第一篇：*區奶牛產業化示范基地規劃報告

貢井區奶牛產業化示范基地s0100

規劃報告

貢井區地處近郊，是市級綜合副食品基地，畜牧業在我區農村經濟中占有重要地位，隨著近年我區畜牧產業結構的調整，畜牧業生產以九十年代初牛奶生產的迅速發展為轉折點，在一定程度上突破了傳統的單一性（以養豬為主）、家庭型、副產物需求型，面向多元化、規模化、效益型轉變，奶牛生產在各級各部門的大力支持下，從九十年代初到浙江引進優良黑白花奶牛到九四至九七年奶牛基地建設，我區奶業得到了持續、健康、快速的發展,現已基本形成“公司＋基地＋農戶”的生產格局（以市乳品公司為龍頭，帶動基地和農戶的擴大發展）。我區牛奶產量自九四年以來一直穩占全市總產量的50％左右，為豐富城市菜籃子，解決全市人民牛奶的供應，促進農民增收，繁榮農村經濟和社會穩定做出了突出貢獻。

為進一步加速我區奶牛產業的發展，根據市委市政府關于加速發展優勢產業的有關要求，區委區政府擬著力實施奶牛產業化示范基地建設，打造出畜牧業發展的亮點，帶動和推進奶牛產業的快速發展,特制定以下規劃。

一、總體規劃

㈠基本思路

以建設全市奶業強區為目標，以科技為依托，效益為核心，規模養殖為重點，堅持發展數量與提高質量并重，改良品種與科學養殖并重，養殖與加工并重，大力實施種草養牛，努力發展規模養殖場戶與養牛專業村，以市乳業公司為龍頭，以3個奶業發展重點鎮（建設鎮、長土鎮、艾葉鎮）為骨干，以建設鎮重灘村為核心，積極推進奶業產業化進程，爭取到～年，建成全市第一奶業大區。

㈡總體目標

自～年起，用兩年時間重點建設奶牛產業化示范基地核心區重灘村,同時逐漸輻射到建設鎮回龍村、幺塘村，長土鎮元壩、新華、大坡、黃桷村，到～年建成奶牛產業經濟帶，建立奶牛養殖示范小區1個，奶牛規模養殖大戶100戶以上，全區人工種草6000畝，奶牛存欄達到3000頭，牛奶產量達到11000噸，養牛收入2000萬元以上，乳業產值4000萬元，農民人均增收1000元以上。

二、核心區規劃

㈠區域布局

以建設鎮重灘村為奶牛產業化示范核心區域，建設鎮回龍村、幺塘村，長土鎮元壩、黃桷村為重點帶動發展區域，具體規劃如下：

建設鎮區域：奶牛發展到1500頭，建立奶牛示范小區1個，其中核心區域重灘村奶牛存欄500頭以上，存欄20頭以上的奶牛規模養殖戶20戶以上。

長土鎮區域：奶牛發展到1000頭，重點村為元壩、黃桷村，存欄15頭以上的奶牛規模養殖戶20戶以上。

㈡核心區基本情況

核心區幅員面積2500多畝，其中耕地2000余畝，總人口1985人，總農戶數485戶，其中奶牛養殖戶36戶，飼養規模在5頭以上的養殖戶10戶，全村現有奶牛存欄128頭。

㈢優勢條件

1、基礎優勢：核心區交通便利，基礎條件好，水資源豐富，核心區域內建有收奶站，成立了奶牛協會，是區里確定的奶牛專業村。核心區內種草養畜已被廣大養牛戶所接受，極大的促進了奶牛業的發展。

2、科技優勢：我區有一支體系健全、機構穩定、人員素質較高的畜牧獸醫隊伍，為畜牧業的持續、穩定、健康發展奠定了很好的基矗由于我區奶牛發展較早，畜牧技術人員及核心區廣大奶牛養殖戶已掌握相關養殖技術，奶牛死亡率低，牛奶產量穩產、高產。我區無規定動物疫病區示范區緩沖區建設已建成，各項獸醫基礎設施得到根本改善，全區現有畜牧獸醫專業技術人員40人，其中級獸醫師9人，助理獸醫師18人，技術員13人，各鎮均有專職的閹割及人工授精人員，為優質奶牛生產綜合配套技術推廣提供了技術保證。

㈣主要建設內容

示范基地將圍繞奶牛養殖示范小區、奶牛良種繁育體系、無公害奶產品、種草養牛等工程開展建設，實現以奶牛養殖為主體，乳業為載體，努力用二年時間把核心區建成示范小區。

1、奶牛養殖示范小區工程：以重灘村為重點，依托市乳業公司，加強對收奶站的建設和小區內圈舍的改造，實現產、供、銷一體化的科技園區，園區內實現奶牛存欄800頭以上規模的奶業生產小區。

2、奶牛良種繁育體系工程：核心區域重灘村建設冷配站點1個，配備液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備，提高我區奶牛良種化水平。

3、無公害奶產品工程：核心區周邊環境污染少、水質好，無重大動物疫病，我們將嚴格按質量安全控制措施、動物防疫規定、飼養管理制度、飼料獸藥使用要求，努力實施無公害奶產品工程。

4、種草養牛建設工程：全區大力引進黑麥草、皇竹草、飼料玉米等優良牧草種子，努力推廣優質牧草種植，到～年種植優質牧草6000畝。

三、～年重點建設項目投資概算

㈠奶牛養殖示范小區工程

以養殖戶投入為主，政府投入為輔，政府投入主要在基礎建設上。預計總投入350萬元，主要為奶牛引進、基礎設施建設、圈舍改造、技術培訓等。

㈡奶牛良種繁育體系工程

以政府投入為主，主要用于冷配站點建設，液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備的配備，預計總投入10萬元。

㈢無公害奶產品工程

以政府投入為主，投入主要在提高環境監測、質量控制的手段上，預計投入5萬元。

㈣種草養牛建設工程

以養殖戶投入為主，政府投入為輔，政府投入主要在優良牧草種子的引進補助上，預計總投入3萬元。

～年預計投入368萬元。其中，養殖戶投入248萬元，市區財政補助120萬元。（投資概況詳見附表）

四、主要政策措施

（一）以技術創新為依托，促進奶產業的整體優化升級。

1、加快奶牛良種繁育體系建設。一是要搞好現有奶牛的良種登記，實施選種選配，建立檔案，保證系譜清楚。二是規范配種站點建設，實施全區統一供精，加快推廣利用優秀荷斯坦公牛細管凍精配種技術，確保父系優質、高產，并定期更換。三是建立技術領導小組，由經驗豐富的技術人員專職負責，區、鎮配合，進一步加強技術指導、傳授和培訓，大力發放各類宣傳資料和技術資料，從而促進各項優質奶牛生產綜合配套技術推廣力度。

