第一篇：關于“人大代表評議一府兩院2011上半年工作建設和意見征集情況的答復”

關于對《人大代表評議“一府兩院”

2011上半年工作建議和意見征集情況》的答復

縣人大常委會及評議代表：

關于縣政府轉來《人大代表許議“一府兩院”2011上半年工作建設和意見征集情況》我局收悉，關于記文中提到的“農村登記結婚不方便、能否放到鄉鎮民政辦”和“社區辦公經費2萬元資金已經到民政局賬戶，請及時撥付給各社區”兩方面情況，屬民政工作職能范圍，在此，首先真誠的感謝縣人大常委會和評議代表對民政工作的關心和建議，現將這兩方面的情況答復如下：

一、關于“農村登記結婚不方便，能否放到鄉鎮民政辦”的問題

我縣從2003年的1月份實行全縣婚姻登記集中管理，其主要基于以下幾個原因：

1、根據時代發展步伐的需要，國家要建立公開政務平臺，逐步形成高效能政府服務機構，據此民政部要求各地婚姻登記要做到局部聯網，根據這一要求，省民政廳提出：一是爭取在2003年底各婚姻登記機關都要配齊微機；二是2004年底實現全省微機聯網。民政部要求3年內實現全國聯網，總體實現婚姻登記信息化、規范化。

2、在2003年8月7日在北京召開的社區建議研討會上，民政部張明亮司長詳細闡述了《婚姻登記條例》改革內容，在第二條中就強調“今后必須實行以縣區為單位的集中登記管理，不得在街道、鄉鎮分散登記，防止執法人員的隨意性和登記管理不規范現象出現”。

3、2003年10月1日新的《婚姻登記條例》開始正式實施，這是婚姻領域中的重大突破，是婚姻登記的根本改革，和告別舊條例，主要是更好突出了婚姻登記民事法律行為，淡化行政管理色彩，提高公民法律自負意識，從而取消了“婚姻登記中的婚姻狀況證明”，婚姻登記證件在社會事物中的作用也越來越廣泛、重要，這就要求在婚姻登記工作中認真嚴肅、執法嚴格，婚姻登記員必須是專業人員，精通業務、行為規范、技能全面。

4、檔案管理：能過我們對鄉鎮婚姻登記檔案檢查，有80%的鄉鎮檔案不能及時整卷、歸檔，造成婚姻檔案殘缺不齊，還有不少鄉鎮就連近幾年的檔案都無法查找，造成這種狀況的原因主要是鄉鎮登記員不是專業人員，多有臨時工來干，并且流動性大，專業知識技能的培訓問題也很難解決，沒有法律意識和責任感，檔案丟失現象，嚴重損害了當事人的合法權益，也有損于婚姻登記執法的嚴肅性，改變這種現象的辦法只有集中登記。

5、集中登記實際是方便群眾，此話聽起來似乎是不合情理，但細分析確有其道理，改革開放以來農村生活水平發生了

很大變化，交通也太為方便，人們的生活條件提高了，觀念變化了，準備結婚的人進城購物是極平常的事；而一進城，就到婚姻登記處如證件完整、相符，十分鐘就可以辦完全部登記手續，根據全縣地域的情況看，在一天內連購物和辦登記往返時間非常寬容。在工作中我們對較偏遠的群眾也做過調查，當問起到縣城辦理登記手續有什么想法時，大部分當事人都感到很滿意，他們說“雖然路遠，但交通方便，順便還可以買一些東西?！睂嵭锌h區集中辦理結婚登記是社會發展的需要，也是國民素質決定而產生的新生事物，當然任何一個新生事物的出現都會利弊共存，但是集中婚姻登記是社會發展的必然趨勢，根據近8年來集中辦理結婚登記的情況看具體衡量利大于弊。

綜上所述，我局認為不適合再將婚姻登記工作放到鄉鎮民政辦。

二、關于“社區辦公經費2萬元資金已到民政局賬戶，請及時下撥給各社區”的問題

關于社區辦公經費問題，按上級政策每個社區每年2萬元，由于受世界金融風暴的影響，幾年來縣財政一直很吃緊，未能得到妥善解決，在今年春，經與縣領導和財政局反復研究暫為縣城11個社區批撥了每個社區年2萬元辦公經費，于6月份到民政局帳戶，在7月份已下撥每社區1萬元到觀音閣街道，其余每社區1萬元將在第四季度撥款時下撥使用。別外，今年爭取的每社區2萬元辦公經費，僅對2011年而言，2012年是否列

