好生源地信用助學貸款工作。開設“愛心班”，招收品學兼優的特困生，免去一切費用。

6、以家庭教育為依托，促進未成年人思想道德建設。我區家庭教育工作得到區委、區政府及全社會的關注和支持，初步形成了全方位、立體化的家庭教育宣傳格局。一是建立家長學校總校，全區各幼兒園、中、小學校和社區均成立了家長學校，創建率達100%。不斷增強全社會關注家庭教育的意識，著力為家庭教育提供科學指導，積極營造有利于加強未成年人思想道德教育的社會環境。家長學校模式多樣化，教學科學化，管理規范化，家長的素質有了明顯的提高，科學育兒的意識和能力增強；二是圍繞未成年人思想道德教育，開展豐富多彩的“小公民道德建設”實踐活動，推動了家庭教育觀念的更新，提高了家庭教育水平，促進了少年兒童的健康成長；三是在教育網站開辟“家教天地”專欄，定期更新家庭教育知識理念，切實為家庭教育提供科學指導，18歲以下兒童家長家教知識普及率達100%；四是運用其他大眾傳媒在社會上廣泛宣傳“雙合格”的內涵，營造家長“爭做合格父母，培養合格人才”的社會氛圍。

（三）兒童合法權益受到法律保護

五年來，我區各級部門積極開展“普法”教育，全社會認真貫徹執行《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，確實保障兒童合法權益，嚴厲打擊各類侵犯人身權利和引誘、教唆、強迫未成年人犯罪的刑事犯罪和侵害兒童權益的違法犯罪活動，兒童人身權益得到有效維護。侵害兒童權益案件的受案率五年來均為100%。連年沒有發生拐賣兒童案件。

1、加大學校周邊治安秩序整治力度。近年來，玄武公安分局、區文化局等部門對影響青少年的公共娛樂服務場所加強治安管理，進行清理整頓，規范文化市場，嚴格查禁淫穢、封建迷信和渲染暴力的書籍、報刊、影視等非法出版物；加強對學校周邊經營場所的監督和檢查，為兒童的健康成長創造良好的社會環境。

2、積極有效地開展各類普法活動。在普法工作中，我們始終把法制宣傳教育作為一項基礎性的工作，把對青少年普法納入維權工作的目標管理，常抓不懈。