2、加快人工種草和秸稈資源的開發利用。要加大宣傳力度，加快更新觀念，調整優化種植結構，發展優質牧草和飼料玉米。到～年，全市力爭完成人工種草6000畝；同時加快推廣玉米全株青貯和秸稈青貯技術，抓典型，搞示范，逐步擴大應用范圍。

3、堅持質量標準，提高管理水平。提高管理水平、技術水平，是解決奶業持續，穩步、健康發展的一個重要途徑，必須加快實現標準化生產。首先，要認真貫徹國家質檢總局公布的“乳與乳制品”國家標準。其次，要嚴格按照標準組織生產，抓緊制訂我區的奶牛生產綜合標準，從品種、飼養管理、衛生防疫，到擠奶、化驗、貯藏、運輸，直至各類乳制品的生產都要有規范。第三，堅持質量第一，優質優先于高產，引進優良品種奶牛和凍精，建立起優質奶牛群體，為實現優質奠定基礎；建立完善的養殖質量管理體系，對奶牛的引進、生產、防疫、飼料的使用實行監控，控制藥物殘留，生產無公害奶產品。

（二）以體制創新為動力，加快推進奶業產業化重點是要抓好“三個結合”。

一是核心區域、重點建設鎮、村與市乳業公司相結合，依托市乳業公司，采取以“分散飼養、集中收奶、定期結算”的方式，與農戶簽訂鮮奶購銷合同，形成“風險共擔，利益均沾”的經濟共同體；二是規模大場戶與散養戶的結合，以大戶的示范作用帶動散養戶的不斷發展；三是奶牛協會與養殖戶相結合，充分發揮協會“統”的功能，把奶農組織起來，共同面對市場，以協會的作用建設高標準的養殖小區，注意協會在機制上的創新，增強對養殖戶和小區管理上的活力，使小區發揮更大的示范帶動作用。

（三）集中財力，突出抓好項目建設堅持以項目為載體，增加投入，突出抓好奶業建設。

重點抓好奶牛養殖示范小區工程、奶牛良種繁育體系工程、無公害奶產品工程、種草養牛建設工程，初步形成我區奶業發展新格局。千方百計籌措建設資金，充分發揮銀行主渠道作用，多渠道、多形式開展招商引資，積極吸納社會資金，集聚財力，興辦實業；發揮企業積極性，使企業真正成為投資主體，推進奶產業快速、健康發展。

（四）搞好服務創新，為奶業發展創造寬松的環境。

1、制定優惠政策。發展優質牧草種植，是奶業生產中重要的環節，在目前家庭聯產承包責任制的前提下，通過靈活的流轉機制把土地向種植飼料大戶及種草大戶轉移，加快種植業結構調整的步伐；建小區、發展大戶在土地占用上要視同農業占地；政府通過金融和稅收等方式，鼓勵、引導奶業生產、加工流通和消費，有條件的鎮可以對農民養牛貸款給予貼息，或免于等額抵押等；鼓勵多種所有制成份參與奶業發展，為生產者、經營者創造公平競爭的環境；理順價格關系，加強鮮奶質量檢測，實行優質優價；鼓勵科技人員到奶業生產第一線搞服務，并把服務的時間、業績與職稱評聘，晉升掛鉤。

2、多渠道增加投入。尤其是社會性、超前性的項目，像良繁體系建設、小區的基礎設施建設、新技術的引進示范和推廣等等，財政資金要予以傾斜；鼓勵工商資本和有實力的大戶向奶業轉移。

3、搞好技術培訓和科技推廣。加強對廣大養殖戶和基層畜牧獸醫技術人員的培訓，同時總結推廣富有成效養殖大戶的經驗，現身說法，把他們的飼養、管理、防疫滅病等技術傳授給廣大養殖戶。此外，畜牧部門的技術人員也要不斷的進修，學習，提高為養殖戶服務的水平。

4、加強對奶牛產業化示范基地發展工作的領導。把奶業核心區建設和人工種草以及秸稈資源的開發利用當做今后打造我區畜牧亮點工程來抓，真抓實干，務求把工作抓實、抓好。奶業發展涉及多個部門，區里成立由主管副區長任組長，農林局局長為副組長，區政府辦、畜牧、財政、計委，科委、農行等部門負責人為成員的“貢井區奶牛產業化示范基地領導小組”，研究奶業發展規劃和有關政策，理順管理體制，協調解決實際問題。辦公室設在農林局畜牧站，具體負責日常工作。奶業重點鎮也要建立專門的辦事機構，制訂規劃，搞好服務，指導，協調奶業生產。

只要我區各級黨委政府重視，認識統一，真抓實干，我們有信心在上級政府及業務主管部門的大力支持和指導下，通過努力創新，積極工作，我區奶業一定能夠得到快速、穩定、健康的發展，真正實現畜牧增效、農民增收，促進農村經濟全面發展，把我區建成具有自身特色的畜牧強區！

二○○四年二月二十日

貢井區奶牛產業示范基地核心區

～年重點項目建設建設及投資概算

項目建設

投資概算（萬元）

合計

養殖戶

投入

政府

補助

一、奶牛養殖示范小區工程

1、加強對收奶站的建設

51142、小區內奶牛圈舍的改造<

br>50

5153、奶牛引進

280

210

704、技術培訓

5二、奶牛良種繁育體系工程

冷配站點建設，液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備的配備

三、無公害奶產品工程

提高環境監測、質量控制的手段上，配備必要的設備

5四、種草養牛建設工程

優良牧草種子的引進

合計

368

248

120

第二篇：區奶牛產業化示范基地規劃報告

貢井區奶牛產業化示范基地

規劃報告

貢井區地處近郊，是市級綜合副食品基地，畜牧業在我區農村經濟中占有重要地位，隨著近年我區畜牧產業結構的調整，畜牧業生產以九十年代初牛奶生產的迅速發展為轉折點，在一定程度上突破了傳統的單一性（以養豬為主）、家庭型、副產物需求型，面向多元化、規模化、效益型轉變，奶牛生產在各級各部門的大力支持下，從九十年代初到浙江引進優良黑白花奶牛到九四至九七年奶牛基地建設，我區奶業得到了持續、健康、快速的發展,現已基本形成“公司＋基地＋農戶”的生產格局（以市乳品公司為龍頭，帶動基地和農戶的擴大發展）。我區牛奶產量自九四年以來一直穩占全市總產量的50％左右，為豐富城市菜籃子，解決全市人民牛奶的供應，促進農民增收，繁榮農村經濟和社會穩定做出了突出貢獻。