入縣財政預算，要視財政的財力情況而定。

此答復

本溪滿族自治縣民政局

2011年8月18日

第二篇：縣級人大代表評議質監局工作材料

永安鎮縣級人大代表評議文體廣電局

工作材料

按照縣人大常委會的工作安排，在鎮人大主席團的組織領導下，我鎮的人大代表有組織地開展了評議質監局活動。評議工作從6月1日開始，歷時一個月的時間，通過代表們求真務實、不辭辛勞、高度負責的努力工作，深入個體戶及選民、當事人當中了解情況，采取走訪、座談、查閱資料等多種形式，我鎮的人大代表掌握了真實準確的第一手材料，為評議工作提供了可靠的事實依據，并于6月25日形成具體材料上報鎮人大?，F將評議工作匯報如下：

一、主要做法

1、精心組織、強化培訓。為確保評議工作達到預期目標，我鎮召開了專題會議，對評議工作進行了安排和部署，同時組織學習了《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《中華人民共和國體育法》等相關法律法規。

2、宣傳動員、提高認識。充分利用廣播、電視、發放宣傳單、入戶講解等多種形式，將此次人大代表評議質監局的活動深入到百姓中去，使群眾知曉此次活動的目的和重要性。

3、深入群眾、廣泛調研。各位代表積極做好調研，共走訪群眾100余人，掌握了真實準確的第一手材料，各選區代表小組認真梳理，做好歸納總結，形成書面材料，上報鎮人大匯總，找出工作中存在的問題，并提出整改意見。

二、存在的問題

通過代表們的認真走訪調查，大部分的選民和群眾對文體廣電局的工作比較滿意，認為該局能夠認真貫徹執行憲法、法律、法規以及和本級人民代表大會及其常務委員會決定、決議，其工作人員能夠熟悉與業務相關的法律、法規，能夠依法履行職責職權。但同時也存在一些問題和不足。

1、宣傳力度有待加強。目前還有許多群眾不知道或不熟知《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《中華人民共和國體育法》等相關法律法規。

2、深入基層工作時間不夠。很多群眾反映，沒有經?？吹轿捏w廣電局的工作人員深入第一線來指導工作。

3、送文化下鄉活動缺乏。文體廣電局送文化下鄉活動開展的少，不能滿足當前群眾對文化活動的需求。

4、四級新聞覆蓋面不夠，目前一些村屯只能看到中央新聞和自治區新聞，興安新聞和突泉新聞都看不到，群眾對此反映特別強烈。

三、整改意見

對于代表和群眾反映的問題，縣文體廣電局要給予高度重視，認真查找工作中存在的缺點和不足，不斷提高文體廣電局整體素質，加快推進文化體育事業發展。

整改意見如下：

1、要加大宣傳和培訓力度、提高群眾對文體廣電局工作的重視。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，文化部門的職能和覆蓋面不斷擴大，法律體系不斷健全，為此，要加大宣傳力度，使廣大的群眾能了解國家賦予文化部門職責和權利，以及與之相適應的法律法規，以便更好地督促他們自覺遵守法律法規，配合文化部門開展好工作。在加強宣傳的同時，要加大兩方面培訓力度。一是加強對文化部門自身

工作人員的培訓，提高自身素質，以便能更好地文明執法，優質服務，避免個別執法人員的不文明執法而導致對整個文體廣電局的影響；二是實實在在地開展崗位的業務培訓，盡可能避免交費就是培訓的錯誤理念。

2、文體廣電局工作人員經常深入到基層中來，切實為群眾解決實際困難，建立深入了解民情，充分反應民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力的科學決策機制。

3、文體局要進一步強化工作職責，如加強網絡覆蓋面、送文化下鄉、加強新聞的播送信息等

4、文體局要加大監督力度，通過設立舉報熱線、舉報信箱，加大對不法娛樂經營者的監督力度，嚴厲查處和懲處相關責任人，對于一切違法行為，要大膽揭露，公開曝光，把文化工作置于人民群眾和社會輿論的監督之下。

5.文體局要嚴肅執法。隨著人民生活水平提高，群眾產品質量意識是越來越高，作為主管文化監督的國家行政機關，要嚴格執法，依法行政，該管的應該切實管起來。當然，在執法過程中，要做到教罰結合，多一點人性化執法，為我縣經濟社會又快又好發展發揮應有的作用。