為進一步加速我區奶牛產業的發展，根據市委市政府關于加速發展優勢產業的有關要求，區委區政府擬著力實施奶牛產業化示范基地建設，打造出畜牧業發展的亮點，帶動和推進奶牛產業的快速發展,特制定以下規劃。

一、總體規劃

㈠基本思路

以建設全市奶業強區為目標，以科技為依托，效益為核心，規模養殖為重點，堅持發展數量與提高質量并重，改良品種與科學養殖并重，養殖與加工并重，大力實施種草養牛，努力發展規模養殖場戶與養牛專業村，以市乳業公司為龍頭，以3個奶業發展重點鎮（建設鎮、長土鎮、艾葉鎮）為骨干，以建設鎮重灘村為核心，積極推進奶業產業化進程，爭取到～年，建成全市第一奶業大區。

㈡總體目標

自～年起，用兩年時間重點建設奶牛產業化示范基地核心區重灘村,同時逐漸輻射到建設鎮回龍村、幺塘村，長土鎮元壩、新華、大坡、黃桷村，到～年建成奶牛產業經濟帶，建立奶牛養殖示范小區1個，奶牛規模養殖大戶100戶以上，全區人工種草6000畝，奶牛存欄達到3000頭，牛奶產量達到11000噸，養牛收入XX萬元以上，乳業產值4000萬元，農民人均增收1000元以上。

二、核心區規劃

㈠區域布局

以建設鎮重灘村為奶牛產業化示范核心區域，建設鎮回龍村、幺塘村，長土鎮元壩、黃桷村為重點帶動發展區域，具體規劃如下：

建設鎮區域：奶牛發展到1500頭，建立奶牛示范小區1個，其中核心區域重灘村奶牛存欄500頭以上，存欄20頭以上的奶牛規模養殖戶20戶以上。

長土鎮區域：奶牛發展到1000頭，重點村為元壩、黃桷村，存欄15頭以上的奶牛規模養殖戶20戶以上。

㈡核心區基本情況

核心區幅員面積2500多畝，其中耕地XX余畝，總人口1985人，總農戶數485戶，其中奶牛養殖戶36戶，飼養規模在5頭以上的養殖戶10戶，全村現有奶牛存欄128頭。

㈢優勢條件

1、基礎優勢：核心區交通便利，基礎條件好，水資源豐富，核心區域內建有收奶站，成立了奶牛協會，是區里確定的奶牛專業村。核心區內種草養畜已被廣大養牛戶所接受，極大的促進了奶牛業的發展。

2、加快人工種草和秸稈資源的開發利用。要加大宣傳力度，加快更新觀念，調整優化種植結構，發展優質牧草和飼料玉米。到～年，全市力爭完成人工種草6000畝；同時加快推廣玉米全株青貯和秸稈青貯技術，抓典型，搞示范，逐步擴大應用范圍。

3、堅持質量標準，提高管理水平。提高管理水平、技術水平，是解決奶業持續，穩步、健康發展的一個重要途徑，必須加快實現標準化生產。首先，要認真貫徹國家質檢總局公布的“乳與乳制品”國家標準。其次，要嚴格按照標準組織生產，抓緊制訂我區的奶牛生產綜合標準，從品種、飼養管理、衛生防疫，到擠奶、化驗、貯藏、運輸，直至各類乳制品的生產都要有規范。第三，堅持質量第一，優質優先于高產，引進優良品種奶牛和凍精，建立起優質奶牛群體，為實現優質奠定基礎；建立完善的養殖質量管理體系，對奶牛的引進、生產、防疫、飼料的使用實行監控，控制藥物殘留，生產無公害奶產品。

（二）以體制創新為動力，加快推進奶業產業化重點是要抓好“三個結合”。

一是核心區域、重點建設鎮、村與市乳業公司相結合，依托市乳業公司，采取以“分散飼養、集中收奶、定期結算”的方式，與農戶簽訂鮮奶購銷合同，形成“風險共擔，利益均沾”的經濟共同體；二是規模大場戶與散養戶的結合，以大戶的示范作用帶動散養戶的不斷發展；三是奶牛協會與養殖戶相結合，充分發揮協會“統”的功能，把奶農組織起來，共同面對市場，以協會的作用建設高標準的養殖小區，注意協會在機制上的創新，增強對養殖戶和小區管理上的活力，使小區發揮更大的示范帶動作用。

（三）集中財力，突出抓好項目建設堅持以項目為載體，增加投入，突出抓好奶業建設。

重點抓好奶牛養殖示范小區工程、奶牛良種繁育體系工程、無公害奶產品工程、種草養牛建設工程，初步形成我區奶業發展新格局。千方百計籌措建設資金，充分發揮銀行主渠道作用，多渠道、多形式開展招商引資，積極吸納社會資金，集聚財力，興辦實業；發揮企業積極性，使企業真正成為投資主體，推進奶產業快速、健康發展。

（四）搞好服務創新，為奶業發展創造寬松的環境。

1、制定優惠政策。發展優質牧草種植，是奶業生產中重要的環節，在目前家庭聯產承包責任制的前提下，通過靈活的流轉機制把土地向種植飼料大戶及種草大戶轉移，加快種植業結構調整的步伐；建小區、發展大戶在土地占用上要視同農業占地；政府通過金融和稅收等方式，鼓勵、引導奶業生產、加工流通和消費，有條件的鎮可以對農民養牛貸款給予貼息，或免于等額抵押等；鼓勵多種所有制成份參與奶業發展，為生產者、經營者創造公平競爭的環境；理順價格關系，加強鮮奶質量檢測，實行優質優價；鼓勵科技人員到奶業生產第一線搞服務，并把服務的時間、業績與職稱評聘，晉升掛鉤。

2、多渠道增加投入。尤其是社會性、超前性的項目，像良繁體系建設、小區的基礎設施建設、新技術的引進示范和推廣等等，財政資金要予以傾斜；鼓勵工商資本和有實力的大戶向奶業轉移。

第三篇：*區奶牛產業化示范基地規劃報告

貢井區奶牛產業化示范基地規　劃　報　告貢井區地處近郊，是市級綜合副食品基地，畜牧業在我區農村經濟中占有重要地位，隨著近年我區畜牧產業結構的調整，畜牧業生產以九十年代初牛奶生產的迅速發展為轉折點，在一定程度上突破了傳統的單一性（以養豬為主）、家庭型、副產物需求型，面向多元化、規模化、效益型轉變，奶牛生產在各級各部門的大力支持下，從九十年代初到浙江引進優良黑白花奶牛到九四至九七年奶牛基地建設，我區奶業得到了持續、健康、快速的發展,現已基本形成“公司＋基地＋農戶”的生產格局（以市乳品公司為龍頭，帶動基地和農戶的擴大發展）。我區牛奶產量自九四年以來一直穩占全市總產量的50％左右，為豐富城市菜籃子，解決全市人民牛奶的供應，促進農民增收，繁榮農村經濟和社會穩定做出了突出貢獻。為進一步加速我區奶牛產業的發展，根據市委市政府關于加速發展優勢產業的有關要求，區委區政府擬著力實施奶牛產業化示范基地建設，打造出畜牧業發展的亮點，帶動和推進奶牛產業的快速發展,特制定以下規劃。

一、總體規劃㈠ 基本思路以建設全市奶業強區為目標，以科技為依托，效益為核心，規模養殖為重點，堅持發展數量與提高質量并重，改良品種與科學養殖并重，養殖與加工并重，大力實施種草養牛，努力發展規模養殖場戶與養牛專業村，以市乳業公司為龍頭，以3個奶業發展重點鎮（建設鎮、長土鎮、艾葉鎮）為骨干，以建設鎮重灘村為核心，積極推進奶業產業化進程，爭取到2007年，建成全市第一奶業大區。㈡ 總體目標自2004年起，用兩年時間重點建設奶牛產業化示范基地核心區重灘村,同時逐漸輻射到建設鎮回龍村、幺塘村，長土鎮元壩、新華、大坡、黃桷村，到2007年建成奶牛產業經濟帶，建立奶牛養殖示范小區1個，奶牛規模養殖大戶100戶以上，全區人工種草6000畝，奶牛存欄達到3000頭，牛奶產量達到11000噸，養牛收入2000萬元以上，乳業產值4000萬元，農民人均增收1000元以上。

二、核心區規劃㈠ 區域布局以建設鎮重灘村為奶牛產業化示范核心區域，建設鎮回龍村、幺塘村，長土鎮元壩、黃桷村為重點帶動發展區域，具體規劃如下：建設鎮區域：奶牛發展到1500頭，建立奶牛示范小區1個，其中核心區域重灘村奶牛存欄500頭以上，存欄20頭以上的奶牛規模養殖戶20戶以上。長土鎮區域：奶牛發展到1000頭，重點村為元壩、黃桷村，存欄15頭以上的奶牛規模養殖戶20戶以上。㈡ 核心區基本情況核心區幅員面積2500多畝，其中耕地2000余畝，總人口1985人，總農戶數485戶，其中奶牛養殖戶36戶，飼養規模在5頭以上的養殖戶10戶，全村現有奶牛存欄128頭。㈢ 優勢條件

1、基礎優勢：核心區交通便利，基礎條件好，水資源豐富，核心區域內建有收奶站，成立了奶牛協會，是區里確定的奶牛專業村。核心區內種草養畜已被廣大養牛戶所接受，極大的促進了奶牛業的發展。

2、科技優勢：我區有一支體系健全、機構穩定、人員素質較高的畜牧獸醫隊伍，為畜牧業的持續、穩定、健康發展奠定了很好的基礎。由于我區奶牛發展較早，畜牧技術人員及核心區廣大奶牛養殖戶已掌握相關養殖技術，奶牛死亡率低，牛奶產量穩產、高產。我區無規定動物疫病區示范區緩沖區建設已建成，各項獸醫基礎設施得到根本改善，全區現有畜牧獸醫專業技術人員40人，其中級獸醫師9人，助理獸醫師18人，技術員13人，各鎮均有專職的閹割及人工授精人員，為優質奶牛生產綜合配套技術推廣提供了技術保證。㈣ 主要建設內容示范基地將圍繞奶牛養殖示范小區、奶牛良種繁育體系、無公害奶產品、種草養牛等工程開展建設，實現以奶牛養殖為主體，乳業為載體，努力用二年時間把核心區建成示范小區。

1、奶牛養殖示范小區工程：以重灘村為重點，依托市乳業公司，加強對收奶站的建設和小區內圈舍的改造，實現產、供、銷一體化的科技園區，園區內實現奶牛存欄800頭以上規模的奶業生產小區。

2、奶牛良種繁育體系工程：核心區域重灘村建設冷配站點1個，配備液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備，提高我區奶牛良種化水平。

3、無公害奶產品工程：核心區周邊環境污染少、水質好，無重大動物疫病，我們將嚴格按質量安全控制措施、動物防疫規定、飼養管理制度、飼料獸藥使用要求，努力實施無公害奶產品工程。

4、種草養牛建設工程：全區大力引進黑麥草、皇竹草、飼料玉米等優良牧草種子，努力推廣優質牧草種植，到2007年種植優質牧草6000畝。

三、2004年重點建設項目投資概算㈠奶牛養殖示范小區工程以養殖戶投入為主，政府投入為輔，政府投入主要在基礎建設上。預計總投入350萬元，主要為奶牛引進、基礎設施建設、圈舍改造、技術培訓等。㈡奶牛良種繁育體系工程以政府投入為主，主要用于冷配站點建設，液氮罐、電冰箱、顯微鏡、消毒器等設備的配備，預計總投入10萬元。㈢無公害奶產品工程以政府投入為主，投入主要在提高環境監測、質量控制的手段上，預計投入5萬元。㈣種草養牛建設工程以養殖戶投入為主，政府投入為輔，政府投入主要在優良牧草種子的引進補助上，預計總投入3萬元。2004年預計投入368萬元。其中，養殖戶投入248萬元，市區財政補助120萬元。（投資概況詳見附表）