永安鎮人大主席團

二0一0年六月二十九日

第三篇：關于人大代表建議意見和政協委員提案辦理答復工作的總結

江北新農發[2008]14號

關于人大代表建議意見和政協委員提案

辦理答復工作的總結

2008年，在十七大精神指導下，在全市開展?解放思想、擴大開放?大討論，在重慶市被確定為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區一周年之際，用三把尺子衡量發展，讓我們感受到急促的緊迫感和高度的責任感，促使我們圍繞社會主義新農村建設的總體目標，進一步調整和優化工作思路，積極探索，大膽嘗試，真抓實干，力爭取得實效。為了集思廣益，群策群力，同時也接受社會監督。區十六屆人大代表三次會議建議意見和區八屆政協委員二次會議的提案，已全部按期辦理答復。現總結匯報如下：

一、明確責任與分工

我辦領導極為重視人大代表建議意見和政協委員的提案辦理工作，立即明確承辦責任，確定專人辦理，我辦今年共收到人大代表建議意見2件、政協委員提案11件，于3月2日明確承辦責任人為別學孝，由各相關科室進行回復，綜合科進行承辦。并落實專人辦理，并要求每位承辦同志必須高度重視，主動與協辦單位聯系，認真按程序如期辦理答復，按規定在5月30日前辦理答復完畢。

二、認真答復并落實

各位承辦人接受任務后，在緊張的工作之余，認真閱讀建議提案內容，理解其內涵，并及時與建議提案人溝通交流，準確理解建議提案意圖，集體約談10位代表和委員、登門走訪7位代表和委員，結合工作情況認真辦理作答，字斟句酌完善建議提案回復，并報送領導審稿，以新農辦復函的形式送達各位建議提案人、并抄送區人大辦公室、政協辦公室和區委督察室，全部于5月30日前辦理完畢。現已陸續收到建議提案辦理意見回復表13份，其中，?滿意?12件，?基本滿意?1件，沒有不滿意的回復。

新農辦今年承辦的建議和提案內容可分為四個方面：一是對人才和人的技能的關心，建議加快新農村建設的人才培養和勞動力技能培訓；二是對新農村建設基礎設施的關心，建議加快生產生活設施和公共設施的建設；三是對村民社會保障的關心，建議從就業、醫保、養老保險、救助等方面完善社會保障機制；四是從意識形態和精神層面的關心，建議強化鄉風文明、精神文明建設，尊重農民的人格和勞動，深刻認識城鄉統籌的內涵。體現了人大代表和政協委員對新農村建設和城鄉統籌的全面關注，也表達了他們對?三農?問題的急切期盼，也是我們今后工作的動力和壓力。

三、及時收集反饋意見

對于第34號提案?關于城鄉統籌綜合配套改革試驗中的幾個問題?，主要從意識形態層面談城鄉統籌和新農村建設，我們也從歷史、習俗等方面給予了回答，并從內涵、本質、文件要求、建設目標、長效機制等方面與提案人展開了電話溝通、約談和走訪，精心回復。鑒于城鄉統籌是一個系統而長期的工程，在實施措施、方式方法、政策機制等方面仍處于探索階段，成效還不明顯，未達到提案人的要求高度，提案人對回復表示基本滿意，但未提出其他不滿意的意見。

我們還通過多渠道收集新農村建設的意見和建議，一是收集區級各相關部門對新農村建設工作的意見和建議；二是收集市、區人大代表、政協委員、民主黨派人士對新農村建設的新認識、新見解；三是收集前來視察的各級領導對新農村建設、城鄉統籌工作的意見。我辦今年先后接待了國土資源部徐紹史部長、市人大陳光國主任、國家發展銀行鄭暉行長、譚棲偉副市長等領導的視察指導；接待了市發改委統籌辦、市農委、青海省、廣州市的領導；在渝全國人大代表、區退休老干部的考察和區縣新農村建設同行的交流，聽取他們對我區新農村建設的意見和建議，接受社會各界對新農村建設工作的監督，他們的到來，既是對我們新農村工作的肯定，也是對我們工作的鞭策，也說明政府和社會各界對新農村建設工作寄予極大的期望。