四、主要政策措施

（一）以技術創新為依托，促進奶產業的整體優化升級。

1、加快奶牛良種繁育體系建設。一是要搞好現有奶牛的良種登記，實施選種選配，建立檔案，保證系譜清楚。二是規范配種站點建設，實施全區統一供精，加快推廣利用優秀荷斯坦公牛細管凍精配種技術，確保父系優質、高產，并定期更換。三是建立技術領導小組，由經驗豐富的技術人員專職負責，區、鎮配合，進一步加強技術指導、傳授和培訓，大力發放各類宣傳資料和技術資料，從而促進各項優質奶牛生產綜合配套技術推廣力度。

2、加快人工種草和秸稈資源的開發利用。要加大宣傳力度，加快更新觀念，調整優化種植結構，發展優質牧草和飼料玉米。到2007年，全市力爭完成人工種草6000畝；同時加快推廣玉米全株青貯和秸稈青貯技術，抓典型，搞示范，逐步擴大應用范圍。

3、堅持質量標準，提高管理水平。提高管理水平、技術水平，是解決奶業持續，穩步、健康發展的一個重要途徑，必須加快實現標準化生產。首先，要認真貫徹國家質檢總局公布的“乳與乳制品”國家標準。其次，要嚴格按照標準組織生產，抓緊制訂我區的奶牛生產綜合標準，從品種、飼養管理、衛生防疫，到擠奶、化驗、貯藏、運輸，直至各類乳制品的生產都要有規范。第三，堅持質量第一，優質優先于高產，引進優良品種奶牛和凍精，建立起優質奶牛群體，為實現優質奠定基礎；建立完善的養殖質量管理體系，對奶牛的引進、生產、防疫、飼料的使用實行監控，控制藥物殘留，生產無公害奶產品。

（二）以體制創新為動力，加快推進奶業產業化重點是要抓好“三個結合”。一是核心區域、重點建設鎮、村與市乳業公司相結合，依托市乳業公司，采取以“分散飼養、集中收奶、定期結算”的方式，與農戶簽訂鮮奶購銷合同，形成“風險共擔，利益均沾”的經濟共同體；二是規模大場戶與散養戶的結合，以大戶的示范作用帶動散養戶的不斷發展；三是奶牛協會與養殖戶相結合，充分發揮協會“統”的功能，把奶農組織起來，共同面對市場，以協會的作用建設高標準的養殖小區，注意協會在機制上的創新，增強對養殖戶和小區管理上的活力，使小區發揮更大的示范帶動作用。

（三）集中財力，突出抓好項目建設堅持以項目為載體，增加投入，突出抓好奶業建設。重點抓好奶牛養殖示范小區工程、奶牛良種繁育體系工程、無公害奶產品工程、種草養牛建設工程，初步形成我區奶業發展新格局。千方百計籌措建設資金，充分發揮銀行主渠道作用，多渠道、多形式開展招商引資，積極吸納社會資金，集聚財力，興辦實業；發揮企業積極性，使企業真正成為投資主體，推進奶產業快速、健康發展。

（四）搞好服務創新，為奶業發展創造寬松的環境。

1、制定優惠政策。發展優質牧草種植，是奶業生產中重要的環節，在目前家庭聯產承包責任制的前提下，通過靈活的流轉機制把土地向種植飼料大戶及種草大戶轉移，加快種植業結構調整的步伐；建小區、發展大戶在土地占用上要視同農業占地；政府通過金融和稅收等方式，鼓勵、引導奶業生產、加工流通和消費，有條件的鎮可以對農民養牛貸款給予貼息，或免于等額抵押等；鼓勵多種所有制成份參與奶業發展，為生產者、經營者創造公平競爭的環境；理順價格關系，加強鮮奶質量檢測，實行優質優價；鼓勵科技人員到奶業生產第一線搞服務，并把服務的時間、業績與職稱評聘，晉升掛鉤。

2、多渠道增加投入。尤其是社會性、超前性的項目，像良繁體系建設、小區的基礎設施建設、新技術的引進示范和推廣等等，財政資金要予以傾斜；鼓勵工商資本和有實力的大戶向奶業轉移。

3、搞好技術培訓和科技推廣。加強對廣大養殖戶和基層畜牧獸醫技術人員的培訓，同時總結推廣富有成效養殖大戶的經驗，現身說法，把他們的飼養、管理、防疫滅病等技術傳授給廣大養殖戶。此外，畜牧部門的技術人員也要不斷的進修，學習，提高為養殖戶服務的水平。

4、加強對奶牛產業化示范基地發展工作的領導。把奶業核心區建設和人工種草以及秸稈資源的開發利用當做今后打造我區畜牧亮點工程來抓，真抓實干，務求把工作抓實、抓好。奶業發展涉及多個部門，區里成立由主管副區長任組長，農林局局長為副組長，區政府辦、畜牧、財政、計委，科委、農行等部門負責人為成員的“貢井區奶牛產業化示范基地領導小組”，研究奶業發展規劃和有關政策，理順管理體制，協調解決實際問題。辦公室設在農林局畜牧站，具體負責日常工作。奶業重點鎮也要建立專門的辦事機構，制訂規劃，搞好服務，指導，協調奶業生產。只要我區各級黨委政府重視，認識統一，真抓實干，我們有信心在上級政府及業務主管部門的大力支持和指導下，通過努力創新，積極工作，我區奶業一定能夠得到快速、穩定、健康的發展，真正實現畜牧增效、農民增收，促進農村經濟全面發展，把我區建成具有自身特色的畜牧強區！二○○四年二月二十日貢井區奶牛產業示范基地核心區2004年重點項目建設建設及投資概算項　目　建　設投資概算（萬元）合計養殖戶投入政府補助

一、奶牛養殖示范小區工程

1、加強對收奶站的建設15114

第四篇：*區花卉產業化示范基地建設實施方案

自貢市貢井區花卉產業化示范基地建設實施方案為加快都市農業建設步伐，實現促農增收的新跨越，根據市委、市政府關于加速發展優勢產業的有關要求和全市農村工作會議精神，以及貢井區花卉產業化示范基地建設總體規劃，特擬定自貢市貢井區花卉產業化示范基地建設實施方案。

一、總體規劃

（一）建設規模從2004年起，用二年時間，重點建設1000畝花卉產業示

范基地核心區，并逐漸沿南北環路沿線輻射和帶動其它村、鎮發展。到2007年建成花卉生產經營企業達100家以上，花卉生產規模達5000畝以上的南北環線花卉產業經濟帶，實現以花卉產業為主導產業，配合發展生態農業、立體農業、觀光休閑農業，基本實現生產規模化、標準化、特色化和專業化、基礎設施配套化、產供銷一體化、服務社會化的農業產業化體系。花卉產業總產值達8000萬元以上，實現利潤3000萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產開發等產業收入，實現年收入1億元以上，利潤3500萬元以上，花卉經濟帶年產值達1.5億元以上，農民人均增收1000元以上，農民生產、生活條件全面改善，都市農業基本形成。

（二）區域布局以長土鎮黃桷村為核心區，沿南北環路沿線輻射和帶動其它村鎮。

二、核心區建設規劃

（一）基本情況與產業現狀黃桷村地處貢井、沿灘、大安三區交匯處，具有得天獨厚的區位優勢，且交通便利，水資源豐富，水利條件好，規劃區周圍無污染源，空氣質量佳，是生態型花卉生產及休閑旅游業發展的良好區域。該村有9個村民組，總人口1789人，總農戶數601戶，耕地面積1175畝，農民人均純收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，總裝機容量45千瓦，渠道總長2公里，山平塘16口，面積50畝，總容量3萬立方米，旭水河從核心區穿過。目前，已有廣交園藝、靜豐園藝等近30家有一定規模、檔次和特色的花卉企業入駐，休閑觀光旅游也具相當規模，人氣十分旺盛，效益顯著。到2003年，長土鎮已有花卉栽培面積達640余畝，全區達1000余畝。

（二）建設內容示范基地將融花卉生產、加工、市場交易、科技信息交流與博覽、觀光休閑娛樂等功能為一體，圍繞增收、保障、益民三大工程和花卉市場開展建設，實現以花卉產業為主體，花卉市場為載體，結合發展觀光休閑旅游等第三產業，推動農業產業化，優化農村人居環境，改善生態、生產、生活環境，塑造都市農業。

1、增收工程以企業為載體，市場為導向，相對集中成片打造1000畝花卉生產基地，推行標準化和定單生產。產業內部近期以園林綠化產品為主，重點發展盆栽花卉，遠期形成以盆栽花卉為主，園林綠化和鮮切化結合的花卉產業。依托花卉產業的發展，大力推進觀光、休閑、娛樂環境建設，實現農民增收、企業增利和政府增稅，促進農村經濟持續、健康、高速發展。

2、保障工程本著讓業主“愿進來、留得住、能發財”的原則，除落實相關的扶持政策外，以政府投入為主，重點建設完善水利、道路、排污等公益性基礎配套設施。道路：依托現有的南環路和伍富路為主路，根據總體規劃布局建設與主路相連的硬化干道5公里，農民和生產基地硬化便道20公里，使花卉企業和農戶經濟園連通大市場。水利：依托旭水河和現有的一個村級提灌站改造增容，建立輸水主管網2公里，改造渠道2公里；建立為解決農民和花卉企業生產、生活用水，并作為景點配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生產基地全面實施節水灌溉工程。

3、益民工程按“統一規劃、政府補助、農戶主辦、產權民有、利益共享”的原則，對核心區農戶住宅全面實施“六個一”改造工程（一個花卉經濟園、一口蓄水池、一口沼氣池、一口衛生井、一條出入戶硬化便道、一個休閑娛樂水泥院壩）和農居“四改“（改廚、改廁、改圈、改外觀形象），建設生態式經濟園和花園式新農居，并全面開展提高農民綜合文化素質、衛生和社會治安綜合治理等精神文明建設，使整個核心農戶生產、生活等人居環境得到全面改善，而且使農民講究衛生，注意文明禮貌、移風易俗、少生優育、崇尚科技等文明新風逐漸形成，提升核心區觀光休閑接待能力和水平，打造成為都市農業的示范區。

三、核心村2004年重點建設項目與投資概算

（一）增收工程

1、以企業投入為主發展花卉生產基地500畝，爭取引進20家以上花卉生產經營企業，在核心區組團式發展，逐步連片，并帶動農戶發展花卉生產經濟園，推行定單生產。

2、建立盆栽花卉生產示范園：目前，我市花卉產業多以園林綠化樹種生產和園林綠化工程為主，盆栽花卉是我市的一個弱項。縱觀世界花卉發展，盆栽花卉無疑是重點產品，具有非常大的市場前景，而且也最能帶動農戶發展增收致富。因此，為填補目前我市花卉產業空白，提高花卉檔次，推進花卉產業高速發展，快速促農增收，建立盆栽花卉示范園是當務之急。該示范園擬在市經作站指導下，以廣交園藝為重點，以企業投入為主，政府在品種和技術引進、栽培設施等方面給予扶持，建立盆栽花卉示范園50畝。

（二）保

障工程

1、重點完善500畝生產基地的水利、道路等公益性基礎配套設施。⑴建設4.5米寬的硬化干道1公里；⑵建設50立方米/口蓄水池10口；⑶增容改造一個村級提灌站；⑷建設渠道2公里；⑸實施微噴節水灌溉100畝；⑹中低產田土改造300畝(含國土整理)。

2、龍頭企業培育：以提供良好創業環境為主，培育扶持廣交園藝工程有限工程成為全市花卉企

業的龍頭企業。政府重點在先導性、科研性、發展性等項目方面給予重點扶持。

3、培育壯大花卉協會，促進花卉企業間、花農間、企業與市場間、企業與政府間的交流與合作。

（三）益民工程由政府補助材料費，農民自籌工程費，1、根據農民現狀和條件，改善70戶農戶生活條件（包括衛生廚、衛生廁、衛生圈、沼氣池）；

2、農戶出入戶便道硬化（預制板或石板輔面）2公里；

3、農房改造30戶。2004年預計總投入379萬元，其中申請財政補助59.5萬元，企業投入215.5萬元，農戶和村組自籌104萬元。（詳細投資概算見附表）

四、保障措施

（一）提高認識、加強領導、明確責任、確保落實花卉產業化示范基地建設，是實施都市農業戰略的一項最基本和最重要內容，對加快都市后花園建設，實現促農增收的新突破起著至關重要的作用。政府要高度重視，成立項目協調領導小組、實施組或專門機構，加強組織領導與協調，并落實專人負責，明確職能職責，使基地建設工作真正做到項項有人管，事事有人抓。同時，要充分發揮相關職能部門作用，形成合力，對基地建設主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機制，大力支持、協調、配合花卉產業示范基地建設與發展。