鑒于此，面對我們工作的不足和缺陷，誠心接受社會各界的指導和監督，新農村建設和城鄉統籌都是一個長期性、綜合性的系統工程，我們所做的工作還是前期的、初步的，?十大工程?只是嘗試，需要我們深入探索和總結。我們相信，在各級領導的關心支持下，城鄉統籌協調發展的途徑和方法會越來越多，綜合試驗改革的成效會越來越明顯。我們有信心加強統籌力度、積極試點探索、不斷總結提高、完善工作措施，為全區城鄉統籌、新農村建設的順利推進奠定堅實的基礎，為我區?努力在全市率先消除城鄉‘二元結構’，實現城鄉互動共進、區域協調發展的目標?而努力奮斗。

江北區新農辦

二○○八年五月三十日

主題詞：文秘工作 人大建議 政協提案 總結 抄送：區人大辦，區政協辦，區政府督查室

江北區新農村建設領導小組辦公室 2008年5月30日印

（共印

4份）

第四篇：關于政風行風日常評議意見建議的答復意見

青島市審計局關于政風行風日常評議意見建議的答

復意見

近日，市政風行風監督員到市審計進行日常評議工作，現場提出了相關意見建議，市審計局黨組高度重視，召開會議，對所提意見建議逐個研究落實，落實安排的情況如下：

一、對監督員提出的市審計局能否關注近年來青島各區（市）成立的政府投資公司，關注其運營情況和資金使用安全效益的問題

政府成立的投資公司應隸屬于國有資產管理委員會，對規范其運營的職責也應歸屬國資委。但市審計局在審計中也對其予以了高度的關注，曾先后對我市的國信、城投等政府投資公司開展了審計，并向市委市政府提交了專題報告。

對各區市成立的政府投資公司（融資平臺），2011年底至2012年，市審計局結合國家審計署組織的全國各級政府債務的審計，組織了全市兩級審計機關對青島市政府債務的總體情況進行了審計。在此次政府債務審計中，也對各區（市）的政府投資公司（融資平臺）進行了審計，基本摸清了各區市的政府債務情況，并向市委市政府提交了專題報告。由于此次政府債務審計是國家審計署特派辦來青統一組織協調，審計署哈爾濱特派辦向國務院也上報了我市政府債務總體情況外，未向社會公開。

對監督員提出的希望今后加強對各區（市）政府投資公司的建議，我們將在今后安排審計計劃時予以考慮，初步考慮在對各區（市）長經濟責任審計中，對政府投融資情況繼續加以重點關注。

對規范其運營和資金使用的安全效益問題。據審計掌握情況，2010年，國務院下發《關于加強地方政府投融資平臺管理的通知》，并于當年開始規范、清理、整頓各地的政府投融資公司。2012年，國務院進一步要求，從當年起，融資公司不得再作為政府的融資平臺為地方政府的投資項目籌集資金，不得以政府名義向企業或任務資金來源單位擔保并由財政支付利率，政府無論進行舉辦產業、基礎建設、公共設施等各種投資，均應由財政預算統籌，從財政收入中安排。對于以往作為融資平臺所籌集的資金另行處置。因此，政府投資公司的運營和資金使用將得到極大的規范，有效地防止和避免風險。

二、對監督員提出的要關注房屋拆遷問題，從審計的角度去防止、緩和各方面利益矛盾的激化，特別是維護民生利益問題

征地拆遷的問題，是今年中央確定的要著力查處發生在群眾身邊10個方面腐敗問題之首。今年市審計局已派出審計組對近年來企業搬遷改造中的資金管理使用情況進行審計調查，涉及到四方區等區市的老企業搬遷，重點關注土地

補償等情況。在征地拆遷方面，中央曾下發了《關于加強監督檢查進一步規范征地拆遷行為的通知》，規定了這項工作中的一些責任部門，其中，審計并不作為主要的組織和牽頭部門負責此項工作，但我們會一如既往地關注民生領域的問題，在審計中揭露、糾正和查處違反國家法律以及政策規定的問題。

三、對監督員提出的大企業的審計為什么沒有向社會公開的問題

目前，市審計局的審計公開無論是公開的范圍還是公開的力度在全國副省級城市中都是處于前列的，如去年共進行了百余個審計項目，而全年公開的審計結果達93個，做到了除涉及國家和商業秘密的，一律公告。至于大企業的審計結果為何沒有公開，一是鑒于在企業審計、尤其是對國有或國有控股大企業審計時涉及到許多企業自身的商業秘密；二是企業審計牽涉到企業職工的諸多問題，考慮到社會穩定和經濟穩定等因素，按照市委市政府的要求，目前尚不對大企業的審計結果向社會全面公開，但市審計局每年都就大企業的審計結果向市政府提交報告。