（二）整合投資、加大投入、改善環境、增強后勁水利、道路等農業生產的直接基礎設施和文化、教育、衛生等間接基礎設施，在示范基地，特別是核心村應優先加強建設，以提高基地生產綜合能力和發展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎上，積極籌劃包裝項目，努力向上爭取資金，增強和保證核心村基礎設施建設投入。并要抓住南環路擴寬的契機，高檔次、高水平建設好核心區景觀大道，完善配套基礎設施，切實營造良好的發展硬環境。同時，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方面為業主入駐營造寬松的招商引資軟環境，把招商引資作為啟動基地建設重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會資金，擴大規模，提高水平，促進基地建設上水平、上臺階，真正實現“政府搭臺、企業唱戲”，達到筑巢引鳳，吸引企業的效果。

（三）著力培育、扶持龍頭企業和專合組織，大力開拓市場各級黨政和相關職能部門要從市場環境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業的培育扶持力度，重點提高其經營能力和水平，促進其健康、快速發展，帶動提高全市花卉產業化水平。同時，要加強對專合組織的建設指導與培育扶持，讓其在產業發展中發揮重要作用。使龍頭企業、專合組織和花卉產業區域布局及產業發展緊密結合，不斷提高組織化程度和生產經營水平，培強市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進花卉生產經營企業基礎上，在政策、資金、服務等方面重點培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產業的龍頭企業。同時要壯大貢井區花卉協會，充分發揮其“內引外聯”的“橋梁”作用，使其帶領、引導企業、農民闖市場，開拓市場，發展市場。

（四）以花為主，行業互動，構建都市農業花卉產業的高效發展，不僅是花卉產品的生產、加工、營銷等方向面發展，在擴大花卉生產規模，提高花卉產品檔次，增加市場占有面的基礎上，必須和觀光、休閑、娛樂業緊密結合，協調同步發展，走都市農業之路，才能真正意義實現高效，發揮基地綜合效益，促進花卉產業的持續發展。

（五）建立健全支撐和保障體系，提供全方位優質服務加強質量安全體系、農業執法體系、市場網絡體系和農業科技創新與推廣服務體系等配套體系建設，逐步發展成為行政監控為主、行業監督為輔的保障體系和國家服務體系為基礎、企業服務體系為主體的社會化服務體系，為花卉產業化示范基地建設提供有效支撐和保障。

（六）探索并盡快出臺對農業產業化示范基地建設的扶持政策要打開思路，大膽探索，不受一些陳舊的條條框框所束縛，只要是有利于農業產業化發展，有利于農民增收，有利于農村經濟發展，就大膽地闖，大膽地試，重點是不斷增加財政投入的傾斜政策，稅收和土地使用政策，金融信貸服務政策，產品流通綠色通道政策以及科技人員培訓、引進、使用的鼓勵政策和有功人員的獎勵政策等等。二OO四年三月十五日

第五篇：*區花卉產業化示范基地建設實施方案

自貢市貢井區花卉產業化示范基地建設

實 施 方 案

為加快都市農業建設步伐，實現促農增收的新跨越，根據市委、市政府關于加速發展優勢產業的有關要求和全市農村工作會議精神，以及貢井區花卉產業化示范基地建設總體規劃，特擬定自貢市貢井區花卉產業化示范基地建設實施方案。

一、總體規劃

（一）建設規模

從2004年起，用二年時間，重點建設1000畝花卉產業示范基地核心區，并逐漸沿南北環路沿線輻射和帶動其它村、鎮發展。到2007年建成花卉生產經營企業達100家以上，花卉生產規模達5000畝以上的南北環線花卉產業經濟帶，實現以花卉產業為主導產業，配合發展生態農業、立體農業、觀光休閑農業，基本實現生產規模化、標準化、特色化和專業化、基礎設施配套化、產供銷一體化、服務社會化的農業產業化體系。花卉產業總產值達8000萬元以上，實現利潤3000萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產開發等產業收入，實現年收入1億元以上，利潤3500萬元以上，花卉經濟帶年產值達1.5億元以上，農民人均增收1000元以上，農民生產、生活條件全面改善，都市農業基本形成。

（二）區域布局

以長土鎮黃桷村為核心區，沿南北環路沿線輻射和帶動其它村鎮。

二、核心區建設規劃

（一）基本情況與產業現狀

黃桷村地處貢井、沿灘、大安三區交匯處，具有得天獨厚的區位優勢，且交通便利，水資源豐富，水利條件好，規劃區周圍無污染源，空氣質量佳，是生態型花卉生產及休閑旅游業發展的良好區域。該村有9個村民組，總人口1789人，總農戶數601戶，耕地面積1175畝，農民人均純收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，總裝機容量45千瓦，渠道總長2公里，山平塘16口，面積50畝，總容量3萬立方米，旭水河從核心區穿過。目前，已有廣交園藝、靜豐園藝等近30家有一定規模、檔次和特色的花卉企業入駐，休閑觀光旅游也具相當規模，人氣十分旺盛，效益顯著。到2003年，長土鎮已有花卉栽培面積達640余畝，全區達1000余畝。

（二）建設內容

示范基地將融花卉生產、加工、市場交易、科技信息交流與博覽、觀光休閑娛樂等功能為一體，圍繞增收、保障、益民三大工程和花卉市場開展建設，實現以花卉產業為主體，花卉市場為載體，結合發展觀光休閑旅游等第三產業，推動農業產業化，優化農村人居環境，改善生態、生產、生活環境，塑造都市農業。

1、增收工程

以企業為載體，市場為導向，相對集中成片打造1000畝花卉生產基地，推行標準化和定單生產。產業內部近期以園林綠化產品為主，重點發展盆栽花卉，遠期形成以盆栽花卉為主，園林綠化和鮮切化結合的花卉產業。依托花卉產業的發展，大力推進觀光、休閑、娛樂環境建設，實現農民增收、企業增利和政府增稅，促進農村經濟持續、健康、高速發展。

2、保障工程

本著讓業主“愿進來、留得住、能發財”的原則，除落實相關的扶持政策外，以政府投入為主，重點建設完善水利、道路、排污等公益性基礎配套設施。

道路：依托現有的南環路和伍富路為主路，根據總體規劃布局建設與主路相連的硬化干道5公里，農民和生產基地硬化便道20公里，使花卉企業和農戶經濟園連通大市場。

水利：依托旭水河和現有的一個村級提灌站改造增容，建立輸水主管網2公里，改造渠道2公里；建立為解決農民和花卉企業生產、生活用水，并作為景點配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生產基地全面實施節水灌溉工程。

3、益民工程

按“統一規劃、政府補助、農戶主辦、產權民有、利益共享”的原則，對核心區農戶住宅全面實施“六個一”改造工程（一個花卉經濟園、一口蓄水池、一口沼氣池、一口衛生井、一條出入戶硬化便道、一個休閑娛樂水泥院壩）和農居“四改“（改廚、改廁、改圈、改外觀形象），建設生態式經濟園和花園式新農居，并全面開展提高農民綜合文化素質、衛生和社會治安綜合治理等精神文明建設，使整個核心農戶生產、生活等人居環境得到全面改善，而且使農民講究衛生，注意文明禮貌、移風易俗、少生優育、崇尚科技等文明新風逐漸形成，提升核心區觀光休閑接待能力和水平，打造成為都市農業的示范區。

三、核心村2004年重點建設項目與投資概算

（一）增收工程

1、以企業投入為主發展花卉生產基地500畝，爭取引進20家以上花卉生產經營企業，在核心區組團式發展，逐步連片，并帶動農戶發展花卉生產經濟園，推行定單生產。

2、建立盆栽花卉生產示范園：目前，我市花卉產業多以園林綠化樹種生產和園林綠化工程為主，盆栽花卉是我市的一個弱項。縱觀世界花卉發展，盆栽花卉無疑是重點產品，具有非常大的市場前景，而且也最能帶動農戶發展增收致富。因此，為填補目前我市花卉產業空白，提高花卉檔次，推進花卉產業高速發展，快速促農增收，建立盆栽花卉示范園是當務之急。該示范園擬在市經作站指導下，以廣交園藝為重點，以企業投入為主，政府在品種和技術引進、栽培設施等方面給予扶持，建立盆栽花卉示范園50畝。

（二）保障工程

1、重點完善500畝生產基地的水利、道路等公益性基礎配套設施。

⑴建設4.5米寬的硬化干道1公里；

⑵建設50立方米/口蓄水池10口；

⑶增容改造一個村級提灌站；

⑷建設渠道2公里；

⑸實施微噴節水灌溉100畝；

⑹中低產田土改造300畝(含國土整理)。

2、龍頭企業培育：以提供良好創業環境為主，培育扶持廣交園藝工程有限工程成為全市花卉企業的龍頭企業。政府重點在先導性、科研性、發展性等項目方面給予重點扶持。

3、培育壯大花卉協會，促進花卉企業間、花農間、企業與市場間、企業與政府間的交流與合作。

（三）益民工程

由政府補助材料費，農民自籌工程費，1、根據農民現狀和條件，改善70戶農戶生活條件（包括衛生廚、衛生廁、衛生圈、沼氣池）；

2、農戶出入戶便道硬化（預制板或石板輔面）2公里；

3、農房改造30戶。

2004年預計總投入379萬元，其中申請財政補助59.5萬元，企業投入215.5萬元，農戶和村組自籌104萬元。（詳細投資概算見附表）

四、保障措施

（一）提高認識、加強領導、明確責任、確保落實

花卉產業化示范基地建設，是實施都市農業戰略的一項最基本和最重要內容，對加快都市后花園建設，實現促農增收的新突破起著至關重要的作用。政府要高度重視，成立項目協調領導小組、實施組或專門機構，加強組織領導與協調，并落實專人負責，明確職能職責，使基地建設工作真正做到項項有人管，事事有人抓。同時，要充分發揮相關職能部門作用，形成合力，對基地建設主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機制，大力支持、協調、配合花卉產業示范基地建設與發展。

（二）整合投資、加大投入、改善環境、增強后勁

水利、道路等農業生產的直接基礎設施和文化、教育、衛生等間接基礎設施，在示范基地，特別是核心村應優先加強建設，以提高基地生產綜合能力和發展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎上，積極籌劃包裝項目，努力向上爭取資金，增強和保證核心村基礎設施建設投入。并要抓住南環路擴寬的契機，高檔次、高水平建設好核心區景觀大道，完善配套基礎設施，切實營造良好的發展硬環境。同時，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方面為業主入駐營造寬松的招商引資軟環境，把招商引資作為啟動基地建設重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會資金，擴大規模，提高水平，促進基地建設上水平、上臺階，真正實現“政府搭臺、企業唱戲”，達到筑巢引鳳，吸引企業的效果。

（三）著力培育、扶持龍頭企業和專合組織，大力開拓市場

各級黨政和相關職能部門要從市場環境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業的培育扶持力度，重點提高其經營能力和水平，促進其健康、快速發展，帶動提高全市花卉產業化水平。同時，要加強對專合組織的建設指導與培育扶持，讓其在產業發展中發揮重要作用。使龍頭企業、專合組織和花卉產業區域布局及產業發展緊密結合，不斷提高組織化程度和生產經營水平，培強市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進花卉生產經營企業基礎上，在政策、資金、服務等方面重點培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產業的龍頭企業。同時要壯大貢井區花卉協會，充分發揮其“內引外聯”的“橋梁”作用，使其帶領、引導企業、農民闖市場，開拓市場，發展市場。

（四）以花為主，行業互動，構建都市農業

花卉產業的高效發展，不僅是花卉產品的生產、加工、營銷等方向面發展，在擴大花卉生產規模，提高花卉產品檔次，增加市場占有面的基礎上，必須和觀光、休閑、娛樂業緊密結合，協調同步發展，走都市農業之路，才能真正意義實現高效，發揮基地綜合效益，促進花卉產業的持續發展。

（五）建立健全支撐和保障體系，提供全方位優質服務

加強質量安全體系、農業執法體系、市場網絡體系和農業科技創新與推廣服務體系等配套體系建設，逐步發展成為行政監控為主、行業監督為輔的保障體系和國家服務體系為基礎、企業服務體系為主體的社會化服務體系，為花卉產業化示范基地建設提供有效支撐和保障。

（六）探索并盡快出臺對農業產業化示范基地建設的扶持政策

要打開思路，大膽探索，不受一些陳舊的條條框框所束縛，只要是有利于農業產業化發展，有利于農民增收，有利于農村經濟發展，就大膽地闖，大膽地試，重點是不斷增加財政投入的傾斜政策，稅收和土地使用政策，金融信貸服務政策，產品流通綠色通道政策以及科技人員培訓、引進、使用的鼓勵政策和有功人員的獎勵政策等等。

二OO四年三月十五日