四、對監督員提出的“預算資金的審計能不能提前介入”的問題

按《中華人民共和國審計法》規定，審計機關對本級政府財政部門具體組織本級預算執行情況進行審計，通常針對

（涉及）的資金是上一（如2012年審計的是2011年預算執行），原因有三：其一，《審計法》、《審計法實施條例》規定。從實際操作來看，從中央到地方各級的財政財務收支審計皆是如此；其

二、審計主要關注財政資金的真實、合法和效益性，當資金使用尚未發生時，無法對資金管理使用的真實、合法和效益作出準確、合理、公正的判斷和結論；其三，政府預算資金的審批權歸人大（或人大常委會），專門設有人大財經工作室從宏觀上對預算進行把握，具體的操作部門是財政局，審計是履行法律賦予的職責對預算執行情況進行監督。

五、對監督員員提出的審計機關應加強審計干部法律法規培訓的問題

近年來，市審計局對審計干部的培訓高度重視。一是搞好集中培訓。每年二次組織干部集中培訓，其中都安排了法律法規的培訓內容。二是做好普法工作。對市法制辦下達的普法工作高度重視，按期保質做好普法工作；三是嚴格執法資格審查。作為執法機關，做好執法資格考試，對審計干部全部進行持征上崗；四是及時更新知識。征訂了國家在審計、財政、金融、投資等與審計相關聯的諸多方面的法律法規文獻，每個月向全體審計干部發放一次，確保了每一名審計干部在第一時間持有國家頒布的最新的法律法規。為依法審計

提供了有力的保障，下一步我們將繼續加大此項培訓工作的力度。

六、對監督員提出的流浪乞討人員的處理是否有專項的資金？有沒有發揮應有的作用？以及部隊離退休人員的住房建設資金審計機關有無管轄權？資金有無閑置的問題

對流浪乞討人員的專項資金情況。我們結合目前正在開展的對青島市民政局的預算執行審計，關注了相關事項和資金的使用，從審計所了解掌握的情況看，青島市救助管理站隸屬于市民政局，因救助站其是民政部門的一個常設機構，其資金列入預算，每年由財政部門正常撥付，資金的使用不僅僅是流浪乞討人員的處理，還包括其它方面，按照國務院及中央有關部委的管理辦法，其主要有：一是用于編制內人員的日常工資、辦公經費；二是用于對青島市市內四區生活無著流浪乞討人員的救助、管理、安置、護送返鄉以及對除市內四區以外的三區五市救助站的業務指導和幫扶工作。三是用于流浪未成年人的生活管理、醫療救治、安置返鄉、臨時教育和心理疏導等。四是用于對遭受家庭暴力婦女提供生活保障、安全庇護、法律援助以及協助婦聯做好相關工作。目前求助站的床位設置為400張，對以上三類人員的救助人數平均每年在8千余人次左右，其中大部分是流浪乞討人員。從目前情況看，其資金的使用發揮了應有的作用。

部隊離退休人員的住房建設資金的問題。從初步了解的情況看，此項資金屬青島市民政局軍休財產與資金管理中心管理，資金來源為山東省下撥，非青島市財政預算內支出，我市無支配權，進一步的情況市審計局將結合以后的審計工作加以關注。

七、對監督員提出的各類社會保障基金的安全問題 在會上，我們已向監督員詳細介紹了近年來市審計局在開展社保審計中的工作情況和目前我市社保資金（基金）的總體概況和下一步我局要深化的工作打算。

八、對賈丹同志提出的審計應關注“熱點（各級政府投資公司亂投資）、難點（教育亂收費、衛生醫療機構亂收費）、重點（政府財政資金效益、對國有企業和黨政一把手審計監督要到位）” 等期望

以上問題市審計局已在呈報糾風辦的我局履行職責和審計行風情況報告中有較為詳細的介紹，我們將把評議中這些意見建議和期望，作為各位監督員以及監督員所代表的社會各界對審計機關的重托，在今后的工作中，加大審計監督力度，全力完成市政府交辦的各項任務，嚴肅查處違法違規問題，為我市的經濟社會發展發揮好審計監督的作用。

第五篇：關于鎮人大代表所提建議批評意見的答復(樣式)

XXxx×××辦公室

關于市（鎮）人大代表×××所提建議、批評、意見的答復

×××代表：

您在20010年鎮人大××××會上所提出“××××××××××”的建議、批評、意見，現答復如下：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

衷心感謝您對×××××工作的大力支持！

（××××辦公室蓋章）

年月日